今天小编为大家推荐《邮政保险论文范文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。摘要：文章介绍了泰国邮政人力资源管理、网络建设和邮政业务体系的基本状况，总结了泰国邮政经营管理的理念以及在品牌打造、业务发展、人力资源管理等方面的经验，提出了推动中国邮政发展的建议。关键词：品牌;渠道;市场;素质;人力资源2010年7～9月，笔者有幸到万国邮联亚太培训l中心参加了为期2个月的学习。
第一篇：邮政保险论文范文
国际邮政业变革对我国邮政企业的影响及对策
通信技术发展、政府管制放松和经济全球化的影响使得世界邮政业的环境发生着前所未有的变化。作为世界邮政的一员，中国邮政也正在经受变革浪潮的冲击。顺应邮政变革趋势，及早分析我国邮政面临的环境变化，制定相应的对策，对于我国邮政企业确定长期发展战略，更好地参与全球市场竞争，实现可持续发展具有重要的参考意义。
一、国际邮政业的变革进程
随着社会经济的快速发展，20世纪70年代后，部分国家的邮政业陆续开始了变革，20世纪90年代以后，邮政变革浪潮席卷全球。尽管各国政治、经济、文化、历史传统的差异及现阶段邮政发展水平的不同，不存在一个全球统一的邮政变革模式，然而从不同国家邮政业的变革来看，其变革的主要特点和趋势是一致的，主要表现在以下几方面：
邮政业与电信业相比，有着更长的发展历史，邮政、电信最初都是用于行使政府职能的，因此，世界上多数国家将邮政电信作为一个政府行政机构来发挥其职能，称为PTT(Post Telegram TelePhone)模式。随着环境的变化，20世纪70年代后，大多数国家陆续将邮政、电信部门独立运营。多数国家邮政实行了政企分开。由于邮电分营为邮政部门获取独立法律地位与独立的经营主体资格提供了可能，而政企分开对于减少政府干预，创造平等市场竞争环境，确立邮政经营者的独立法律地位具有十分重要的意义，因此邮电分营、政企分开成为多数国家邮政变革的首要选择。万国邮联提供的资料表明，全球已有84%的国家和地区实现了邮电分营，在邮政管理体制上，全球已有70%以上的国家和地区邮政已实现了政企分开。
20世纪90年代，多数国家陆续以国家控股或私有化等方式，对邮政进行公司化改造，赋予邮政经营者充分的管理自主权与完全意义上的经营自主权，从而确立邮政企业独立的经营主体地位，成立了具有独立地位真正意义的邮政企业，同时，逐步开放了原来由邮政专营的邮政服务市场，在邮政市场形成了商业竞争的格局。据统计，截止2000年，加勒比海地区的22个国家和地区，其中4个已实现了公司化改革，有7个国家和地区在着手进行体制改革。拉美的19个国家中，有10个国家的邮政已经在公司化体制下运行。欧洲、北美和亚太地区有一半以上的国家已成立了邮政公司。即便是仍作为国家行政机关的美国、韩国邮政等，也已经在市场竞争的压力下，实行了商业化经营。
邮政实行企业化运作、商业化经营，使邮政企业直接面对市场，提高了服务水平和运营效率，多数国家实现了扭亏为盈，如加拿大邮政1981年底有5亿加元的巨额负债，实行商业化经营9年后开始扭亏为盈，法国邮政在实行商业化经营7年后开始盈利，而德国邮政这一进程只用了3年。
二、国际邮政业变革对我国邮政业的影响
(一)我国邮政已开始变革
新中国建立后，我国于1949年11月1日成立了邮电部，并一直保持着邮电合一、政企合一的管理体制，1998年，根据国务院机构改革方案，我国实行邮电分营，成立国家邮政局，打破了几十年的邮电合一体制，这一改革，显示出我国邮政与世界邮政业变革趋同的发展走向。
邮电分营时，邮政要以仅相当于邮电收入12%的邮政收入来负担邮电总人数50%的员工，同时还要面对179亿元的巨额亏损，并承担全国邮政普遍服务义务。尽管国家确定了分营后从1999年，国家财政每年分别向邮政补贴80亿元、50亿元、30亿元、10亿元，但邮政面临的困难依然很大，几年来，通过增收节支，开发新的业务，使邮政业务收入由1998年的287亿元增加到2002年的510亿元，经济效益由1998年亏损179亿元转变到2002年赢利超亿元，取得了初步成效。
但邮政的变革才刚刚开始，2003年9月20日，国务院发展研究中心产业经济研究部主持召开了“邮政体制改革研讨会”，国务院发展研究中心副主任鲁志强在大会致辞时说，邮政行业的改革问题，不是要不要改，或要不要开放这样一些基础的问题，而是涉及到要设计什么样的改革方案、设计什么样的改革路径、设计什么样的改革时序、准备什么样的条件等等非常具体、非常实在的操作问题。邮政早改革、早主动、早受益。国务院发展研究中心还专门组织了“中国邮政体制改革研究”课题组，对邮政体制改革相关问题进行研究。在课题组的研究报告中指出政企不分是现行邮政体制存在的最主要问题，因而推进政企分开是邮政体制改革的核心内容。
推进政企分开的关键是转变邮政部门的职能，要将邮政部门经营业务的职能分离出来，将其转变成对整个邮政服务业进行公正监管、公平执法的行业监管机构。将现行体制中的政府职能划归监管机构，并增加相应的监管职能。转变职能后的邮政部门依法管理、公平对待邮政企业和非邮政企业。在政企分开的过程中，要对现有邮政企业进行公司化改造，加快建立现代企业制度;分拆普遍服务业务和竞争性业务，缩小专营业务范围，建立独立公正的邮政监管机构，加强对监管机构的监督;明确普遍服务业务范围，建立普遍服务补偿机制;将《邮政法》修改与邮政体制改革衔接起来，等等，从而建立起符合社会主义市场经济和国际趋势要求的，政企分开、邮政普遍服务业务和竞争性业务分开、邮政市场主体公平竞争、邮政监督部门监管有力的邮政管理新体制。因此，今后几年，我国邮政企业将面临更深层次的改革。
(二)变革成功的国际邮政业市场竞争已渗透到我国
