中小化工企业内部控制论文

摘要：我国的精细化工行业已有较好的基础和一定的生产规模，取得了很大的进步，但是在发展得过程中仍然存在着一些不足。由于精细化工生产的特点不同于大产量、连续化的石油化工企业，其安全管理水平参差不齐，因此，有必要对精细化工企业安全管理进行研究探讨。今天小编为大家精心挑选了关于《中小化工企业内部控制论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

中小化工企业内部控制论文 篇1：

优化化工企业原料采购决策、降低原料成本的分析

摘 要：全球经济一体化背景下，企业迎来了新的发展机遇，同时面临着新的挑战，对于化工企业而言，想要在市场竞争中占据优势地位，不仅需要生产高质量的产品，提供优质化的服务，还需要对原料采购决策进行优化，降低原料成本。本文从化工企业原料的特点及采购决策内容出发，对企业优化采购决策，降低原料采购成本提出了几点合理化建议，希望能够为化工企业的成本管理提供参考和借鉴。

關键词：化工企业;采购决策;原料成本

原料采购是化工企业经营活动的一个重要组成部分，采购决策贯穿始终。而对于多数化工企业而言，原料成本占据了总成本比重的50%-70%，原料采购决策能够帮助企业确定原料采购的时间、地点、数量和方式，从而在保证原料采购质量和效率的同时降低成本，促进企业经济效益的提高。

一、化工企业原料特点

化工企业生产中使用的原料类型众多，而且多数材料都具备易燃易爆、易腐蚀或者有毒有害的特点，因此对于原料采购人员的专业素质和安全意识有着相当严格的要求。通常来讲，在对化工原料进行采购的过程中，采购人员必须熟练掌握并对各种原料的性质进行明确，如材料的燃点、熔点、沸点、化学稳定性、热稳定性等，了解材料是否会对人体产生危害。也只有在掌握这些知识的情况下，才能在原料采购环节采取有效的安全防护措施，避免安全事故的发生。

二、化工企业原料采购决策内容

基于化工原料本身的特点，在对其进行采购的过程中，化工企业必须制定出切实可行的采购决策方案，做到按需采购，保证采购工作的及时性以及采购方法的合理性。通常来讲，在原料采购决策方案中，应该包含几个方面的内容：一是应该从企业的生产需求出发，对需要采购的确定原料数量进行明确。原料采购关系着化工企业的经济效益，需要化工企业结合自身的生产需求，确定好最佳的采购数量，在满足生产需求的同时，也应该避免过量采购引发的资金占用和材料囤积问题;二是选择恰当的供应单位。在原料采购过程中，化工企业必须选择信誉良好、供货可靠的供应单位，确保其能够提供高质量的原材料，也可以将采购价格控制合理范围内，帮助企业降低运营成本，提高经济效益;三是确定最佳的原料采购时间。从化工企业的角度，在对原料采购决策进行制定时，会受到材料供求关系、自身生产需求以及资金条件等诸多因素的影响，一旦原料采购的时间出现了较大偏差，则会对化工企业的生产运营产生影响，给企业带来一定的资金和成本风险。因此，必须在原料采购决策中，确定好最佳的采购时间，其不单单是保证企业原料供应充足的关键，也是降低企业运营成本的重要手段;四是明确原料采购成本。化工企业原料的采购成本对企业自身产品的生产成本以及利润率等产生直接影响，同时也是针对企业原料采购的质量进行评估的重要指标，必须得到足够的重视。通过制定科学的原料采购成本决策的方式，化工企业能够直接降低原料采购成本，实现自身经济效益的提高。

三、化工企业原料采购决策优化

市场经济环境下，化工企业想要优化原料采购决策，降低成本，需要从整个采购流程着眼进行分析。从化工企业的角度，应该结合自身的实际情况，推动内部控制制度的优化和完善，对工作人员的职责进行明确，依照成本核算和考评等措施，优化原料采购决策，在充分保障原料采购质量、采购效率以及供应稳定的基础上，对采购成本进行控制。在针对原料采购决策进行优化的过程中，可以从几个方面着手：

