某老旧小区改造方案

2024-04-14

某老旧小区改造方案（共6篇）

篇1：某老旧小区改造方案

为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。

二、主要目标

在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

三、基本原则

（一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。

（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。

（三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。

四、整治内容

（一）完善基础设施

1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，有条件的小区应符合无障碍通行要求。3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。

4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小区应铺设天然气管道。

5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接。

6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民生活垃圾倾倒和堆放。

（二）修缮改造房屋

1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋面。

2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。

3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明、邮政设施。4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改造。

（三）提示环境质量

1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。

2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。

3规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设施，力求美观整洁。

（四）完善公建配套 1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。

2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。

（五）改造技防设施

1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近小区进行统一管理。

2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警系统。3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。

篇2：某老旧小区改造方案

一、总体要求

（一）指导思想

以为民惠民为出发点，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的总体思路，坚持“规、建、管、养、监”并重，“留、提、改、拆、建”统筹，全面推进我市老旧小区改造，优先补齐功能短板，消除安全隐患，改善社区环境，提升社区服务功能和品质，建立健全长效管理机制，营造良好的人居环境，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，不断增强广大市民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）基本原则

一是发动群众，共建共享。坚持以人民为中心，尊重群众意愿，顺应群众期盼，充分调动居民积极性和主动性，让居民参与老旧小区整治提升全过程。依托民意决策改不改，依靠民情规划怎么改，依从民力共同参与改，将民主协商贯穿于改造全过程。改造前问需于民，形成共谋；改造中问计于民，达成共建；改造后问效于民，实现共评。形成政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作局面，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

二是科学规划，示范引领。科学制定老旧小区改造技术导则，按照“尽力而为、量力而行”的总体思路，合理编制工作计划，集中力量，推动一批可复制、可推广的示范项目，发挥示范引领作用，激发群众主动参与改造热情。

三是因地制宜，统筹推进。按照“市级牵头、县区实施、市民参与、轻重缓急”的原则，结合实际，统筹考虑，因地制宜，分类制定老旧小区改造标准，有序推进老旧小区改造工作。

四是优补短板，集散为整。按照“补短板、保基础、优功能、提品质”的总体策略，实施精细化的微改造，重点以补齐民生基础设施功能短板为切入点，解决供水、排水、供气、供电、停车等需求，杜绝大拆大建。将片区内有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，以街区、片区综合改造形式同步推进，统一设计、同步改造，逐步形成组团、成片式的物业化管理规模，实现老旧小区整治宜居度的整体提升。

五是建立机制，长效管理。建立老旧小区改造工作机制，优化老旧小区改造申报流程，完善项目建设、验收、考评实施机制。按照“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”的总体要求，探索建立老旧小区改造投融资机制和动员群众共建机制。创新社区治理管理模式，选择符合小区实际和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、长期保持的管理机制，保障老旧小区整治提升成果，使老旧小区长效管理向专业化、精细化方向发展。

（三）工作目标

1、用x年时间，全面完成xxxx年以前建成的老旧小区改造，鼓励各县（区、管委会）在地方财力允许的前提下，推动xxxx年至xxxx年间建成的基础设施不完善的小区和街区、片区改造，基本实现老旧小区“补齐设施短板、提升环境品质、完善社区治理、增进多方融合”的总体目标。

2、从xxxx年起，用x年时间，开展“美好生活共同缔造”活动，对改造标准不高、不够彻底的的老旧小区进行“再提升、再优化”。

二、改造范围及内容

（一）改造整治范围

建成时间较长、基础设施老化、防灾防疫功能不健全、公共服务缺失、智能化程度不高等群众反映强烈问题的小区；建成使用不长，但配套设施不全、功能仍存在不足，社区治理体系不完善的小区。重点应为城市、县城建成于xxxx年x月x日以前可推动xxxx年至xxxx年间）、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。

（二）改造内容

老旧小区改造以适应居民不同生活需求为出发点，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的县（区、管委会）推进完善类改造和提升类改造，推动城市更新，创建一批完整社区、绿色社区。

1、基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。改造提升市政配套基础设施，包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、雨污分流、供电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信、广电等基础设施，以及小区路灯照明、光纤入户、架空线规整（入地）等，实现“路平、地净、灯亮、管通”。

