对南华县招商引资工作的几点思考

对南华县招商引资工作的几点思考（共8篇）

篇1：对南华县招商引资工作的几点思考

对南华县招商引资工作的几点思考

罗 锋

招商引资工作历来是各级党委、政府的一项重点工作。近年来，南华县采取有力措施，狠抓招商引资工作，取得了明显成效。２０１０年，全县共签订招商合作项目１４个，实际到位资金４．１３亿元（其中省外到位资金３．２４亿元），同比增长５４．７％。有力促进了全县经济社会快速健康发展。但“招商难、难招商、推动慢”的问题仍然困扰着招商引资工作。本文就南华县招商引资工作中存在困难和问题作粗浅分析，并就下步工作谈点浅见。

一、困难和问题

（一）招商引资工作合力尚未形成部分乡镇和单位对招商引资工作的重要性认识不到位，认为招商引资工作只是招商部门的事，与自己关系不大，存在等待、观望、消极的思想，工作不主动，服务不热情。部分单位领导的思想认识已到位，也比较重视，但部分中层干部和具体业务经办人员在办理业务过程中却缺乏大局意识、缺乏灵活性。对达不到条件的事项不会主动为客商出主意、想办法，只会坚持不予办理。部门与部门之间仍存在相互推诿扯皮的情况。全县上下普遍关心招商、参与招商、服务招商的全民招商氛围还不浓。

（二）招商引资环境有待进一步改善

由于缺乏建设资金，作为招商引资基础平台的工业园区土地平整、路网建设、生产生活用水供给、污水处理等基础设施难于实现配套。在相关产业的发展上还未出台相应的配套政策，在项目引进洽谈时很难作出明确表态，往往只是采取一事一议的办法。受土地政策限制，招商引资项目用地储备不足。

（三）招商引资项目整理工作有待加强

对招商引资项目的策划、筛选、研究和包装还需进一步加强。大部分项目零星分散，缺乏吸引力。部分项目的定位仅局限在县内，没有站在周边县市和滇中、滇西片区的全局作分析考虑，缺乏适合市场需求的大项目和优势项目。

（四）招商引资方式仍需探索

近年来，南华的招商引资方式在不断改进，且投入了一定的人力和财力，取得了很大成效，但主要还是靠行政手段进行招商。仅靠行政手段进行招商的制约因素较多，效果也不尽理想，仍需在招商方式上多作探索和实践。

二、对策及建议

（一）大力营造全民招商的良好氛围

当前，各级财政投入主要是实施一些基础性的项目，而推动城市建设、培植财源、加速地方经济社会发展更多要依靠社会民间资本投入，招商引资自然成为了推动发展的重要资金来源。发达地区都把招商引资作为推动发展的火车头、牛鼻子、大动脉、生命线、助推器来抓，足见招商引资工作的重要性。要加快欠发达地区经济社会发展，招商引资工作就显得尤为重要。南华的财政十分困难，发展的资金除向上级争取扶持外，只能靠招商引资来解决。因此，要把招商引资工作摆在更加突出的位置，高度重视，认真研究，齐心协力，狠抓落实。招商引资工作是一项系统工程，涉及方方面面，不是哪一个部门就能单独做好，需要各级

各部门甚至全社会都来关心、支持和参与才能做好。首先，各级各部门的工作都要服从和服务于招商引资这个大局，只要是不明令禁止的，要尽力为引进的客商开绿灯。其次，各级各部门要加强对本单位中层干部、一般干部的宣传教育，让他们在办理业务和具体工作中为客商提供高效、便捷、优质的服务，树立好自身、单位和南华的良好形象。再次，要通过各类宣传媒体营造招商引资的良好氛围。让社会、公众都知晓抓好招商引资工作对推动经济社会发展的重要性，自觉关心、支持、参与招商引资工作，努力在全县上下形成全民招商的良好氛围。

（二）进一步优化招商引资环境

一是要科学合理规划、运作工业园区，把工业园区招商作为招商重点，加快区内规划和土地调整储备、水电路等基础配套建设，使园区成为南华县招商引资项目的平台，更好地发挥聚集效应。加强与大企业、大集团的沟通联系与合作，在符合规划、开发进度、投资规模的前提下，尽可能实现把工业园区内的土地逐步转给有实力的大企业、大集团进行整体开发，由企业自行招商。二是研究制定明晰的招商引资政策措施，使其与周边地区相比更具吸引力和竞争力。三是申报储备利用好一批项目用地，解决好项目建设中的土地利用瓶颈难题，既要有近期土地利用计划，也要有中长期土地利用规划。四是要全程跟踪、服务招商项目。招商项目的跟踪问效是一个长期过程，不能只推介、不服务，要以项目为中心，从推介开始，就提供全方位优质服务，提高招商引资的成功率。同时，要主动寻找机会加强与大集团、大企业的沟通交流，力争大项目落户南华。

（三）加大招商项目的策划、包装和推介力度

在策划和包装项目时，不能仅仅站在县内的资源和角度来考虑，要了解掌握周边地区的产业发展动态，与周边地区进行分析和对比，找出自己的优势，选出适合自己发展的项目进行包装。要认真研究产业发展趋势、产业转移态势，着力打造主动迎合市场需求的项目。有的项目要跳出南华的资源作考虑，南华已有便捷的交通，如再加上好的投资环境，可以引进一些原料在外的项目。大理州部分县市的加工企业本地并无原材料，但企业仍入驻发展，可以借鉴。在包装好项目的基础上，要在项目宣传和推介方面狠下功夫。一是要充分利用好节会、网络、与商会对接。用委托招商、以商招商等形式推介招商项目，让更多的人了解南华的资源优势和区位优势，了解南华的招商项目。宣传推介工作不能局限于招商部门，需要各级各部门的共同参与，发挥各部门与外界接触面广的优势进行宣传推介。二是要发展中介组织招商，鼓励企业主动以商招商，扩大市场甄选南华项目的机会。企业以商招商不仅可以寻找到自己理想的合作伙伴共同发展，而且可以延伸产业链，把产业做强做大。三是要落实兑现奖励政策，鼓励社会各界广泛参与南华的招商引资工作，凝聚各方力量加快南华发展步伐。四是要注重网络平台建设。充分利用网络信息平台，不断丰富、更新招商项目的内容和形式，提高网络招商项目的点击率、洽谈率。五是要建立资源及重点项目展示平台。可考虑在适宜的地点设立一个长期的南华县特色资源和重点项目展示平台，把南华的资源、产品和重点项目进行分类展出，如实物、图片、展板、模型、影像资料等，让客商不用到实地，只需到展厅参观后就能对南华的资源、特色产品和重点招商项目有一个感性认识。

（四）加强政府与客商互动

在招商引资工作中，政府与客商各有各的职责，政府主要是为客商营造良好环境，提供优质服务，但推动招商引资项目落实，更多的要靠客商自己去做。政府不可能什么事都为客商包办，客商也不能什么事都依赖政府。只有双方加强互

动、诚信做事、共同努力，才能使招商引资项目尽快落户、顺利建设、早见效益。

（作者单位：南华县人民政府办公室）

篇2：对南华县招商引资工作的几点思考

招商引资是开发区一切工作的基础，如果招商引资工作长期滞后，项目进不来，那所有的工作将无法有效推进,根据“不忘初心，牢记使命”主题教育办公室的安排，特对我区招商引资工作进行调研，走访开发区招商引资企业，了解了相关情况，现将情况汇报如下。

一、工作取得的成绩

近年来，我开发区在招商引资工作上取得了较大的成绩，一批外来投资上前来开发区投资兴业，一批外资项目相继入驻开发区，给开发区的建设带来较大的活力。至2019年10月初，全区共有招商引资项目45个，其中建成正式投产项目40个，在建项目5个，招商引资项目每年实现工业产值70多亿元，解决我县5400余劳动力的就业问题。

二、存在的困难和问题

我区招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但与开发区的发展与经济发展较快的地区和省内排列靠前的开发区还存在着较大的差距；一些招商引资项目遗留问题还未解决，部分该兑现的优惠尚未兑现；部分招商引资企业投资体量小，生产经营状况不好，发展后劲不足；招商引资质量不够高，高科技项目和实力强劲的项目少；招商引资人才缺乏，投入招商引资的干部力量少等。招商引资工作仍有很大的潜力可以挖掘。

三、对下一步工作的建议

本人认为，我开发区仍然必须把招商引资工作作为所有工作的重点，在人、财、物等方面重点进行倾斜，认真把招商引资工作抓实、抓好、抓出成效，激发开发区建设的生机与活力。本人认为应该重点做好以下工作：

