招商工作的思考与建议

第一篇：招商工作的思考与建议

关于招商引资的思考与建议

新一届县委、县政府提出把工业作为立县之本，强力推进开放强县、民营富县和人才兴县战略，全面提速、跨跃发展，建设富饶美丽文明的新睢县。若要工业立县就要从两方面着手：一是以招商引资为重点培育外延扩张机制，为工业经济输血;二是以非公有制经济为支撑，培育内生增长机制，为工业经济造血。这就是县委、县政府提出的两大天字号工程的根本所在。二者相比，又以招商引资为当前首要任务，因为招商引资不仅能扩张经济总量、提高经济运行质量的有效途径，而且也是区域经济实现跨跃式发展的最佳途径。

我县从上世纪九十年代初就提出招商引资并出台了一系列政策措施，虽然收到一定效果，但总的说来成效不大。人们可以找出思想不解放、政策不到位、奖惩不兑现、环境不宽松等种种理由，但总体说来是没有把招商引资当作系统工程来抓，而是拿计划经济时代的作风应对飞速发展的环境，用传统工作方式办理现代化业务，当然也就不能解决谁来招商、怎样招商、怎样留商的问题。

招商引资是对外开放的主要内容，是经济建设的重要组成部分，是一项长期历史任务。国际上无论发达国家或发展中国家，国内无论沿海或内地，都在拼力进行招商引资。市委、市政府把招商引资作为天字号工程，县委、县政府把招商引资作为头等大事，已形成推动社会发展的大趋势。因此，我们要把招商引资作为系统工程来抓，全县参与，上下联动，在全县构成千军万马联合行动的招商格局，系统解决谁来招商问题。首先是领导带头抓招商。县四大家领导置身招商引资第一线，亲自找项目，亲自谈判，亲自走访企业征求意见，亲自解决企业生产经营中的实际问题。每引进一个项目，都要成立项目指挥部，县四大班子领导分任政委、指挥长、副指挥长，负责协调解决企业立项建设中遇到的困难和问题，保证这些项目早开工、早投产、早见效，缩短建设周期。其次要大力推行“三三制”工作法，确立人人都是投资主体，事事关系睢县形象的观念，不拘一格引资金、引项目、引人才。坚持三分之一的县经领导干部参与招商引资上项目，三分之一的县直机关领导干部投身招商引资上项目，三分之一的乡镇班子成员外出招商引资上项目。对涉经部门，明确其主要职能就是招商引资，乡镇机构要因应当代经济形势特别是招商引资进行重组变革，着力打造一支外向型、懂政策、能说会道的专业招商队伍。要引导各级党员干部破除官本位思想，不挤官场闯市场，在发展经济中建功立业。第三，要健全完善目标责任制，以招商引资成效论英雄，识人才，看实绩，定升迁。为使激励机制出奇效，就要重奖重罚，做到奖得人眼红，罚得人心疼，使其能如抓计划生育那样上心用劲。对于工作效率低，服务不到位，影响项目落户都严格追究责任，年底取消其评先资格，连续两年未完成招商任务的，党政一把手降职使用。对于提供信息及时、服务项目主动、引荐项目成功者，予以重奖。要建立招商引资例会制度，每月定期汇报会，每季度调度会，半年初评会，年终评比与表彰大会，形成制度，常抓不懈。

招商引资一门科学，必须尊重客观实际，讲究方式方法，也就是说要解决怎样招商问题。俗话说：“水往洼处流，人往高处走”。资金往往流向最赚钱，好赚钱的地方，同时人们挣钱的目的又是为了消费，为了有一个优美的居住、工作、生活环境。如何打造资金流向的优良硬，产生“洼地效应”。首先是继续构筑优良载体。近几年，我县修筑睢州大道、世纪大道、拉大城市框架，实施环湖开发，修筑中心大街，系统进行旧城改造等，初步形成了商贸居住区、政治文化旅游区和工业科普区，新建了一批城市基础设施，增强了城市功能。县委、县政府最近提出做好“水、纸、基、牧、群”五篇，这就成为一大批热点投资板块，共同构成优良的招商引资载体。其次是制订优惠政策。市委、市政府出台了一系列政策，我县制订优惠政策应该更加合理实在，要比照外地经验，在税收、土地、行政规费等方面按投资规模、产业发展前景、经济回报率等分别给予不同优惠条，吸引外来及本地客商落地生根，茁壮成长。三是准备优质项目。项目是招商引资的生命线。在新时期，要提高领导经济建设的本领，把好的提法变成科学的思路，由科学的思路变为切实可行的计划，形成完整方案，明确须完成的任务，然后再把这些任务包装成项目，根据项目制定实施措施，按程序进行操作，按标准进行检验。县委、县政府提出的五篇，要变成切实可行的计划，需要抓紧考察论证。要根据国家产业的政策，建立和完善多层次、宽领域的项目储备库，做到推出一批，论证一批，选择一批，储存一批，以有竞争力和有吸引力的招商项目吸引外来资金。