2、完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、公共照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能信包箱、智能快件箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施，合理设置快递、快餐存放用房。

3、提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质，立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、中小学幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。公共服务用房以及各类预留空间要留有足够弹性，各类设施、小区绿地、口袋公园等应急避难场所要预留水电通信等基础设施接口，通过临时功能调整满足防灾防疫等紧急状态使用要求。

鼓励以街道或社区为单元，按照连线成片改造原则，结合拆墙透绿、小街巷整治、立面综合整治等市容景观提升，配套完善公共服务设施，将相对集中或者距离较近的老旧小区整合打包，统一设计、统一改造、统一管理。

三、组织实施

（一）明确责任主体。建立“县（区、管委会）统筹谋划，街道（乡镇）组织实施，社区参与落实管理”的老旧小区改造工作推进机制。县（区、管委会）负总责，统筹谋划、整体推进辖区内老旧小区改造工作；街道（乡镇）负责组织协调实施老旧小区改造，推进小区物业长效管理；社区全程参与老旧小区改造与管理具体工作。各县（区、管委会）可以确定有项目建设经验的国有企业作为项目建设单位，负责具体实施。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会）

（二）制定总体改造规划和年度改造计划。各县（区、管委会）、街道（乡镇）、社区联动，开展摸底调查，组织科学编制老旧小区改造规划和年度改造计划，生成改造项目储备库。同等条件下优先安排居民改造意愿强、参与积极性高的小区实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、治安等领域涉及老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供排水、供气等单位的管线改造计划应主动与老旧小区改造规划和计划有效对接，同步推进实施。行政机关（国有企事业）、军队所属老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。各县（区、管委会）每年都要列入一批老旧小区改造项目作为为民办实事项目。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、城市管理局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司、旷远能源股份有限公司

（三）制定小区改造方案。建设单位牵头会同街道（乡镇）、社区、规划设计单位、管线单位、小区业主代表组成工作专班，“一小区一方案”制定改造方案，充分征求居民意见，形成具体改造项目清单。积极推动设计师、工程师进社区，辅导居民参与改造。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求。鼓励采用EPC、全过程工程咨询服务等推进项目建设。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局

（四）简化项目审批。各县（区、管委会）组织相关部门联合审查老旧小区改造方案后，直接办理立项、用地、规划审批。鼓励同一建设单位实施的一定区域内老旧小区改造项目捆绑打包，一次报批，分批实施。不涉及土地权属变化的项目，无需再办理用地手续。对新增建设用地和新建、改建、扩建公共服务用房、市政公用设施的，自然资源部门加强指导协调；增设电梯后住宅采光、x间距，参照旧区改建标准适当调整。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响x间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。发包前无法准确确定施工图预算的项目，可采取暂定预算价下浮方式先行组织施工发包，按实决算。对不属于依法必须公开招标的项目或政府采购项目，各县（区、管委会）住建部门可公布一批专业化、实力强、口碑好、信誉优的设计、施工、监理单位，供建设单位择优选择。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、行政服务中心、自然资源局、发改委、财政局、市场监管局，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司

（五）加强施工管理。建设单位要会同施工单位科学制定施工方案，确保施工质量和安全文明施工，减少施工扰民。鼓励分片区由一家网络通信企业牵头组织实施通信管线集中整改，统一清理未按期完成割接或无主的网络通信线路。x广电网络集团xx分公司统一组织广电网络线路整改、建设，各地广电网络运营单位具体实施。鼓励建设单位统一采购老旧小区改造的主要材料和设备，确保质量。设计、施工、管线等技术团队要现场提供全过程技术服务。加强施工现场管理，强化对隐蔽工程全过程监管。施工现场要公布投诉热线电话、明确现场联络人，接受居民群众投诉、咨询及监督。项目完工后，由建设单位组织街道（乡镇）、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同验收。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网电力xx供电公司

（六）健全长效管理机制。鼓励各地公开征集专业化、实力强、口碑好的物业服务企业建立资源库。鼓励有条件的街道（乡镇）将若干个老旧小区捆绑打包，统一委托物业服务企业管理。对未实行自主管理又未聘请物业服务企业的老旧小区，街道（乡镇）、社区可委托准物业服务机构实行托底过渡管理，开展环境卫生、门卫等基本物业服务，逐步提高物业服务费缴交率，实现改造小区物业服务自主管理。建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局

