某旗招商引资工作成效及思考

某旗招商引资工作成效及思考（精选8篇）

篇1：某旗招商引资工作成效及思考

某旗招商引资工作的成效及思考

“十一五”以来，某旗按照“兴工惠农、城乡统筹、科学发展、富民强旗”的主题，深入实施“三个再造”，把招商引资作为转变经济发展方式的战略重点，坚持“全党抓工业，突出抓项目，重点抓大项目”，在建设“大园区、大项目、大产业”进程中书写了浓墨重彩的一笔，助推了旗域经济快速发展。

一、某旗招商引资工作的现状及成效

“十一五”以来，某旗共引进工业项目220多项，引进资金80多亿元；完成固定资产投资263.7亿元，是“十五”期间的4.7倍。工业发展模式由“一酒独大”向“一主两翼”转变，即一主：河套酒业；两翼：玉米精深加工和冶金化工产业。成为推动经济跨越式发展的重要平台。

一是引进农牧业龙头企业，七大产业齐头并进。我旗把132万亩耕地作为富民“第一车间”，通过调整种养植业结构，提升产业化经营规模、层次和水平，为工业发展提供充裕的原料。依托陕坝工业园轻工业产业定位，吸引了伊利乳业、中粮屯河、重庆盐业、吉林金塔、乌拉美肉羊等项目投资，建成以农畜产品精深加工为主的绿色食品加工业和特色产业，历经多年的培育扶持，已形成酒业、乳业、玉米精深加工、番茄加工、果蔬保鲜加工、木材加工、肉类加工七

1大产业。2010年陕坝工业园区实现工业总产值108.2亿元，同比增长33%；实现增加值38亿元,同比增长33%；上交税

金4.21亿元，同比增长27.5%。该园区拥有重点工业企业

64户,成为自治区20户重点工业园区之一。

二是引进重化工项目，促进经济结构转型。蒙海物流加

工园，已投资2亿多元，园区一期规划面积7.6平方公里，已建成“两横两纵”长7.5公里主次干道，完成了电力、供

水、亮化、绿化、美化等配套设施工程。该园区产业定位为

重化工业园区，以蒙古国煤炭、沿阴山区域的矿产资源为依

托，先后引进亿腾工贸、溢鑫隆、亨利工贸等12个项目，重点发展煤化工、冶金、氯碱化工、金属压延、建材等产业。

2010年底，昕源工贸项目在蒙海工业园建成投产，并以合资

经营方式，组建原煤运输车队，解决300多人就业，实现了

我旗重化工产业零的突破。目前110KV变电站、工业给排水、污水处理、物流园等配套服务项目开工建设，为落地项目二

期建设发展拓展了更大的空间。以金属冶炼和现代煤化工为

主导产业已悄然兴起。

三是实施“以商招商”，延长河酒产业链条。按照产业

集群化经营理念，河套酒业先后与新疆屯河、四川隆鑫等公

司强强联合，引进了蕃茄加工、高档酒瓶盖、高档彩印等项

目，河套酒业以合资的方式，在强化白酒主业的同时，加速

推进奶酒、保健酒、包装彩印、物流、瓶盖等相关产业规模

发展，产业链条不断延伸。

四是引进基础设施建设项目，为城镇建设注入活力。近

年来，我旗把招商引资作为拉动城镇化建设的引擎，引进亿

源水务、盛华等项目，同时争取国家项目资金3.7亿元。古

镇陕坝在城镇化进程中把经济社会发展与生态环保建设协

同推进，给排水、供热、电力、垃圾和污水处理等公用设施

配套完成，城乡绿化逐步实现由点片连线向全域覆盖发展，城区面貌大大改善，更加宜居宜业。为招商引资打造了优质的投资环境。

二、存在问题

在奋力抢抓招商引资的进程中，我们也清醒地看到，由

于我旗地上无山，地下无矿，与周边其他旗县相比，无论是

地理位置，还是交通条件，都不占明显优势，还不具备吸引

资本主动投资的磁场效应。受客观条件的制约，我旗工业发

展特别是招商引资工作还存在一些问题，主要表现在：

一是招商引资和固定资产投资的总量还不够大，2010年

虽然引进27.5亿元，但与先进地区相比仍有很大的差距。

二是引进项目质量还不够高，从引进项目看，以农畜产

品加工和煤化工为主的项目企业占多数，新型能源、科技含

量高的项目偏少，特别是投资规模大、产业关联度高、带动

能力强的大项目少。

三是“一酒独大”的经济运行模式还未改变，上亿税收大户只有河套酒业集团，百万元税收以上企业只有5家，缺少大型龙头企业的带动。

三、新时期招商引资工作的几点思考

当前的区域发展竞争在一定程度上已演变为招商引资的竞争，谁在招商引资上赢得先机，谁就在经济发展中能率先突破。在“十二五”开局之年，做好招商引资工作不仅可承接推动工业经济快速崛起，更重要的是为实现“十二五”规划目标奠定坚实基础。这就要求我们创新思维，研究招商引资新举措，实现招商引资工作新突破。

一是围绕四大资源优势抓招商。我旗拥有丰富的农畜产品和水资源，区位、交通、物流等优势日益凸显。要围绕优势资源，大胆创新项目引进方式，变“区域招商”为“专业招商”，变“招商引资”为“选商引资”。围绕农畜产品资源，重点引进产业化龙头企业、设施农业和肉食品加工企业，统筹谋划产业整体布局，通过土地流转集中，引导龙头企业建立产业基地，支持龙头企业采取兼并、收购、股份合作等方式，整合中小企业，联合重组，延伸产业链条，发展精深加工，研发高端绿色产品，提高产业集中度和市场竞争力，努力打造沿黄经济带上绿色农畜产品生产、出口基地。围绕水煤组合资源，以精洗煤项目建成投产，构筑我旗第一条煤化工产业链。围绕物流优势抓招商，以景泰、巴运、茂

兴仓储物流配送中心为载体，围绕工业经济生产性服务，引进大型物流和出口加工项目，做大做优现代物流业和外向型产业。围绕沿黄经济带区位优势抓招商，以临策铁路、临哈高速、蒙海铁路专线等交通纽带为依托，按照区域产业布局，引进培育农畜产品加工业，打造沿黄经济带绿色特色产业。

二是围绕特色产业集群抓招商。完善和延伸工业产业链条，是提高工业经济整体实力和市场竞争力的必由之路。针对我旗项目建设滞后于园区建设实际，积极开展产业链招商，进一步健全和完善项目生成和实施机制，有针对性地策划一批综合效益好、带动性强、科技含量高的中下游产业配套项目，提高区域产业配套能力。重点抓好飞马生物科技公司玉米循环经济项目、河套酒业集群发展项目、双福牛肉业肉食品精深加工及养殖示范基地建设项目、金塔生物高纯度辣椒粉生产项目以及一批重点技术改造项目，进一步完善和延伸产业链条，切实提高工业经济的整体竞争力。

三是围绕发达地区产业转移实施招商。承接发达地区产业转移是我旗招商引资的重点。抓住“长三角”、“珠三角”、京津冀环渤海地区和呼包鄂“金三角”企业转移的有利时机，策划引进一批大项目和新兴产业项目。

四是以塑造形象宣传抓招商。利用京藏高速、陕临路、110国道、沿黄沿线有利位置设立大型宣传广告牌匾，突出打造绿色食品基地、生态农业旅游和河套特色品牌三大优

势。在做好整体形象宣传的同时，重点突出比较优势、产业优势、发展空间、重点招商项目。策划和编制《某旗招商引资宣传画册》、《宣传光碟》、《招商项目册》、《政策汇编》等，广泛利用新闻媒体、网络、驻外联络处及各种招商节会等多种形式宣传和推介，提高某旗的知名度。