如何提高招商引资的成功率，产生“吸附效应”，也要讲究方式方法。一是要带着感情去招商。外地客商来睢发展，是为建设我们的美好家园贡献力量，要笑迎天下客，礼及天下士，彻底摒弃狭隘的封闭意识和闭关自守的排外意识及吃拿卡要的无赖意识，真正显示出礼仪之乡的风范。要通过各种渠道宣传睢县的历史、区位、政策、环境和项目。睢县是革命老区，是许多革命老前辈战斗和工作过的地方，这里是他们和他们的后人值得怀念的地方。睢县是尊师重教之乡，有许多从睢县走出去的学子现在已在政界、学术界和商界身居高位，大多都想回报他们的亲人和朋友，这里是值得他们挂念的地方。睢县又是人文历史厚重之地，世家大族子孙遍及海内外，追根溯源，这里是值得他们思念的地方。我们要利用这些优势，在北京、上海、广州、深圳等成立办事处，定期组织乡友召开联谊活动，以旧情引商。要以创业者的热情积极主动出击，用百分之百的努力去争取哪怕只有百分之一的希望。要以一种不达目的不罢休的韧劲紧盯死守，不到彻底无法之际决不轻言放弃。二是要胸怀理想去招商。树立高标意识，提高引资的质量水平。在招商引资中，要突出“大、名、优、需”四个字。“大”就是要把引进大个头企业作为主要目标。“名”就是要把吸引国内外企业作为努力方向，积极吸引国内外知名企业。“优”就是要把招商引资与优化经济结构结合起来，走新型工业化道路，重点吸引高新技术企业。“需”就是把满足睢县目前的迫切需要作为招商引资的突破点，吸引外资向县里近期提出的“水、纸、基、牧、群”五大领域，以产生综合效应和规模效应。三是要背着“行囊”去招商。过去招商成效所以不明显，一个重要的原因就是没背“行囊”去招商，结果有的是空忙一场，有的变相成为旅游观光。项目库建设是招商引资工作的基础，政策是招商引资的支撑，要做好招商引资工作，必须背起这两个“行囊”，做到带着项目去招商，带着政策去招商。四是要广开渠道去招商、项目招商、以商招商、以情招商的多轮驱动，多元招商模式，还要与时俱进地创新招商模式，广开招商渠道，推行委托招商，努力形成制度化招商，专业招商和群体招商的格局。

招商引资又是一项重要的社会事业，必须严加保护，突出服务，也就是要解决怎样留商的问题。在保护的问题上，迫切要做的是制度保护、专业队保护和自我保护。一是制度保护。要把投资环境状况的优劣列入各级各部门的目标考核，实行一票否决权。要参照外地经验，出台企业每月前2天安静生产日制度和执法执纪部门违纪休克制度，规定除税务和环保部门外，其他部门每月前2天不准到企业检查收费，后天经县政府批准后方可到企业办公。若哪个部门违反规定，责令其“休克”整顿，整改期间停止行使职权。二是专业队保护。我县已成立了优化经济环境办公室和“经济110”，要提高素质，强化职能，充分发挥作用，及时有效地处理涉经事。三是自我保护。对于贡献大的外来企业家及本地贡献大的企业家，要给予一定的政治待遇，让企业增强自我保护能力。特大项目的经理可挂任县委办或政府办副主任，有的外来投资老板可纳为人大代表或政协委员，让他们积极参与政治活动，提高自我保护能力。在服务的问题上，要做到一讲效率，二讲廉价，三讲周到。首先是讲效率，我县已建立了行政审批中心，要做到一个窗口对外，一个中心审批，一个口子收费，各职能部门现场办公，一次性办齐各项手续。其次讲廉价，要采用放水养鱼的办法，算大账，重发展，学吃亏，会让人，对投资数额大，科技含量高的项目采用特事特议，特事特惠，特事特批，特事特办的办法，在收费和用地等方面给予优惠。三是服务讲周到，对外来投资者，要做到投资审批时的一条龙服务，项目建设过程中的全方位服务和企业开工投产后的经常性服务，使客商安心生活，放心发展。