四、资金筹措

通过居民合理出资、（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造。门窗更换、电梯加装以及水表、电表表后的改造费用，由居民承担。居民可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等，用于支付改造费用。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等志愿服务支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。加装电梯按《xx市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的实施意见》文件规定补助外其余由居民自理。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市城市管理局、住建局、自然资源局、财政局

（二）责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、发改委、教育局、民政局、卫健委、住建局、体育局、总工会、残联

（三）管线单位出资。老旧小区改造范围内电力、通讯、有线电视的管沟、站房及箱柜设施，土建部分建设费用由地方财政承担。供水、燃气改造费用，由相关企业承担；通讯、广电网络缆线的迁改、规整费用，相关企业承担xx%，地方财政承担xx%。供电线路及设备改造，产权归属供电企业的由供电企业承担改造费用；产权归属单位的，由产权单位承担改造费用；产权归属小区居民业主共有的，供电线路、设备及“一户一表”改造费用，政府、供电企业各承担xx%。非供电企业产权的供电线路及设备改造完成后，由供电企业负责日常维护和管理，其中供电企业投资部分纳入供电企业有效资产。小区供水、供电改造已经明确费用分担政策的，继续执行原有政策。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局、住建局、城市管理局、通管办、水务集团，x广电网络集团xx分公司、国网xx供电公司

（四）社会力量参与。鼓励原产权单位对已移交地方原职工住宅小区改造给予资金等支持，公房产权单位应出资参与改造。属于行政机关（国有企事业）、军队所属职工家属区“三供一业”分离移交的老旧小区，相关单位按规定承担相应比例分离移交费用。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引社会力量参与老旧小区改造及后续运营管理。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。业主共有物业管理区域内的广告、便民服务亭、停车、充电、智能信包箱等经营收入，可用于老旧小区改造及物业管理。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市国资委、住建局、城市管理局、财政局

（五）加大金融税收支持力度。支持老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。开发性金融机构、政策性银行要加大产品和服务创新力度，依法合规对实施老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持，并认真落实国家相关税费减免政策。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市税务局，市金融办，国家开发银行x省分行、中国农业发展银行x省xx分行、相关商业银行

（六）统筹平衡资金。按照不增加政府隐性债务、培育形成相对稳定现金流的原则，把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、新城建设等捆绑统筹，生成老旧小区成片改造项目，项目内部肥瘦搭配，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局、财政局

五、保障措施

（一）强化组织领导。市住建局要切实落实老旧小区改造工作的组织协调和督促指导责任，市直有关单位要加强政策协调、工作衔接、调研督导，及时发现新情况新问题，完善政策措施。各县（区）要落实主体责任，建立由主要领导亲自抓、相关职能部门参加的老旧小区改造工作协调推进机制，把推进老旧小区改造摆上重要议事日程，调动各方面资源抓好组织实施，健全工作机制，落实好配套支持政策。县（区）政府每半年向上一级政府报告工作落实情况。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局

（二）整合利用存量资源。加强服务设施、公共空间共建共享，统筹使用各类公共房屋、闲置房屋，清理违建、临时建筑腾退用地，用于完善社区、小区配套设施。鼓励机关事业单位、国有企业将老旧小区内或附近的闲置房屋，通过置换、划转、移交使用权等方式交由街道（乡镇）、社区统筹。支持对部分零星用地和既有用房实施改（扩）建，通过置换、转让、腾退、收购等多种方式依法建设经营性用房、停车场等，发展社区服务，扶持培育一批服务业龙头企业。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市住建局、自然资源局