五是以开放姿态和优质服务抓招商。在抓好“一区两园”基础配套建设同时，树立“服务企业就是发展自己”的意识，建立“一对一”客商投资服务机制。对于在谈的、签约的、开工的、建成的都实行定人定责、盯办推进，努力避免有头无尾、只奠基不开工、圈地不建设的现象。相关部门要加强“一站式”、“一条龙”绿色通道服务，做到特事特办、急事急办；正确处理项目引进过程前、中、后期的关系，围绕客商在项目的前期考察、落地手续办理、环境保障提供全程服务。

篇2：某旗招商引资工作成效及思考

（一）突出项目包装重点。围绕自治区提出的“8337”及旗里提出的“44344”发展格局，抓住向北开放政策机遇，编发《xx旗招商指南》、《xx旗招商项目》、《项目审批及各项验收流程》等，及时发布到企业，积极帮助企业了解当地实际情况和完善前期所需材料，努力做好项目的跟踪落实跟踪。

（二）做好项目储备。立足东乌旗资源、特色产业优势，认真分析产业发展变化，淘汰落后产业项目，认清产业发展前景，挖掘优势产业潜力，科学策划编制招商引资重点项目，加快完善项目库建设，涉及有色金属类、新型能源化工类、装备制造类、绿色农畜产品加工类、文化旅游类、新型建材类、金融服务和商贸物流类、基础设施类，民生和社会事业类等十大领域及珠恩嘎达布其口岸和额吉淖尔盐场旅游等方面，发挥项目库在招商引资和产业发展中的重要作用。自年初以来，东乌旗招商局先后4次完善项目库，淘汰落后产业项目21项，新策划、编制项目35项，其中策划编制口岸招商项目31项。目前，东乌旗招商引资项目库累计项目达到77项。

（三）强化项目管理与服务。坚持重点建设项目“准入”制度，手续不全且不能限期完善的，一律不列入重点建设项目调度范围、不享受重点项目优惠政策。围绕资金缺口问题，根据不同企业的不同项目，帮助企业融资；

围绕土地缺口问题，及时与国土、环保等部门协调联动，将符合国家产业政策及环保要求，特别是高新技术产业类的重大项目，积极向上级相关部门汇报，争取指标早日批准。

二、发挥区位优势条件，组织参加招商活动

结合东乌旗区位优势条件，坚持“走出去，引进来”的招商引资战略，发挥“以商招商”作用，积极筹备参加各地招商引资投资环境说明会6次，成功签约项目7项。

一是以口岸为重点，做活边境贸易。根据东乌旗招商引资重点方向，编制口岸类招商引资项目26项。针对推介珠恩嘎达布其口岸组织参加包括xx市锡林郭勒口岸合作投资环境说明会、xx市·xx市口岸合作投资环境说明会、2015乌兰巴托中国商品展暨投资贸易洽谈会、xx市xx区三盟市与蒙古国三省区域合作第一次会议4次投资环境说明会，成功与大连绿洲国际贸易有限公司、xx市久隆精细化工有限公司签订隔离场、马肉加工厂，活畜及产品进口基地建设项目合作协议和嘎达布其口岸国际物流保税中心原油、成品油项目合作框架协议，与锦州港有限公司签订战略合作框架协议，与锦州天桥难熔金属有限公司签订钼金属冶炼4项合作框架协议。

二是以畜牧为主体，做实羊肉产业。依托乌珠穆沁羊不腥不膳、鲜嫩多汁、肥而不腻、瘦而不柴、天然野生、营养丰富的优质特性。充分发挥企业招商引资的主体作用，委托江苏省餐饮行业协会、中国·太平洋建设集团有限公司等企业邀请肉200余家食品加工企业筹办召开筹办南京·乌珠穆沁羊肉产品推介会，东乌旗政府与江苏省餐饮协会、中国·太平洋建设集团有限公司签订《乌珠穆沁羊战略合作协议》和《xx旗城镇基础设施建设合作框架协议》，同时，东乌旗5家肉食品参展企业分别与扬州九鼎香餐饮管理有限公司、南京香山湖大酒店、南京珍宝舫餐饮集团、南京世纪缘餐饮集团、南京小厨娘餐饮集团签订《乌珠穆沁羊肉品牌战略合作协议》。

三是以草原特色旅游为中心，提升旅游形象。依托宝格达乌拉国家森林公园独特的森林景观、草原景观以及野生动植物等资源，建设生态旅游项目。7月16日，参加“2015中国·锡林郭勒新丝绸之路展交会成果暨招商引资项目签约仪式”，成功与旗巴音宝格都旅游开发有限公司签订《宝格达山国家级森林公园旅游合作协议》。

三、加大招商力度，优化投资环境

今年以来，以乌里雅斯太工业园区、畜产品加工科技示范园区、口岸物流园区为出发点，积极整合各部门、各单位招商引资项目资源，进一步优化软硬件基础设施投资环境。

（一）基础设施建设是保障。全旗公路总里程2319.4公里,铁路总长度为457公里，完成总投资65.6亿元，乌里雅斯太机场项目已于2015年5月8日由沈阳军区空军司令部在xx市组织召开了机场传统飞行程序及pbn程序设计方案军民航协调会议，设计方案已通过评审。

（二）“ppp”合作模式是创新。在基础设施项目领域实施在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式——“ppp”模式。通过招商引资将中国·太平洋建设集团在乌里雅斯太镇疏散通道、珠恩嘎达布其口岸地下管廊等基础设施项目作为合作切入点进行合作。

（三）边境口岸工作是重点。针对珠恩嘎达布其口岸区位优势突出，有针对性的重点推进口岸货运通道、小商品交易市场、农产品进出口基地项目，并与xx市第六市政工程有限公司、中国葛洲坝集团和中隆机械建设工程有限公司北京丰台分公司进行项目初期对接。

四、积极对接企业，跟踪项目服务

1-9月份，累计接洽北京、湖南、天津、广东、上海、呼和浩特等地区来访企业52家，来访人员95人次；

洽谈项目18项，主要涉及原油开采、有色冶金、新能源、电子商务平台、口岸基础设施建设、畜产品加工、畜牧业养殖、城镇路网建设、钨矿合作等。

一是落实招商工作“三库一体”。建立招商引资外来客商信息库、招商引资企业库，完善招商引资项目库，从而明确招商引资重点企业、重点项目，全面体现外来企业和客商的投资意向、投资要求等内容。

二是加强区域招商工作力度。认真分析京津冀、环渤海及沿海经济发达地区产业特点，结合东乌旗区位条件、资源特点、产业优势等情况，将资源禀赋类似、产业关联度高的地区作为区域招商主攻方向。

三是着力推进重点建设项目。针对对接企业开展有序筛选，对符合东乌旗产业发展需求重点对接企业的基础上，进一步加强辽宁盛邦实业有限公司现代化畜牧业基地建设项目；

思伊纳化学科技（北京）有限公司自然能源“微电站”建设项目；

太平洋建设集团基础设施建设及乌珠穆沁羊订单项目；

广东茂荣集团有限公司蒙古国萤石矿选厂建设项目；

xx旗巴音宝格都旅游开发公司宝格达乌拉旅游及地热建设项目；

上海达源环境科技工程有限公司污水处理项目；

xx市xx区经济和科技促进局供港、澳生鲜平台等项目沟通联系；

并于4月20日赴辽宁省xx市辽宁盛邦农牧业有限公司、xx市中国兵器集团内蒙古北方华锦化工有限公司草业交易市场、年屠宰10万只羔羊项目及加快推进企业年产100万吨合成氨160万吨尿素项目事宜进行对接。