第二篇：加强招商引资工作思考建议意见

X年起，为加快实现X科学发展新跨越，我市开始实施产业项目大招商，全力推动产业大开发、大建设。X区在这方面也走在全市前列。从《政府工作报告》中，我们了解到，X年，X区招商引资成果丰硕，全年共引进项目X个。其中，引进签约X亿元以上产业项目X个，X亿元以上产业项目X个。预计实际利用国内资金X亿元，同比增长X%。

如何进一步加强招商引资工作，优化招商引资环境，提高X区对投资者的吸引力，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，培育新的经济增长点，推动区域经济社会持续快速发展，成为X区面临的重要问题。为此，提出如下建议：

X、加快转变政府职能，逐步改进招商引资模式。从长远看，随着经济的发展和政府职能的转变，政策招商的时代必将逐步退出历史舞台。招商引资将开始逐步由过去单纯注重投资额、税收等经济指标，向经济效益与社会效益并重转变，由过去“剜到筐里就是菜”式的投资饥渴型引资，向注重技术进步、产品与服务升级、产业结构调整优化方向转变，由过去过分注重GDP和部门政绩考核，向符合环保要求、尊重民意、更能促进地区可持续发展方向转变。因此，要研究改进我们的招商引资模式，逐步减少招商引资指标化、低税化和过分注重政府化的倾向。

X、严格恪守承诺，打造诚信政府。我们要根据自身可调动资源和政策允许范围等情况慎重承诺，对已做出的承诺要严格执行。只要是党政领导代表区委、区政府承诺的，不管在不在位，都要做到有诺必践，违诺必究，着力打造诚信政府。

从我们从事企业经营的角度来说，政府的诚信和服务要比优惠政策更有吸引力。

一是政府的行政权力清单要公开，所有的办事规则、承诺的要求都要落在纸面上，以法律的形式固定下来，并且要对所有的企业一视同仁。

不能因人而异，切忌一事一议。

二是政府部门要把主要精力放在为企业服务上来。

其实，对企业来说，最好的环境就是政府放手不管，企业真正有困难了再伸出援手，单纯保姆式的服务不容易长久。

三是要做好信息服务。

随着新一轮老工业基地振兴政策的出台，政府部门掌握信息的渠道比我们企业畅通。国家和省市出台的扶持企业发展各项扶持优惠政策要向企业宣传到位，而且要认真落实，确保给企业的政策落实到位、享受得到。

四是政策要有可持续性和连续性，不要朝令夕改。

更不要一任领导一个样，下届不管上届的事，这是我们做企业最害怕的。

X、建立干部挂职企业帮扶服务制度。建议组织、人事部门每年公开选派一批后备干部到企业挂职帮扶。通过帮扶，进一步探索新形势下为企业提供人才服务的有效方法和途径;同时，也可拓宽机关干部培养锻炼渠道，提高机关干部服务经济发展的素质和能力，建立良好的政企沟通联系平台。

X、改进招商引资考核办法和标准。多年的经历告诉我们，对招商引资考核，不仅要看招商数量的多少，还要看项目的优劣、落地情况、后续的解决本地就业和对地方的财税贡献情况等。在用人导向上，要鼓励、支持在有关部门在坚持政策原则基础上的积极主动和灵活、创新行为，允许犯错误和改正错误。尤其要注意，既要反对乱作为，更要反对事不关己高高挂起、不求有功但求无过的的不作为和伪作为行为。

第三篇：节能减排工作的思考与建议

“十一五”期间，全国节能减排的约束性指标是：单位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%，同比加快6.6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明

