安全生产下行政执法论文

安全生产下行政执法论文 篇1：

用移动端完善安全生产行政执法

安全生产行政执法是安全监管监察部门及其委托的行政执法机构依法履行安全生产监督管理职责的活动。做好安全生产行政执法工作，关系到安全监管监察部门的形象和公信力，是推进依法治安、安全发展进程的必然要求。其工作流程包括现场执法检查、非法违法行为立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述申辩及听证、复审确认、行政处罚、结案备案等多个阶段，涉及的程序复杂、专业性强、工作量大；同时，不少安监执法机构存在执法人员偏少、执法工具缺乏、效率偏低等问题。因此，研究如何利用现代科技手段，尤其是移动互联网、云服务等信息技术和方法来提高行政执法效能，实现“严格执法、规范执法、公正执法、文明执法”以及“实施执法工作条件标准化建设、提升行政执法人员业务能力”等要求，具有重要的现实意义。

开发背景和依据

目前，我国不少安监部门在安全生产行政执法工作中，还是以纸质作业为主，部分采用基于PC的信息化系统，涉及业务比较单一，功能弱小，尤其在便捷性、可用性和易用性等方面问题较突出，使用无线互联网移动应用开展行政执法工作尚处于探索尝试阶段。移动互联网、智能终端的普及應用以及新一轮信息技术革命，为创新安全生产行政执法工作模式创造了有力条件，充分利用移动互联网、云服务等信息技术提升安全生产监管监察执法能力，是适应信息化发展的必然要求。

2015年4月，国务院办公厅发布的《关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）中明确提出了“严格规范安全生产监管执法行为”“建立现场执法全过程记录制度，2017年底前，所有执法人员配备使用便携式移动执法终端”等要求。笔者所在团队根据《安全生产违法行为行政处罚办法》（安全监管总局令〔2007〕第15号）、《安全生产行政执法文书 （式样）》〔2010〕、《安全生产行政复议规定》（安全监管总局令〔2007〕第14号）和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》等其他现行的法规标准，梳理出行政执法的主要工作流程和案例办理工作程序，在此基础上，开发出一套基于移动智能终端的安全生产行政执法案件办理系统。

主要业务流程

安全生产行政执法包括现场执法检查、非法违法行为案例办理等工作。执法案件办理分简易程序案件和一般程序案件。前者只适用对个人处以50元以下，对法人或其他组织处以1 000元以下罚款或警告的行政处罚的案件。超出此范围，则属于一般程序案件。行政执法案件办理主要流程如下：

1.行政监督检查：两人（或两人以上）出示有效执法证件，制作《现场检查记录》。

2.责令改正：制作《责令改正指令书》。

3.整改期限到期或收到整改复查申请书安排复查，制作《整改复查意见书》。

4.立案：整改不符合要求且需立案查处的或可直接查处的，制作《立案审批表》并审批立案。

5.调查取证：现场调查并制作《现场检查记录》《询问笔录》《勘验笔录》和采集影视听等证据材料。

6.提出处理意见并核审：制作《案件调查报告》提出处理意见，上交案件材料核审。核审未通过或证据不足，返还重新调查。

7.告知当事人：核审通过后，填写《行政处罚告知书》；符合听证条件则编制《听证告知书》。

8.听证：送达《听证通知书》，制作《听证笔录》和《听证会报告书》。

9.处理呈批：告知、听证程序完结后，填写《案件处理呈批表》，审批后，将案件及有关材料进行审理。

10.案件审理讨论：讨论审理形成处理意见，制作《行政处罚集体讨论记录》。

11.处罚执行：案件审理呈批通过后，制作《行政处罚决定书》并送达当事人，执行处罚。

12.结案：案件处理执行完毕后，进行结案备案。

功能设计与开发

基于移动智能终端的安全生产行政执法案件办理系统，其移动端软件基于Eclipse平台开发，后台基于JAVA开发，采用三层/多层架构模式，融合了非结构化协同技术、分布式数据库等计算机技术。移动端主要功能包含企业信息管理、安全检查与文书生成、案件全流程办理、案件档案管理等4个部分。