（一）做好原料供应商选择

化工企业在进行原料采购的过程中，除去一些独家材料必须从特定生产厂商采购，多数原料都能够直接从市场中获得，因此在对原料供应商进行选择的过程中，具备一定的灵活性。一般来讲，化工企业在选择原料供应商时，坚持的基本原则是高品质、低价格、及时性和优质性，即原料质量可靠，价格相对低廉，原料交付及时，同时也必须确保其有着良好的信誉和优质的服务。在针对材料采购决策进行制定的过程中，化工企业可以通过列表的形式对供应商进行罗列，采用ABC分类法，针对这些原料供应商进行分类，划出主次，然后结合自身的生产需求，掌握不同供应商的交货方式、价格波动和信誉情况等，在所有因素都能够满足化工企业需求的情况下，供应商才能为企业供应原料。同时，化工企业还应该做好对于供应商运营情况的跟踪管理，结合自身的生产发展情况，对原料采购的数量进行不断调整，督促供应商提高自身的服务水平，最大限度地满足企业生产建设的现实需求。

（二）确定合理采购方式

在正常情况下，化工企业原料采购的方式有两种，第一种是定量采购，适用于单个原料的销售价格低，经常出现缺货，或者化工企业在生产中需求量较大的原料;第二种是定期采购，适用于需求量相对较大，需求变化的幅度也比较大，不过这种变化可以被提前预测的原料，同时也适用于一些发货的频率较高，连续库存难度大的原料。化工企业在确定确定原料采购方式环节，需要充分考虑生产需求，将材料需求、材料库存、价格波动、市场供应量等因素全部考虑在内，可以采用单一的原料采购方式，也可以将以上两种采购方式结合起来，发挥其各自的优势，保证原料采购效果的同时，降低采购成本。

（三）选择原料运输方式

化工企业需求的原料很多都具备易燃易爆、有毒有害的特性，这也使得其不能如同常规材料一样运输，而是需要使用特殊的运输设备，如罐车等，这也使得运输成本占据了原料采购成本相当大的比重。选择科学的原料运输方式，可以在保障原料运输安全及运输效率的情况下，最大限度地降低运输成本。对于化工企业而言，在对原料运输方式进行选择的过程中，必须在保证原料供应及时性的基础上，依照原料的运输时间以及运输距离，选择不同运输方式的组合，通过这样的方式来尽可能降低原料的运输和采购成本。以石油化工企业为例，其主要生产原料为石油，如果企业本身距离油田较近，可以采用管道运输的方式，对比其他运输具有连续、稳定、安全的优点，不会受到天气、交通等因素的要求，能够切实保证原料的可靠供应，满足企业生产需求;如果企业所处位置距离油田较远，则管道运输会导致成本的增大，这种情况下，可以选择其他运输方式，如油罐车运输，以降低运输成本。

（四）改善货款结算方式

从目前来看，化工企业原料采购中采用的货款结算方式有几种，如货到付款、预付款、汇票结算以及托收承付等，结算方式对于原料采购和原料成本的影响主要体现在能够有效缓解资金链断裂风险，减轻资金短缺对于企业带来的负面影响，确保企业生产运营的正常进行。从化工企业的角度，在实施原料采购的过程中，应该高度重视结算方式的选择，结合自身的生产状况，就原料供应和短缺问题进行全面评估，依照原料需求的轻重缓急，选择具有针对性的结算方式，提高资金利用的效率，在没有特殊要求的情况下，应该尽可能降低预付款结算在货款结算中所占的比例。

（五）完善信息管理系统

市场经济环境下，市场竞争的激烈化使得化工原料的市场运营变化幅度较大，为了能够切实保证化工生产的原料支持，提高化工企业的经济效益，化工企业应该做好对于原料供应市场信息的调查工作，把握好市场中各种原料的数量、品质、价格以供应商信誉等，对各种数据信息进行整合，配合相应的数据挖掘技术，筛选出有用信息，将这些信息作为原料采购 决策编制的重要依据。同时，在正式开展原料采购工作前，化工企业还应该针对不同类别原料的数量和发展方向，做好深入探究，时刻了解市场行情变化，掌握买方市场和卖方市场的具体情况：当原料属于买方市场时，化工企業可以通过竞争订货法或者成本比较法等方法，在切实保障原料数量和品质的情况下，结合自身对于原料的需求时间，选择性价比最高的原料;当原料属于卖方市场时，化工企业在原料采购中并不占据主动，可以采用协商选择的方式，拓展原料采购途径，使得不同供应商相互竞争，以此来获取更加低廉的采购价格。

