农民工远程教育论文

2022-04-17

摘要:新生代农民的整体素质直接关系着我国产业结构的转型升级。加强对新生代农民工的培训,必须将新生代农民工的特点和社会发展对农民工素质的要求结合起来,克服传统培训方式的局限性,广泛采用现代信息技术,建立我国新生代农民工培训的远程教育机制。以下是小编精心整理的《农民工远程教育论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

农民工远程教育论文篇1：

网络远程教育在新生代农民工教育培训中的作用

摘要：当前，我国新生代农民工教育培训存在总体规模较小、内容落后、组织方式滞后、师资队伍短缺的问题。网络远程教育的开放性、丰富性、交互性、共享性及新生代农民工对电脑、互联网的持有率为其在新生代农民工教育培训中发挥作用提供了可能性。网络远程教育必须从理念、内容、方式、师资、保障机制等方面完善自身，以促进新生代农民工教育培训健康发展。

关键词：网络远程教育；新生代农民工；教育；培训；策略

一、目前我国新生代农民工教育培训存在的问题

“十一五”时期以来，我国加大对农民工教育培训的力度，新生代农民工的教育培训工作取得了重要成就和进展，但同时也存在一些问题。

1.教育培训的总体规模较小

由于我国对农民工教育培训的投入有限以及教育培训信息获取渠道不畅，农民工很难获得由政府主导的教育培训。而农民工自身又财力不足，难以支付非官方的教育培训的费用。种种原因导致接受过教育培训的农民工人数非常有限。根据人力资源和社会保障部、国家统计局联合开展的调查，大体上有六成外出的农民工基本上没有参加过任何技能培训。

2.教育培训内容落后，方式单一

目前，我国农民工教育培训内容落后，与职业市场对劳动力的知识和技能的要求不适应，与当前我国产业结构调整升级和经济增长方式转变的要求不适应，也与新生代农民工对知识、职业技能的要求不适应。教育培训手段多为集中的面授；教学上重理论知识的传授、轻实践技能的培养，使得农民工学员感觉学无所用。

3.教育培训的组织方式滞后

以政府为主导的自上而下的培训模式已难以适应当前农民工教育培训工作的需要。国家虽然反复强调政府统筹、行业组织和各有关部门协调合作落实好农民工教育培训工作，但在实际操作中，政府统筹的功能并没有得到切实的落实。国家、各级政府下达培训计划后，有关部门为完成任务而动员农民工参加教育培训。教育培训的内容脱离农民工的实际需求，农民工参与热情不高，造成教育培训资源的浪费。

4.教育培训师资队佰短缺

目前，农民工教育培训的师资主要来自中等专业技术学校、大专院校的教师，以及各企事业单位的专业人才。由于缺乏专业化的队伍和相应的资格准人制度、激励制度，农民工教育培训师资队伍的数量和质量都难以得到保证。

5.教育培训监管存在漏洞

由于政府出台的有关农民工教育培训的政策和制度存在漏洞，导致各地相继出现一些涉及农民工教育培训的违法乱纪现象。比如，培训机构乱搞虚假培训资料，骗取财政补贴；政府管理人员参与培训，管理控制不严；培训学校投机取巧，对培训农民工应付了事。

二、网络远程教育在新生代农民工教育培训中发挥作用的可能性分析

1.新生代农民工对电脑、互联网的持有率为网络远程教育服务新生代农民工教育培训提供了可能

随着新生代农民工收人水平的提高，他们对电脑、手机的持有率不断上升。据浙江大学公共管理学院对浙江、安徽、江苏、广东、贵州、河南、四川等7省的新生代农民工的调查，近100％的新生代农民工拥有手机，很多人拥有自己的个人电脑。这为广大新生代农民工参加网络远程教育和培训提供了可能。