企业信息管理

企业信息管理功能主要包括3部分：一是企业基础信息的动态管理；二是实现企业安全分级分类；三是确定企业检查周期，自动提醒按期开展隐患排查。主要界面如图1所示。

安全检查与文书生成

安全检查与文书生成功能主要包括如下5部分：

1.事故隐患以及非法违法情况，包括隐患数量、类型、整改率、非法违法行为等各类信息。

2.根据企业事故隐患排查治理工作开展情况，对企业进行分级，根据企业不同等级在监管频次、监管内容等方面实行差异化动态监管。

3.对企业隐患核查，监督隐患排查整改情况，包括隐患整改方案是否合理、隐患整改是否及时等。

4.现场执法检查以及执法文书自动生成。

5.通过高清录像、拍照、录音、记录、回放、传输、信息采集，实现现场执法取证等功能。

软件自动匹配对应企业类型检查内容，检查内容包含资质证照、安全生产管理制度、安全操作规程、应急管理等10余类基础安全管理方面内容以及消防安全、设备设施、场所环境、用电安全、仪表系统等20多类现场安全管理方面内容，每类基础管理又包含多项检查项目，每次检查可以根据执法计划或者本次检查的重点进行“菜单”式选择检查项目，如图2所示。其中安全检查包含检查内容、检查要求、检查结果、隐患描述、行政处罚情况、整改方式、整改意见、执法依据、证据列表等。软件自动生成相应的现场检查记录等文书。

案件全流程办理

案件全流程办理功能主要完成立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述、申辩及听证、处罚实施、结案备案8个阶段的工作，系统智能给出每一阶段必须完成的工作任务以及根据案件不同情况开展的可选工作，同时在时限到来之前自动提醒，以便执法人员按时完成任务。

以调查取证阶段为例，本阶段必须完成的工作有现场检查记录以及相关证据的搜集（照片、视频音频等），该阶段还会根据实际案件情况，涉及到询问通知书、询问记录、勘验笔录等11个文书制作，终端软件可自动制定给出，执法人员根据情况填写即可。移动端应用APP软件可智能生成立案审批表、询问通知书、责令限期整改指令书、整改复查意见书、行政（当场）处罚决定书、行政处罚决定书、罚款催缴通知书等37类行政执法文书。

案件全流程办理包含简易程序备案、一般程序案件办理、案件档案查看3个子模块。

案件存档

实现执法案件的统计分析，查看简易程序案件和一般程序案件档案的详细信息。

结论

安全生产行政执法案件办理程序包括现场执法检查、事故调查处理、行政处罚、听证等众多环节。按照执法流程做好各个阶段的工作，是确保依法执法和规范执法的基础，也是提高执法效率的有效途径。

安监执法智能终端等设备的使用，可以进一步规范执法取证、案件办理流程和证据管理，同时保证满足法律取证程序，规范执法监督，实现数据共享、集中管理等要求，可有效满足现场检查专业性、法规应用准确性、文书档案规范性、案件程序闭合性等要求。

本系统已在全国多个省市进行推广使用，取得了良好应用效果，可有效规范安全生产行政执法行为，提高安监人员的行政执法案件办理的效率和水平，推进依法行政、依法治安进程，实现利用科技力量坚守安全红线。

实习编辑 纪佳伦

作者：方来华 江柳

安全生产下行政执法论文 篇2：

推进安全生产执法规范化建设

自2012年以来，浙江省台州市安监局始终把安全生产行政执法作为安全监管的“生命线”来抓，以“执法规范化建设推进年”活动为载体，以实施“三大规范”（行为规范、权力规范、台账规范）、“四大保障”（队伍保障、制度保障、监督保障、装备保障）为重点，市、县、乡镇三级联动，从高处着眼、大处着手、小处着力、实处着落，全面推进执法规范化建设，以此推进安全生产执法工作，促进安全生产形势稳定好转。2009-2013年，全市共立案查处各类违法案件2 500余起，行政处罚罚款7 000余万元，未出现处罚案件在复议、诉讼中败诉的现象。截至2013年底，该局已连续5年被台州市政府评为“依法行政示范单位”。