确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。节能减排，没有退路，难在出路。打开出路，国家、企业和我们每位公民是主体，科技创新是支撑。下面就节能减排工作谈点思考与建议。

一、国家出台政策法规是落实节能减排工作的关键。

据介绍，国资委已与央企、地方企业签订了节能减排的目标责任，对超额完成目标的第二任期央企负责人，总体减排达到或者接近国际先进水平的，或者在国内同行中处于领先地位的企业及企业负责人，结合任期考核，给予特殊奖励，对完不成任务的企业，要根据情节严重程度实行扣分处理。对于弄虚作假的企业，除有关部门依照规定给予处理以外，国资委将在业绩考核中给予降级降分的处理。

日前召开的国务院常务会议进一步明确了节能减排的主要目标任务和总体要求。今后，国家将出台相关政策，九大措施重拳出击，以解决目前在节能减排问题上遇到的认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。

首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。

加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。

创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。

依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。

夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。

完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。

加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。

政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。

在全国节能减排工作电视电话会议上科技部副部长尚勇说，当前，以低能耗、低排放为特征的“低碳经济”成为国际科技创新和经济发展的焦点，抓住当前技术突破和低碳经济发展的机遇，以科学发展观为指导，走出一条具有西部特色的节能减排道路，对于实现经济发展方式的转变，具有十分重大的意义。

他指出，加强节能减排、促进发展方式的转变，是我国经济和社会发展模式的一场深刻变革。这不仅需要科技创新的强有力支撑，更需要在体制、机制和政策等方面系统推进。他强调，第一要增强共识，把节能减排作为落实科学发展观、实现经济又好又快发展的关键举措;第二要把资源工业和制造业作为节能减排重点;第三要把加快发展高新技术产业和现代服务业作为节能减排的主要举措;第四要把创新驱动作为节能减排的根本动力。

二、各大企业、行业要身体例行当好节能减排的排头兵

国务院总理温家宝在日前的全国节能减排工作电视电话会议上强调，实现节能减排的目标任务，关键在于加强领导，狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。

众所周知，石油和化工行业不仅是耗能大户，也是排污大户。因此节能减排对行业来说是挑战也是机遇，形式严峻，国家已经将节能减排工作摆上到了突出地位。在推广节能减排工作当中，节能减排工作取得了一些成绩，但目前仍面临较大的困难。

首先，高耗能、高污染产品产能增长过快，抑制难度大。近几年来，氮肥、纯碱、烧碱、电石、黄磷等行业的投资增长均以30%左右的速度递增，致使这些行业产能过剩，同时由于调控机制不力和地方保护等原因

，致使国家产业政策不能得到贯彻落实，扭转高耗能、高污染产品产能增长过快的势头难度很大。其次，节能减排的基础工作严重滞后。目前，行业的能耗和产排污统计办法很不健全。有的是十多年前制订的，已不适应当前行业的需要;有的根本没有标准，需要立即研究制订。另外，节能减排的统计和管理队伍十分薄弱，许多企业没有专职的能源和环保管理人员，即使是国家

统计局的统计数据，也有很多需要各行业协会帮助核实。为实现节能减排的目标，这就要求我们的各大企业、行业从以下几个方面入手：

第一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业;以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业;要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备;对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。

二、要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。

三、要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

四、要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划;要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。

三、落实节能减排需要全民参与，全民行动

节能减排不仅是企业生产、汽车尾气排放等对环境污染所带来的问题。社会的主体是人，节能减排的主体也必须是人，节能减排必须从每一个来抓起。由于个体的认识不足或者忽视，致使一个水、电等白白的浪费掉、汽车无情地冒着黑烟……。不是没有人注意到环境的恶化，已经所带来的危害，而是多数人认为环境污染问题离自己很遥远，不是自己的事情，也不是浪费自己的钱财，甚至有一些人认为自己有钱，无所谓浪费。殊不知，水、电、气这些都是人类共同的资源，现在的浪费，就给子孙后代带来无穷隐患。因此，节能减排人人有责，需要人人参与。