四、结束语

总而言之，面对越发激烈的市场竞争，化工企业的生存和发展受到了很大挑战，想要占据更多市场份额，提高自身的市场竞争力，必须做好原料采购管理。原料采购是化工企业中一个非常重要的组成部分，会对企业生产活动产生直接影响。对化工企业原料采购决策进行优化，主要是从企业生产需求出发，做好原料供应商选择、确定合理采购方式、选择原料运输方式、改善货款结算方式，另外也必须时刻关注市场的动态变化，从材料的供需关系出发，制定出合理的采购决策，降低采购成本。

参考文献：

[1]王海涛.优化石油化工企业物资采购成本策略[J].中国物流与采购，2019，（4）：32-33.

[2]彭闪闪.M公司原材料采购管理优化研究[D].成都理工大学，2019.

[3]钟林，黄晓懿.中小企业材料采购现状分析及成本控制[J].全国流通经济，2019，（18）：51-52.

[4]邵铁男.石油化工工程项目材料采购管理中的成本控制解析[J].化工管理，2020，（12）：9-10.

[5]李丽.浅滩战略采购对企业降低生产成本的重要意义[J].环球市场，2019，（11）：104.

[6]顾燕燕.化工企业成本核算问题研究[J].新金融世界，2019，（10）：88-89.

作者：徐博 朱勇刚

中小化工企业内部控制论文 篇2：

精细化工生产存在的问题及管理对策

摘 要：我国的精细化工行业已有较好的基础和一定的生产规模，取得了很大的进步，但是在发展得过程中仍然存在着一些不足。由于精细化工生产的特点不同于大产量、连续化的石油化工企业，其安全管理水平参差不齐，因此，有必要对精细化工企业安全管理进行研究探讨。本文首先介绍了精细化工企业安全管理的重要性，然后分析了精细化工企业的安全问题的成因，针对存在的问题提出一些相应对策，期望本文给精细化工企业在加强安全管理方面起到一些借鉴作用。

关键词：精细化工 安全管理 對策

一、国内外精细化工发展近况

我国的精细化工发展现状。我国是发展中国家，几十年来化学工业的首要任务是保证吃穿问题，大力发化肥、农药、农膜、灌溉用橡塑管带原材料合成和橡胶加工；大力发展合成纤维（单体）和合成橡胶以及合成树脂，其数量仍有相当大的差距，石油化工产品仍有近50%的缺口。我国的精细化工就总量而言，已成为世界上主要的精细化工产品生产国之一：染料产量居世界第一位，农药居第二位，涂料居第四位，总体的化工精细化工率约为35%左右。截至1999年底止，我国有精细化工企业5000余家，可生产2万多种产品，年产值逾1000亿元。在今后相当长一段时间长，我国的精细化工将处于和石油化工及其他重化工同步发展的状态。近十多年来，国十分重视精细化工的发展，把我精细化工，特别是新领域精细化工作为化学工业发展的战略重点之一和新材料的重要组成部分列入多项国家计划中从政策和资金上予以重点支持。目前，精细化工业已成为我国化学工业中一个重要的独立分支和新的经济效益增长点。我国的精细化工行业已有较好的基础和一定的生产规模，大部分产品已基本能满足国内市场的需求，有的还有相当数量的出口。有少数产品在国际市场上也有比较重要的位置。如柠檬酸、山梨酸、糖精、香兰素等。另外，一些以植物资源为原料的产品也处于世界前列，如甜叶菊、茶多酚、木糖醇、天然色素等。

二、我国精细化工产业存在的问题

（一）生产技术水平普遍低下：一些较为先进的技术，如加氢还原连续硝化、绝热硝化等还未普遍使用。不少小企业的生产还是作坊式的，自动化水平不高，仅有少数企业的生产实现了DCS控制，相当部分的企业还依靠手工操作。

（二）企业规模小，集中度低：目前，我国有上万家企业生产精细化学品，与国外企业相比，生产规模偏小，产品单一；从整体上看，我国符合规模经济的无机精细化工企业屈指可数。大公司、大集团、大基地的精细化工公司更少。