篇3：某旗招商引资工作成效及思考

关键词：招商,招商引资,经济发展

一、今后3—5年招商引资工作的发展定位及目标任务

(一) 发展定位。坚持以科学发展观统领招商引资工作全局, 按照区委、区政府的工作部署, 紧抓黄蓝经济区建设的重大机遇, 围绕“中国石油装备产业基地”和“黄河三角洲现代服务业基地”建设, 全力实施项目攻坚和项目突破, 注重抓总量、攻质量、上规模、提档次, 深化“产业招商、专业招商、企业招商、高端招商”四位一体招商模式, 优化体制机制, 强化督导调度, 突出优势亮点, 注重规模质量, 促进全区招商引资工作向更深层次、更广领域、更高水平发展, 为建设富裕秀美幸福的现代化东营区作出新的更大的贡献。

(二) 目标任务。2014年至2018年, 力争全区累计引进投资过亿元项目100个以上, 以2013年下达的实际到位固定资产投资为基数, 每年平均递增10%, 每年递增到位资金额不低于5亿元, 到2018年实现年内实际到位固定资产投资60亿元的目标。

二、当前招商引资工作存在的主要困难和问题

一是招商引资项目落地难。因受土地指标、建设规划等审批权限因素的制约, 全区承载招商引资项目特别是大项目的能力明显不足, 随着国家对土地调控措施力度的加大, 建设用地指标的审批程序更加严格, 部分项目受审批体制影响, 审批时间长、程序繁琐, 在一定程度上导致部分项目落地难、推进效率慢。

二是引进项目结构不尽合理。在现代服务业项目引进上, 信息多、渠道广、业态全、规模大;在高端石油装备产业、战略性新兴产业项目的引进上, 信息少、渠道窄、规模小, 引进项目结构不尽合理。特别是与世界500强、国内100强和行业20强等知名企业的联络不够深入、结合不够紧密, 资源不够丰富, 对高端石油装备制造、高新技术、高附加值项目的招引力度还需进一步加大。

三、当前招商引资工作的重点及措施

(一) 围绕一个中心。紧紧围绕“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”两大经济区建设, 立足实际, 抢抓机遇, 深入研究石油石化装备、战略性新兴、现代服务业和高效生态农业的产业发展方向, 着力引进规模大、前景好、科技含量高、带动力强的具有影响力、震撼力的大项目、好项目。

(二) 瞄准三大方向。一是瞄准世界500强、国内100强和行业20强企业开展招商。采取灵活多样和行之有效的方式, 建立与世界500强、国内100强和行业20强企业的联络机制, 抽调精干力量, 实施集约突破, 实现招大引强。二是瞄准长三角、珠三角、闽三角和环渤海经济圈等产业转移活跃区域开展招商。明确主攻方向, 找准产业定位, 坚持“走出去、请进来”相结合, 用足用活黄蓝两大经济区建设相关政策, 完善提升园区承载能力和水平, 全力承接优势产业的转移和落户。三是瞄准石油石化装备、战略性新兴产业聚集区域开展招商。以每年举办石油石化装备与技术展览会为契机, 广泛建立与涉油企业联系, 引进更多涉油产业项目。更加重视对新能源、新技术、新材料等战略性新兴产业项目的引进, 填补产业空白, 拉长产业链条, 推动区域产业结构调整和优化升级。

(三) 突出四类产业。一是突出石油石化装备项目招商。围绕中国石油装备产业基地建设, 将招商重点放在石油石化装备、石油机械配件、石油技术服务为主的石油相关产业链条上, 力求实现区域内主导产业的纵向延伸和横向扩展, 延伸产业链条, 提高产业集聚效应。二是突出战略性新兴产业项目招商。进一步加强对引进战略性新兴产业在发展观念、产业规划、政策支持上的研究谋划, 逐步探索建立针对战略性新兴产业项目招商的专案, 以目前我区重点发展的光伏发电、太阳能硅片、高端石油技术为基点, 积极面向新能源、新材料、新技术等项目实施集中招商。三是突出现代服务业项目招商。充分发挥中心城区人流、物流、信息流、资金流集聚的优势, 重点引进现代物流、商务会展、文化旅游、总部经济、服务外包、城市综合体等现代新兴服务业项目, 不断完善城市功能, 提高城市品位。四是突出高效生态农业项目招商。以打造高效生态农业、林业、渔业示范区为基点, 重点引进旅游观光、农业产业化、特色种植养殖等具有示范带动作用的现代农业项目。

四、关于提高招商引资工作成效的意见建议

(一) 进一步突出招商引资工作的战略地位。一是进一步加大招商引资力度。充分考量招商引资工作在促进区域经济发展中不可替代的重要作用, 进一步提高招商引资工作重视程度, 把招商引资作为促进区域经济发展的重要途径和手段, 坚持常抓不懈, 不松劲, 不滞后, 进一步转变招商思路, 改革招商举措, 创新激励机制, 促进全市上下形成抓招商、上项目、扩投资的招商引资新高潮。二是进一步转变服务观念。探索建立新形势下加快项目推进的体制机制, 不折不扣地落实相关规章制度, 简化审批程序, 健全项目审批“绿色通道”, 提高行政效能, 有效化解县区在招商引资过程中遇到的土地、规划、建设、环保、资金等方面的“瓶颈”问题。

篇4：某旗招商引资工作成效及思考

关键词：引资；招商引资

一、新常态形势下招商引资工作的几个关键

（一）抓好自身优势的宣传。招商引资过程中需要对自身比较优势进行总结、提升和宣传，塑造地域品牌，让投资者关注、信服并做出决策。我们要让投资者一看到地名，就能想到这个地区的特色、优势和投资机遇。

（二）抓好基础条件的创建。工业园区招商引资，一定要先搞好园区基础设施配套体系建设，让园区等项目，而不是项目等园区，这不仅能为投资者节约资金、时间和精力，更能显示我们招商的诚意和决心。

（三）抓好项目储备。项目就是投资，就是财政收入，就是发展后劲。项目储备是招商引资的前提和基础，有了项目储备才能有针对性地招商，也才能从“招商”进步到“选商”。我们要根据自身的优势，围绕本地的产业规划和产业导向，立足发展特色产业和产业集群，包装和筹划好一批项目，加快建立和丰富自己的项目库，使招商引资成为“有米之炊”。

（四）抓好发展环境的优化。在优化环境上狠下功夫，着力打造便商利商的政务环境、兴商富商的投资环境、聚商活商的市场环境、护商安商的法治环境、尊商亲商的社会环境，打响投资环境品牌。

二、新常态形势下招商引资工作若干做法

在经济新常态下，招商引资工作面临的经济发展环境和政策环境已经发生深刻变化，传统的拼资源、拼成本、拼政策的招商引资理念和方法已经难以适应当前的新形势、新变化。这就要求我们要把握大势、顺势而为，灵活创新地运用各种招商方式，增强招商引资工作的生命力。在此，我抛砖引玉，总结、提炼了8种当前比较适用的招商引资方法。

（一）专业化招商。招商引资一定要专业化，专业化既是办事能力，也是办事精神。招商人员不仅要懂业务、懂项目，而且要爱岗敬业。

（二）龙头企业招商。在准确把握国际国内产业转移趋势的基础上，瞄准世界500强和跨国公司、国内500强、央企和大型民企，根据自身产业发展规划和比较优势，筛选重点攻关企业。在深入分析企业发展战略的基础上，制定点对点的高水准招商方案，通过登门拜访总部、增加高层对话等多种方式，推动龙头企业投资落地。在龙头大企业和引领式大产业到位后，带动配套产业和项目群一起进入，形成投资集群、产业集群。