多数人认为不关电脑、不关水龙头，浪费点水、电都不是什么问题，也花费不了多少钱。但是，他们没有认识到在这些电白白消耗掉的同时，电脑所排放的二氧化碳等有害气体，正在残害着自身的身体;他们也没有认识到，发电厂发电所需要的煤炭等资源以及所排放废气和污水所给环境带来的危害;他们更没有意识到，发电厂的机器设备、电脑豪材等生产资料在生产过程中所给环境带来的巨大危害……

如果想还给天空的蔚蓝和地球减压，那么请您伸出援助之手来，做好身边的每件节约的小事，节约的小事无处不在。

第四篇：关于加强农村科普工作的思考与建议

解决好“三农”问题，发展农村经济，核心是抓好“农业产业化”,实现农业现代化。制约农业现代化发展的主要因素是农民整体科学素质不高，思想观念陈旧，缺少科技支撑和人才支撑。对此，我们要以党的“十七大”精神为指导，落实科学发展观，下大力气切实抓好农村科普工作，全面提高农民科学素质，普及科学技术，为推进农村经济又好又快可持续发展、加快新农村建设和农业现代化进程，提供强有力的技术支撑和人才支撑。

一、当前农村科普工作现状

现在，科学致富、科技兴农在农民中已经形成共识，学科学、用科学逐步成为农民的自觉行为，许多农村适用技术已被一些农民所掌握。同时还应该看到，目前农村科普工作还存在一些不足和亟待加强改进的问题。笔者认为农村科普工作存在基础较弱、普及率较低、农民整体科学素质较低、科技贡献率较低等问题。表现为普及科学知识面窄，生产方面的知识多，生活、生态方面的知识少;方式方法上停滞在常规的科技下乡和流于形式的科普活动上，与农民的联系不紧密;科学普及率以及农村人口参与率不够，农民整体科学素质不高;先进的农村适用新技术转化为生产力的总体效益不理想，科技贡献率比较低;科普工作组织载体和科普带头人的培育力度不够等。

二、对做好农村科普工作的几点思考和建议

1、要组织实施好《全民科学素质行动计划纲要》。

2006年，国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要》，旨在大力提高全民科学素质，在全社会形成“崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、和谐发展” 的良好风尚。科普工作要突出五个重点人群：“坚持面向未来，强化未成年人科学素质教育;立足强基固本，强化农民科学素质教育;围绕城镇发展，强化城镇人口科学素质教育;实行机关先行，强化领导干部和公务员科学素质教育;针对女 1

性特点，强化妇女科学素质教育”，而农民又是重中之重。要结合《农民科学素质教育大纲》，坚持“政府推动，全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，各责任单位都要细化量化工作目标和任务，落实各项具体措施，把《纲要》实施好。

2、要创新科普工作内容和找准科普对象定位。

市场经济的快速发展，农业产业化、现代化，社会主义新农村建设态势，都对农村科普工作赋予了崭新的内容和提出了更高的要求。我们必须更新观念，顺势而为。笔者认为，科普工作内容要解决好两大问题。

一是要注重对广大农民传输科学思想和理念。在调查中发现，一些农业适用新技术在农村推广应用得不够好，农业生产没有形成产业链、许多农户家庭经营效益低下，除了工作上缺位或不到位的原因，一个最根本最直接的问题是：科学是第一生产力、科技致富的思想理念在一些农民中没有真正入脑入心，不懂科学种田、不会科学经营。一些农民还没有从旧的传统的“粗放型”种植观念中走出来，“技术型”“集约型”“效益型”的科学种田思想和模式尚没有在农村农户农民中生根、发芽、开花、结果。同时也表明，在农村普及科学知识，推广科学技术，转化为生产力和经济效益，必须思想引领、理念先行。思路决定出路、理念决定效益，这是已被实践证明了的一个道理。因此，我们要下大力气抓好此项工作。

二是科学普及工作要生产、生活、生态并重。社会主义新农村建设的基本要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。要达到和实现上述目标，必须全面提高农民的科学素质。从现在起，在继续着力普及推广农村适用科学技术，推进农村经济又好又快发展的同时，坚持以人为本，重视和加大对农民在科学生活、生态文明、环境友好、和谐共荣方面的科学知识普及和应用。以培养积极健康的文明新风为切入点，切实做好宣传践行社会主义荣辱观，培育农村文化阵地，丰富农民文化生活，大力革除农村中的封建思想和陈规陋习，深化新时期农村文明村镇、文明家庭创建活动，推广文明和谐村规民约等工作，不断提高农民文明素质和农村文明程度，培养一代素质高、懂技术、会经营、讲文明的新型农民，建设好文明和谐的社会主义新农村。

