生猪保险监管论文

[摘要]鸡蛋是我国居民消费品中必不可少的一部分，在农产品销量中占有很大的比重，但是鸡蛋价格波动幅度较大，鸡蛋养殖户的收入具有较大的不确定性，本文以山东省为例，提出在已有生猪保险和蔬菜价格保险的基础之上发展鸡蛋价格保险，以此保障蛋农的收入和积极性。下面是小编精心推荐的《生猪保险监管论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

生猪保险监管论文 篇1：

兰溪市开展政策性生猪保险全覆盖与无害化处理联动机制

摘 要：随着畜牧业的不断发展，死亡动物的处置已成为大家关注的焦点。分析兰溪市传统死亡动物无害化处理存在的弊端，提出开展政策性生猪保险全覆盖与无害化处理联动机制的具体做法。

关键词：无害化处理；死亡动物；生猪保险；联动机制

兰溪市地处钱塘江上游，是衢江、兰江、婺江等三江汇流之地，得天独厚的地理优势孕育着一代又一代的兰溪人，滋养着百万亩大地。同时兰溪也是浙江省传统的养猪大市之一。据市畜牧局统计，2013年全市共有生猪养殖场（户）8 000余户，能繁母猪存栏4.3万头，生猪存栏28万头，年饲养量78万头。畜牧业的不断发展，让农民的钱袋子鼓起来了，但也出现了一系列的社会问题，其中养殖户对死亡动物的随意处置，不仅破坏了人们的生活环境，更是对公共卫生和食品安全造成了严重的威胁。2013年3月9日，轰动全国的黄浦江漂浮死猪事件刺激着人们的眼球。省委省政府高度重视，主要领导部门作出重要批示，要求切实加强死亡动物无害化管理和监管，严防漂浮死猪事件再次发生。3月27日，省政府下发浙政发明电[2013]58号文件明确要求，各级政府要建立健全政府监管、财政扶持、企业运作、保险联动相结合的死亡动物无害化处理收集运行机制。地理位置的特殊性和传统养殖业的大力发展，2013年我市被农业部、省农业厅列入死亡动物无害化处理中心项目建设试点县市之一，2014年10月，我市出台生猪保险全覆盖农业政策，同期，市死亡动物无害化处理中心落成并投入试运行。这是一项实事工程，更是一项民心工程。

一、兰溪市传统死亡动物无害化处理收集体系

按照省政府相关文件要求，2012年我市在香溪、黄店两个乡镇进行死亡动物无害化处理试点工作，成立死亡动物无害化处理营运队，2013年我市死亡动物无害化处理工作全面铺开。这种由营运人员上门收集死猪，并对主动联系、报送处理信息的养殖户给予每头不少于10元的补助的办法极大地改善了死亡动物随意丢弃现象，但仍存在一定的弊端：（1）采用化尸窖的办法处理死亡动物，将面上的污染转化为点上的污染，且目前这种化尸窖的选址与建立存在极大地困难，部分乡镇出现新建成的化尸窖被封堵覆盖现象。（2）无害化处理监管难度大，死亡动物随意丢弃现象无法杜绝。自行处理死猪的规模场极易出现造假行为，而对于散养户，受传统观念的影响，部分养殖户并不愿意将死猪信息外漏，更不会主动联系营运队对死猪进行收集处理，势必出现死猪随意丢弃现象。（3）每个乡镇（街道）需成立3～5人的营运队伍，由于队伍人员素质参差不齐，如何有效管理这些营运队伍也是一大难题。同时，政府还需对这些营运人员的劳动保障、工资福利、收集装备等进行完善，投入大。（4）这种敞开式的收集方式缺少安全防护措施，并不能降低染疫动物疫病的扩散，反而助推了动物发生疫病的风险。

如何及时有力地处理死亡动物事关公共卫生和食品安全，是保障畜产品质量安全的前提，是促进现代化农业发展、畜牧业转型升级的翘板，是农民增收、农业增效的基础，是深入贯彻省委、省政府关于扎实推进社会主义新农村建设决策部署的有效验证。

二、政策性生猪保险全覆盖与无害化处理联动机制

根据国家相关政策，结合兰溪市实际情况，在市委、市政府的高度重视下，经多部门共同研讨，我市启动政策性生猪保险全覆盖与无害化处理联动新机制。

（一）领导重视，精心组织

兰溪市委、市政府将死亡动物无害化处理中心建设作为畜牧业转型升级工作的重中之重。一年多来，兰溪市党委、政府认真贯彻落实省委、省政府决策部署，切实加强领导，精心谋划落实，倒排时间表，召集相关部门多次召开协调会，就选址敏感落地难、环评要求高、地方财政基础薄弱等多种困难进行商讨，并多次组织相关部门工作人员到周边县市进行考察学习，借鉴经验。根据《浙江省人民政府关于加快构建畜禽养殖病死动物无害化处理和监管长效机制的通知》（浙政发明电[2013]58号）及浙江省政策性农业保险工作协调小组办公室《关于兰溪市要求扩大生猪保险业务范围的复函》（浙农险办[2014]13号）等文件精神，在全市范围内推行生猪保险全覆盖与无害化处理相结合的运行机制，强力推进我市死亡动物无害化处理。