（三）开发能力弱：中国的科技力量大部分集中在科研院所和大专院校。由于与生产相脱节，科技成果的转化率一般只有10%左右。而企业自我开发能力又较弱，大部分精细化工企业还尚未建立科技开发、应用研究、市场开拓和技术服务机构。受计划经济的影响，科研单位和生产广对应用研究不够重视，对产品应用和市场营销关注很少，这是中国精细化工发展中的制约因素之一。

（四）低档产品居多，精细化率低，附加值不高。例如硅胶，我国生产的9O%以上产品是用于干燥剂和猫砂，而发达国家则有一半以上用于高附加值的微粉、色谱分析硅胶和催化剂的载体等。

（五）低水平重复建设严重：低水平重复建设结果是生产能力过剩开工率严重不足，企业竞相压价，经济效益下滑。一些中小企业不分析市场及自己的情况，盲目引进技术，生产精细产品。结果装置投产，产品却找不到销路，大量积压，造成浪费。

与发达国家相比，我国精细化工存在的突出问题：一是产业结构不合理，高科技所占比例很低，在许多领域如信息化学品磁记录材料、功能树脂等方面还有很大空白，在许多有相对优势的领域也未能形成经济优热（如某些高科技生物技术、新材料技术急待产业化或迅速扩大生产），大部分传统产品也缺乏国际竞争力；二是创新能力弱，人才资源不足，特别是阻碍精细化工发展的体制性因素仍较突出；三是环境污染已成为持续发展的重要制约因素。

三、加强精细化工企业安全管理的重要性

目前，化学工业已成为我国国民经济的重要支柱产业。按照国家十二五规划，我国化工行业将从发展基础化工原料向发展高新化工产品转变。在此背景下，越来越多的企业、个人投向了精细化工产品的研发和生产。部分精细化工企业也向装置规模大型化、过程连续化、自动化的方向发展，虽然精细化工企业事故发生频率不高，但事故影响较大，近年来精细化工企业也发生了一些灾害性爆炸事故、火灾事故、及人群中毒事故等事件[1]。如2012年4月18日，安徽中升药业有限公司发生一起有毒气体泄漏事故，导致3死4伤。2012年5月16日，江西海晨鸿华化工有限公司发生一起爆炸事故，造成3死2伤。与其它行业的事故相比，精细化工企业事故有伤亡不多但影响严重，事故不大但涉及范围广的特点，而且部分精细化工企业建设在城镇附近，一旦发生恶性事故，易造成较大的社会影响和环境影响。因此，精细化工企业建立健安全管理机制，加强安全管理至关重要。强化质量、环境、职业健康安全管理体系在精细化工企业中的应用，为精细化工企业提升产品质量、稳定社会效益、确保职工健康安全起到很大的推动作用，从而使企业更加适应市场发展、增强企业市场的竞争能力。

四、精细化工企业的安全成因

综合精细化工企业造成上面事故的原因，一般有以下几个方面：

（一）企业安全意识不强

自改革开放以来，我国在安全生产观念和认识上有了较大的进步，但与发达国家相比，仍有较大的差距。有许多精细化工企业，上至公司分管安全的老总下至员工，仍然存在着重生产轻安全的现象。没有“安全第一，预防为主”的安全理念，缺乏安全法律观念和意识。只顾生产经营不顾安全，重经济效益轻生产安全。

（二）安全管理机制和手段落后

在管理的模式和手段上，我国大部分精细化工企业的安全管理相对于发达国家的化工企业来说，还是相对落后的。

原因一是精细化工企业起步相对晚，规模较小。在安全管理方面不如石油化工企业。管理主要靠经验，忽视了全员参与、全过程的安全管理，重事故后的整改，轻事故前的预防，没有应用科学的技术手段在事故的预防上采取措施。

原因之二是安全管理手段较单一，虽然按照监管部门的要求建立了安全管理机构，但安全管理人员素质较差，企业不能依据法规的变化，适时进行安全管理的调整。安全管理的保证机制即安全生产法律法规的落实，有待进一步的加强；安全责任不具体、不到位，几乎全部都是事后追究，极少事前惩治。