篇3：某老旧小区改造方案

某既有老旧砖木混合结构房屋 (宿舍楼) 位于太原市, 建于1954年, 为3层砖木混合结构苏式建筑, 现浇混凝土楼盖, 人字形木屋架屋盖 (四面坡屋顶) , 木屋架下及楼盖下采用木吊顶。该房屋总长52.24 m, 总宽9.24 m, 室内外高差0.45 m, 1层, 2层层高3.25 m, 3层层高3.1 m, 建筑物总高为10.05 m。该房屋1层外墙厚370 mm, 内墙厚240 mm, 2层, 3层内外墙厚均为240 mm;窗洞采用钢筋砖过梁;砖砌大放脚, 450 mm厚三七灰土条形基础, 基础埋深1.45 m。原设计砖墙采用50号砖, 1层墙身砌筑砂浆采用10号砂浆, 2层, 3层墙身砌筑砂浆采用4号砂浆, 砖柱及烟囱采用25号砂浆, 钢筋砖过梁及单元门洞外柱采用50号砂浆。地面为水泥地面, 墙面采用秸草泥灰浆粉面石灰刷白, 板底采用板条抹灰吊顶。2012年10月28日, 该楼在维修更换屋面防水施工时, 不慎引燃屋顶, 大火在下午5时48分从房子的西侧燃烧起夹, 开始不大, 将明火全部扑灭, 晚上7时多的时候, 房顶又冒起烟气, 随即一股较强的火势直冲而上, 大火蔓延到整个3层, 一直到晚上9时多才被完全扑灭, 3层顶全部被烧毁。

2 火灾后建筑结构受损检测鉴定

火灾后建筑结构受损检测鉴定的主要工作内容有:了解火灾发生和发展的过程、初始起火位置等情况, 调查着燃物现场塌落和堆积情况, 调查和检测建筑物的过火面以确定火灾影响范围, 检查检测火灾范围内构件的受损情况以确定受灾影响的构件, 综合判定火灾对原建筑物的影响程度。

2.1 基本情况调查

该既有老旧砖木混合结构房屋建成使用已有50多年, 在火灾后建筑结构受损检测鉴定时首先调查了房屋使用和维修改造情况;如房屋结构是否进行过改造、室内吊顶是否进行过改造、地面墙面是否进行过装修改造;门窗等非结构构件的材料等等。其次了解火灾发生和发展的过程、初始起火位置等情况, 调查和检测建筑物的过火面以确定火灾影响范围, 调查着燃物现场塌落和堆积情况, 救火时水的渗漏影响范围等。

2.2 火灾后构件的受损情况检测

该建筑火灾过火面仅限于3层, 3层顶全部被烧毁, 但是救火时水渗漏影响到1层, 2层大部分房间, 为此, 除详细检测3层受火烧灼构件外, 对1层, 2层受救火时水的侵蚀情况也需进行检测。

2.2.1 3层过火及受火烧灼构件的检测

对3层各个房间结构构件进行了全数详细的检测, 包括房间墙面、地面表层受损情况及颜色, 燃烧残留堆积物熔化、变形、燃烧、烧损残余状况及颜色, 墙面、地面表层残留厚度、墙体与地面结构层的受损情况, 墙面颜色、烧灼损伤、锤击反应等情况。

本工程还对残留堆积物分布情况及重量进行了检测, 以便分析对楼板的堆压作用。

如:3层西单元西户。该户室内地面铺地板革, 墙面为原秸泥面层。室内所有吊顶之上墙体的砌筑砖被烧损、破裂、局部有坍塌。

南卧室:地面有烧焦屋架残骸、碎砖破瓦、油毡碎片、电视机、家具及吊顶等散落物品 (见图1) , 残留物厚430 mm, 总重为310 kg, 平均荷重25 kg/m2。东墙面1/2高度之下有明显灼烧现象, 略呈黑色, 其他墙面有明显水迹, 墙面抹灰空臌、局部脱落。

北卧室:地面残留有烧焦屋架残骸、碎砖破瓦以及玻璃碎片、家具、书籍和衣物烧损物 (见图2) , 残留物厚460 mm, 总重为240 kg, 平均荷重24 kg/m2。四面墙体的麦秸泥面层全部被火烧灼过 (见图3) , 表层的麦秸燃后变黑, 凿开表层发现内部麦秸未曾燃烧过, 颜色仍呈黄色;墙体的砌筑砖和砌筑砂浆烧灼不显著, 但是墙体根部潮湿。暖气管被火烧后弯曲变形。门、窗框基本完全被烧焦。玻璃被烧化流淌。地面地板革局部被烧烤焦化。

2.2.2 1层, 2层受水侵蚀影响的检测

1层, 2层未遭受火灾的直接烧灼作用, 但是受到救火时水的渗漏侵蚀影响, 为此本工程还对1层, 2层结构、非结构构件进行了受水侵蚀影响的检测。检测了1层, 2层顶、墙体水侵后的现象与变形反应。

