潍坊市实施《山东省盐业管理条例》办法

潍坊市实施《山东省盐业管理条例》办法（精选7篇）

篇1：潍坊市实施《山东省盐业管理条例》办法

潍坊市实施《山东省盐业管理条例》办法

潍坊市人民政府

二〇〇一年四月二十四日

潍坊市人民政府令

第68号

《潍坊市实施＜山东省盐业管理条件＞办法》已经二〇〇一年四月十六日市政府第二十八次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：王伯祥

二〇〇一年四月二十四日

潍坊市实施《山东省盐业管理条件》办法

第一章

总则

第一条

为加强盐业管理，保护和合理开发利用盐资源，促进盐业健康发展，保障社会供给，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据《山东省盐业管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条

凡在本市行政区域内从事盐资源开发利用和盐产品生产、加工、运输、购销、储存等活动，均须遵守本办法。

第三条

本办法所称盐产品，是指以氯化钠为主要成分的产制品（含固体盐、液体盐）。包括食盐，纯碱工业用盐和其他用盐。

本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用盐。第四条

食盐实行加碘供应，专营管理。纯碱、烧碱工业用盐实行监督管理。其他用盐实行统一经营管理。

第五条

潍坊市盐务局是市政府的盐业行政主管部门，负责全市的盐业管理工作，并直接负责奎文区、潍城区、高新技术产业开发区、生物技术开发区、海洋化工高新技术开发区的盐业管理工作。其他县（市、区）盐务局是同级人民政府的盐业行政主管部门，负责本行政区域内的盐业管理工作。

卫生行政部门依法负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。

公安、财政、物价、交通、工商、质量技术监督和矿产等部门，应当按照各自职责，依法配合盐业行政主管部门做好盐业管理工作。

第二章

资源与生产管理

第六条

盐资源属国家所有。在全市范围内对盐资源实行保护。禁止任何单位和个人乱开滥采或者非法侵占盐资源。

利用盐资源开发盐及盐化工产品，必须遵循统一规划、合理开发、规模生产、集约经营、综合利用、注重效益、有效保护的原则，严禁造成资源浪费。

第七条

产盐县（市、区）人民政府应当根据土地利用总体规划以及国家、省、市有关规定，合理划定盐场保护区，并做好管理工作。

开发利用地下卤水资源的单位，应向矿产行政主管部门提出申请，划定采矿范围，并按规定经县（市、区）、市盐业行政主管部门审核，报省盐业行政主管部门审查同意后，依法办理工商登记手续，由矿产行政主管部门核发采矿许可证。

第八条

开办制盐企业实行许可证制度。凡在本市行政区域

内开办制盐企业，必须符合下列条件，向当地盐业行政主管部门提出申请，经市、省、盐业行政主管部门同意，报省人民政府批准后，按规定取得省盐业行政主管部门核发的制盐许可证，并依法履行工商登记手续，方可组织生产：

（一）符合全市盐业发展的总体规划；

（二）具备保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量检验和管理手段；

（三）年生产规模达到五万吨以上；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第九条

对在本办法施行以前尚未取得制盐许可证的企业进行清理，符合条件的按规定程序办理制盐许可证，不符合条件的一律不得从事盐产品的生产、加工。

第十条

本办法施行以前，已取得制盐许可证，但达不到本办法规定生产规模的盐业生产企业，由盐业行政主管部门会同当地政府进行整顿、调整、实现规模生产、集约化经营。

第十一条

实行食盐定点生产制度。在本市行政区域内生产食盐的企业，必须按有关规定取得食盐定点生产企业证书，严格按照国家和省下达的指令性计划组织生产。

供应纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐的生产企业根据市场需求组织生产。

第十二条

盐产品的生产、加工企业必须严格执行国家和行

业标准，不符合质量标准的产品不得出厂（场）、销售。

生产、加工新品种盐产品，应当按《条例》有关规定执行。第十三条

生产、加工、销售的盐产品，应当按照有关规定进行包装，并使用具有明显产品标识的包装物。

市内供应的入口食盐由潍坊盐业公司统一负责分装供应。食盐包装物和防伪碘盐标志按照国家和省有关规定制作、使用、管理。任何单位和个人不得私自生产、印制或购销食盐包装物和防伪碘盐标志。

需要包装的工业用盐及其他用盐包装物的使用由市盐业行政主管部门统一监督管理。

第十四条

任何单位和个人未经市盐业行政主管部门批准，不得从事原盐的直接粉碎和粉洗盐的生产、加工。

本办法施行前从事原盐埋接粉碎和粉洗盐以及生产硫酸钾、氯化钙等化工产品副产盐的生产企业，经整顿后，由市盐业行政主管部门实行定点生产和组织统一经营管理。

第三章

运销管理

第十五条

设立盐产品批发经营企业，由市盐业行政主管部门审查，报省盐业行政主管部门批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自设立盐产品批发经营企业。

经批准设立的盐产品批发经营企业，应持省盐业行政主管部门批准文件到当地工商行政管理部门办理工商登记手续。未经省盐业行政主管部门批准，工商行政管理部门不得为其办理工商登记手续。

第十六条

食盐实行专营管理，由市盐业行政主管部门实行统一计划、统一管理、统一供应、统一结算和统一上缴碘盐基金及专项基金。

食盐批发、零售实行许可证制度。未取得食盐批发、零售许可证的，不得经营食盐批发、零售业务。

食盐批发许可证由市盐业行政主管部门审查，省盐业行政主管部门核发，并报国务院盐业主管部门备案。

食盐零售许可证由省盐业行政主管部门统一印制，市盐业行政主管部门核发，县（市、区）盐业行政主管部门负责管理。

取得食盐零售许可证的单位和个人，应当在经营场所作出明示，接受盐业行政主管部门的监督管理。

第十七条

食盐运输实行准运证制度。本市行政区域内食盐的运输，须持市盐业行政主管部门核发的食盐调拨单和省盐业行政主管部门核发的食盐准运证进行运输。

跨地市食盐的运输按省盐业行政主管部门的规定执行。第十八条

各食盐批发企业必须按计划到定点分装企业进货，并按照规定的销售范围向用盐单位和个人提供销售服务。

食盐零售、食品加工以及生产多品种食盐的用盐单位和个人，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。

