安全生产下煤矿安全论文

摘要：国内经济下行造成煤矿行业发展陷入困境的局面，分析煤矿安全生产面临的挑战与机遇，并提出煤矿行业脱困对策。关键词：煤矿安全；经济下行；监管目前，宏观经济总体处于下行趋势，结构调整力度加大，进入转型发展新常态。今天小编为大家推荐《安全生产下煤矿安全论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

安全生产下煤矿安全论文 篇1：

博弈理论下煤矿安全生产监管工作的开展

摘 要：根据博弈相关理论，在煤矿生产中，因监管利益分配的不合理将直接导致不同利益的主体将在安全监管工作当中产生博弈行为。基于此，在煤矿安全生产管理中要合理制定安全目标、集中监管权力、合理分配监管利益。

关键词：博弈理论 煤矿生产 安全管理

一、引言

在煤矿生产中，安全可以说是工作开展的重中之重。随着我国煤炭的市场化发展，煤炭生产的安全问题也受到了人们更多的重视，近年来，多地区矿难事件的频发，都对人们财产以及生命安全造成了重大的损失，并对我国煤炭工业的形象产生了严重的影响。在本文中，将就博弈理论下煤矿安全生产监管工作的开展进行一定的研究。

二、博弈论概述

对于博弈论来说，其从上世纪80年代开始进入到我国的主流经济学当中，是研究决策主体的行为发生直接的相互作用时的决策以及这种决策的均衡问题，即当一个组织、人或者主体所进行的一个选择对其他组织以及其他人产生影响之后，反过来对其产生的均衡以及决策问题。根据类型的不同，其可以分为非合作博弈以及合作博弈。对于一个博弈来说，其将包含有以下方面因素：第一，参与者。即参与到该博弈当中的主体，对其进行判定的标识，即其是博弈中利害的主要关系者，也只有在其中存在利害关系时，我们才能够将其视为博弈的参与者；第二，博弈规则。即是对该博弈规定进行制定的集合，其不仅包括有博弈中参与者行动顺序的规定，也包括有其中某个参与者行动信息、行动带来的选择以及选择完成的结果等等；第三，结果。即博弈中所有参与者的不同可能产生的行动组合，以及不同组合可能所帶来的结果；第四，收益。即在不同具有可能性的结果上，博弈中参与者的得失。对于其中的不同参与者来说，其将在结果中进行积极的比较，以此对其中最好的收益进行寻求。通常情况下，根据结果的不同，也将影响到所获得的收益。对此，在实际分析工作开展中则可以将收益以及结果进行同等的看待，更为严格的说，收益则是结果的一个函数。

三、监管工作建议

根据博弈相关理论，在煤矿生产中，因监管利益分配的不合理将直接导致不同利益的主体将在安全监管工作当中产生博弈行为，而当该种博弈行为出现时，又将因此导致出现矿难以及监管效率低下的问题。在此种情况下，要想对我国煤矿生产的监管效率进行提升、进一步提升我国煤矿的生产安全，则需要做好以下方面的考虑：

1.合理制定安全目标。根据博弈理论，安全生产目标的设定是非常重要的一项内容。如果目标设的过低，则不能够对矿工的社会财产安全以及人身安全进行保障，在矿难不断出现的同时造成更多的损失，且将对我国社会的稳定性产生影响。而如果目标设定过高，则将对煤矿以及地方政府产生更多的经济损失，在使两者可能发生勾结现象的同时不能够对监管作用进行发挥。对此，我国政府则需要在充分联系当下技术水平以及客观需求的基础上对科学的生产安全水平目标进行确定，即在对合适百万吨煤死亡率目标进行制定的同时不断提升。而在煤矿违规方面，则需要进一步加大惩罚力度，在对惩罚威慑作用进行充分发挥的基础上对煤矿的最优安全支付水平进行提升，降低违规问题的发生概率。此外，需要积极提升政府监管工作的积极性以及监管力度水平，以此促使政府能够在更小违规概率的情况下开展监管工作。

