国际贸易中动物福利壁垒论文

[摘要]动物福利的出现，一方面是经济发展和社会进步的表现；另一方面，是由于发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。文章对动物福利和动物福利壁垒内涵作深入的剖析，从市场准入限制、产业竞争力影响和贸易抑制影响等方面分析了动物福利壁垒所产生的经济效应；指出动物福利壁垒对我国出口贸易的影响越来越明显。今天小编为大家推荐《国际贸易中动物福利壁垒论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

国际贸易中动物福利壁垒论文 篇1：

浅析国际贸易中的动物福利壁垒

摘要：本文对动物福利产生背景、原则和内容进行了阐述，研究了动物福利壁垒的成因。最后分析了动物福利壁垒给国际贸易带来的影响。

关键词：动物福利　动物福利壁垒影响

一、动物福利问题

(一)动物福利产生的背景

早在18世纪，西方就有学者提出了类似于动物福利的思想，当时他们试图把天赋权利论直接应用到动物身上，认为动物具有感受苦乐的能力，它们应该获得属于自己的权利，这可以说是动物福利思想的起源。最早实践这一思想的是英国。在1809年就有人在英国国会提出一项禁止虐待动物的提案。随着时间的推移和社会的发展，在1822年爱尔兰通过了禁止虐待动物的《马丁法案》，标志着人类对动物保护的态度已经发生了变化。在这以后世界各国陆续有类似的法律出台，如1850年法国通过了反对虐待动物的《格拉蒙法案》、1900年美国通过了禁止在各州之间贩运被非法猎杀的野生鸟类的《勒西法案》、1949年日本通过了《动物虐待防止法》、1997年瑞典制定的《牲畜权利法》等等。这些法律对动物福利的规定细致而深入，既有效防止虐待性饲养、宰杀，又保证了各类动物的基本利益。

当今世界上已经有100多个国家有了关于动物福利的法律，动物福利组织在世界范围内蓬勃发展起来。WTO规则也把动物福利写进了条款中。动物福利的提出和发展是经济发展和人类社会进步的表现，有助于改变落后的生产方式，促进社会文明的发展，也是人类伦理的发展的需要。

(二)动物福利的内涵

1、动物福利的概念

正式提出动物福利(animal warfare)概念的是在1976年美国人休斯，是指“动物与它的环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。其主要观点为，动物也有感知、痛苦、情感需求，尽管人工养殖的畜禽、水产品难逃被屠杀的命运，但是人类应该合理、人道地利用动物，尽量保证为人类作出贡献和牺牲的动物享有最基本的权利。目前世界公认的动物的基本权利和自由为：享受不受饥渴之自由、享有生活舒适的自由、享有不受痛苦伤害和疾病的自由、受有生活无恐惧和悲伤感的自由、应保证动物表达天性的自由。

2、动物福利的内容

动物福利的内容主要涵盖动物的饲养、运输、屠宰加工等方面。具体内容为：

(1)动物的饲养。动物饲养包括动物的喂养、环境及其健康管理等方面。饲养时不能以额外伤害的方式来进行，要为动物提供一定的环境条件。例如欧盟在牧业生产中规定了动物保护的一般措施以及各种动物的最低保护标准。

(2)动物的运输。①对运输动物从业人员的规定。在对动物进行运输的途中，要考虑到动物在运输过程中可能受到的痛苦和不安，运输者在运输途中要照料和检查动物，驾驶员驾车时要平稳，避免急刹车和突然启动以及急转弯等。②对运输工具的要求。运输工具上必须有温度、湿度和通风装置，车的侧面不能有锋利的突出物等；对运输工具要及时消毒，动物产生的垃圾要及时清理；运输工具上要有足够水和饲料等。③运输时间的要求。要求选择适当的时间进行运输以避免由于气温造成动物的死亡；在途时间不要过长，超过8小时的，须将动物卸下活动一段时间等。

(3)动物的屠宰加工。动物福利强调动物在被屠宰时尽量减小给动物带来的惊吓和伤痛。在这方面欧盟的规定较为详细。其主要规定有屠宰时要有兽医现场监督，屠宰工作人员必须具有专业知识和熟练的技术。屠宰动物时必须先将动物昏迷，然后进行屠宰，并且放血的时候要尽可能的短等等。例如在德国要买活鱼必须到药店买“晕鱼丸”，将“晕鱼丸”放入水中，鱼在几秒钟后就会别麻醉。宰杀时鱼就不会有丝毫痛苦了。

二、动物福利壁垒

目前，世界上越来越多的国家和地区，特别是发达国家已经将动物福利与国际贸易紧密联系起来，把动物福利作为进口动物性产品的重要标准。动物福利在国际贸易中已经成为一种新型的贸易壁垒。其形成的原因有：

(一)WTO协议中有关规则使动物福利壁垒具有合法性

动物福利的内容已经被WTO列入到新一轮多边贸易谈判方案草案中。2003年2月，WTO农业委员会提出的《农业谈判关于未来承诺模式的草案》第一稿及其修改稿已将“动物福利支付”列入“绿箱政策”之中。这在某种意义上是对动物福利在贸易中地位的认可。目前世界上大多数发达国家都已经建立健全了动物福利的相关法规，这些做法为动物福利壁垒合法化提供了法律和制度的基础。

(二)世界各国动物福利的差距是设置动物福利壁垒的客观基础

目前，发达国家和发展中国家在动物福利方面存在着明显的差距。主要体现在大众的认识和理念的差距；动物保护和动物福利相关法律上的差距；动物在饲养、运输和屠宰加工方面的差距等。而发展中国家却很难在短时间内缩小与发达国家在这些方面的差距，也就使得发达国家可以利用这些差距在贸易中设置动物福利壁垒，以此来保护本国市场和农民的利益。

(三)食品安全、生态健康的要求奠定了动物福利的地位

随着社会的发展以及人们生活水平的不断提高，人类越来越重视环境保护、生态健康以及食品安全的问题，因此国际贸易中出现了相关产品的生产及其加工过程中不要破坏环境及生态安全，保证动物性食品的安全等新的、更高的要求。疯牛病、口蹄疫、SARS以及后来的禽流感等事件的发生使人类更加关注自身健康与生态系统、环境之间的协调发展。不规范的动物饲养、运输及屠宰加工都会影响动物性产品的质量，进而影响人体健康，这就使得动物福利问题逐渐得到重视。