3、要加大农村科普组织、阵地和人才等基础建设

要精心培育和大力扶持包括各类农村专业技术协会、专业合作社和科技经纪人队伍，真正发挥他们的“桥梁纽带”作用。近年来，农村出现了一些农民专业合作经济组织和科普带头人，做了一定的工作，深受农民的欢迎，但规模小，带动性不强，没有统一的管理和引导，科技经纪人数量更少，影响力不大，这也是农民走自身发展、共同富裕的一个薄弱环节。政府应积极引导和支持尽快组建农产品行业协会，注意发现和扶持各类经纪人人才。在政策、培训和工作开展等方面，给他们提供自我发展、自我完善的空间，建议每年在适当时机召开农村专业技术协会和经纪人表彰奖励大会，广泛宣传他们的业绩，扩大影响面和吸引力，让更多更强的专业技术协会和各类经纪人涌现出来，为做强农业产业化贡献他们的聪敏才智。

要充分发挥科普示范基地(户)的作用。要建设科普示范乡镇，在每个乡(镇)建设科普示范村，在村建设科普示范基地和科普示范户。从政策导向、技术引进、资金扶持以及生产经营产供销全过程给予支持，强化科普示范基地(户)的带动辐射功能，

4、要整合科普工作资源，发挥整体效能。

新农村建设和农业产业化对科普工作提出了新要求，涉及面广、整体性强。做好新时期的农村科普工作，重要一点是需要全社会的共同努力，需要从各方面加大工作力度，改变过去单位和部门 “分散作业”的做法，可以由科协部门牵头，科学整合科普工作资源，在活动安排、规划编制、项目实施、资金使用等方面，资源共享、相互渗透、优势互补、形成合力，促进科普工作取得实效。相关单位和部门要注意发掘科普工作资源，充分发挥现有各类专业技术力量的资源作用，改善用人机制和运营管理机制，调动其科普推广工作的积极性，促进科技成果转化，提高农村生产力水平。同时，借鉴外地成功经验，重视和充分发挥各类学会的科普作用。要鼓励和支持学会和会员，深入农村，服务“三农”，结合建设新农村和农业产业化的实际需求，以基层农民专业合作经济组织为载体，有的放矢地开展技术研究和普及新知识、推广新技术活动，真正把科技送到农民手里。

5、要强化领导，加大投入。

要切实加强对农村科普工作的领导，真正把提高农民整体科学素质、普及科学技术纳入新农村建设和农业产业化具体实施工作内容中，并贯穿于全过程。乡(镇)、村都要有专人负责科普工作。要尽快建立和逐步完善科普工作检测指标体系、目标管理考核机制。建议组织人大代表、政协委员对农村科普工作进行视察和督查;建议政府逐年增加对科普工作的支出预算，加大对科普工作的资金投入,提高投入产出效益，把科普事业和科普产业做好做大做强，为推进农村经济又好又快发展和新农村建设作出应有的贡献。

第五篇：对校务公开工作的思考与建议

2002年2月教育部与中华全国总工会联合下发了《关于全面推进校务公开工作的意见》(教监[2002]1号文件)(以下简称《意见》)，从领导体制、校务公开的内容和形式，监督检查和报告制度等方面，都做出了具体部署和要求，是促进校务公开走向制度化的纲领性文件。在学校推行校务公开是学校加强民主政治建设，坚持走教职工路线，全心全意依靠教职工办学，充分发扬民主，发挥教职工主人翁地位和作用的重要形式。校务公开是凝聚人心的“阳光工程”，具有化解矛盾，对于凝聚民心、民力和民智，实现公平、公正、公开等多方面有显著作用。做好校务公开工作是落实党的十六大精神的重要举措，是贯彻实践“三个代表”重要思想的具体体现，是关系到教职工切身利益和学校事业发展的一件大事。在这里，笔者结合学校实际，就如何进一步深化校务公开工作谈谈一