（三）产业链招商。产业链招商是围绕一个产业的主导产品，与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，构建关联“左右”和供需“上下游”的产业链条关系，用产业链的延伸集聚相关联的企业和项目，形成上中下游由点到线再到面的滚动效应、集群效应和倍增效应。产业链招商比拼的不是优惠政策，而是以产业链分析为基础，根据补链、延链、强链的需要，确定目标企业，有目的、有针对性地招商。

（四）合作招商。合作招商有两种方式：一是企业间合作，即把优质的资源和资产拿出来合资合作，利用现有的国有企业、民营企业资产，通过收购、兼并等方式，转让部分或全部股权，引入战略投资者，盘活存量、做大增量。二是政府间合作，即省际、市际、县际之间依托双方合作的产业园区、工业园区，协同开展招商引资工作，促进“飞地经济”发展，如苏南城市群与苏北城市群就采用了这种对口支援合作招商模式。

（五）以商招商。利用投资商抱团抱群的心理，依靠他们的特定关系网和圈内人脉资源，发挥他们的“桥梁”和“纽带”作用，吸引和组织一批投资项目落户，形成“以商招商、以商带商，招一商、带一片”的连锁效应和群体效益。充分利用本籍企业家资源，发挥好各地商会的作用，吸引和鼓励回乡投资创业，形成本籍企业家合作投资、集群发展的大好局面。

（六）存量招商。存量招商的对象是已经落户的企业和投资者，通过激励入驻企业再投资，做大做强现有企业。做好存量招商的关键在于两点：一是要加强对已落户企业的跟踪服务，及时掌握企业及其母公司的经营发展战略，并根据企业的需求，做好配套服务工作，增强他们再投资的愿望和信心。二是要根据已落户企业的发展需求，专门谋划一些投资项目和招商引资项目，并给予定向的奖励支持政策，鼓励他们增资扩产。

（七）互联网+招商。顺应“互联网+”的发展趋势，构建涵盖官方网站、微博、微信、APP等立体式的招商引资自媒体平台，提高招商引资宣传信息的投放度和覆盖面。利用互联网、大数据，开展“线上+线下”一站式招商服务业务，通过大数据分析，促进项目与资本的有效对接，提高招商引资的精准度；利用专业的线下服务团队，为招商部门、产业园区及企业提供全面高效、客观专业的招商服务。

（八）金融化招商。金融化招商的精髓就是发挥金融的杠杆作用，撬动大产业、大项目，典型方式有四种：一是通过企业在境内外资本市场IPO或配股、增发、发债等融资活动，吸引公众投资者，实现资本招商。二是积极引导境内外资本通过收购、兼并等方式投资省内企业。三是通过BOT、特许经营权转让等方式利用外资。四是通过设立产业引导基金、招商引资基金等方式，提高资本运作能力和资源整合能力，吸引大企业、大项目入驻。

篇5：某旗招商引资工作成效及思考

第一期

中共富县县委办公室 2011年3月10日

按：调查研究是县委办公室的一项主要职责，为了培养办公室干部观察事物、分析问题的能力，努力提高文秘人员写作水平，养成办公室深入基层、求真务实的工作作风，2010年县委办分课题安排人员对全县招商引资、设施蔬菜产业发展、旅游产业开发、就业再就业、目标责任考核、农村义务教育均衡发展、农村合作医疗等工作进行了调研，并形成报告。现分别呈送各位领导，以供参阅。

关于我县招商引资工作的调查及思考

近年来，我县紧紧围绕“油煤强县、果菜富民、开放带动、项目支撑”的发展思路，坚持把招商引资作为扩大经济总量、积累发展后劲、提升县域经济实力的有

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效手段，推动了县域经济社会持续快速发展。当前，面对西部大开发深入推进，产业结构转型升级，城乡统筹发展的新形势，我们组织调研组深入有关部门单位和部分企业就招商引资情况进行摸底调查，全面分析总结了近年来全县招商引资工作的基本情况，现将调研情况报告如下:

一、近年来招商引资工作基本情况

近年来，我县紧紧抓住优化投资环境这根“生命线”，突出产业优势、资源优势、区位优势，坚持以招商促项目、以项目促发展，招商引资工作成效显著。

（一）完善政策机制，投资环境不断优化。在政策环境方面，坚持与时俱进，因地制宜，出台了《富县招商引资项目管理办法》、《富县投资环境综合评估办法》、《富县扩大开放招商引资若干优惠政策》和《富县非公有制经济扶持办法》；完善了《行政许可项目行政审批管理办法》，废止1997年以来与西部大开发和招商引资政策不相符的规范性文件140个，取消不合理收费6项，精简行政审批事项131项。进一步优化服务环境，提高办事效率和服务水平，出台了《富县外资企业挂牌保护

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管理办法》和《外商投诉管理办法》，严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制，设立了客商投诉中心，完善了外资企业包抓机制，对重点企业实行挂牌保护，全县民营企业发展环境更加优化。

（二）加大招商力度，引资规模不断扩大。我县将招商引资作为实施开放带动战略的重要举措，一方面教育广大党员干部不断强化“抓招商就是抓发展”的意识，另一方面依托西部贸易洽谈会、杨凌农高会、红色旅游推介会等，向外大力推介富县，不断提高省内外知名度和影响力。通过几年努力，我县引资规模逐年大幅增长。2006—2010年，全县共引进合同项目69个，协议项目2个。项目总投资240.37亿元；累计完成投资11.4895亿元，年均增长30.3%；投资千万元以上项目34个，亿元以上项目6个。现已建成54个，在建15个，合约履行率达98.6%。

（三）坚持资源开发，工业项目不断增多。围绕石油、煤炭、天然气、紫砂陶土等资源的开发利用，引进了一批工业项目。截止目前，全县签约引进项目中，工业项目21个，17个已建成，2个进入建设阶段，2个正

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在进行建设前的准备工作。9个项目投资千万元以上，双翼石化厂、党家河75平方公里煤炭资源开发项目投资在亿元以上，其中延安煤油气综合利用项目投资219亿元。已建成项目中，炼化、石料加工和白酒生产项目各1个，机砖生产项目4个，农产品加工项目5个。党家河75平方公里煤炭开发项目与柳梢湾煤矿整合方案已经省政府批复，正在进行建矿前的各项前期准备工作。延安煤油气综合利用项目已完成规划编制，正在进行基础设施建设招投标，开工投产后将为我县加快产业调整、扩大经济总量、增强财政实力奠定坚实基础。

（四）突出产业招商，绿色产业不断壮大。一批以农产品加工、仓储、销售为主的企业进驻我县，延伸了产业链条，增加了产业附加值，促进苹果、蔬菜、畜牧等产业不断壮大。围绕苹果产业，先后引进果袋生产企业2家，年生产果袋2000万只；建成仓储冷库9座，气调库2座，年储存苹果3万吨；引进果汁加工企业1家，年加工残次果18万吨，实现外贸收入30万美元，带动果农增加收入1.08亿元；正在建设中的宏佳10000吨果品商品化处理加工项目建成投运后，每吨果品可直接增

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加收入2000元。围绕畜牧产业，建成千头养猪项目1个，年出栏1200头，促进了川道农民收入增加。

（五）推进项目建设，经济效益不断显现。近年来，我县加强招商项目建设的协调、推进，通过推行项目建设责任制、项目跟踪服务制等措施，促使一批投资上亿、上百亿的大中型项目纷纷落户我县，从而使县域经济发展进入了历史上最好最快的时期。2004年建成并投产的双翼石化厂，带动县区生产总值、地方财政收入连续三年实现快速增长。延百东兴超市、阳光家具城、沙梁农贸市场等项目的落成，拉动社会消费品零售总额持续上扬。城区天然气输配工程、茶坊汽车站综合大楼等一批基础设施建设项目投入使用，增强了城市承载力和吸纳力。鹿苑小区、阳光小区、泽慧小区等一批商品住房交付使用，改善了城区居民住房条件。