2.网络远程教育的特性为网络远程教育服务新生代农民工教育培训提供了可能

(1)开放性。网络远程教育的开放性大大扩展了农民工教育培训的规模。只要具备了上网的条件，所有农民工都可以在任何时间、任何地点，根据自己的兴趣爱好和需求学习任何课程。网络远程教育的低成本，促进了新生代农民工教育培训规模的扩大。(2)丰富性。网络远程教育通过将文字、图形、声音、动画及其他多媒体教学软件有机融合的形式，对学习内容加以描绘，增强了教学内容的直观性和趣味性。图文结合、声情并茂的教学方式，使平淡枯燥的学习内容变得丰富多彩，充分调动了新生代农民工学习者的主动性和积极性。(3)交互性。网络远程教育中互联网作为一种强大的交互性媒体，有多种技术支持网上交流。教师和农民工学习者之间、农民工学习者之间可以选择实时或非实时的交流方式，也可以根据需要选择不同的交互方式，如BBS、QQ、聊天室、E-Mail等。(4)共享性。互联网已成为世界上最大的信息资源库，其中包括许多可以直接为教学服务的信息资源，能够为农民工学习提供丰富的教育资源，满足他们不同的学习需求。

三、网络远程教育在新生代农民工教育培训中的重要性分析

网络远程教育因其教学环境的开放性、学习的主体性、教学的交互性等优势，能够满足新生代农民工对知识和职业技能的渴求，有助于提升新生代农民工人力资本，进而改变他们在城市生活中的弱势地位。

1.网络远程教育能够满足新生代农民工接受教育培训的需求

新生代农民工对教育培训有强烈的需求。据中国青少年研究中心发布的“中国新生代农民工发展状况及代际对比”研究报告，97％的农民工表示愿意继续学习，他们对文化、专业知识有极强的探求欲和积极的进取精神。在学校全日制教育尚未向新生代农民工开放的情况下，网络远程教育为新生代农民工探求新知识、发展职业技能提供了可能。灵活的教学服务、即时的教学反馈、互动的教学方式满足了新生代农民工知识学习和技能获得的需求。新生代农民工可以根据自己的兴趣和需要，最大限度地利用各种网络远程教育资源，进行自主学习。

2.网络远程教育能够满足新生代农民工提高职业技能的需要

美国成人教育家马尔库姆·诺尔斯(M,Knowles)指出，成人的学习内容是受变化着的社会任务制约的，其学习是为了当前的使用。新生代农民工参加教育培训的一个最直接的动机，就是工作的需要。新生代农民工希望在教育与培训中求得一技之长，从而提升自己的就业竞争力，找到“满意的工作”，立足城市。因此，工作必需的专业知识和技能的学习是新生代农民工所看重的。现代网络远程课程设置重实际应用而淡理论基础的发展趋势，恰好满足了新生代农民工提高职业技能和融入城市生活的需要。

3.网络远程教育能够有效解决新生代农民工工作和学习的矛盾

新生代农民工大多都就业于劳动密集型企业。这些企业多地处城市郊区，交通不便，而且劳动强度大，经常加班加点，缺乏休息时间，参加教育培训委实不方便。据浙江省社科重点研究基地“劳动保障与公共政策研究中心”课题组的调查，新生代农民工平均每周工作6.1天，平均每天工作9.2小时，最长的每天工作达14.5小时，每周工作101.5小时。工作量大、工作时间长，导致新生代农民工没有时间和精力参加教育培训。网络远程教育学习空间、时间的灵活、便利，使得新生代农民工能够根据自己的工作和生活合理地安排学习，有效地缓解了新生代农民工工作和学习的矛盾。

4.网络远程教育能够满足新生代农民工多样化的学习需求

由于性别、年龄、受教育程度、职业、学习背景、学习能力等因素的影响，新生代农民工个体之间存在很大的差别，他们对学习内容、时间、进度、方式等方面的要求也不尽相同。网络远程教育个别化的教学方式能够满足新生代农民工学习者多样化的学习需求。网络远程教育不但在学习内容和进度、考试、教学实践环节等方面，为不同学习类型的学习者提供不同的指导策略，而且还能针对学习者在学习过程中出现的学习困难等问题，提供有针对性的指导。总之，网络远程教育能够保证农民工根据自己的实际情况进行自主学习，提升自身的素养和职业技能水平。

四、网络远程教育促进新生代农民工教育培训发展的策略分析

网络远程教育能够满足新生代农民工教育培训的需求，为其提高知识水平和职业技能提供良好的平台；同时，在新生代农民工中开展网络远程教育也具备了一定的条件和可能。然而，从网络远程教育为新生代农民工教育培训服务的现状看，网络远程教育任重道远，还需进一步完善和发展。