（三）安全投入及科技创新普遍不足

美国在公共安全领域每年的投入约250亿美元，企业自主研发的安全投入更不计其数。日本国家级公共安全和应急管理研究机构，年度预算超过100亿日元。我国安全生产科技投入与其相比差距较大，特别是企业安全投入没有硬性规定和制约措施，企业在安全及科技创新投入上缺乏动力。

目前，我国不少精细化工企业由于资金紧张等原因，部分企业负责人对事故隐患危害性的认识不够深，企业在安全投资和科技创新上，普遍存在投入偏低的现象。

（四）安全培训不到位

部分精细化工企业没有对员工进行系统性安全教育，甚至新招聘的员工当天即安排上岗工作。基层管理干部的综合素质偏低。在规模偏小的企业中存在着安全管理技术人员的结构性矛盾：经验型人才多，专业型人才少。还有一些企业为了减少成本支出，招收了大量的合同工、临时工、季节工、农民工进厂，加上化工企业职工变动频繁，调岗、离岗的频率大，使一些未经安全培训的人员仓促上岗作业，没有进行必要的培训。这就为日后因操作失误而带来的事故留下了隐患。

五、加强精细化工企业安全管理的对策

综上所述，精细化工企业加强以下几个方面的工作：

（一）强化安全意识，构建企业安全管理文化

精细化工企业的安全意识不强很大程度上是企业重视短期利益的结果，因此，强化安全意识，提高全体员工安全素养，消除不良的作业习惯，才可以将风险在企业内部控制在最低的程度。这就需要通过构建起企业的安全文化来实现。安全文化倡导“以人为本、关注安全、关爱生命”的理念。其实质是建立一套科学而严密的规章制度和组织体系，使得全体员工养成遵章守纪的自纪性和良好的操作习惯。著名的杜邦公司口号之一“本公司是世界上最安全的地方”，体现了其独特的企业安全文化。

国家开展的“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”等活动，有利于形成安全生产的文化氛围。因此，企业安全文化的创建，对于化工企业尤其是精细化工企业的安全管理尤为重要。

（二）创新安全管理模式，完善管理机制

企业要建立一个以企业法人（或主要负责人）为组长，各职能部门负责人为组员的安全生产领导小组，承担本企业安全生产管理日常工作和紧急情况应急处置的领导职责。企业领导小组每月定期组织安全会议，总结经验，查找不足，增添安全措施。

加强班组安全建设，是精细化工企业现场管理的基础。提高班组长的安全管理素质，对改变企业现场的管理水平，尤其对消除现场环境“跑冒滴漏”和“脏乱差”的状况有着重要的意义。

企业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各级安全生产责任制度。采用科学的分析方法，如安全检查表法、预先危险性分析法（PHA）法、工艺危害分析（HAZOP）法、危险度评价法等，对企业生产装置可能存在的各种安全隐患进行系统地研究，并将之融入现有的安全管理体系当中，从而构建更为完善、有效的安全管理模式。

（三）加大安全资金投入和科技进步

加大安全投入、提升自控水平是实现安全生产的基础。随着企业化工设备、设施运行时间的增加，设备老化、管道腐蚀、保护层脱落等不安全因素的不断增加，势必给安全生产带来新的隐患。因些，必须加大安全资金投入。

对于新建的生产装置，建议企业尽可能采用积极应用“四新”技術和本质安全的设备。在企业投产后，定期进行大修和技术改造，防止设备带病运行。如某公司在溴素回收设备方面进行技改，由原来使用多年的直径300mm玻璃蒸馏塔改造成直径500mm钢衬四氟塔，减少了玻璃设备易碎的安全隐患，产量也增加了。

（四）建立健全安全生产管理制度

安全生产管理制度包括综合安全管理制度、人员安全管理制度、设备安全管理制度、环境安全管理制度等。每个制度应做到目的明确、责任明确、标准明确，这样安全生产就有了基本保证。安全生产责任制一方面能增强公司各级负责人、个职能部门及工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；另一方面能明确各级负责人员、个职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任。通过签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，做到“谁主管、谁负责”。如某药厂就制定了安全生产管理制度、安全生产值班制度、安全生产检查制度、综合治安目标责任制度、安全事故隐患检查、排查制度、安全生产管理一票否决制制度、安全生产目标考核奖惩制度、安全事故统计报告和调查处理制度、安全事故档案管理制度、防火安全制度等各项规章制度。

