项目信息管理与网络技术论文

科研管理与项目管理的信息化是一项复杂的系统工程，通过信息化系统的建设，有效提高科研管理以及项目管理的工作效率与研究进展，实现各个环节之间的信息互通,以及相关信息系统之间的信息交换和信息共享。本文在对科研管理的流程与内容的论述基础上，探讨信息化管理对科研管理的帮助。下面是小编精心推荐的《项目信息管理与网络技术论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

项目信息管理与网络技术论文 篇1：

“互联网+”背景下高职实训管理平台建设研究

摘 要：高职共享型实训基地建设呈现出重硬件轻软件、重建设轻管理的发展趋势，并导致实训资源共享不足、常态建设机制欠缺、日常维护难度加大等问题。在“互联网+”背景下，基于云计算、大数据、信息通讯技术，设计包含实训基地管理、实训资源共享、实训项目研发、技能培训与鉴定等功能在内的高职实训管理平台，建构政府部门、行业企业、高职院校、科研院所四方联动的协同参与机制，由此形成“线上”的实训管理平台与“线下”的共享实训基地融合发展的实训体系，进而提升高职院校的实践教学水平与实训基地的社会服务水平。

关键词：互联网+；高职；实训管理平台

作者简介：纪德奎（1971-），男，黑龙江齐齐哈尔人，天津大学教育学院兼职教授，天津师范大学教育科学学院副院长、博士生导师，研究方向为课程与教学基本理论；胡文婧（1990-），女，辽宁沈阳人，天津大学教育学院硕士研究生，研究方向为职业教育信息化。

一、高职实训管理平台建设依据与内涵

（一）高职共享型实训基地建设的政策背景

共享型实训基地建设有利于整合校企间实训资源、促进实训体系创新，是高职院校专业建设和人才培养的重要支撑，也是提升其社会服务能力的重要依托。我国政府先后颁布了一系列关于职业教育共享型实训基地建设的政策性文件，如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出应加强职业教育基础能力建设，支持行业、企业与职业院校共建教学、生产、经营合一的共享型实训基地，《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年》中也提出要把共享型實训基地建设作为现代职业教育体系建设的重要内容，2017年发布的《教育现代化推进工程实施方案》也明确指出要“以实习实验实训设施建设为重点，支持职业院校、本科高校深化产教融合、校企合作”，促进包括专业化实训基地和生产性实训基地在内的公共实训中心的建设。由此可以看出，我国共享型实训基地建设正呈现出从院校为主体向多元主体共建共享、从服务于传统实践教学向综合社会服务转变的发展趋势。

（二）高职共享型实训基地建设的现实困境

共享型实训基地建设经过数十年实践，已经形成了“行业聚焦模式”、“产训对接模式”、“区域共享模式”、“实训工场模式”和“政校合作模式”等发展模式[1]，然而在具体运行过程中，却呈现出较为明显的重硬件轻软件、重建设轻管理的发展倾向，并表现出实训资源共享不足、常态建设机制欠缺、日常维护难度加大等现实困境。在资源建设上，由于校际间、校企间沟通不畅，导致共享实训基地资源与校企特色实训资源重复性建设严重，资源孤岛现象普遍，而基于“行政指向”的建设模式导致共享实训资源“重建设”、“轻调整”，资源动态更新不够、优质实训资源不足，使得共享实训资源使用效益低下；在运行机制上，“政行企校”共建共享实训基地的长效机制尚未建立，缺乏严格法律支撑与规范化的制度性安排，导致学校与企业参与积极性不足，实训基地的教学、生产、科研等效能未能充分发挥；在管理维护上，伴随实训基地的服务功能由实践教学向服务社会转变、服务对象由校内师生向企业与行业开放，共享型实训基地日常维护成本提高，难度加大。