批发、零售的食盐必须是合格碘盐。零售的食盐必须是小包装。

第十九条

严禁将下列不符合国家食用盐标准的产品作为食盐销售：

（一）液体盐、卤水、苦卤；

（二）纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐；

（三）利用井矿卤水晒制、熬制的盐产品；

（四）原盐及原盐直接粉碎盐；

（五）未加贴防伪碘盐标志或者加贴伪造、冒用防伪标志的盐产品作为食盐销售；

（一）液体盐、卤水、苦卤；

（二）纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐；

（三）利用井矿卤水晒制、熬制的盐产品；

（四）原盐及原盐直接粉碎盐；

（五）未加贴防伪碘盐标志或者加贴伪造、冒用防伪标志的盐产品；

（六）其他不符合国家食用标准的盐产品。

第二十条

食盐的储厚、运输应当做到防晒、干燥、安全、卫生。储存食盐必须与工业盐、非碘盐分别存放，并设置明显标

志。食盐不得与有毒、有害物质混放或者混装运输。

第二十一条

纯碱、烧碱工业用盐实行合同订货。供需双方应当签定购销合同，购销合同须按规定报盐业行政主管部门备案。

纯碱、烧碱工业用盐运输实行通行证制度。实行集（港）站通行证；实行定点直供的由省盐业行政主管部门核发定点直供通行证，并由供盐县（市、区）、市盐业行政主管部门签章。

运输车辆须持购销合同复印件，集（港）站通行证或定点直供通行证和调运有效证件进行运输。

第二十二条

本市行政区域内食盐，纯碱、烧碱工业用盐以外的其他用盐实行统一经营管理，由潍坊盐业公司统一组织供应。设立在各县（市、区）的盐业公司按计划在本经营区域内批发经营。用盐单位和个人必须从当地盐产品批发企业购进。市外其他用盐的经营按国家、省、市的有关规定执行。

其他用盐运输实行准运证制度。运输车辆须持省、市盐业行政主管部门核发的准运证和产盐县（市、区）盐业行政主管部门核发的调运有效证件进行运输。

第二十三条

纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐必须专盐专用，严禁转销。

第二十四条

食盐的生产、批发、零售必须严格执行国家规定的价格。纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐的价格按照国家有关规定执行。

第四章

监督检查

第二十五条

市、县（市、区）盐业行政主管部门是盐业行政执法主体。盐业行政执法实行统一领导、分级管理。

各级盐业行政主管部门所属的盐政执法机构负责本行政区域内的盐政执法工作；盐业行政执法人员进行监督检查时，必须坚持公开、公平、公正的原则，依法履行职责。

盐政执法经费由同级财政列支。

第二十六条

盐业行政主管部门和盐业行政执法人员依法履行下列职责：

（一）监督检查有关单位或者个人对盐业法规、规章的贯彻执行情况；

（二）依法对用盐单位的盐产品进行实地检查；会同公安、交通、工商、质量技术监督等部门对车站、码头及各类市场等货物集散地的盐产品及其运输工具进行检查；经盐业行政主管部门负责人批准，可以对违法盐产品及其生产加工设备、运盐工具、包装物品等采取证据保存措施，并应当在七日内及时作出处理决定；对保存的违法盐产品或者其他物品，经调查并公告后仍无法查明违法当事人的，按照无主货物依法收缴；

（三）对盐业违法行为的当事人、见证人和有关人员进行调查、询问；

（四）查阅、抄录和复制与盐业违法案件有关的文件、资料，向被检查、被调查的单位和个人提取有关的证明材料；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第二十七条

盐业行政主管部门和盐业行政执法人员在履行职责时，应当承担下列义务：

（一）执法检查和处罚应当按照规定的职权和法定程序进行；

（二）佩戴执法标志，主动向被检查、被处罚的单位或者个人出示有效执法证件；

（三）为举报盐业违法行为的单位或者个人保密，对查阅、复制的文件、资料保密；

（四）秉公执法，廉洁奉公。

第二十八条

制盐许可证、食盐定点生产企业证书、食盐批发许可证、食盐零售许可证和卫生许可证，应当按照国家和省、市的规定定期复核。

严禁出租、转让、抵押、买卖或者伪造制盐许可证、食盐定点生产企业证书、食盐批发许可证、食盐零售许可证以及盐产品准运证、通行证和卫生许可证。

第五章

罚则

第二十九条

对违反《条例》规定，有下列行为之一的，由盐业行政主管部门依法予以处罚：

（一）未经批准擅自开发利用盐资源的；

（二）未取得制盐许可证从事盐产品生产、加工的；

（三）在盐场保护区范围内修建小盐田及其他与盐业生产无关的建筑物、构筑物或者设置对盐业生产有影响的渔业捕捞网具和设施的；

（四）未取得食盐定点生产企业证书，擅自生产食盐的；

（五）擅自生产、加工多品种食盐的；

（六）未取得食盐批发、零售许可证，擅自从事食盐分装、批发、零售业务的；

（七）未取得盐产品准运证、通行证和无合法手续，擅自运输盐产品的；

（八）生产、加工假冒伪劣食盐产品或者采用平锅熬制等方法生产、加工盐产品的；

（九）擅自生产、印制或者购销食盐包装物和防伪碘盐标志的；

（十）出租、转让、抵押、买卖或者伪造制盐许可证、食盐定点生产企业证书、食盐批发许可证、食盐零售许可证以及盐产品准运证或者通行证的；

（十一）将不符合国家食用盐标准的产品作为食盐销售的；

（十二）不按规定渠道购进销售盐产品或者将盐产品擅自转卖的。

第三十条

法律、法规规定应当由公安、卫生、物价、铁路、交通、工商、质量技术监督或矿产等部门进行处罚的，由相关部门依法查处。

第三十一条

对妨碍盐业行政执法人员依法执行公务的单位和个人，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条

当事人对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，应当自收到行政处罚决定书之日起六十日内向上一级盐业行政主管部门或者本级人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