(四)作为贸易大国的中国间接地推动了动物福利壁垒

我国的对外贸易额已经位居世界第三并且连续多年贸易顺差，使得我国同欧盟、美国等发达国家不断发生贸易摩擦。而我国在动物福利方面几乎是空白，缺乏相关法律、法规和标准，与发达国家还存在着不小的差距。这为发达国家利用动物福利限制从我国输入动物性产品提供了机会和空间，预示着动物福利壁垒将成为我国相关产品出口又一大主要障碍。

三、动物福利壁垒对国际贸易的影响

动物福利的制定方是发达国家，所以在国际贸易中与动物福利有关的贸易上对发达国家有利，对发展中国家不利。甚至会影响发展中国家相关行业的发展。具体影响如下：

(一)动物福利壁垒对进口国的影响

由于动物福利壁垒多由发达国家制定，这里我只研究进口国为发达国家的情况。动物福利壁垒给发达国家带来了一定的好处。一方面发达国家阻止了其他国家同类产品的进口，促进了本国的经济增长，国内的消费者得到了利益；另一方面有效地保护本国相关产业。

(二)动物福利壁垒对出口国的影响

动物福利壁垒影响了出口国相关产品的出口，进而会影响相关行业的经营以及出口国的社会福利水平。如果出口国是发展中国家，会导致这些国家贸易条件恶化，出口和外汇收入减少，从而使得这些国家的经济发展水平受到抑制。如果出口国是发达国家，则导致贸易摩擦和贸易纠纷增加。

总之，由于发展中国家在经济基础、文化背景和动物福利标准与发达国家存在着巨大的差距，使动物福利壁垒的主动权掌握在发达国家手里，而发展中国家由于缺乏资金、技术、设备等经济原因，只能在其后亦步亦趋。动物福利壁垒可能成为影响国际贸易未来发展的一个非常重要的因素。

作者：王新道

国际贸易中动物福利壁垒论文 篇2：

国际贸易中的动物福利问题研究及我国的对策

[摘要]动物福利的出现，一方面是经济发展和社会进步的表现；另一方面，是由于发达国家和发展中国家之间存在着巨大的差异。文章对动物福利和动物福利壁垒内涵作深入的剖析，从市场准入限制、产业竞争力影响和贸易抑制影响等方面分析了动物福利壁垒所产生的经济效应；指出动物福利壁垒对我国出口贸易的影响越来越明显。因此，正确认识动物福利问题、增强动物福利意识、加强动物福利立法、建立预警机制、改革农牧业的生产方式、加大投入和依法抵制新贸易保护主义是我国应对动物福利壁垒的主要策略和措施。

[关键词]动物福利；贸易壁垒；经济效应；影响；对策

随着全球经济一体化的逐步深化，关税壁垒和传统的非关税壁垒对各国外贸出口的限制作用在逐步减弱，代之而来的是一些新型的贸易壁垒。动物福利问题是继“绿色贸易壁垒”和“蓝色贸易壁垒”之后的一种新型的贸易壁垒——“道德壁垒”。动物福利的出现，一方面可以说是经济发展和社会进步的表现；另一方面，是由于发达国家和发展中国家之间在经济水平、教育文化和道德标准等方面存在巨大的差异，因此，对发展中国家来说，动物福利问题的出现无疑就构成了一道新的贸易壁垒——动物福利壁垒。动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视，如果不给予足够重视，可能会对我国相关产品进入国际市场形成巨大的障碍。2007年6月19日，欧洲议会通过拟在欧盟境内全面禁止进口和销售含有猫狗皮毛产品的议案，矛头直指中国。[1]我国动物福利问题再度成为全球舆论关注的焦点，因此，有必要从理论与实务的角度对动物福利问题进行深入的探讨。

一、动物福利与动物福利壁垒

（一）动物福利的内涵及其相关研究综述

动物福利思想起源于英国。早在1809年，有人在英国国会提出一项禁止虐待动物的提案，该提案虽然在上院获得了通过，但在下院被否决。世界第一部与动物福利有关的法律出台于1822年，爱尔兰政治家马丁提出的禁止虐待动物的议案——“马丁法令”获得了通过，这是动物保护史上的一座里程碑。1824年6月，英国防止虐待动物协会（RSPCA）成立，这是世界上第一个动物福利组织。该协会的目的是善待动物，制止虐待动物的行为。英国作为动物福利法的诞生地，不仅推动了英国动物福利运动的发展，而且对欧洲各国乃至全世界动物福利运动的发展都产生了重要影响。

动物福利（animal welfare）这一概念首先由美国人休斯在1976年提出。其含义是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供的相应的外部条件。[2]1990年，台湾学者夏良宙提出，就对待动物立场而言，动物福利可以简述为“善待活着的动物，减少死亡的痛苦”。动物福利强调的是如何合理地、人道地利用动物，尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物享有最基本的权利。也就是说，在动物的饲养、运输和屠宰过程中，尽可能地减少它们的痛苦，并不可以虐待这些动物。

20世纪60年代后西方国家农业的发展已经满足了消费者的基本需求，公众开始转而关注生产活动中对动物福利的影响。1965年的英国政府发表的“Brambell Report”就是公众对动物福利关注的集中反映。其后，各国学者纷纷研究动物福利问题：Moberg（1987）和Barnett（1987）认为生理指标应该在评估动物福利上起主要作用；Mcglone（1993）认为生理指标更客观而且更少一些人为倾向性，因此优于行为指标；Duncan（1993，1996）建议动物福利应该与动物感受而不是它们的生理或别的指标相联系。