（三）“互联网+”背景下高职实训管理平台的理论内涵

面对共享型实训基地运行现状，构建多元协同共建共享，服务于教学、生产与科研的高职实训管理平台，成为当前破解实训资源孤岛、运行体制不畅、管理难度加大等现实困境的重要途径。当前我国各行各业正在进入“互联网+”时代，“互联网+”的重要内涵则是“建立链接、共建共享、深度融合以及具身服务”[2]，而“互联网+教育的出现则意味着互联网在教育中的应用已经由硬件和软件环境搭建、信息技术教学应用、教育教学模式变革，进入了教育服务体系创新的第四发展阶段[3]。作为教育领域中与经济社会发展最为密切的教育类型，职业教育在“互联网+”创建的“富技术”环境和“整合性”平台中，通过创建连通教育部门、职业院校、行业企业、科研院校等诸多利益相关者的管理平台，基于云计算、大数据、信息通讯技术，构建多元协同管理、资源共建共享、技术项目研发、培训与技能鉴定在内的高职实训管理平台，有利于畅通协同参与机制、促进资源共建共享、提高管理效率与效益，进而形成“线上”的高职实训管理平台与“线下”的共享实训基地融合发展的实训体系，进而提升校企合作水平和产教融合深度，提高高职院校的人才培养质量与社会服务水平。

二、高职实训管理平台体系架构设计

在“互联网+”背景下，基于互联网的大数据技术、云计算技术和信息通讯技术，对政府部门、行业企业、高职院校、科研院所的数据与资源进行连通并处理，进而形成实训基地信息库、实训资源数据库、科研人员数据库、科研项目数据库和专利成果数据库，并以此来构建包含实训基地管理、实训资源共享、实训项目研发、技能培训与鉴定等功能在内的高职实训管理平台（如图1所示）。

（一）高职实训管理平台的技术架构

“互联网+”背景下高职实训管理平台是基于互联网的大数据技术、云计算技术和信息通讯技术来建构的。云计算技术“本质是一种服务提供模型，通过这种模型可随时、随地、按需地通过网络访问共享资源池的资源，这个资源池的内容包括计算资源、网络资源、存储资源等”[4]，通过分布式存储和资源池共享策略，可以实现高职院校、行业企业、科研院校等间的课程资源、平台资源、项目资源等互联互通；“大数据技术”追求是的数据间的相关关系，“建立在相关关系分析法基础上的预测是大数据的核心”[5]，利用大数据对各个部门发布的实训基地使用信息进行分析和整理，继而为共享实训基地的规划建设与条件升级提供支撑；信息通信技术，是信息技术与通信技术相互融合而形成的一个新的技术领域，它打破了时空地域的界限，创设了面向任何人、任何时间、任何地点的虚拟空间与物理空间的结合泛在空间，从而构建实训基地的泛在应用与实训平台的泛在管理相结合的共享型实训体系。

（二）高职实训管理平台的数据结构

高职实训管理平台的数据结构是由实训基地信息库、实训资源数据库、科研人员数据库、科研项目数据库和发明专利数据库五部分组成。实训基地信息库通过对高职院校、行业企业和已有的实训基地的专业布局、运营状态信息进行分析，进而对区域的共享型实训基地建设和调整规划提出信息支撑；实训资源数据库可以整合高职院校与行业资源的课程资源与平台资源，进而通过资源共建共享来服务于实践教学、教师与员工培训；科研人员数据库主要是汇集政府、行业企业、科研院校和高职院校相关专家，进而可以灵活性地组建研究团队开展技术攻关或课题研究；科研项目数据库可以项目或课题的形式发布企业生产实践中所遇到的产业升级、生产流程或者工艺改造等具体问题，并组建研究团队协同开展攻关；发明专利数据库主要是汇集科研院校和高职院校已有的发明专利和创业项目，进而可以吸引相关的投资方或者生产企业，进而促进科研成果的转化和创业企业的孵化。

（三）高职实训管理平台的功能设计

高职实训管理平台是由实训基地管理平台、实训资源共享平台、实训项目研发平台、技能培训与鉴定平台四部分构成。

实训基地管理平台旨在实现对于区域内公共实训基地、高职院校和行业企业的特色实训基地进行联网管理，包括实训基地信息管理系统、实训基地运行追踪系统、实训基地预约管理系统。实训基地信息管理系统，通过分析区域内实训基地的专业布局，结合区域产业发展规划与建设单位的优势，按照校企申请、政府支持、协同共建的原则，制定区域内实训基地建设规划；实训基地运行追踪系统，按照校企上报、信息共享的原则，及时跟踪院校实训基地条件，并根据技术进步与产业转型升级提出实训条件提升计划；实训基地预约管理系统，按照院校预约、企业预约和社会预约的三种分类管理，实现随时预约、随时实训、全天候开放的实训预约机制，解决实训基地设备利用率不高的问题。