（二）原则清晰，目标明确

生猪保险与无害化处理相结合的运行机制按照“政府主导、企业运作、财政扶持、保险联动”的原则和“统一收集、集中处理”的模式进行，通过政府部门、保险公司以及无害化处理中心的通力协作、紧密配合，建立生猪保险、防疫标识、收集处理、保险赔付关联制度，达到大小生猪保险全覆盖、无害化处理全覆盖，从源头解决死亡动物丢弃和漂浮死猪现象不再发生。按照相关文件政策 ，保险费由农户自交、市财政补助以及上级财政补助三部分组成；按市场化运作的模式，生猪的无害化处理由市死亡动物无害化处理中心承担；承保理赔工作由人保财险兰溪支公司承担，自担风险，自负盈亏。

（三）开展有序，稳步推进

2014年9月底前，完善组织领导机构，制定落实生猪保险与无害化处理联动机制实施细则；10月底前，完成无害化处理中心建设及生猪保险承保工作；11月份，启动生猪无害化处理及保险理赔工作，查漏补缺，逐步完善运作机制。

（四）明确责任，全民参与

1.为进一步深入我市政策性农业保险，死亡动物无害化处理进一步规范，市委、市政府专门成立生猪保险与无害化处理工作领导小组，负责指导、监督全市的生猪保险与无害化处理工作，各镇乡、街道也落实分管领导和具体工作人员，负责本辖区内的生猪保险与无害化处理工作。

2.这种由养殖场（户）建设无害化冷藏暂存设施（暂存量为一个月）、承保、养殖户报案、保险公司人员现场勘查、无害化处理中心人员收集并进行无害化处理、保险公司理赔的联动机制，需要相关部门的高度协调。市生猪保险与无害化处理工作领导小组负责指挥、协调监督，并建立相应的工作例会和监督检查制度，定期通报相关情况，研究解决遇到的困难和问题。各镇乡、街道负责辖区内生猪养殖保险基础信息的采集，承保收费，督促养殖场（户）建设配套冷藏设施，出现纠纷及时协调处理等相关工作；农业部门负责死亡动物的无害化处理监管和技术指导，对养殖场（户）理赔死亡率超过正常范围的情况进行实地核查，对上报数量较大的或存有疑问的收集点，会同财政、保险等相关部门开展督查，有针对性地不定期抽查；公安局负责养殖场（户）涉嫌骗保行为及无害化处理中心处理补贴的查处工作；财政局负责做好生猪保险及无害化处理补助资金的筹措、拨付和监管工作；发改局负责政策性生猪保险的各项协调工作。

3.积极宣传，营造全民参与、人人有责的良好氛围。各镇乡、街道和有关部门充分利用广播、电视、报刊、互联网等形式，宣传生猪保险全覆盖与无害化处理联动工作的意义。（1）保险公司将全市所有生猪纳入政策性农业保险，系上安全带，实现生猪保险全覆盖，以政策性农业保险作为杠杠，让养殖户直接受益，使之形成“舍不得扔”的意识，激发养殖户将死亡动物自觉主动地进行无害化处理的积极性，解决病死动物随意丢弃问题，真正为实现应收尽收的目标提供政策性保障。（2）每个规模养猪场各自建设冰库或购买冰柜，不仅省去了政府对暂存点建设的费用，而且将点对面的管理转化为点对点的管理，这种点对点的收集方式减少了动物疫病的传播，更能保障社会公共卫生安全。（3）保险公司的介入，其与市场化处理企业相互制约的利害关系，可以最真实的反映收集处理的数量和质量，避免了弄虚作假，这也最大程度地减少了政府监管部门的压力。

开展政策性生猪保险全覆盖与无害化处理联动机制是我市健全农村社会保障体制建设的体现，是探索构建新型农村风险防范和化解机制的创新，是促进现代化农业发展、农民创业增收致富和提高农业抗风险能力的有力保障，是彻底解决死亡动物无害化处理工作的根本性措施。这一举措不仅促进了“美丽兰溪”、“两美浙江”的建设工作，更是为和谐农村建设做出了积极的贡献。[责任编辑 陈丽敏]

作者：郭有芳

生猪保险监管论文 篇2：

鸡蛋价格保险可行性分析及其风险分散机制

[摘    要] 鸡蛋是我国居民消费品中必不可少的一部分，在农产品销量中占有很大的比重，但是鸡蛋价格波动幅度较大，鸡蛋养殖户的收入具有较大的不确定性，本文以山东省为例，提出在已有生猪保险和蔬菜价格保险的基础之上发展鸡蛋价格保险，以此保障蛋农的收入和积极性。文章首先就发展鸡蛋价格保险的重要性进行阐述，随后介绍国内外研究成果及发展经验，接着对鸡蛋价格保险的可保性及方案设计要点进行阐述，最后分析鸡蛋价格保险的不足以及解决方案。