2.3 火灾对建筑物的影响程度判定

2.3.1 分析评判

该建筑为砖木混合结构房屋, 其主要承重构件为砖砌墙体、混凝土楼盖、木屋盖。

在此次火灾事故中, 3层整层过火, 火灾从3层西端开始蔓延, 一直烧至东端。大火燃烧材料主要为屋盖木材、防水油毡、门窗木材以及房间内被引燃的物品。由于3层顶屋盖为人字形木屋盖, 在大火燃烧过程中, 屋盖失去支撑, 从南北两侧滑落地面, 部分屋架残骸和碎砖破瓦、屋面防水油毡塌落于建筑物内。大火扑救及时, 没有蔓延至1层, 2层。

大火对该建筑3层的砖墙体造成不同程度的烧灼损伤, 以屋内吊顶为界, 3层墙体在吊顶上、下受到的烧灼损伤存在显著差异。

吊顶以上墙体砌筑砖被严重烧灼损伤, 砖块开裂破坏、局部松动塌落, 评定为Ⅳ级———破坏。

吊顶以下墙体受到墙面抹灰层的保护, 绝大多数墙体未直接遭受烧灼作用, 仅是墙面有火烤烟熏痕迹, 抹灰层有空臌和脱落现象;少数墙体, 在堆积书籍、摆放木质家具及暖气装修的位置, 局部有被火烧灼损伤的情况。经现场检测比较, 受到烧灼的墙体材料强度与未受烧灼的墙体材料强度无明显差异, 墙体上也无裂缝。因此评定吊顶以下墙体的损伤等级为Ⅱb级———轻度烧灼。

综合以上评定, 判定该建筑宿舍楼3层墙体受火灾后的损伤等级为Ⅲ级———中度烧灼尚未完全破坏, 应采取加固或局部更换措施。

该建筑1层, 2层砖墙体并未遭受火灾的直接烧灼作用, 主要是受到救火时水的渗漏侵蚀影响, 墙体潮湿, 砂浆强度会有所降低, 墙面抹灰层有空臌和脱落现象。需要将受潮湿墙体干燥, 重做受到影响的墙面抹灰层。

该建筑3层住户室内地面大多在原地面基础上又铺设了瓷砖地面、纤维复合地板地面或地板革, 对楼板起到了保护作用。现场检测发现多数瓷砖地面无明显烧灼痕迹, 局部地面瓷砖有爆裂和空臌现象;纤维复合地板地面或地板革地面仅有局部烧焦现象, 大部分纤维板或地板革没变色。现场局部凿开地面检查, 楼板混凝土无明显变色、混凝土表面坚硬、锤击声音响亮。结合房间内燃烧后残留物状态, 判断火灾中房间地面的温度不高, 对楼板混凝土构件未构成直接的烧灼作用, 仅有局部地面受到轻微的烧灼, 因此推定该建筑2层顶混凝土板火灾后的损伤等级为Ⅱa级。1层顶的混凝土板未遭受火的烧灼作用。

2.3.2 鉴定结论

该建筑受本次火灾影响, 3层墙体受到中度烧灼尚未破坏, 损伤等级综合评定为Ⅲ级;2层顶混凝土板未直接遭受烧灼作用, 影响轻微, 损伤等级推定为Ⅱa级;1层和2层墙体受到灭火时水的侵蚀影响, 潮湿;其他结构构件未受火灾影响。

3 加固改造

3.1 建筑安全性、抗震能力分析

该建筑建造年代早, 材料强度低, 构造简单, 安全度低;使用50年以上, 砌体强度有所降低, 且受到火灾及水侵的影响砌体强度与混凝土的耐久性降低程度较大;无论是火灾前还是火灾后该房屋抗震构造措施与抗震承载力均不满足8度区的抗震要求。