（一）认真谋划项目，建好项目库

要根据我区的规划、产业定位和区位、交通资源等各方面的优势及市场前景谋划好一批适合项目，请在项目谋划方面具有丰富经验的机构或专家具体实施，编制好项目建议书或可行性研究报告，真正建起我区的项目库。

（二）抓好招商引资优惠政策的制定

要制定好一个操作性强的招商引资优惠政策，除了国家和省、市、县的优惠政策外，经开区也要根据自身实际进行制定，特别是土地价格、标准厂房租金标准等。拟定一个简明扼要、方便记忆的优惠政策要点。

（三）加大宣传、推介力度，提高开发区的知名度

一是要建好开发区网站等信息平台，将我区的各方面的优势、优惠政策、产业布局、拟发展的项目等挂在信息平台上进行宣传，让外界了解我区、熟悉我区、喜欢我区，来我区进行投资兴业。同时加强网站的维护和管理，及时更新各种信息。二是要积极参与和利用在经济发达地区举办的推介会等活动，大力推介我区，把我区宣传出去，提高知名度。三是要充分利用电视、报刊等媒体，大力宣传我区，必要时可以出专题、专版。

（四）要切实加大招商引资工作力度，彻底改变工作的被动局面

一是要深入研究经济发达地区的产业优势和产业转移动向，找准适合我区发展的产业和项目，做到有的放矢；二是在人力上大力进行倾斜，全体干部都要真正参与招商引资工作，现阶段投入招商引资工作的干部力量要在三分之二以上；三是必须要走出去，每月外出招商不低于2次，外出招商虽然不一定有效果，但不出去是绝对不会有效果的。

（五）加大基础设施建设的力度，认真改善我区的投资环境

一是进一步完善区内水、电等基础设施，彻底改变缺水、经常停电、停水的状况，保证企业正常生产生活所需的电和水；二是加大区内土地储备，利用经营贸易公司平台，储备一批土地并完善水、电、路、网络等设施和场地平整，为今后项目的实施节约时间。

（六）强化优质高效服务，促进项目快速落地

篇3：对南华县招商引资工作的几点思考

1深化对招商引资工作的认识

招商引资一直是经济欠发达地区经济工作中的关键词、主旋律。但是招商引资更是一个常说常新的话题,随着形势的发展,它的内涵和外延都在不断变化。一方面, 要深化对招商引资重要性的认识,充分认识到在新的形势下,招商引资只能加强、不能削弱。这几年来,无论是回顾经济欠发达地区自身的发展历程,还是总结先进发达地区的发展经验,无不证明招商引资是加快区域经济发展的根本途径和重要手段,招商引资在经济社会发展全局中的重要性和现实紧迫性已不言而喻。

2010年是中央新疆工作座谈会以来的第三年,在党中央的正确决策和坚强领导下,在对口援疆省———辽宁省的大力支援下,塔城地区充分发挥了主体作用,经济、社会得到了长足的发展。同时应清醒看到,塔城地区经济发展还面临不少的特殊困难,需要辽宁省的继续支援。第四次全国对口支援新疆工作会议以来,中央对新疆的跨越式发展突出要抓住打造丝绸之路经济带的历史机遇,深入推进新疆跨越式发展和长治久安。这意味着塔城地区正面临极其重大的历史机遇。

目前塔城地区正处于工业化的快速发展时期,属于典型的投资拉动增长阶段,巨大的投资需求靠什么解决? 在财政资金有限、金融融资困难、本地民间资本不足的情况下,招商引资、借梯登高无疑是最主要的渠道。未来几年,是国内外产业转移的黄金时期,也是塔城地区优势资源开发的机遇期,正是招商引资工作大有可为的时期。产业转移是资本和项目的转移,是技术和人才的转移,是就业岗位和劳动力的转移,是财税收入的转移,说到底是生产力的转移。塔城地区优势资源特别是能源、矿产、农业资源对于产业转移及升级有着强大的吸引力。把握住这个黄金发展期,就有可能在培育壮大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破,就有可能一举扭转工业短板、 财政薄弱、综合实力不强的被动局面,反之就有可能在新一轮竞争中被边缘化。

2塔城地区招商引资现状及存在的问题

近年来,塔城地区狠抓招商引资,社会经济得到快速发展,成效比较显著。但招商引资结构不尽合理、项目质量不高。表现出 “三多三少”的特征,粗放型项目多, 集约型项目少; 工矿业项目多,农产品项目少; 签约项目多,开工项目少。存在的问题和不足,突出表现在:

( 1) 招商引资的环境特别是软环境还不宽松。机关职能部门主动服务的意识不强,服务的质量和效能有待进一步提高。由于体制性、条块分割等多种原因,致使在改善投资环境和推进项目建设、招商引资等方面,缺乏有效的行政资源和调控手段。

( 2) 招商引资平台尚未搭建成形。部分工业园区正处在起步阶段,产业聚集度不高,落实项目造成一定困难。同时,在转嫁和牵线搭桥的过程中,由于会出现许多不确定性因素,致使客商产生摇摆和波动。

( 3) 跟踪推进的重点项目进展不力。部分招商引资项目履约率较低,需要在如何协力跟踪落实上下功夫、做文章。

( 4) 招商主体即企业、项目业主没有完全到位,顾虑较多,缺乏主动出击的精神。

( 5) 项目建设用地紧缺,供求矛盾突出,成为制约招商引资工作的瓶颈。政府没有储备用地,征地难度大, 土地报批时间长、速度慢、办证难,影响项目进展。

( 6) 招商引资形势正在发生深刻变化,激励政策的比较竞争力正在不断弱化,宏观经济、土地、环保等约束因素正在不断强化,如果塔城地区不能把握时代脉搏,必将在新一轮产业转移和招商引资热潮中式微。

因此,在塔城地区招商引资中,既要看到存在的问题和不足,还要看到招商引资工作的新特点、新趋势,切实做到更加注重项目质量,推进招商引资向选商选资转变; 更加注重工作实效,推进粗放招商向精准招商转变; 更加注重环境优化,推进政策优惠向服务优质转变。

3新形势下招商引资的对策及建议

3. 1优化投资环境,营造招商良好氛围

( 1) 政策环境。对已制定的各项优惠政策要与时俱进,及时进行修改和完善,要不折不扣地贯彻和落实。同时,结合地区及各县( 市) 的实际情况,编制地区招商引资发展规划,明确其定位、产业类型、主要功能等,形成全地区招商引资一盘棋的思想和格局。继续补充完善和制定出台更加优惠的招商引资政策,并辅之以配套措施。

( 2) 服务环境。各级政府系统及服务单位要切实从建立阳光、效能、服务型政府的职能需要出发,以建立行政服务中心和投诉中心为起点,创造公平、竞争、和谐、 发展的创业环境。条管单位要切实树立为地方经济发展服务的意识,在总结经验的基础上,积极向上争取,全力为企业服务。同时要强化对员工的教育培训,提高服务素质,提高服务质量,提升工作水平。

( 3) 法制环境。要努力营造良好的治安环境和发展环境,严厉打击破坏市场经济和侵害投资环境的违法犯罪行为,加强对各类投资主体的合法权益的保护,使客商能安心、放心地创业发展。

( 4) 人文环境。要在全社会营造宽松和谐的人文环境,要树立人人关心招商,人人都来亲商、安商、富商、 扶商。

3. 2夯实基础,构建招商引资平台

硬环境是经济发展的基础,如果没有好的发展平台和项目入驻的载体,势必影响招商引资的进度,制约经济发展的速度。

( 1) 要从最紧迫的工作来抓。积极发展政策性资金、 基础建设投资和金融机构贷款,通过股份制、合作制等方式多渠道、多形式地利用地方民间资本,优化基础投资结构,以解决塔城地区基础设施建设维护和稳固问题,为项目入驻和招商引资提供园区载体。

( 2) 要从实际出发,充分利用好现有的各类园区, 充分挖掘、整合园区现有的闲置资源,探索土地集约化经营的路子。

( 3) 要清理、盘活现有企业闲置的厂房、设备和土地,通过清产核资、挂牌出让和租赁等多种形式,以盘活存量促增量,为招商引资企业和工业类项目创建新的发展平台。

( 4) 要想方设法拓宽融资渠道,为园区的硬件建设聚集资金,投入力量,加快为招商引资搭建平台的步伐。

( 5) 巩固和拓展友好关系平台。通过政府间的定期沟通和共同推动,对口部门和企业之间的互动,特别是辽宁的对口援疆的帮助,全面促进地域间多层次、宽领域、 全方位的协作关系。同时,本着优势互补、互惠互利、平等合作、共同发展的原则,以建立新的友好协作关系为切入点,以互补性较强的项目合作为对接点,推进全面合作,促进经济社会快速发展。