当事人逾期不申请行政复议或者对行政复议决定不服，又不向人民法院提起诉讼，也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第三十三条

盐业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章 附则

第三十四条

渔业和畜牧养殖业用盐应当严格按照有关标准进行生产，并按照食盐的管理办法进行管理。

卤水及苦卤的生产和运销管理，按照本办法的规定执行。第三十五条

本办法由潍坊市盐务局负责解释。

第三十六条

本办法自发布之日起施行。1993年7月10日潍坊市人民政府发布的《潍坊市盐业管理办法》同时废止。

篇2：潍坊市实施《山东省盐业管理条例》办法

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、单位,各重点企业,各高等院校,各人民团体:

省政府《关于印发山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法的通知》(鲁政发〔2011〕25号),为贯彻国务院新修订的《工伤保险条例》制定了具体实施办法,提出了明确要求。为切实维护工伤职工合法权益,根据省政府实施办法规定,结合我市实际,现就有关问题通知如下:

一、工伤职工符合住院规定,治疗工伤期间的伙食补助费和经社会保险经办机构批准,到本市以外地区就医、配置辅助器具的交通、食宿费用,按以下标准执行:

(一)市内住院期间伙食补助费标准为每天12元定额。

(二)到本市以外就医、配置辅助器具的交通费标准。工伤职工根据自身身体情况选择适合的汽车(不包括出租小汽车)、城市轨道、火车(限硬卧、硬座、动车二等座、高铁二等座)、轮船(不包括旅游船且限三等舱)等交通工具,凭原始单据报销一次往返程交通费。未按上述规定执行的,费用自理。

(三)到本市以外就医、配置辅助器具的食宿费标准。

伙食费标准为每天20元定额。

工伤职工在本市以外就医期间,因故不能办理住院手续的,院外住宿最长不超过5天。院外住宿期间,住宿费最高报销标准为每天150元,凭原始单据据实报销。

上述各项标准,由市人力资源和社会保障局会同市财政局适时调整。

二、职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的,停工留薪期内原工资福利待遇不变,且不低于本市同期最低工资标准,由所在单位按月支付。

三、切实做好1至4级工伤职工基本养老金发放工作。

(一)1至4级工伤职工办理退休手续后,凡因缴费年限不足,不能享受按月领取基本养老金待遇的,按本人退休前最后一个月的伤残津贴数额发放基本养老金,以后执行基本养老金调整办法。

(二)1至4级工伤职工办理退休后,符合按月领取基本养老金条件,但其基本养老金数额低于本人退休前最后一个月伤残津贴的,差额部分由养老保险基金代发,并纳入今后养老保险待遇调整的基数。

(三)1至4级工伤职工基本养老金的发放实行“统一发放、分账计算”的模式,即1-4级工伤职工凡因缴费年限不足而按伤残津贴数额发放基本养老金的,或者其基本养老金数额低于本人退休前最后一个月伤残津贴而补发差额的,以及因差额参与养老金调整而增加的部分,均由养老保险基金代发。社会保险经办机构应单独记账,并定期由工伤保险基金划拨,确保做到不挤占养老保险基金。

四、未参保破产、关闭、解散和注销企业中,被鉴定为1至4级的工伤职工以及因工死亡职工供养亲属享受工伤保险待遇所需资金,按照以下公式计算,在企业破产、关闭、解散和注销过程中预留资金,在资产清算时一次性拨付给经办机构,纳入工伤保险统筹管理。

伤残津贴预留值=(原)伤残津贴×期望余寿(月)×(1+前三本市1至4级工伤职工伤残津贴平均增长率);

生活护理费预留值=(原)护理费×期望余寿(月)×(1+前三本市生活护理费平均增长率);

供养亲属抚恤金预留值=(原)供养亲属抚恤金×期望余寿(月)×(1+前三本市供养亲属抚恤金平均增长率);

工亡职工子女供养亲属抚恤金预留值按以上公式计算至年满18周岁;

旧伤复发医疗费预留值=本市上人均工伤医疗费×30%(职业病按50%)×期望余寿(年,不足一年按一年算)×(1+前三本市工伤职工医疗费平均增长率);

丧葬补助金预留值=本市上职工月平均工资×6×(1+前三本市丧葬补助金平均增长率);(原)伤残津贴、(原)护理费、(原)供养亲属抚恤金指关闭破产时国家规定的相应发放标准。

五、本通知自发布之日起施行,其中第一条规定自2011年1月1日起执行。市政府《关于贯彻落实〈山东省贯彻工伤保险条例试行办法〉的意见》(潍政发〔2004〕21号)同时废止。

篇3：潍坊市实施《山东省盐业管理条例》办法

起着手建立和实施全面预算管理。

一、全面预算管理的实施运用

江苏盐业的预算管理于2003年开始引入, 2004年系统内全面实施至今。预算管理主要是体现在集团对各所属单位的经济责任制中, 规范各单位预算编制、执行及考核的过程就是对集团内各种财务及非财物资源的使用效率及效益进行控制的过程。

各子公司预算的编制首先由集团总部对子公司提出需要上报的用于编制预算的经济指标, 各子公司按照集团公司的统一要求进行框算。每年的年末, 各子公司将预计下一年各个指标的框算结果上报至集团预算办, 预算办会同计划财务部、规划发展部、企业管理部、食盐事业部对下属公司的汇总数据进行审核。计划财务部以审定的指标数值为基础, 并参照当年各单位的平均水平适当提高, 在此基础上为各子公司编制预算。与此同时, 各子公司也自行对下一年度的经营成果、资金取得和投放等进行预测。集团公司预算编制的结果将会发送到子公司, 与其各自预算的数额进行对比, 各子公司将反馈意见提交至集团再进行协调, 如此反复后确定各单位的预算指标。办公室组织总经理及集团公司各部门负责人召开经理办公会议, 对预算办编制的各项预算进行商议, 将最终讨论结果写入对各子公司的经济责任制考核中, 由总经理签发开始实施。