一、全面领会《意见》精神，不断提高思想认识，始终坚持做到“五要”。

实行校务公开，首先必须解决好学校领导和广大教职工对推行校务公开的一些模糊认识，切实把校务公开变成双方的愿望和自觉性。对学校领导来说，不能认为学校管理决策发展是领导班子的事，与教职工关系不大;也不能觉得学校改制的任务紧迫、压力大，担心分散精力，影响学校的发展。应该看到，学校的兴衰涉及领导与教职工的共同利益，应上下行成一股合力，促进学校改革。对教职工来说，一是不能觉得自己一无职，二无权，只管教书干活，不管其它，不愿参与校务公开。二是不能认为参与校务公开，提了意见和建议领导也不一定采纳，只不过是搞形式，走过场。应该明白自己是学校的一员，要珍惜主人翁地位和民主权利，义不容辞地参加校务公开工作，说主人翁话，尽主人翁责，积极为办好学校献计献策。总体而言，学校在贯彻《意见》精神方面应该突出做到“五要”。

1、要认真宣传、学习、贯彻《意见》的精神。从贯彻“三个代表”重要思想、全心全意依靠教职工办学、推进依法治教和社会主义民主政治建设的高度，提高对推行校务公开的重要性和必然性的认识。

2、要切实加强对校务公开工作的领导，进一步规范校务公开的运行机制。学校要在征求教职工意见的基础上，对校务公开的内容、程序和相关部门的责任等做出明确的规定，形成规范性、制度性的要求，克服工作中的盲目性和随意性。

3、要充分发挥工会、教代会在校务公开中的作用。工会要积极主动地建立建全教育工会组织，要坚持和完善教代会制度，要切实转变工作作风，真心实意地依靠师生员工参与学校的民主决策、民主管理和民主监督。

4、要把校务公开纳入学校议事日程和目标管理之中，加强对校务公开的监督检查，进一步提高校务公开的实效性。学校要在进一步总结推行校务公开经验、充分拓展校务公开的载体和方法的基础上，认真做好教职工反馈意见的收集、处理工作，对教职工提出的问题要及时做出解答，对教职工提出的合理意见要认真予以采纳，要通过推行校务公开，切实加强和改进学校的各项工作。

5、要加强校务公开工作的总结研究。校务公开是一项长期工作，学校要按照《意见》的要求，结合自身实际情况，用改革创新的精神，不断拓展和充实校务公开的内容，完善校务公开的实施办法，及时总结经验，提高校务公开的水平。在贯彻执行《意见》中遇到的新情况、新问题，要及时进行总结汇报和交流。

二、明确校务公开涉及的重点内容。

“校务公开”的要害是公开、关键是真实、实质是监督、基本载体是教代会。要想使校务公开真正成为学校内部凝聚人心的“阳光工程”，最主要的是必须明确公开的内容。校务公开工作涉及面广、政策性强，只有把握重点，狠抓落实，才能取得成效。突出重点项目，分步实施校务公开。

在逐步推行校务公开的过程中，首先要求与学校教育管理、改革密切相关和涉及教职工、学生切身利益的事项，全部予以公开。把教职工最为关心，反映最为强烈，社会最为敏感，容易引发矛盾的“热点”作为公开的重点。如学校财务、大宗物品、设备采购、工程招标、职工奖惩、职称评聘、工资调整、住房分配、干部和教职工人事、等涉及职工切身利益事项，在公开工作的同时，还要严格执行有关考核、考评规定，力求公开、公平、公正，通过一定方式公布结果。保障社会和学生、教职工的知情权，激发广大教职工参与学校建设的热情和积极性。

注重加强对校务公开的监督，校务公开监督是校务公开工作取得良好成效的保证，学校应该成立由党支部、工会组成的校务公开监督组，负责对校务公开的真实性和程序上的规范性进行监督，保证校务公开健康有序地开展。要建立“校务公开”的工作机制，明确学校党支部为监督领导机构，工会为第一监督人，对“校务公开”工作进行督查，力求全面公开，公开真实。在领导干部作述职报告时，必须将“校务公开”制度列为考核内容之一，在教代会上，领导干部必须向全体代表作“校务公开”的有关内容介绍。

