管理体制下的教育行政论文提纲

论文题目：四川省宜宾县义务教育均衡发展案例研究

摘要：百年大计,教育为本,教育公平是社会公平的重要基础。党的十九大报告指出,中国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济文化的飞速发展,民主公平意识的加强,在义务教育实现“两基”（基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）目标后,人民对于教育的期盼和追求已从“普及”变为了“优质”,他们不断增长的高质量教育需求与教育资源供给不公平不均衡之间的矛盾渐渐凸显出来。深化教育教学改革、全面提高义务教育质量,对于加快推进教育现代化、办好人民满意的教育具有非常重大的意义。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出“教育公平的主要责任在政府”“要率先在县域内实现城乡均衡发展”。作为教育均衡的推动者和执行者,政府的教育理念至关重要。在“以县为主”的义务教育管理体制下,实现县域义务教育均衡已经成为县级人民政府不可推卸的责任。宜宾县地处四川西南,人口百万,农村学校占绝大多数。由于早期义务教育重点化战略的政策惯性和地区经济社会发展水平的差异,优质的义务教育资源逐渐向城镇聚集,农村中小学长期处于经费不足、环境破旧、师资流失、生源减少的状态,教育质量难以提升,义务教育总体上呈现“乡村弱,城镇挤”的二元格局,“择校”现象愈演愈烈,城乡问题成为实现教育公平过程中困扰决策者的关键问题。本文选择宜宾县这个典型的农业大县作为研究对象,以宜宾县政府实现义务教育基本均衡的具体做法为范本,借助教育公平的理论框架,梳理宜宾县政府为实现义务教育基本均衡构建的政策体系、保障体系、评价体系,分析政府履行教育行政职能的具体措施和应用成效,以期从具体过程中总结经验,形成一条具有可行性和可操作性的义务教育均衡发展路径,为其他具有同等条件的地区政府提供参考和借鉴。

关键词：义务教育均衡;政府职能;城乡教育

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

第一章 绪论

1.1 选题依据

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究思路、方法和技术路线

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3 技术路线

1.4 理论基础

1.4.1 公平理论

1.4.2 基本公共服务均等化理论

1.4.3 教育公平理论

1.5 理论分析框架

1.5.1 起点公平——平等的受教育权利和机会

1.5.2 过程公平——公平的教育资源分享机会

1.5.3 结果公平——相对均等的教育成就前景

1.6 义务教育均衡发展相关概念

1.6.1 义务教育

1.6.2 义务教育均衡发展

1.6.3 县域义务教育均衡发展

第二章 宜宾县义务教育均衡发展的案例描述

2.1 宜宾县义务教育均衡发展的案例背景

2.1.1 政策趋势

2.1.2 现实困境

2.2 宜宾县义务教育均衡发展的主要历程

2.2.1 萌芽期:全面“普九”,奠定发展基础

2.2.2 发展期:积极探索,推进区域均衡

2.2.3 成熟期:拓展创新,迈向优质均衡

2.3 宜宾县义务教育均衡发展案例的主要成效

第三章 宜宾县义务教育均衡发展的起点公平分析

3.1 义务教育均衡发展中起点公平的重要意义

3.1.1 起点公平是教育公平的前提

3.1.2 入学机会均等是起点公平的现实体现

3.1.3 构建政策体系确保起点公平

3.2 义务教育均衡发展中起点公平理论的运用

3.2.1 顶层设计,合理学校布局

3.2.2 规范招生,严格控制班额

3.2.3 消除歧视,关注特殊群体

3.2.4 因势利导,克服执行阻力

3.3 义务教育均衡发展中起点公平理论的应用成效

3.3.1 以人为本,享受机会平等

3.3.2 就近免试,义务教育全覆盖

3.3.3 化解“择校”,消除“大班额”

3.3.4 民众认可,社会满意

3.4 本章小结

第四章 宜宾县义务教育均衡发展的过程公平分析

4.1 义务教育均衡发展中过程公平的重要意义

4.1.1 过程公平是教育公平的内涵

4.1.2 资源分配均等是过程公平的实质体现

4.1.3 健全保障体系维护过程公平

4.2 义务教育均衡发展中过程公平理论的运用

4.2.1 经费保障

4.2.2 制度保障

4.2.3 人员保障

4.3 义务教育均衡发展中过程公平理论的应用成效

4.3.1 增强财政统筹,平衡资源布局

4.3.2 优化人员配置,强化后勤保障

4.3.3 激发应用热情,实现良性发展

4.4 本章小结

第五章 宜宾县义务教育均衡发展的结果公平分析

5.1 义务教育均衡发展中结果公平的重要意义

5.1.1 结果公平是教育公平的目标

5.1.2 学业成就均衡是结果公平的现实体现

5.1.3 创新评价体系追求结果公平

5.2 义务教育均衡发展中结果公平理论的运用

5.2.1 以整体评价推动乡镇联动发展

5.2.2 以过程评价促进学校特色发展

5.2.3 以学科评价激励学生全面发展

5.3 义务教育均衡发展中结果公平理论的应用成效

5.3.1 导向引领,推动整体提升

5.3.2 精准诊断,破除失衡旧疾

5.3.3 凸显激励,促进特色发展

5.4 本章小结

第六章 结论与展望

6.1 研究结论和启示

6.2 研究展望

致谢

参考文献