预算管理的编制有多种方式和程序, 江苏盐业集团预算管理主要是围绕总体目标分四个部分编制的, 具体流程和内容如图1所示。

二、实施全面预算控制中遇到的问题

(一) 预算管理的组织机构问题

集团内部尚无一个专门的常设机构负责预算的编制、执行、调整和考核工作, 只是零散地由计划财务部、规划发展部、人力资源部、食盐事业部、办公室各自完成一部分工作。没有设置预算编制工作的岗位, 对预算的编制和执行尚未规定由专人负责。

(二) 责任中心的明晰性问题

近年来, 江苏盐业实行改革重组, 集团各个下属的全资和控股子公司拥有独立的资产经营权, 并明确地定位于收入中心、成本中心、利润中心或是投资中心, 以便于明确它们对集团的责任。但是, 纵观集团目前的状况, 总部和各个单位的资产关系并没有理清, 子公司之间的往来业务关系也并不明晰, 难以确定其所属的中心类别。

(三) 预算编制的科学性问题

集团的预算编制主要是采取在协商基础上, 立足历史数据并逐年提高要求的做法。协商的起点是子公司首先提出对预算指标数值的估计, 目前由于集团刚刚开始实施预算管理, 子公司及内部各部门对预算的认识还不强, 许多经济指标的估计都是历史数据得出的, 指标数值一般都留有很大的余地, 这样就在很大程度上造成了集团整体预算松弛的弊端。

(四) 预算执行和考核的力度问题

事实上, 集团各处室在各项费用开支的审批时, 并没有参照预算的额度, 即使是已超过预算标准的开支, 基本上仍可以获得批准。因此, 预算在各项费用审批报销的流程中已失去了存在的意义。

实际发生额对预算的超出也不大会影响部门员工的工资总额, 即使影响, 数额也较小。有的部门或单位对于超支部分则采取延迟报账或者变通的方式来处理。

三、进一步完善预算控制的思路与框架

(一) 完善预算管理的组织体系

建议集团设置预算管理委员会, 它可以由集团领导班子、集团各部室主任及子公司的负责人等共同组成, 并由总经理主持。预算委员会的建立, 一方面明确了预算指标最终决定权的归属;另一方面可以在解决预算松弛问题的同时, 又避免了部门间因为预算协调问题而产生矛盾。

常设专门的预算管理办公室, 作为集团公司预算委员会的常设办事机构。审计处跟踪监督预算的执行情况, 分析实际执行结果与预算的差异及原因, 提出改进管理的措施或原因, 并对责任人提出奖励或惩罚的意见。

子公司是集团预算的主要执行单位, 其主要职责在于根据预算管理委员会下达的预算目标, 编制各自相关的预算项目草案, 对自身职能部门的预算执行情况进行审查, 汇总上报, 接受集团公司的检查、考核。其主要负责人对本单位的预算执行结果承担责任。

(二) 理顺内部关系, 明确责任中心

按照集团的思路, 每个部门或单位应是一个责任中心, 有其明确的目标和独立的职权。因此, 集团应清晰界定与子公司之间的关系, 写入经济责任制或承包合同中。集团可以保留对子公司进行投资的决策权和资金控制权, 但应留给子公司对资产的所有权以及相对应的保值增值责任。对部分单位明确区分利润中心和费用中心, 分别对其进行考核。

(三) 拓展预算编制的范围

集团应该在现有的粗放式经营预算的基础上, 拓展预算编制范围, 细化预算编制项目, 增设采购预算、资金预算、资产负债表和现金流量表预算等, 实行全面预算管理。

预算管理办公室不仅应对子公司预算编制的大类做出明确的规定, 还应为各类预算设置明细的预算项目。各个子公司作为基本的责任中心, 其预算范围包括本单位下属所有责任中心 (各部门) 相关的预算项目。

(四) 规范预算编制流程

在构建预算管理组织体系的基础上, 集团应通过制度规范预算编制的流程。对集团而言, 应先由预算管理办公室拟订预算编制指南, 提交预算管理委员会审批通过。在此基础上, 预算管理委员会提出集团在下一年度的预算目标, 分解下达到各个单位。各单位以分配到的预算目标为起点, 以预算编制指南为依据, 编制本单位预算草案。

(五) 控制预算执行过程

集团应将年度预算目标细分为月度和季度预算目标, 以分期预算控制保证年度预算目标的实现。在抓好总量指标的同时, 也应适当地关注分项指标的完成情况。集团应要求各单位建立预算执行报告制度, 定期向总部上报当期的预算执行情况。对于执行过程中出现的较大偏差, 审计部门应及时查明原因, 提出解决办法。

对于集团总部各项费用的开支, 应严格按照预算的项目和金额进行控制。对每个预算项目的开支, 应就各部门领导人的审批权限及金额做出系统、明确的规定, 发挥分权管理和重点控制的效用。在规范审批流程的同时, 要明确预算的制约作用, 强化预算控制。对于超出预算指标和预算外项目的开支, 也要有财务管理制度规范审批流程, 尽可能在经济业务发生点施加控制, 而不要等到期末再考核。

(六) 严格执行预算考核办法

各单位的预算目标应细分到各月, 并将各月的财务报表上报至集团, 便于集团对其预算执行情况及时进行考核, 并将考核结果反映到当月的员工工资中, 以实现预算的事后控制作用。预算考核应注意总量指标和分项指标相结合, 总量指标考核公司整体业绩, 而分项控制则有利于增强员工的预算意识。

(七) 建立预算调整方案

篇4：潍坊市实施《山东省盐业管理条例》办法

潍 坊 市 建 设 局

关于印发《潍坊市实施〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法〉》的通知

各县市区建设局，市属各开发区建设局，各有关单位：

《潍坊市实施〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法〉》已经局长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题请与潍坊市工程建设标准定额管理办公室联系。

二〇一一年 月 日

文明施工费、临时设施费及安全施工费组成。

第四条 潍坊市工程建设标准定额管理办公室负责全市安全防护、文明施工措施费用的监督管理工作。

第二章 安全防护、文明施工措施费用的计取

第五条 在编制招标文件和投标报价时，应将安全防护、文明施工措施费用按暂定金额列入工程造价。

对环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价，不得低于省发布费率计算所需费用总额的90%；安全施工费按省发布费率全额计取，中标费率计算所需费用总额作为建设单位预存和支付预付款的依据。

