评职称或毕业的时候，都会遇到论文的烦恼，为此精选了《邮政研究论文范文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。摘要：文章分析了中国邮政人才队伍的现状以及人才队伍建设落后的原因，研究并提出了邮政企业发展的人才战略，以利于邮政企业运用科学发展观指导人才队伍建设的实践。关键词：邮政企业;人才;发展;队伍建设;战略文献标识码：A发展是当今时代的主题，科学发展观是用来指导发展的重大战略思想。
第一篇：邮政研究论文范文
邮政普遍服务的补偿机制研究
[摘要]邮政集团公司的挂牌成立，标志着中国邮政体制改革进入了一个新的里程碑。一方面邮政集团要力求自身的经济利益最大化，另一方面又要承担依《中华人民共和国邮政法》(以下简称《邮政法》)赋予其提供普遍服务的义务。由于经济的发展，更多的私营快递企业进入到市场中去了，再加上更多的新兴电子通信手段代替了邮政通信，这就使邮政集团公司在参与市场竞争与提供普遍服务之间的矛盾日益尖锐。本文旨在通过对邮政普遍服务含义的剖析和延展以及对外国制度的研究，来探讨中国邮政普遍服务补偿机制的建立。
[关键词]普遍服务;补偿机制;基金
一、邮政普遍服务释义
(一)邮政普遍服务的含义剖析
邮政普遍服务是公民基于宪法享有的权利，不论其种族、经济状况或是地区位置，都有享有基本通信的权利。最早关于普遍服务的界定出现在电信业，但其内涵与现在的含义不太一样。由于提供普遍服务的常常导致亏损，一般来说提供普遍服务的都是自然垄断的企业，现在中国承担普遍服务的是中国邮政集团。我国《邮政法》第二条规定：“按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。”《邮政法》中对普遍服务界定方便了学者对其研究，更精准了对其的把握。
通过以上定义，我们可以知道普遍服务有以下特征：第一，价格合理，普遍服务的价格统一且能够被普通民众承受得起;第二，范围广泛，要求在一国之内的所有公民都能享受到普遍服务，不论地理位置是否偏僻;第三，永久提供，提供邮政普遍服务是政府的职责，只要民众还有通信需求，政府就要永久性地提供这项服务;第四，质量可靠，各个国家对于提供普遍服务的服务标准与服务范围都是确定的，应保证服务质量在规定的范围内。
(二)邮政普遍服务的意义
邮政普遍服务作为一项宪法性权利，不仅是保障人权的基本手段，也是每个国家的职责。中国地域辽阔，广大西部地区的通信还受到限制，再加上人口基数大，政府承担的邮政普遍服务的责任更重。除了传统的核心业务以外，我国的邮政普遍服务还承担着义务兵免费信函、盲人读物免费寄递、机要通信、党报党刊发行等诸多政策性业务。[1]由于提供邮政普遍服务需要建立很多基础性的设施，又要保证每个地方的收费标准是一致的并且民众能够负担得起，所以偏远地区的邮局势必会发生亏损。然而为了保证处于偏远地区的民众也可以享受邮政普遍服务，经国家授权的邮政集团仍然承担着普遍服务。
二、比较法下邮政普遍基金制度研究与借鉴
(一)美国的普遍服务
美国邮局是世界上最大的邮政企业，截止2011年，网点总数已有近3万个。美国将邮政普遍服务界定为公共产品和商业产品两重属性，邮政局与美国政府签订普遍服务合同，允许其提供市场产品和非市场产品，美国邮政大力发展市场产品，市场竞争力大的产品可以在一定程度上避免邮政普遍服务带来的压力。邮政局还可以根据市场情况进行定价，政府会根据市场运行的情况给予补贴或者奖励。“邮政基金”的诞生是为了补偿美国邮政局因提供普遍服务而产生亏损，该专项资金的数额大小由财政大臣提出建议。如果邮政局认为基金的钱除了支付邮政普遍服务的钱仍有剩余，就可以将剩余部分的资金投资于适合的债券。
(二)日本的普遍服务
承担普遍服务的自然垄断企业本身就具有非竞争性，再加上政府对普遍服务亏损的财政补贴，使得自然垄断企业失去活力。为了“搞活”企业，日本决定对邮政进行民营化改革。在民营化之后，成立了政府控股公司，下设窗口网络公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和邮政保险公司等四大公司，邮政普遍服务由日本邮政集团中的邮政事业公司承担。[2]在成立政府控股公司之后，一方面邮政事业公司进行企业化管理，另一方面国家也通过出售邮政储蓄和邮政保险两家公司股份所得来建立普遍服务基金，该基金用于提供普遍服务而亏损的企业。日本还专门制定了有关邮政补偿基金的法律，由法律具体规定基金的运作模式。
(三)澳大利亚的普遍服务