3.2 加固改造方案分析

考虑到该建筑火灾后3层顶全部被烧毁, 3层墙体受到中度烧灼, 2层顶混凝土板未直接遭受烧灼作用, 加固改造可考虑以下方案:方案一:拆除3层墙体, 在2层上加建仿原屋盖的轻质坡屋顶;对1层, 2层部分墙体可采取在原墙两面加钢筋网水泥砂浆的加固措施;对较大跨度的楼盖底面采取粘贴纤维复合材、楼盖顶面加建钢筋网细石混凝土整浇层的加固措施;对较小跨度的楼盖可采取适当的补强措施。方案二:对1层, 2层整体墙体进行加固, 楼盖可采取方案一的加固补强措施后, 拆除重砌3层墙体, 按原建筑风貌可采用钢筋混凝土结构重新建筑屋盖。

比较以上方案一与方案二, 方案一整体投资适当, 加固周期较短, 但建筑面积变小, 且与原建筑的风貌不太一致;方案二整体投资较大, 加固改造周期较长, 但保持了原建筑的风貌, 且建筑面积与原建筑基本相同。

4 结语

目前, 随着城市的发展, 20世纪50年代建造的苏式砖木混合结构建筑存在的数量已不多, 可以预见不久的将来这些建筑将成为见证历史的文物建筑, 但是这些建筑抗灾能力较低 (尤其是抗火灾能力很低) , 加之这些建筑在近些年对屋盖的维修中常常出现大小不等的火灾, 因此研究既有老旧砖木混合结构建筑火灾后的检测鉴定及其加固改造技术措施与保护成为目前的一项迫切课题。

摘要：以某砖木混合结构建筑火灾后的加固改造为例, 通过对该建筑火灾后结构受损程度的检测鉴定, 提出了具体的加固改造方案及技术措施, 为类似砖木混合结构建筑的保护与维修提供了参考借鉴。

关键词：老旧建筑,砖木混合结构,检测鉴定,加固

参考文献

[1]CECS 252∶2009, 火灾后建筑结构鉴定标准[S].

篇4：老旧小区排水管网改造工程研究

摘要：目前，由于社会经济迅速进步，城市排水管网也得到了一定程度的完善。本文分析了非开挖技术在老旧小区排水管道建设及改造工程中的应用，并且对以后一些工程中的类似改造项目进行了研究，以实现技术可行、经济合理的目标。

关键词：非开挖技术；排水管道；工程设计；应用

一、老旧小区排水管网的现状

在我国现阶段，社会经济迅速地发展，这大大地推动了城镇化进程。新建小区随之建设，伴随着小区的建设，市政配套设施，特别是与居民生活密切相关的排水管网随之建设。与之相对应的是，建设年代久远的老旧小区排水管网随着时间的推移，逐渐暴露出一些问题，影响小区居民的正常生活。因此，相关管理部门对辖区内老旧小区进行了排水管道现状的普查，主要对地下管线事故隐患进行排查，辖区内的老旧管线、管线事故多发区段都成为排查重点。通过调查，发现小区内部主要存在以下问题：

（1）现有排水管网建设年代久远，结构老化，排水能力不足。由于老旧小区排水管网建设年代久远，设计标准低、已使用年限较长，并存在私接乱接、管线占压问题，造成管网结构变形、损坏严重，塌帮断盖问题较多，容易造成断管塌陷等事故；随着管道使用时间增加，管道内存在不同程度的淤积，排水管道断面小，造成管道排水能力不足，排水不畅，严重影响居民生活和环境卫生。

（2）污水渗漏，污染环境。由于管道老化、渗漏严重，污水渗漏造成对地下水的污染，对环境保护造成一定的负面影响。通过现场调查、走访小区内居民，发现以上问题已经严重影响了居民的正常生活环境，同时对河道造成严重的污染，也增加了污水处理厂的负担，因此解决上述问题已经迫在眉睫。

（3）现有排水系统多为雨污合流制。老旧小区排水系统多为雨污合流制，每当雨季，大量雨水通过污水管道流入污水处理厂，增大了污水厂处理压力；另一方面，部分污水通过雨水管道直接排入河道，污染了水环境。