1.以人为本，树立网络远程教育理念

目前，我国新生代农民工教育培训是以政府为主导，自上而下开展的。这种教育培训模式具有明显的“计划性”，难以满足社会经济发展和新生代农民工自身发展的需要。因此，新生代农民工教育培训应当树立以新生代农民工学习者的需求为本、以新生代农民工学习者的发展为本的理念。网络远程教育不但要以“低收费、低起点”让每一个新生代农民工都有机会接受教育和培训，而且要让每一个有着不同目的和需求的新生代农民工。通过参与教育培训实现其愿望和目标。网络远程教育的学习目标、学习方式、学习内容等的选择，都要以新生代农民工学习者的需求为本，给他们提供多样化的选择，满足其多样化的需求。

2.以市场需求为导向，开发网络远程教育内容

目前，我国新生代农民工的教育培训内容脱离实际，新生代农民工被动地接受与自己从事职业不相关的培训。由于通过培训获得的知识、技能无法真正运用到工作中去，新生代农民工对继续参加教育培训持怀疑态度。网络远程教育要增强吸引力，就必须以市场需求为导向，开发出既能满足新生代农民工的需要，又和区域经济发展的需要保持一致的教育培训的内容。网络远程教育的管理者和实施者只有深入企业一线，深入新生代农民工聚居地，贴近他们的生产和生活，了解企业和新生代农民工对教育和培训的需求，才能在此基础上开发出相应的教学内容。课程的开发、专业的设置都要以市场需求为导向。要增加市场需求量大的课程和培训项目，取消那些不适应市场需求的课程和培训项目。

3.以学习者需求为导向，采用灵活的教学管理方式

尽管新生代农民工接受教育培训的需求十分强烈，然而繁重的劳动使其无暇接受教育和培训。因此，网络远程教育要以学习者需求为导向，采用灵活的教学管理方式。在课程的选择上，允许学习者根据自己的时间安排自由选择所要学习的课程。在学制上，网络远程教育采用弹性学制，允许学习者工学交替，分阶段完成学业；也允许学习者利用晚间和节假日等业余时间学习。总之，以学习者为导向的教学和管理方式，就是要尽可能地为新生代农民工接受教育和培训提供便利。

4.以师资为保证，提升教育和培训质量

建立一支专兼结合、结构合理、素质优良的能够胜任农民工教育与职业培训的师资队伍是搞好新生代农民工教育培训工作的前提条件。根据新生代农民工教育培训人数多、门类广的特点，网络远程教育机构可以通过广泛宣传，吸引教育培训机构、高等学校、科研单位、社会团体等部门和单位的教师，以及各行各业有丰富的实践经验的精英，参与新生代农民工教育培训，最终形成一支以专职人员为骨干、以兼职人员和志愿者为主体的适应新生代农民工教育培训工作需要的管理队伍和师资队伍，从而保证农民工教育和技能培训的质量。

5.以政府为主导，建立农民工教育培训保障机制

农民工教育和技能培训保障机制的建立需要政府部门强有力的推动。政府不但要加大对网络远程教育的投入，为更多的新生代农民工提供接受教育培训机会，而且要承担起宣传和监管的职责。政府部门向社会宣传政府补助农民工教育和职业技能培训项目，推动远程教育机构、用工企业、农民工积极参职业教育与技能培训，解决农民工就业问题和城市适应问题。政府还要通过完善制度措施，加强对农民工教育和培训的监督管理。政府要牵头组织相对独立的教育评价机构制定相应的标准，对网络远程教育机构的培训资质、培训水平、培训课程等进行评价和监督，以确保农民工教育和培训的质量。

参考文献：

[1]国务院发展研究中心，国务院农民工工作联席会议办公室《我国农民工工作“十二五”发展规划纲要研究》课题组,农民工培训实态及其“十二五”时期的政策建议[J].改革，2010，(9)：74-85.

[2]董碧水,新生代农民工融入城市存四大困境收入比老一代低[N],中国青年报,2011-11-16.

[3]杨圣华,浅谈网络教育优势及其发挥[J],中国远程教育，2002，(12)：37-39.

