新棚改政策下的老旧小区改造方法探索

2022-09-11

1 新棚改政策下老旧小区改造的优势性及重要性

1.1 新棚改政策下老旧小区改造的优势性

首先, 在改造背景下可以建立并规划绿色管理通道, 棚户区的改造项目控制及规划程序相对简单, 并在次基础上实现论证及关怀方案的同步调整。通过规划审批项目的分析, 可以使人们通过对项目指标的确立, 保证项目总体的收支平衡。其次, 在新棚改的政策背景之下, 可以按照改造规划进行书面的砍伐、绿地的调整以及公厕及垃圾站的拆除, 并有相关的项目业主单位按照规划进行项目的重建[1]。

1.2 新棚改政策下老旧小区改造的重要性

第一, 在改造的过程中可以关注民生的基本需求。对于现阶段的老旧小区而言, 小区路面存在着道路坑洼以及路灯缺失等问题, 这种现象的出现会严重影响人们的出行, 而且, 也存在着居民私自占用消防通道等现象, 这些问题如果不能得到及时解决, 会为小区居民造成一定的安全隐患。通过对老旧小区改造结果的分析可以发现, 可以技术解决居民的生活, 改善了人们的生活环境, 并提高了人们的生活质量。第二, 实现和谐人际关系的营造。在老旧小区改造的背景下, 综合治理不仅可以改善社区人们的居住环境, 维护社区的秩序, 同时也可以促进人们生活水平的稳定提升。第三, 提升城市的形象, 通过老旧小区的改造可以实现和谐城市的稳定建设, 使人们在良好的环境下生活, 增强了城市的基本活力。

2 城市老旧住宅小区存在的问题

2.1 住房条件及设施陈旧问题

对于老旧小区而言, 房屋本体以及基础设施老化的问题是改造的必然因素, 房屋本体缺乏系统性的保养及维修, 导致老旧小区的基本设施都面临着严峻的挑战, 一些小区房屋的外墙粉刷严重风化、楼道内的墙面以及楼体扶手脱了腐蚀、电梯老化、小区内没有路灯以及公共区域的绿地缺失等问题都没有人管理, 若这些问题不能得到及时的治理, 会在某种程度上为人们的出行造成严重的安全隐患[2]。

2.2 生活环境脏、乱、差

这种脏、乱、差的现象主要会有居民违章搭建、破墙开门、车辆乱停等问题, 这些现象的出现已经严重应该了城市的整体容貌, 所以, 这一现象的出现也就老旧小区改造的必然因素。而且, 对于一些小区而言, 由于其建设规模相对较小, 很多管理制度面临着不健全的风险, 在小区治理的过程中就也就会人们的生活及出行造成一定的制约[3]。

3 新棚改政策下的老旧小区改造方法

3.1 实行业主改造政府补贴的政策

第一, 加梯改造的原则分析。对于老旧小区而言, 大部分是六层没有装置电梯的住宅, 也有较少的一部分是七、八层未装电梯的住宅, 由于居民人口老龄化, 出行困难的影响导致其自主改造的意愿十分强烈, 因此, 在这种背景下, 通过充分性的协商可以为电梯的改造提供稳定支持。

第二, 业主自主改造流程。在自主改造的背景下, 业主自行或委托实施单位进行电梯增设初步方案的签订及协商, 通过对用地规划、建筑结构以及消防安全等内容的综合性考虑, 明确电梯运行及维护保养的相关内容, 并在协议签订之后, 由业主同意, 然后在进行相关手续的办理[4]。

第三, 自主改造需要征求2/3以上业主的同意, 在报送协商申请材料是, 对增设事项存在异议的业主, 需要与业主代表取得联系;对于自行协商中未达成一直的, 可以与当地社区、物业公司等组织进行协调处理;如果加建电梯的方案充分满足了规划要求后, 不到1/3的业主不能达成一致, 该申请应该予以同意, 对于有异议的业主可以通过法律途径进行主张权利的维护[5]。

3.2 绿地及环境的优化

对于小区而言, 绿地及环境是小区构建中必不可少的组成部分, 对于一些相对良好的小区而言, 一定会伴有良好的室外环境, 所以, 在四川宜昌宜棉小区改造的过程中, 对其环境进行了系统性的整治。首先, 对小区杂灌现象进行了处理, 改造了行道树的原有体系, 并在此基础上增加了落叶树种, 形成了完整、层次化的设计理念, 对光线充足的绿地系统进行了改造设计, 适当的对小区树木进行了疏枝剪枝。其次, 对于挡土墙以及住宅墙小面的爬山进行了垂直性的绿化, 在宅间绿地中增加了休闲活动区域, 如、景观区以及不行走廊等。具体的改造结果可以通过图一所示。通过对小区绿地以及环境的优化整合, 为人们的出行提供了方便, 同时也为城市的绿色化发展提供了充分保证, 实现老旧小区改造的最终目的[6]。

3.3 小区改造的优化管理

对于城市中的老旧小区而言, 他们在整改过程中所面临的问题大多一致, 但是, 在不同小区整改的过程中也会面临着差异性的问题。在小区改造的过程中, 需要将小区居民作为主角, 通过对他们的调查, 进行整改问题的分析。因此, 在小区整改之前, 相关的项目管理者可以在小区召开活动论坛, 为了保证小区的干净整洁, 可以让社区居民积极参与到小区整改活动的探究过程中, 实现小区整改的民众化。而且, 在调查分析的过程中, 也可以采用调查问卷的方式, 通过现场勘查、居民走访等方式获取整改资料, 通过资料的分析结合小区的实际状况, 构建针对性的整改方案[7]。

4 结语

总而言之, 在现阶段城市老旧小区改造的背景下, 城市规划人员需要认识到其政策性的制度内容, 通过对科学规划内容的构建, 满足小区居民的基本需求, 实现小区住宅功能的稳定完善。同时, 在老旧小区改造的背景下, 也应该实现公共建设资金的重点投入, 改善老旧小区基础设施的功能性, 全面提升老旧小区的居住环境, 并通过对老旧小区环境的稳定改善, 为人们营造良好的生活空间, 维持小区的使用功能, 从而为城市化进程的发展提供稳定支持。

摘要:文章在研究中, 将新棚改的优惠政策进行了分析, 同时也对老旧小区的改造优化方案进行了优化。将四川宜昌宜棉小区的改造为例, 阐述了小区改造的意义及相关的政策内容, 核心目的通过整改方案的优化实现老旧小区改造问题的综合性治理。

关键词:新棚改政策,老旧小区,改造方法

参考文献

[1] 孟醒.城市老旧小区改造宜居建设评价指标体系研究[D].沈阳大学, 2013.

[2] 朝宣.把脉老旧小区改造——朝阳区老旧小区改造工作纪实[J].北京人大, 2013, 09:35-37.

[3] 仇保兴.城市老旧小区绿色化改造——增加我国有效投资的新途径[J].住宅产业, 2016, 04:10-17.

[4] 李昌.探析构建和谐社区物业管理评价体系[J].当代经济, 2010 (11) :50-51

[5] 王健.“新常态”下稳定经济增长新思路——以老旧小区改造扭转经济下行压力、缓解产能过剩[J].学术评论, 2014, 06:8-14.

[6] 宋蕾.老旧小区地下管网改造设计及施工常见问题处理[A]..《市政技术》2015年增刊 (1) [C].2015:4.

[7] 方晓红.浅谈城市老旧住宅小区的综合整治与改造——以铜陵市人民小区整治工程为例[J].铜陵职业技术学院学报, 2012, 02:52-53+82.

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