2.集中监管权力。对于我国现有的安全监管来说，存在着三个主体：煤炭局、煤监局以及安监局。由于在监管收益上存在不一致的情况，则使得不同监管人员在实际活动开展中存在着博弈行为，资源浪费较为严重、监管效率低下。在此情况下，就需要我国积极开展机构以及资源的整合，在对不同部门职能进行调整的基础上对煤炭生产进行统一的行业指导以及发展规划，以统一的方式对煤矿提供技术支持以及行政管理。通过部门间的整合，不仅对于机构来说是一种有效的精简，在增加协调性的同时对职能进行强化，在官商勾结预防方面也具有十分积极的作用。方式方面，也需要积极的优化，随着时代的发展，简单的罚款以及检查已经不能够对现今环境的安全监管需求进行满足，因如果单纯的从加大惩罚以及监管力度入手，则将使煤矿遭受到更大的经济损失，并因此加大了煤矿的博弈行为，甚至会使部分煤矿铤而走险而出现违法乱纪行为，不仅不能够保障监管作用，甚至会对安全事故的发生产生促进的作用。对此，我国则需要通过丰富市场化手段的应用做好利益的诱导以及激励，使煤矿生产具有更为自主以及内在的行为特征，从根本上入手对安全事故问题进行解决。

3.合理分配监管利益。对于煤矿生产监管来说，其属于无静态的纳什均衡，所谓监管博弈，其实质就是监管利益在中央、地方以及煤矿工人中不断分配的一个过程。对于这几者来说，其都是利益的主体，在生产过程中都具有属于自身的政治利益以及经济追求，如果实现利益的再分配，则将对其行为取向产生影响。对此，在未来安全监管工作当中，则需要对来自多方的利益进行积极的兼顾，对监管利益进行不断的再分配，在利益分配中不仅需要做好煤炭生产安全以及宏观经济增长的注重，也需要做好地方社会问题的解决以及煤炭产业健康发展的重视，并做好企业微观经济利益的注重，使地方、中央能够具有趋于一致的监管力度，在对监管利益差距进行缩小的同时对三者间的博弈空间进行压缩，在最终对博弈行为进行消除的基础上对不同方的工作积极性进行充分调动，共同实现煤炭生产安全水平的提升。此外，为了进一步增强煤矿在安全生产方面的自主性，也需要做好相关制度的设计，将安全投入内化为煤炭企业生产函数和成本函数的内生变量，使煤矿像关心煤炭生产成本一样主动自觉地关心安全投入。具体设计方式方面，有很多种，安全责任共同体风险抵押金就是其中一种模式，需要在具体实践中做好优化与选择。

四、结语

在上文中，我们对博弈理论下煤矿安全生产监管工作的开展进行了一定的研究，需要在实际工作开展中能够积极联系实际，通过监管工作的科学开展保障煤矿生产安全。

参考文献：

[1]孙永波，耿千淇.基于四方博弈的煤炭安全生产机理研究[J].煤炭经济研究.2009（03）：78-80.

[2]胡文国，刘凌云.我国煤矿生产安全监管中的博弈分析[J].数量经济技术经济研究.2008（08）：94-109.

[3]于秀琴.浅谈地方煤矿安全监察体制的建立[J].煤炭经济研究.2007（07）：74-76.

作者：冯仕艳

安全生产下煤矿安全论文 篇2：

经济下行对煤矿安全生产的挑战及对策

摘要：国内经济下行造成煤矿行业发展陷入困境的局面，分析煤矿安全生产面临的挑战与机遇，并提出煤矿行业脱困对策。

关键词：煤矿安全；经济下行；监管

目前，宏观经济总体处于下行趋势，结构调整力度加大，进入转型发展新常态。受此影响，煤炭下游各行业，如火电、化工、冶金、建材等需求严重不足；社会节能减排、环境保护压力逐步加大，煤炭用量受到严格控制；优质清洁能源、新能源、可再生能源等产能加大，造成全国煤炭产能严重过剩，煤价连续下跌，煤炭行业发展陷入困境，甚至一些煤矿因资金状况难以为继，主动停产、转产。从煤矿安全生产事故发生的规律分析，当煤炭市场发生较大变化、煤炭经济处于大起大落的时期，往往也是煤矿事故的多发期。煤炭工业经济持续低位运行的态势在短期内难以彻底改变，煤矿安全生产面临巨大的压力和严峻的考验[1]。

1. 煤矿安全生产面临的挑战与机遇

当前煤炭行业进入“四期并存”的阶段，即需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期。这是10多年来持续高速发展的必然结果，是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现，对煤矿安全生产工作提出了更高、更新的要求，既有挑战也有机遇。