( 6) 加快网络招商平台建设。做好地区优势资源及区位、口岸优势立体化呈现,建立具有本地特色的招商引资信息化系统。

3. 3多元并举,务求招商引资实效

随着市场经济的不断发展,全国各地都在招商引资。 如何抓,怎么做? 是一个需要不断深入研究和探讨的课题。面对各方面的竞争,在欠发达地区处于竞争劣势的情况下,我们要切忌望洋兴叹。必须紧贴当地实际,突破传统思维,改变传统招商方式,以招来商、引来资为出发点和落脚点,以 “人一之,我十之”的精神,锲而不舍, 务求实效。

( 1) 围绕重点项目抓招商。要围绕重点项目,瞄准重点地区,盯紧重点客商开展重点活动。健全和完备重点招商引资项目库,建立项目发布、推介的有效形式,拓宽招商引资的渠道,实施项目跟踪落实制度,完善协调服务机制。

( 2) 依托主导产业抓招商。要把能源化工、矿产、 农业、旅游等产业开发作为招商引资工作的重点,积极进行宣传与推介。

( 3) 创新方式抓招商。要积极转变招商引资的工作思路和方法,正确处理在招商引资中政府、部门、企业三者之间的关系。政府应着重在制定投资发展规划、搭建发展平台、优化投资环境、培育市场主体、建立招商长效机制等方面发挥主要作用。部门应按各自的职能以增强服务意识,为企业创造宽松和谐环境,主动牵线搭桥,帮助企业招商引资,扶持企业尽快发展。着重推行政务公开,提高工作效能,提高服务质量,勤政廉洁服务。企业要在招商引资中发挥主体作用,在如何做大做强上抓机遇,寻找合作伙伴,在双赢的基础上求得更快发展。

( 4) 探索以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商、驻点招商和网上招商等多种形式,有目标、有选择、有针对性地实行请进来与走出去相结合的办法来开展招商引资活动。

( 5) 积极发挥驻外办事处的窗口桥梁作用。地区驻外机构在搞好日常工作的同时,围绕招商引资工作重点, 积极推介项目,掌握收集信息,邀请重点客商,做好牵线搭桥,切实发挥桥梁纽带的作用。

( 6) 借助辽宁对口援助塔城的优势,寻找产业合作的切入点。建立与辽宁省进行联合招商制度,共享辽宁的招商渠道和招商资源,围绕新兴产业 “建链”、传统产业 “补链”、优势产业 “强链”,尝试 “飞地经济”等招商引资新模式。

3. 4提升招商质量,注重招商实效

从招商引资构成上分析,主要包括人员、项目、环境、政策四个要素。面对区域之间日益激烈的招商引资竞争,必须不断夯实基础,狠抓招商引资构成要素建设,切实提高招商引资水平和质量。今后的招商引资在项目选择上必须树立鲜明的 “质量”导向,在 “大、好、集”上下功夫。所谓 “大”,就是要招大项目、招大企业。要认真研究大企业、大集团的产业发展方向,结合当地的比较优势,积极联系走访,加强洽谈跟踪,主攻大客商,通过引进一个大项目,促进一个产业集群的形成。所谓 “好”,就是项目质量要好,重点引进发展前景好、财税贡献大、环境污染小、科技含量高的项目,注重引进产品先进、技术先进、管理先进、拥有自主知识产权和终端产品的企业。所谓 “集”,就是要突出产业集群,重点围绕主导产业,着力引进龙头型项目和上下游配套项目、补链项目,促进本地主导产业不断做大做强。

从目前看,塔城地区招商方式明显滞后,招商引资工作还停留在政策性的、方向性的、概念性的层面,缺乏精细和深入,即缺乏实效性。提高招商引资实效,关键是要提高招商的精准性,解决好招什么商和到哪里招商的问题。一个产业只有形成集群,才能最大限度地降低运营成本,形成综合竞争优势,就像一个商场货物越齐全越能吸引顾客一样; 同时一个已经形成集群的产业就如同一块磁铁,对相关企业会产生巨大的吸引力,就像大多数商场都愿开在一起一样。对于地区来说,虽然主导产业一般都还不大不强,但有一些产业现在已经初具规模,要围绕主导产业,一个产业成立一套班子,一方面对这些产业进行深入分析,编制出针对性和可操作性很强的招商项目,切实解决招什么商的问题,做到出去之前有方向、有目标; 另一方面对这些产业相关的企业在全国的分布情况进行认真的调查,及时掌握跟踪它们的发展动态和投资意向,做到知己知彼。

3. 5强化领导,共抓招商引资落实

招商引资是一个涉及面广的系统工程,也是一项需要全民参与的社会工程。只有形成党委、政府推动,企业主动、部门联动、社会齐动的格局和机制,才能形成合力, 共促发展,共抓落实。

( 1) 领导重视要到位。招商引资工作量大面宽,涉及范围广,只有领导重视,狠抓落实,工作才能取得实效。

( 2) 重视队伍建设。要理顺机构,充实人员,培育一支高素质、复合型、专业化、适应对外开放和招商引资形势需要的干部队伍。

( 3) 解决突出问题。主要解决影响招商引资环境建设突出的人和事。建议每年至少召开一次外来投资企业业主座谈会,一次银企、税企座谈会,加强互动,密切关系,共谋发展。

( 4) 突出招商主体。企业是市场的主体,也是招商引资活动的主体,无论采取何种招商方式,都要鼓励和引导企业积极主动地以商招商和参与各类招商活动。

( 5) 建立招商基金。地区及市、县财政都应设立招商引资专项基金,一方面保证项目的开发、论证、包装、 对接洽谈等前期费用,另一方面保证重点招商活动的组织实施。同时,用于兑现奖罚和优惠政策的落实。

( 6) 要完善和落实好招商引资推进机制。坚持一月一通报制度,在比新项目、比进展中传递招商压力,要进一步完善招商引资考核办法,坚决改变少数单位和部门 “不做蛋糕,专等分蛋糕”的现象,全面落实各项奖惩措施,努力形成全地区各级各部门协作招商、自主招商、招大商、招好商的良好氛围。

( 7) 强化目标考核。一方面,要强化对县( 市) 区招商引资工作的考核落实力度,将考核同领导干部使用联系起来。同时,招商引资是一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就,在考核中力求避免 “一刀切”,根据各部门的实际工作特点,制定不同的考核指标,对地方领导及经济部门,加大考核力度。对条管单位、服务窗口单位,在服务方面加大考核力度。通过加大考核落实力度,促使工作进一步做实,环境进一步改善,外来投资企业日益增加, 全地区的经济进一步发展。

( 8) 在探索产业招商、专业招商的同时,经济欠发达地区还要继续大力推行以商招商、企业招商、委托招商、代理招商,特别要注重发挥企业在招商引资中的主体作用,努力降低招商成本,提高招商实效。规模企业要勇于解放思想,拿出好项目、好产品,积极与国内外大公司、大财团等战略投资者对接,以存量换增量,以市场换技术,加速膨胀发展; 中小企业要着眼于做大做强,靠大靠强,积极主动地与国内外客商、企业、科技机构合资合作,既引进资金,又引进技术、产品、人才和管理办法, 迅速提高档次和水平。

总之,大力开展招商引资,是振兴地方经济的重要手段。我们应该抓住机遇,开拓创新,狠抓落实,开创塔城招商引资工作新局面。

摘要：从经济欠发达地区的实际情况来看,要变资源优势为发展优势,单靠自己的力量是难以做到的,必须依靠招商引资来实现加快发展。本文结合笔者的工作实际,对如何做好新时期招商引资工作提出几点政策性建议,供决策者参考。

篇4：对南华县招商引资工作的几点思考

【关键词】新形势；招商引资；策略思考

一直以来国家和地方政府就奉行利用招商引资来拉动区域经济发展的经济策略，并且摸索出一套行之有效的招商引资策略。但是时代是在不断发展的，随着时代的发展传统的招商引资策略已经无法适应社会经济发展的新要求，因此在新形势下国家和地方政府亟需改进已有的招商引资策略。