二、形势分析

（一）招商工作面临的形势

1、国内产业转移持续推进。经过多年发展，东部沿海地区资本相对饱和，土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧、产业升级压力增大、企业商务成本居高不下、—5—

资源环境约束矛盾日益突出，必须进行产业结构调整和升级，完成从规模扩张向结构提升的转变。这种转变在进一步推动东部沿海地区加工业和劳动密集型产业向中西部地区转移的同时，也给我县招商引资工作带来了重大机遇。

2、国家产业政策不断调整。近年来国家先后出台了《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》、《节能减排综合性工作方案》等，产业政策出现新的变化，对有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级的产业实行鼓励政策。正确把握政策变化，适时调整引资重点和方向，对我县招商引资工作具有重要意义，更会带来极为有利的发展环境和潜力。

3、西部开发战略深入实施。在西部大开发战略实施10周年之际，国家对深入实施西部大开发作出战略部署，从财政、土地、金融等方面出台了一系列优惠政策，这对于我县在新的历史起点上通过招商引资推动跨越发展，具有十分重要的意义。

（二）我县招商工作的优势

1、资源优势。境内矿藏富集，已探明石油储量3060

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万吨，原煤储量11.2亿吨，天然气储量14.6亿方，紫砂陶土储量500万吨，石灰石储量140万吨，发展能源工业前景广阔。生态资源得天独厚，有子午岭国家级自然保护区、和尚塬省级柴松林自然保护区、任家台省级森林公园，发展生态旅游业优势明显。文物古迹众多，是陕西35个文物大县之一，发展文化旅游业条件独特。劳动力成本平均价格低，水、电、原材料等供应充裕且价格低廉。

2、产业优势。经过多年的发展，苹果、蔬菜、已成为我县农村主导产业。作为世界优质苹果生产区，现有苹果面积30万亩，年产果品40多万吨，是全国苹果二十强县、中国优质苹果基地重点县；蔬菜大棚8000多座，蔬菜面积2万亩，年产蔬菜5.8万吨，是陕北重要的蔬菜生产基地。日益壮大的农业产业为开展产业招商，打造龙头企业，形成完整产业集群奠定了坚实的产业基础。

3、区位优势。我县位于延安南部，毗邻关中—天水经济区，是陕北能源化工基地的重要组成部分。交通便捷，309、210国道、包茂高速公路、西延铁路及青兰高速、西延铁路复线依县城相交过境，是北上延安、南下

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西安、西进甘肃、东出山西的交通中枢，发展外向型经济的交通区位条件十分明显。

（三）存在的问题

近年来，我县在招商引资过程中，随着经济形势的发展和国家产业政策的逐步调整，一些矛盾和问题逐渐暴露，必须引起足够重视。

1、招商认识不够到位。全县大多数部门和乡镇都能把发展作为第一要务，坚持通过招商引资，加快经济社会发展。但是少数部门单位在招商引资工作上不够主动，在服务客商、服务项目上存在消极怠慢现象；个别领导干部说得多、做得少；招商引资工作“热在上面，冷在下面”、“热在职能部门，冷在其它部门”的现象仍然存在;全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的社会氛围不浓。

2、引资结构不够合理。首先，地产开发项目较多，占引资项目的30%，生产性、财源性的工业项目较少，仅占26%，与县域经济工业化的要求相去甚远。其次，投资5000万元以上的大型项目较少，仅占项目总数的15%，投资500万元以下的小型项目较多，占总数的37.5%，项

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目平均投资额为3000万元。再次，高附加值、高新技术项目较少，高耗能、低附加值项目较多，经省级以上部门确认的高新技术项目仍存在空白。

3、招商方式不够专业。目前，我县招商引资方式仍以节会招商为主，每年仅参加西洽会、红色旅游推介会和农高会等活动。专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用不够充分。同时，没有大力发挥新闻媒体、网络、民间社团等方面在招商引资中的作用，特别是“全民招商”仅仅停留在口号上，没有实质性动作。

4、项目储备不够充分。由于缺乏充足的资金，一些项目没有进行深入论证分析，水平不高，缺乏专业性和信服力。全县37个储备项目仅有7个完成可研报告，11个附有项目说明书，其余的只是所谓的“一页纸”项目。同时，在项目的包装推介中没有统一规划，见商便招，忽视其整体经济社会效益，存在盲目性和随意性。

5、投资环境不够完善。从软件环境上看，个别部门职能转变较慢，办事效率低，服务意识差，“三乱”现象和“吃拿卡要”行为在一定程度上仍然存在。从硬件环境上看，国内发达地区在园区基础设施建设上基本实现

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了“三通一平”（通水、通电、通路和场地平整），部分县区甚至实现了“五通一平”（通路、通电、通水、通排水渠、通气和场地平整），而我县的基础设施建设仍然较为落后，不能为入驻企业在基础设施建设上提供更加优质的服务，影响了客商投资的意愿和动力。

三、今后的思路及建议

今后，我们要立足县情实际，正确把握发展形势，不断优化投资环境，强力推进招商引资，加速生产要素向优势产业和重点区域聚集，促进经济社会又好又快发展。

（一）坚持解放思想，着力提升招商引资意识。当前招商引资的竞争十分激烈，各地抓早动快，工作力度很大，富县必须后来居上，充分利用资源、土地、劳动力等基本生产要素，主动出击，以积极的姿态、有效的措施“引凤入巢”，推动县域经济又好又快发展。要坚持解放思想，更新观念，牢固树立抢抓机遇意识，把招商引资作为当务之急、刻不容缓的大事来抓，积极跑项目、争项目，加大宣传推介力度，切实增强主动参与东西部合作与发展的紧迫感。坚决破除各种体制的、人为的障

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碍，在开放开发上、在软硬环境建设上为招商引资营造良好的氛围，努力把富县建设成为全市重要的招商引资基地。

（二）强化工作措施，努力营造宽松发展环境。坚持把改善投资环境作为“生命线”工程，建立健全投资环境评价体系和监控体系，推行投资环境目标责任制。积极实施投资环境一票否决制，坚决查处破坏投资环境的违法违纪案件，全面推行行政公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，为投资者提供“一厅式”办公和“一条龙”服务。认真落实西部大开发和支持老、少、边、穷地区的税收优惠政策，帮助企业争取中省各项政策性扶持资金。积极借鉴外地经验，不断完善建设项目优惠政策，在法律、法规和政策允许的范围内，采取“一事一议”、“一企一策”的办法，为项目建设创建良好的政策环境。加快现代信息、咨询、物流、科技、法律、商务等新兴服务业和行业协会建设，切实为项目建设和企业发展提供优质服务。

（三）突破制约瓶颈，全面打造招商引资洼地。当前招商引资的制约“瓶颈”主要是土地、融资等方面的—11—

问题，必须认真加以解决。一是全力争取用地指标。要抓住省市大力发展非公有制经济的契机和建设工业园区的有利机遇，充分把握全市城镇建设用地增减挂钩实验，争取国家增加专项用地指标，统筹安排好项目用地指标。二是着力建设产业园区。按照高点起步、辐射带动的要求，结合主导产业发展和推进新型工业化的实际需要，以工业集中区、循环经济园区和果业发展为重点，推进洛阳能源化工新区、吉子湾农产品加工园区、中指塬和交道镇苹果产业园建设，着力优化园区布局，扎实推进园区基础建设，实现产业逐步向园区集中，园区向专业化、特色化方向发展，把产业园区打造成促进产业聚集、带动产业发展的招商引资洼地。三是突出招商引资重点。认真研究东部地区产业发展、转移的特点，结合富县优势产业，研究出台真正的优惠政策，做好项目的策划、论证、筛选和包装。要充分发挥我县资源优势，围绕旅游产业开发、油煤气资源加工利用和苹果、蔬菜产业开发进行重点招商，主动加强与大集团、大企业的沟通、合作，在开发、加工、包装、销售等各产业环节吸收投资，扶持发展龙头企业，推动形成一批重点产业集群。