1998年英国的农业动物福利委员会（the Farm Animal Welfare Council）提出了动物福利的5F标准：即第一，不受饥渴的自由；第二，生活舒适的自由；第三，不受痛苦、伤害和疾病的自由；第四，生活无恐惧和无悲伤感的自由；第五，表达天性的自由。这些标准逐渐得到不同国家和学者的认同，其后的一些研究也以动物福利的5F标准为基础，更多围绕着动物福利的具体政策分析和相关技术应用而进行。Bennett R.M.（1997）建议在制定动物福利政策时运用消费者调查法，使政策有效促进动物福利的保护和提高；M.Winter，C.Fov，S.P.Carruthers（1995）分析了欧盟农业政策对动物福利的影响；H.Bartussek（1999）介绍在奥地利运用“动物需求指数法”（ANI）做好动物福利的标准化工作以促进动物福利的交流；Tyler Cowen（2001）运用社会福利函数，分析几种提高动物福利的政策的效果；J.McGlone（2001）分析多学科综合评估法在提高动物福利、建立有效的动物生产系统的应用；Bruce A.Babcock（2002）建立经济模型分析了美国动物福利法规对本国鸡蛋产业的影响；D.burgess（2002）运用支付意愿调查法（CV）对政策的成本效益进行评估，以提高动物福利。

我国在研究动物福利问题上起步比较晚，且主要研究集中在呼吁立法保护动物福利上，以及对动物福利可能产生的贸易壁垒效应的批评；近几年国内开始有学者运用数学模型分析动物福利对国际贸易产生的具体效应：唐凌（2005）开始运用数学模型分析了动物福利对国际贸易的影响；吴杰（2006）对动物福利壁垒的作用机理进行深入分析，并分析了动物福利壁垒的宏观经济效应；刘颖等（2007）从国内产业保护和消费者保护两个方面分析了动物福利壁垒的经济效应。

（二）动物福利壁垒的内涵及其成因

所谓动物福利壁垒是指在国际贸易中，一国以保护动物或者以维护动物福利为由，制定一系列动物保护或者维护动物福利的措施，以限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的。也就是说，当一国将本国的动物福利标准应用到国际贸易中，对从他国进口的禽、畜产品提出种种要求，而出口国又达不到这些要求时，就会阻碍他国的禽、畜产品进入本国，从而形成了国际贸易中的一道壁垒，即动物福利壁垒。[3]

当前，不少国家特别是发达国家将动物福利理念引入国际贸易领域，但由于各国的宗教观念、文化教育、传统习俗等方面不同，各国的动物福利水平存在很大的差异，有些国家理直气壮地以动物福利的名义封杀其它国家的商品。因此，在动物福利和人道主义的背后，动物福利正成为一种新的“温情”壁垒而影响国际贸易的开展。形成动物福利壁垒的主要原因有：①消费者动物保护意识的增强；②各国技术水平、经济实力和国家利益的差异；③各国政府保护本国市场的需要；④WTO协议中有关动物福利保护的规定为其设置提供条件。

二、动物福利壁垒的经济效应分析

与其它贸易壁垒一样，动物福利壁垒具有为保护本国经济安全、限制国外商品进口而形成的价格控制机制和数量控制机制。具体来说，动物福利壁垒的经济效应主要表现在市场准入限制、产业竞争力影响和贸易抑制的影响等方面。

（一）市场准入限制

动物福利壁垒的实施，是进口国针对某种动物源性产品实行的、旨在控制外国产品输入的手段，其实质就在于利用贸易壁垒的作用，造成某些产品与进口国所要求的动物福利立法或动物福利标准相冲突，从而达到限制国外此类产品的进口。[4]

一般地说，市场准入限制主要是从数量控制机制方面发挥作用的。这是因为：在某进口国未实行动物福利壁垒之前，相当于是该进口国实行零配额，国外产品可自由进口，也就是说，该国不存在产品进口的数量限制问题。但是，一旦该国以保护动物福利和人类生命健康为由对进口产品采取相应的限制性措施，那么，进口国的产品进入门槛就会被抬高，这样，只有符合标准的产品才能被进口，这相当于进口国对某种产品的进口设置了配额，超过配额就不准进口或者征收高额的惩罚性关税，间接有效地控制了国外产品的进口数量。

（二）产业竞争力影响

产业竞争力主要受价格和非价格两方面因素的影响。在动物福利壁垒中，价格因素主要体现为实现壁垒跨越所带来的成本影响，而非价格因素则主要体现在由于消费者重视动物福利所引致的产品差异化而带来的影响。[5]

动物福利壁垒的成本效应主要来自实现壁垒跨越所需要的投资。事实上，出口国要想达到进口国的要求维持其产品出口，必须改善动物饲养和运输的环境，这就要求在其产品生产过程中改进技术、提高标准，以实现壁垒的跨越。这必然要求新的投资和技术，从而导致要素成本的急剧增加，进而削弱了出口国的产业竞争力；而且这种跨越并非是一次完成的，它会随着进口国动物福利保护技术、法律要求的不断提高而需要不断地进行。

（三）贸易抑制的影响

动物福利壁垒提高了出口企业由于跨越壁垒所投入的成本，削弱了出口产品的竞争力，必然对贸易产生抑制效应。下面我们建立模型作分析，假设在进口国存在着对某种农产品的不变进口需求D，出口国的供给为S。如下图所示：

D代表进口需求曲线，S代表不存在动物福利问题前，外国厂商的商品供给曲线。商品的初始价格和供给数量分别是p和q。为满足进口国动物福利法规的要求，出口国企业在生产中提高动物福利，导致单位产品的生产成本上升Caw，结果就表现为供给曲线平行上移到S′。这种提高动物福利标准引起的供给曲线移动，导致生产量和消费量下降到q′，市场价格上升到p′。[6] 可见，动物福利壁垒对进出口贸易产生了抑制效应。该效应好像是对出口国的企业征收了进口税，但实际上对进口国来说并没有关税收入，出口国生产企业提高的成本被转化为较高的动物福利了。