第六条 招标方应在招标文件中，单独列出环境保护费、文明施工费、临时设施费、安全施工费费用项目清单，并明确投标方未按规定单独报价的，按废标处理。

投标方应当按照招标文件单列的安全防护、文明施工措施费用清单和省发布的费率单独报价，不得删减。凡不按规定单独报价的，评标时按废标处理。

第七条 招标方对安全防护、文明施工措施有特殊要求，需增加安全防护、文明施工措施费费用的，应结合工程实际，单独列出费用清单。

投标方应当根据现行标准规范和招标文件要求，结合本

第二次支付。在项目装饰工程完成前，按基础、主体、装饰三个阶段拔付安全防护、文明施工措施费的60%。

在工程施工至基础、主体、装饰时，由施工企业项目负责人填报《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，并经企业负责人签字盖章后送监理企业。监理企业应当在3日内审核工程进度和现场安全监理情况，总监签署《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工费用支付意见单》，经建筑施工安全监督机构按潍建监字[2011]38号《潍坊市建筑工程施工现场安全质量标准化达标验收办法》对施工现场进行达标验收合格后，建设单位依据《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工费用支付意见单》按每阶段安全防护、文明施工措施费的20%拔付。

第三次支付。在工程竣工前，安全防护、文明施工措施全部落实到位后，按市工程造价管理机构核定金额支付剩余费用。

第十一条 施工企业应按规定填报《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工措施费审核意见单》，连同施工合同和中标的安全防护、文明施工措施费用清单、支付计划、安全技术措施或专项施工方案提交工程所在地工程造价管理机构初审，报市工程造价管理机构审核。并出具《潍坊市建筑工程安全防护、文明施工措施费审核意见单》后，建设单位方可拨付预付款；市管工程，到市工程造价管理机构办理该项

第十六条 建设单位、工程造价咨询企业在审查工程结算时，应当依据市工程造价管理机构核发的《潍坊市建筑工程安全施工费核定意见书》，直接计入工程造价。任何单位和个人不得擅自改变、伪造、涂改和自行核定。

第十七条 实行工程总承包的，总承包企业与分包企业应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包企业统一管理。安全防护、文明施工措施由分包企业实施的，由分包企业提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包企业批准后及时支付所需费用。

第十八条 工程总承包企业对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包企业应当按照本规定及合同约定及时向分包企业支付安全防护、文明施工措施费用。总承包企业不按本规定和合同约定支付费用，造成分包企业不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包企业负主要责任。

第十九条 工程监理企业应当对施工企业落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。

施工企业已经落实安全防护、文明施工措施的，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并确认所发生的费用。

施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，通知整改；施工企业未按要求整改或拒不整改的，监理企业应当及时通知建设单位，并报告建

强对施工现场安全防护、文明施工的监督检查。

第二十六条 各级招标投标管理机构要加强招投标活动中安全防护、文明施工措施费用的监管，严格施工合同的备案与审查，对不按规定执行的，要依照有关规定予以查处。

第二十七条 任何单位和个人有权对不按规定计取、支付以及挪用安全防护、文明施工措施费用行为进行投诉和举报。各级建设主管部门应当及时受理。

第五章 法律责任

第二十八条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令停止施工。

第二十九条 施工企业挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条 施工企业未将安全防护、文明施工措施费用用于安全生产措施，导致安全生产条件不符合国家规定的，由县级以上建设行政主管部门依照《安全生产许可证条例》第十四条予以处罚。

篇5：潍坊市实施《山东省盐业管理条例》办法

山东省政府(颁布单位)19940603(颁布时间)19940701(实施时间)20040715(失效时间)山东省人民政府令第53号(文号)山东省实施《水库大坝安全管理条例》办法

（１９９４年６月３日山东省人民政府令第５３号发布）第一章 总则 第二章 大坝建设 第三章 大坝管理 第四章 罚则 第五章 附则

第一章 总则

第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全，根据《水库大坝安全管理条例》及其他有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内的大型水库、中型水库、小

（一）型水库和现状坝高１５米以上的小

（二）型水库的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水等建筑物。第三条 省水行政主管部门对全省的水库大坝安全实施监督。市地、县（市、区）水行政主管部门对本行政区域内的水库大坝安全实施监督。

各级水利、能源、建设等部门是其所管辖的大坝的主管部门，对所管理的大坝的安全负责。

第四条 水利部门所管辖的大坝实行分级管理。各级人民政府及其大坝主管部门，对其所管理的大坝的安全实行行政领导负责制。第五条 各级人民政府应当加强对水库水污染防治工作的监督和管理，保护水库水质。

第六条 各级人民政府及其水行政主管部门应当关心库区群众生活，采取增加投入、开发水面等措施，帮助库区群众发展经济，脱贫致富。第二章 大坝建设

第七条 兴建大坝，须严格审批制度。

（一）兴建大、中型水库，须经省水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序报批。

（二）兴建小

（一）型水库，须报市地水行政主管部门审批。

（三）兴建小

（二）型水库，须报县（市、区）水行政主管部门审批。第八条 兴建大坝，须进行工程设计。

大坝工程设计须由具有相应资格证书的单位承担。设计内容除主体工程外，还应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防、管理机构的用房等附属工程及管理设施的设计。第九条 大、中型水库大坝工程施工，须通过招标、投标确定具有相应资格证书的施工单位承担。

大坝施工单位须按照承包合同和批准的设计文件、图纸要求及有关技术规范进行施工，不得任意变更或修改设计。确需变更或修改的，应当由原设计单位负责并经原设计审批单位批准。

第十条 大坝施工，须接受水利建设质量监督机构的监督，严格质量管理。对质量不符合设计要求的，必须返工或采取补救措施。

第十一条 兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，报请县级以上人民政府按照本办法附表的规定划定管理和保护范围，并完成确权发证和树立标志等项工作。第十二条 大坝开工后，按隶属关系和分级管理的原则，由主管部门组建大坝管理单位。管理单位应当参与质量检查以及各阶段的验收工作。第十三条 兴建大坝时，主体工程、附属工程及管理设施的投资计划应当同步安排。