（五）加强安全教育，提高员工安全素质

安全教育是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施之一。根据资料统计，一半以上的事故，是员工安全意识不强，未能掌握相应的安全操作技能，在紧急情况下缺乏应急措施和自我保护能力造成的。因此，强化安全宣传教育，提高企业职工安全生产素质和自我保护能力，是抓好安全生产工作的重要环节。为提高从业人员安全素质，国家建立了各级安全生产教育培训考试中心，推行了安全技术人员继续教育制度。

如某制药集团公司按照“全员、全面、全过程”的安全教育原则，重点做好入厂三级安全教育和日常的安全培训。比如岗位安全操作规程培训、岗位安全知识教育、消防安全知识教育、预防中暑和触电事故、典型事故和应急救援案例分析、安全生产规章制度和劳动纪律教育、特种作业人员安全教育、劳保用品使用安全教育等。期间通过开展“师带徒”、“技术比武”、“一品一策”等活动，大大提高了员工的技术能力和操作水平。

六、小结

精细化工是当今化学工业中最具活力的新兴领域之一，是新材料的重要组成部分。精细化工产品种类多、附加值高、用途广、产业关联度大，直接服务于国民经济的诸多行业和高新技术产业的各个领域。大力发展精细化工已成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产业能级和扩大经济效益的战略重点。

参考文献：

[1]毕素英.化工企业安全管理的探讨[J].中国公共安全（学术版），2010（02）.

[2]李艳敏，郑昌元.化工企业安全管理浅谈[J].科技资讯，2009（28）.

[3]加入WTO对我国精细化工发展的影响[J].试剂与精细化学品，2000.

[4]梁诚.我国二十一世纪精细化工发展趋势[J].化工科技市场，2000.

[5]新领域精细化工发展潜力大[J].试剂与精细化学品，2000.

作者：刘洪章

中小化工企业内部控制论文 篇3：

温家宝主持节能减排工作会议　明确淘汰９行业落后产能等１５则

安全/节能/环保

温家宝主持节能减排工作会议　明确淘汰9行业落后产能

7月初，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节能减排工作领导小组会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节能减排工作。会议指出，为实现今年节能减排的目标任务，必须明确工作重点：

(一)强化目标责任评价考核。要将评价考核结果向社会公布，接受社会和舆论监督。

(二)坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。

(三)加快淘汰落后生产能力。关停小火电1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁、电解铝、铁合金、小机焦、电石、平板玻璃、造纸行业的落后产能。

(四)加大节能减排重点工程实施力度。

(五)抓好重点领域节能。

(六)加快节能减排技术开发和推广。

(七)加快推进循环经济发展。

(八)强化重点污染源监管。

(九)实施有利于节能减排的经济政策。

(十)完善节能减排法规和标准。

(十一)加强节能减排工作的监督检查和行政执法。

(十二)组织开展“节能减排全民行动”。

国务院要求全国大力开展节油节电工作

中国政府网刊登的《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》要求各省份、国务院各部门和各直属机构进一步充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性，采取措施节油节电，提高能源利用效率，缓解石油和电力供应紧张状况。《通知》强调，当前要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。其他领域也要结合自身实际情况，明确关键环节，有针对性地采取措施，做好节油节电工作。《通知》要求严格执行车辆淘汰制度；鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车；要求大力发展公共交通。《通知》要求各地区、各部门要从战略和全局的高度，重视节油节电工作，抓紧制定具体实施方案。地方各级人民政府要对本地区节油节电工作负总责，明确职责分工，确保节油节电工作取得明显成效。

3家化企被联合挂牌督办

8月7日，环境保护部有关负责人对外通报：环保部与监察部近日决定对5起典型环境违法案件联合挂牌督办，其中涉及湖南郴州安仁县第一再生胶厂、湖北随州市源丰化工有限公司、海南中海油气海湾精细化工厂3家化工企业。

最近，环保部与监察部已分别就挂牌督办提出要求。环保部要求，各级环保部门对挂牌督办企业进行认真查处，对违反“环评”、“三同时”制度的企业一律停产、停建；对超标排污、屡查屡犯及存在环境安全隐患的企业，一律限期治理。监察部要求，各级监察部门对地方政府及相关部门职责履行情况进行认真调查，对玩忽职守、失职、渎职的行政机关工作人员，要严肃处理。

