山东省京杭运河航运污染防治办法全文

山东省京杭运河航运污染防治办法全文（共3篇）

篇1：山东省京杭运河航运污染防治办法全文

最新山东省京杭运河航运污染防治办法(全文)

第一条 为了防治京杭运河航运污染，保护水域环境，保证水质安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省所辖京杭运河及其支线水域(以下简称京杭运河)航运污染的防治，适用本办法。

第三条 京杭运河沿线区域县级以上人民政府(以下简称县级以上人民政府)应当加强对京杭运河航运污染防治工作的领导，将京杭运河航运污染防治工作纳入本地区环境保护规划，协调解决污染防治工作中的重大问题，保证必要的资金投入。

第四条 县级以上人民政府环境保护主管部门对京杭运河污染防治实施统一监督管理，并负责港口污染防治的监督管理。

县级以上人民政府交通运输主管部门负责京杭运河船舶和其他相关航运活动污染防治的监督管理工作，港航、地方海事管理机构(以下简称海事管理机构)具体履行监督管理职责。

县级以上人民政府负责环境卫生的主管部门负责船舶污染物接收、贮存、运输和处理的监督管理。

发展改革、经济和信息化、财政、住房城乡建设、水利、海洋与渔业、旅游等部门按照各自职责，做好京杭运河航运污染防治的有关工作。

第五条 船舶防污染的结构、设备和器材，应当符合国家和省有关规范和标准，经船舶检验机构依法检验，并保持良好的技术状况。

不能满足防污染要求的现有船舶，应当进行船舶防污染的结构和设备改造，设置油污水舱(柜)、垃圾收集箱、生活污水贮存或者无害化处理装置。

鼓励新建、改建船舶采用液化天然气等新型能源。

第六条 船舶应当持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书。

船舶进行涉及污染物排放的作业，应当严格遵守操作规程，并在相应的记录簿上如实记载。

第七条 船舶应当将船舶污染物及时送交船舶污染物接收单位。禁止向京杭运河直接排放或者丢弃船舶污染物。

船舶污染物接收单位接收船舶污染物，应当出具由海事管理机构监制的接收凭证。接收凭证应当随船保存备查。

船舶污染物接收单位应当按照规定对接收的船舶污染物进行处理。船舶污染物的接收、处理，实行有偿服务。

第八条 禁止通过京杭运河运输危险废物、危险化学品。

船舶运输前款规定以外的污染危害性货物及进行相关作业，应当按照规定采取密闭、苫盖、回收等有效防污染措施，并在进出港前办理申报手续。

污染危害性货物包装、标志应当符合有关要求，装卸、过驳作业应当遵守污染危害性货物作业规程。

第九条 船舶从事下列活动，应当采取布设围油栏等防污染措施：

(一)散装持久性油类的装卸和过驳作业;

(二)散装比重小于1(相对于水)、溶解度小于0.1%具有污染危害性货物的装卸和过驳作业;

(三)为其他船舶提供油料补给服务作业;