一、当前世界各国与我国经济发展形势

目前，某一国家的经济已经不单单只受到自己国家生产力、生产要素的影响，同时还受到世界经济发展的影响。目前，我国对外招商引资活动面临着一系列的挑战。

第一，随着我国改革开放的领域在不断加宽，范围在不断扩大，所面对的国家也在不断增加，国际之间的交流合作在不断加深；第二，以往对外开放更多的是考虑到我国的实际国情，根据我国的特殊性实行开放，但是现在我们更多的是按照世界经济发展的共同准则实行对外开放，且我国对外贸易要按照世界贸易的相关法律法规进行；第三，过去我国是由国内改革带动国外开放，而现在已经转变成了由国外开放带动国内改革。

因此，我国在对外招商引资时要注重分析世界经济的发展形势，采取适当的招商引资策略，使招商引资产生最大的社会和经济效益。同时，国内地方政府的招商引资也需要注意国内的经济发展形势。

二、我国的对外招商引资策略

目前，我国的对外招商引资取得了很大的成就，但是随着世界经济的飞速发展，我国的招商引资工作也暴露出许多的问题。因此，我国在对外招商引资时要做到以下几点。

1.大力发展我国的优势产业

虽然我国的经济发展取得巨大的成就，并且各产业均有着不错的发展势头，但是由于一直以来的错误认识，国际上对中国的印象仍停留在自然资源和人力资源十分丰富的印象上。因此，国外财团在我国进行投资时更多的是对第一产业进行投资，这使得我国产业发展不平衡。

因此我国在招商引资时，除了保持第一产业对国外投资的吸引力度，还要注重发展第二、第三产业中的优势产业，鼓励各民营企业大力开发新技术，在某一方面取得专利，从而给国外投资者更多的投资信心，让国外投资者愿意在第三产业中投资。

2.转变观念，大力吸引招商投资

这里所说的转变观念是指转变国内对招商引资的错误观念以及转变国际社会对我国的错误观念。在国内，我们首先要转变各地方政府以及相关部门的观念，只有认识到招商引资对我国经济发展的重要作用，地方政府和相关部门才能积极的改善国内的投资环境，从而主动的吸引国外投资。在国际上，国家要鼓励相关企业积极的参加国际博览会、国际经济论坛等国际经济交流活动，在交流中向国际社会展示中国，使国际社会更加了解中国，进而推动国外投资者主动来中国投资。

3.健全招商引资机制，优化国内投资环境

随着时代的发展，我们要转变吸引招商投资的主体，鼓励企业主动进入国际市场，接受国际市场的竞争与考验，从而为企业吸引更多的投资。另外，我们还要注重打造龙头企业，使我们的招商引资更加的专业化，并且我们要优化国内的投资环境，做好硬环境与软环境的管理，消除国外投资者在投资时的后顾之忧。

三、地方政府的招商引资策略

地方政府要想促进区域内经济的发展，通过招商引资推动区域内产业的发展是必经之路，因此地方政府在吸引招商引资时要考虑到以下策略。

1.地方政府要在社会中营造一个良好的招商引资气氛

地方政府要鼓励全社会参与到招商引资工作中来，并且要把招商引资工作放到利国利民的战略高度来对待。地方政府要充分发挥政府在招商引资中的主导作用，通过制定相关的法律条文来规范投资市场，清除地方保护主义，平等的对待本土企业与外来企业，营造一个公平、合理的招商投资氛围。

2.地方政府要用合理的制度来吸引投资

过去地方政府为吸引外来投资，往往给投资企业一系列的优惠，虽然这种策略取得了一定的成效，但是从长远来看，这种优惠策略不利于本土企业的发展。因此，政府要制定合理的市场机制，让投资企业与本土企业在一个公平的平台上展开竞争，为投资企业带来更多的发展机会，而且公平的市场竞争机制还可以对本土企业进行“大浪淘沙”式的考验，从而推动本土企业的发展。

四、结语

招商引资是我国和地方政府为发展区域内的经济而采取的有效手段，但是我们在招商引资时不要盲目，要结合外界的经济发展情况，结合自身的发展特点，采取合适的招商引资策略，只有这样才能有效的带动区域内经济的发展。本文中，我们对世界经济形势以及国内经济发展现状进行了简单的探讨，指出了我国在对外招商引资时以及地方政府在招商引资时应该采取的策略，为我国和地方政府招商引资的实际操作提供了理论参考。

参考文献：

[1]迪丽拜尔.新形势下做好招商引资工作的思考[J].商情，2012（32）

[2]岑海群.新形势下的中国对外招商引资策略[J].投资与合作（学术版）2012（1）

篇5：对招商工作的几点思考

招商办衡晓虹

根据招商办成立之时市领导确定的“打基础，理思路，抓重点，做贡献”总要求，对近三年来招商工作进行认真回顾总结，并结合当下我省、我市经济发展总态势、总要求和发展目标，就招商工作在新的时期如何开创性工作进行了以下思考：

一、侯马又一次迎来招商引资项目建设大好时机

与以往年份相比，2012年我市将迎来招商引资项目建设难得机遇期，类似2002年，理由有三：

（一）山西省转型跨越发展，再造一个新山西战略实施所形成的内在动力需求和造就的发展机遇；

（二）我市城乡发展一体化综改试验区“先行先试”、省“扩权强县”优惠政策和宽松环境带来大发展、快发展机遇；

（三）经济转型发展大趋势，以及本土企业为求生存、求发展，急需借助外部力量提升整合发展的原动力所带来机遇。三种机遇叠加共振，形成绝佳机遇。这一点需要统一共识，大力宣讲，形成气氛，提振精神，坚定信心。与其他县市相比，我市还有五大明显发展优势:

（一）特有区位所带来的交通、物流、辐射优势；

（二）开放、文明、包容的人文环境和优良的生态环境，以及由此带来的对外影响力；

（三）充足且劳动技能、个人素质较高的劳动力资源；

（四）优质的山西国际陆港区发展平台；

（五）侯马周边丰富的优质能源及原材料（煤、焦、铁、钢、铜、铝、镁等），对工业项目产生足够吸引力。

机遇彰显，优势明显，不容错过这难得发展机会。侯马未来经济能否持续快速发展，关键在于能否紧紧抓住这个机遇，引进一大

1批项目，形成一定气候，好为将来奠定一个坚实基础。这一点目前宣传的不够，没有形成紧迫感、机会感和使命感。

二、招商引资思路需要转变、重新定位

根据我市目前经济社会实际状况和以往招商引资经验教训，需要重新调整招商引资工作思路，对招引产业范围、种类重新定位。以往招商引资项目建设存在几大问题和困难：

一是招商产业选择过于宽泛，有限人力、财力、精力的投入不足以抓出成效，主攻方向太多，兵力分散，难以抓住重点形成气候。二是项目没有规划好的园区承载，政策不宽松，土地等前期手续严重迟滞项目落地，继而影响招商实效。三是招商工作没有真正成为领导工程、系统工程，经济工作总抓手各方面投入都不够。

这三大问题，后两者已经在改善好转，需要在第一个问题上相应做出调整。就目前条件、态势，产业选择不能多而全，应集中全力攻其一点，打开口子，创开路子，形成气候。就一产、二产、三产而言，一产由于其受自身对GDP拉动小、贡献低，及当地人均土地资源少，当地农民轻农重工、重商习惯思维制约，不能选为主攻产业。第三产业，重点戏在商贸和物流，物流方面就我市目前发展水平、发展规模而言，足以满足当下，甚至满足未来第二产业发展需求，不是目前急需发展产业，待二产发展到一定程度后，可以自然跟进发展。商贸行业由于受城乡人口规模、购买力水平及商品制造加工企业数量、规模、水平的制约，短期内强行发展，只能是事倍功半之效。因此第三产业也不能做为发展的首选。第二产业由于具有对GDP拉动强、对当地财税贡献大、吸纳劳动力多等特性，应

当作为招商引资首选产业。

第二产业当中的行业，最符合我市经济发展、最具有条件的行业，当推装备制造业。其一，全国制造业有梯度地自东向西、从南到北大转移的大趋势，其进程、苗头已从东南、中南波及到中部，正是好时机。其二，制造业发展主要依赖的三大要素，原材料、劳动力、物流在我市有比较优势，对制造企业存在天然吸引力。其三，我市目前正在建设陆港园区大平台，正在进行扩权强县、综改区先行先试试点，使我市具有承接环境优势、政策优势。其四，经过多年发展，我市冶金、铸造、装备制造等行业已形成一定规模和优势，与外来制造企业（项目）对接有先天优势，对接成功可能性较大。因此，瞄准装备制造业，集中力量，打开口子，趟开路子，大量承接，形成规模产业集群发展，应成为下一步招商的新定位。在这一过程中，集中精力实施主攻目标，其他行业完全可以在制造装备业形成气候后，跟进发展，届时亦可事半功倍。