与中国邮电局一样采取政企不分的澳大利亚邮政，在1975年进行了邮电分离，但对于政企分离的改革直到1989年才完成。改革之后变成了一个能够独立经营的经济实体，并成立了董事会，提高监管水平。由于地形的影响，澳大利亚国土面积的99%都是农村和山区，然而人口却大多分布在城市。为了使在农村和山区的民众也能够享受到普遍服务，澳大利亚设立了很多邮政零售商。人们在邮政零售店里面可以邮寄、票据支付等商业活动。由于这种零售方式的方便与快捷，使得澳大利亚的市场竞争力大大增加。这种模式。能够在充分利用邮政资源的同时满足社会的需求，并使得邮政的亏损达到最小化。澳大利亚邮政还将自己的邮政设施和网络进行出租或者转包等方式获取收入。澳大利亚邮政局一方面进行体制改革，另一方面也引进新技术发展自己，做到改革与发展同时进行。1994年，为了应对市场进一步开放，更多企业进入邮政领域对只身的冲击，澳大利亚邮政花费5.1亿澳元规划了一个全新的、系统的信函收寄、处理和投递网络。
三、邮政普遍服务基金的设立
(一)邮政普遍服务基金的合理性
普遍服务是公民基于宪法所享有的一项基本权利，不论所处地域是否偏远，都享有通信的权利。城市地区由于交通比较发达，人口密集，在为城市地区人口提供普遍服务的时候大多不会发生亏损。然而，偏远的山区交通闭塞，人烟稀少，为了给他们提供普遍服务，往往花费的运输成本和基础设施的费用都远远高于城市地区，为了给处于偏远地区的人提供普遍服务，邮政公司会发生大量的亏损。
邮电分营之前，邮政企业承担普遍服务带来的亏损一直是采取“以电补邮”的方式补贴。邮电分营之后，国家实施“8531”专项补贴计划，对邮政的亏损进行补贴，但该项补贴依计划已于2003年停止。
普遍服务本身属于公共事业，应该有国家来承担其费用，然而邮政普遍服务是一项长期的服务，其所需要的资金是非常巨大的，单单是依靠政府的财政补贴并不能完全实现，政府的财政补贴只能作为一种辅助性质手段。通过建立普遍服务基金的方式来实现邮政普遍服务的补偿机制有以下优点：
首先，这是被各国经过实践了效果的较好的做法，大多数国家都对公共行业采取这种方式。这种方式可以说是积极效果最好、副作用最少的。
其次，资金的来源稳定。一旦确定了基金的收缴方案，基金的数量就是可控制的，只要进行合理的运作，基金还可以稳定增长。
再者，透明度高，也可以更加促进公平公正。基金的运行独立于邮政部门，基金的收缴和补贴数量都是基金内部的组织来操作，管理相对透明和公开，更有利于工作对其监督。
最后，采取基金的运行模式，资金相对灵活。基金在运作上，由专门的机构对基金进行运作，力图实现效益最大化以补贴。
(二)基金的筹集方式
通过设立邮政普遍服务基金，可以避免单独由国家财政补贴的不确定性和随意性。这样，一方面避免了邮政企业自己乱报亏损情况，另一方面又能够补偿承担邮政普遍服务带来的亏损。基金的资金来源何处呢?一般来说，资金的来源可以是国家财政的补贴，行业内企业缴纳的年费再加上企业与个人的捐赠。邮政普遍服务是属于政府应该提供的公共产品，邮政集团依《邮政法》的授权承担了这一义务。然而从历史的角度来看，公共产品的费用都是由国家来提供的。所以，邮政普遍服务基金的大部分理应来源于国家的财政。民营快递企业在城市地区抢占了邮政企业的很大一部分市场份额。当然这并不排除邮政集团本身的运营方式，但是由于民营快递有企业选择性地占领市场，使邮政集团的亏损更加严重，企业也应该对于邮政普遍服务基金承担一部分资金，可以从民营快递企业的销售额中提取部分比例，但是这一比例不宜太高，缴纳比例太高一方面会引起企业的逆反心理，另一方面也会因此抑制民营快递企业的发展。最后，基金设立之后可以允许社会上有爱心有能力的企业和社会人士向普遍服务基金进行捐赠。
(三)基金的使用方式
邮政普遍服务基金的设立就是为了解决邮政集团因提供普遍服务产生的亏损，力求做到专款专用。众所周知，邮政集团承担的普遍服务质量不高，效率低，再加上法律在某些方面赋予了邮政集团专营权，使得邮政集团的市场竞争力极大下降。这一点可以考虑参照澳大利亚模式进行改革。澳大利亚政府对于邮政普遍服务实行特许经营。企业只要达到一定条件并通过申请就可承担普遍服务，承担邮政普遍服务而产生的亏损就由普遍服务基金或者国家财政补贴，由于私营企业的力量加入澳大利亚邮政部使得其市场竞争力大大提供。邮政普遍服务基金建立后，中国也可适当扩大承担邮政普遍服务的企业范围。
(四)邮政普遍服务基金的监管机制
1.监管主体
邮政普遍服务基金的建立也伴随着相应的监督机构的产生，对于基金资金的来源渠道、使用方式以及企业亏损的情况进行监督与核实。