(四)可能造成水域污染的其他作业。

第十条 从事船舶燃料补给服务作业的船舶、单位，应当符合国家有关标准和要求，配备足够的防污染设备和器材，依法取得经营资格。

第十一条 港口应当设置与其吞吐能力相适应的船舶污染物接收、贮存和运输设施，满足到港船舶需要。

码头应当设置挡水装置、堆场喷淋除尘设施，建设货场污水收集、沉淀和中水再利用系统;对堆存的`易扬尘货物应当采取苫盖、喷淋、压实等防尘除尘措施。

第十二条 港口从事固体散装污染危害性货物装卸作业时，应当采取有效措施，防止货物散落污染水域。发生货物散落污染水域的，应当迅速打捞清除，并立即向海事管理机构报告。

港口从事散装油类、类油物质和其他液体散装污染危害性货物装卸作业时，应当合理配置装卸管系，布设防污染设备和器材，并按照国家规定的操作规程进行作业。

第十三条 从事船舶修造、拆解、打捞等作业的单位，应当配备相应的防污染设备和器材;进行作业时，应当采取预防措施，防止油类、油性混合物和其他废弃物污染水体。

第十四条 发生京杭运河航运污染事故，事故单位应当立即向有关主管部门和省南水北调工程建设管理机构报告，同时按照污染事故应急程序和要求，采取相应措施。

海事管理机构、环境保护等主管部门接到报告后，应当按照污染事故应急程序作出反应，及时处置。

第十五条 船舶污染物回收及应急处理设施设备，由海事管理机构按照规定标准配备，由本级人民政府保障。

第十六条 发生京杭运河航运污染事故后，环境保护主管部门和海事管理机构应当按照规定开展事故调查和处理。

接受调查、取证的有关人员，应当如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。

第十七条 船舶、港口或者有关作业活动造成水域环境污染损害损失的，应当依法承担损害损失赔偿费用。

船舶被处以罚款或者需要承担清除、赔偿等经济责任的，其所有人、经营人或者有关当事方，应当在离港前办理有关财务担保手续。

第十八条 环境保护主管部门或者海事管理机构发现京杭运河航运存在污染隐患的，应当责令立即消除或者限期消除隐患;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除，存在安全隐患的，可以采取责令其临时停航、停止作业，禁止进港、离港等措施。

第十九条 违反本办法规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定;法律、法规未规定法律责任的，依照本办法的规定执行。

第二十条 违反本办法规定，船舶向京杭运河直接排放船舶生活污水或者不能提供船舶污染物接收证明的, 由海事管理机构给予警告，并处五百元以上三千元以下罚款。

第二十一条 违反本办法规定，船舶污染物接收单位不接收船舶污染物或者不按照规定进行处理的，由负责环境卫生的主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处三千元以上二万元以下罚款。

船舶污染物接收单位出具虚假的船舶污染物接收凭证的，由负责环境卫生的主管部门处五百元以上三千元以下罚款。

第二十二条 违反本办法规定，港口未设置与其吞吐能力相适应的船舶污染物接收、贮存和运输设施的，由环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第二十三条 违反本办法规定，从事船舶修造、拆解、打捞等作业的单位进行作业时，未采取预防措施，造成水污染的，由海事管理机构责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处五千元以上三万元以下罚款。

第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门在京杭运河航运污染防治监督管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未依法对船舶防污染的结构、设备和器材进行检验,擅自签发相应证书的;

(二)发现违法行为不予查处，造成污染事故的;

(三)接到污染事故报告未及时处置，造成严重后果的;

(四)其他滥用权力、玩忽职守、假公济私的行为。

第二十五条 本办法下列用语的含义：

(一)船舶污染物，是指由船舶或者有关作业活动对水域环境造成污染损害的物质，包括油类、油性混合物、货物残余物、洗舱水、污染压载水、船舶垃圾、生活污水等。

(二)污染危害性货物，是指直接或者间接地进入水域，会产生损害生物资源、危害人体健康、妨害渔业和其他合法活动、损害水体使用素质和减损环境质量等有害影响的货物。

第二十六条 本省所辖其他内河水域的航运污染防治，参照本办法执行。

第二十七条 本办法自3月1日起施行。

篇2：山东省京杭运河航运污染防治办法全文

第四条 大运河遗产山东段保护实行统一规划、分级负责、分段管理的体制，遵循真实性、完整性、延续性的原则。

鼓励公民、法人和其他组织参与大运河遗产山东段的保护和科学研究。

第五条 省人民政府设立大运河遗产保护和申遗工作领导小组，协调大运河遗产山东段保护工作中的重大事项，审订、修改大运河遗产山东段保护规划。

第六条 大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府负责本行政区域内的大运河遗产保护工作。

大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府文物行政部门，具体负责本行政区域内的.大运河遗产保护工作，本级人民政府国土资源、住房城乡建设、交通、水利、环保等有关部门在各自职责范围内做好大运河遗产山东段保护工作。

第七条 大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府，应当将大运河遗产保护经费纳入本级财政预算。

鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠、募集等方式设立大运河遗产山东段保护基金，专项用于大运河遗产山东段保护;大运河遗产山东段保护基金的使用和管理，依照国家和省有关规定执行。

第八条 大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府及其有关部门，应当建立大运河遗产保护志愿者工作机制，组织、培训、指导志愿者参与大运河遗产保护工作。