三、招商引资方式、方法需要创新

新的形势、新的任务和目标要求我们对招商工作开拓思维、创新方式方法。

（一）提倡“逆向思维”、“类比思维”

首先改变我想招什么惯性思维，回归到招商本质，也就是投资本质、资本本质。资本逐利性决定了资本投资地，就像鸟儿觅食，哪里有食到哪里，资本是哪里能赚钱到哪里，那么就要研究实现资本盈利的生产要素。我们在哪些生产要素上有比较优势，与比较优势生产要素关联度高的行业，就是我们要选择的招商行业。这就是

逆向思维，把握住这个方法，就把握住了招商脉搏，招商过程中产生的许多问题都可以借用这种方法找到问题的症结和解决之法。

另外，还可以借鉴“类比”思维来丰富我们思路。招商所做工作本质就是媒介，大致可以类比“婚介”，“婚介”怎么运作，怎么提高成功率，都可以一一类比、借用到招商上面，道理是相同的，手法、手段有所差异。

（二）改出海“捕鱼”为定点“钓鱼”

四处出击的招商方式，类似于出海“捕鱼”，成本高，不确定性大，收效率不高。在当前我市招商工作仍处于低投入、低水平阶段，暂不适宜采用这种方式。应选择低成本定点“钓鱼”方式，提高招商实效性，具体讲就是：

（一）对于自动上门考察、咨询的客商，竭尽全力提供好服务，想方设法留住，达成投资意向，不怕时间长，不怕回合多，也不怕功夫白费，即便是达不成意向，其影响力也会在未来发酵。

（二）有针对性地选择目标，主动出击，“抛绣球”、“洒窝子”，积极宣传、推介，制造影响力，并随时动态观察、甄别，发现苗头，列入名单，咬住不放，采用适时主动走访，邀请回访考察等方式，想方设法推进，直至达成投资意向。这一过程要不怕下本钱，不怕失败，贵在坚持，贵在创新。

四、未来一段时间工作安排

两项基础工作：

1、整理出一套山西国际陆港园区、侯马综改试验区先行先试、侯马市扩权强县所涉及的招商绿色政策。

2、整理出一份针对中国制造500强的简洁明了、高质量的侯马

新推介材料，内容包含山西国际陆港园区、侯马综改试验区先行先试、扩权强县等。

春节前工作：

3、对中国制造500强进行一次拉网式调查，凡是与煤、焦、铁、铜、钢、铝、镁等关联度高的企业一并筛选出来，整理出详细资料与名单。

4、对筛选出来企业进行一次群发性电子推介和电话访询。

5、以市政府名义在春节前向这些企业老总进行一次贺卡慰问。春节后工作：

6、视回应情况，进行分析，有选择的进行接触，确定一批有投资意向的企业，再逐个进行沟通商谈，条件成熟的，进行上门走访或邀请来我市考察。意向确定的，进入领导对接，深入洽谈。

以上思考有不妥之处，请领导指正。

篇6：对x县招商引资工作的几点思考

全方位对外开放，大规模招商引资，是加快经济发展、适应区域经济一体化的必然选择，更是经济欠发达地区抢占先机、加快发展的必由之路。近年来，xx县高举科学发展的旗帜，坚持“无外不快、无外不活、无外不强”的理念，把招商引资作为经济工作的生命线和总抓手，大力实施“引强入瓜、引名入瓜”战略，不断强化服务意识，优化投资环境，创新招商思路，改进招商方式，广泛寻求合作商机，开辟了县域经济“借船出海、借力发展”新境界、新局面，为提前实现“翻番升位”目标，实现县域经济的大跨越奠定了坚实的基础。

一、我县招商引资工作的主要成效和特点

2002年至2007年，全县共签约各类招商引资项目xxx个，签约总金额xxx亿元，建成和开工项目xxx个，落实到位资金xxx亿元，其中投资过千万元项目xx个，建成和开工项目xx个，落实到位资金xxx亿元。今年上半年，招商引资工作继续保持强劲的增长势头，共签约项目60个，签约金额30.6亿元，同比增长54%，实际到位资金11.22亿元，同比增长205.7%。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。

1、招商引资方式更趋科学。一是成立了专门的招商机构，配强工作力量，加强经费、设施等工作保障，实现了由全员招商为主向专业招商为主的转变。二是依托资源优势，广泛收集信息，突出江浙、闽粤等重点区域，实现了从撒网式招商向定点定向招商转变。2007年，成功举办“xx投资峰会”，今年又成功举办了“xx·xx投资促进峰会”，签约项目44个，签约金额达22.1亿元，节会招商屡创新高。三是以培育壮大风电、矿产品加工、农副产品深加工等产业集群为重点，紧盯大企业、大项目，实现了从零星项目招商向产业招商转变。四是积极引导企业利用技改扩建和盘活闲置资产招商，鼓励“以商招商”，实现了从单纯以政府招商为主向“以企引企”等多种方式相结合转变。

2、招商引资机制不断健全。一是进一步精减行政审批事项和程序，做到了“一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公”，建立重点项目跟踪服务制度，实行县领导包抓，责任单位全程服务，建立完善了服务机制。二是将全县的优势资源、优势项目统一策划、包装，编制成册，统一进行对外推介和发布，开辟县内外企业平等入驻工业园区的绿色通道，建立了资源共享机制。三是由县招商局负责对全县招商工作的指导与协调，统一对外发布信息，引导各单位有序招商，既有分工，更讲协作，建立了协调联动机制。四是出台《招商引资目标任务考核奖惩办法》，对招商局及其工作人员实行目标责任管理和浮动工资制，对乡镇、部门招商引资工作定任务、重激励，建立了奖惩考评机制。

3、招商引资领域和规模不断扩大。招商引资领域由单一的矿产品、农副产品初加工项目为主，逐步向清洁能源、装备制造、新型建材、矿产品和农副产品深加工等产业链条长、发展空间广、产品附加值高的新型工业领域扩展；由以传统工业项目为主，向农业产业化、社会发展、商贸流通、城市基础设施建设等多元化领域延伸。招商引资数量和质量均实现了大跨越，2007年签约项目30项，签约总金额20亿元，实际到位资金6.9亿元，分别是2002年的2.14倍、6.35倍和11.31倍；2002年引进建成项目中，投资额过千万元的仅3项，投资额最大的仅1360万元，而2007年引进在建项目中，投资过亿元的有4项，过千万元的有14项，国电、中电投、中广核、酒钢等国内500强企业以及曙光集团、龙兴畜牧等一批知名企业相继落户xxxx，为工业经济的快速发展打下了坚实的基础。

4、招商引资环境不断优化。一是制定落实优惠政策。出台并严格落实《招商引资若干政策规定》、《促进民营经济快速发展九条规定》等政策，止2007年底，共为各类招商引资项目落实固定资产配资730万元，减免企业所得税及营业税390万元。二是积极提供优质服务。全面规范部门税费征收行为，由纪检监察部门加强监督和管理，大力整治“三乱”，认真推行收费公开制度，主动接受监督。三是全力创造优良环境。在全社会积极营造“人人都是投资环境、人人都是瓜州形象”招商氛围，狠抓瓜州、柳园两大工业园区基础设施建设，以道路、供水、供电、排水、绿化为主的“五通一平”基础设施建设累计完成投资4674万元，园区功能日臻完善。

5、招商引资成为带动经济社会发展的主导力量。瓜州经济属于典型的投资拉动型经济，招商引资在加快发展中的作用越来越突出。一是成为带动经济快速增长的主动力。2007年全社会固定资产投资达到18.1亿元，是2002年的4.73倍，招商引资到位资金占全社会固定资产投资总额的比例由2002年的16%，提高到2007年的40.2%。以招

商引资企业为主体的工业企业共完成工业增加值3.53亿元，是2002年的3.39倍，三次产业比例由2002年的40：19：41调整为2007年的29：33：38，二产比重首次超过一产，工业经济的弱势地位得到扭转。二是成为激活县域经济的催化剂。通过借助外力，加快了我县农业产业化、城镇化和社会事业发展进程，为农村剩余劳动力和下岗失业人员