随着邮政企业在开放市场中竞争的加剧，原有的邮政业务种类和市场范围难以保证企业实现可持续发展，一些成功转型的邮政企业纷纷通过收购、兼并、战略联盟等方式向全球拓展自己的市场，国际邮政业出现了市场竞争全球化、服务领域多样化的发展特点。国际上较大邮政企业在全球市场竞争上已开始相互渗透，如德国邮政通过收购一家英国包裹公司50%的股份，进入了英国的国内包裹市场，而作为回应，英国邮政投资5亿美元收购了德国第三大包裹公司，也参与德国邮政市场的竞争。法国邮政也通过联盟、收购等方式，成为继英国皇家邮政、荷兰邮政集团、德国邮政之后在美国邮政市场的主要国外经营者。在竞争全球化的同时，邮政公司提供的服务产品已从原有的信函、包裹服务拓展到物流、金融、电子商务等多个领域，并形成了一定的优势。如德国邮政已成为全球最大的包括信件、快件、物流和金融四大部分、能为用户提供全方位服务的一流物流公司。
同时，国际邮政业竞争全球化的变革也已影响到我国，尽管我国邮政市场尚未开放，但国外大型邮政公司已通过不同方式参与我国邮政市场的竞争，如我国国际快递业务市场的几大占有者包括中国邮政EMS、中外运—DHL(合资)、大田—FedEx(合资)、中外运北空—UPS(合资)、中外运—TNT(合资)等五家公司，我国邮政企业在国际快递市场最大的四個竞争对手DHL、UPS、FedEX、TNT中，DHL是德国邮政的全资子公司，TNT是荷兰邮政的全资子公司，这相当于中国邮政已在与德国邮政、荷兰邮政进行国内市场的竞争。加入WTO后，随着经济全球化的影响，世界邮政及其他相关企业对我国邮政企业目前市场的冲击会进一步加强，中国邮政企业与世界邮政企业的联系将更加紧密。
三、我国邮政企业在变革中的对策
(一)统一思想提高认识
新中国成立以来，尽管邮电管理体制经过了多次分合，但总体上多年仍是邮电合一，尽管邮电正式分营已有五年，邮政面临的商业化竞争日趋激烈，但部分邮政企业员工仍对于过去邮电合一时的“好日子”有过多的留恋，仍抱有邮电再次合并的幻想，仍把邮政行业收入和发展与电信业比较。从上述国际邮政业变革及其对我国邮政业的影响分析可知，我国邮政政企分开、公司化、商业化的变革进程必然会加快，市场竞争强度必然会加大，我国邮政企业必须认识到这一必然趋势，统一思想，以参与国际竞争的角度，重新审视自己的环境变化，确定今后的发展战略。
(二)及早向商业化经营机制转化
目前我国邮政企业实行的仍是政企合一的经营机制，这种机制目前存在许多问题。如各项业务的成本核算不清，一方面对新业务开办的效益核算不清，另一方面也难以建立科学的全网各环节核算机制。再者沿用下来的分配考核机制与现有商品经济下的机制已很不适应。邮政企业要适应今后商业化运营的要求，就要及早根据环境的变化改革现有制度，建立新的财务分配机制、营销机制、用人机制等，以新的机制促进核心竞争力得到快速提升。新的财务分配机制应改变现有相对简单的以收支差包干为主的核算方式，在全网成本核算的基础上，对各类业务涉及的不同生产环节、不同局所进行相应的补偿，发挥收寄、经转、投递各局的积极性，提高全网的运营效率。新的营销机制应改变现有的直线职能制下将营销作为企业某一部门职能的方式，将内部营销、外部营销相结合，以矩阵制等组织方式，将营销作为企业的整体职能，充分发挥企业的合力。新的用人机制应改变现有临时工、正式工同工不同酬的现象，逐步推广完善合同用工、竞聘上岗制度，打破职工身份界限，以工定酬，同工同酬，充分发挥每一位职工的积极性和创造力。在确定新的运营机制的基础上，对目前核算界面较清楚的速递、储蓄及一些新业务进行商业化经营机制下独立运营的尝试。
(三)增强服务能力，提高服务水平
最初邮政的通信能力主要是由营业、投递、运输等功能组成的邮政通信网(实物传递网)提供的，随着邮政的发展，邮政又设立了一些专业化经营部门、邮政社区服务点，并建立了邮政业务综合计算机网、邮政金融网、183邮政电子商务网站，185客服中心等服务设施，但现有邮政服务点(包括现有的邮政营业点、投递点和各个专业化经营部门对外营业点)的功能相对分离，业务综合计算机网、183网站等都没有形成规模，不利于邮政的整体形象和服务能力的充分发挥。随着邮政网络资源的扩大，邮政服务点的功能应该进一步集中，进一步提高服务水平，为用户提供更为完整的邮政服务。要以综合计算机网为联接形成内部处理能力，以实现实物传递网、金融网、综合业务计算机网的互联。总之，要综合利用邮政的各项网络资源，建立起一个灵活、快速、高效、自主的邮政网，为更好地完成信息传递、物品运送、资金流通的基本功能提供强有力的支撑。
作者：杨文光
第二篇：泰国邮政发展对中国邮政的启示
摘要：文章介绍了泰国邮政人力资源管理、网络建设和邮政业务体系的基本状况，总结了泰国邮政经营管理的理念以及在品牌打造、业务发展、人力资源管理等方面的经验，提出了推动中国邮政发展的建议。
关键词：品牌;渠道;市场;素质;人力资源
2010年7～9月，笔者有幸到万国邮联亚太培训l中心参加了为期2个月的学习。学习期间，通过泰国邮政有关人士介绍和现场考察等途径，对泰国邮政进行了全面了解。
1 泰国邮政基本情况
泰国邮政是亚洲地区改革较为成功的国家之一。2003年，泰国邮政进行了深入改革，成立了由政府100%出资控股的泰国邮政股份公司。2004年1月，泰国邮政对18年没有调整的邮政资费进行上调。至2004年底，泰国邮政调整业务结构，扭转了严重亏损的局面，2007～2009年，盈利连年超过9亿泰铢。
1.1 泰国邮政人力资源状况
至2010年7月底，泰国邮政共有员工21458人，其中职员17774人，雇员3 684人。其中泰国邮政学校毕业生3815人，占17.8%;职业毕业生14399人，占67.1%;本科毕业生2796人，占13.0%;硕士研究生448人，占2.1%;博士研究生1人。