明确“四个目标”

台州市安监局从2005年机构单立以来，始终坚持一手抓执法、一手抓规范，经过几年的努力，全市安监系统的执法基础和执法人员能力有了很大的提高，为全面开展执法规范化建设奠定了基础。但当前安全生产执法人员普遍不足，监管任务繁重，执法队伍整体较弱，业务水平相对不高等问题依然存在。为此，2011年，市局党组提出了全面、系统推进执法规范化建设的工作要求，确定2012年在全市开展“执法规范化建设推进年”活动。

2013年，台州市安监局采取点面结合、以点带面的工作方法，开展执法规范化建设，对近年来执法规范化建设的相关工作措施、工作成果进行总结提炼、补充完善，构建执法规范化建设总框架，落实规范化建设的具体措施，系统地推进执法规范化建设。

该局提出了执法规范化建设4个方面的工作目标：一是端正执法思想，在全市确立了“以人为本、法律至上、廉洁规范、服务发展”的执法理念；二是着眼于严峻的安全生产形势，确立以执法规范化建设推进依法行政，促进安全生产形势稳定好转的目标；三是着眼于执法能力建设，确立了严格、规范、公正执法，提高执法公信力的目标；四是着眼于作风建设，确立理性、平和、文明执法，促进法律效果和社会效果统一的目标。

强化“四个保障”

台州市安监局致力于构建执法队伍保障体系、制度保障体系、监督保障体系和科技装备保障体系，推进执法规范化建设。

全市各级安监部门积极争取党委政府的重视，加强执法机构建设，不断充实执法人员，市、县两级执法人员编制从2005年的56人，增加到2012年的107人。为抓好乡镇（街道）安监中队建设，2012年，市政府还专门下发了《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产监管机构队伍建设的通知》，明确了基层安监队伍的人员配备标准。截至2014年1月底，全市133个乡镇（街道）全部设立了安全生产监察中队，落实人员编制535名。同时，以“岗位练兵”和“苦练基本功”等活动为载体，不断加强执法队伍的能力建设，开展了执法大比武、执法实务培训、异地交叉执法、执法论文比赛、执法案卷评查等活动，不断提高执法人员的法律素养和执法能力。全市9个县（市、区）中，有7个县（市、区）开展了执法权委托，温岭、路桥、临海、椒江、玉环等地的乡镇执法委托率达到100%，乡镇（街道）安监中队在安全生产行政执法中发挥了主力军的作用。

台州市各级安监部门在近几年的执法活动中，认真查找本地区、本部门执法规范化建设的薄弱环节和空白点，针对执法活动中最容易发生问题的环节，制定明确的操作程序和执法标准，把每一个执法行为和执法动作都纳入制度、规范的约束之中，从源头上遏制执法的随意性，为执法工作提供了法律、制度上的保障和支持。市安监局先后制订出台了32项规章制度，主要包括综合类、程序类、档案管理类、执法监督类、考核评议类、工作职责类六大类，全面建立了制度保障体系。

该市针对构建执法监督体系，不断加强层级监督，开展执法工作目标责任制考核、执法质量考评、执法案件备案和案件督办，确保依法依规处置到位。同时，加强内部监督，完善案件法律审核把关制度，开展行政处罚案件风险评估，实施执法过错责任追究。还聘请了法律顾问和执法监督员，加强对执法工作的监督；建立执法公开制度，提高执法透明度。

