试论实验动物福利保护

2023-02-03

随着人类文明的进步和科技的发展, 实验动物福利方面的问题已逐步被人类所重视。本文就实验动物福利立法的一些基本问题进行探讨。

1 我国实验动物福利立法现状

1 9 8 8年经国务院批准, 科技部颁布了《实验动物管理条例》。该条例中关于实验动物福利的内容只有一条:“从事实验动物工作的人员对实验动物必须爱护, 不许戏弄或虐待”。2 0 0 6年9月, 科技部发布了《关于善待实验动物的指导性意见》。但是, 科技部把原名叫《实验动物福利管理细则 (草案) 》改名为《关于善待实验动物的指导性意见》。可见, 我国采用比较稳妥的办法, 并没有一步到位。比如, 关于对虐待实验动物者的教育和惩罚, 目前我国还没有这方面的法律、法规。

2 我国实验动物福利立法的必要性

2.1 适应我国入世后国际形势的需要

关于“动物福利”在国际贸易中的地位的争论受到了相当的关注, “动物福利”潜在的贸易壁垒作用也已经频频体现在国际贸易交往中。

以前国内研究论文拿到国际上去发表, 只需提供实验动物的合格证明。而现在随着国际上对动物保护的重视, 国内研究论文到国际上发表, 不仅要提供实验动物的合格证明, 还要提供动物伦理委员会的批准证明。

2.2 应对动物保护主义挑战的需要

全世界每年用于实验的动物数以千万计。据美国一家动物保护组织估计, 全美一年约有2 8 0 0万只动物被用于实验, 其中大约1 8 0 0万只要被处死。英国每年因实验而死的动物是2 5 1万只, 加拿大是1 6 6万只, 荷兰是7 3万只[1]。如此巨大的数字引发了动物保护组织的抗议, 因而有关实验动物的福利也就提上了议事日程。

2.3 构建和谐社会的需要

动物福利立法是我们构建和谐社会的重要内容之一。维护生态环境, 实现可持续发展, 其中重要的一环就是实现人与自然的和谐相处。

一个人对待动物的态度如何, 反映了一个人是否有健全的人格。一个人能否善待动物, 也被认为是判断他是否有善良之心的标准之一。一个国家的国民对待动物的态度如何, 直接反映了这个国家的文明发展程度。

3 实验动物福利保护应包含的内容

3.1 实验动物福利法的定义

定义:对实验动物给予尊重和保护, 使其在法律上获得与人类相对平等的地位;以法律的形式保护其各项权利;并对虐待、遗弃这些动物的人, 都有处罚量刑标准的法律规范的总和[2]。

3.2 动物享有的五大自由

第一, 享有不受饥渴的自由;第二, 享有生活舒适的自由;第三, 享有不受痛苦伤害和疾病威胁的自由;第四, 享有生活无恐惧和悲伤感的自由;第五, 享有表达天性的自由。

3.3“3R”原则

减少:是指某一研究方案中必须使用实验动物, 同时又没有可行的替代方法, 则应把使用动物的数量降低到实现科研目的所需的最小量。

替代:是指使用低等级动物代替高等级动物, 或不使用活着的脊椎动物进行实验, 而采用其它方法达到与动物实验相同的目的。

优化:是指通过改善动物设施、饲养管理和实验条件, 精选实验动物、技术路线和实验手段, 优化实验操作技术, 尽量减少实验过程对动物机体的损伤, 减轻动物遭受的痛苦和应激反应, 使动物实验得出科学的结果。

3.4 实验动物伦理委员会

做动物实验之前要先向动物伦理委员会申请, 动物伦理委员会对实验项目进行严格审查后, 还要提前对实验者进行培训。

3.5 饲养过程中善待实验动物

(1) 实验动物生活环境和设施; (2) 饲养人员对待实验动物的态度和日常照料; (3) 实验动物饮食、饮水; (4) 特殊情况下对实验动物的照料。

3.6 实验过程中善待实验动物

实验过程中, 减轻和避免造成动物的恐惧、疼痛和痛苦是善待实验动物的具体体现。避免或减轻动物的恐惧、疼痛和痛苦。

3.7 运输过程中善待实验动物

运输过程中实验动物处于一种特殊的不断变化的环境中, 在这样的环境中, 动物更容易遭遇惊恐、疲劳或导致额外的痛苦或损伤。应制定详细的运输规则, 全面提高动物在运输过程中的福利。

3.8 实验动物许可证

实行实验动物许可证制度, 对那些不具备生产、使用实验动物条件或不遵纪守法的单位进行必要的限制, 是善待实验动物的措施。

3.9 动物实验方案

使用实验动物进行研究的科研项目, 应制定科学、合理、可行的实施方案。在“3 R”原则下制定的实施方案, 能有效地防止实验的盲目性, 提高实验的科学性, 通过精心设计的实施方案, 还能有效地减少实验动物的使用量。

3.1 0动物实验的“目的”

没有实际意义的动物实验, 是对生命的浪费, 视为第一重要的内容。动物实验必须达到如下目的:即能在目前或将来获得明显的知识突破, 最终能保护或改善人类或动物的健康和福利。

3.1 1从业人员的素质和技术培训

从业人员几乎完全掌握实验动物的命运, 所以从业人员的素质, 包括业务素质和道德素质, 是善待实验动物的重要内容。3.1 2对虐待实验动物者的教育和惩罚

制定专门的法律、法规来教育和惩处虐待动物者。虐待动物者不但受到社会舆论的谴责, 还应受到法律的制裁。

4 实验动物福利保护已经有了良好的开端

国家科学技术部发布的《关于善待实验动物的指导性意见》, 可是说是实验动物福利立法进程的风向标, 各站省市依照《关于善待实验动物的指导性意见》对《实验动物管理条例》作了积极修改, 加进了实验动物福利的内容。各基层单位也都建立了实验动物管理委员会。近年来, 各级管理部门都对实验动物工作加强了领导, 建立了一套完整的管理体系。

北京市制定了《北京市实验动物福利伦理审查指南》, 自2006年1月1日起实施。

更值得祝贺的是北京大学获得了AAALAC (国际实验动物评估和认可委员会) 完全认证, 成为中国大陆首批通过此项认证的综合性大学, 标志着我国在“动物福利”上达到国际水平, 并在国内实验动物领域树立了高标准的楷模。北大获得这一认证, 表明我国在动物福利上达到了国际水平。

综上所述, 实验动物福利立法是必要的、可行的。我国应该不失时机, 加快实验动物福利立法步伐, 以促进社会主义经济建设的需要。

摘要：动物福利保护已经得到广泛的认可, 动物福利立法也逐步提到议事日程。本文对我国实验动物福利立法现状, 实验动物立法的必要性, 实验动物福利保护应包含的内容等进行了探讨。

关键词：实验动物福利,立法,福利内容