针对这一现状，管理部门根据辖区内排水管道建设年代、管道淤积及管道渗漏情况，按照轻重缓急，安排对老旧小区排水管线进行排水改造。

二、老旧小区排水管网改造的重点

（1）对于缺少雨水管道的小区，按现行规范标准，适当新建雨水管道，将小区内的雨水顺利排除。

（2）对于小区内的雨污合流管道，通过分流污水，彻底截断污染源，让污水、雨水按其各自路径分别排入污水处理厂、河道。

（3）对于老化、腐蚀及渗漏的排水管道进行管道改造或修复。

三、合理地选择改造方案

针对项目区排水系统主要存在的三个问题，分别提出解决方案。

（1）现有雨污合流系统的改造方案

现有雨污合流系统管径普遍偏小，每到雨季小区内雨水不能及时排除，经常积水，严重影响居民生活质量。为此提出新建雨水管道的解决方案，将原合流管道作为污水管道利用，同时根据合流管道的破坏程序，决定是否需进行修复或新建。

（2）现有排水系统老化的解决方案

老旧小区多数建设年代久远，当时的建设标准偏低，人民生活水平不高，居民用水量也不大，随着人民生活水平的提高，各种卫生设备日趋完善，原有的排水系统管道管径已经不能满足排水需要。根据现场调查，用水高峰时段许多管道充满度已经达到100%，因污水不能及时排除，每到夏季经常散发异味，居民意见很大。为此提出两个解决方案，一是按照现行排水规范全部重新设计，将现有的排水管道全部挖开、更换，为此需要破坏小区内几乎所有路面，严重影响居民出行，同时，小区内狭窄的道路下埋设有燃气、热力、电力、电

信、给水等多种市政管线，开槽施工排水管线需对其他管線进行保护，施工难度大，整体工程费用高。第二个解决方案是采取非开挖技术，通过拉管或胀管，利用现有检查井，减少对现状路面的破坏，将对居民出行的影响降到最低。从工程实际出发，在有条件开槽施工的小区采用开槽施工，条件不允许的小区采用非开挖技术进行施工。

（3）污水渗漏的改造方案

因污水管道渗漏造成的污染已经影响到地下水的安全，造成浅层地下水已不能饮用，未经处理的污水随意排放及污水管道渗漏是主要原因。为此将老化的排水管道进行更换。通过以上分析，并结合以往工程的实施经验，本工程根据项目实际情况和特点采用两种施工方案相结合的方式：对于人流量小、地上物简单、管道埋深浅的地段，采取大开挖作业；对于人流量大、地上物复杂、管道埋深大的地段，采取拉管工艺进行施工，把施工对居民生活及交通的影响降到最低。

四、具体的改造工艺

（1）开槽施工

在有条件的小区内，采用开槽施工新建或改造排水管道及附属构筑物，保证小区排水的顺利排除。

（2）非开挖施工工艺

小区内道路是居民出行的重要通道，一般小区道较窄，现状管线较密集，且管线间间距较小，开槽施工难度很大，对居民正常生活影响较大。非开挖技术的出现，使排水管网改造可以在对小区居民影响较小的情况下顺利完成。国内工程中普遍使用的非开挖技术较多，根据老旧小区排水管网老化、腐蚀的具体情况及需新建的排水管道的具体情况，选择适用于老旧小区排水管网改造的非开挖技术：

1）拉管工艺

在没有开槽施工条件的小区内，采用拉管工艺进行雨污分流，新建雨水管道。拉管法又称定向钻进拖拉法，是定向钻进敷设排水管道的施工方法之一。定向钻机设在地面上，在表层开槽、清除杂填土后，采用雷达探测仪导向，控制钻头按管道设计轴线钻进，经多级扩孔后，将管道回拉就位，完成管道敷设的施工方法

2）胀、扩管工艺

非开挖静压胀管技术是一种先进的非开挖铺管技术，具有不影响交通，不污染环境，不破坏路面永久平整，铺管精度高，施工安全性好，周期短，成本低，社会经济效益显著等优点，是一种值得推广的绿色建筑技术。它主要用来更换、修复和扩大城市各种地下旧有管线，利用先进的胀管技术在原有管线路径不变的情况下进行地下管线的更换、扩孔，已经成为当今城市管线建设的必要手段。

五、结束语

综上所述，本文通过研究不同的现状问题制定出不同的工程技术方案，选择合理的管材及接口。这具有极大的优势，一方面考虑了工程的技术性因素，另一方面，也保证了其在经济上的合理性。这就要求工作人员在改造老旧小区排水管网时按照严格的施工工艺步骤进行指导施工，最终解决项目存在的问题，更好地促进老旧小区的发展。