[关键词] 鸡蛋;价格保险;保险方案设计;承保;费率

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 05. 046

1      引    言

自2004年中国保监会正式启动政策性农业保险试点以来，在政策引导和财政补贴的双重支持下，根据银保监会的数据，我国农业保险保费收入从2007年的51.8亿元上升到2016年的417.12亿元，无论是种植业保险还是畜牧业保险都得到了长足发展。2014年中央一号文件明确提出“探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点”。之后，上海、四川等多个地区开展了蔬菜价格指数保险和生猪价格保险，我国农产品价格保险呈现出快速发展之势。我国的鸡蛋产业每年有近3 000亿元的产业规模，全球占比40%，世界排名第一。鸡蛋在城乡居民日常生活中需求量比较大，同时养殖收入也是广大农民的一项重要收入来源。但是农业保险的保障范围主要是自然灾害，动植物疾病以及意外伤害等，对于市场风险的保障仍然不够到位，而鸡蛋产品的市场价格波动呈逐年扩大的趋势，不仅养殖户的收益难以得到充分保障，而且将对农产品市场的稳定发展产生消极作用，因此对于鸡蛋价格保险的研究十分必要。加之鸡蛋价格保险产品尚未得到成熟开发，因此本文选择这一创新性产品并结合山东省实际情况进行研究。

对于农产品价格保险的研究从20世纪90年代就已经开始，缪付国（1989）提出为了减少价格波动给农民带来的风险，应该针对家庭小农场实行农产品价格保险[1]。乌跃良（1999）提出我国可以利用衍生期货市场进行农产品价格风险的转移分散[2]。祁民（2008）指出虽然农产品期权市场在农产品价格管理上具有优势，但是由于市场要求高，对普通农户而言并不友好，因此采用期货的方法对农产品价格风险进行分散暂时无法大规模推广，现实中要管理各种不同的农产品价格风险，价格保险是一个好的办法[3]。廖楚晖和温燕（2012）通过对上海安信农业保险公司的淡季蔬菜价格成本保险案例进行分析，发现农产品价格指数保险既可以有效稳定农产品供应，又不会造成福利耗散，同时建议政府进行试点，积极运用蔬菜价格保险工具，替代直接的价格补贴政策或收购政策[4]。李销（2012）通过比照上海蔬菜价格保险的实践，对于在北京开展蔬菜成本价格保险的可行性进行了实证分析，认为该产品虽然会对菜农的收入起到一定的保障作用，但是要真正实现既定的目标效果如政府预期的蔬菜稳定供应、消费者预期的蔬菜均衡上市仍难以实现[5]。张峭等（2013）、宋淑婷（2013）在对北京市鸡蛋价格进行系统研究的基础上，设计了一套鸡蛋价格保险产品方案，但在保险定价与赔付方面灵活性不足[6-7]。卓志和王禹（2016）对生猪价格保险进行了研究，设计出一套系统的价格保险风险分散机制[8]。本文首先对山东省鸡蛋价格的波动规律进行了分析，在此基础上对鸡蛋价格保险产品可行性及设计难点展开探讨，并进一步提出具备灵活性的定价与赔付方案。

2      鸡蛋价格波动分析

本文將鸡蛋价格时间序列分解为长期趋势（T）、季节波动（S）、周期波动（C）以及随机波动（I）四种要素（符号表示P=T×S×C×I），并搜集2000-2017年间山东省鸡蛋价格数据，在Eviews软件中采用X-12季节调整法的乘法模型对鸡蛋价格进行季节调整，得到季节波动S、随机波动I以及周期趋势TC三部分。为进一步分解周期趋势TC，此处运用H-P滤波法对其进行处理可得到长期趋势T以及周期波动C两部分。现对山东省鸡蛋价格总体波动情况以及上述分解部分的特征、成因进行分析。

2.1   总体特征

鸡蛋价格长期来看呈现出先上升后下降的趋势，并在2014年4月份达到价格高点，曲线上升阶段原因主要有蛋鸡配合饲料的价格不断上涨，以及人工、免疫等成本的不断上升，曲线下降阶段一方面是由于蛋鸡配合饲料的价格下降，另一方面则受到经济危机以及政府宏观调控的影响，其中前者是主要原因，因为蛋鸡配合饲料占蛋鸡养殖成本的70%以上，通过对蛋鸡配合饲料的价格变动进行拟合可以看出这一点。另外，蛋鸡配合饲料价格在2014年3月价格出现拐点，而鸡蛋价格在2014年4月开始下降，两者之间具有明显的同步关系。通过Eviews分析可知，两者之间呈现出显著相关的特点。

2.2   因素分析

2.2.1   周期性因素

（1）特征描述Hodrick-Prescott Filter（lambda=14400）通过H-P滤波法得知，山东省鸡蛋价格存在周期性波动趋势，我们按照“波峰-波峰”原则来计算周期，则2000-2017年以来，鸡蛋价格的波动可以分为六个周期，第一个周期为2002年2月至2005年4月，长度为38个月，其中下行时间2002年2月至2003年9月，长度19个月，上行时间2003年10月至2005年4月，长度19个月;第二个周期为2005年5月至2008年5月，长度为36个月，其中下行时间16个月，上行时间20个月;第三个周期为2008年6月至2011年9月，长度为39个月，其中下行时间17个月，上行时间个22月;第四个周期为2011年10月至2013年1月，长度为15个月，其中下行时间6个月，上行时间9个月;第五个周期为2013年2月至2014年5月，长度为15个月，其中下行时间6个月，上行时间9个月;第六个周期为2014年6月至2017年12月，长度为42个月，其中下行时间18个月，上行时间24个月。可以看出，鸡蛋价格变动的周期比较稳定，周期大约36个月，下行时间长度稍短于上行时间长度，并且周期波动幅度有放大的趋势。

