学校工会工作论文提纲

2022-11-15

论文题目：芭芭拉·卡斯尔与《代替冲突》的缘起及失败

摘要：1969年1月,英国工党政府颁布《代替冲突》白皮书,提出在增强工会权利的同时,加强对工会罢工行为的控制,以防止工会追求一己私利而损害国家整体的利益。该白皮书被广大工党议员与工会成员视为是对工会固有权利“自由集体协商”的严重侵犯,遭到他们的强烈反对,最终未能成为法律。由白皮书引发的工党政府与工会之间的博弈导致了工党的内部分裂,是1970年工党在大选中失利的重要原因之一。《代替冲突》的诞生有其独特的历史背景,也处处充满了其缔造者,就业与生产部大臣芭芭拉·卡斯尔的个人印记。芭芭拉·卡斯尔1910年出生于英国中产阶级左翼家庭。受父亲的影响,她从小就对政治产生了浓厚的兴趣,立志长大以后投身政治。卡斯尔的父母都是坚定的社会主义者,他们时常帮助煤矿工人等下层人民,践行着自己的社会主义理想。在这样的家庭氛围影响下,卡斯尔很小就对社会主义有了自己的认识,并积极主动地参与到各种活动中,如加入独立工党青年团,为工党候选人拉票,参加学校的模拟选举等。1929年,卡斯尔进入牛津大学圣休学院学习政治、哲学与经济,并在大学期间加入工党俱乐部,参加辩论,发表演讲。1945年大选工党胜出,卡斯尔成为当时最年轻的女性下院议员。1964年卡斯尔任海外发展部大臣。1967年,因为推行的道路安全政策成效显著,时任交通大臣的卡斯尔一跃成为最受民众欢迎的内阁大臣。在广阔的舞台上实践自己政治抱负的卡斯尔,无时无刻不在践行社会主义,如主张向发展中国家发放无息贷款,制定政策保证低收入者的出行等。同时她深信国家干预是实现公平的有效手段。在担任内阁大臣期间,卡斯尔将其年少时期就已经形成的乐于抗争的精神发挥得淋漓尽致。她始终认为坚持原则比赢得选票更重要。她坚信,只要坚持自己严谨的论证,人民最终会回心转意。1968年4月,卡斯尔就任新组建的就业与生产部大臣,为政府的物价与收入政策辩护。这份工作并不轻松,卡斯尔不得不面对较为复杂的政治经济形势。二十世纪六十年代,英国经济面临重重困难。工党政府试图通过物价与收入政策缓解经济压力,但长期来看效果并不明显,罢工,尤其是非官方罢工此起彼伏,严重影响了国家正常的政治经济秩序,也引起了广大民众的不满。在这样的背景下,1968年4月,保守党发布政策文件《工作上的公平协议》主张用法律手段制裁工会的罢工行为。同年6月,历时3年调查研究,反映英国工会状况的《多诺万报告》出炉。报告反对立法改革,主张工会自愿的自我改革。《多诺万报告》并没有响应民间日益增长的管理工会行为的呼声,卡斯尔从自身与工会交往的经验中也认识到,工会改革只有由政府推动才能实现。因此,在1968年11月15日桑宁代尔会议之后,卡斯尔制定了名为《代替冲突》白皮书,一方面主张提升工会地位,增强工会权利;另一方面要求工会承担更大的责任。白皮书中包含3条处罚条例,直指工会的“自由集体协商”权。《代替冲突》发布后引起工党内部和工会的强烈不满。内政大臣吉姆·卡拉汉,职工大会秘书长维克·菲瑟等人与卡斯尔和威尔逊展开了了激烈博弈。起初为了保持政策完整性,卡斯尔并不同意推出精简版法案。但随着罢工愈演愈烈,形势愈发紧张,卡斯尔不得不妥协。6月5日,职工大会通过《行政纲领》,做出一定让步,但坚决反对议案中的处罚条款。6月18日,这场唐宁街之战以政府落败告终。《代替冲突》最终未能立法的背后有着深层的主客观原因。从卡斯尔个人来看,白皮书是她从自身立场做出的决策。作为左翼,她希望提升工会地位；作为政府官员,她需要工会在行动时顾及国家整体利益。可是大部分工党议员与工会主义者与她的立场并不相同,这就注定了白皮书很难获得认同。此外,在某种程度上,卡斯尔过于乐观,误判了形势。另一方面,工党和工会在《代替冲突》之前因为收入政策问题早已矛盾重重。在这种情况下想要约束工会的固有权利是难上加难。从本质上说,《代替冲突》是工党从阶级党转变为全民党过程中,通过约束工会这一利益集团来管理国家的一次尝试。其失败预示着工党在成为全民党的道路上还有很长的路要走。

关键词：芭芭拉·卡斯尔;代替冲突;英国工党;工会

学科专业：世界史

中文摘要

Abstract

绪论

一选题由来及意义

二文献综述

三文章立意与篇章结构

第一章芭芭拉·卡斯尔的早年历程

第一节父母影响

第二节芭芭拉·卡斯尔的学生时代

第三节涉足政坛