从有利的一面看，“四期并存”的阶段性特征必将推动煤炭行业创新发展理念，转变发展方式，从而促进安全生产。同时，由于一些小煤矿业主抗风险能力较差，为避免亏损被迫退出煤炭行业，整顿关闭阻力减轻、障碍减少，有利于煤矿安全生产依法治理良好环境的形成，有利于煤矿安全生产监管监察体制机制的健全完善，也有利于全国安全生产重点工作的有效落实[2]。

一是为促进煤炭行业结构调整提供良好的条件。经济下行客观上迫使煤炭行业加快结构调整，加快产业整合重组，全面结束煤炭行业依赖粗放型发展模式的进程，转向依靠理念创新、科技创新，走规模化、集约化、精细化的发展方向；促进提高煤炭工业安全、高效、绿色和智能化生产水平，实现平稳、健康、可持续发展。

二是煤炭产量受控促进安全生产风险整体下降。控制国内煤炭生产总量是帮助行业脱困的重要措施。通过加强安全监管监察，依法调控、依法治理，促进企业减少生产人员，提高生产效率，减轻了安全生产风险。[3]

从不利的一面看，为防止陷入亏损，各煤炭企业均采取措施降低生产和销售成本，部分企业通过延长固定资产折旧年限来摊薄成本，甚至以量保价，低价促销，降低安全标准，违规超能力生产，造成安全生产风险加大，为企业长远发展埋下隐患。

一是安全投入减少。当前，煤炭企业各种税费较重，融资十分困难，融资成本较高，加之下游企业的拖累，加重了煤炭企业财务费用负担，致使企业安全投入必然会减少，各种安全措施得不到保障，隐患排查治理、安全技术改造、设备设施更新升级等难以落实到位。

二是人员情绪波动。经济效益大幅下滑分散了企业负责人抓安全工作的精力，造成管理人员、技术人员、矿工的情绪波动，人的不安全行为增加。一些企业甚至出现生产、技术、管理骨干大量流失，动摇了安全生产基础。

三是管理水平下降。部分煤矿为防止巨额亏损而采取降薪措施，客观上造成企业员工参与安全生产的热情下降，安全管理人员的工作责任感和使命感得不到有效激励，安全管理规章制度落实大打折扣，企业安全生产无法得到充分保障[4]。

2.当前煤矿安全生产工作的对策和措施

（1）尊重经济规律，发挥好市场和政府“两只手”的作用。为煤炭企业清费利税，严格落实煤炭资源税改革措施和煤炭企业收费清单制度，调低煤炭增值税税率，合理减免有关涉煤费用。进一步改善金融机构对煤炭企业的信贷状况，尝试建立政府以奖代补等激励机制，引导、支持、帮扶企业加大安全技术改造等投入，为企业落实安全生产措施提供资金支持。完善煤炭企业改革和产业结构调整、重组政策措施，加快淘汰落后产能和不安全的产能，优化煤炭开发布局，提高生产集中度[5]。

（2）寓监管于服务之中。继续通过开展“千名干部与万名矿长谈心对话”等活动，了解煤矿真实情况，掌握煤矿安全生产普遍性问题，探讨解决办法。把执法监管过程当作为企业服务的过程，在不降低安全监管标准的前提下更好地提供各类服务；组织专家帮助企业排查隐患，支持企业开展安全生产诚信体系建设，为企业安全技改提供技术和财政支持；提高各类涉煤行政审批办事效率，帮助企业增强抵御市场风险的能力。提高安全生产科技保障能力，推进“机械化换人、自动化减人”示范企业（矿井）建设，建立较为完善的“机械化换人、自动化减人”标准体系，实现“四减”（减矿、减面、减产、减人）要求。

（3）进一步深化煤矿安全生产整治。整顿关闭小煤矿和“打非治违”是解决制约煤矿安全生产的治本之策。要抓住有利时机，进一步深化煤矿安全整治，把小煤矿数量降到一定程度，从整体上提升煤炭工业的素质和安全保障能力。对违法违规建设的项目一律责令停工停产；对超能力生产、越层越界开采等非法违法行为一律严厉处罚，直至关闭；对非法违法开采和不具备安全生产条件的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造，以及煤与瓦斯突出等灾害严重的小煤矿，一方面要加强监管，一方面要加快引导其退出煤炭生产领域。

参考文献：

[1]汤道路.煤矿安全监管体制与监管模式研究[D].中国矿业大学，2014.

[2]王沛莹.论我国煤矿安全法律制度构建[J]. 煤炭技术.2013（08）.

[3]姚有利，秦跃平，于海春.煤矿安全状况随社会经济发展演化规律研究[J].中国安全科学学报. 2009（07）.