第九条 大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府文物行政部门，应当对调查登记的属于大运河遗产山东段的不可移动文物向社会公布，并由县级以上人民政府依法核定公布为同级文物保护单位。

第十条 大运河遗产山东段省级和市级保护规划，分别由省和设区的市人民政府文物行政部门会同有关部门制订，并由同级人民政府公布实施。

大运河遗产山东段省级和市级保护规划应当与国务院公布实施的总体规划相一致，与当地国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划相协调，并逐级报国务院文物行政部门备案。大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府制定水利、航运、环保等规划，应当与公布实施的大运河遗产山东段保护规划相协调。

公布实施的大运河遗产山东段省级和市级保护规划，未经省人民政府文物行政部门会同有关部门批准，不得修改。

第十一条 大运河遗产山东段保护实行专家咨询制度。大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府及其有关部门在制定保护规划、审批文物保护方案、进行工程建设，或者决定其他涉及大运河遗产的重大事项前，应当征求文物保护专家意见，并建立专家意见档案。

大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府决定大运河遗产保护的重大事项的，应当举行听证。

第十二条 在大运河遗产山东段保护规划划定的保护范围和建设控制地带内进行工程建设，应当实行建设项目遗产影响评价制度。

除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产山东段保护范围内进行工程建设。

禁止在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内挖沙取土、乱搭乱建、倾倒垃圾、排放污水、破坏河堤、刻划文物本体、毁坏界碑、界桩或者其他遗产标识，以及擅自耕种、植树。

第十三条 大运河遗产山东段跨行政区域的，毗邻设区的市、县(市、区)人民政府应当定期召开相关部门参加的联席会议，协调解决大运河遗产保护中的重大问题;协调不成的，报上一级人民政府决定。

第十四条 大运河遗产山东段辟为参观游览区的，应当符合大运河遗产山东段保护规划和县级以上人民政府及其文物行政部门的保护要求。

第十五条 大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府文物行政部门应当会同本级教育行政部门，组织中小学开展与大运河遗产相关的教育、教学活动，提高青少年遗产保护意识。

第十六条 违反本办法，法律、法规、规章已有处理规定的，适用其规定。

有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令限期改正，情节较轻的，对个人可处以警告或者100元以上1000元以下的罚款;对单位可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款;情节较重的，可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成大运河遗产山东段损毁的，依法承担民事责任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内挖沙、取土的;

(二)在大运河遗产山东段保护范围和建设控制地带内乱搭乱建的;

(三)向大运河遗产山东段的河道内倾倒垃圾或者排放污水的;

(四)破坏大运河遗产山东段的河堤，刻划文物本体，或者毁坏界碑、界桩及其他遗产标识的;

(五)擅自在大运河遗产保护范围内耕种、植树的。

第十七条 大运河遗产山东段沿线县级以上人民政府及其有关部门、工作人员违反本办法的，由上级机关责令改正，通报批评;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

篇3：宁波市大运河遗产保护办法全文

第一条 为了加强对大运河遗产的保护，规范大运河遗产的利用，促进大运河沿线经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国文物保护法》和《宁波市文物保护管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内大运河遗产的保护。

第三条 本办法所称的大运河遗产，是指本市行政区域内浙东运河上的水利工程遗存，各类伴生历史遗存、历史街区、历史村镇以及各类相关的环境景观等。

近代以来在浙东运河上兴建的具有文化代表性和突出价值的水利工程设施，也属于本办法所称的大运河遗产。

第四条 大运河遗产保护坚持真实性、完整性、延续性原则，实行统一规划、分段保护、属地管理。

第五条 市和大运河遗产所在地的县(市)区文物行政部门主管本行政区域内大运河遗产的保护工作。

大运河遗产所在地的县(市)区人民政府应当加强对大运河遗产保护工作的领导。

规划、水利、交通运输、住房建设、国土资源、环境保护、城市管理等相关行政部门在各自的职责范围内，做好大运河遗产保护的相关工作。

第六条 大运河遗产保护经费应当纳入市和大运河遗产所在地的县(市)区人民政府的.财政预算。

第七条 公民、法人和其他组织都有依法保护大运河遗产的义务。

鼓励公民、法人和其他组织积极参与大运河遗产的保护。

第八条 市和大运河遗产所在地的县(市)区文物行政部门应当组织调查本行政区域内的大运河遗产。

对大运河遗产中具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，应当依法公布为文物保护单位或文物保护点。