此外，台州市安监系统积极构建科技装备保障体系，加大财力投入，加快执法科技信息化建设步伐，加强执法人员的装备配备。2012年，市安监局研究开发了“台州安监移动执法终端系统”，配备到县、乡各级执法机构。该终端系统配置了执法箱、平板电脑、蓝牙打印机等设备，具有执法文书现场制作打印功能，以及法律法规、企业数据、执法文书示例等现场查询功能。2014年，市安监局将“安全生产监察执法信息系统”开发列入信息化建设规划，积极推进执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评。

实施“四个规范”

台州市安监系统坚持抓好执法活动的每个细节，把执法规范化落实到每项具体工作中，树立安监系统文明执法、廉洁执法、规范执法、理性执法的良好形象。

全市安监系统统一执法机构办公环境的布置，各级监察执法机构按照统一的标准式样，将执法理念、执法守则、执法流程图、执法工作职责等上墙公示，营造良好的执法办公氛围。推广使用行政执法“二卡一书”，在执法检查时，使用“行政执法承诺卡”和“行政执法监督反馈卡”，向企业作出廉洁执法、文明执法、规范执法的承诺，并接受企业的监督；对企业进行行政处罚时，发出“安全生产建议书”，对企业加强安全生产工作提出建议，并对服务企业作出承诺。规范行政执法文明用语，制订了《台州市安监系统行政执法文明用语规范》，明确了执法过程中每个环节的用语规范，推进全系统的文明执法。

为规范行政处罚权力行使，市安监局全面清理了安全生产行政处罚权力事项，共整理归纳了262项行政处罚权力事项，并制订完善了自由裁量标准，编制执法流程图、监督机制明示图，规范权力行使，并修订、完善了执法文书式样，编印了《执法文书示例文本》。

为了规范行政处罚程序，根据行政处罚有关法律法规的规定，市安监局制订了《行政处罚工作程序管理规定》，从执法检查到行政处罚案卷的整理归档，对每个环节的工作责任、审核责任、审批责任、监督责任进行细化分解。此外，进一步规范档案台账管理，制订了《台州市安监系统安全生产监察执法档案管理办法》和《行政处罚案卷整理规则》，明确全市各级安全生产执法机构建立8大类的档案台账，并对台账的式样、内容、封面、目录、装订等进行了统一。

坚持“四个结合”

台州市安监系统在推进执法规范化建设的过程中，始终做到“四个结合”，确保执法规范化取得实效。

一是坚持同专项执法工作相结合，把执法规范化建设寓于执法的具体实践活动中，先后组织开展了“扫雷”“警钟”“绿色使命”“安盾”系列专项执法行动，严厉打击安全生产领域的非法违法行为。二是坚持同安全生产重点工作相结合，把执法同隐患排查治理、专项整治、打非治违等重点工作相结合。三是坚持同服务企业相结合，在执法中体现服务，开展“进村入企大走访”“进基层、进企业，送法律、送安全”等服务活动；加强同企业的联系，帮助企业解决难点问题，得到企业的好评。四是坚持与“作风建设”相结合，把执法规范化建设融合在作风建设中，在具体的执法活动中加强作风建设，进一步提高执法人员务实、廉洁、规范、高效的工作作风，树立安全监察执法队伍公正、廉洁、文明、规范的良好形象。

2014年，浙江省安监局将在台州市开展安全生产行政执法规范化建设试点工作，台州市也将以此为契机，以创建“执法规范化建设示范单位”活动为载体，进一步深化、完善执法规范化建设，建立一套切实可行的长效机制，为全省开展安全生产行政执法规范化工作积累经验。