（2）原因分析。鸡蛋价格的周期性波动主要由于蛋鸡固有的养殖周期，在蛋鸡的养殖过程中，前5个月为生长期，后12个月为产蛋期，之后养殖户便开始淘汰蛋鸡，时长大约在2个月左右，因此蛋鸡养殖周期约为19个月，同时因为养殖户对当年生产情况决断反应不同，加之受市场供求因素等调节作用，价格的波动时效相应会出现延长的趋势，导致鸡蛋的价格变动出现36个月的周期性变动。

2.2.2   长期趋势因素

（1）特征描述。去除季节性因素以及随机性因素后，对模型进行H-P滤波分解得到长期趋势曲线。显然可以得到，鸡蛋价格总体呈现上升趋势。

（2）原因分析。鸡蛋价格长期上升趋势是多重因素共同作用的结果。首先，在经济持续增长的大背景下，人们收入水平与生活质量大幅提高，对于鸡蛋产品的需求大幅增加，鸡蛋价格相应提高;其次，蛋鸡养殖成本如配合饲料价格、人工成本以及免疫安检成本不断走高，促使鸡蛋价格不断上涨;最后，伴随着CPI居民消费价格指数的增长，作为人们生活消费必需品的鸡蛋产品价格亦呈现“水涨船高”的趋势。

2.2.3   季节性波动

（1）特征描述。山东省鸡蛋价格的季节性波动很有规律，鸡蛋价格在1、2、3月份的时候处于不断下滑的状态中，至4月份时鸡蛋价格开始走高，6月份达到一个小高峰，并在经历7月份的短暂下行之后价格继续上扬，于9月份时达到一年之中价格的高点，而后一路下滑，至12月份达到最低点，然后开启下一年的周期性变化过程。从远期来看，周期性波动的趋势加大，具体表现为极差变大。

（2）原因分析。鸡蛋价格的季节性波动可以从供求两方面来分析。供给方面：春季正是鸡蛋产量高峰期，市场供给大幅增加，供大于求造成价格下降;夏末至冬季受极端炎热以及寒冷天气的影响，蛋鸡产蛋量下降，供给相对减少从而导致价格上升。需求方面：主要是受到消费者饮食习惯与节假日的影响，夏季人们饮食偏淡，对鸡蛋替代品猪牛羊肉的消费减少，对鸡蛋的消费需求量相应增加，加之夏季鸡蛋供给的下降导致价格上涨;同时9、10月份中小学普遍开学，且迎来中秋、国庆双节，鸡蛋需求量大幅增加，因此鸡蛋价格达到高点，而进入冬季之后人们对鸡蛋的需求量降低，因此鸡蛋价格下降。综上所述，由于两方面因素的共同影响，鸡蛋价格呈现出这种季节性的波动现象。

2.2.4   随机性波动

（1）特征描述。山东省鸡蛋价格的随机波动曲线无明显规律可循。

3      鸡蛋价格保险可行性分析

3.1   可保条件

只有满足以下条件的风险才能称之为可保风险：①纯粹性。可保风险必须是只能造成损失，而无法带来收益的风险。②不可预测性。风险必须是偶然的和意外的，既是可能发生的，同时又必须是无法预知的。③意外性。风险的发生必须是突然的、外来的、非本意的，风险损失不能是由被保险人故意引起的。④风险必须是大量标的均有遭受损失的可能性。根据大数法则，只有当风险标的的数量达到一定规模时，风险才能够进行分散，如果风险标的数太少，风险发生概率便难以度量，保险也就无从谈起。⑤可测性。风险必须是可以测量的，在保险实务中来讲，风险造成的损失可以通过货币来计量，只有这样保险人才可以对投保人进行理赔。⑥适度性。损失的发生概率与严重程度必须是适度的，过高会对应高昂的保险费率，承包人无法承担，而过低则无法吸引被保险人花费成本进行投保。

3.2   设计难点

由于鸡蛋价格风险存在非完全偶然性和系统性等特点，因此在保险产品设计过程中存在以下的设计难点：①易形成巨灾风险。由于市场风险属于系统性风险，无法对其进行有效分散，保险人在承保后极易形成难以承受的巨灾风险。②承保能力有限。一方面，我国目前适用的偿付能力监管指标体系较为严格，对于保额上限有较大束缚，因此保障水平无法完全满足投保人转移市场风险的需求;另一方面，因为系统性风险的存在，保险公司在设计保险产品时的费率难以下调，将进一步影响投保积极性。③损失发生概率大。根据上面对于鸡蛋价格周期波动分析，从2000年起，我国鸡蛋价格平均每3年波动一次，且波动幅度呈扩大趋势，有悖于可保风险的适度性要求。④易导致逆选择。由于鸡蛋价格的波动存在周期性趋势，因此投保人可能会根据以往的历史数据对鸡蛋价格进行预测，在鸡蛋价格即将下降的时间点进行投保，因此會产生逆选择的问题，使保险公司造成损失，因此在产品设计过程中应着重考虑保险期间的设计以避免逆选择问题。