1.2 泰国邮政网络建设情况
至2010年3月，泰国邮政共有1195个邮局，其中包括16个邮件处理中心，6个大宗邮件处理中心，955个投递局，200个非投递功能的邮局，6个邮政所，12个移动邮局;66个服务柜台;34个邮政商店;3 421个特许加盟邮局;2200个邮票代售点;28776个邮筒。
特许加盟邮局即泰国邮政以合同约定的形式，允许被加盟经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品，并分享运作管理经验，主要设立于市中心以及人口密集的社区。特许加盟邮局可经营的业务种类包括邮务类服务，如信件、包裹、EMS以及邮政明信片等;金融服务，如预约网上支付和PAY AT POST业务(类似于中国邮政的代办业务)等;零售业务，主要涉及一些可收藏品、邮票和邮政物品。邮局的特许加盟费为25万泰铢(约合人民币5万元)，合同有效期为5年，到期后泰国邮政退还加盟商此笔费用，合同期间加盟商每年需向泰国邮政缴纳2万泰铢(约合人民币4000元)年费;如果加盟商涉足金融业务，还需额外向泰国邮政缴纳20万泰铢保证金(约合人民币4万元)。另外，加盟商每月需向泰国邮政缴纳3000泰铢(约合人民币600元)的运输工具使用费和占总收入5%的营业费用;除加盟费、保证金以及年费外，特许经营加盟商需自行承担统一店面装饰，引进泰国邮政硬件系统，店面租赁以及员工招聘等相关费用。
泰国邮政普通邮局的营业时间为：周一至周五8：30～16：30，周六为9：00～12：00，周日和节假日休息。各局营业时间根据实际情况略有不同，一些大的邮局营业时间为：周一至周五8：00～20：00，周六、周日和公共节假日为9：00～13：00。对于不同业务，营业时间也不同，如汇兑业务为：周一至周五8：30～15：30，周六9：00～12：00。
1.3 泰国邮政业务结构及特色
泰国邮政业务主要分为邮务类、物流类、金融类和零售类四大板块，其中邮务类业务主要包括函件、EMS(文件)和明信片等业务;物流类业务主要包括包裹、EMS(包裹)、物流运输等业务;金融类业务主要包括汇兑、西联汇款、PAY AT POST等业务;零售类业务主要包括邮政商品、可收藏品、邮品、佛像以及风油精等药品等。
泰国物流业务的特色之一是为客户提供最高限重200kg的物品寄递服务，如摩托车、橱柜、冰箱等。由于泰国是世界上人均拥有摩托车比例最高的国家之一，其寄递摩托车邮政物流业务开办较好;特色之二是与本国最大种业公司——泰国正大农产品有限公司合作，客户可通过全国任何一家邮局订购正大公司的产品，邮政负责为客户投递，客户下午2点前订购，次日即可收到商品。由于服务质量有保证。种业公司平均每月可收到3000～4000个订单。
泰国邮政金融业务的最大特色，是利用众多邮政网点优势，推出PAYAT POST业务，在国内拥有一定的品牌知名度。目前，花旗银行(Citibank)、泰国军人银行(TMB)、汇丰银行(HSBC)、泰国电信公司(CAT)、泰国最大的电信企业(TOT)等60多个涉及银行、保险、零售、公用事业等全国知名企业与泰国邮政合作，业务范围包括代收水电费、代理保险、代缴电话费、代办汽车持有人交费，还与外交部合作代办护照等。
泰国邮政零售业务的最大特色是几乎每个邮政局所内均设有零售柜，摆放着丰富的邮品、不同时期的卡通投递员塑料雕像、邮政文具用品、带有邮政标识的T恤、雨伞等商品，还销售各种有纪念意义的国王塑像，各类佛像纪念章、小雕像等，还有一些泰国民众生活必需品，如咖啡、香皂、食品、药品等。
2 泰国邮政的经营管理理念与实践
2.1 塑造良好的邮政品牌
自2003年成立泰国邮政股份公司以来，泰国邮政高度重视品牌建设。通过提升服务质量，加强企业文化建设，以及开展全国性的大规模专题活动和广告宣传活动等，全力塑造和建设泰国邮政品牌。
首先，泰国邮政从确定愿景与使命人手，明确泰国邮政品牌的核心理念，使泰国邮政有一个明确的定位。泰国邮政的愿景是：致力于客户服务，建立起高质量、全覆盖、可信赖的服务网络，成为邮政服务领域的领导者。泰国邮政的使命是：第一，利用遍及全国的邮政网络，向社会提供国际化服务水平，以保持其在邮政和金融领域的领先地位，并以该方式成为成功的商业交流媒介，服务于本地和国际市场;第二，扩大现有服务并寻找新的商业机会，以满足不断变化的消费者需求，并促进泰国邮政在日益激烈的市场竞争中开展业务并不断完善其现有的邮政网络;第三，加强企业管理，通过应用信息技术提高运营效率并降低服务成本和管理成本，向国际同行看齐，以应对未来更加激烈的市场竞争;第四，通过确保获得短期利润发展业务，以维持自身发展的能力;抓住能够迎合消费者需求发展新业务的机会，促进公司可持续发展。泰国邮政通过开展全国性的宣传、贯彻活动，将泰国邮政的愿景与使命深入每一位员工心中。
其次，泰国邮政注重品牌策划，在全国范围内开展了征集标识、邮政色等设计活动大赛，最终确定了以红、蓝、灰相间的“飞翔信封”作为泰国邮政标识。其含义为：红色代表邮政业务，努力达到最高目标并提供最好的投递服务;蓝色代表穿越海洋;灰色代表经营的力量。泰国邮政标识将邮政服务特点、未来发展方向融入其中。同时，泰国邮政将红色作为邮政色，通过网点、车辆、文具、服装等载体，展现泰国邮政品牌。泰国邮政注重使基层管理者参与到品牌建设
活动中，避免在局部地区淡化品牌情况的发生。为强化员工的品牌意识，泰国邮政加强内容宣传与沟通交流，并加强与客户、媒体、股东之间的沟通，使泰国邮政品牌深入员工内心和整个市场。