产经要闻

五部门发布我国第一部《企业内部控制基本规范》

6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》。基本规范自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行，鼓励非上市的其他大中型企业执行。执行基本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。基本规范共七章五十条，各章分别是：总则、内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督和附则。基本规范坚持立足我国国情、借鉴国际惯例，确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架，并取得了重大突破。

国家发改委将加强和规范外商投资项目管理

7月8日，国家发改委发出《关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》，要求严格各地发展改革部门要统一认识，自觉维护国家宏观调控的大局，进一步深化投资体制改革，依法加强和规范对外商投资项目的管理。执行外商投资项目核准制；加强对外商投资项目真实性的审查；落实外商投资项目分类分级管理制；规范新开工项目管理，严格各项项目核准条件；加强对已核准项目的监督检查。对于符合国家产业政策和相关要求的项目，要积极给予指导和支持，尽快办理各项手续，主动帮助解决项目建设过程中遇到的问题和困难，引导外商投资投向国家鼓励的产业和地区，推动产业结构优化升级，提高利用外资的质量和水平。

国资委将首次评价央企信息化水平

7月16日，国务院国资委发布了《中央企业信息化水平评价暂行办法》。国资委有关负责人表示，办法印发后，即将组织开展对中央企业信息化水平的首次评价。办法规定，中央企业信息化水平评价以中央企业的总体水平为对象，建立特定的指标体系和权重体系，通过定量定性对比分析，对中央企业一定时期内的信息化过程和信息化效果作出评价。据了解，评价实行初评和复评相结合，将坚持实事求是的原则，客观反映企业信息化现状，数据采集确保真实准确，做到评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。评价结果将分A、B、C、D、E五个级别。在复评结束后，将形成年度中央企业信息化水平评价最终结果，包括各中央企业年度信息化水平指数、水平级别和评价报告。

中小化企融资难将获缓解

8月8日，中国人民银行副行长刘士余在出席澳洲银行和中国农业发展银行合作协议签字仪式上表示，央行同意放松商业银行信贷额度，支持中小企业和农业的发展。他是第一位确认央行已放松商业银行信贷额度的政府官员。此前，有的银行已经接到通知，对全国性商业银行在原有信贷规模的基础上调增5％，对地方性商业银行调增10％。化肥、塑料、涂料、粘胶纤维等中小化工企业也将因此受益。据了解，该项调增是通过人民银行系统落实到地区，具体到个别商业银行仍可视情况再做微调。而根据年初规划，今年的新增贷款额度不会超过去年的3.63万亿元，如果贷款额度扩大5％，这就意味着今年将至少新增贷款额度1800亿元。

石油和化工全行业上半年实现利润2790亿元

中国石油和化学工业协会7月21日发布了上半年石油和化工行业经济运行报告。今年上半年，石油和化工行业积极应对国外复杂经济环境挑战和国内突发自然灾害形势的考验，实现利润总额2790亿元，同比增长2.5％；实现利税4385亿元，同比增长11.8％。下半年，石油和化工行业预计销售收入将增长25％，实现利润增长2％-5％，增幅比上年将有较大回落。

我国新型煤化工协调机构在京成立

中国石油和化学工业协会“新型煤化工协调工作委员会”最近在京成立。新成立新型煤化工协调工作委员

会将在引导煤化工产业贯彻国家产业政策，为煤化工发展进行协调、服务工作，促进煤化工产业更加科学、健康、有序发展等方面发挥重要作用。改革开放30年来，我国坚持煤化工和石油化工共同发展的道路，煤化工取得长足发展。目前焦炭、电石、煤制化肥、煤制甲醇等产量都居世界前列。新型煤化工产业的蓬勃发展，实现了对部分石油的间接和直接替代，对于缓解我国石油、天然气等能源供求矛盾，调整能源结构，促进化工、钢铁、轻工和农业等相关产业的发展发挥了重要的作用。