编辑 杨 璇

作者：安群

安全生产下行政执法论文 篇3：

应急管理部发布《安全生产行政执法规范用语指引》

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：

现将《安全生产行政执法规范用语指引》印发你们，请认真贯彻落实，不断规范安全生产行政执法行为。

应急管理部办公厅

2019年11月1日

安全生产行政执法规范用语指引

为加强安全生产行政执法规范化建设，统一执法程序，规范执法行为，保障应急管理部门及其行政执法人员依法履行职责，特制定安全生产执法规范用语指引。

本指引是应急管理部门及其行政执法人员在安全生产行政执法过程中使用的语言，仅限应急管理部门内部使用，不得在任何法律文书中引用。

本指引包括现场执法和行政处理两部分。

一、现场执法

现场执法流程包括三部分：召开启动会、现场执法检查、召开总结会。

（一）召开启动会。

1.表明身份。如：你好。我们是×××应急管理厅（局）执法人员×××、×××，这是我们的执法证件（出示证件）。

2.告知执法检查事项。如：根据××工作计划（或举报投诉），今天依法对你单位进行安全生产执法检查，执法流程包括启动会、现场执法检查、总结会等环节。请你单位主要负责人、安全管理人员和有关岗位员工全程参加。

对你单位进行安全生产执法检查的重点内容为××，请予以配合。

3.告知执法检查场所（部位）。如：请配合我们对你单位的××场所（部位）进行检查。

4.告知权利。如：如果你认为在场的执法人员与你有利害关系，可能影响公正处理的，你有权申请回避。

5.要求对方介绍情况。如：请介绍你单位关于本次执法检查内容开展的相关安全生产工作。

执法检查中，我们将严格遵守工作纪律和要求，确保本次执法检查透明、规范、合法、公正。

（二）现场执法检查。

1.要求对方提供有关资料时，应清楚告知所依据法律、法规、规章及所要检查的资料名称。如：根据《中华人民共和国安全生产法》第六十二条规定，请你提供××证照（许可证、资质证书、特种作业人员证件及其他有关文件等资料），对涉及你单位的技术秘密和业务秘密，我们将依法为你单位保密，请予配合。

2.发现违法行为或者隐患，可以当场纠正的，应当予以当场纠正。如：现在请按照规定将××的生产车间的安全出口打开。

3.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，应当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利救济途径。如：经查实，你（单位）有×××现状（违法行为），违反了《××××》第×条第×款（项）规定，根据《××××》第×条第×款（项）的规定，我厅（局）现决定当场采取××强制措施。

4.决定当场收缴罚款时，应准确无误地告知缴纳罚款的依据和具体数额，并当场向当事人开缴由省财政部门统一制发的罚款收据。如：这是缴纳票据，请核对。

（注：适用行政处罚简易程序，决定当场处罚的，需告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩，制作决定书并由当事人签字确认。此部分内容可参考第二部分行政处理。）

5.制作《现场检查记录》和《询问笔录》，应要求当事人签字确认。如：这是《现场检查记录》和《询问笔录》，请仔细核对，如无误，请在此处签字捺印。

如遇到当事人有不识字或其他阅读障碍时，应当场将《现场检查记录》和《询问笔录》内容宣读给当事人听，并注明情况。如果没有异议，请当事人捺印。

如遇当事人拒绝在有关执法文书上签字，应告知拒绝签字后果，并注明情况。如：请你再次考虑是否签字，如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。

6.当事人妨碍公务时，应告知对方不得妨碍公务，并告知具体法律后果。如：请保持冷静！我们是×××应急管理厅（局）执法人员，正在依法执行公务，请你予以配合。如果你单位继续拒绝我们监督检查的，根据《安全生产法》第一百零五条，我们有权对你单位处以两万元以上二十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上两万元以下的罚款。

如果有以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务的，应告知当事人法律后果。如：若你继续以威胁方法阻碍我们执法，将有可能触犯《刑法》第二百二十七条，涉嫌妨害公务罪，受到刑事处罚。

（三）召开总结会。

1.介紹现场执法检查情况。如：×××应急管理厅（局）根据××工作计划（或投诉举报）对你单位进行了执法检查，查阅了××等资料，对××进行了现场检查，并就有关情况和问题向有关人员进行了问询。通过对你单位的执法检查，发现存在×个方面的问题，一是××××××，二是××××××。请从×个方面在×时限内予以整改，一是××××××，二是××××××。