对于基金的监管机构的选择可以有一下几种方案：1、由国家邮政局成立一个普遍服务基金委员会，负责对基金运作的监管;2、成立一个独立委员会来对基金进行监管;3、由国家邮政局和快递协会联合起来成立一个混合的委员会对基金进行监管。由国家邮政局成立普遍服务基金委员会进行监管可以达到监管和运作的统一，在一定程度上更有利于邮政普遍服务目的的实现，但是由于监管对象与监管主体本身有利害关系，所以监管力度可想而知。如果单独成立一个独立委员会来管理基金，无疑这样的监管司非常中立而且有力度的，但是由于这是个独立的机构也不可避免地会大幅增加管理成本，但是如果能够起到很好的监管效果，这种模式也是可取的，由国家邮政局和快递企业联合组成的混合委员会由于是两个有利益冲突的组织在监督，对于资金的使用会更透明化，但是如果监督主体内部的协调不好会不利于工作的进行。
2.监管的原则
(1)专款专用原则。设立邮政普遍服务基金的目的就是为了补偿因承担邮政普遍服务的企业的亏损，该项基金的钱只能是用于补贴因承担邮政普遍服务产生的亏损。该基金对于因其他任何行为产生的亏损都不能进行补贴。
(2)使用透明原则。对于基金资金的来源、使用方式与补贴额度都应该有一定的程序，这些程序必须是公开的、透明的，公众能够通过一般途径进行查阅，审计部门也能够定期审计。
参考文献
[1]刘雅静.完善我国邮政普遍服务补偿机制的思考[J].经济前沿，2008(8)：33-36.
[2]王德英，沈颂东.日本邮政改革对我国完善邮政普遍服务补偿机制的启示[J].工业技术经济，2010，29(4)：18-20.
[3]王喜鹏.完善黑龙江省邮政普遍服务机制的思考[D].黑龙江大学，2012.
[4]刘雅静.我国邮政普遍服务补偿对策研究[J].管理观察，2011(8).
[5]电力市场环境下的电力普遍服务[M].中国电力出版社，2009.
项目基金
2013年西南政法大学经济法学院本科生科研训练创新活动资助项目(项目编号：13XZJJF-BZX-02)
作者简介
胡应雪(1992-)，女，贵州毕节人，法学学士，西南政法大学经济法学院。
作者：胡应雪
第二篇：邮政企业人才发展的研究
摘要：文章分析了中国邮政人才队伍的现状以及人才队伍建设落后的原因，研究并提出了邮政企业发展的人才战略，以利于邮政企业运用科学发展观指导人才队伍建设的实践。
关键词：邮政企业;人才;发展;队伍建设;战略
文献标识码：A
发展是当今时代的主题，科学发展观是用来指导发展的重大战略思想。邮政企业要实现又好又快发展，必须进一步用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。因此，研究如何用科学发展观来指导邮政人才队伍建设实践，已成为当务之急。
1 邮政企业人才队伍的现状
1.1 邮政人才涵义的界定
在分析邮政企业人才队伍现状之前，首先要界定邮政人才的涵义。人才并不等同于人力，不是指普通职工，可以把邮政人才界定为掌握科学文化知识，富有敬业精神和创新意识，能够通过自己的专长为邮政事业做出贡献的高素质群体。人才所占的比例虽小，但贡献巨大。
邮政人才具有知识性、创造性、灵活性、自主性的特点。主要可以分为三类：一是邮政经营管理人才。是指善于计划、组织、指挥、协调和控制，有效经营邮政企业内部资源以实现盈利最大化的人，如各层关键领导岗位的优秀管理人员;二是邮政专业技术人才，是指熟练掌握专业知识，具备高超的专业素养，为邮政解决技术难题的人，如工程师、高级技师、技工等;三是邮政营销人才，是指掌握现代市场营销知识和技能，能够为邮政开拓市场的人，如邮政企业涌现出来的营销能手。
1.2 邮政企业人才队伍存在的问题
1.2.1 人才比例偏低
以山东省某邮政局为例，笔者于2008年底对该局实地考察获得以下数据：全局职工总数466人，本科学历86人，研究生学历2人，中高级技术职称26人。本科以上学历的约占该局职工总数的18.5%，中高级技术职称的占该局职工总数的5.6%，人才数量不足阻碍了该局的进一步发展。在全国范围内，以2006年邮政发展公报统计数据为例，全国共有邮政从业人员72万人，其中具有大专以上学历的员工仅占28%;专业技术人员7.1万人，占全部从业人员的9.86%;持有高级技能证书的5.5万人，占全部从业人员的7.6%左右。从以上统计数字可以看出。我国邮政企业员工整体文化层次偏低，专业技术类人才占邮政从业人员的比重不高，邮政人才总数明显不足。邮政企业现有人才储备数量不能适应邮政信息化、科技化的要求，阻碍了邮政企业的可持续发展。
1.2.2 人才增速过缓
本文选择专业技术人员和高级专业技术职称人员作为研究对象，以他们的增长情况反映中国邮政人才的整体增长速度，如表1所示。