实训资源共享平台旨在以校企合作、共建共享的建设模式对区域内行业、企业、高职院校的实训课程资源和实训平台资源进行整合，从而有效支撑实践教学和社会培训，包括实训课程资源共享系统和实训平台资源共享系统。实训课程资源共享系统以职业素质为本、以就业顶岗能力培养为目标，将真实的生产过程、工艺流程和工作现场等资源引入实训基地，“构建包含通用性职业素质课程、关键性职业素质课程和专业方向性职业素质课程在内的‘模块化’课程体系”[6]，进行形成行业标准资源库、实训项目资源库等；实训平台资源共享系统整合包括虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件、校企远程协作平台在内的平台资源，进而实现针对实习安排困难或危险性高的专业领域的虚拟仿真实训实习、针对难以理解的复杂结构复杂运动的仿真教学软件学习和基于远程协作平台的教学过程与生产过程实时互动的远程教学[7]。通过构建课程资源与平台资源整合、线上与线下相结合的资源共享平台，进而创建泛在的学习环境，促进高职院校人才实践教学、学分互认、企业人员课程选修等。

实训项目研发平台旨在整合行业企业、科研院所与高职院校的研究团队、项目资源，进而促进项目教学、科研项目申报、成果专利转化等，包括科研人员信息管理系统、项目课题发布申报系统和专利成果发布转化系统。科研人员信息管理平台整合高职院校、行业企业、科研院校的专家、教师、技术人员等信息库，通过对于研究专长的分析，实现项目信息的定制发送与研究团队的动态组建；项目课题发布申报系统协助行业企业积极发布与生产技术研发、工艺流程改进、科学技术攻关等横向课题，进而组建相应的研究团队来协同攻关；专利成果发布转化系统通过整合高职院校与科研院所的发明专利、科研成果、创业项目等，进而与行业企业共同合作实现科技成果转化，也可为创业项目寻求项目合作方、资金投资方、组建合作团队等，促进创业项目孵化。

技能培训与鉴定平台旨在基于实训资源、实训基地的“线上”与“线下”的无缝链接，构建面向教师与员工的技能培训与鉴定的社会服务平台。首先，基于企业的实训课程资源、平台资源以及项目资源的共享，高职院校可以开展“双师型”教师培训和项目实践教学，进而提升专业课教师的实践能力和社会服务能力，也可以基于高职院校的实训課程资源与平台资源，为企业开展以岗位能力提升为核心的员工入职培训与职后培训。同时，争取政府劳动和社会保障部门、行业主管部门的支持和帮助，设立包含报考咨询、报考培训、资源服务、鉴定过程在内的信息化职业鉴定机构。

三、高职实训管理平台主体参与机制

高职实训管理平台的运行机制是各方以资源共享或优势互补为前提，以共同参与、共享成果、共担风险为准则，政府部门、行业企业、高职院校、科研院所四方联动形成的协同参与机制，其中政府部门作为管理主体，行业企业作为参与主体，高职院校作为实施主体，科研院校作为合作主体，协同参与实训基地管理、实训资源共享、实训项目管理与社会服务运行（如图2所示）。

（一）政府部门职责定位及其参与机制

政府部门是平台建设的管理主体和建设主体，需要统筹与协调各方来促进实训基地的规划与实训平台建设，提高财政资金的使用绩效。首先协调各方机构，组建由政府代表、行业企业代表、科研机构代表、高职院校代表在内的高职实训平台管理委员会，按照“分工协作、责任共担、收益共享”的运行机制，设立制度设计、基地管理、资源共享、项目开发、培训鉴定四个分委员会。制度设计委员会主要负责设计实训平台的管理制度、配套的激励政策、绩效考评体系等，处理有偿服务与公共服务的关系；基地管理委员主要负责根据产业转型与技术进步的来制定实训基地建设规划、实训条件提升计划、实训基地预约计划；资源建设委员会主要负责统筹院校与企业间的课程资源和平台资源的标准、建设与共享；项目开发委员会主要负责统筹研究队伍组建、项目课题与专利成果发布、创新创业项目申请等；培训鉴定委员会主要负统筹责教师与员工培训、技能鉴定组织与鉴定工作。