第十四条 大坝主管部门应当按照水利部《水利基本建设工程验收规程》对大坝工程组织验收。非水利部门修建的大坝的竣工验收，应当有水行政主管部门参加。第十五条 大坝竣工验收合格后，方可移交管理单位。对未经验收或验收不合格的大坝，管理单位有权拒绝接管。

第十六条 水库大坝需改建、扩建时，须报大坝主管部门审查批准，由小型水库扩建为中型水库，或由中型水库扩建为大型水库，须报省水行政主管部门审查批准。

第十七条 对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位和专家进行鉴定，分类排队，制定除险加固计划，限期消除危险。险坝工程加固设计、施工和验收，按新建大坝的有关规定执行。除险加固所需资金和物料，有关方面应当优先安排。

第十八条 对未列入险坝的存有遗漏工程项目或出现险情需要进行加固的大坝，可编制单项工程设计，按国家有关规定纳入基本建设计划或安排其他资金解决。第三章 大坝管理

第十九条 大坝管理范围内的土地及其附着物，由大坝管理单位管理和使用，其他单位和个人不得侵占。

大坝附属建筑物和测量、观测、通信、动力、照明、交通、消除及其他设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得毁坏。第二十条 根据国家有关规定和实际需要，可以在大型水库和重点中型水库建立公安派出所，一般中型水库设公安特派员，以加强大坝的安全保卫工作，维护大坝的正常秩序。

第二十一条 在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘等工程设施，须依照国家和省的有关规定，报经大坝主管部门批准。未经大坝主管部门批准，任何单位和个人都不得在大坝管理和保护范围内修建工程设施。第二十二条 禁止在大坝管理和保护范围内打井、爆破以及从事其他严重危害大坝安全的活动。在大坝保护范围之外５００米范围内不得设置日取水量１００００立米方以上的取水工程；在大坝保护范围之外１５００米范围内进行爆破，须经大坝主管部门批准。

第二十三条 禁止在坝体上放牧、垦植、以及从事其他妨碍管理的活动；防汛期间禁止在坝体上堆放杂物和晾晒粮草。第二十四条 大

坝坝顶、防汛公路及泄洪、输水建筑物上的交通桥确需兼做公路的，须经大坝主管部门批准。兼做公路的大坝坝顶、防汛公路及泄洪、输水建筑物上的交通桥的维护费用，可以由交通部门拨给大坝主管部门，也可以由大坝主管部门向过往车辆收取。具体办法由省水行政主管部门会同省交通部门提出意见，报省物价部门会同省财政部门、省农民负担监督管理部门批准实施。禁止在坝体、防汛公路及泄洪、输水建筑物上的交通桥上行驶超设计荷载标准的车辆、装载有易燃易爆物品的车辆和履带式车辆。雨雪泥泞期间，禁止在没有标准路面的坝顶上行驶机动车辆。

第二十五条 大坝工程应当建立管理机构，并按国家有关水利工程编制定员标准，配备具有相应业务水平的管理人员。水利部门管辖的大、中型水库大坝的管理机构与人员列入事业编制，其经费按分级管理原则，由同级财政按有关规定安排。

第二十六条 大坝管理单位应当建立健全技术、行政、经营、安全等方面的管理规章制度，并严格进行检查和考核，搞好工程管理和经营管理，在确保大坝安全的前提下，充分发挥工程效益。

第二十七条 大坝管理单位应当建立完整的技术档案，包括工程的勘测、设计、施工、管理运行、事故处理等资料。

第二十八条 大坝管理单位必须按照有关规定和技术标准，对大坝进行巡回检查和安全监测与鉴定，并做好监测资料的整理分析工作。第二十九条 大坝管理单位必须做好大坝及有关建筑物、机电设备的日常养护维修工作，保持工程完整、设备完好，保证正常运用。

大坝工程需大修（包括岁修、水毁）时，应当做好设计，并按规定报大坝主管部门审批，施工时应严格质量监督，履行竣工验收手续。

第三十条 有关水库的汛期调度运用、防汛组织、防汛准备及抢险等事项，依照《中华人民共和国防汛条例》及省的有关规定办理。

第三十一条 大坝主管部门对所管辖的大坝应当按期注册登记，建立大坝档案。有关大坝注册登记的具体事项，按国家和省的有关规定执行。第四章 罚则

第三十二条 对违反《水库大坝安全管理条例》规定的行为，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，并可处以罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依照前款规定处以罚款的，按下列规定执行：

（一）在坝体上修建码头、渠道的，毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防及其他设施的，对个人处以３００元至５０

００元罚款，对单位处以２０００元至１００００元罚款。

（二）在大坝管理范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、筑坟等危害大坝安全活动的，对个人处以２００元至５０００元罚款，对单位处以１０００元至１００００元罚款；在大坝保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、筑坟等危害大坝安全活动的，对个人处以１００元至２０００元罚款，对单位处以５００元至５０００元罚款。

（三）在库区内围垦的，擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的，处以１００元至３０００元罚款。

（四）防汛期间在坝体上堆放杂物和晾晒粮草的，经教育不及时清除的，处以５００元以下罚款。

（五）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，对个人处以２００元至３０００元罚款，对单位处以１０００元至８０００元罚款。第三十三条 违反本办法规定，在大坝保护范围之外５００米以内设置日取水量１００００立方米以上的取水工程的，在大坝保护范围之外１５００米范围内擅自进行爆破的，由大坝主管部门责令其停止违章行为，赔偿损失，恢复原状，并可处以２０００元至８０００元罚款。

第三十四条 违反本办法规定，在坝体上放牧、垦植的，由大坝主管部门责令其停止违章行为，赔偿损失，并处以５０元至５００元罚款。第三十五条 大坝主管部门实施罚款处罚时，应当使用财政部门统一印制的罚没收据。所罚款项缴同级财政。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《水库大坝安全管理条例》第三十二条的规定申请复议，或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第五章 附则