可见，2003～2006年专业技术人员的数量基本未变。稳定在7.0～7.1万人之间。高级专业技术人员总数虽有小幅增加，但增长幅度不大。2004年比2003年增长2.4%，2005年同比增长8.9%，2006年同比增长3.4%，据中国证券报调查，外资速递企业从业人员2006年增长速度约为36.3%，他们正在积极网罗人才，为抢占大陆速递市场“屯兵选将”。
1.2.3 人才队伍结构性矛盾突出
人才队伍的结构性矛盾主要体现在两个方面;一是人才种类的矛盾，从事会计、审计、事务管理类人才比重偏大，而工程技术、计算机、物流、金融、法律等方面人才相对短缺;二是人才层次的矛盾，处在操作执行阶段的低端人才占大多数，而具有职业经理人素质的高层次管理人才、具有总览全局和知识创新能力的高层次技术人才、具有市场前瞻性的高层次营销人才严重缺乏，即所谓的“三高人才”贫乏，而“三高人才”才是推动邮政发展的真正动力。
1.2.4 人才老龄化，后备力量不足
邮政人才年龄偏大。尤其是处于核心岗位的高层管理人才更加明显。以江苏省为例，2008年全省地市局领导班子平均年龄为46.1岁。多数邮政企业在领导换届时，苦于找不到合适的接班人。人才储备不足，新老人才出现断层，企业的经营业绩就会变得时好时坏，难以持续发展。
1.2.5 人才潜能未得到充分发挥
由于人才队伍中有些成员在本单位没有合适的机遇，对企业满意度逐渐下降。主观能动性是保证工作效率的前提，然而这种“英雄无用武之地”的思想，自然导致员工态度消极，对领导指派的任务敷衍了事，工作效率更无从谈起。
1.2.6 人才流失现象时有发生
在邮政企业，技术和营销两种岗位的人才流失现象比较明显。主要有三種流向：一是考研后离开本单位;二是跳槽到国内其它通信企业，如移动、电信等运营商或外资速递企业;三是出国继续深造或任职于国外邮政企业。这些人才的流失不但带走了企业的关键技术和市场信息，而且影响了企业的整体形象。
2 邮政企业人才队伍落后的原因
邮政企业人才队伍落后的原因既有主观因素也有客观因素，但关键是在长期发展过程中忽略了人的发展，人的积极性、主动性和创造性长期得不到调动，无法有效吸引、使用和保留人才。
2.1 历史因素
邮电分营前，邮政发展长期保守封闭，计划色彩浓重，人才得不到重视。邮电分营时，原邮电企业多数专业技术人才与管理人才分到了电信企业，邮政员工整体文化水平较低。这些都造成了邮政企业人力资源底子薄弱，在早期就缺乏人才储备。1998年年底，全国邮政职工中具有本科及以上学历的人员仅占3.27%，专科学历人员占8.85%，受过中等职业教育的占15.98%，高中学历人员占34%，初中及以下学历人员占37.88%。
2.2 行业竞争
伴随着经济全球化和我国人世进程，邮政企业部分业务逐步由垄断走向竞争，行业竞争对手开始凭借优厚待遇广泛吸纳人才，而邮政企业缺乏有效措施，导致对人才的吸引力下降，人才流失频频发生。以国内快递市场为例，四大快递公司进入国内市场，占据中国国际快递业务80%的市场份额，他们雇用了大量中国本土人才开拓中国市场。与此同时，国内民营快递企业迅速崛起并“招贤纳士”，欲与中国邮政快递EMS一决高低。
2.3 企业内部机制
2.3.1 绩效考评体系不够科学
中国邮政虽已实行绩效考核办法，但考核范围和力度都很有限，效果也不明显，没有真正体现出个体差异和员工实际价值，干多干少、干好干坏差别不大。
2.3.2 邮政薪酬制度陈旧
目前邮政薪酬制度存在许多弊端，无法吸引和留住高层次人才。主要体现在：核心岗位薪酬水平缺乏市场竞争力一薪酬分配与企业规模和效益脱节，不能真正反映岗位的责任与价值;薪酬高低与员工个人绩效联系不够紧密，绩效考核体系不科学，激励作用不够{员工岗位工资相对固定，没有形成与企业发展效益相匹配的工资正常增长机制。
2.3.3 人事制度不够合理
邮政用人机制老套僵硬，不能公平有效地发现和使用人才。全国范围内没有形成统一的人事管理规范，人事管理工
作不够程序化、规范化;考评机制落后，在评先评优、职务晋级、职称评定方面没有一套科学的考核评价机制;调动、提拔、任免多由领导班子讨论决定，主观臆断现象严重;重人情、任人唯亲、论资排辈现象普遍存在;岗位缺乏动态管理，员工晋升机会少。
3 实施邮政企业人才战略的迫切性
加入世界贸易组织后。我国进入了改革开放的新阶段，市场机制不断完善，科学技术飞速发展，社会更加和谐。在这一重要战略机遇期，邮政企业人才队伍建设已经具备了比以往更加优越的条件，邮政企业迫切需要以科学发展观为指导思想，加快实施人才战略。
3.1 邮政人才队伍建设具有雄厚基础