对执法检查发现的问题和违法行为，×××应急管理厅（局）执法人员填写了《现场检查记录》和《询问笔录》，请你单位负责人确认，如无异议，请签字。

2.如发现的问题需整改，应向被检查单位负责人说明。如：对你单位检查后发现了×项安全生产违法行为，我厅（局）依法拟下达《责令限期整改指令书》（现场宣读《责令限期整改指令书》），你单位应当按照《责令限期整改指令书》上的时限要求依法进行整改。请你单位负责人确认，如无异议，请签字。我们的联系电话是×××，在整改中有什么问题，请及时与我们联系。因不可抗力无法在规定限期内完成的，请于整改期限届满前10日内向我厅（局）提出书面延期申请，我们将自申请受理之日起5日内书面答复是否准予延期。如果逾期未按要求完成整改，我厅（局）将依据××××的规定，对你单位作出××××的处理。

我厅（局）将在规定期限内对你单位有关违法行为、事故隐患整改情况进行复查，你单位提前完成整改的，也可以申请我厅（局）安排时间提前进行复查。请予以配合，再见。

二、行政处理

行政处理主要是指现场检查之后的行为。包括整改复查、行政处罚和行政强制三部分。

（一）整改复查。

如已完成整改。如：你好。我们是×××应急管理厅（局）执法人员，我厅（局）于××月××日向你单位下达了《责令限期整改指令书》，经复查，你单位已经在规定期限内完成整改，这是《整改复查意见书》，请你签字确认。

如未完成整改。如：你好。我们是×××应急管理厅（局）执法人员，我厅（局）于××月××日向你单位下达了《责令限期整改指令书》，现经过我们复查，你单位还有×项问题未及时整改完毕，我们将根据××××的规定，对你单位进行××××行政决定。这是《整改复查意见书》，请你签字确认。

（二）行政处罚。

1.在调查取证时，调取原始凭证有困难的，可以复印，并要求出具证据的单位或个人签名或者盖章。如：你好。为了查清××案情，这是××文件的复印件，请你核对后注明“此件与原件核对一致”，并在此处签名（或盖章）。

采取抽样取证的，应仔细核对，并要求被抽样取证单位现场负责人签名，制作《抽样取证凭证》。如：你好。依据《××法》第××条规定，我们对你单位的××××进行抽样取证。这是《抽样取证凭证》，请你核对后，在此处签名。

（注：在调查取证时，应当亮明身份、告知当事人回避等权利、制作询问或检查笔录、并要求被询问人或者被检查对象签字等可参照前文现场执法检查。）

2.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本级应急管理厅（局）负责人批准，可以先行登记保存证据。如：为查清××事实，×××为有关证据，我们将依法对×××物品进行登记保存，请予以配合。这是《先行登记保存证据通知书》及物品清单，请仔细核对，如无误，请在此处签字，我们将在7日内通知你到×××应急管理厅（局）办理先行登记保存证据处理决定事项。

3.行政处罚决定作出之前，应向当事人告知作出行政处罚决定的事实、依据、拟作出的行政处罚决定以及当事人享有的陈述和申辩权利等。如：现查明，你（单位）存在×××行为，违反了《××××》第×条第×款（项）规定，根据《××××》第×条第×款（项）的规定，我厅（局）拟作出××的行政处罚。如对处罚有异议，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）有权在收到本告知书之日起3日内向×××应急管理厅（局）进行陈述和申辩，逾期不提出申请的，视为放弃权利。

4.听取当事人的陈述申辩，制作《当事人陈述申辩笔录》，要求当事人签字确认。如：我们就××一案听取了你（单位）的陈述申辩，这是《当事人陈述申辩笔录》，请仔细核对，如无误，请在此处签字捺印。

5.符合听证程序的，在作出行政处罚决定之前，应告知当事人有要求听证的权利。如：如果你对我厅（局）拟作出的本次行政处罚决定有异议，请你在接到本告知书之日起3日内向×××应急管理厅（局）提出书面听证申请。逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。