[4]刘俊彦,新生代——当代中国青年农民工研究报告[M],北京：社会科学文献出版社,2007：35,

[5]刘奉越,移动教育：农民工技能培训的新路径[J],河北大学成人教育学院学报,2009，(2)：37-39.

[6]俞玲,新生代农民工人力资本和就业状况调查分析——以浙江省为例[J],调研世界,2010，(8)：39-40,

[7]方翰青，谭明,新生代农民工就业能力现状分析与远程职业教育作为[J],现代远距离教育，2011，(4)：72-75.

[8]臧娜,移动学习在新生代农民工培训中的应用初探[J],职教通讯，2011，(7)：41-44.

【基金项目：浙江省人力资源和社会保障厅2011年度研究课题(编号：L2011D037)】

【张梓英：浙江商业职业技术学院科研处讲师，硕士，主要从事高等职业教育研究】

作者：张梓英

农民工远程教育论文篇2：

发展远程教育,培训我国新生代农民工

摘要:新生代农民的整体素质直接关系着我国产业结构的转型升级。加强对新生代农民工的培训,必须将新生代农民工的特点和社会发展对农民工素质的要求结合起来,克服传统培训方式的局限性,广泛采用现代信息技术,建立我国新生代农民工培训的远程教育机制。

关键词:新生代农民工;培训;远程教育

新生代农民工的整体素质关系着我国产业结构的优化升级,加强对新生代农民工的培训是摆在我们面前的一项重大任务。由于传统培训方式有诸多局限性,因此,探索新的培训方式必须结合新生代农民工的特点,广泛采用现代信息技术,利用现有各种远程教育平台,构建我国农民工培训的远程教育机制。

一、当前新生代农民工的整体素质不适应我国产业升级的要求

据统计,全国农民工中16—30岁的占61%,31—40岁的占23%,41岁以上的占16%,全国农民工的平均年龄为28.6岁。新生代农民工已经是农民工的主体,全国约有1亿新生代农民工。从基本趋势看,我国农民工队伍至少在2020年以前将处于供大于求的状态。

我国产业结构转型升级对劳动力素质的要求越来越高,缺乏职业技能的农民工,其转移就业领域将受到很大限制。根据人力资源社会保障部统计,2009年我国1.45亿农民工中,初中以下文化程度的占到76.5%,高中文化程度占13.1%,中专以上仅占10.4%。其中51.1%从未接受过任何职业技能培训。2009年度,中国人力资源市场信息检测中心发布的统计显示:从用人单位的要求看,87%的用人单位对求职者文化程度有要求。要求高中文化程度的比重为38.3%;要求初中及以下文化程度的比重为26.8%;要求大专以上文化程度的比重为21.8%。这些数据说明,“我国就业方面的主要矛盾,是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存。” [1]这种结构性矛盾已经变成我国就业和产业发展的双重约束,加强对农民工的教育和技能培训可实现提升就业和促进产业升级的双重发展目标。

二、我国远程教育机构在培训新生代农民工中的优势

远程教育指的是“学生与教师、学生与教育组织之间主要采取多媒体手段进行系统教学和通讯联系的教育形式” [2]当前我国现代远程教育主要以网络技术、通讯技术、多媒体技术为主要教学手段。目前,我国远程教育的主力军是广播电视大学,远程教育机构开展培训的优势有以下几点:

(一)有众多的远程教育机构,教学方式广泛采用现代信息技术

2008年,全国广播电视大学共有中央广播电视大学1所;省级广播电视大学44所;地市级广播电视大学分校949所、县级广播电视大学工作站1 823所[3]。电大系统具有面向当地直接提供教学支持服务的能力和条件,而且可以大量地吸纳学生,这是我国目前传统培训所不具备的优势。在教学方式上,广播电视大学主要通过广播、电视、卫星和计算机网络将学习资源输送到基层学习点和学习者的工作、生活、学习场所,这可以克服传统培训方式的局限性,多层次、全方位地为基层培养大量应用型人才。这种教学方式可以满足我国农民工的流动性、分散性和学习时间不确定性的特点,为实现农民工培训提供便捷服务。