[4]刘影，施式亮.煤矿事故预防中的行为激励机制研究[J].中国安全科学学报. 2009（02）.

[5]商岩冬，谭允祯，韩兆冉，陶可.地方煤矿事故原因的分析与预防[J]. 煤矿安全.2007（09）.

作者简介：穆壹，1987年生，男，贵州仁怀人，单位名称： 贵州省六盘水市钟山区安监局。

作者：穆壹

安全生产下煤矿安全论文 篇3：

新经济形式下如何做好煤矿安全生产

摘 要：我国的经济在世界领域迈上一个大台阶，相应的我国能源消耗也占据世界的重要一部分，其中煤炭是我国利用最多的化石资源，而我国是一个煤炭大国即说明我国广阔的土地下面有丰富的煤炭资源，也说明我国煤炭利用消耗量大。自从煤炭的黄金时期过去之后，2012年以来煤炭行业受到内需减少，进口加大，产能过剩等影响，煤炭行业逐渐在走下坡路，导致我国煤炭行业的发展受到阻碍，企业运营也面临困难。因此，在新的形式下，需要有新的政策，国家提出经济常态化，煤炭行业也要适应这种新经济模式下的运营模式，特别是安全是重中之重，煤炭行业的安全关系到千家万户的利益，国家也对煤炭行业的安全也提出相应的指导思想，文中结合当前煤炭的发展及国家政策提出一定具有借鉴意义的措施，为做好下一步的煤炭工作有重要的参考价值。

关键词：新经济形式 煤矿 安全生产

煤炭安全是政府一直关注的重点对象，近年来的政府报告中不断强调煤炭生产的安全，要以人为主，采取坚决的举措，全面加强安全生产，其中充分说明了煤炭安全一直是政府的重点对象。近年来，不断有煤矿事故发生，如2010年王家岭煤矿透水事件造成38名工人遇难，期间一百多名工人被困在矿下多日，还有2011年云南师宗县煤矿由于矿主私自开挖被叫停的煤矿，非法开挖造成瓦斯爆炸导致43人死亡，这类煤矿事故数不胜数每年都会有发生，不但在国内，在国际上也发生许多重特大矿难，造成巨大经济损失。在目前的新经济形式下，行业不景气导致对于安全保障疏忽，对于人员培训的减少等等，煤矿面临多重调整，机遇与挑战并存，需要企业能够及时把握经济走向，摒弃传统煤炭开挖模式，引入新的技术、管理模式及安全保障，才能在这场变革中生存下来。

一、要清楚认识煤炭行业面临的情况

由于经济不景气，造成煤炭行业的管理有所下降，近年来，我国煤矿事故发生率偏高，虽然从2014年开始每年的事故发生率正在逐年下降，但是一些重特大煤矿事故还是有所发生，没有完全遏制，各种私自开挖煤矿，使用落后陈旧的工具等等，一些小黑企业没有被真正打垮。在当前的经济形态下煤矿的安全生产还是非常严峻的，只有良好的生产次序，才能在新形式，新要求中生存下来。

1.煤炭经济运行供大于求的新趋势。煤炭是我国的一个重要的资源之一，煤炭资源占我国化石能源的90%以上，煤炭消费也居高不下，高于世界平均水平，由于我国能源的结构分布决定我国的能源供应中煤炭将在以后长期占据我国的主要地位。但是近年来我国煤炭行业出现了五降两高的情况：（1）产销量出现下降。（2）煤炭价格下降。（3）企业经济效益下降。（4）煤炭的铁路发运数量下降。（5）煤炭投资的增幅下降。（6）存煤高。（7）进口量高。此外，我国的煤炭经济进入三个时期：增速换挡，结构变化，政策适应。由于前期煤炭行业的不断开采，导致目前的煤炭市场供大于求，此外由于我国多条煤炭大动脉铁路的形成西煤东运的格局，还有对进口的煤矿增加，而由于环境要求、经济压力等原因很多发电厂、钢铁行业等对煤炭需求的降低，使得煤炭行业雪上加霜，特别是一些微小煤矿，犹如在牙缝中生存其发展状况更加岌岌可危。