三、动物福利壁垒对我国出口贸易的影响

（一）我国成为新一轮动物福利运动的攻击对象

当前，某些发达国家利用自己的动物福利优势，将动物福利作为进口标准的一个重要内容，以此判断是否准予进口。如果进口动物不符合其福利标准，则被拒绝进口。而在我国，很多人认为人对动物拥有绝对支配权，可主宰动物的一切乃至生杀大权。而对动物福利甚至是最基本权利的维护也存在认识上的偏差，动物遭受人类残暴对待的新闻屡见不鲜，比如“活猪注水”、“硫酸伤熊”、“扑杀珍奇动物”等，严重伤害了人与动物和谐的自然关系，破坏了生态链条。我国对动物福利的淡漠，使我国成为新一轮动物福利运动的攻击对象。2007年2月13日，国际反毛皮联合会在美国、巴西、爱尔兰等10多个国家和地区的分支机构和有关动物保护组织在我国驻外使领馆前举行抗议示威活动，要求我国皮革产品加贴动物福利保护标志，“停止非人道的工业虐杀动物行为”，鼓动其政府停止与我国的毛皮贸易，呼吁其本国消费者“抵制中国商品”。[7] 部分国家的动物保护组织还藉此将每年的2月13日确定为“反中国裘皮日”。

（二）制约了我国对外贸易的发展

首先表现在对我国对外贸易增长速度的制约上。在其它条件不变的情况下，动物福利壁垒的加强程度与国际贸易的增长速度成反比关系。以禽蛋产品为例，欧盟规定从2004年开始，要求市场上出售的鸡蛋必须在标签上注明是“自由放养的母鸡所生”，还是“笼养的母鸡所生”；还规定目前欧盟通用的每格450平方厘米的鸡笼到2013年要被更大的鸡笼替换。我国是全球第一位禽蛋生产大国，禽肉是我国畜产品中的第一位出口产品，但我国的禽蛋产品对欧盟的出口增长缓慢；我国肉类产量居世界第一位，但我国的活猪、活鸡、冻肉主要出口到我国的港、澳地区和东欧国家，对欧盟、美国出口却非常困难，其主要原因是我国兽医卫生质量不过关，家畜在饲养、屠宰等环节都存在很大的问题，远远达不到西方国家制定的动物福利标准，这严重阻碍我国畜禽产品出口的增长。其次，动物福利壁垒很容易产生连锁反应，从一个国家扩展到多个国家甚至全球，许多措施可能严格限制甚至禁止一些产品的出口。[8]一些发达国家利用动物福利壁垒，提高进入本国市场的标准，直接将发展中国家的产品拒之门外。我国相关出口企业为了达到相应的要求，必须增加设备、检测等方面的投入，改善动物福利标准，从而增加了商品成本，削弱了我出口商品的竞争力。可见，动物福利壁垒严重制约了我国对外贸易的正常开展。

（三）加剧了我国的对外贸易摩擦

随着世界各国对动物福利问题的日益重视，以动物福利为借口的贸易限制措施对国际贸易的影响将越来越明显。事实上，欧美等发达国家设置的动物福利壁垒成为许多国家出口的又一道门槛，严重影响了出口国经济和对外贸易的发展，由此引发的双边或多边贸易摩擦也日益增多。动物福利壁垒涉及最多的产品是畜产品和水产品，我国作为发展中国家是这些产品的主要出口国，加之我国的经济水平、生产方式、消费结构和传统习惯与西方发达国家之间存在较大的差距，因此是动物福利壁垒的主要受害者。当然，目前我国存在的非理性的消费观念、不规范的屠宰方式和不安全的饲养成分也确实在一定程度上损害了动物的福利，因此，动物福利壁垒的实施必然加剧了我国的对外贸易摩擦。

四、我国应对动物福利壁垒的策略与措施

（一）正确认识动物福利问题，不能简单地将动物福利认为贸易壁垒

动物福利的提出是经济发展和社会进步的表现，有助于改变落后的生产方式，调整社会关系，促进社会文明的发展，也是人类伦理发展的需要。这主要表现在：从人本主义的思想考虑，改善动物福利可以最大限度地发挥动物的作用，有利于让动物更好地为人类服务；从人道主义考虑，重视动物福利，改善动物的康乐程度，可以尽可能使动物免除不必要的痛苦。[9]而且，重视动物福利符合我国政府倡导的人与自然和谐发展的科学发展观，也是保持我国良好的国际形象和国际竞争力的需要。因此，我们不应简单地将动物福利视为贸易壁垒，否则将招致众多动物保护意识较强的发达国家的愤怒，使我国陷入“道德困境”。[10]我们要弘扬中华民族爱护动物的传统美德，积极贯彻落实《野生动物保护法》、《中华人民共和国畜牧法》等，提倡科学文明养殖动物、规范动物屠宰行为，提倡对动物给予人道关怀，形成全社会关心动物、爱护动物的良好氛围，逐步提高我国的动物福利保护水平，为我国动物产品贸易创造良好的国际环境。

（二）加强宣传力度，增强动物福利意识

我国作为一个发展中国家，在动物福利方面落后于大部分发达国家。具体表现在我国还没有制定《动物福利法》、动物福利和动物保护意识淡薄等方面。受传统文化、风俗习惯的影响，我国很多消费者认为现杀、现宰的活鸡、活鸭、活鱼才是最新鲜、最有营养、最可靠的。因此，在我国各地城乡的大小菜市场里，摊贩们都是公开宰杀活鸡、活鸭、活鱼。又如熊胆作为我国的一种中药，可以用来治疗头痛、痔疮等小病小痛，但熊胆胆汁的获取过程却令人发指——即直接把一段钢管植入活熊的胆囊，定时抽取熊的胆汁，其疼痛之感相当于人在胆囊炎发作时的疼痛，植入的钢管本身也会引起发炎、疼痛，抽取胆汁时，疼痛和恐惧往往会使熊惨叫不已。为了获取胆汁而使成百上千活生生的熊常年关在铁笼中，定期遭受死去活来的折磨，其残忍程度是可以想像的。有些人为了保健美容、滋阴壮阳，就割去活海狗的生殖器，再把海狗扔回大海，任其在极度痛苦中死去。[11]面对我国社会上普遍存在的缺乏动物福利意识的现实，我们应通过各种途径加强对动物福利的宣传，培养人们对动物的爱心，懂得善待动物，逐步消除人们在动物福利上的一些错误认识，诸如人是动物的主宰、重视动物福利就会减少经营利润、动物福利与动物权利混淆的问题等，提高全民动物保护和动物福利意识，逐步地、有重点地开展动物福利工作，不断缩小与发达国家之间的差距。同时，加强与在我国的国际动物福利组织的合作，结合发达国家的动物福利要求，促进动物保护和动物福利理念的传播和普及。[12]