十年来，中国邮政基础建设日趋完善，市场竞争力逐步提高，业务种类不断翻新，业务规模和客户群体不断扩大，并初步形成实物流、信息流和资金流“三流合一”的集成优势;中国邮政秉承普遍服务宗旨，服务层次、水平和质量日益提高，强力打造了邮政品牌;经过多年努力，邮政培养了大批具有吃苦耐劳、团结拼搏、继承了艰苦创业优良传统的优秀职工，并涌现出一批先进模范人物。
3.2 国内发展环境更加有利
我国已进入全面建设小康社会的发展新阶段，国民经济迅速发展;资本流动规模显著扩大，信息交流、物品交换和资金流通等活动更加活跃，促使社会用邮需求持续增长;构建和谐社会、建设创新型国家、走新型工业化道路、大力发展服务业等重大战略的实施，为我国邮政业发展创造了优越的政策环境;我国信息产业化进程加快。网络服务内容不断丰富，电子商务迅速普及，为社会储备了大量信息科技人才。
3.3 国际环境为人才队伍建设带来了新机遇
经济全球化进程加快，国际商务活动日益频繁，必将给中国邮政带来广阔的市场和开阔的营销空间;东西方经济文化交流紧密，为中国邮政企业学习、借鉴国外先进管理模式创造了有利机会;世界各国邮政开展积极合作，中国邮政在世界邮政领域的地位进一步提高，为推动世界邮政改革和发展做出了突出贡献，在国际上已树立了良好形象。
4 邮政企业人才队伍建设的战略
能否把握发展机遇。克服自身弱点，走出一条具有邮政特色的人才发展道路，是中国邮政在激烈的市场竞争中赢得主动的关键。科学的邮政企业人才战略是坚持以人为本的战略，是全面协调可持续发展的战略，是统筹兼顾的战略。结合邮政企业人才队伍的现状，笔者认为邮政企业人才战略也要做到五个统筹：统筹人才引进和内部开发;统筹数量增长和结构优化;统筹体制改革与文化建设;统筹物质激励和精神激励;统筹个人发展和企业发展。这样才能使人才队伍实现全面可持续发展，并与岗位需求相协调，从而做到以人为本，更好地尊重人才，理解人才，爱护人才，充分调动人才的积极性和主动性。
4.1 加大人才引进力度
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，大力引进人才是改变邮政企业人才短缺的最直接办法，也是保证人才队伍可持续发展的必然要求。应该把高级经营管理人才、高级专业技术人才和具有丰富实践经验的高级营销人才作为重点引进的对象。为确保该战略的顺利实施，一定要拓宽视野，广开渠道。具体可以从以下几方面采取措施：第一，规范校园招聘流程。广泛录用高等院校管理类、营销类、计算机类、金融类等各专业的本科及以上毕业生和海外留学生;第二，面向社会灵活招聘各类人才，具有丰富实践经验的优先聘用;第三，重视人才的柔性引进，积极与国内外专家学者或科技带头人等社会高层次人才进行合作，欢迎他们通过邮政项目研发、技术攻关和提供科技咨询、技术服务、人才培训等多种方式为邮政事业的发展做出贡献。此外还要考虑到，人才在参加工作的初期阶段可能会遇到各种实际困难，能够为其排忧解难的企业才是他们的首选企业。这便要求人才引进工作也要做到以人为本，采用大学生生活补贴、住房补贴、技术人员特殊津贴等办法，帮助他们尽快融入到工作中。
4.2 健全绩效考评体系
绩效是员工为企业做出的贡献，反映了员工对企业价值的大小。绩效考评是指以既定目标来对比工作绩效，并将绩效评价的结果反馈给员工的过程，是企业管理中一项重要的基础性工作。绩效考评体系是薪酬制度和人事制度的基础，可以为薪酬和人事决策提供现实依据，帮助人才和企业共同发展。邮政企业以科学发展观为指导进行制度改革，要把完善绩效考评体系放在首要位置，力求通过公开、规范的程序对人才的绩效做出公正评价。首先，制定好考评指标，不同岗位类别的工作要求和贡献方式不同，要分别建立管理、营销、技术等各类人才的考评指标体系，以便对人才进行分类考核和监督。考评指标不但要与企业总体战略紧密联系。而且要力求具体、可度量、可实现、重实效。其次，在考核时间上采取日常考核与定期考核相结合的办法，定期考核一般以年、季、月度考核为主。再次，注重绩效管理，通过绩效差距的分析，帮助员工改进绩效，实现组织和员工的共同改进。最后，做好考评结果在实际工作中的运用。绩效考核是平等竞争的前提和对员工进行激励的手段，因此要将其作为确定人员选拔、聘用、调配、任免和培训的依据，并与薪酬分配挂钩。除此之外，由于绩效考评工作十分复杂且工作量大，要善于借助信息网络技术，例如引进计算机绩效考核评估系统，通过强大的信息系统支撑精细化管理。
4.3 改革邮政薪酬制度