提供了大量就业机会，仅两大工业园区就吸纳就业人员2000余人。三是成为锻炼干部队伍的新战场。通过发展外向型经济，不仅引进了先进的管理理念，促进了人们思想观念的调整，而且培养了一批招商人才，提升了干部队伍的综合素质。

二、存在的问题和不足

1、认识上还存在一定差距。一是唯条件论、唯资源论的消极思想在工作中依然存在，部分干部群众自认为先天不足，有畏难情绪，思想不够解放，视野不够开阔；二是计划经济下“小农”意识的影响仍客观存在，小进则满、小富即安，缺乏敢闯、敢拼和奋勇争先的意识，主观能动性没有充分发挥；三是封闭保守、安于现状的内陆心态仍然根深蒂固，“等靠要”思想严重，这些消极思想和保守观念是制约发展的最大障碍。

2、发展环境仍然不够宽松。在政务环境上，有的部门职能转变不到位，仍然存在轻服务、重收费和主动服务意识不强、不到位的现象；有的部门缺乏大局观念和协作意识，落实招商引资优惠政策不积极，存在重承诺不重践诺的现象。在人文环境上，少数群众和地方企业还存在“肥水不流外人田”、欺生排外和不讲诚信的现象。在金融环境上，由于中小企业的信用担保体系不健全，致使客商融资得不到金融部门的支持，仅两个园区企业所需流动资金缺口就达1亿元以上，对企业的生产运营造成很大影响。

3、工作方法有待改进。从招商主体上看，由于以企业和中介机构为主体的市场化机制尚未形成，招商引资主要通过行政力量来推动，还带有明显的计划经济印迹。从招商方式看，以企引企、以商招商的作用发挥不够突出，外出招商和参加节会较少，缺乏网上招商、代理招商等现代化、国际化招商渠道，方式比较单一，这也是制约招商引资实效的重要因素。

4、招商引资质量需要进一步提高。近年来引进的项目主要集中于能源电力和技术含量较低的矿产采选等行业，精深加工、延伸产业项目偏少，技术和知识密集程度较低。引进的“两高一资”项目比例较大，部分客商追求短期效益，生产设施设备和工艺落后，一定程度上影响了可持续发展。

三、做好招商引资工作的几点思考

当前，国际资本流动出现新的结构性变化，全球范围内的招商引资竞争日趋激烈，而我国招商引资经历了上世纪80年代初的萌芽期、80年代中后期到90年代初期的上升期、90年代中后期到本世纪初的狂热期，随着市场经济体系的基本建立和大多数产业的发展成熟，目前已经进入稳定增长的阶段。经过近30年的探索实践，我国招商引资政策日趋理性稳定，改革开放初期“摸着石头过河”的时代已经结束，靠钻政策空子来招商引资的情况也将不复存在。信息化和知识经济时代的来临，工业化进程尚未完成的现状，都对新时期的招商引资工作提出了更高的要求。而近年来西部大开发战略的持续推进，有保有压宏观调控政策的全面实施，东南沿海地区产业结构的优化升级，又为我们带来了加快优势资源开发和特色产业发展，主动承接以“南资北移”、“东企西进”为特征的产业梯度转移的历史机遇。如何顺时应势，抢抓机遇，扬长避短，加快发展，在激烈的招商引资竞争中占得先机，是摆在我们面前的一个现实而紧迫的重大课题。

1、树立全新理念抓招商。要努力树立四种理念。一是既“利人”又“利己”的双赢理念。就是既要“让利”，又不能“无利”，既要利商，又要利财。在招商引资工作中，既要大力倡导“你发财我发展”的“双赢”理念，把投资商的利益放在第一位，在全县上下努力营造“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的良好氛围，满腔热情地为投资商排忧解难，又要时刻保持清醒的头脑，努力做到不因为招商引资而无条件地让利、低价贱卖土地等资源，甚至造成“污染接力”，制约可持续发展。二是引进外资与启动内资并举的理念。大开放才能带来大发展，而发展的原能力又来自于自身内部的放活。因此，既要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济量的扩张和质的提高，又要转变观念，拓宽视野，确立“县外即外”的观念，内外资一视同仁，启动内力，扩大内需。要将扩大开放与自身发展有机结合起来，在扩大引进外资的同时，打破政策限制和行业垄断，最大限度地启动民间资本、社会资本，全力聚集、挖掘县内外两种资源、两个市场，两翼联动，带动当地经济发展。三是抓大不放小的理念。就是既要关注大项目，又要兼顾小项目。大项目和小项目之间存在相互转化、相互促进的辩证关系，因此，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”；既要靠大项目形成支撑、实现突破，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。对产业前景好、发展潜力大，特别是有配套能力、扩张能力、提升能力的项目，哪怕小一点也要积极引进，通过扶持发展做大做强。四是招商引资与招才引智相结合的理念。招商引资从根本上讲就是招商引智。要把项目作为联结人才和资本的最佳纽带，坚持引资与引智相结合，采取“项目+人才”的模式，在开展招商的同时招贤纳士，在引进资金的同时引进智力支撑，争取把国内科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来，把带有项目和课题的人才引进来，增强我县的科技创新能力。

2、做好基础工作抓招商。一要全力抓好项目工作。项目是“经济之母，财富之源，工业之本”，抓好招商引资工作，必须坚持“项目先行”。在项目策划上，要依托优势资源开发，认真研究国家宏观经济政策和产业政策，准确把握行业发展动向、市场行情等信息，主动策应大企业、大集团的扩张、转移战略，用战略眼光策划一批投资规模大、带动效应强、资源节约型、环境友好型的优势产业项目。要突出工业项目重中之重的地位，围绕风电、矿产品开发、农副产品深加工等重点行业，采取“抓主导，带配套”、“抓中间，带两端”的办法，积极引进开发上、下游产品，延伸支柱产业链的配套项目，推动产业集群快速发展壮大。在项目论证上，要坚持以市场为导向，切实搞好市场调研，严谨务实地做好项目的预测分析和论证工作，多站在投资商的角度来看待分析问题，找准洽谈双方感兴趣的共同点，千方百计提高引资成功率。在项目包装上，要以简洁、严谨、细致为原则，对项目材料进行“精雕细琢”，做到包装项目潜在质量和发展前景的和谐统一，增强项目的吸引力。二要突出抓好外宣工作。实践证明，一个地方整体品牌越响亮，其招商引资的后劲越足，效果越好。要实施地方品牌整体化推介战略，组织专门力量，围绕“xx之乡、xx之乡、xx之都”品牌，对xx的人文历史、风景名胜、投资环境、优势资源和项目进行深度挖掘，创作一批特色鲜明、代表性强的文艺精品，组织开展一系列档次高、影响大的文体旅游、商务会展等活动，通过电视、电台、网络、音像制品、报刊杂志等各种媒体，广泛地向外界宣传、介绍xx，提高xx知名度。三要着力抓好招商队伍建设。招商引资涉及区域经济、国际贸易、战略投资、市场营销等多门学科理论及经济法规知识，具有很强的专业性。因此，搞好招商引资工作，必须建设一支专业化、高素质的招商队伍。要按照“不求所在，但求所用”的思路，采取聘请大专院校专家学者担任顾问等形式，积极引进一批懂业务、会招商、有经验的复合型招商人才。狠抓专业招商人员的业务知识培训，深入研究产业政策、产业转移规律和趋势，提高产业链分析能力和对产业链缺失薄弱环节的准确把握能力，增强工作预见性和创新能力，使招商工作从开会接待、简单包装和推介项目等传统方式，转变到适应产业招商和承接产业转移的新变化、新要求上来，努力实现招商工作的新突破。

3、不断创新方式抓招商。一要全面开展网上招商。整合现有的招商网络资源和信息，积极筹建开通瓜州招商网，全面展示瓜州地方特色品牌和资源优势，及时发布新的招商项目和招商信息。在此基础上，积极推进技术和内容创新，通过建立投资环境信息数据库和分析评价系统、项目发布系统和多媒体展示平台、投资分析和立项审核等系统，建设完整的网上招商体系，逐步实现网上项目谈判和网上办公。二要大力开展以商招商。建立资料详实、动态管理的客商档案库，加强沟通联系，及时了解客商投资意向和动态，做好项目推介，充分发挥客商联络广、信息灵、路子多的特点，利用他们的“人脉”和关系网引进老板，引进项目。要出台激励县内企业以企引企的优惠政策，把企业推向招商引资的前台，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。三要积极探索委托招商。可采取在省内外资本富裕、客商密集区“物色”招商代理，聘请招商信息员等措施，通过他们牵线搭桥，推荐项目，联络客户，吸引外商前来我县投资兴业；也可通过专业投资中介咨询机构，将招商项目推向外地投资市场，由专业机构为我县选择合适的合作伙伴和投资者。四要适时开展叩门招商。坚持小分队、多批次、常出击，选派精兵强将，精选优势项目，瞄准长三角、珠三角等沿海经济发达地区和风电设备制造、硅产业开发、石材加工等产业聚集区，走出去进行定点招商，提高招商工作的针对性和实效性。