（三）加强动物福利立法，提高动物福利水平

我国对动物的保护工作开展比较早，但有关动物保护的法律法规却很少，除《野生动物保护法》和《动物检疫法》等几部单行法规之外，其他的只散见于《森林法》、《渔业法》和《海洋环境保护法》等法律的零散条文之中，还没有一部专门的适合我国国情的动物福利法，对于人们如何保护动物以及如何维护动物福利都缺乏整体的规范。目前世界上许多国家如欧盟、美国、亚洲的新、马、泰、日本和我国的香港地区都制定了比较完善的动物福利法规，因此，我们可以借鉴这些国家和地区的经验，结合我国国情，研究制定出一套适合我国的动物福利法规。通过立法，一方面可使动物福利理念深入人心，提高全民的动物保护和福利意识，开展动物福利工作，提高动物福利水平，不断缩小与发达国家动物福利的差距；另一方面，利用动物福利法形成的壁垒作用，把不符合我国动物福利标准的进口商品拒于门外。[13]

（四）建立动物福利壁垒的预警机制

考察我国被国外指控违反动物福利法规的案例，失败的经贸活动往往源于信息的不对称。因此，我们要建立早期预警机制，深入了解国际组织及WTO成员有关动物福利的新情况、新法规、新问题，密切注视其发展方向，以便有针对性地采取措施应对这些变化，构建有效的应对和防御体系。[14]可以通过政府机构、行业协会等，搜集整理国际上有关动物福利的法律法规和主要动物保护组织的信息，也可以利用我驻外经商、科技参赞处等机构，收集国外动物福利壁垒的信息。另一方面，利用各种渠道，对国内肉类生产加企工业、养殖户进行宣传教育，使有关人员充分了解国外动物福利的发展状况和有关国家的政策，为应对国际贸易中的动物福利壁垒做好思想准备。

（五）改革农、牧业的生产方式

入世后，我国农产品出口发展迅速，牧产品是我国农产品的重要组成部分，为了不断扩大我国的农、牧产品的出口，必须参照国际标准不断改进我国现有的禽、畜生产方式和动物保健观念。一方面，要禁止滥用饲料抗生素，采用绿色饲料。动物饲料中大量使用抗生素，使一些动物致病的细菌产生耐药性，间接使人类治疗感染性疾病越来越难，费用越来越大，甚至给人类带来严重的灾难。因此，我们当务之急是依靠科技进步，加速研究和开发应用抗生素的替代品，使用绿色饲料添加剂，如中草药添加剂、微生态制剂、低聚糖添加剂等。另一方面，参照发达国家的动物福利标准不断改善动物的生存环境。例如改善动物的卫生环境、改善动物的运输方式、改善动物的屠宰方式，保证禽畜基本的生存福利，只有这样才能保证动物的健康。动物的健康对人的健康来说是至关重要的，只有充分重视并积极落实动物福利，积极开展与动物福利有关的技术研究，我国的禽畜产品才能顺利进入国际市场。具体来说，我们要把分散的、产供销脱节的养殖业、畜牧业和肉类加工业转向综合化生产，统一进行科学的加工和管理，从而实现产品的标准化。[15]

（六）加大对动物福利的投入，扩大标准化的生产规模

实施动物福利需要有坚实的物质基础作为支撑。在动物的饲养、运输、屠宰及加工过程中，要达到较高的动物福利水平，就需要大量的物质投入，如饲料、药品、仪器和设备等。[16]当前，相关企业要搞好动物产品出口基地建设，在建筑结构、辅助设施、疾病预防控制等方面增加投入，较快地实现饲养、运输和屠宰方式的转变，改善动物的福利状况；同时，企业应参照国际动物福利标准，在畜舍设施、饲料加工、环境管理、防疫体系及兽药使用规程、动物制品的加工、运输等方面建立标准化规范，根据自身的实际扩大标准化的生产规模，通过规模经济来降低成本。这样，实施动物福利而造成的成本增加可通过其它方面的成本降低来补偿。

（七）依法抵制以“动物福利”为名的贸易保护主义

动物福利问题的实质具有两重性：一方面，它是基于保护动物的尊严及其内在价值的考虑，是人类进步的体现，标志着人类对待动物甚至是生命的态度已经开始转变，同时，它也是基于人类健康的考虑，改善动物福利可以最大限度地发挥动物的作用，让动物更好地服务于人类；[17] 另一方面，它是历史原因造成的一系列不公平待遇之一，也是现阶段国际竞争的表现。如果我们忽视历史差距，一味迎合发达国家标准，一方面会大量增加我们的生产成本，因成本提高、竞争力下降而丧失国际市场，另一方面会加剧国际竞争中的不平等。我国作为世界贸易组织的正式成员，应维护发展中国家的利益，积极参与制定体现公平、公正的贸易规则，应依据多边贸易规则的有关规定，指出处在不同经济社会发展阶段的国家在动物保护和动物福利方面存在着差异，强调不同民族和文化对动物福利理解的多样性，强调动物产品贸易的合理性和合法性，在保护动物的同时合理使用动物。[18]反对某些国家不顾发展中国家的利益，滥用动物福利壁垒实施贸易保护的行为，维护国际动物产品贸易的正常秩序，为我国动物产品出口营造良好的国际环境。

[参考文献]