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四是打造企业融资平台。加快发展小额贷款公司，为中小企业融资提供便利条件；积极推动企业与金融部门的沟通与合作，探索银行可以接受的担保方式，为大项目建设提供贷款支持。简化企业担保手续办理程序、提高效率，为大批项目落户富县提供融资便利。

（四）健全决策机制，推进经济持续快速发展。从聘请有关方面知名专家学者入手，组建县政府经济发展咨询机构，充分发挥专家在招商引资工作中的作用。在考察引进招商项目之前，要听取专家对项目的可行性分析、发展前景、环境污染、可持续发展等报告。在引进项目后由专家统筹安排，优化规划设计方案，达到资源的最佳配置，并对其今后的发展方向、规模等作出明确具体要求意见，由政府在重大决策中吸收采纳。专家咨询意见具有很强的理论操作性和长远指导性，要坚定不移的按照原定方向，不断加强实现既定目标的工作措施，形成长效机制，并且以后遇到任何重大决策事项都要首先听取专家经过科学论证和讨论完善的意见和建议，充分考虑全局，实现经济、社会、生态环境等的可持续发展。

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（五）强化督查考核，落实招商引资主体责任。县委、政府督查部门要定期对优化投资环境的制度落实情况进行监督，坚决制止“三乱”及索拿卡要和行政不作为等损害投资环境的违法违纪行为。考评办要抽调业务干部，成立招商引资工作专项考评小组，对招商项目包抓推进情况、投资完成情况、职能部门协调服务情况和项目所属乡镇联系服务情况进行督促推进。建立引资项目联系推进工作情况监测点，对项目建设牵头单位及所属乡镇进行满意度测评，进一步加强对招商引资合同项目建设的考核，全面推进招商项目建设的责任落实。

（县委办公室副主任 高洪毅）

篇6：某旗招商引资工作成效及思考

通过对全国氢燃料电池汽车产业链发展情况及前景分析,根据 XX 旗发展燃料电池汽车的产业优势、发展路径及产业布局,现我旗已初步具备发展氢燃料电池汽车产业相应的基础条件: 一是具备获取氢气工业附产的途径。中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司现有 3 套制氢装置,包括煤制氢装置 2 套、天然气制氢装置 1 套。拥有设计氢气产能35万标准立方米/小时,实际氢气产量27万标准立方米/小时的先决条件。按各装置设计运行周期测算,年氢气产量约21.048 亿标准立方米,所产氢气纯度均≥99.5%,目前全部用于煤直接液化加氢,可根据需要扩大天然气制氢装置的富余生产能力。经初步测算,煤制氢目前成本约 0.7 元/标准立方米,天然气制氢成本高于 1 元/标准立方米(受原料价格影响较大)。项目于 2020 年 8 月获国家能源集团批复立项,计划于2021年6月完成关键设备订购,2022年3月建成投用,2022年 10 月结题。目前已完成现场甩头施工,下阶段将寻求技术合作商,开展 EPC 合同招标。

二是通过招商引资建立氢能产业合作储备项目。新源动力股份有限公司总投资 200 亿元的氢能产业集群项目已落户于 XX 旗鄂尔多斯江苏工业园区,2020 年 8 月 13 日,鄂尔多斯

市人民政府、XX 旗人民政府已与新源动力股份有限公司签署战略合作框架协议。该项目将建设国内领先的氢能产业集群园区,包括氢燃料重卡研发中心;氢燃料重卡制造、改装和运营基地;氢能制造生产、储运,氢能综合示范站,氢能源重卡产业链数据采集及管理平台等氢能产业配套项目。项目总投资200亿元,用地2平方公里,分两期开发,一期用地1000亩,二期用地 2000 亩。通过整合国内外氢能产业上下游产业链和相关优势资源,共同打造鄂尔多斯具有国际一流水准的现代化氢能产业示范集群产业基地。

篇7：某旗招商引资工作成效及思考

按照年度考核工作目标要求，现将我旗党政领导班子2011年度工作述职如下：

一、发展思路和工作目标

2011年，阿旗旗委、旗人民政府认真贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，坚持以富民强旗为目标，以改善民生为重点，深入实施“生态立旗、工业强旗、科教兴旗”发展战略，全力推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化进程，大力发展社会事业，切实维护社会稳定，全面加强党的建设，整体提升综合实力、发展活力和执政能力。

根据市委、市政府工作安排和我旗经济社会发展态势，按照主要指标不低于全区、全市平均水平的增速，确定了2011年度全旗经济社会发展目标：全旗地区生产总值增长24％，达到65亿元；地方财政总收入增长24%，达到3.24亿元；城镇居民人均可支配收入增加1700元，达到13900元；农牧民人均纯收入增加650元，达到5400元；全社会固定资产投资增长28％，达到52亿元；社会消费品零售总额增长23％，达到19.8亿元。

为完成上述目标任务，我们紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略契机，积极对接国务院21号文件精神和国贫县扶持政策，坚持现实利益与长远发展结合、资源开发与环境保护结合、发展经济与改善民生结合、自我发展与上级扶持结合，进一步明晰了加快发展、规划先行、工业主导、项目带动、生态立旗、民生为本、和谐为重、党建统揽的工作原则，明确了经济社会发展的主攻方向和着力点，为既定思路的落实和工作目标的实现提供了有效保障。

二、工作目标完成情况

（一）经济发展

1－11月，全旗地区生产总值实现63亿元，增长24.5%。其中一、二、三产业增加值分别实现9亿元、31亿元和23亿元，分别增长13%、35.7%和20%。罕山40万千瓦风电项目完成10万千瓦风机基础工程，巴拉奇如德5万千瓦风电项目年内并网发电。金地生物质制备醋酸甲酯项目一期试验圆满完成，二期20万吨燃料乙醇生产线全面启动建设。金星绿州甜高粱秸秆加工工业糖浆项目着手筹备试生产。

建材产业。山水水泥一期日产2500吨熟料生产线建成投产，二期日产4800吨熟料生产线开工建设，鑫天山水泥日产1500吨、2500吨水泥熟料生产线正常运营。全旗水泥生产能力达到300万吨。三和建材等砖瓦企业年生产销售红砖4.5亿块，轻型墙体空心砖700万块，产值效益逐年提升。

食品产业。规模以上农畜产品加工企业发展到10家，其中畜产品加工企业8家，杂粮杂豆加工企业2家。宏发食品肉牛羊及骨血深加工项目建成投产。内蒙古原野有限公司生物工程中心全面启动，蔬菜加工生产线基本建成。牧原绒毛制品公司完成梳绒生产线建设，生产规模达到4.5万件。以“蒙天”绿豆、“蒙田”小米为主的杂粮加工销售势头强劲，全旗加工销售杂粮2.5万吨。

装备制造产业。天山农牧业机械公司大型喷灌机及矿山机械耐磨材料生产线正常运营，生产喷灌机200台，矿山耐磨铸件5000吨。天润公司电力设备制造二期工程建成投产，已生产水泥杆10022基、金具400吨。华锐风电年产500台风机设备生产线启动试生产。乌兰哈达、天山口农机具修造厂生产规模和能力不断扩大，现已生产销售精量播种机3500台套、普通播种机4000台套、覆膜机1100台套。