(二)有丰富的教学资源和广泛的网络覆盖

30年来,广播电视大学积累了丰富的教育资源。对于这些资源进行整合就能满足多种非学历教育的需求。中央电大校长葛道凯曾提出:“呼吁各级政府把电大作为学习型社会的宝贵平台,充分发挥电大在非学历教育中的作用” [4]全国电大在非学历教育方面已经取得了很大成果。全国电大系统已经建成了连接各省、市、县、乡镇和大型企业电大的互联网以及宽带专用网,构成了一个完整的现代远程教育运作系统。

(三)教学理念开放,定位科学

“开放、共享、多元、竞合,应该是未来远程教育发展的几个基本特征”[5],远程教育的教学理念主要体现在开放性上,表现为对象开放、资源开放和过程开放。自创建以来,广播电视大学一直把满足社会需要作为办学的出发点,始终坚持面向基层、行业、农村、边远和民族地区办学,使服务基层地区的功能不断增强。电大系统注重学习能力和个人可持续发展能力的培养,各级电大举办的各种非学历教育在高等教育大众化和构建终身教育体系中发挥了独特作用。

三、构建新生代农民工培训的远程教育机制

“农民工的技能不足是由于职业流动而引起的,这种职业流动主要是指从农业到非农业的流动”[1],我国97%的新生代农民工愿意继续学习[6]。

同时,在我国的新生代农民工中,开展远程教育培训所需要的学习态度、网络环境、上网技能等条件已经初步具备。信息技术的大力普及,可以“及时为农村劳动力转移提供各种相关信息和情报、构建劳动力转移供求信息传递和反馈机制” [7]。

构建新生代农民工培训的远程教育机制涉及国家、企业、新生代农民工和远程教育机构四个方面。远程教育培训机制的运转需要一套合理有效的运行机制,通过运行机制来协调各个方面的利益关系,使各个方面都能充分发挥作用。

(一))由政府推动、监管和支付职业培训补贴的机制

培训机制的建立需要政府部门强有力的推动。政府要将农民工培训作为公共产品,支付提供培训服务的远程教育机构和相关企业一定的培训费用,并承担推动、监管职责。政府部门应通过各种媒介向社会宣传政府补助职业技能培训项目,要推动远程教育机构、用工企业、农民工积极参与职业培训,解决就业结构性矛盾问题。完善制度措施,加强培训过程监管。制定农民工职业培训补助资金管理办法,明确企业对于农民工培训的责任,推行远程教育机构和企业培训的直接补助。

(二)以促进就业为核心,全面培训新生代农民工

远程教育机构要按照职业分类和职业技能标准整合培训资源,把适用于各类技术培训的文字、音像教学资源通过网络系统和教学点发放到农民工手中。要将培训和就业结合起来,建立兼有职业培训、技能鉴定和职业指导等功能的综合性职业培训基地。教学中心要教会农民工使用计算机,引导他们按培训要求学习,及时辅导,释惑解难。通过远程教育服务平台,农民工可以及时点播、查询、浏览、下载网上的教学资源,他们既可以集中上课,系统学习,也可在工余时间利用网络自主学习。对于实践性要求较高的专业,可以实行校企联合,将远程培训和实际操作结合,增强农民工的实践能力。远程教育机构在突出职业技能培训的同时,应满足农民工思想政治教育、时势政策、法律法规、休闲娱乐等的需求,提升农民工的道德水平、精神境界、就业能力、创新能力和生活质量提高能力。

(三)培训考核与职业资格证相结合的机制

参加培训的农民工既可以参加时间较短的职业技能培训,也可以参加学历教育。培训结束后,远程教育机构对农民工进行考核,对于合格者发给结业证书或者学历证书,并对参加培训的农民工实行职业技能鉴定,对于鉴定合格的农民工颁发职业资格证书。各类企业的技术工种实行经培训考核合格后,凭职业资格证上岗的制度,在个体工商户、私营企业从业人员中推行持证上岗制度。对于考核不合格者,应该继续培训,直至考核合格为止。

(四)以绩效评估为标准,建立培训评价机制

培训结束后,由政府、企业和农民工对远程教育机构所提供的培训服务做出评价,其目的是提高培训的针对性、有效性。评价包括:国家从经济、社会和政治绩效三方面对于远程教育机构做出评价;企业从总体上对远程培训机构做出评价;依据用户满意原则,参与培训的农民工从培训课程的针对性、实用性出发,对于远程教育机构做出评价。根据这些评价信息,远程教育培训机构可以及时、准确的把握企业和员工的培训需求,提供有效的培训服务。政府可以依据评价引入竞争机制,对于培训机构实行优胜劣汰。

参考文献:

[1] 黄平,杜铭那克.农民工反贫困:城市问题与政策导向(中英双语本)[M].北京:社会科学文献出版社,2006:69.