篇7：我区招商引资工作的几点思考

招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。招商引资工作成效如何，直接影响我区跨越式发展目标的实现，对农民增收，财政增长具有重要意义。结合开展先进性教育活动，自己对全区招商引资工作进行了一些思考。??招商引资工作中存在的问题

??近年来，区委、区政府高度重视招商引资工作，取得了可喜的成绩，仅20xx、20xx两年，引进资金11.75亿元，相当于1998年以前15年的总和，强力拉动了xx区经济建设和社会事业的发展。但是，也感到在招商引资工作中存在一些不容忽视的问题：

??(一)区招商上资氛围还不够浓厚，部门参与的积极性不高，没有形成地区、部门、人人都能与的全员招商引资的局面。

??(二)招商引资缺少详实的第一手资料，项目库不健全，项目储备少，资源优势没有得到很好的展现。我区有着丰富的矿产资源、农牧业资源、土地资源和劳动力资源等，但是这些资源缺少详细的介绍、宣传材料，即使有，发放的范围也比较窄，投资者前来咨询、洽谈投资项目，了解的人不多，不能广泛、及时地提供有关情况，因此，也错过了一些留住客商的机遇。

??(三)主动招商意识不强，缺少灵活多样的招商引资形式。

??(四)软环境建设还存在着体制机制、融资、依法行政可优化环境，要求不能有效对接等一些制约发展的深层问题。??几点建议

??

一、进一步营造招商引资的浓厚氛围。

??20xx年xx区招商引资工作已引起区委、政府尤其是主要领导的高度重视，目前已呈现出良好的发展态势，在区委五届七次全委(扩大)会议上，x书记对此项工作提出了总体要求，要突出招商引资重点，强化招商引资措施，注重优化投资结构，着力改善投资环境。在刚刚结束的六届人大二次会议上，x区长对此项工作也进行了总体部署，要求坚持上争、外引、内聚，进一步激发全民招商引资的积极性。现在关键是按照区委、区政府确定的工作思路和要求，一个步骤一个步骤地抓，从而推动全员招商、全年招商浓厚氛围的快速形成。

??一是区政府招商引资专题会议召开后，各乡镇、各部门要进行广泛的动员、部署，引导、激励干部群众积极参与招商引资，形成人人参与招商引资的氛围。二是宣传部门要通过新闻媒体，采取专题、专栏和系列报道等形式，展开强大的宣传攻势。三是两办督查室要对此项工作加强督促检查，相关部门加强调度指导。四是除继续完善招商引资奖励机制外，对没有完成任务的年末也应给予适当的通报批评。??

二、加强招商引资项目库建设和各种宣传材料的编辑。

??一是要把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。结合区域经济发展状况和我区具有丰富的土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源优势，着力加强项目库建设。注重做好项目前期工作，进行科学的可行性研究论证，把一批有发展潜力投资效益好的项目，充实到项目库，为客商投资提供理论和市场依据。二是各乡镇和区直关部门要积极编撰项目介绍资料，土地、矿产、农畜产品等资源介绍资料，并汇总成册，做到乡镇有分册，区里有总册，要广泛发放，为全员招商引资奠定坚实的基础，从而提高项目洽谈的成功率。??

三、积极营造全方位招商引资新格局。

??一要主动上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。二要组织专题招商。积极组团参加区内外的经贸洽谈活动，充分利用我区的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。三要开展关系招商。运用亲情、友情、故人情，广泛联系，调动各种积极因素，让有一定社会关系，有活动能力的人穿针引线，找喾商，找项目，找资金，为我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外来投资者交朋友，给他拉提供我区优惠政策、招商项目材料，让他们帮助宣传推介，联络客商。

??此外，还要积极开展其他各种形式的招商活动，如全民招商、资源招商、以侨招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局。

??

四、把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，常抓不懈。?ネ蹲收咄?往把一个地方发展环境的优劣，作为投资决策的重要依据，谁的环境好，谁的吸引力就大，谁的竞争力就强，谁就会在发展中争得先机，赢得主动。近年来，在区委、政府的正确领导和高度重视下，经过全区上下共同努力，我区治理和改善投资环境工作得以加强，经济发展环境较前几年有了明显改善。政策环境进一步宽松，法制环境进一步优化，行政效率和服务质量进一步提高，“三乱”问题得到有效遏制。但在软环境建设中仍然存在一些制约经济发展的问题。因此，要重点抓好以下几项工作。??一是抓外宣。对外要加大

招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。招商引资工作成效如何，直接影响我区跨越式发展目标的实现，对农民增收，财政增长具有重要意义。结合开展先进性教育活动，自己对全区招商引资工作进行了一些思考。??招商引资工作中存在的问题

??近年来，区委、区政府高度重视招商引资工作，取得了可喜的成绩，仅20xx、20xx两年，引进资金11.75亿元，相当于1998年以前15年的总和，强力拉动了xx区经济建设和社会事业的发展。但是，也感到在招商引资工作中存在一些不容忽视的问题：

??(一)区招商上资氛围还不够浓厚，部门参与的积极性不高，没有形成地区、部门、人人都能与的全员招商引资的局面。

??(二)招商引资缺少详实的第一手资料，项目库不健全，项目储备少，资源优势没有得到很好的展现。我区有着丰富的矿产资源、农牧业资源、土地资源和劳动力资源等，但是这些资源缺少详细的介绍、宣传材料，即使有，发放的范围也比较窄，投资者前来咨询、洽谈投资项目，了解的人不多，不能广泛、及时地提供有关情况，因此，也错过了一些留住客商的机遇。

??(三)主动招商意识不强，缺少灵活多样的招商引资形式。

??(四)软环境建设还存在着体制机制、融资、依法行政可优化环境，要求不能有效对接等一些制约发展的深层问题。??几点建议

??

一、进一步营造招商引资的浓厚氛围。

??20xx年xx区招商引资工作已引起区委、政府尤其是主要领导的高度重视，目前已呈现出良好的发展态势，在区委五届七次全委(扩大)会议上，x书记对此项工作提出了总体要求，要突出招商引资重点，强化招商引资措施，注重优化投资结构，着力改善投资环境。在刚刚结束的六届人大二次会议上，x区长对此项工作也进行了总体部署，要求坚持上争、外引、内聚，进一步激发全民招商引资的积极性。现在关键是按照区委、区政府确定的工作思路和要求，一个步骤一个步骤地抓，从而推动全员招商、全年招商浓厚氛围的快速形成。

??一是区政府招商引资专题会议召开后，各乡镇、各部门要进行广泛的动员、部署，引导、激励干部群众积极参与招商引资，形成人人参与招商引资的氛围。二是宣传部门要通过新闻媒体，采取专题、专栏和系列报道等形式，展开强大的宣传攻势。三是两办督查室要对此项工作加强督促检查，相关部门加强调度指导。四是除继续完善招商引资奖励机制外，对没有完成任务的年末也应给予适当的通报批评。??

二、加强招商引资项目库建设和各种宣传材料的编辑。

??一是要把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。结合区域经济发展状况和我区具有丰富的土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源优势，着力加强项目库建设。注重做好项目前期工作，进行科学的可行性研究论证，把一批有发展潜力投资效益好的项目，充实到项目库，为客商投资提供理论和市场依据。二是各乡镇和区直关部门要积极编撰项目介绍资料，土地、矿产、农畜产品等资源介绍资料，并汇总成册，做到乡镇有分册，区里有总册，要广泛发放，为全员招商引资奠定坚实的基础，从而提高项目洽谈的成功率。??