（二）行业企业职责定位及其参与机制

行业企业是平台建设重要的参与主体，通过深度参与实训基地与平台建设，进而促进企业产业转型升级与人力资源储备。首先，行业企业共享自身特色实训基地信息，及时争取政府部门对产业转型要求下新实训基地的规划建设以及技术升级背景下传统实训基地的条件提升的支持，以完成区域产业实训布局和自身生产布局；同时，将各个企业内部的特色课程资源、平台资源实现共享，进而可以在资源整合的基础上实现对于新员工的岗前培训、在职员工的职后培训以及技能鉴定等；此外，行业企业还可以将生产实践一线的技术攻关项目或者工艺流程改造等以课题形式发布至共享平台，进而可以组建研究团队完成技术攻关，也可以发挥自己的资源和场地优势，对专利、成果项目进行转化和孵化，进而促进企业自身的产业升级与业务拓展；最后，行业企业还可以通过与科研院校和高职院校合作，采取全职或者兼职的方式引进技术专家、行业专家以及高职院校优质毕业生，来完成企业的人力资源储备。

（三）科研院校职责定位及其参与机制

科研院所是平台建设重要的合作主体，通过参与实训基地建设、科研课题和申报、发明专利发布等途径，促进企业生产实践的技术攻关、高职院校项目实践教学和专利成果转化。

首先，科研院所可以結合科研的实际需求，参与并指导实训基地建设，进而也可以为自身的科研课题提供实验实训条件；同时，科研院校可以申请企业的技术攻关横向课题，进而可以促进企业技术进步与产业升级；而且科研院校也可以发布分享科研成果或者发明专利，寻求项目投资方与合作方，促进科研成果转化和创新企业孵化。

（四）高职院校职责定位及其参与机制

高职院校是平台建设的实施主体，通过参与实训基地规划与建设、实训资源建设与共享、实训项目申报等，进而促进实践教学水平的提升，提高人才培养质量。首先高职院校可以结合自身专业布局与教学实践要求，参与实训基地的规划与具体建设，进而有效满足实践教学的要求；同时，高职院校可以分享自身的特色的课程资源与平台资源，进而支持人才培养模式改革与不同院校间课程选修与学分互认；最后，高职院校也可以参与横向课题申报与技术项目攻关，进而以项目合作的形式促进双师型教师培训与提升学生的实践能力。

四、小结

“互联网+”背景下建设高职实训管理平台是提升高职共享型实训基地社会服务水平、提高高职院校实践教学水平与人才培养质量的重要途径。本文通过设计高职实训管理平台及四方联动的协同参与机制，旨在形成“线上”的实训管理平台与“线下”的共享实训基地融合发展的实训体系，能够在一定程度上指导我国高职实训管理平台的研究与实践。与此同时，基于“互联网+”的高职实训管理平台还存在很多亟待解决的关键问题，如管理平台的建设实施、实践运行的制度保障等，这也将是本研究今后努力的方向。

参考文献：

[1]梁宁森，贾文胜.高职院校公共实训基地建设模式创新研究[J].教育发展研究，2016（17）：22-27.

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[3]陈丽，李波，郭玉娟，等.“互联网+”时代我国基础教育信息化的新趋势和新方向[J].电化教育研究，2017（5）：5-12.

[4]徐立冰，云计算和大数据时代网络技术揭秘[M].北京：人民邮电出版社，2013：9.

[5][英]维克托·迈尔-舍恩伯格，肯尼思·库克耶.大数据时代[M].盛杨燕，周涛，译.杭州：浙江人民出版社，2015：75.

[6]李蕾.以职业素质为本位构建高职教育课程[J].山东社会科学，2014（12）：228-229.

[7]闫广芬，张栋科.“互联网+职业教育”体系架构与创新应用[J].中国电化教育，2016（8）：7-13.

[8]刘克勤.实训基地建设：高职院校发展的重要内容[J].教育发展研究，2011（5）：65-68.