全国燃料乙醇标准化技术委员会成立

全国变性燃料乙醇和燃料乙醇标准化技术委员会日前在河南省南阳市成立。本届标委会的主要目标是通过标准化建设，有效降低燃料乙醇的资源消耗，提高燃料乙醇的能量利用效率，扩大其使用范围，从而推动行业技术进步。作为一家研制燃料乙醇的企业，近年来，天冠集团积极参与了国家变性燃料乙醇标准的制订及国家乙醇汽油标准的修订工作，为国家车用乙醇汽油试点工作的顺利开展奠定了基础。为了更好地规范行业标准，引领行业发展，2005年底，天冠集团申请组建全国变性燃料乙醇和燃料乙醇标准化技术委员会。今年4月，国家标准委下发了《关于成立全国变性燃料乙醇和燃料乙醇标准化技术委员会(SAC/TC349)的批复》，同意成立全国变性燃料乙醇和燃料乙醇标准化技术委员会。第一届全国变性燃料乙醇和燃料乙醇标准化技术委员会由27名委员组成。

项目/市场

农业部加大假劣化肥打击力度

针对今年化肥等农资价格持续上涨，部分地区制售假劣复合肥现象有所抬头的情况，农业部会同有关部门深入开展了农资打假专项治理行动，重点打击制售假劣肥料的不法行为，并加强了对大案要案的查处和曝光力度。这是记者在农业部7月25日召开的新闻发布会上了解到的信息。据了解，下半年农业部将加大工作力度，进一步推进农资打假专项治理行动。重点工作包括：深入推进农资打假夏季百日行动，组织农业执法人员深入到农资市场、经营网点开展拉网式检查，加强对农资特别是肥料的质量监管，切实做好奥运农产品质量安全保障工作，为三秋生产提供有力支撑；会同有关部委联合开展农资打假秋季联合督查，指导各地建立跨部门、跨区域的农资打假工作机制，重点整治群众反映多、社会反响强烈、市场秩序长期得不到有效治理的地区。

宁夏未来10年煤化工投资3000亿元

据宁夏发改委介绍，目前宁夏煤化工项目已完成投资800亿元，预计未来10年将完成投资3000亿元。目前，宁夏已向国家发改委上报了《宁东能源化工基地开发总体规划》。该规划提出，到2020年宁东地区将建成全国一流的能源化工基地，煤化工产成品能力达到1350万吨以上。根据宁夏发改委的核算，宁东能源基地的建设将使宁夏经济效益翻番。

中石油发现特大油气田

中国油气勘探或将再添重量级成果——中石油集团正在四川省境内勘探的一处气田，保守估计天然气储量超过3000亿立方米。该气田即位于四川省仪陇县、营山县和平昌县三县交界处的龙岗气田。目前，该气田的勘探工作正加速推进，中石油已确定将于今年10月正式对外发布该气田的天然气储量。

吉林80亿元建全球最大乙二醇基地

总投资80亿元的全球最大的生物基多元醇(乙二醇和丙二醇)基地有望落户产量大省吉林，在长沙召开的第二届生物产业大会上获悉，国家开发银行已经与大成生化科技集团有限公司签订了50亿元贷款战略合作协议，用来支持建立该项目。吉林省省长助理赵振起称，该项目总投资80亿元，目前企业已自筹贷款30亿，而剩下的50亿将由国家开发银行对其贷款。据了解，该项目有望2009年正式投产，建成后乙二醇的年生产能力达到100万吨，为全球最大。

晋开集团一举并购6家化企

河南晋开化工投资控股集团有限责任公司(简称晋开集团)日前并购河南省6家化肥、化工企业仪式在开封市举行。至此，晋开集团化肥总体规模跃居河南省首位，并为晋煤集团在山西省外“跨煤入化”扩张和构建煤化工产业搭起强有力的发展平台。晋开集团这次同时并购的企业是河南省绿宇化肥有限公司、河南财鑫实业化工有限公司、河南宏大化工有限公司、太康县昕州化工有限公司、三门峡金茂化工有限公司、灵宝鑫农化工有限公司。这6家企业都是当地的重点企业，其产品在当地具有良好的声誉和市场占有率，拥有优秀的管理团队、员工队伍和良好的社会形象，是县域经济的骨干力量。加上晋煤集团其他的化工企业，晋煤集团今年煤化工总氨产能将超过600万吨，煤化工利润水平占集团总利润的1/2强。并购这些企业后，晋开集团总氨年产能超过100万吨，尿素达82万吨，甲醇达21万吨，年产值达50亿元。