3.3   解决途径

要想鸡蛋价格保险可行，关键点在于解决以上几个问题，可以从保险公司经营技术、政策导向以及产品设计方面入手：①提高技术水平。产品设计难点的存在很大程度上受限于保险公司风险管理水平的落后，因此保险行业需要加强技术研发投入，充分融合大数据、AI等科技手段提高自身技术水平，打破传统不可保风险的束缚。②风险政府补贴。对于保费过高的问题，可以对鸡蛋价格保险纳入政策性农业保险的范畴，由政府实行统一配购或对投保人进行价格补贴。③建立巨灾风险分散制度。针对农业保险普遍存在的巨灾风险，应该积极建立巨灾风险分散制度，如政府成立超赔基金、建立适应风险要求的再保险体系等，以降低保险公司的潜在损失。此外还可以借鉴西方资本市场的先进经验，推动鸡蛋价格巨灾债券以及鸡蛋价格期货产品等金融衍生品的发展。④科学设计产品。由于鸡蛋价格存在周期性、季节性因素，因此在设计保险产品的保险期间时，应着重设计开发专门条款以避免逆选择行为的出现。

4      保险方案设计要点

鸡蛋价格保险方案的关键在于赔付指标、保障期限、保险金额及费率等要点设计。

4.1   赔付指标

4.1.1   指标优势分析

本文选择蛋料价格比作为保费计算和赔付标准，相对于鸡蛋价格，有以下几点优势：

（1）蛋料价格比统计指标性质优良。鸡蛋价格具有明显的周期性变化趋势，蛋鸡饲料价格从长期来看有增长趋势，而蛋料价格比則呈现出相对平稳趋势;其次计算三者标准差数据发现，鸡蛋价格的标准差最大，蛋鸡配合饲料价格次之，蛋料价格比标准差最小。综上可知，蛋料价格比统计指标性质优良，以其确定保障水平最为合适。

（2）蛋料价格比指标经济意义显著。据统计，鸡蛋综合成本中蛋鸡饲料费用往往占70%以上，因此，使用蛋料价格比作为指标不仅可以同时涵盖鸡蛋价格和蛋鸡配合饲料价格两因素，而且能够更直观地反映农户养殖收益情况。

（3）使用蛋料价格比可以降低赔付率。因为鸡蛋价格和蛋鸡饲料价格长期都有增长趋势，因此蛋料价格比可以平抑两折的增长趋势，这意味着在相同的保障水平下，大额赔付的出现概率更低，有利于保险公司的风险控制。

4.1.2   蛋料价格比预期值与实际值的确定

预期蛋料价格比，即设定的保障水平，是指在保险合同签订过程中，保险人与投保人约定的蛋料价格比赔付标准。其中，预期值既可以是固定值，也可以是浮动值（如合同签订年份前三年的均值）。蛋料价格比的预期值反映的是在合同签订过程中，双方对合理保障水平的判断与博弈。经过大量数据调查与测算得知，蛋料价格比在2.0时可认为蛋鸡养殖达到盈亏平衡点，因此可以将2.0作为山东省鸡蛋价格保险赔付的触发点。实际蛋料价格比，即在保险合同生效期间的计算值，可通过对保险期间月实际蛋料价格比进行数值平均得到。

4.2   保险期间

根据分析得知，鸡蛋价格具有周期性波动的特点，因此应选择价格周期波动中的正负转折点作为保险期间，否则投保人可以根据历史价格信息预测未来的价格，这样就违反了可保风险的不可预测性原则。从鸡蛋价格和蛋料价格比的周期性波动（两次价格由负转正之间的时间间隔）来看，周期大约是3年时间，在确定区间长度之后，我们便可以以此为标准，将保单期限设置为三年，同时为了防止道德风险的发生，保险费应统一实行趸缴方式。

4.3   保险金额与赔付

保险金额是指当保险合同中属于保险责任的保险事故发生时，保险人应履行赔偿或给付保险金义务的最高限额。本文设计的保险金额由预期蛋料价格比、投保人与保险人共同商定的蛋鸡配合饲料价格、承保的鸡蛋重量以及保障水平四个因素共同确定，计算公式为

其中，IA表示保险金额，ER表示预期蛋料价格比，AP表示商定的蛋鸡配合饲料价格（斤/元），由于价格变化不大，因此可以使用上一年度蛋鸡配合饲料价格的平均值。EW表示承保的鸡蛋重量，λ表示保障水平或承保成数，可由投保人结合自身情况灵活选择。保险期间结束后，当实际蛋料价格比低于预期蛋料价格比时，则认定保险事故发生，保险金的赔付公式为：

其中，PA为赔偿金额，AR表示实际的蛋料价格比，可以使用保险期间蛋料价格比的平均值。其余字母表示的含义与上一公式相同。

4.4   保险费率

在给定保险期间的基础上，结合历年山东省蛋料价格比的周期性波动规律，并采取阶梯费率模型，假定预期盈利为0，可得到山东省鸡蛋价格保险的费率确定公式为：

其中：R为保险费率，λ为保障水平，μ为预期蛋料价格比，E（Loss）为蛋料价格比水平发生损失的期望值，ε代表保险公司设定的经营费率。

本文设计的保险产品μ取盈亏平衡点时的蛋料价格比水平，即2.0，λ则表示不同投保人所选的保障水平，λμ则对应投保人对于预期蛋料价格比的水平选择。在获得全部参数的条件下即可以得到不同保障水平以及不同经营费率设定下的保险费率。