再次，泰国邮政重视政府的支持，策划并邀请泰国公主或政府要员参加一些大型活动，以扩大影响。例如，在泰国邮政成立125周年活动中，邀请泰国公主参加庆典仪式，并开展125天的向贫困儿童“捐赠最喜爱的书籍”捐赠活动，以建立与政府的良好关系，并提升泰国邮政在全国民众心目中的良好形象。
2.2 多渠道开拓业务市场
泰国邮政将拓展市场作为首要任务来抓，通过新技术应用、发展总部经济、开展全网业务等方式，大力开拓邮政业务市场。
一是积极应用信息化技术拓展业务市场。针对包裹与物流市场，面对贸易与出口增长，电子商务与实物投递需求增加，人员流动，城镇化步伐加快，农村手工产品增加，消费产品配送需求增加等现状，泰国邮政推出了接受订单，仓储，包装加工，投递入户的物流及供应链服务，同时提供跟踪查询和邮寄旅游产品服务。
二是依托总部经济发展邮政业务。与泰国正大农产品有限公司合作，提供正大公司产品订购、投递服务：与花旗银行、泰国军人银行、汇丰银行、泰国电信公司、泰国最大电信企业等60多个涉及银行、保险、公用事业等的全国知名企业合作，提供代收水电费、代理保险、代缴电话费等代办业务，依托总部经济，拓展邮政业务市场。
三是善于抓住大的商机发展邮政业务。2009年5月27日，中国租借给泰国清迈动物园的雌性大熊猫“林惠”与雄性大熊猫“创创”产下了一只宝宝。针对这一事件，泰国邮政于2009年6月19日～8月5日，发起了利用明信片为熊猫宝宝选名的全国性活动，明信片共有4款，每张5泰铢，任由民众从精选的4个名字中选取1个。活动中，泰国邮政每天营业额在5万泰铢(约合人民币1万元)左右，节假日可达到10万泰铢(约合人民币2万元)，总销售收入超过1.5亿泰铢(约合人民币3000万元)。另外，在2010年南非足球世界杯期间，泰国邮政与商业伙伴一起发行了冠军竞猜明信片，设置高达1亿泰铢的重奖(约合人民币2000万元)，全国民众均参与并购买明信片，仅2010年7月就销售明信片2100万张，共获得业务收入4000多万泰铢(约合人民币800万元)。
四是勇于创新开拓邮政业务市场。泰国邮政于2008年9月1日推出“邮政送名吃”(Yummy Post)EMS服务，消费者在全国各地邮局、访问泰国邮政的主页或拨打服务热线订购，泰国邮政接到订单后联系签约商铺，利用自身畅通的运输网络，能够使消费者在24小时内足不出户地品尝到泰国各地的风味名吃。
2.3 提升管理层综合素质
泰国邮政对于人力资源管理提出了愿景目标与使命，其愿景目标为：员工要保证较高的工作质量并拥有巨大的潜力，以保证泰国邮政达到其目标。其使命为：第一，人力资源管理系统管理要高效化;第二，有效地开发人力资源信息系统;第三，强化员工知识能力和道德标准提升;第四，促进共同的价值观和企业文化;第五，鼓励员工有意愿并认同邮政企业以实现个人价值。
在人力资源管理方面，泰国邮政推出了“I—SURE”企业文化，其中I为Integrity，表示“整体”;S为ServiceMind，表示“服务精神”;U为Unity，表示“统一”;R为Result Orientation，表示“结果导向”;E为Change Capa—bility，表示“变化的能力”。同时，还要求员工参与建立学习型组织，提倡绩效与薪酬挂钩，以实现“人才管理，可持续化管理，职业生涯发展，扩大就业”的未来人力资源管理项目。
泰国邮政对各层级人员的职业发展规划都有明确的指标要求，尤其是在教育和培训方面。凡是中层以上的管理干部，都需要通过严格的考试取得APPC部分英语培训课程证书后才有机会晋升，而对于更高层次的副总，则要求有半年以上国外学习和培训的经历。因此，泰国邮政的高管总体素质都很高，不仅有实践管理技能，且都能作为客座讲师教授相关方面的管理理论课程。
3 泰国邮政经验对中国邮政发展的启示
3.1 加强新技术应用，提升邮政经营实力
对于传统邮政的发展，新技术既是挑战，更是机遇。加快信息技术在现代邮政业务发展中的应用，是提高产品竞争力的关键。泰国邮政充分利用信息技术，推动邮政发展，取得了很好成效，也使其在国民经济中发挥了重要作用。中国邮政新技术应用的创新走在了亚洲地区其他国家邮政的前列，无论是邮政网络与邮政运营信息化建设，还是信息化邮政新业务的开发，如电子商务业务等，都取得了明显成效。但与FEDEX、DHL、UPS等竞争对手以及世界发达国家邮政信息化发展的现状相比，与信息化时代发展的速递与市场需求相比，中国邮政信息化建设还存在较大差距，如FRID技术、GPS定位系统、数字化终端(PDA)、GIS应用系统、智能运输系统(ITS)等新技术的应用还处在初期阶段，还没有在全网普遍推广，中国邮政信息化建设历程还需要加快步伐。
3.2 加强与政府合作，推动邮政事业发展
从泰国邮政的政府公关实践和实际效果看，邮政的发展离不开政府的推动和支持。自中国邮政与电信分离，到邮政政企分开推进邮政管理法制建设，到建立邮政银行和邮政速递物流有限公司，十多年来中国邮政改革进程的推进步履艰难。不仅如此，地方政府部门对邮政也缺乏足够的关注和支持。目前，中国邮政集团公司在市场推广方面主动与相关政府部门建立合作机制，但总体而言，还需要进一步推动政府对邮政行业的关注，尤其是推动地方政府重视邮政普遍服务，将邮政普遍服务作为民生工程对待，支持邮政实现公共服务均等化的目标，通过邮政法、地方法规的宣传贯彻以及其他重大活动，提高“邮政”品牌对社会的影响力和政府认可度，充分发挥邮政在社会经济现代化发展中的重要作用。
3.3 加强企业文化建设，促进邮政企业良性发展
中国邮政应建立起“统一、创新、执行”的企业文化，推动企业业务经营管理水平的提升。首先要制定中国邮政的使命与愿景，并在全网进行宣贯，以统一邮政干部职工的思想，促使全网上下齐心协力，创造美好未来;其次，关注企业战略管理、业务拓展以及运营管理创新，结合企业自身和外部环境的变化，建立鼓励创新的企业文化，提升员工的创新理想和信念;再次，大力倡导“执行”的企业文化，通过“坚决执行”推动企业战略的成功实施。