第三十七条 本办法由省水行政主管部门负责解释。第三十八条 本办法自１９９４年７月１日起施行。

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大 坝 管 理 范 围

｜

大 坝 保 护 范 围

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１．大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施。

｜

１．设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区。

２．设计兴利水位线以下的库区。

｜

２．大型水库主坝（包括河槽段、阶地段及坝端，下同）管

３．大型水库主坝河槽段坡脚外２００米，阶地段上、下游 ｜理范围的相连地域以外３００米；中型水库主坝管理范围的相 坡脚外５０至２００米；中型水库主坝河槽段坡脚外１００米，阶｜连地域以外２００米；大、中型水库副坝管理范围的相连地域

地段上、下游坡脚外５０至１００米；大、中型水库副坝坡脚外 ｜以外１５０米；小型水库大坝管理范围的相连地域以外７０～

５０米（若副坝坝高小于５米者，取３～５倍坝高，副坝坝高大 ｜１００米。于１５米者，不小于５倍坝高）；小型水库大坝坡脚外３０至５０｜

３．引水、泄水等各类建筑物管理范围的相连地域以外

米。大坝坝端以外３０至１００米。

｜２５０米。

４．引水、泄水等各类建筑物边线以外１０至５０米。

｜

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篇6：山东省土地征收管理办法实施规范

本规范依据《山东省土地征收管理办法》（山东省人民政府令第226号）制定。市、县人民政府为土地征收的实施主体，市辖区人民政府或经省级以上人民政府批准设立的设区市所属开发区管委会，经设区市人民政府委托，可以承担土地征收具体实施工作（以下均简称土地征收实施主体）。在本省行政区域内的土地征收活动依据本规范执行，其中依法须由国务院审批的建设用地，其报件组织仍按国土资源部有关规定执行。

1.【勘测调查与协约】

1.1土地征收前，应由市、县人民政府发布拟征收土地公告。在市辖区和经省级以上人民政府批准设立的设区市所属开发区范围内征地的，由设区市人民政府发布拟征收土地公告，其格式和内容参照附件1。

1.2土地征收勘测调查工作由土地征收实施主体国土资源部门组织专门工作组进行。

勘测调查工作组一般由以下部门、单位人员和相关利益人参加：土地征收实施主体国土资源部门、财政部门；土地所在乡（镇）人民政府（街道办）、被征地村；被征收土地联产承包户或土地使用权人；勘测定界承担单位；属于单独选址项目用地的还应有项目单位人员参加。

勘测定界承担单位须具有土地勘测定界资质，依据国土资源部《土地勘测定界规程》（TD/T 1008-2007）规定的程序和规范制绘土地勘测定界图。

1.3勘测调查时，应以村（居）为单位填制《土地征收勘测调查清单》，其格式、内容及要求参照附件2。

1.4勘测调查地类划分执行国标《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，并按分类标准附录A归并至农用地、建设用地、未利用地三大类。当现状地类与土地利用总体规划图、现状图不一致时，按以下规定办理：

填制《土地征收勘测调查清单》时，据实分类填报，并按分类标准填至二级类，作为征地补偿的计算依据。

制绘土地勘测定界图和填报建设用地申报文本时，根据土地用途管制的要求，其地类填报按以下规定确定，按分类标准填至一级类：（1）土地利用总体规划图、现状图与现状地类相一致且均为农用地或未利用土地的，按现状填报；（2）土地利用总体规划图为耕地，现状图、现状地类发生变更的，按耕地填报；（3）土地利用总体规划图不为耕地，现状图、现状地类为耕地的，按耕地填报；（4）土地利用总体规划图、全国第二次土地调查标准时点现状图、现状地类均为建设用地的，按建设用地填报，但对无法提供权源证明属于违法用地的，必须依法依规处理到位，不得降低违法用地成本。

1.5勘测调查后，应由土地征收实施主体国土资源部门会同同级财政部门、人力资源和社会保障部门、土地所在乡（镇）人民政府（街道办）、被征地集体经济组织共同拟定土地征收补偿安置方案，报请土地征收实施主体同意后公示，其格式和内容参照附件3。

1.6征收土地补偿安置方案公示后，申请听证的，应按规定做好听证笔录，对群众提出的问题，土地征收实施主体应出具处理意见，并反馈被征地村(居)群众；不申请听证的，由被征地集体经济组织出具放弃听证证明。

放弃听证证明、听证笔录及土地征收实施主体对群众听证提出问题处理意见上均

1须由三人以上群众代表签字捺印，其格式、内容参照附件4。

1.7土地征收补偿安置方案经公示、听证或放弃听证后，由土地征收实施主体国土资源部门会同财政、人力资源和社会保障部门与村集体经济组织签订土地征收补偿安置协议，其格式和内容参照附件5。

土地征收补偿安置协议中的地类面积按土地征收勘测调查清单确定地类填写并计补。

2．【拟定建设用地方案与组织报件】

2.1城市（镇）批次建设用地和单独选址项目建设用地方案，由土地征收实施主体国土资源部门拟定编制。

2.2城市（镇）批次建设用地方案内容包括建设用地项目呈报说明书、被征收（收回）土地权属地类表、农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收（收回）补偿安置方案，具体参照附件6中对应格式、内容。

2.3单独选址项目建设用地方案内容包括建设用地项目呈报说明书、被征收（收回）土地权属地类表、农用地转用方案、补充耕地方案、土地征收（收回）补偿安置方案、供地方案，具体参照附件7中对应格式、内容。

2.4被征收土地的村居按民政部门确定的辖区隶属关系和行政村名称填报。

2.5建设用地方案编制完成后，由土地征收实施主体国土资源部门分别按照附件6和附件7要求组织报件，撰写建设用地审查踏勘意见，并按法定程序和权限呈报审批。

2.6建设用地报件由市、县人民政府负责呈批，在区及经省级以上人民政府批准设立的设区市所属的开发区辖区内征地的，由设区市人民政府直接呈批，分别参照附件6和附件7中规定的格式办理，以土地征收实施主体为单位编批次号。