5      保险产品存在的问题及解决方案

本文首先通过采集相关数据，运用移动平均季节调整法以及H-P滤波分析法对山东省鸡蛋价格的波动趋势进行分解，得到了周期性因素、长期趋势因素、季节性因素以及随机性因素，并对不同的波动趋势进行描述与分析。其次，在上述分析的基础上探讨了保险产品的可行性，并指出鸡蛋价格保险的四条设计要点。此外，在本文的研究过程中，还存在以下问题需要进一步深入探讨。

5.1   产品定价精确性有待提高

本文研究的样本区间是从2000年1月-2017年12月，在划定保险期间的基础之上，通过既得参数值可以计算得到新一年度（2018-2019年度）保险期间的保险费率水平，但通过寻找周期波动盈亏点的方法仅考量了17个样本值，很有可能存在着失真的情况，导致保险费率计算不稳定，因此需要扩大样本数量，提高保险费率计算的准确度;另外，本文研究所用数据来自畜牧信息网，但是农产品从产出销售最终到达消费者手中需要经过一系列的过程，农产品的收购价格与零售价格存在着一定的差距，加上各种费用如销售费用及人工成本等因素的影响，导致农产品收购价格与零售价格之间存在非同比例变动的现象。因此为了更好地保障养殖户利益，应该加强对鸡蛋零售价格的采集力度，掌握零售价格与收购价格之间的变动差异，以便更精确地制定保险费率;最后，为了更好地保障产品灵活性，应充分考量阶梯费率制的对应标准，结合实际营运情况最大限度地保障分阶定价的合理性。

5.2   行业承保能力不足

鸡蛋价格保险存在周期波动与高风险特征，无法满足传统的可保风险要求，故保险公司承保意愿不高，导致农业保险发展相对滞缓。究其原因，很大程度上受限于保险公司风险管理水平的落后，因此保险行业需要深化技术研发，建立有效的风险控制机制，打破传统不可保风险的束缚;同时，政府及监管部门也应积极引导健全农业保险风险分散体系，推动成立中央财政划拨的鸡蛋价格保险巨灾超赔基金;保险行业应当协商成立适应现实需求的再保险共同体，分散直保公司的承保风险;资本市场可以考虑开发与保险匹配的鸡蛋价格巨灾债券，打造多层嵌套的巨灾风险转移结构，充分提高行业对于鸡蛋价格保险的承保能力。

5.3   投保积极性不高

农业保险因产品费率高，开发程度以及普及率低的特点导致农户投保积极性不足。作为政策性保险，政府应在其中发挥更为显著的作用，因此在鸡蛋价格保险实施的过程中，应切实响应“支农强农惠农”政策口号，由政府实行统一配购或对投保人进行价格补贴。另外应与保险公司达成充分合作，推动新型惠农产品的研发，打造完善的产品服务体系，配合更多渠道、更深层次的保费补贴政策，切实减轻保费负担、丰富产品选择，提高农户投保积极性。

主要参考文献

[1]缪付国.农场应实行农产品价格保险[J].中国农垦，1989（1）：41.

[2]乌跃良.积极利用期货市场转移农产品价格风险[J].东北财经大学学报，1999（3）：67-69.

[3]祁民.国际视野下的农产品价格风险管理研究[D].华东师范大学，2008.

[4]廖楚晖，温燕.农产品价格保险对农产品市场的影响及财政政策研究——以上海市蔬菜价格保险为例[J].财政研究，2012（11）：16-19.

[5]李销.北京推行蔬菜成本价格保险的可行性分析[J].财经界，2012（6）：99.

[6]张峭，汪必旺，宋淑婷.北京市鸡蛋价格保险产品设计研究[J].农业展望， 2013（11）：46-50.

[7]宋淑婷.北京市鸡蛋价格风险及价格保险研究[D].北京：中国农业科学院，2013.

[8]卓志，王禹.生猪价格保险及其风险分散机制[J].保险研究，2016（5）：109-119.

作者：黄玉娟 李冰 宁云飞

生猪保险监管论文 篇3：

生猪价格指数保险的国内外比较及启示

[摘 要]生猪价格指数保险作为新型保险，在我国发展并不够成熟，而国外经过多年的发展，经验较为丰富，文章基于美国生猪价格指数保险的典型案例，通过国内外生猪价格指数保险的实施条件与发展现状的比较，提出完善我国生猪价格指数保险的政策建议，即对我国保险公司提出设置多种理赔周期，改进目前以“猪粮比”为标准的理赔条件，尽快建立生猪期货市场等；对我国政府提出完善保险补贴体系，提供再保险并加强宣传的建议。

[关键词]生猪价格指数保险；期货市场；保险标的；价格波动

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.23.011

20世纪20年代以来，世界各国相继发展农业保险，日、美、德等国家制定了农业保险法，但大量实证研究发现传统农业保险市场均以高补贴、高成本、低效率的状态运作，一些学者和政府意识到农业必须创新，指数保险应运而生。