三、积极营造全方位招商引资新格局。

??一要主动上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。二要组织专题招商。积极组团参加区内外的经贸洽谈活动，充分利用我区的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。三要开展关系招商。运用亲情、友情、故人情，广泛联系，调动各种积极因素，让有一定社会关系，有活动能力的人穿针引线，找喾商，找项目，找资金，为我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外来投资者交朋友，给他拉提供我区优惠政策、招商项目材料，让他们帮助宣传推介，联络客商。??此外，还要积极开展其他各种形式的招商活动，如全民招商、资源招商、以侨招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局。

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四、把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，常抓不懈。?ネ蹲收咄?往把一个地方发展环境的优劣，作为投资决策的重要依据，谁的环境好，谁的吸引力就大，谁的竞争力就强，谁就会在发展中争得先机，赢得主动。近年来，在区委、政府的正确领导和高度重视下，经过全区上下共同努力，我区治理和改善投资环境工作得以加强，经济发展环境较前几年有了明显改善。政策环境进一步宽松，法制环境进一步优化，行政效率和服务质量进一步提高，“三乱”问题得到有效遏制。但在软环境建设中仍然存在一些制约经济发展的问题。因此，要重点抓好以下几项工作。??一是抓外宣。对外要加大

宣传力度，扩大我区的知名度和影响力，从而吸引更多的投资者来我区创业发展。如我们在赤峰日报和XX市电视台对我区招商引资环境进行了系列报道，北京新利开关厂的负责人，看了报道后找到区环境办，对来我区投资办企业的有关事宜进行了咨询，在纪委监察局大力协调下，企业已入驻我区。预计总投资可达300万元，可安置劳动力50余人，年纳税可达10余万元，现已注册资金150万元。

??二是抓服务。服务是招商引资的主旋律，招商引资的过程。就是为客商服务的过程，这个过程只有起点，没有终点，为客商服务，要以是否有利于客商生产顺利、生活方便为标准，推行招商引资首问负责制，人人都要有责任感，在接待、咨询、洽谈中要做到热情、灵活、细致、周到、感人，以优质的服务和极大的诚意赢得客商、留住客商。要加强服务型政府建设，推行“一站式”办公，尽快将xx区政府服务大厅筹建起来，做到集中、简化、透明、限时、方便、快捷，提升服务质量和服务水平。

三是抓规范。认真落实《行政许可法》和《行政处罚法》，抓好各项制度和机制建设，形成按制度办事，靠制度管人的机制，规范环节和一线工作人员的行政执法行为。在一些要害部门全力推行服务承诺、政务公开等制度，有效规范审批、收费、检查、处罚等行为。要认真落实行政执法责任制，各行政执法部门都要制定并落实规范审批、收费、检查、处罚等行政执法行为的规范性制度。要切实转变行政执法理念，积极推行审批公示制、限时办结制、检查报批制、收费登记制、首违告诫制，通过规范性制度和措施解决环节干部和一线工作人员影响投资环境的问题。

四是抓协调。协调银信部门解决企业融资难的问题，要抓好政府、企业、个人诚信建设，取得银信部门的信任，建立银企之间沟通机制，争得银信部门的支持。协调驻区条管部门，把行业的要求与地方经济发展的大局相对接。协调市级主管部门，借助新区入驻的机遇，为我区争得一些宽松的政策支持。

??五是抓监督。实施有效的监督必然对优化经济发展环境起到积极的促进作用。要发挥好行政监督、审计监督、法制监督、民主监督、新闻舆论监督、群众监督的作用，形成监督合力。同时建立环境评价体系和激励机制，将环境建设纳入领导班子实绩考核目标之中，从而有力地推动投资环境的优化。

篇8：对当前监理工作的几点思考

FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用, 对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定, 是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。

1 当前监理工作的误区

由于我国的建设监理制起步较晚, 计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点, 没有形成社会化的监理模式, 至今仍存在着以下误区:

1.1 监理制度仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终, 包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段 (含保修阶段) 。但目前, 我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段, 监理人员接受委托后, 工程马上开工, 造成监理人员边干边熟悉情况, 对工程并未深入的掌握和熟悉, 尤其是水利工程, 规模相对较大, 技术复杂程度相对较高, 战线较长, 影响因素很多, 不利于监理工作的顺利开展。

1.2 对业主行为无规范

业主行为规范与否, 直接关系到工程建设项目能否顺利进行, 建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多, 有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令, 造成不必要的纠纷和误解。其实, 监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者, 业主委托了监理, 就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理, 业主的意见和决策均应通过监理工程师实施, 而业主所要做的, 是如何做好对监理的管理, 而非直接对工程建设项目的管理。

业主不规范, 是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同, 审时度势, 正确处理好与业主的关系, 从大局出发, 顾客第一, 为业主服务, 对业主负责。只有这样才能取得业主的信任, 以利监理工作的开展。规范业主的行为, 使业主转变计划经济体制下的观念, 是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。

1.3 把监理工程师当作质检员

监理工程师是作为公正的第三方, 依据监理合同和工程建设承包合同进行监理, 不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题, 还涉及到验收程序。各项验收, 必须在承包商自检合格的基础上, 报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任, 监理负责检验工程产品, 承包商不能把监理当作自己的质检员, 监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员, 监理的检查要全面。

1.4 工程质量是监理出来的

现在, 有一种说法, 工程中有事情找监理。工程有问题, 监理首当其冲, 这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权, 依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为, 在设计阶段有设计质量问题的, 设计监理应承担相应责任;在施工阶段, 由于施工原因造成工程质量问题的, 不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品, 监理应承担相应责任, 但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准, 这需要“三方”端正思想意识。

2 监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义:实施建筑工程监理前, 建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限, 书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面, 代表建设单位实施监督。在工程建设项目中, 目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作, 而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看, 让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难, 大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作, 监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面, 并向设计监理发展。

2.1 监理单位应具备招投标工作的能力

施工招投标工作的好坏, 其质量的优劣, 直接关系到业主能否选择到优秀的承包商, 能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目, 则它对工程建设项目就很了解, 对业主选定的承包商也很了解, 对工程建设承包合同很熟悉, 它的监理工作很容易开展和实施。

2.2 对工程承包合同的管理

以法律为准绳, 以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训, 熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》, 只有熟悉合同文件, 才能管好工程, 使工程建设项目总目标得以实现。

3 监理单位的权利问题

监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题, 是一个较为敏感的话题, 容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好, 势必造成工程管理的混乱。因此, 关于监理工程师的权利, 应在工程建设监理合同中作出明确规定, 并从以下几个方面予以区分:

3.1 监理工程师的决定权

主要有: (1) 在工程承包合同议定的价格范围内, 工程款支付的审核、签认; (2) 结算工程款的复核与否定, 没有监理工程师的确认, 业主不得支付工程款; (3) 对索赔事项的审核, 确认; (4) 对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。

3.2 监理工程师的审批权

主要有: (1) 审批承包商的施工组织设计或施工方案; (2) 发布工程施工开工令、停工令、复工令; (3) 对工程中使用的材料、设备施工质量检验; (4) 对施工进度进行检查、监督, 对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。

3.3 监理工程师的建议权

(1) 有对工程建设相关事项和工程设计的建议权, 而不是自主对发现的这一问题进行变更。 (2) 要告诉承包商干什么, 而不是怎么干。 (3) 有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。

4 当前监理工作应解决的问题

(1) 规范业主行为, 是“三制”良性发展的先决条件, 是工程建设项目实施的必要条件。 (2) 监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习, 依法对合同进行管理。 (3) 高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究, 这两个合同是监理工作开展的重要依据。 (4) 工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付, 工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量, 对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前, 监理工作很难做到这一点, 但是, 随着投资主体多元化, 监理工程师必须胜任此项工作。 (5) 加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习, 这是监理市场化之必须。 (6) 加强对分包单位资质的审核, 严禁转包。a.严格执行监理程序, 填写“分包单位资格报审表”, 并请业主进行认定。b.总承包商承担分包商的责任并对业主负责, 工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格, 报请监理验收, 监理一般不宜对分包商直接发布指令。c.监理要加强对分包商现场情况的检查, 做到对分包商有效控制。d.不许承包商对工程进行转包, 严禁分包商再次分包。 (7) 监理表格要规范化、统一化。目前, 监理行业都有自己的不同的监理表格, 各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格, 并应有一套与之相配套的监理应用软件, 正如同财务软件一样, 能够使承包商及时上报, 监理单位及时核定、整理, 并向业主报告, 并能与工程建设其他部门紧密联系。 (8) 承包商应加强在监理知识方面的学习, 提高承包商对“监理”的认识, 懂得监理程序与要求等, 便于工程项目的实施。 (9) 应建立一套完整的监理人才大市场, 提供合格的监理工程师供监理单位择优录用, 提高工程建设监理的整体水平, 做到人尽其才, 物尽其用, 充分发挥监理人员的作用。

摘要：针对当前监理工作的误区、监理工作的主要任务和监理单位的权利问题, 提出当前监理工作应解决的问题。