6.行政处罚决定作出之后，应向当事人告知违法事实、处罚依据、处罚决定和依法享有的救济权利，并在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人或者其他的法定受送达人。如：经查实，你（单位）有×××行为，违反了《××××》第×条第×款（项）规定，根据《××××》第×条第×款（项）的规定，我厅（局）现作出×××的行政处罚决定。这是《行政处罚决定书》，请你在《文书送达回执》上签字确认。

当事人向银行缴纳罚款的，应明确告知当事人缴纳罚款的地点和期限。如：请你（单位）于××月××日前到××银行缴纳罚款。

7.当事人对行政处罚决定有争议时，应告知权利救济途径。如：如果你对我厅（局）本次行政处罚决定有异议，请你在接到《行政处罚决定书》之日起60日内向×××人民政府或者×××应急管理部门申请行政复议或者在6个月内向×××人民法院提出行政诉讼。

当事人要求减免处罚时，应说明无法满足对方要求原因。如：对不起，我们这是按××××的规定处理，我们无权对你的违法行为减免处罚，请你谅解。

当事人拒收《行政处罚决定书》时，应明确告知拒绝签字后果。如：由于你拒绝签收《行政处罚决定书》，我们将请见证人见证并签字，按照规定将作留置送达，并将有关情况记录在案。

（三）行政强制。

1.查封、扣押涉案物品时，应当会同当事人对拟查封物品的具体情况认真清点核实和确认，制作《查封扣押清单》和《查封扣押决定书》。如：我厅（局）在现场检查时，发现你单位存在××××设备不符合《××××》第×条规定。依据《××××》第××条第×款（项）规定，决定查封××设备。查封期限自××××年××月××日至××××年××月××日。这是《查封扣押清单》，请仔细清点核实和确认。这是《查封扣押决定书》，请你在《文书送达回执》上签字确认。

（注：在实施行政强制措施时，应当亮明身份、听取当事人的陈述和申辩、制作现场笔录、并要求被询问人或者被检查对象签字等可参照前文现场检查程序。）

2.因案情重大、复杂，需要依法延长查封扣押期限的，应告知当事人并说明理由，制作《延长查封扣押期限决定书》。如：我厅（局）于××××年××月××日根据《查封扣押决定书》对你单位××设备作出了查封的行政强制措施。因××××，依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定，决定将查封期限延长至××××年××月××日。

3.采取行政强制措施后，作出进一步处理决定的，应告知当事人处理决定的内容。如：我廳（局）于××××年××月××日根据《查封扣押决定书》对你单位××设备作出了查封的行政强制措施。依据《中华人民共和国行政强制法》第××条第×款（项）规定，经维修，该设备达到国家标准要求，现予以解除查封。

4.依法作出行政决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起诉讼，也不履行有关行政处罚决定，应催告当事人履行，告知履行内容、期限和后果。如：我厅（局）于××××年××月××日对你单位作出的《行政处罚决定》尚未履行，你（单位）在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，请你（单位）立即履行××××行政决定。如你（单位）不履行，本单位将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条，申请人民法院强制执行。

5.停止供电、停止供应民用爆炸物品的，应告知当事人停止供电、停止供应民用爆炸物品的依据、期限及依法享有的救济权利。如：因你单位存在重大事故隐患，我厅（局）于××××年××月××日依法对你单位作出了××××决定，你单位拒不执行，存在发生生产安全事故现实危险。为保障安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条第一款的规定，本机关决定自××××年××月××日××时××分起，对你单位采取停止供电措施，强制你单位履行决定。

你单位依法履行相关行政决定、采取相应措施消除事故隐患，本机关将及时通知有关单位解除上述有关措施。

6.当事人对行政强制措施、行政强制执行等决定有争议时，应告知其依法享有的救济权利。如：如果你对我厅（局）查封扣押决定有异议，请你在接到《查封扣押决定书》之日起60日内向×××人民政府或者×××应急管理部门申请行政复议或者在6个月内向×××人民法院提出行政诉讼，但本指令不停止执行，法律另有规定的除外。