3.4 提高管理人员总体素质，实现邮政可持续发展
目前，中国邮政高度重视邮政员工队伍素质能力的提升，通过集中培训、远程培训、职业技能鉴定等多种方式开展培训。对于管理层而言，优秀管理者的衡量标准一是绩效高低，二是带队伍的能力。为此，中国邮政应切实加强对中国邮政中层以上管理干部综合素质以及领导力的培养，重视对中高层管理人员的自我分析与发展规划的管理，全面提升邮政企业的工作绩效，推动邮政行业可持续发展。另外，随着世界经济一体化和国际交流的增加，中国邮政也应重视职工队伍特别是中、高层员工队伍英语水平的提升，有利于与其他国家邮政进行国际交流和沟通。
作者：张洪芬
第三篇：专访中国邮政集团公司总经理李国华建设世界一流邮政企业
2014年3月，是中国加入万国邮政联盟100周年。20世纪90年代以来，中国社会在改革开放的不断深化中飞速发展，中国邮政事业也在不断调整改革来面对飞速变化的民众需求与时代环境。
中国邮政集团公司总经理李国华自上世纪80年代初从邮政系统的基层干起，在市(地)、省、国家三级的邮政部门都身负要职，可以说见证了改革开放以来中国邮政的发展历程。近日，《国家人文历史》记者专访了李国华先生。
国历：作为邮政企业的“资深人士”，能不能给我们谈一谈改革开放以来，中国邮政经历了哪几次大的变革?每一次变革给邮政事业带来什么样的影响?
李国华：我国的邮政事业历史悠久、源远流长。早在距今3000多年前的殷商时期，中国就已经出现了国家组织的通信活动，以后的各主要历史朝代也都存在过组织严密、体系庞大的邮驿组织，为国家统一、民族融合、经济建设和文化交流发挥了不可替代的作用。
1896年3月，清政府批准开办大清邮政官局，标志着近代邮政的诞生。100多年来，中国邮政历经风雨，不断前进。1998年3月，九届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案，撤销邮电部，在邮电部和电子工业部的基础上组建信息产业部;同时邮政与电信分营，设置国家邮政局，标志着近50年“邮电合一”体制的结束，邮政进入独立运行时期。自此，邮政从原邮电部的一个专业，成为国民经济中的一个行业。这个时期也是中国邮政克服重重困难，经过努力奋斗，不断发展壮大并取得良好业绩的时期。
2005年8月19日，国务院又印发了邮政体制改革方案，要求邮政实行政、企分开。2007年1月29日，中国邮政集团公司正式挂牌成立。2007年3月20日，中国邮政储蓄银行挂牌开业;2009年9月9日，中邮人寿保险股份有限公司挂牌成立;2010年6月29日，中国邮政速递物流股份有限公司挂牌成立。目前，中国邮政集团公司直接管理31个省(区、市)邮政公司，以及中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流公司、中邮人寿保险公司、中国集邮总公司、信息技术局等16个全资控股公司和直属单位。
中国邮政集团公司的成立是中国邮政发展史上的重要里程碑，是传统邮政向现代邮政转变的必然要求。中国邮政实行公司化运行以来，坚持发展是硬道理的信念不动摇，坚持改革创新的方向不动摇，艰苦创业，开拓进取，使邮政事业取得了长足进步，总体经营规模和发展水平跃上了新台阶。在2013年财富世界500强企业排行榜中，中国邮政位列196位，比2012年上升了62位，比2011年上升了147位，排名首次进入前200位。
国历： 您从上世纪80年代初就在邮政系统基层工作，从业几十年来，可以说您见证了中国邮政的改革和发展历程，其中有哪些事情让您记忆深刻?
李国华：建国以来，我国的邮政管理体制虽然经历了多次变化，但中国邮政始终与共和国同呼吸、共命运，风雨兼程向前进，走过了艰难曲折的道路，经受了风险困难的考验，也发生了翻天覆地的变化。作为邮政系统的老员工，从业30年来，邮政的每一次改革，每一步发展，点点滴滴都在我的记忆深处，但要说印象最深刻的，应该是1998年邮电分营以来邮政发生的翻天覆地的变化。
邮电分营初期，是邮政发展非常困难的时期。当时，中国邮政以邮电的48%的人员、12%的收入和9%的资产走上独立运营之路。一方面，我们要通过自我发展来消化巨额亏损;另一方面，邮政许多传统业务被社会进步技术大量分流与替代。当时邮政职工心态复杂，对邮政发展前景缺乏信心。但是，我们咬紧牙关，经过全体邮政干部职工近十年的艰苦努力，中国邮政不但顺利完成了邮电分营的体制改革任务，保持了百万员工队伍的稳定，还积极认真地履行了普遍服务义务。同时，企业经济效益不断提高，综合实力稳步提升，为中国邮政长远可持续发展打下了坚实的基础。今天，回首这个过程，我最深的体会有两点：一是改革给企业的发展注入了巨大的活力和动力，中国邮政就是通过不断改革而发展壮大的。二是创新是企业发展的灵魂，特别是对有着上百年历史的中国邮政来说，只有不断创新发展，才能适应时代发展的需要。
去年年底，中央对中国邮政提出更高要求，指示我们要“建设世界一流邮政企业”，这为我们解决了用什么样的精神面貌、什么样的发展方式、向什么样的目标前进的问题，给全国邮政干部职工以极大的鼓舞。旗帜指引方向，目标凝聚力量。中国邮政将认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，按照发展中国特色社会主义事业的方向，一如既往、努力奋斗，全力以赴、不辱使命，加快推进中国特色邮政事业，努力建设世界一流邮政企业，为全面建成小康社会贡献力量。
国历：中国邮政70%的服务网点分布在农村，利用如此多的网点，邮政企业在服务三农方面发挥了什么样的作用?