参考文献：

[1]杨林梅.浅议旧城区排水管网的改造[J].科技情报开发与经济.2001（05）

[2]卢丽娟，高键磊，周容敏.利用遗传算法进行排水管网优化设计[J].光盘技术.2006（04）

[3]刘琼.遗传算法在排水管网优化中的应用研究[J].微计算机信息.2011（05）

[4]杨云龙，张计宏，陈启斌.排水管网常用管材技术经济比较[J].科技情报开发与经济.2004（01）

[5]童刚，申庆花，张城.基于MapInfo的排水管网管理信息系统的建立与应用[J].青岛科技大学学报（自然科学版）.2007（05）

[6]陈琪.浅论城市排水管网GIS系统的数据质量控制[J].市政技术.2010（01）

[7]田相森，晁会军.市政排水管网工程的施工技术[J].科技传播.2011（13）

篇5：老旧小区改造规划方案

一、现场踏勘，考察实际条件

通过多次现场踏勘摸排，由于设计图纸中的化粪池过大，现场场地狭小，地下各类管线等设施过多，造成设计图纸不能完全实施。施工单位结合实际情况对本次室外雨污水改造提出相关改造建议，调整室外管线路径等事宜。

二、因地制宜，灵活制定方案

局部采用利旧方案，采用原有化粪池，开启后24小时抽掏，边抽掏边安装。根据现场实际条件调整化粪池尺寸，或将一个较大的化粪池拆分成若干较小的，再现场重新定位。

三、注重安全，做好施工协调

篇6：老旧小区改造安全措施方案

安全措施方案

*************************综合整治项目安全措施方案

编制单位：审批人：审核人：编制人：编制时间：

***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

总则.....................................................3

一、落实安全责任、实施责任管理...........................3

二、安全教育与训练.......................................4

三、安全检查.............................................7

四、作业标准化..........................................10

五、生产技术与安全技术的统一............................12

六、正确对待事故的调查与处理...........................14

七、造成安全生产事故的主要原因..........................15 ***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

总则

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施责任管理

施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

（1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。

4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

（1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

（2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

（3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

（4）具有适于不同层次操作所必须的文化。

（5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

3、安全教育的内容随实际需要而确定

（1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环 ***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

（2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

（3）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

（4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

（5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。

（6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

4、加强教育管理，增强安全教育效果

（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

（2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

（5）奖励促进，巩固学习成果。

5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

（3）对安全管理的检查，主要是：

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。

业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。

安全教育是否落实，教育是否到位。***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

工程技术、安全技术是否结合为统一体。

作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规则，是否坚持 “四不放过”的原则。

2、安全检查的组织

（1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

（2）成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

（3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

3、安全检查的准备

（1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

（2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。

（1）一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。

问：评影响安全问题，详细询问，寻根究底。

查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测：测量、测试、监测。

验：进行必要的试验或化验。

析：分析安全事故的隐患、原因。

（2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。

安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

5、安全检查的形式

（1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

（3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现危险因素”为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占 ***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

（1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。

（2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

（3）尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

（4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

（1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。

（2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求：

1）人力移动物体，尽量限于水平移动； ***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

2）把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；

3）尽量利用重力作用移动物体；

4）操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。

（3）使用工具与设备

1）尽可能使用专用工具代替徒手操作；

2）操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

3、反复训练，达标报偿

（1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

（2）边训练边作业，巡检纠正偏向。

（3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

五、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术的统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在: 12 ***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

1、施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。

施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

2、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。

3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责：

（1）进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人的失误。

（2）参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中，物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸 13 ***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

（3）严把设备、设施用前验收关，不准有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

1、发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改，使采取的预防措施完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。

6、未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

七、造成安全生产事故的主要原因

1、安全生产意识淡漠是最大隐患

不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生，还是协作施工单位负责人及作业人员，当你跨入企业的大门，走进施工现场，成为项目的施工参建人员时，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故 ***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。

2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。有的生产经营单位招聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

3、违反安全生产规章制度导致事故

（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。

（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：

1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

2）设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。

3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。

4）设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。

6）个人防护用品用具缺少或有缺陷。

7）生产（施工）场地环境不良。①照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；②通风不良；③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。

4、违反劳动纪律酿成血的教训

一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下：

（1）上班前饮酒，甚至上班时饮酒。