中国邮政集团公司推出的邮政薪酬改革方案体现了许多进步思想，主要有：按照规模、效益和普遍服务等因素对企业部门施行分类管理;对岗位进行分序列、分级管理}实施宽带薪酬，一岗多薪;调整工资分配结构，提高固定薪酬比重，加大工资对一线员工的保障作用}简化合并津贴补贴项目。新方案的出台规范了中国邮政的薪酬体系，是中国邮政体制改革的大胆尝试。
笔者认为，从科学发展观的高度看，邮政薪酬制度仍有可改进之处。要吸引和保留住高层次人才，就要堅持以人为本，使人才得到的报酬与为企业做出的贡献成正比。首先，薪酬要与绩效紧密挂钩，多劳多得，拉开收入差距。其次，进行相关市场薪资调查，确保核心岗位的薪酬有足够的市场竞争力。再次，对在项目研究、技术攻关、工程建设、营销管理等方面取得杰出成就的人才加大物质奖励力度，例如建立科技带头人津贴、优秀营销奖等，以充分调动人才的积极性。最后，重视全面薪酬体系建设。全面薪酬体系包括外在激励和内在激励、长期激励和短期激励等诸多方面。外在激励主要指货币化、物质化的手段;内在激励主要包括带薪假期、名誉奖励等精神手段;短期激励主要包括工资、奖金和津贴等;长期激励主要包括股票、期权和保险等。
4.4 改革邮政人事制度
人事制度与薪酬制度一样，也是人才最关注的问题，是邮政企业吸引和留住人才的关键。以人为本，完善人才选用机制，畅通各级各序列人才的晋升通道，是科学发展观的必然要求。
第一，贯彻实施竞争上岗制度。竞争上岗的过程，是人
才与岗位双向选择的过程，最终形成人力资源的理性配置。首先，在岗位分析的基础上科学合理地设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件。其次，正确选择评价指标，规范竞争上岗流程。坚持考核、竞争、择优的原则，逐步建立起崗位靠竞争、能上能下的用人机制。
第二，大力推行企业领导聘任制。领导岗位是邮政企业的核心位置，关系到企业的兴衰存亡。因而摒弃领导终身制，打破“铁饭碗”，通过公开、公正、公平的程序选拔优秀领导人才，意义重大。通过建立和推行聘用制度，领导干部公开选拔，竞聘上岗，真正做到“能者上，平者让，庸者下”;签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务和权利;借助聘用制度实现人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由单纯行政管理向法制管理的转变。
第三，配合实施轮岗制。一个人在同一岗位呆得太久，往往会失去初期的激情和活力，不利于个人进步和企业发展。通过定期岗位轮换，调动人的主观能动性。一是建立新录用人员轮岗培训机制，对新员工进行多种岗位的适岗培训，使其了解邮政企业的生产流程和作业程序。二是建立员工定期岗位流动机制，部门间及部门内部定期岗位流动，城乡岗位定期流动，逐步培养一支懂业务、善经营的复合型人才队伍。
4.5 重视教育培训
教育培训制度对邮政的长远发展举足轻重，不但可以为现有人才的自我提高创造有利条件，而且有助于自主培养各类专业人才，使更多的普通职工充实到人才队伍中。以科学发展观为指导。重视教育培训，保证人才队伍可持续发展，意义重大。这就要求做到科学规划教育培训经费，规范培训管理，完善培训制度。使教育培训工作不断科学化、制度化、规范化;培训内容应该充分体现人世后国际竞争的客观需要，同时对培训效果也要进行科学评估;融培训、考核、使用、待遇于一体，使员工的选拔、使用、激励与培训有效地结合起来;进一步优化邮政远程教育培训网，扩大网络覆盖范围，提高远程培训质量，增强该网的实效性;加强与专业培训机构、科研院所、高等院校之间的联系与合作，创新培训形式，丰富培训专业种类。此外，邮政企业是普遍服务性行业，因此不能忽略对人才的素质培训，不断提高人才的职业道德，树立无私奉献、服务人民的价值观，从而保证邮政服务质量。
4.6 推行职业生涯规划
传统的企业管理理念强调的是企业发展，忽视了个人发展。实际上，每名员工都有自己的职业发展期望，特别是知识型人才在获得丰厚报酬和良好工作环境后，会更加注重职业生涯的发展。因此，要把握住科学发展观的核心，充分考虑到人才对发展的需求，从而达到长期激励人才的目的。推行职业生涯规划，本着用人所长、量才施用的原则，为不同类别的人才设计个性化职业发展道路。通过实施这项战略，帮助人才尽快找准位置，找准方向。激励他们通过不懈努力，在为邮政企业效力的过程中，不断实现个人的价值目标。完善的职业发展规划制度具有很强的吸引力，能把人才与企业紧密地联系在一起，从而有效防止人才流失。
4.7 建设富有凝聚力的企业文化