[9]强伟纲，承剑芬.协同创新视角下区域开放共享型实训基地建设研究[J].中国职业技术教育，2014（35）：28-32.

责任编辑 吴学仕

作者：纪德奎 胡文婧

项目信息管理与网络技术论文 篇2：

科研管理与项目管理中的信息化元素

科研管理与项目管理的信息化是一项复杂的系统工程，通过信息化系统的建设，有效提高科研管理以及项目管理的工作效率与研究进展，实现各个环节之间的信息互通, 以及相关信息系统之间的信息交换和信息共享。本文在对科研管理的流程与内容的论述基础上，探讨信息化管理对科研管理的帮助。 21世纪是信息时代，信息技术的飞跃式发展给科研管理带来了最为直接的机遇和挑战，科研管理信息化是科研管理发展的必然趋势。利用信息化管理手段，应用网络与信息交流、交换以及共享技术，可以在降低科研项目管理的成本的同时，有效提高我国科研管理与项目管理的效率与水平。 一、科研管理概述 1.1 科研管理定义 科研是指为了认识客观事物的内在本质和运动规律而进行的调查研究、实验、试制等一系列的活动，而科研管理就是针对这一活动中所产生的经费、人员以及具体操作事宜进行监督与管理。可以说科研管理是科学和技术研究的一个十分重要的环节，它关系到研究工作能否顺利开展乃至成功或失败，影响国家科学技术的发展进程。科研管理就是要建立与实现项目研究周期的良性循环，认真做好在研项目的管理工作。 1.2 科研管理一般流程 一般而言，科研管理的流程首先是对正在进行研究项目的早期管理，包括制定详实的研究计划、研究经费预算、研究进度的预估以及科研过程中的风险规避等多方面。其次，针对科研活动的每一个阶段，进行阶段性成果的总结与汇报，一旦在某一阶段出现问题，应快速处理与解决，科研团队的负责人则协调各部门协助项目负责人做好纠偏补漏的工作，切实保证每个课题组都有足够的人力和充裕的时间去完成在研项目。最后，当整个科研项目完成之后，对项目进行评估与验收，根据项目开展最初所安排的计划与经费进行比对与审核，切实保证科研项目的顺利完成与目标达标。只有拥有一套切实有效的流程安排，才能够保证每个科研项目的顺利开展与完成。而实现科研管理的信息化对于提高管理的效率和水平更是具有举足轻重的作用。 1.3 与项目管理的差异性 科研管理与传统企业的项目管理相比，由于研制项目往往无先例可供参考，并且科研项目的不确定性因素以及带来的风险要远远高于普通的项目管理，因此，整个科研管理需要根据科研过程中对人力、物力以及资金需求的改变进行不断地调整与改进。但是，与一般的项目管理一样，科研项目也需要做好系统的规划与预算以及成果的评估，在整个项目进展过程中需要彼此之间进行有效地信息交流、沟通与共享。 二、科研管理信息化建设及意义 2.1数据共享平台 科研项目由于研究管理过程中存在大量的不确定因素，项目组成员之间以及不同项目组成员之间往往需要共享大量的信息，需要项目组成员之间进行有效沟通，从而规避科研过程中所出现的风险。因此，借助现代网络技术，通过PIMS (Personal Information Management System)系统的文件管理功能，建立一个数据共享平台，将科研项目相关的文件分门别类地存放在多用户关系数据库中，多个用户可以通过上传和下载功能，从而提高信息的共享程度以及信息共享的安全性。与此同时，在项目结束的时候，项目信息系统可以提供一套较为完整的项目技术文件和历史资料。 2.2 信息管理系统（MIS） 现代科研项目无论是数据还是参与人员均非常庞大，传统的信息管理手段不仅耗费时间，同时需要花费大量的人力及物力进行管理、分档以及归纳。信息管理系统（Management Information System，简称MIS）则能够减少科研项目在信息管理中的成本，通过建立一个完整的信息管理数据库，不仅简便了数据的管理，同时也便于相关人员进行数据的搜索与查找，实现科研项目信息数字化利用。并且由于数字化的管理模式保证了承载信息的载体的稳定，相较传统纸质管理具有较长的使用寿命。而现代化的信息管理系统可以将所有的科研项目成果都要进行存档备份管理，并进行比对给未来的科研项目提供参照，降低之后类似科研项目的风险。 2.3 科研项目管理信息化的意义 科研项目管理信息化建设首先可以规范操作，提高工作效率。通过网络提交的科研项目管理信息符合设计要求，这一特点保证了数据质量，提高了信息加工处理和分析的效率；并且网络信息的交流与共享提高了整个项目的管理水平与工作效率，促进了管理分工的集约化。 其次信息化可以实现动态管理，缩短决策周期。信息管理系统的出现使得科研管理的负责人可以在决策之前参照相同的类似案例，从而将决策风险降到最低。由于有了参考对象，因此在决策时有了更多的可能性选择，并且随时掌握最新数据，了解最新科研动态，提高了对决策、评估的信息支持能力，缩短决策周期。 三、结束语 随着科学技术的高速发展，科研管理的信息化是大势所趋。信息化的管理手段是对传统科研管理体系的完善以及重建，帮助企业有效降低科研经费、提升科研效率与管理水平，促进科研活动的发展。 （作者为中国航空技术国际控股有限公司信息化推进办公室主任）