（二）坚持农牧业的基础地位，着力抓增效、促增收，特色产业发展迈出新步伐

农牧业产业结构不断优化。大力发展肉牛产业，优势地位得到巩固，肉羊产业稳步发展，畜群结构趋向合理。6月末全旗牲畜存栏204.4万头只，其中肉牛存栏32.9万头，绵羊134.5万只，山羊20.7万只。深入挖掘种植业潜能，不断优化品种结构，提高单产水平，农作物播种面积207.03万亩，全旗粮食总产6.7亿斤。广泛推行规模化舍饲育肥，牧民生产经营方式明显转变，全旗农牧民自繁自育养畜户1100余家，家庭牧场育肥户600余家，批次出栏1000头只以上的牛羊育肥企业11家，500至1000头只的养殖户5家，年育肥出栏肉羊18万只，肉牛12.5万头，阿旗被评为“全国适度规模化母牛养殖示范县”，畜牧业在大农业中的比重提高到61％。

农牧业生产方式有效转变。以发展高效节水农牧业为主攻方向，重点抓好以大型喷灌设施应用为主的优质牧草基地建设、以膜下滴灌为主的高效节水灌溉工程、以高产优质品种和高效技术应用为主的设施农业建设。完成优质牧草基地规划建设10万亩，喷灌圈内实际种植面积6.85万亩，全旗优质牧草基地保有面积达到15万亩，为下一步争取国家资金、建设全国优质牧草示范基地奠定了坚实基础。新建设施农业面积3000亩，全旗设施农业面积达到1.58万亩。配套草库伦累计达到9404处、53万亩，救灾饲草料储备库储备精饲料70吨，为畜牧业抵御自然灾害提供了有效保障。农牧业产业化经营成效明显。依托农牧业主导产业，发展培育新生龙头，推动扩大生产基地，鼓励发展“订单”合作，建立健全服务机制，促进传统农牧业向现代农牧业转变。自治区产业化龙头企业蒙天粮油公司市场占有率不断扩大，有机食品基地达到2.3万亩。宏发食品、牧原绒毛、塔山食品、大众食品等赤峰市产业化龙头企业规模、实力持续增强，全旗食品、绒毛等畜产品加工呈现蓬勃发展态势。内蒙古原野现代农林高科技产业园辐射带动周边农户1015户，企业订单交易达5000万元。天山活畜交易市场交易品种和规模不断扩大，活畜交易41万头只，交易额10.03亿元。北方肉业托牛所批次存栏架子牛达1万头、年出栏4万头、实现产值1.7亿元。双胜农机合作社吸纳社员125户，年产值30万元，示范带动效益日益凸显。全旗肉牛、肉羊、杂粮、蔬菜、绒毛加工等龙头企业带动作用不断增强，规模效益和抵御市场风险的能力稳稳步提高。

（三）巩固基础设施建设的保障地位，抓生态、夯基础，经济发展环境有了新改善

生态保护与建设得到加强。全面落实了禁牧、休牧、划区轮牧、小流域禁种、山羊全年全境禁牧等政策，严厉打击偷牧、猎牧、超载放牧、开荒采挖、乱砍滥伐等违法行为，生态恶化趋势得到有效扼制。完成林业建设60万亩，其中人工造林35万亩，飞播造林10万亩，封山（沙）育林15万亩。完成草原建设规模55万亩，围封草场14万亩，飞播牧草7万亩，人工种草10万亩，深入实施了天山城区及周边绿化工程，生态建设覆盖面进一步拓展。全旗水资源利用规划全面完成，实施土地整理、复垦4.5万亩，新打机电井135眼，新增有效灌溉面积4.02万亩，节水灌溉面积11.84万亩。完成饮水安全工程34处，解决了2.3万人、0.4万头只牲畜饮水安全问题，水资源利用水平不断提升。

交通电力建设步伐加快。山水水泥公司至省际通道公路25.7公里、省际通道-阿尔包勒格四级公路15公里竣工通车。新修油路（水泥路）106.6公里，建设桥梁5座。全旗公路养护优良路率国省干线达到了85%，县道达到了53.6%，全旗公路交通通达程度和养护水平明显提高。66千伏先锋-靠山输变电土建工程竣工。66千伏平安地-通什输变电工程现已完成线路架设工作，土建工程基本完成。10千伏线路改造工程现已完成90千米。低压整改工程、10千伏配变更新工程、光纤通讯网络新建工程全部完成，全旗电力保障水平进一步提高。

篇8：某旗招商引资工作成效及思考

一、龙岩林业招商引资工作现状

近年来, 各级林业部门把加大招商引资作为实现林业科学发展、跨越发展的重要手段, 持续运作, 成效明显。据统计, “十一五”期间, 龙岩市林业招商引资项目91个, 总投资62.68亿元, 其中引进外资项目36个, 总投资3.67亿美元。2010年林业工业总产值达120.25亿元, 其中一产32.37亿元, 二产83.92亿元, 三产3.6亿元;全市有437家林产品加工企业, 规模以上158家, 产值亿元以上企业10家, 亿隆家庭装饰品有限公司和新洲 (武平) 林化有限公司分别于2009、2011年在新加坡成功上市。

(一) 龙岩林业招商引资工作的特点

1.外资来源不断拓展。

共有来自新加坡、新西兰、阿联酋和台港澳等6个国家和地区的客商到龙岩投资发展林业, 台港澳地区成为龙岩林业利用外资的主要来源地。

2.单个项目利用外资额度增幅较大。

从2006年的单位项目平均利用外资438.08万美元增加到2010年的2 913.09万美元。

3.林业利用外资的领域越来越宽。

涵盖林业一、二、三产业, 包括营造林、竹业、花卉、藤器、香料、林产化工等多个方面。特别是自2006年亚太公司首次进驻龙岩开始租山造林后, 外资公司租山造林方兴未艾。从2006年1家公司在龙岩首次造林0.21万公顷, 到2010年外资公司达6家, 造林面积达0.76万公顷, 地域横跨龙岩所辖7个县 (市、区) 。中福股份公司 (上市公司) 也于2008年开始进驻龙岩, 规划造林面积20万亩。目前仍有许多公司趁着“森林福建”、“森林龙岩”建设的东风, 纷纷想在龙岩租山造林。

4.龙台林业合作关系越来越紧密。

龙岩现有台资林业企业13家, 其中, 花卉企业9家、林产工业企业2家、其它企业2家。2010年6月18日至20日在福州召开的第八届中国·海峡项目成果交易会上, 首次成功对接台湾技术成果, 永定县宏洋竹木制品有限公司投资3 000万元, 对接台湾花莲市的“竹窗帘系列产品加工”项目;由福建龙岩圆山园林有限公司投资3 000万元, 对接台商黄建俊先生的“闽台高山园林花卉基地”项目。

5.招商引资效益不断显现。

一方面, 林业外资企业解决了大量的农村劳动力就业, 据统计, 外资林业企业每年可解决近2万人就业;另一方面, 林业外资企业可为当地政府创造可观的税收, 个别企业已成为出口创汇大户, “十五”期间, 林业出口总额达到9 606.73万美元, “十一五”期间, 达到35 627万美元, 是“十五”期间的3.7倍, 其中2010年达到15 000万美元, 占龙岩出口总额的15%。