[2] 刘建生,余善云.远程教育创新与西部教育高地建设[J].中国远程教育,2009,(4):17.

[3] 中央电大发展规划办公室.2008年全国电大教育基本情况统计公报[J].中国远程教育,2009,(4):56.

[4] 厉以贤.终身学习视野中的社区教育[J].中国远程教育,2009,(5上):9.

[5] 严冰.发展社会化公共支持服务,构建全民终身学习平台[J].中国远程教育,2010,(1):20.

[6] 刘俊彦.新生代——当代中国青年农民工研究报告[M].北京:社会科学文献出版社.2007:21.

[7] 刘怀廉.农村剩余劳动力转移新论[M].北京:中国经济出版社,2004:21.

作者：袁浩

农民工远程教育论文篇3：

让远程教育成为继续教育转型的重要支撑

摘要：结合继续教育发展的总体趋势，研究和探讨我国远程教育与继续教育发展战略取向，力图结合继续教育发展实际，探讨远程教育发展继续教育发展的基本创新举措。

关键词：远程教育；继续教育转型；技术支撑：创新发展

目前我国继续教育体制不健全，继续教育手段落后是制约继续教育发展的瓶颈。我国继续教育普遍采用传统的面授教育模式，时间固定、形式单一、工学矛盾突出、学员获得的信息量小、教育质量偏低等问题日益突出。

现代远程教育的出现，为我国大学继续教育的开拓发展提供了变革基础和条件。通过继续教育构建终身教育体系，推动学习型社会建设是21世纪教育发展的必然趋势。因此，基于数字化、多媒体和交互性的现代远程教育平台，为我国实现高校继续教育改革与战略转型创造了重要条件与空间。现代远程教育如何适应社会教育需求和各类社会成员的终身学习需求，让继续教育从学历继续教育向非学历继续教育培训延伸与拓展，是我们要研究和探讨的重要课题，远程教育在继续教育发展与转型中起着不可替代的作用。

一、远程教育和继续教育推进国家教育目标的实现

(一)远程教育内涵

远程教育是指地理位置分布的学生与教师、学生与教育机构之间采用多媒体手段进行系统教学和通信联系的教育形式。

现代远程教育是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段，是在科技发展和社会需求推动下形成的一种新型教育模式。

随着现代科技的发展，远程教育也被赋予了新的内涵：即以学习者为主体，以计算机技术、多媒体技术、通信技术和互联网等高新技术为主要教学手段和传播媒体，运用文字、图片、动画、音频和视频相结合的一种新型的交互式网络教育方式。

(二)远程教育特征

远程教育基本特征表现如下几个方面：

1.机会均衡

以互联网络和多媒体技术为主要媒介的现代远程教育，突破了学习空间和时间的局限，赋予了现代远程教育开放性特征。现代远程教育突破了学生与教师、学生与教育单位之间的空间局限，突破了授课时间统一的局限，突破了不同职业、不同地域、不同需求的人群接受教育的限制，为全体社会成员获得均衡的教育机会，为“教育公平”成为现实提供了物质支持。

2.技术先进

现代远程教育运用计算机技术、软件技术、现代网络通信技术，极大限度地开放着教育资源，满足学习者个性化学习的需要，可以随时、随地学习想学的知识。

3.彰显自主

远程教育能够满足受教育者个性化学习的要求，给受教育者以更大的自主权，受教育者可以自主地选择学习方式和学习内容，灵活地安排时间。远程教育也可以针对不同的学习对象，按最有效的个性化原则来组织学习，根据教育对象的不同需要和特点，及时调整教学内容，做到因材施教。