对大运河遗产中属于国家所有的和管理权属不明确的可移动文物，应当由文物行政部门会同有关部门指定相关的文物收藏单位收藏。

第九条 大运河遗产保护实行专家咨询制度。市文物行政部门应当组建由文物、水利、交通运输、规划、建设、环保等领域专家组成的专家组。

制定大运河遗产保护规划，审批有关建设工程，决定其他重大事项，应当听取专家组意见。

第十条 大运河遗产保护规划由市文物行政部门会同规划、水利、交通运输等有关部门制订和修改，报市人民政府批准公布。

大运河遗产保护规划应当明确大运河遗产的构成、保护标准和保护重点，划定保护范围和建设控制地带并分类制定保护措施。

大运河遗产所在地的县(市)区人民政府应当根据大运河遗产保护规划，制定本行政区域内大运河遗产保护工作的具体实施方案。

第十一条 在大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行工程建设，应当符合大运河遗产保护规划，并依法履行报批程序。

进行前款规定的工程建设，应当实行建设项目遗产影响评价制度;但对属于水利、水运工程建设的，可以在设计文件中编制文物保护篇章，不单独进行遗产影响评价。

第十二条 在下列大运河遗产的保护范围内，不得进行除水利设施、水运设施和其他重大基础设施及景观等工程建设外的其他建设：

(一)浙东运河进入余姚界至曹墅桥段;

(二)余姚市丈亭镇慈江至江北区刹子港小西坝段;

(三)宁波三江口(新江桥、甬江大桥、江厦桥之间的水域及海上茶路启航地遗址和庆安会馆遗产区)。

第十三条 市文物行政部门应当建立大运河遗产标识系统，并向公众提供真实、完整的大运河遗产信息。

第十四条 大运河遗产保护应当有利于文化传承，有利于改善沿线居民生产生活条件，促进当地社会经济可持续发展。

大运河遗产所在地的县(市)区人民政府及相关部门决定大运河遗产保护中的重大事项，应当听取公众意见。

第十五条 将大运河遗产所在地辟为参观游览区，应当坚持科学规划、原状保护的原则，确保公众和大运河遗产的安全。

在参观游览区内设置服务项目，应当符合大运河遗产保护规划。

大运河遗产参观游览区保护、展示、利用功能突出，示范意义显著的，可以辟为大运河遗产博物馆。

第十六条 在大运河遗产保护范围内不得从事下列活动：

(一)非法移动、拆除、污损、破坏遗产保护标志、标识及界桩;

(二)在文物建筑物、构筑物上涂污、刻画、攀爬、张贴;

(三)在大运河河道上违法设置网箱、拦河渔具;

(四)倾倒、堆放垃圾和超标排放废污水;

(五)存放易燃、易爆、腐蚀性等危害遗产安全的物品;

(六)擅自从事爆破、钻探、挖掘、取土、打井、打桩等危害遗产安全的行为;

(七)建造坟墓;

(八)其他危害大运河遗产安全的行为。

第十七条 市文物行政部门应当组织定期监测巡视，发布监测巡视报告。

市和大运河遗产所在地的县(市)区文物行政部门在监测巡视时，发现违反本办法规定的行为，涉及相关行政管理部门职责的，应当将有关情况书面告知相关行政管理部门。相关行政管理部门应当及时依法查处，并将查处信息及时反馈文物行政主管部门。

第十八条 市和大运河遗产所在地的县(市)区文物行政部门对于在大运河遗产保护工作中有显著成绩的单位或者个人，应当按照文物保护法的相关规定给予表彰。

第十九条 违反本办法规定的行为，造成大运河遗产被破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪，违反有关文物保护、水行政管理、航道管理、环境保护、渔业管理、规划管理、民政管理等法律法规规章规定行为的，由相关行政管理部门依法处罚。

第二十条 违反本办法第十六条第一项规定行为的，由文物行政部门责令其限期改正，并处500元以上元以下的罚款。

第二十一条 有关行政机关不履行职责的，由上级行政机关责令改正，通报批评;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由主管机关依法给予处分。