李国华：作为国企，我们的企业使命就是履行好国家赋予的责任义务。邮政业是国家重要的社会公用事业，我们的责任就是为全体国民提供“迅速、准确、安全、方便”的邮政服务，并将邮政公共服务推向均等。为此，我们在社会公共服务最薄弱的三农服务方面做了大量工作。
首先，认真做好邮政普遍服务。邮政企业依托3万多个农村自营网点，开办信件、包裹、印刷品、汇兑等普遍服务业务和其他邮政业务。其次，积极搭建邮政综合服务平台。广泛与社会公用事业单位合作，在网点叠加代缴通讯费、代收农电费、代理票务等便民服务，以及农产品交易和劳务用工信息咨询等服务，努力打造便民惠民、多方共赢的邮政综合服务平台。第三，进一步拓展在农村地区的服务深度。依托乡镇邮政局所发展了辐射到行政村的10万多个“三农”服务站和近10万个村邮站，构建了更为完善的邮政服务“三农”网络。在提供邮政服务的同时，将农民所需的农资产品、农技服务配送到田间地头，为农户提供质优价廉的农资、日用消费品等销售服务。部分地区的邮政企业还在地方政府的支持下，发起成立农民专业合作社，组织加入合作社的农民建设示范田，开展优良品种、高产栽培技术和优质高效农资产品示范推广，促进农业增产和农民增收。第四，为“三农”提供便利的金融服务。发挥多元化经营和联结城乡的网络结算优势，重点为农村个体工商户、小微企业和农户提供各类信贷服务，积极发展代理财政转移支付、新农保、新农合、粮食直补、惠农补贴、助农取款等金融服务，有效破解了农村融资难题。第五，发挥城市网点作用，积极开展农产品返城业务，促进城乡双向流通体系建设。选择知名度高、原产地、绿色有机的特色农产品，通过城市邮政网点开展实物展示、销售和配送，将农产品引入城市千家万户，满足广大城市居民的需求。邮政服务三农工作，受到了广大农民的欢迎和地方政府的认可，更得到了中央的肯定与支持。
国历：电信业的飞速发展带来了互联网的普及，特别是移动互联网的兴起，迅速地改变着人们的通信习惯，当人们纷纷习惯于发E-mail、短信、微信，而不是信件时，有人甚至悲观地担心邮政的生存问题，面对这一巨变，您怎么看?邮政将如何应对?
李国华：我认为，互联网的高速发展特别是移动互联网的兴起以及各种新技术的广泛应用，给邮政带来的并不只是冲击和悲剧，应该是机会与挑战并存。虽然部分传统邮政业务受到冲击被削弱甚至被替代，但同时互联网及新技术的高速发展也给邮政创造了无限的发展机遇。一是邮政可借助信息化手段对传统业务进行改造与升级;二是信息技术的发展为中国邮政开辟了新的市场空间，如电子商务市场、电子邮政等。因此，中国邮政目前急需的是发展转型。转型方向应该是基于自身核心能力，依托新技术发展和互联网应用，创新邮政传统业务运营模式和业务流程，整合物流、金融和线上线下渠道，使中国邮政成为融合传统业务与现代科技的综合服务商。
为了应对挑战和实现发展转型，中国邮政已经明确了业务发展的四大战略：寄递服务战略、电子商务战略、金融服务战略和公共服务战略。
寄递服务战略：就是中国邮政要做邮件寄递服务(包括电子商务配送)市场的领导者。电子商务的快速发展，特别是网上购物的迅猛发展，给以包裹业务为主的寄递市场，带来巨大空间。下一步我们将尽快完成适应于互联网市场的新产品研发、优化和作业流程再造，加快研究针对客户差异化需求和不同类型电子商务模式的寄递服务，全面占领电子商务寄递市场。
电子商务战略：这是中国邮政重点加以研究、规划并举全网之力加以推进的战略。一是要通过建立邮乐网商城来抢占网购市场，同时通过电子商务整合资源，引领集团业务。二是要尽快实现邮政业务电子商务化，开发新型电子邮政产品，打造全新的网上邮局，在网上推出邮品销售、报刊订阅、票务代理等服务新举措，同时拓展和开发安全邮箱、电子账单、数字发行、虚实地址等新一代服务产品。
金融服务战略：就是抓住互联网金融变革的机遇，适应和创新客户需求，完善网上银行功能，拓展网上金融服务，构建互联网时代新的金融产品体系。充分发挥邮储银行资金优势，积极申请第三方支付牌照，大力发展产业链金融和第三方支付服务，构筑和完善金融服务产业链。
公共服务战略：就是紧抓和依靠政府推进公共服务均等化的机遇，把邮政便民服务站和村邮站等作为国家推进基本公共服务均等化的共用渠道，实现社会公共资源的最优配置。依托网络信息技术、品牌资源和行业资源，把与人民群众生活密切相关的服务引入邮政网络，全力打造覆盖面最广、功能最全、惠及民众、多方共赢的邮政便民服务平台。
国历：看过电影《那山、那人、那狗》的人都会被基层邮政员工的执着精神所感动，现在的邮政还有多少这样的基层邮递员在默默将信件送到祖国每一个神经末梢上?邮政的现代化发展会导致这样的邮递员消失吗?邮政的现代化发展成果未来会惠及到他们身上吗?