3．【审查与报批】

3.1建设用地报件审查实行分级负责制。市、县国土资源管理部门负责审查申请用地条件，核实土地权属、地类和面积，履行征地报批前告知、确认和听证程序等，向上级国土资源管理部门报告上述内容的审查情况，对申报材料内容的真实性负责。省国土资源厅对市、县的审查内容和意见进行复核性审查，对用地是否符合法律法规和有关规定提出结论性意见。

3.2土地权属资料。涉及集体农用地和未利用地的，由土地征收主体国土资源管理部门负责审查土地所有权证书。

征收、收回建设用地的，应附具建设用地权源证明或依法处理文件。

3.3土地征收补偿安置材料。包括土地征收补偿安置协议、听证材料（听证笔录和土地征收主体对听证问题的处理意见或放弃听证证明）、社保补贴资金到位证明。

社保补贴资金到位证明由土地征收主体财政部门出具。呈批建设用地前，财政部门应将被征地农民社会保障资金政府出资部分（即社保补贴资金）一次性划入当地社会保障资金专户。

3.4建设项目资料。单独选址项目建设用地应提供建设项目的有关批准文件，内容包括：项目规划选址意见书、预审批复文件、立项批复文件、初步设计批复文件、占用林地许可文件、压覆矿产资源有关证明文件、地质灾害危险性评估备案文件。涉及协议出让土地的还应附具地价评估备案表。以上各类文件参照附件7相关要求提供。

3.5图件资料。呈报城市（镇）批次建设用地，应附具土地勘测定界图、土地利用现状图及土地利用总体规划图。属于单独选址项目用地的，还应附具项目用地

平面布置图，但线性工程可以附具走向图和标准断面设计图。各类图件资料的规格标准分别参照附件6和附件7相关要求执行。

3.6各市、县人民政府呈批建设用地报件、山东省人民政府建设用地批件，均采取表单式格式，具体参照附件

6、附件7和附件8确定的体例。

4．【附则】

4.1建设用地按法定权限批准后，应由市、县人民政府发布征收土地公告，其格式、内容参照附件9。

4.2收回国有土地，参照本规范执行。

4.3建设用地报批以网上电子文档为审查件，审批后上报相同内容的纸质文档同时存档，两种文档具有同等法律效力。

4.4 以前涉及土地征收规范的文件与本规范不一致的，按本规范执行。

4.5本规范由山东省国土资源厅负责解释，自2011年1月1日起实施。附件1.拟征收土地公告

附件2.土地征收勘测调查清单

附件3.拟征收土地补偿安置方案（公示）

附件4.听证材料

附件5.土地征收补偿安置协议

附件6.城市（镇）批次建设用地申报文本

附件7.单独选址项目建设用地申报文本

附件8.省人民政府建设用地批件格式

篇7：吉林省盐业管理办法

第一条为加强盐业管理，保证盐的生产和运销的正常秩序，适应经济建设和人民生活用盐的需要，根据国务院《盐业管理条例》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条凡在我省境内从事盐的生产、加工、使用和经营活动，均须遵守本办法。

第三条省盐务管理局是负责全省盐业工作的行政主管部门。

各市、地、州、县盐务管理局是本行政区域盐业工作的行政主管部门，负责本办法的实施。

第四条全省各类用盐，在国家和省计划指导下，由省盐务管理局归口管理，统一分配调拨，并负责组织衔接和落实。

第五条盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。其他任何单位、团体和个人不得从事批发活动。各批发单位应按省盐务管理局的安排组织购货，并按经济区域进行批发。

第六条食盐的零售业务，在城镇及农、林、牧、渔场，由国营粮食企业、国营（集体）商业企业负责；在农村，由供销合作社、粮食所负责。各零售单位，必须把食盐列为必备商品，到指定批发单位进货，保持合理库存，保证市场供应。

个体工商户代销食盐，必须经县以上盐业行政主管部门同意，签发《个体工商户代销食盐许可证》，到指定批发单位进货。

第七条开办以盐为原料的工业企业，必须经省盐务管理局同意后，再报主管部门批准。擅自开办或转产的，盐业行政主管部门不得供应原料。

各工业用盐企业，未经省盐务管理局批准，不得擅自购进原盐、加工盐、液体盐；不得将生产用盐和生产过程中收回的循环盐改变用途、转让和转手销售。

第八条碘缺乏病地区，必须供应加碘食用盐。任何单位和个人必须严格执行食盐加碘防治碘缺乏病的有关规定。

第九条禁止在食用盐市场销售土盐、硝盐、亚硝酸盐和工业废渣、废液制盐以及不符合国家规定食用盐质量和卫生标准的原盐和加工盐。

第十条食盐销售，必须实行定型、定量小包装。包装物由省盐务管理局统一管理．具体管理办法，由省盐务管理局另行制定。

第十一条国家储备盐的管理,严格按国家规定执行。国家储备盐的动用，平时报轻工业部批准;战时由省政府批准并报送轻工业部备案。

第十二条各级盐业行政主管部门应设立盐业行政执法机构并配备执法人员，负责本辖区内盐政执法工作。

第十三条违反本办法，按下列规定处理。

（一）违反本办法第四、五、六条规定，擅自购销各类用盐的，盐业行政主管部门，有权予以制止，责令停止购销活动，没收其盐及非法所得，并可处以非法所得额二倍以下的罚款。

（二）违反本办法第七、八、九条规定的，由盐业行政主管部门、工商行政管理部门和食品卫生监督机构，按照职责分工，责令停止销售，没收其盐及非法所得，并可处以非法所得额五倍以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。造成食物中毒，构成犯罪的，对直接责任人员，由司法机关依法追究刑事责任。

第十四条被处罚的单位和个人，对盐业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，按照国务院《盐业管理条例》第三十条规定执行。

第十五条盐务稽查罚没款，应全部上缴同级财政。无偿没收的盐，由盐业行政主管部门处理。

第十六条定点供应的工业用盐管理，按省有关规定执行。

第十七条本办法由省盐务管理局负责解释。