4.资源共享

现代远程教育利用各种网络给学习者提供了丰富的信息，实现了各种教育资源的优化和共享，打破了资源的地域特征，可以利用人才、技术、课程、设备等优势资源，满足学习者自主选择信息的需要，使更多的人同时获得更高水平的教育，提高了教育资源使用效率，降低了教学成本。

(三)继续教育是实现国家教育发展战略目标重要路径

继续教育是构建终身教育体系重要的组成部分和重要途径，是构建学习型社会的重要渠道，因此，只有大力发展继续教育，才能促进学习型社会的形成，而继续教育事业的科学发展需要远程教育技术提供强有力的支撑。

二、继续教育需要远程教育技术支撑

(一)充分利用信息技术手段，发展各种形式的现代工程教育

现代信息技术拓宽了教育的时空，为人们提供更多的终身教育机会。21世纪继续教育最显著的特点将会表现出使用先进的教育技术手段，充分利用现代教育技术手段，尤其是电脑、视听、通讯手段的应用，极大地扩展了教育的广度和深度，使教育日益成为个体化的学习过程。随着课件及网络教育资源的不断丰富，可快速形成新的多层次、多学科、多功能的终身教育网，为继续教育多类别办学模式提供多元化服务。

(二)借远教育破解传统继续教育瓶颈

1.远程教育适应社会继续教育的广泛需求

统计表明，一般科技人员所用的知识只有10％～20％是在学校中学到的，其余80％～90％则靠在工作中不断学习或再次进校学习、培训才能获得，人们仅凭大学阶段所学到的基础知识，不足以应付日新月异的科学技术的增长需要。践行终身教育理念，扩大继续教育规模，借助远程教育技术让继续教育在开发人力资源、改善人才知识结构等方面大有作为。

2.以学习者为中心的远教学法拓宽了继续教育者服务对象

现代远程教育突破时间和空间的限制，帮助人们随时随地学习，让更多的学习者共享优秀教育资源；现代远程教育具有开放性、交互性、协作性、自主l生等特点，可以使更多的人尤其是无法到校园内学习的人们接受高等教育，它将成为继续教育的首选方式。现代远程教育可以最大限度地扩展受教育者的范围，可满足全体社会成员形式多样、内容广泛的教育需求。

3.远程教育个体化丰富了传统继续教育渠道与路径

传统继续教育的特点主要是学习群体中教师与学生面对面的双向交流、互相作用。这样导致一个难以回避的问题：学生水平参差不齐，质量难以保证。随着互联网技术的不断发展，现代远程教育一对一的网络化、个别化教育模式也随即出现，实现了真正的因材施教。

4.低成本的现代远程教育方式扩大继续教育的施教机会

目前还存在着高等学校对继续教育在基础建设和改善办学条件方面投入不足，无法满足高等教育需求日益增长的现状，严重地阻碍了高等教育的大众化、普及化。远程教育突出的优势与特点吸引了更多的人参与到远程教育学习之中，低成本远程教育方式使现实需求成为可能。

三、远程教育助推继续教育转型的战略举措

(一)继续教育融合现代远程教育技术形成规模化优势

充分利用现代信息技术，可以有效发挥现有各种教育资源的优势，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施。通过远程教育方式开办继续教育，受益面广。依托现代远程教育网络开设高质量的网络课程，组织全国一流水平的教师进行讲授，实现跨越时空的继续教育资源共享，为各地、各行业的管理人员和专业人员提供多种继续教育课程，为用远程教育方式开展继续教育提供了强有力的资源保障。

随着全球高科技网络的发展，远程教育系统功能也在不断地改进，版本也在不断地升级，应用也会更加全面，这在远距离开放教育中将发挥积极的作用。因此，建立远程教育系统是实现继续教育快发展、大发展的明智之举。

(二)现代化信息网络教学手段丰富继续教育办学模式

将信息技术融于继续教育，使不同工作和生活条件、不同学习要求的公民都有机会参加学习，可以全方位地为各类社会成员提供教育服务的优势。

数字化教育改变了教师与学生教和学的观念。教

师利用数字化教学手段改变了传统的教学授课方式，推动着老师“要你学”为学生积极主动的“我要学”教育理念。目前，在美国现代远程教育开设的学历学位课程数达到5万个，基本覆盖了美国高等学校的所有学科和专业，主要是面向成人的继续教育。美国的斯坦福大学、华盛顿大学等利用现代远程教育提供大量网上学习课件，进行继续教育，为企业和公司培养大量急需的科技人才。