企业文化是企业在长期经营中所沉淀下来的文化资源，是企业的精神支柱。良好的企业文化不但能提高企业的核心竞争力。还可以增强员工的归属感、凝聚力。邮政企业的发展离不开人的发展。邮政又是劳动密集型行业，更应注重人的作用。这要求邮政企业把科学发展观融入到文化建设中，建立起以人为本、尊重知识、尊重人才的企业文化。因此，必须正确认识和处理人和其它生产要素之间的辩证关系，重视人的智慧、创造力及主观能动作用。在实际工作中，要注重挖掘人才的潜能并充分兼顾他们的个人利益和兴趣爱好，营造积极向上的工作氛围。充分调动他们的积极性和主动性。在企业内部，不断灌输邮政企业的核心价值观和经营理念，使企业的战略目标得到广泛认同，从而做到人才与企业风雨同舟、荣辱与共。
5 结语
人才战略不是孤立的，要把握住它们之间的内在联系，运用统筹兼顾的方法将它们整合在一起。始终要把人摆在首要位置，人才战略才可以有效实施。邮政人才队伍建设是一项极其复杂的系统工程，邮政企业树立和落实科学发展观，必须坚持理论结合实际，因地制宜地把科学发展观的要求贯彻到邮政人才战略中。坚持一切从实际出发，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，才能更好更快地推进邮政企业的人才建设。
IteIIa物流扩大瑞典业务范围
Itella物流是芬兰邮政集团Itella下属的包裹和货运公司，最近该公司在瑞典西部第二大城市布罗斯开放了新的物流中心，拓展了在斯堪的纳维亚地区的业务。
新中心占地5000m2，开放后，布罗斯的仓储面积扩大到了15000m2。
除了布罗斯，Itella物流还在瑞典的斯德哥尔摩、马尔默和延雪平设有物流中心和服务终端。
作为Itella集团的子公司，Itella物流为客户提供货运、转运、投递、仓储以及综合的合同物流解决方案。2009年，Itella物流净收入达到7.14亿欧元。该公司拥有员工近万名，在芬兰、瑞典、丹麦、挪威、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚和俄罗斯8个国家开展了业务。
(李素满 译)
作者：焦裕乘 范鹏飞
第三篇：邮政电子商务包裹业务发展研究
摘要：文章分析了邮政电子商务包裹的市场前景、产品特点和市场形势，探讨了邮政针对网上购物推动邮政电子商务包裹发展的策略。
关键词：邮政;电子商务;包裹;三流融合;CtoC
网上购物包含BtoC和CtoC电子商务模式，近年来CtoC电子商务发展迅速，2005年市场交易额高达137.1亿元，比2004年增长280%，占全部网上购物交易额的70%，由于网上购物用户多为个人消费者，区域分布也比较分散，配送物品重量平均在2公斤左右，因此网上购物交易产生大量的包裹。据测算，2005年网上购物产生约1.5亿个电子商务包裹(包括BtoC和CtoC)，到2010年，该市场规模将达到4亿元左右，整个电子商务包裹市场空间非常广阔。
1 电子商务包裹的特点
网上购物涉及信息流、资金流和物流，因此电子商务对包裹递送服务提出了更高要求，主要表现在以下方面。
1.1 交易过程体现便利性
网上购物方式的优点之一是随时随地、足不出户就能完成交易，因此要求电子商务包裹配送服务商推行一条龙上门服务，比如能上门揽收货物，物品要投送到买方手中，提供退货处理服务等。
1.2 保证物品及资金的安全性
由于中国信用消费环境还不成熟，而网上交易买卖双方不见面，因此买卖双方都要求能全过程跟踪查询物品的运递状态，以确保物品传递和资金安全。
1.3 配送费用体现经济性
网上购物消费者对价格比较敏感，对于消费金额在200元左右的货单，买方愿意支付的配送费一般在消费金额的10%以内。而且卖方从降低物流成本、提高市场竞争力的角度出发，也要求尽可能降低配送费。
1.4 交易过程保证实效性
电子商务的主要优势是交易速度快，用户能接受的网上购物交货期通常不超过7个工作日。因此要求提高货物运递速度，能及时响应用户的个性化需求，可以在用户要求的时间段上门揽收或投送上门。
1.5 交易系统能提供资金结算功能
为完成整个电子商务交易，还需要实现资金流的转移。目前网上购物付款方式基本包括汇款、网上支付、货到付款和手机短信支付几种。BtoC电子商务公司采取的付款方式通常包括汇款、信用卡网上支付和货到付款，CtoC网站通常采取第三方支付的网上支付方式。
2 电子商务包裹寄递市场的竞争形势
目前网上购物的实物传递模式主要有两种：一种由电子商务公司自建配送网路，一种由电子商务公司选择第三方公司进行实物传递。大部分电子商务公司选择后一种模式。