作者：张彦

项目信息管理与网络技术论文 篇3：

电子政务项目建设与运行管理对策探析

摘      要：随着信息时代的到来，各种先进技术开始运用到政府政务管理当中，在给政府管理工作带来方便的同时也对政府管理能力提出了更高的要求。如何进一步提高政府工作效率和政府信息管理质量，需要对政府电子政务项目建设与运行管理策略进行研究。本文对电子政务项目建设与运行管理中存在的问题进行了分析，提出了促进电子政务项目建设与运行管理的对策。

关  键  词：电子政务;项目建设;运行管理

收稿日期：2015-04-20

作者简介：周宇（1973—），男，吉林四平人，中共四平市委党校电教中心副主任，副教授，研究方向为信息管理。

在信息化时代，政府需要不断改进政务信息管理方式，紧跟时代步伐，建立电子政务系统，构建电子化服务政府，这也是政府工作适应新时代要求的必然选择，由此电子政务项目建设应运而生。然而，在政府电子政务项目建设过程中还存在着一些问题，影响了政府电子政务项目建设的水平和效率，本文针对这些问题提出了相应的解决办法。

一、电子政务及其基本内容

关于电子政务的概念，目前尚无确切的界定。理论界比较趋同的观点是：电子政务是政府机构在日常工作运行中利用一些科技化的手段和信息网络化的方式进行社会管理、为公众提供服务的一种模式。电子政务突出的特点是依靠网络平台发挥作用，对网络的依赖性较大，这就决定了电子政务的运行可能会受到网络弊端的影响。

电子政务的基本内容主要包括以下几个方面：一是政府间的电子政务，包括简单的电子信息、档案管理、办公服务等，通过电子政务建设，增强政府间的交流与沟通，提高政府工作效率和水平;二是政府与社会组织或者企业之间的电子政务，包括税收管理、采购、招标、信息管理服务等，以此为社会组织和企业进行信息咨询提供方便，提高政府工作效率，促进政府政务公开;三是政府与公众之间的电子政务，包括公众的证件办理、保险事务、就业管理等，在方便政府与公众之间交流的同时，也为服务型政府建设奠定基础。

二、电子政务项目建设与运行管理中

存在的问题

（一）对电子政务项目建设缺乏正确认识

随着现代社会的不断发展，公众参与政治活动的积极性以及了解政府信息的权益意识不断增强。尤其是在网络技术不断发展的当下，公众对政府的行政行为十分关注，政府的行政行为一旦出现重大过失就会产生严重的信任危机。然而，在电子政务项目建设与运行过程中还存在着诸多问题，严重影响了政府工作的高效运行。 目前，最突出的问题就是对电子政务缺乏正确认识，一些人甚至把电子政务简单地等同于办公系统自动化，这显然是不对的。除此之外，一些政府工作人员根本就不了解电子政务操作技术，而且没有经过相应的业务培训，从而导致了信息共享与业务协同较为困难，既不利于调动政府工作人员的工作积极性，也大大降低了政府的工作效率。