网络远程教学已逐渐成为国外继续教育的重要组成部分和培养各类人才的重要形式。纵观美国、英国等西方发达国家，早在80年代就开始了应用网络媒体进行现代远程教学，名牌大学和企业合作提供一流的现代远程教育设施、一流的课程设置和一流的网络电子课件。现代远程教育不仅促进了校园内继续教育教学的改革和发展，也使大学教育向校外延伸，使教学资源得到充分利用，加强了校企合作。

(三)用远程教育优势优化继续教育教学模式

1.用远程教育变革继续教育的教学环节

教师和学习者运用现代信息技术进行教与学的远程教育，在教学模式上采取现代教育观念；在教学方法上采取把远程辅导与集中面授结合起来，把集中研讨与个别答疑结合起来。这种远程教育的教学模式实现了两个转变，使以教师为中心转变为以学生为中心，以教师面授辅导转变为多种媒体综合利用。这种以个体学习为主，采用现代信息技术和教育技术手段为学习者提供多种学习支持服务的教学模式，促进了继续教育的教学模式的改革。

2.用远程教育手段优化学习内容和课程体系

成人学习以注重能力培养为主线，要体现理论知识和实践性教学内容，强调信息技术的运用，把学习知识和培养能力结合起来。在课程设计上采取模块化：即按照以提高能力为主线的要求构建通识课程、基础课程、拓展课程、实践课程等课程群组，供学习者选择；在媒体建设上实现一体化，根据媒体的不同功能和特点，设计和编制文字教材、音像教材、录像教材和电视直播课程、学习包以及计算机课件、网上学习资源。

3.用远程教育手段构建贯穿教学全过程的学习支持服务体系

通过利用远程教育技术构建学习支持服务平台，消除学习者师生间的距离感和学习者的孤独感，提高学习兴趣、保持学习动力、提高学习效果。主要是从入学、选课、选专业到教学过程的每个环节直到毕业，运用现代化手段在网上交流，针对学习者实际需求，进行及时有效地解答，提供资源传输和个别化指导来营造远程教育网络环境下的继续教育学习环境。

(四)用现代远程教育网络加快继续教育转型

1.开发、丰富学习资源

现代远程教育利用多媒体信息技术可以将很好的教学内容和教学实例集中起来，优化教学内容与教学过程，提高直观性、趣味性、实用性、自我操作性。随着网络的普及，更多地吸引农民工朋友、下岗失业人员等利用网络学会一技之长，重新就业。

2.培养自主学习能力

现代远程教育具有学习个别化的特征，学习由学习者控制。教育资源、教育对象、教育时空的广泛性，为人们的终身学习提供了可能性，极有力地推动了继续教育的发展。

3.强调教学个别化

现代教育越来越重视强调以学生为主体，提倡个别化教学，以充分发挥学生的主观能动性。如何使远程教育有效地适应个体化的发展趋势成为一种新的挑战。通过改进网络学习课程，充分发挥网络媒体的特长、改善现存问题提高教学效率，是远程教育融合继续教育面临的一个重大问题。

(五)远程教育促进非学历教育培训品牌化和产业化发展

远程培训根据人才市场需求和市场上技术升级等需要设计培训计划，进行教学设计、教材开发、实现教学信息传输和培训过程管理科技化、规范化、规模化和标准化，形成远程培训品牌可达到远程培训产业化。

目前，远程教育和继续教育呈现你中有我、我中有你的共同发展局面，由于时代发展，社会学习者对继续教育的资源和实施形式提出了更高的要求，继续教育的服务领域在不断拓宽，机遇与挑战都同在，我们坚信，远程教育技术推动继续教育大发展、快发展的局面将很快成为现实。

参考文献

[1]张庆莉，孔素真，我国高校现代远程教育发展现状及对策[J].郑州牧业工程高等专科学校学报，2006，(02).