电子商务公司在不同的区域会选择不同的物流服务提供商。从目前情况看，民营快递公司凭借价格低廉、速度快捷等优势占据了网上购物实物传递市场50%以上的市场份额，而且其业务大多集中在长三角、珠三角和环渤海经济较发达区域，这些地区是电子商务发展最迅速、业务量最大的区域。民营快递公司速度较快且价格较低，随着规模的不断扩大和市场竞争的加剧，社会快递公司逐步实现了上门揽收、上门投递、实时查询和代收货款服务。
邮政目前提供的物品类寄递产品有普通包裹、快递包裹、EMS三种，其中快递包裹主要用于窗口交寄，网上购物大多要求以普通包裹和EMS方式接收。邮政作为国有企业，在企业信誉方面有竞争对手不可比拟的优势。由于价格较低、网络覆盖面广，普通包裹在低端市场占据了绝对优势，但时限较长，缺少上门揽收、投递到户和实时查询功能;EMS产品服务便捷、速度快，能提供实时查询和代收货款延伸服务，但价格较高。电子商务包裹寄递形势。
3 邮政电子商务包裹的特性
邮政现有的物品寄递业务(包裹、快递包裹和EMS)在服务功能上都存在一定差距。因此，面对快速发展的网络经济，邮政可以充分发挥“三流融合”优势和品牌优势，针对网上购物寄递市场，量身定制“邮政电子商务包裹”新产品。定位于经济型产品，根据电子商务包裹的特点要求，提供上门揽收、专门包装、投递到户、跟踪查询等服务功能。时限略低于EMS的时限，价格略高于社会快递公司的价格，服务比普通包裹周到。电子商务交易过程的运作应实现实物流、信息流和资金流“三流融合”。
3.1 信息流
买方在网上选定商品之后将货款打入第三方支付账户。如卖方选择邮政电子商务包裹作为寄递手段，电子商务网站就把卖方的各类信息(联系电话、住址、订单号等)发送到中国邮政地市局(或县局)的信息中心，邮政人员上门揽收后，将订单号反馈给相应的网站;同时对包裹进行运输处理、投递，并将投递信息反馈给电子商务公司。
3.2 资金流
商品订单生成之后，买方将货款打入第三方支付账户，电子商务网站确认后将卖方信息发送给邮政。物品经投递后，如果买方收货时对货品数量、质量等存在异议，可以拒收并要求网站退款，经过双方确认后，网站可以将资金重新打回买方的账户。用户签收后，邮政将投递信息反馈给网站，但买方还有一段时间可以对物品质量予以确认。确认收货之后，网站将第三方账户的资金打入卖方账户，整个资金流就此结束。
3.3 实物流
邮政局所收到网站发来的卖方信息后，派相关人员与卖方联系，约定时间、地点上门揽收。收取邮费后将包裹装入电子商务专用包装箱，再根据卖方的要求将物品送达买方。
4 邮政电子商务包裹的发展策略
4.1 市场定位要准确
CtoC网上交易是新兴业务，增长速度很快，并占据了网上购物市场70%的市场份额。CtoC包裹寄递呈现多点对多点的特点，个性化需求比较明显，业务量小且地域分布分散，而且包裹递送竞争格局尚未形成。因此邮政电子商务包裹必须能满足用户需求，加大与网站合作力度，积极抢占先机。而邮政对BtoC大客户已经提供了全方位的服务如上门揽收、信息共享、代收货款等，因此邮政电子商务包裹产品先期的重点目标市场应是新兴的CtoC网上交易市场。
据调查。北京、上海、广东、浙江、江苏、山东、福建、天津等发达地区的网上购物交易量占总量的80%以上，因此中国电子商务发展区域差异较大。电子商务包裹是竞争性业务，为取得最大效益，建议先期在经济发展均衡、电子商务发展较迅速，业务量最大、竞争最为激烈的上述三个直辖市及沿海五省开办该业务，随着电子商务的发展逐步扩大开办范围，扩展到其它主要城市。
4.2 加强业务营销
邮政要加强对CtoC电子商务客户的营销力度和合作深度。在开办业务的区域由省邮政局大客户中心派出客户经理选择目标客户进行上门宣传推广，在电子商务客户接受使用邮政电子商务包裹产品后，双方进行合作，由电子商务客户在其网站中对邮政电子商务包裹产品进行宣传，并在网站页面上增加邮政电子商务包裹产品选项，作为推荐产品供买方选择。
4.3 强化业务管理
由于新产品针对CtoC电子商务客户，其处理流程与传统邮件处理流程有一定差异。邮政电子商务包裹产品的运作涉及邮政内部多个领域，需要邮政集团公司市场部、邮政局、速递局、信息技术局和开办业务的8个省市邮政公司等多个部门共同参与，针对新业务设计运作模式、制定处理规则、开发信息系统、协商利益分配。在运行过程中按照规定要求确保产品质量和服务，尤其要保证揽收、投递等环节的服务质量，确保运递时限，树立邮政电子商务包裹的品牌。
4.4 建立明确的成本核算体系
从新产品运行之初，就要建立明确的成本核算体系，实行严格的成本结算制度。与邮政大网运输、投递都建立明晰的结算价格，提高参与各方的积极性。如何处理好包裹出口量大和进口量大两类地区的关系，能否让投递任务较重的地区为全局做好服务，是在较大范围内推广邮政电子商务包裹的关键。
作者：何 莉