[1][7][10][18]李 智．全球动物福利运动的发展趋势及应对建议[J]．国际贸易，2008,(1)：43-44．

[2][9]翁 鸣．不可低估的道德壁垒——国际农产品贸易中的动物福利问题[J]．国际贸易，2003,(6)：23-25．

[3]易露霞．动物福利壁垒对我国外贸的影响及应对[J]．经济问题，2006,(1)：66-68．

[4][5]吴 杰．初探动物福利壁垒产生的原因及其效应[J]．黑龙江对外经贸，2006,(7)：21-23．

[6]唐 凌．动物福利对国际贸易的影响及我们的对策[J]．经济问题探索，2005,(7)：44-47．

[8]曾妮娜．国际贸易中的动物福利壁垒研究[J]．北方经贸，2008,(7)：48-49．

[11]何 娣，薛梦晶．动物福利对我国国际贸易的影响及对策[J]．对外贸易实务，2003,(8)：9-12．

[12][15]周正祥．动物福利壁垒及我国应对的政策措施[J]．财贸经济，2006,(7)：26-29．

[13]姚 敏．正视国际贸易中的新壁垒——动物福利[J]．经济管理，2004,(13)：90-92．

[14]陈松洲．技术性贸易壁垒对我国农产品出口的消极影响及对策[J]．商讯．商业经济文荟，2006,(1)：96-98．

[16]李 薇．解读与应对国际贸易的“道德壁垒”[J]．对外经贸实务，2006,(11)：31-34．

[17]侯鲜明．国际农产品贸易中的动物福利问题[J]．商业时代，2006,(29)：36-37．

A Study and Countermeasure on Animal Welfare of International Trade in China

Chen Songzhou，Weng Zequn

(Shantou Polytechnic, Shantou 515078, China)

Key words: animal welfare; trade barrier; economic effect; influence; countermeasure

（责任编辑：张丹郁）

作者：陈松洲　翁泽群

国际贸易中动物福利壁垒论文 篇3：

我国动物福利立法价值初探

[摘　要]进入21世纪，动物福利立法已成为大势所趋，而我国的法律在这方面尚属空白，亟待弥补。关爱动物，进行动物福利立法，不仅有助于保护生物多样性、维护生态平衡，有利于人民的身体健康和我国科学技术的发展及科研成果的转换，同时，对于我国畜牧业及其产品贸易的发展、社会主义和谐社会的构建和社会文明进步的推进都具有非常重要的意义。

[关键词]动物福利；立法；效益；现实意义

[文献标识码]A

不同的动物种类作为地球生态进程中的组成部分，不仅在维持生态平衡方面发挥着一定的功能，而且也为人类的生存与发展提供了许多资源性功用。近代以来，随着人类技术水准的飞速发展，其对包括动物在内的自然界的索取也越来越无休止，由此引发的环境危机愈益凸显。其中大量动物物种的灭绝，不仅会导致生态失衡，甚至直接威胁着人类的生存。可喜的是，人们已经开始审查自我行为，开始重新认识人与自然的关系，重新认识人与动物的关系，并用法律和条约来约束自己的行为。

动物立法包括开发、利用、保护、改善和管理动物的各种法律规范或法律渊源，动物福利法是其中非常重要的一个方面。西方动物福利保护法律实践经历了一个权益主体范围不断扩大、内容逐渐完善、体系逐步完整的发展历程。从1822年英国最早的反虐待动物法律《马丁法令》开始，经过一百多年的探索，目前，已有100多个国家出台了有关不虐待动物、保护动物福利的法律。其中德国于2002年将动物权利写入宪法，明确提出“动物不是物”，成为“人与动物关系史上划时代的大事件”。…亚洲的新加坡、马来西亚、泰国、日本等国和我国香港、台湾地区也都已于上个世纪完成了动物福利立法。国际社会还签署了一些不虐待动物、保护动物福利的国际条约。这类动物福利法律，对各国的经济、贸易、环保、文化、信仰、宗教、道德和法制等领域产生了广泛的影响和作用，已经成为其法制建设中的一项重要内容。

反观中国内地的动物保护法律制度，我们不难发现，有关动物福利的立法尚付阙如，这不仅与国际社会动物保护法律制度的现状有相当大的差距，也和国内公众日益高涨的生态文明意识、保护动物的需要之间有非常大的距离。“动物福利”越来越多地出现在媒体上(通过百度和谷歌搜索，均有近65万条关于“动物福利”的中文信息)，反映出人们对动物福利问题的关注。而影响我国动物福利立法进程的因素是多方面的，其中一个重要的原因就是对动物福利法制建设的必要性和现实意义，尚有模糊或偏僻的认知。

一、承认和维护动物福利有利于更好地保护动物，维护生态平衡

动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。按照现在国际上通认的说法，动物福利被普遍理解为五大自由：1.享受不受饥渴的自由。保证提供动物保持良好健康和精力所需要的食物和饮水，主要目的是满足动物的生命需要；2.享有生活舒适的自由。提供适当的房舍或栖息场所，让动物能够得到舒适的睡眠和休息；3.享有不受痛苦、伤害和疾病的自由。保证动物不受额外的疼痛，预防疾病并对患病动物进行及时的治疗；4.享有生活无恐惧和悲伤的自由。保证避免动物遭受精神痛苦的各种条件和处置；5.享有表达天性的自由。提供足够的空间、适当的设施以及与同类伙伴在一起。由此我们不难看出，提倡动物福利，并不是要求人类从此再也不能利用动物，而是要求确保动物在整个生命过程中被给予道德关怀，具体表现为：首先是从以人为本的思想出发，改善动物福利以最大限度地发挥动物的作用，使得动物更好地为人类服务；第二是从人道主义出发，重视动物福利，改善动物的康乐程度，使动物尽可能地免除“不必要的痛苦”，从而达到在兼顾利用动物的同时，改善动物的生存状况的目的。

“尊重生命、善待动物、不虐待动物”是贯穿各国动物福利法的主要内容，也是各国动物福利法奉行的基本理念。但由于缺乏动物福利意识，近年来，我国动物保护的状况令人堪忧。现实中，有关动物受残害的新闻报道频频见诸于媒体，如活猪被注水致死、黑熊被硫酸泼面、宠物狗被割去声带等令人发指、残酷虐待动物的行为不断出现。此外，我国现行的动物保护法律不仅寥寥可数，且法律制度的出发点亦不是基于将动物作为生命主体加以保护，而仍是把动物作为一种资源，放在从属地位。具体规范中存在着动物保护范围过于狭窄，原则性条款多、难以操作等问题。