6.高新项目纷纷落户, 填补龙岩空白。

福建青龙林业科技开发有限公司计划投资16 016万元的无患子能源林基地投资建设项目, 现已种植600hm2, 并继续租赁林地, 做好造林准备;计划投资15 000万元的永定县油料能源林建设项目, 现已落实6.67hm2厂房用地, 种植基地72hm2, 建立良种繁育和驯化基地6.67hm2。湖北武汉凯迪公司在长汀、漳平分别投资3.4亿元利用林业生物质发电项目, 该项目建设一座1X25MW的生物质能热电厂, 以林业加工剩余物、稻壳、农作物桔杆为燃料, 建成后年发电约1.32亿度。生物质能电厂是一项典型的综合利用工程、节能工程、环保工程和支农工程, 项目建成后, 可实现资源综合利用和循环经济的发展战略, 实现城乡和农村经济社会的协调发展, 进而形成循环经济、保护环境及可持续发展的经济产业结构, 促进农民就业, 增加农民收入。

7.竹材高科技利用, 越来越受到外商重视。

香港正和国际控股投资公司计划在新罗区投资38 622万元的竹原纤维生产项目, 已开始选址工作。落户连城投资2亿元的竹质红木和投资1.2亿元的茗匠竹业开始投产, 茗匠竹业第一批2 000件竹茶具在上海世博会福建展馆展出。投资2亿元年产20万吨粘胶竹纤维配套生产项目已成功落户永定高陂工业园区, 并列入2011年龙岩市17个重点项目之一。漳平市计划引进15 000万元的竹质红木项目, 正协商投资意向书。

8.林下利用发展生物药业开始破题。

福建伊甸园药业发展有限公司计划在上杭投资4 000万元发展林下种植中药材与深加工项目已签订合同, 此项目计划建设10 000亩的中药材基地和建设1 500m2的产品加工场地。长汀劲美科技有限公司投资5 000万元利用互叶白千层生产精油项目已投产。

9.林化产业发展势头强劲。

龙岩的林化产业具有悠久历史, 曾经辉煌。2008年, 武平县引进新加坡客商, 首批投入1亿元, 利用原有林化厂基础, 经过三年运作, 于2011年1月在新加坡主板成功上市。

(二) 龙岩市林业招商引资突出抓的几项工作

1.领导重视促招商, 营造浓厚氛围。

全市各级林业部门高度重视招商工作, 层层成立招商领导小组, 高位推动, 强势推进。主要领导以身作则, 亲自参加各种招商, 充分利用行业优势, 与省外等地林业部门建立起密切联系, 为到各地开展招商活动奠定基础。创新招商工作激励机制, 把招商引资列入重点工作进行安排部署;加大资金投入, 强化宣传造势, 充分发挥网络作用, 经常更新招商信息, 利用各种招商平台, 印制招商宣传册, 广泛接触客商, 掌握信息。

2.围绕中心招商, 夯实发展基础。

市林业局把抓好林业招商引资作为发展现代林业, 实现龙岩林业科学发展、跨越发展的重大机遇, 实行一把手亲自抓, 一位班子成员具体抓, 其他班子成员及所有科室全员参与的工作机制, 举全市之力开展林业招商引资工作。全市林业干部职工解放思想, 不断强化责任意识和忧患意识, 打破“林业干部不会招商”、“招商工作是招商部门事情”的思维定式, 积极利用各种办法, 疏通各方关系, 开展招商工作。通过努力, “十一五”期间, 招商引资项目达到91个, 总投资62.68亿元, 特别是2010年, 引进投资20亿元年产20万吨粘胶竹纤维配套生产项目, 全市竹材利用延伸到更深层次更宽领域。

3.强化措施招好商, 优化发展环境。

以市委、市政府开展“项目建设年”为契机, 把项目储备和争取做为支撑林业发展的关键环节, 充分调动各种积极因素, 加强向上级汇报, 市县合力攻关争取项目, 取得了明显成效。2009年, 全市向上级争取项目资金首破1亿元大关。建立了项目储备库, 储备项目43个。其中, 2010年共储备了20多个招商引资项目, 涉及竹木深加工、林化产品加工、经济林果加工以及原料林基地建设、森林旅游、野生动物驯养繁殖等, 对全市林业招商引资起到了重要的基础作用。对林业投资和林业企业发展, 始终做到主动介入, 积极服务。在政策上给予优惠, 在办事程序上给予简化, 在信息、政策和业务咨询上提供热情服务。紧紧抓住深化集体林权制度改革的机遇, 进一步理顺林业经营管理体制。以招标、转让、拍卖、入股等方式, 引进企业参与林业开发, 加快林权、林地、林木的市场化流转, 实现林业市场化、规模化、集约化发展。

4.突出效益壮大招商, 强化发展带动。

企业引进后, 始终坚持“你投资、我支持, 你发财, 我发展”的理念, 以企业发展壮大为目标, 切实做好跟踪服务工作, 使各个企业“落地生根”, 不断得以发展壮大。通过引进林业企业的发展壮大, 从而激活了全市林业发展活力, 企业已成为林业产业发展的“助推器”, 带动了林业发展。2010年全市林业产业继续保持高速增长, 林业产业总产值达120.25亿元, 比上年增长36.19%, 其中林产工业产值83.92亿元, 比增58.99%。

二、龙岩林业招商引资工作存在的问题与不足

1.招商引资管理体制不完善。

全市“一盘棋”的大招商格局尚未形成, 目前都停留在单打独斗、各自为战的层面。由于机构设置、人员编制等问题, 各级林业部门招商引资人员配备明显不足。这些状况已经难以适应新形势的发展要求, 在较大程度上影响和制约了龙岩林业招商引资工作的持续快速健康发展。

2.招商引资方法简单、手段单一。

目前龙岩林业招商引资的方式主要是组织参加市内外的招商活动, 参加“9·8”和“11·8”, 组织参加境外招商活动少, 部门单独招商更是少之又少。招商方式雷同, 影响有限, 组织参加“9·8”和“11·8”活动时, 邀请的客商老面孔多, 新面孔少, 投入较大, 预期效果有时不很理想。

3.集群招商、品牌招商不突出。

根据营造林、竹业、花卉、生物医药、生物质能源利用和森林生态旅游等重点发展产业招商方面没有针对性强的招商举措。

三、提升龙岩林业招商引资工作质量与水平的对策建议

1.解放思想, 力求在招商引资的体制机制上有新突破。

树立思想大解放、推进大招商、促进大发展的观念。创新招商思维, 以大解放引领大招商, 以大招商引领大发展。认真贯彻市委张健书记到市林业局调研时强调指出“要坚持项目带动, 锲而不舍抓项目, 抓大项目, 抓建国以来没有做过的项目, 抓全国甚至亚洲最大的项目”的指示精神, 紧紧抓住市委市政府“项目建设年”的良好机遇, 切实加强领导, 统一指挥, 建立全市“一盘棋”的大招商体制, 形成有效的招商引资工作合力。对全市林业招商引资进行统一指挥谋划, 统一规划布局, 减少重复交叉和资源浪费, 提高招商引资效率和效果。

2.着力创新方式, 力求在招商引资的数量上有新拓展。

一是充分借助漳州花博会、三明林博会、莆田木洽会、义乌森博会以及“6.18”、“9.8”、“11.8”等交流平台, 积极推荐龙岩林业项目, 吸引欧美地区、台港澳地区更多的项目、资金和新产品、新技术落户龙岩。二是积极利用国内外知名网站进行网络推介和网络招商, 发挥商会、行业协会和民间组织的作用进行中介招商, 通过资本运作和盘活存量资产进行以商招商, 根据产业链项目要求突出产业对接, 开展产业招商, 促进项目聚集, 提升招商引资的质量和水平。三是不断拓展招商引资区域, 加大对欧、美、日等发达国家和珠三角、长三角、环渤海湾等发达地区的招商引资力度, 同时, 要抓住两岸直航和台湾开放企业赴大陆投资上限等机会, 积极承接台资企业新一轮产业转移。

3.着力科学发展, 力求在招商引资的质量效益上有新提升。