李国华：电影《那山、那人、那狗》反映的普通投递员的故事，只是我们邮政员工尤其是偏远地区的普通投递员，履行邮政普遍服务的缩影，也是邮政“情系万家，信达天下”的生动写照。目前，我们中国邮政拥有近17万名像电影里主人公一样的普通投递员，像近年来涌现出的中国邮政的先进典型——王顺友、尼玛拉木、全二平、“爱心邮路”等等。无论是在繁华的都市还是偏远的乡村，在孤独的海岛还是僻静的边疆，都有他们的身影，都有他们在默默无闻地无私奉献着。
当前，虽然现代科技发展的步伐越来越快，人们沟通联系的方式越来越多，邮政现代化的程度也越来越高，但作为拥有着悠久历史的最基本的通信方式之一的书信不可能消亡;作为最基本的流通渠道之一的实物传递也不可能消亡。许多专家指出：邮政和军队以及公共卫生系统一样，是现代国家的一个基本标志，其作为一个国家公共系统的触角深入最基层，保证把一个国家有效连接到一起。由于我国幅员辽阔，地区差异很大，自然环境复杂，不少山区、高原、海岛等边远地区，现代通信仍然极为不便，邮政成为政府为保障公民基本通信权利而提供的主要服务平台，有些地方甚至是当地居民与外界交流的唯一渠道。而保证领土内居民拥有基本通信权利，是政府向万国邮联做出的国家承诺。因此，作为实物传递最后环节之一的投递员不但不会消失，反而会随着网购等电子商务的发展而显得愈加重要。
邮电分营以来，尤其是邮政企业化运营以来，中国邮政获得了长足的发展，其表现之一就是包括普通投递员在内的邮政员工的薪酬水平得到了不断提升。不论是在深化邮政体制改革，还是在加快邮政发展的过程中，我们始终坚持以人为本、真正关爱员工;坚持完善员工待遇的正常增长机制，使员工充分享受到企业改革发展带来的成果;坚持让所有邮政员工包括基层投递员体面地工作、舒心地生活，努力形成公平、公正、阳光、和谐的企业氛围。这也是邮政改革能够顺利深入推进、发展能够保持又好又快的根本保证。
国历：《国家人文历史》作为一家以邮发为主的期刊，订阅和报刊亭零售是我们的主要发行渠道，可目前有部分城市以各种名义取缔邮政报刊亭，您对此有何看法?全国邮政报刊亭在您的经营蓝图中未来路在何方?
李国华：您提到的这种现象，在部分城市确实存在。我记得《人民日报》曾刊登过一篇文章，叫“大城市为何容不下小报亭”，指出：“报刊亭不仅方便市民买报，也是城市文化的一个承载和标志。而且，占道违规报亭与规范经营报亭是有区别的，不应简单地把所有报刊亭一拆了之。政府决策必须有前瞻性，切忌一刀切，要因势利导，不妨先建后拆，先立后破，不能给群众增加不便。”《人民日报》之所以提出这样的观点，根本原因是报刊亭虽小，但它在国家政治生活和老百姓文化生活中承担着非常重要的作用。主要表现在几个方面：
邮政报刊亭是党报党刊的宣传阵地。据统计，邮政报刊亭每日零售中央、省、地市三级党报党刊达16万份。这不仅增加了党报党刊的发行量，还方便人民群众购买，扩大了覆盖面和影响力。对大力弘扬社会主义核心价值体系，传播主流文化，更好地筑牢舆论引导主阵地起到了积极作用。
邮政报刊亭满足群众文化需求，方便群众生活。当前人民对文化的需求日益强烈，到邮政报刊亭购买报纸、杂志，是许多现代城市居民生活中不可或缺的一部分。据了解，北京、上海、广州等一线城市的邮政报刊亭月均销售额可达1万多元，二线城市的报刊亭月均销售额也达8000元左右。此外，我们在北京、天津、浙江、河北等10余个省(市)共计6000多个报刊亭均安装了信息化终端设备，实现了代收水电气费、收视费、通信费，销售长途汽车票、福利彩票、体育彩票以及一卡通充值、电瓶车充电等便民服务。
邮政报刊亭解决城市贫困家庭就业问题。目前全国共有邮政报刊亭3万余个，按一户困难家庭2个人经营1个报刊亭计算，共计解决6万多人的就业难题。如北京邮政报刊亭近年陆续向社会提供了5000多个就业岗位，安排解决社会各类困难家庭人员就业，使他们的生活有了依靠。可以说，邮政报刊亭为构建和谐社会作出了一定贡献。
邮政报刊亭能够净化出版物市场。邮政报刊亭由于经营位置和经营人员相对固定，遵纪守法意识较强，特别是以邮政为主体的国有报刊零售企业实行连锁经营管理，对报刊亭销售的报刊进行统一组织产品、统一配送到亭，较之街头流动的报摊更能有效控制黄色、非法出版物等的流通和销售，对净化出版物发行市场发挥着重要作用。
邮政报刊亭还是城市建设的美丽“风景线”。报刊亭是文化传播的载体，是城市的基础设施。法国巴黎街头林立的报刊亭已经成为城市的文化名片，而北京、上海、杭州等地设立的邮政报刊亭以其整洁、亮丽的外观成为城市的一道美丽“风景线”，成功参与了奥运会、世博会等大型国际活动的服务工作，有力地提升了城市的形象。
由此可见，邮政报刊亭不仅是公共文化服务体系中必不可少的基础设施，是市民购买报刊、传播文化的渠道;同时也是邮政综合服务平台的重要组成部分，承担着为民、便民、惠民等服务任务。为了把邮政报刊亭建设成为服务百姓、方便群众的综合性服务平台，我们将从三方面着手：一是紧密配合各级党委政府，加快报刊亭建设步伐，完善网点布局，全力构建遍布城乡的公共文化服务网络;二是致力于通过信息化建设完善报刊亭的便民服务功能，在报刊亭叠加缴费、购票、充值、充电等业务;三是建设报刊零售连锁经营信息系统，加强对报刊亭的信息化管理，计划两年内使全国城区的2万座报刊亭全部实现联网，提高对报刊亭的经营管理水平。当然，这些工作都需要得到政府的大力扶持，才能使报刊亭不断融入民生、融入社会。
国历：现在都在唱衰传统媒体，大部分报纸杂志都是以邮局订阅和报刊亭销售为主。从邮局征订目录和征订金额看，报纸杂志的数量和销售量是否在逐年下滑?