各国动物福利立法的实践证明，承认和维护动物福利理念，促进动物福利法制的发展，才有利于进一步的保护好动物的生态状况。

二、动物福利立法关乎人民身体健康

现实生活中，有人认为，人的福利尚且顾不过来，还谈什么动物福利?这其实是对动物福利的误解，也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，并没有妨碍人的基本福利。何况，人的福利和动物福利是并行的两个方面，不存在先置的问题。英国早在200多年前就将动物福利纳入法制轨道，当时的英国，其社会生产力发展水平并不在今天的中国之上，英国也并不是解决了全社会人民福利问题之后才来反观动物福利的。并且，英国维护动物福利的立法实践告诉我们，动物福利解决好了，将会促进人的福利的建设与维护。许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括诸如：因动物(包括伴侣动物)健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。

近几年的社会现实，也让我们看到了，人的福利和动物福利是密不可分的。如果动物的生存状况恶劣，也必然会殃及到人。比如SARS、禽流感，都证明了人和动物之间唇亡齿寒的关系。在现实生活中，由于受经济利益的驱动，人们在动物饲养、运输和屠宰等环节上根本不关心动物福利，最终，给我们自身的健康带来了不良影响。如为了追求规模效应、节省养殖空间，动物养殖的集约化程度越来越高，其形式就是把鸡、鸭、牛、羊、猪等格式化地围在空间非常狭小的笼子、箱子、栏圈里，这种做法严重影响了畜禽的健康成长。此外，现代动物养殖场为了牟利，常常会给动物喂很多化学饲料，注射大量抗生素、激素、荷尔蒙、镇静剂以催生催长，而这些药物对人体同样是有害的。在运输过程中，为了减少运输费用，把动物硬挤在车厢里或者其他运送工具中。有的在运输途中不喂食物、不给水，使得动物在运送过程中体质下降，免疫力降低，容易感染上各种疾病，滋生大量细菌。此外，我们现在的屠宰流程是让动物排着队走进宰杀场，动物能够看到自己的同伴怎样惨叫、流血，怎样被分割。事实上，动物在极度的恐慌和痛苦的情况下，肾上腺素会大量分泌从而形成毒素。当动物死亡后，它们身上所有排泄功能和解毒功能都停止了，所有这些毒素就完全残留在动物的血液与

肌肉里，对食用者是相当有害的。

人体的健康发育，除了需要大量的植物性食品外，还需一定数量的动物性食品，而关注动物福利是提高肉品质量的前提，因此，从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。

三、动物福利立法关乎我国科学技术的发展和科研成果的转化

我国动物福利还没有进入立法的程序的现实已经让科学界感受到了一定的压力。比如，那些涉及动物做实验的科研论文要想拿到国际刊物上发表，就必须出示由“动物伦理委员会”提供的证明，证明该研究符合动物福利的伦理准则。

在国外，动物保护者认为，人类有义务保护处于劣势的实验动物，虽然实验动物不是权利主体，人类依然有将道德原则延伸到动物身上的必要。目前，在美国几乎所有的医学院里，学生都有权利拒绝做动物实验。纽约大学、密西根大学、华盛顿大学、马利兰大学等著名大学的医学院已经完全禁止使用动物做实验。因为医学教材目前已能提供人工制造的表皮、韧带、肌肉组织、血管等等，医疗实习亦可借助电脑科技来完成。即使在某些项目中取缔动物实验是不现实的，也应该致力于研究良好的替代方式来减轻或避免动物所受的折磨。

2004年12月5日，北京市人大常委会第十七次会议通过了《北京市实验动物管理条例》(以下简称《条例》)，规定对动物实验必须进行伦理审查，从事实验动物工作的单位应当配备科技人员，由实验动物管理机构负责实验动物工作中涉及实验动物项目的管理，并对动物实验进行伦理审查。2008年，北京大学获得了国际实验动物标准组织一国际实验动物评估和认可委员会完全认证，成为中国内地首批通过此项认证的综合性大学。这说明我国实验动物福利正日益趋向国际化规范。现在，中国各个科研机构都开始设立动物伦理委员会，定期审查该机构的实验动物福利情况，以应对我国缺乏动物福利立法的现状。

四、动物福利立法关乎我国的畜牧业发展方向及其产品贸易

对于动物福利问题，在畜牧业有这样的反对声音：如果动物的福利提高，会导致行业成本增大，进而降低畜牧业的生产效益。实际上，人们花费一定的人力、物力、财力和时间去维护动物福利是值得的、必要的、正当的和有益的，并且因保护动物福利而获得的利益也是实在的或无价的。畜牧业恰恰是应该在充分遵循动物福利的情况下运行。动物福利的提高固然使投入增加，但同时也增加了产品的产量与质量。有机养殖的价格要比一般常规产品的价格高出30％～200％，从长远来看，不仅可以获得较高的经济利益，而且有利于促进养殖业的可持续发展，取得更大的效益。这也正是近年来欧盟、美国等发达国家和地区的有机畜牧业发展得相当迅速的重要原因。

同时，动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益。目前，越来越多的发达国家已经开始运用动物福利条款对国际贸易施加影响。动物福利的贸易壁垒作用已经显现，在不远的将来，动物福利一定会作为一项继“价格保护”、“技术堡垒”之后的“绿色壁垒”或“道德堡垒”，极大地影响我国动物及其产品的贸易。一些不符合动物福利标准方式饲养、运输和屠宰的牲畜产品将被他们拒之于国门之外。中国是一个畜牧生产大国，2001年正式加入WTO以来，在出口的动物产品中遭国外退货或销毁的事件时有发生，原因之一就在于动物福利立法缺失导致执行标准严重不足。

无论赞成动物福利与否，动物福利事实上已经成为了很多人购物的标准。在动物福利法已经在大多数国家扎根的今天，虐待和残酷地杀死动物，实际上是自绝财路、将自己的产品推到市场之外。目前我国存在的非理性的消费观念、不规范的屠宰方式、不安全的饲料成分确实损害了我国农畜动物的福利，容易授人口实，需要我们反思。振奋人心的是：农场动物福利在中国已经透出了实践的曙光，2007年12月16日，“中国人道屠宰计划启动仪式”在河南举行，河南省成为中国首个人道屠宰试点省份，这是我国近期在动物福利方面取得的重要进展。甚至在海南、安徽等地，有关动物福利层面的地方性动物保护法规已经开始了其酝酿阶段。

