工会创新教育法律论文提纲

2022-11-15

论文题目：工会维护农民工劳动权益问题研究 ——以N市总工会为例

摘要：“农民工”是一个源于我国城乡二元经济结构和户籍制度下具有浓厚中国特色的群体概念,指的是户籍在农村,但主要工作生活地点在城市,不从事农业生产,而在工业、服务业中提供劳动的一类人群。伴随着改革开放和城镇化进程,农民工队伍不断壮大并成为了我国产业工人队伍的主体。农民工的户籍划分是农民、职业划分是工人,由这种户籍和职业身份的不匹配引发的各类劳动争议呈现多发态势,并且农民工的就业问题长期受到国家政策和社会环境的影响波动较大。如何有效解决数量庞大的农民工群体劳动权益问题,成为了摆在国家政府面前的一道现实问题。中国工会是中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织,自1925年成立以来便以团结广大职工群众参加社会生产,维护职工合法权益为组织使命。在国家政策环境、工会阶段性主要工作目标和农民工自身就业特点等多重因素的影响下,一直以来农民工都不是工会直接的维权对象。直到2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的出台,农民工才正式纳入了工会的维权体系,并发展至今。农民工本身是一个极具中国特色的群体概念,加之中国工会在性质职能、角色定位方面与西方工会存在本质不同,故本文的主要目的在于探究中国工会如何维护好农民工的劳动权益。本文主要运用文献研究、无结构访谈及案例分析的研究方法,结合第三部门理论、委托代理理论和民主管理理论。鉴于当前农民工劳动权益存在工资拖欠、就业环境不平等和社会保险缺失的共性问题,将农民工纳入工会维权体系具有必要性,同时对工会作为第三部门的特殊性和维护农民工劳动权益的可行性进行深入分析。基于N市总工会农民工劳动权益维护的现状,存在着大部分农民工游离于工会组织之外,利益诉求表达渠道不通畅,无处维权;工会特殊的“双维护”角色定位下,不具备行政权力,缺乏与政府部门的联动机制进而造成维权执行力不足;工会为农民工提供的维权保障内容单一,部分工会干部业务水平已经无法满足新形势下农民工更高层次需求等困境。通过对工会与党政关系的角色定位、维权过程中党政、工会、用人单位和农民工各方的利益博弈、工会组织自身建设的深度分析,提出改进建议:宏观层面应当强化工会第三部门的组织属性,理顺工会与党政之间的关系发挥政治参与的优势,构建党委领导、政府支持、工会参与、社会协同的多元化的工作体系;中观层面加强工会自身的干部队伍建设,通过创新会员入会制度、民主管理工作制度来扩大对农民工的组织覆盖面,畅通农民工利益诉求表达渠道;微观层面建立健全农民工维权和服务长效机制,完善普法、监督、维权三位一体的法律援助体系,在做好农民工四季帮扶服务的基础之上,加强对农民工的人文关怀,利用“互联网+”普惠平台提供精准服务,广泛开展职业技能培训和劳动竞赛推进产业工人队伍建设改革,打开农民工的上升通道。尽可能多的将农民工纳入工会组织,运用多种手段维护好农民工的劳动权益,通过教育培训促进农民工的自身发展,是中共中央在加强和改进党的群团工作中提出的新要求,是对工会维权理论的丰富化,同时对促进社会经济发展、实现基本公共服务均等化、维护社会稳定以及构建社会主义和谐社会也都具有重要的现实意义。

关键词：工会;农民工;维权

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

中文摘要

abstract

第一章绪论

第一节问题的提出

一、选题背景

二、选题意义

第二节文献综述

一、国内研究综述

二、国外研究综述

三、国内外研究评价