李国华：近年来，随着网络媒体的发展和移动互联网的普及，许多人对传统媒体的发展前途和命运持悲观态度，认为传统媒体有可能会逐渐退出历史舞台。可是，我认为，我们没有必要这么悲观，与新的流媒体相比，传统媒体虽然有它的局限性，但仍有继续存在的价值，短期内不会消亡。新媒体的发展，只是促进了传统媒体与新媒体的融合以及发展转型。
就拿我们邮政发行的报刊来说，从征订目录上来看，近年来邮发报刊的种类基本稳定，一直保持在1万种左右，但各类报刊的结构性变化比较大，其中，都市类、消费类报刊的增长较快。从全年报刊收订金额(报刊流转额)来看，随着邮政服务能力的提升，邮发报刊流转额连续几年保持了较快的增长，平均增幅达到9%左右，高于报刊出版行业整体的发展速度;销售总量(累计发行份数)也有明显增长。
国历： 21世纪，电商的迅猛发展，带来了巨大的物流需求，也促进了快递业的快速发展。中国邮政速递物流作为国有快递企业的代表，你们将采取什么样的措施来服务电商市场?
李国华：近年来，国内电商市场以快于传统零售市场3倍的整体增速迅猛发展，同时，电商市场向B2C聚合趋势明显，而B2C向传统品牌企业聚合的趋势也随之凸显。电子商务的迅猛发展，为快递行业提供了良好的发展机遇，也为快递企业深化变革、加速适应这种电商需求变化提出了更高的要求。
作为国有大型快递企业，中国邮政速递物流将分别根据国内、国际电商市场发展特点趋势，充分发挥邮政整体优势，坚定不移地走区别于其他快递公司的差异化发展道路，打造国内外电商服务新体验。
针对国内电商市场，提供“电商集配”服务。自7年前正式启动电子商务发展后，我们的合作规模客户已超过3万家。针对电商市场的特点和趋势，我们将集中邮政处理、仓储、运输及金融等资源和能力，主要定位于服务行业主体、高端规模B2C客户，提供“电商集配”服务，即集中仓储、管理、信息、包装、配送的一体化聚合型供应链全链服务。集中解决客户供应链管理、仓储管理、分仓实施、易碎品专业包装、快递配送以及金融服务等多层次需求。以标准EMS、经济EMS以及代收货款、收件人付费、开箱验货等增值服务，打通向消费者实现实物寄递的末端配送，环节通配IT系统监管和客户服务支持，实现网商供应链全链通路。同时，应用“热敏标签”技术，提高收寄、处理效率。目前，我们已为160家商户提供了仓配一体化服务，仓储面积达到50余万平方米。今后，我们将进一步做好此项服务，努力促进与电商企业的全面合作，实现共赢发展。
适应国际电商市场需求，推出跨境电商服务。在国际电商市场方面，我们将在为跨境电商服务设置专门的处理和运输网络的基础上，以服务B2C客户为突破口，兼顾B2B客户，整合邮政和邮政商业快件渠道，推出e特快、e邮宝、e速宝(商业快件)、e包裹和e小包(在线)等产品，提供跨境电子商务的一体化物流解决方案。我们将建设和完善监管仓、保税仓、海外仓三位一体的邮政跨境电子商务仓储体系，切入跨境电子商务供应链流程，确保运营质量。
国历：您曾经说过，“各自责则天清地宁”。一个成熟、有担当的企业不应该仅仅着眼于商业回报，而应努力兼顾所有利益相关方的均衡发展，促进企业与社会和谐共生、企业与客户和睦相处、企业与员工和衷共济。十八届三中全会以后，作为一家有着百年历史积淀的企业，中国邮政未来的战略目标是什么?如何实现?
李国华：近年来，中国邮政坚持以科学发展观为指导，不断深化改革加快发展，已从一个以邮务类业务为主的传统企业，发展为一个具有邮政、速递物流、金融三大业务板块的现代企业集团，为保障公民基本通信权利，促进国民经济和社会发展发挥了重要作用。
党的十八届三中全会，为我国全面深化改革和经济社会发展指明了方向。结合十八届三中全会精神和中国邮政改革发展实际，我们确立的战略目标是：经过一段时间的努力，将中国邮政集团建设成为治理结构规范、服务品质一流、运营管理高效、规模效益领先，社会满意、员工自豪，符合现代企业制度要求，具有较强竞争能力和可持续发展能力的世界一流邮政企业。我们确定的当前和今后一个时期的中心任务是：深化改革，创新发展，转变方式，整合资源，科学管控，构建和谐。我们制定的实施途径是：履行普遍服务，结构优化，机制转换、资源整合、科技引领、人才强邮。我们的战略目标、任务与措施无不围绕着社会、客户、员工这些与中国邮政息息相关的各方。
展望未来发展，中国邮政将围绕“建设世界一流邮政企业”的总体目标，以“深化改革，创新发展，转变方式，整合资源，科学管控，构建和谐”为抓手，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，开拓创新，积极进取。我们将重点做好三个方面工作：第一，作为国家重要的社会公用事业，中国邮政要认真履行好普遍服务和特殊服务的义务，服务社会，关注民生;第二，作为国有大型企业，中国邮政要按现代企业制度要求，调整结构，加强管理，不断提升企业的竞争能力和盈利能力，把企业做大做强做优;第三，作为现代服务业集团，中国邮政要以市场为导向，以客户为中心，创新经营服务，以更优的产品、更快的速度、更高的质量应对市场竞争、满足客户需求。
作者：王军 周斌