因此，对中国畜牧业发展来说，重视动物福利立法一方面可以避免遭遇国外动物福利壁垒，防止和减少贸易损失，另一方面也可以降低由此可能对企业本身的长远发展形成生存危机的风险。

五、动物福利立法有助于弘扬民族伦理精神，引导民众道德，推进社会文明进程

保护动物福利，还体现了动物对于人类的精神价值。禁止残酷对待动物，表面上仅是与动物的福利有关，其实也与人的德行培养和社会文明进步有关，善待动物能够给人们带来情感、道德和人文精神上的满足。达尔文就认为，关心动物是一个人真正有教养的标志；一个社会的文明程度越高，其道德关怀的范围就越宽广。提倡维护动物福利和善待动物，正是创造一个和谐、文明的社会的需要。

中国传统文化中，儒家的“仁人爱物”、“好生而恶杀”，将“恻隐之心”作为人性“四端之一”的思想等，正是把超越狭隘的人类中心主义，追求并臻于非人类中心主义的“天人合一”境界视为人们道德成熟的标志。道家的师法自然，主而不宰，为而不持，功成而不居，“类无贵贱”的温和的生物平等主义思想，要求人们懂得自然的“无为”本性和运行规律，懂得人与自然万物和谐相处的道理，行为和欲望必须有合理的限度，知道适可而止。佛家思想的“好生之德”等等。这些都反映出动物保护思想在我国传统文化中虽然是一种隐而不显的思想，但却有着深厚的基础。

今天，“在道德上我们对待动物的态度至少可以说是处于一种精神分裂的状态。一方面，我们都认为对动物施以不必要的痛苦在道德上是错的；另一方面，我们又施加给动物很多痛苦……甚至说不上有任何必要。”翻若果真如此，那么人道的法律不仅可以惩治犯罪，还可以引导人心。

美国的Suzanne Conboy-Hill博士在一篇论文中谈到，那些折磨、用暴力伤害或忽略动物的人很可能会如此对待自己的伴侣、孩子或年长的父母。许多臭名昭著尽人皆知的折磨或杀害过他人的人在其幼年时期都曾以取乐为目的而折磨或杀害过动物。有些人想通过虐待动物来解脱自己的压力——这样的人现在很多。但残害动物以后，其实并不能得到解脱，快感只是一时的；相反，这样的行为会进一步造成心灵的扭曲，会产生一种虐待动物的依赖性。因此，保护动物的同时也是在拯救人类的心灵。人类如果不能做到平等地关爱生灵，人类自己也永远无法得到心灵的真正健康。

人的善恶和性情会受到后天教育和环境的影响。对动物福利的漠视和肆意虐待势必会造成人类心灵的麻木，而这又会直接影响到人与人之间的关系和相互对待的方式。道德的影响是潜移默化的，必须要在生活中的一点一滴中给予足够而全面的教化和影响。当我们以极不文明的方式对待与我们一样具有悲喜感受的动物时，文明仅仅是一个遥远的目标。禁止虐杀动物是文明社会的共识。在现代社会的公共评价尺度内，一个国家的国民对待动物态度如何，是衡量一个社会文明程度的重要标

志，对待动物的态度直接反映出人们对待生命的基本态度。一个标榜文明的人和民族，不应该把满足自己的食欲和其他种种利益建立在对动物的残酷折磨上。中国需要有关动物福利的法律，即使立法并不能保证在这个时代就解决全部人与动物的关系问题，但是，这样的法律将促使人们反省对待动物的方式，去考虑妥善解决动物遭受虐待的现实问题。

六、动物福利立法是保护生物多样性、实现可持续发展和构建社会主义和谐社会的需要

生物多样性保护要求人们维护和恢复物种内部、物种之间以及生态系统的多样性平衡。物种灭绝本来是自然演化进程的一部分，但是由于人类的贪婪索取大大超过了生物资源的再生能力，物种灭绝的速度大大加快。这不仅仅是一种生态悲剧，而且对社会、经济的发展也有着不可估量的负面影响。经过自然选择而存在的生物物种、基因和生态系统的多样性，是自然赋予人类最宝贵的资源和财富。世界经济有40％直接依赖于生物资源，而且生物资源越丰富，重大医学发现的几率就越大，人类在应付诸如气候变化等挑战时也就有更大的回旋余地。重视对动物福利的维护，有利于从动物物种的自然发展层面，实现生物多样性的保护。

同时，通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系，也是人类历经数百年理性思考的结果，标志着人类文明的发展。人的一切行为的目的都是为了追求最大的效益，包括政治、经济、社会和生态效益等。只有和谐的人与人的关系、和谐的人与自然的关系才能提供最大的效益。当前，构建社会主义和谐社会已成为我国的主旋律，胡锦涛总书记指出“我们所要建立的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。历史已经告诉我们，人类对大自然的倒行逆施从未逃脱过大自然的惩罚。人类社会要发展，就必须与自然和谐相处。在人与自然的关系中，把人的道德关切逐渐扩及到非人类的生命形式，首先是那些具有较强感知能力的动物，这是我们文明程度提升的一个标记，和谐的本意，也就是要消除残酷行为和暴戾之气。我们能够想象一个充满残酷暴戾气息——即使是在人与动物之间——的和谐社会吗?而用行政和法律的方式来确认和保障这一改变，显然是社会文明的进步。当然，和谐社会不可能只靠法律来实现。但是法律可以通过定义和惩戒违法行为，来限制和减少各种严重破坏和谐的因素。而且，这样的法律本身也是一个符号，它表明一个社会对残酷行为的不姑息态度，对国民道德的提高具有莫大引导作用。用法律来保障人与动物和谐相处，是构建和谐社会的一个重要内容。

综上所述，动物福利的提出与广泛传播是生产力发展和社会进步的必然结果，是人类谋求自身发展与维持自然界可持续发展之间的一个平衡点，它将成为一个不可回避的国际趋势。因此，中国应该积极主动地接纳动物福利。“我们只有认真了解天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”

责任编辑：张亚茹

作者：孙　江　何　力