近年来，我国非常重视指数保险的实施，中央1号文件多次强调要切实完善农产品价格形成机制，并在多地开展生猪价格指数保险试点。但作为一种新型保险，很多试点地区出现了“需求不足，供应不足”的现象。针对该情况，学者们展开了丰富的研究，莉姝（2014）从“蛛网理论”入手，分析了现有农险的局限性以及价格指数保险的优势，并阐释了价格指数保险的可行性，对其如何实施提出了建议；王克等（2014）通过借鉴国外的事例及模型指出了农产品价格指数保险的风险分散途径并对其可行性进行了具体分析。

由于我国的生猪价格指数保险推广时间尚短，经验不足，因此借鉴国外有效措施，对我国进一步开展价格指数保险试点、促进农业经济更好地发展都大有裨益。文章对美国的生猪价格指数保险的实施进行分析，并与国内试点的现状进行比较，最后从国外案例借鉴经验，为国内生猪价格指数保险的运行提出建议。

1 美国生猪价格指数保险的具体案例及实施过程

1.1 产生背景

生猪价格指数保险最早起源于21世纪初的美国。2000年美国国会批准《农业风险防范法案》（Agriculural Risk Production Act，ARPA）后，美国农业部风险管理局决定为畜牧养殖者提供价格风险保障。2002年，美国联邦农业保险公司先后批准了两款畜牧保险产品：畜牧价格保障保险（Livestock Risk Protection，LRP）和畜牧毛利润保险（Livestock Gross Margin，LGM），生猪价格保险正式诞生。

1.2 具体产品

LRP是一种纯价格风险保障保险，它对低于市场价格而使农户受损的生猪价格进行保障，保险标的参考芝加哥商品交易所生猪期货和期权价格设定。LGM则是在LRP的基础上将饲料价格波动风险纳入保障范围，是对生猪市场价格及饲料成本价格的浮动而造成养殖收益受损所设计的一款风险管理工具。它利用生猪价格、玉米价格和豆粕价格之间的价差联合变动关系来对养殖户利益进行保障。农户可以每年给猪投12次保险，每个保险期限为6个月。在购买保单后1个月开始投保，所以保险范围只在这期间的最后5个月有效。

条款中确定保额的主要参数包括免赔额度、按月出栏表、出栏当月到期的生猪期货合约价格、出栏当月之前喂养期的玉米和豆粕期货合约价格。该产品的定价使用了期权定价理论，结合实际市场的风险预期和供需关系，定价方法具有前瞻性。

以下我们将重点介绍理赔额的确定，这是该保险最大的创新之处。对于不同的操作类型，每头猪的实际毛利润计算是不同的，但方法类似。以下流程图以第一种养殖类型为例。笔者总结出LGM保险相关情况如表1所示。

1.3 运行效果

这两款保险产品都是以芝加哥商品交易所的期货价格为保险标的依据，避免了农产品价格周期性波动对保险产品的影响，每日更新的保单要素和即时公布的费率保证了投保的费率厘定的时效性，从产生实施以来一定程度保障了农户利益。美国政府一方面在产品推广上加强宣传；另一方面向生猪养殖户提供保费补贴，向保险公司提供费用补贴、税收优惠和再保险。

现阶段生猪价格指数保险牵头试点单位以主管农业部门为主，试点单位均为当地规模较大的养殖场，散户参保较少，这样可以为保险公司减少试点期保费收取、风险核定等困难，节省管理运营费用。

2 国内的指数保险试点情况及存在的问题

2013年5月，我国第一张生猪价格指数保险生成，之后在全国试点推广实施，文章以北京市和成都市为例，分析这两个试点生猪价格指数保险的实施，为建议的提出奠定基础。

2.1 成都市生猪价格指数保险

2.1.1 具体产品

2013年8月13日，成都市彭州县签署了全蜀第一张生猪价格指数保险，政府对保单上的保险理赔标准进行了严格的制定。表2所示为成都市各类保险公司的理赔标准。

2.1.2 运行情况

2014年底，成都市只在试点开展生猪价格指数保险，成都市4个区（市）县共承保育肥猪2.878万头。保险公司收取保费240.4万元，提供了4281.9万元的保险保障，且已赔付了319.15余万元。但目前仍存在较大问题。文章将在后文中与北京试点存在的问题一起提出。

2.2 北京市生豬价格指数保险

2.2.1 具体产品

2013年，北京市启动了生猪价格指数保险。保险以国家发改委每周发布一次的“猪粮比”为参照，目前生猪生产的盈亏平衡点为“猪粮比”6∶1，低于6∶1时养殖户亏损，保险公司将按保险合同给予养殖户赔偿。

2.2.2 运行情况

北京市的生猪价格指数保险在2014年的生猪产业寒冬中帮助农民避免了不少损失，并且经过近两年的两次升级，发展得更加合理、完善，北京市农委也更多地与保险公司协调以促进生猪价格指数保险的推广。该保险对减缓生猪价格的周期性波动、保障生猪养殖户的利益、维护生猪产业健康发展具有重要意义。

但是，2014—2015年猪粮比一直低位运行，安华农险在北京承保的生猪价格指数保险收取保费2100多万元，而赔款5600万元，赔付率高达260%。这限制了保险公司保险规模的扩大。

2.3 我国生猪价格指数保险目前存在的问题

综合以上内容，结合笔者的调研情况看，生猪价格指数保险的具体实施情况出现较多问题。

第一，对于保险公司来说，因为生猪价格指数保险的保费收入并不能弥补承保时的亏损，因此，保险公司无法保证杠杆平衡而放弃出售生猪价格指数保险。保费过高，农户不愿投保；保费过低，保险公司不愿销售。