三、深化校务公开应采取的措施和形式。

1、将教职工代表大会作为校务公开的基本载体。在学校具体工作中，凡是法律、法规规定属于教代会职权范围内的问题，都向教代会报告，由教代会审议或决定。要充分发挥教代会作用，做好教代会的日常工作。教代会作为学校民主管理和民主监督的基本形式和制度，要逐步形成一整套较为完备的规章制度和操作程序，有较高的规范性，严肃性和权威性。教代会代表既有广泛的代表性，又基本上是学校各方面的骨干，学校管理中的一些重要问题在教代会上公开，既有利于集中教职工的智慧，又有利于代表在教职工中做工作。教代会有听取讨论、讨论通过、讨论决定、监督评议干部四项职权。这四项职权中，已经包含着必须将有关问题公开的要求。只有公开，使代表知情，才能使四项职权落到实处。

2、通过会议形式，如建立教职工座谈会和情况通报会制度，实行校务公开。学校领导和有关职能部门定期或不定期举行校情发布会、通报会、座谈会，公开校务，听取意见和建议。

3、通过报纸、广播、电视、网络和宣传栏等新闻媒体渠道，向社会和校内师生员工发布公开的事项，如通过校园网页上的校长信箱和创办的“学校论坛”栏目，发布信息，听取意见。

4、通过会议纪要、通告、通报、通知等公文形式，公开校务。

5、通过每周末校领导接待日和学校办公室信访接待制度，以及公布校长热线、校长信箱、信访举报电话等形式，提供校务信息，接受教职工监督。学校可以通过设立书记、校长信箱制度，了解师生思想信息，形成畅通的信息反馈渠道。

四、学校深化校务公开要特别注意的几个问题。

1、加强领导，健全机制，提高各方面的主观能动性。

校务公开的实质是民主监督，是一项民主管理、民主决策的制度，推行校务公开的目的是办好学校，关键是学校领导和教职工共同参与，双方都有积极性。如果只有领导的积极性，没有广大教职工的积极性，校务公开就听不到民意，达不到预期的目的，校务公开就难以推行。所以落实教职工代表大会章程，依法治会，开展工作就显得非常重要。校务公开是推行学校民主政治建设的重要组成部分，学校必须明确校务公开的领导体制和工作机制，为广大教职工说出心里话创造良好的氛围。配合学校党政搞好校务公开工作，是学校工会的重要职责。学校工会是联系党、行政和广大教职工的桥梁纽带，代表教职工的意见，组织教职工参与学校的民主管理和民主监督，是法律赋予的和由工会的性质决定的重要工作任务和社会职能。因此，学校工会必须积极主动地配合学校党政搞好校务公开工作，在此项工作中找准自己的定位，担负起自己的职责，完成好自己的工作任务。

2、自始至终明确校务公开要达到的目的。

实施校务公开要达到的目的一般有：加强领导和教职工之间、部门和教职工之间的沟通，使上情下达、下情上达的渠道更加畅通;广泛吸纳教职工的聪明才智，使学校改革和建设中各项决策更加科学;进一步调动广大教职工主动参与、关心学校改革和建设的积极性;加强教职工监督，密切管理干部与服务对象的关系，提高管理水平和办学效益;办好学校，使学校得到长足的发展，在社会上享有盛誉。

3、始终保持与时俱进的精神状态，调动各级工会干部的作用。

党的十六大要求我们始终保持与时俱进的精神状态，各项工作都要体现时代性，把握规律性，富于创新性。创新是一个民族进步的灵魂，也是各项工作发展的活力所在。学校工会干部要加强学习，特别是加强“三个代表”重要思想和党的方针政策、市场经济知识和现代学校管理理论、高新科学技术和先进文化的学习、努力提高自身的综合素质，不断增强创新意识，勇于探索，在“三个有利于”的前提下，冲破一切不合时宜的老框框，旧观念的束缚，掌握八方的信息，着眼于学校整体和长远利益，提出有价值的新建议。做到从实际出发，与时俱进，保证校务公开的针对性和时效性。注意总结新经验，探索新的校务公开形式，寻求校务公开的最佳效果。

4、强化监督，实现校务公开的规范化、制度化。

实现制度化是校务公开工作确保实效的需要。校务公开是学校建设的一项系统工程，要使之具有旺盛的生命力和实效性，必