（二）信息资源共享困难，“信息孤岛”现象依然存在

随着网络时代的到来，各种各样的信息开始充斥到人们的生活中，而人们却无暇对这些信息进行科学的筛选，政府工作部门也是如此。政府工作部门每天都会接收到各种各样的信息，但并没有专门的人员对这些信息进行整理和分类，这样，就难以实现信息资源共享。此外，由于许多政府网站信息更新不及时，反馈信息少，也影响了电子政务项目建设。一些政府机关工作人员认为，政府的举措关系到政府的权威和公信力，因此，即使国家法律规定公众享有行政知情权，但一些政府机关工作人员在进行政府信息公开过程中也往往会给当事人设置各种障碍。再加上长期以来政府机关工作人员已经形成了根深蒂固的“官本位”观念，他们在潜意识里并不认同公众参政议政，尤其是对于网络上传递的政府负面消息，或进行网络封杀，或不采纳公众的意见和建议，使得信息资源共享困难，“信息孤岛”现象大量存在。

（三）电子政务项目建设发展不平衡，规划不周密

对于电子政务项目建设来说，还存在发展不平衡、 规划不周密等问题。因为各地区经济发展不平衡，导致了一些地区的基础设施和相应设备不完善，所以，根本无法与发达地区保持一致，这就为电子政务项目建设带来了不利影响。此外，在一些已经建成电子政务系统的地区，由于没有专业人员去维护，也会出现不能充分利用社会资源，信息资源分散，共享程度低等问题。而且这种由于地区发展不平衡、规划不合理而出现的问题在短时期内又很难解决。因此，如果对电子政务项目建设缺乏合理、周密的规划，将会对电子政务运行造成一定的负面影响，同时也会造成资源的严重浪费。

（四）立法及标准化工作滞后，网络安全隐患多

对于政府电子政务项目建设来说，缺乏相应的法律制度予以保障，由此产生了立法及标准化工作滞后、网络安全隐患多等一系列问题，不利于政府电子政务的运行。此外，一些政府部门对于公众要求公开的信息采取拖延的方法，甚至以如果公开这些信息会威胁到国家安全以及社会稳定为借口，拒绝公开政府信息，使政府信息传递效果大打折扣。而且在网络这个虚拟空间，人们很难准确地把握信息，在网络运行过程中容易受到一些电脑黑客的袭击，这就对政府的电子政务管理造成了不利影响。加上网络传播速度快，如果电子政务项目在运行过程中出现问题，就会导致这个问题由小变大，而且影响范围广，导致网络安全隐患不断出现。

（五）政府信息公开制度执行不到位

由于目前我国相关政府机关工作人员的信息公开意识不强，加上基础设施不完善，使得政府信息公开制度执行很难到位。在实际调查过程中，大部分工作人员并没有意识到政务公开工作的重要性，只是采用一些基本的公开方式予以公开。由于他们在潜意识里抵制信息公开制度，在公开信息时往往推三阻四，不仅导致了政府信息公开不畅，而且不利于政府与公众进行交流和沟通，也严重影响了政府电子信息公开制度的实施，使得政府的工作效率大大降低。

三、促进电子政务项目建设与运行

管理的对策

（一）正确认识电子政务项目建设

为了提高政府工作效率，政府应该加强对网络舆情的监测，强化对电子政务项目建设的认识，尤其是在信息技术高速发展的今天，网络已日益成为舆论信息传播的集散地，公众会通过网络表达自己对社会问题的看法。在这种网络问政越来越主流化的现代社会，政府应该及时准确掌握舆情动态，加强对网络问政的管理，及时解决网民在网络空间提出的问题，从而正确引导网络舆论，提升政府的公信力。

（二）周密规划、全面论证、慎重立项、科学决策

网络的开放性和互动性使得广大网民能够在网络空间自由发表对政府行政行为的看法。对此，政府必须学会善待和善用媒体，通过网络与广大网民实现互动，必须对电子政务运行管理做到周密规划、全面论证、慎重立项、科学决策，使电子政务项目建设的目标、功能设定、资金使用、施工过程与管理等符合本单位实际，尽量减少时间、人力、物力的浪费。此外，还要进一步提高政府工作人员的工作效率。要使政府工作人员具备较高的专业理论水平和一定的应对能力，就必须针对每个人的自我学习能力进行相关专业技能培训，促进其更好地学习其他方面的知识，以有效促进电子政务工作的开展。