2.煤矿安全管理面临的问题。在当前新经济形式下，煤炭行业已经从顶峰走向低谷，未来几年这种状态还将持续，对此企业将面对更大的困难，安全生产将带来诸多的问题：（1）企业设备未改进老化严重，员工的安全意识、装备使用等培训不足，资金问题也是重要的阻碍之一。（2）企业资金周转问题，拖欠工资，导致人才流失，缺少员工等等。（3）由于经济压力导致企业对生产更加重视，却对安全有所放松，使事故频发。（4）企业运转有问题，没有及时注意问题，使企业有需求时进行生产，没有需求时就停止生产。诸如此类问题对煤炭行业的发展造成很大的阻碍，这对行业的安全生产也带来许多压力，顾此失彼。

二、全力做好新经济形式下的煤矿安全生产工作

1.强化“红线”意识。党的十八大以来，习总书记不断提出要强化安全生产的红线意识，底线思维要放在突出的位置，要充分认识和了解当前煤矿工作的生产安全面临的严峻形势，坚决以人为本，做好煤炭生产安全的责任体系，建立安全管理机构等。

2.强化隐患整改。安全隐患是一颗地雷一样的埋藏在煤炭生产安全中，要坚决把隐患扼杀在摇篮里，以预防为主，认真开展好对本区域，矿区的安全隐患排查工作，并且不断总结经验强化排查手段，此外要对日常工作中对于生产中可能遇到的灾害提前制定预案，做好必要的防范措施，使安全牢记心，排查常态化、透明化、彻底化，把隐患在发生前处理掉。

3.强化基础管理。管理是企业的根基所在，有良好的基础就能使企业在生产中保持牢固的上层建筑，煤矿企业也是这样，很多发生的煤矿事件都是由于企业管理存在疏忽导致事故发生。建立严格的管理制度有助于及时发现问题排除问题，可以减少不安全的生产减少事故发生的概率，其次就是抓技术安全的管理，对于作业的设计和方案进行严格的把关，技术安全是管理级的一个实施举措要科学可靠。最后要进行标准化生产，制定行业标准、岗位标准等等，在统一标准下进行管理。

三、做好煤矿安全生产的举措

1.建立安全生产责任机制。安全要牢记于心，因此首先要从思想上出发，加强安全意识绷紧安全的弦，防患于未然，在管理中要小心谨慎，对于存在的隐患不能麻痹大意，此外技术预防也是一道重要的关卡，对于复杂的技术环节要进行严格管理，建立完善的安全法规和制度。企业要在保障安全生产的前提下，实事求是的建立一套有效的责任机制，首先要从上至下要使员工有一根安全的弦，确保制度能够严格实施及制度不断的改进。

2.重奖重罚，科学激励。为了将风险机制降低到最低，企业可以对那些积极提出良好的意见的员工给予一定的奖励，对于那些在生产中发现问题提出解决方案的员工给予一定奖励。[3]建立科学的奖励机制有助于在生产过程中对于安全问题的省察，对于领导干部要有安全项目的考核机制。而有奖就要有罚，对于那些懈怠工作的员工要进行处罚，对于执行不力的管理人员要进行降职等处罚，一套科学的赏罚制度有助于提高员工的安全意识。

3.加强监督执行力度。有制度有命令就要执行，执行力强弱是一个企业的管理层建设的重要考察手段，因此要有一定的监督机构。对于各类安全检查之后，监督人员要对省察之后的各项工作进行验收，对发现的问题处理情况要进行考察解决情况，此外对于没有发现问题的地方要进行重新评估，再次筛查，一方面能够检查各个管理层的执行情况，另一方面还能对煤矿建设重新检查一遍，以再次检查有无隐患，对于发现的问题要及时處理，对相关人员要及时进行处理。

4.新技术新理念。科学技术日新月异引入新技术和新理念能够对煤矿安全生产有一定帮助，在严格筛选和检查，反复进行科学的论证，对新技术要有足够认识才能运用到生产中。而管理层也要根据实际情况进行革新，在不断的自我变革中成长，培训学习是最好的一个手段。

四、结语

我们应当看到目前煤炭安全生产处于风口浪尖上，牵动千万人的心，做好安全生产是重要的一课，而在当前新经济形式下，只有做好安全生产的前提下，才能不断的革新，把握机遇不断突破，走出当前煤炭行业的困境。

参考文献：

[1]申鹏.如何做好煤矿安全生产管理[J].山东煤炭科技，2016，（06）：167-169.

[2]张瑞亭.“新常态”下的煤矿安全生产工作[J]. 煤，2015，24（11）：39-41.

[3]康松，唐志章，李万清.浅谈如何做好煤矿安全生产工作[J].科技资讯，2013，（36）：153-154.

作者：马秀梅