第二，保险的设计上也存在一定的问题，理赔依据的科学性还有待提高。

第三，我国对于如何应对生猪价格指数保险可能产生的巨灾损失，目前各地政府似乎有所忽略，尚无明确的巨灾风险分散之策。保险公司缺乏价格风险分散和转移的渠道。

第四，生猪价格指数保险的推广并未达到预期效果，甚至很多养猪户都不曾了解。并且，生猪价格指数保险启动理赔比较麻烦，要时刻关注网站里猪粮价格比，这增大了农户通过该保险获得赔偿的难度，因此投保过的农户不愿再次投保。

3 国内外生猪价格指数保险比较分析

第一，投保期限的可选择性方面。在美国，农户可以结合自身的出栏计划选择适合的投保日期和保险期限，而我国的生猪价格指数保险的保险期限只有一年期的选择，无法适应畜牧养殖循环滚动生产的特点，因此，我国有必要在投保期限方面进行改进。

第二，政府功能的发挥方面。美国政府对保险公司提供费用补贴和税收优惠，以及再保险。我国政府也为投保生猪价格指数保险的养殖户提供了补贴，但需要加强宣传和推广工作，并应采取措施提高保险公司销售该保险的意愿。

第三，赔付标准的科学性方面。美国LGM保险计算毛利润时的参数均由美国农业部和大学研究所公布的推荐饲料配方决定，并针对不同生产模式进行调整。而我国目前运行的生猪价格指数保险是单纯地依靠不同的猪粮比进行赔付标准的制定。我国也可以效仿美国的生猪毛利润保险，制定更加科学合理的赔付指标，可与统计学、农业学专业人士进行合作。

第四，保险定价的科学性方面。美国的生猪价格指数保险充分利用了期货市场的价格发现功能，定价方法科学合理；而我国目前尚未建立生猪期货市场，无法进行风险对冲，也难以将生猪价格指数保险合理运用。

国内外对比分析表如表3所示。

4 政策启示

通过对比国内外农产品价格指数保险的开展情况，笔者得出对我国价格指数保险未来发展的一些建议。

第一，保险公司应对生猪价格指数保险设置不同的理赔周期。理赔周期越长，保险公司的赔付可能性越小，对保险公司来说就更为有利。不仅如此，为农户提供可选择的不同期限的理赔周期，还能提高农户的投保意愿，从而促进价格指数保险的推广。

第二，我国应尽快启动和建立生猪期货市场。尝试改变猪粮比6∶1的赔付标准，重视地域间的差异，结合地区的实际价格波动情况，合理测算出符合当地实际的“猪粮比”。另外，为改善理赔启动困难的现状，我国可以对当前的“猪粮比”计算方式进行优化，重视生猪养殖中的其他成本，并尝试使用收益率和毛利润为新的衡量指标，进一步区分养殖户类型，设置不同定价及理赔方式。

第三，政府部门鼓励金融创新，完善保险补贴体系及对保险公司的风险分散方式，提供合理的保费补贴比例，并可尝试通过信贷捆绑帮助农民贷款，增加贷款人对低收入农民信贷的意愿。保险公司可进行再保险，把承保的风险通过分保分散出去，避免过大的损失。

第四，政府部门以及保险公司对农户进行适当宣传和教育，纠正养殖户对于保险的认识，及时进行信息公布，加强对于保险赔付的监管。另外，完善农产品市场价格体系，加强监管，建立健全专业的农产品市场价格检测体系。

参考文献：

[1]王克.生猪价格指数保险的国际经验及其启示[J].中国猪业，2014（10）：17-21.

[2]靳贞来.加快建立农产品价格指数保险——以安徽省为例[J].安徽行政学院学报，2014（1）：37-39.

[3]王潇.我国价格指数保险的可行性分析[J].时代金融，2016（9）：18-20.

[4]刘欢.关于完善价格指数农业保险险种的思考[J].安徽财经大学，2015（6）：55-62.

[5]周志鹏.美国生猪毛利润保险对中国生猪价格指数保险的启示[J].世界农业，2014（428）：45-48.

[6]巩雪，马彪，杨朝博，等.生猪价格指数保险研究[J].新农村建设，2016（7）.

[7]王克，张峭，张旭光，等.猪周期、逆选择和我国生猪价格指数保险的发展[J].中国食物与营养，2016，22（11）：42-45.

[8]黄若涵.成都市生猪价格指数保险的组织与实施[J].猪业科学，2015，32（8）：48-49.

[9]何小伟.生猪价格指数保险的推广难点与建议[J].China Swine Industry，2014（10）：22-24.

[10]季嬋燕.生猪价格指数保险的实践探索与突破深化研究[J].Swine Industry Economics，2015（11）：42-45.

[11]李庆国.北京推出全国首款生猪价格指数保险[N].农民日报，2013-06-01（8）.

[12]FARRIN K，M J MIRANDA.A Heterogeneous Agent Model of Credit-linked Index Insurance and Farm Technology Adoption[J].Journal of Development Economics，2015（116）：199-211.

作者：王雅婧 刘宽 周梦璐