（三）对电子政务项目人力资源加强管理

对于电子政务项目人力资源管理来说，必须要选择一个合理的管理者。电子政务项目建设的核心理念和重点是加强全面管理，其不仅要具有使用各种电子政务的规划和专业技术能力，还应具备控制管理工具。所以，作为电子政务项目的管理者，首先，必须要对工作人员进行一个合理的分工，使得人人都能履行自己的职责，发挥自身的作用，促进政府工作效率的提高;其次，电子政务项目管理者对电子政务系统要具有非常熟练的操作能力，并能够对政府工作人员进行简单的培训，帮助其提高自身的业务水平;再次，要做好意外防范预案，因为政府政务工作本身就具有一定的特殊性，因而应当把意料中的各种意外都一一列出，然后将防范经验变成意外防范预案，以减少各种意外发生所带来的损失，保证政府电子政务项目建设正常进行。

（四）对电子政务项目建设加强验收管理

首先，对于验收机构来说，要建立一个验收小组或者是验收委员会，对电子政务项目建设有一个科学、合理的评判，同时，对电子政务建设过程起到监督、管理的作用。其次，要对验收阶段及验收方式进行合理规划，在验收过程中可以采取阶段式验收的方式进行验收。因为在每个不同的阶段，验收内容和具体的要求不同，验收标准也不同。此外，还要科学、合理地选择验收方式。对于一些隐蔽的项目，可以采用边建设、边验收的方式，而对于其他项目可以采用初步验收和最终验收的方式，这样，就会使得电子政务项目建设更加科学、合理。再次，对于验收结果，一定要以验收文件的方式呈现，以促使电子政务项目建设程序更加合理。

（五）强化政府电子政务信息化建设

随着信息化时代的到来，政府信息化建设越来越重要。通过政府信息化建设，及时将政府信息公布在政府网站以及其他主流媒体中，能够使公众及时了解政府政务信息，增强政府政务信息的透明度;减少并逐渐杜绝政府网站建设中信息缺失、网络连接失败等现象，确保政府信息来源的安全性与可靠性，使公众能够及时、准确地从政府网站上获得相关信息并提出自己的看法，这就要求政府工作人员必须学会熟练地运用电子政务相关操作技术，以保证工作的正常进行。

（六）增强政府政务信息公开意识

信息公开是政府政务工作的重要内容之一，也是实现民主法制建设的基本任务。只有让公众充分了解了政府政务信息，才有利于保护公众的知情权;只有增强政府政务信息公开意识，才能够促进政府政务公开方式的转变。采取电子政务管理方式，不仅能够促进政府政务信息公开，方便公众及时了解政府的动态，而且能够帮助政府了解公众的想法，促进服务型政府建设。

随着我国民主政治建设的不断推进，电子政务项目建设已经成为政府工作的重点之一。尽管目前我国电子政务项目建设中仍然存在着很多问题，尤其是在信息公开、制度执行、立法保证等方面仍然存在较多的问题，但从当前发展来看，电子政务项目建设已经成为时代发展的主流，因此，只有加强电子政务项目建设，实现政府职能转变，才能促进服务型政府建设，提高政府工作的水平和效率。

【参考文献】

[1]张宇航，刘伊生.基于成熟度评估的电子政务决策模型研究[J].中国行政管理，2010，（11）.

[2]张宇航，刘伊生.政府信息化系统群集成化建设模式研究[J].中国行政管理，2012，（03）.

[3]孙素军，郝建苓.美国政府电子政务建设模式及对我们的启示[J].国土资源信息化，2011，（06）.

[4]杜兰英，石永东，杨春方.基于项目群视角的战略管理层次观[J].科技进步与对策，2011，（12）.

（责任编辑：高  静）

The Analysis of E-government Project Construction and

Operation Management Countermeasure

Zhou Yu

Key words：E-Government;project construction;operation and management

作者：周宇