浅谈高等职业教育的区域化与国际化

2022-09-11

1 高等职业教育区域化

高等职业教育区域化是指高等职业教育要为适应地方经济的发展, 办出地方特色, 为地方社会经济发展服务。随着我国高等职业教育体制的改革调整, 地方高等职业教育管理权限逐步扩大, 地方投资办高等职业院校的热情高涨, 高等职业教育区域化取得了一定的成效。我国的高等职业教育区域合化讨论主要是针对我国长期以来中央集权式的、单一的高等职业教育管理体制所带来的各种弊端提出来的。潘懋元先生曾撰文指出, 高等教育地方化包括两层涵义:其一是说高等教育要适应地方经济发展, 为地方发展服务, 使之成为地方的文化科学中心;其二是说高等教育管理权属于地方, 并以地方财政拨款作为办学资金的主要来源。在这种思想指导下, 我国学者从多个角度进行了探讨, 主要有以下两种:

1.1 由区域的概念联想到区域高等职业教育

首先认为区域一词在现行条件下是在一定的行政区划或者是具有共性的行政区域的联合的基础上才赋予了实在的意义, 如区域政治、区域经济、区域文化等, 并由此联想到了区域职业教育及区域高等职业教育。我国的教育管理体制正是在以中心城市的行政区划基础上管理的。一般情况下, 一个地区的行政中心就是该地区的教育中心。高等职业教育更是如此, 高等学校绝大多数集中在大中城市, 更加形象地说明了这种自觉或不自觉的反映。同时, 区域经济、社会发展的不平衡, 使高等职业教育的区域发展出现了不平衡性, 人们对高等职业教育的要求也不尽相同。这样, 在区域职业教育日益成为区域经济的一个新的增长点的今天, 区域高等职业教育的发展如何具有不同寻常的战略意义。

1.2 从高等职业教育外部规律谈起, 认为高

等职业教育的外部规律决定了区域高等职业教育的研究具有实在的意义

高等职业教育的三种社会职能 (教学、科研、直接为社会服务) , 从整体上来说就是高等职业教育的多种途径为社会服务的功能。这种为社会服务的功能具体地落实到某一区域上, 就是为区域的发展服务。而高等学校在为区域服务的同时, 自身也会获得相应的发展, 这也就是我们所称为的“双赢”。因此, 从区域的角度研究高等职业教育既研究了区域内的高等职业教育如何成为一个整体或一个系统进行发展的问题, 又研究了如何利用区域内的高等职业教育为区域发展服务的问题。可以说既尊重了高等职业教育的发展规律, 又充分贯彻了区域可持续发展的思想, 因此, 具有较为实际的意义。

2 高等职业教育国际化

高等职业教育国际化是“各国高等职业教育在面向国内的基础上面向世界的一种发展趋势”。也可指“跨国界、跨民族、跨文化的高等职业教育交流与合作, 即一个国家面向世界发展本国高等职业教育的思想理论、国际化活动以及与他国开展的相互交流与合作”。或者是一个“把跨国界的或跨文化的氛围与职业院校的教学工作、科研工作和社会服务功能相结合的过程”。

2.1 高等职业教育国际化需要立足本国, 面向世界

高等职业教育国际化是把本国的高等职业教育工作放在跨国界、跨民族、跨文化的国际大背景之下不断追求卓越的发展进程。高等职业教育国际化不是目的, 而是培养具有世界眼光, 在素质、知识和能力诸方面具有国际竞争力的优秀人才的必要手段。高等职业教育国际化要求加强和深化各国高等职业教育的交流与合作;在教学内容、教学方法、教学手段等方面与国际先进水平接轨;开放各国教育市场, 并按国际惯例招收学生、聘任教师;着眼点是培养具有世界眼光、胸怀全球, 具有国际交流能力和国际竞争能力的人才。

2.2 高等职业教育的国际化是世界各国和各地区高等职业教育的相互借鉴

高等职业教育国际化更重要的体现为各国和各地区的高等职业教育在办学理念、功能设定、运行机制、管理方式、教学内容与方法等方面的沟通、交汇与整合, 以及教学资源的共享等。如果从更高的层面看问题, 高等职业教育的国际化是把跨国界的、跨文化的全球性的观念融合到高等职业教育的教学、科研和服务等各项功能中。

2.3 新兴的高等职业教育国际化浪潮呈现出了许多新特点

一是高等职业教育国际化的经济色彩更为明显。以往的高等职业教育国际化主要考虑的是学术和教育因素, 现在越来越多地追求经济效益。二是高等职业教育国际化的主体发生改变。由“国家·政府主导型”逐步转变为“政府·院校协作型”和“院校主导型”。三是高等职业教育国际化向标准化和统一化方向运动。近年来, 出现了不少区域性和全球性的高等职业院校合作组织。构建区域或全球范围内统一的高等职业教育质量保证体系, 乃至于建立相对统一的高等职业教育结构或制度也已成为二十一世纪高等职业教育国际化发展的最新走向。

2.4 经济全球化背景下的高等职业教育国际化, 既给我国高等职业教育的发展带来了机遇, 又提出了挑战

高等职业教育国际化给我国高等职业教育的发展带来的机遇主要表现在:一是有利于提高我国高等职业教育的现代化水平。二是有利于拓宽我国的高等职业教育市场。随着我国高等职业教育国际化程度的不断提高, 外资将在我国高等职业教育资源配置中发挥更多更大的作用, 人力资源的国际流动将更加迅速, 高等教育国际化的空间更加扩大, 这就有利于拓宽我国的高等职业教育市场。三是有利于促进我国高等职业教育体制的变革与创新。

高等职业教育国际化是一把双刃剑。它在促进全面国际交流与合作、传播新技术、加快经济增长、提高人民综合素质的同时也会对一个国家的主权和当地传统文化形成一种侵蚀, 威胁其经济和社会的稳定, 并容易在意识形态、政治、宗教、文化和社会诸方面带来问题。因此我们应把高等职业教育国际化看作是一种挑战性机遇, 这种机遇是带有挑战性的, 只有智者才能从中取胜。

摘要：高等职业教育的区域化与国际化表面上看来关联不大, 然而在以知识经济为主导的21世纪, 它们将形成相互促进、共同发展的趋势。正确处理它们的关系, 不论是对整个高等职业教育事业的发展还是对各个高等学校的发展都是十分重要的。

关键词：高等职业教育,区域化,国际化