对加强县级党委政法委自身建设的几点思考

对加强县级党委政法委自身建设的几点思考（精选6篇）

篇1：对加强县级党委政法委自身建设的几点思考

对加强县级党委政法委自身建设的几点思考

——全面加强自身建设保障服务发展大局

加强县级党委政法委自身建设，是加强和改进党对政法工作领导的重要内容，是深入推进平安建设、促进社会和谐的必然要求，也是建设一支高素质政法队伍的现实需要。近年来，万源市委政法委创新思维、履职尽责，内强素质、外树形象，认真做好“抓方向、抓统

筹、抓监督、抓队伍、抓保障”五个方面的工作，不断提高新形势下领导和统筹政法、综治、维稳工作的能力和水平，不断提高应对复杂局势处理复杂问题的能力，不断提高服务保障经济发展的能力，特别是在襄渝ⅱ线建设、达陕高速公路建设、华新水泥项目、罗文铁山坡等国家、省、市重点工程建设中，解决了大批矛盾纠纷，得到了社会各界的广泛称赞，为万源在川陕渝结合部率先发展作出了应有的贡献。

一、坚持以抓认识为前提，牢牢把握正确方向

坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，把维护公平正义、弘扬法治精神作为政法工作的重要任务，统一执法思想，把握正确方向，促进政法工作健康发展。一是议大事。市委常委会、政法委全委会从改革发展稳定大局出发，定期听取政法工作汇报，定期研究事关政法工作全局的重大问题，及时发现并解决政法工作中的实际困难，统筹推进政法工作。二是树典型。坚持抓点促面、抓线带片，总结推广“一台警车、两个背篓、三个警察”的典型事迹，培育打造一大批获得省、市表彰的政法先进个人和基层政法单位，对综治、维稳工作开展较好的单位和个人予以表彰奖励，形成了比学赶超、良性互动的警风政风。三是重宣传。充分发挥新闻媒体的作用，通过百姓喜闻乐见且行之有效的形式加大宣传力度，切实增强广大干部群众参与社会治安综合治理的自觉性、积极性，强力营造出“平安万源人人共建，万源平安人人共享”的大氛围。针对社会热点敏感问题，强化网上舆情监控，及时跟进解疑释惑，加强深度分析，发布权威信息，真正做到用正面的声音引领社会舆论。

二、坚持以抓统筹为重点，奋力促进社会和谐

一是有效化解内部矛盾。直面社会治安压力增大、矛盾纠纷聚集叠加的严峻考验，突出化解社会矛盾工作主线，以定纷止争为目标，坚持抓源头、抓苗头，综合运用法律、政治、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导办法，着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、良性互动的“大调解”工作格局，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，全力实现“大事不出、中事不出、小事少出，矛盾不上交”。二是突出抓好对敌斗争。坚持把打击防范敌对势力插手利用人民内部矛盾作为新时期对敌斗争的重点，时刻加强对国家安全工作、反邪教和反恐工作的领导，加强和改进情报信息和侦察控制工作，严密防范、严厉打击敌对势力的分裂、渗透和破坏活动，有效维护政治稳定。三是重点解决突出矛盾。按照“领导包案、以案定人、人随案走”的原则，对影响社会稳定的突出矛盾，对跨区域、跨行业的重大纠纷，实行挂牌督办、包案处理、责任到人，确保问题得到妥善解决。

三、坚持以抓监督为突破，保障维护公平正义

全面强化党委政法委执法督查督办职能职责，认真抓好执法督查督办及执法巡视试点工作，深入研究解决执法过程中出现的新情况、新问题，保障促进执法和司法公正。一是高度关注民生。对涉及民生的涉法涉诉案件加强监督指导，坚持以“案结事了”为目的，保障司法机关依法行使职权，切实维护人民群众合法权益。二是始终强调法治。加强对敏感性案件的统筹协调，明确办案原则，守住法律底线，抓好督促落实，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是增强监督效能。定期组织案件评查，掌握了解执法情况，督办协调重大个案，牢固树立工作权威，有效理顺各种关系，着力解决认识不明确、工作不规范、基础较薄弱的问题。四是创新监督方式。严格执行“四条禁令”、“约法三章”和“十不准”规定，积极探索与人大、政协、纪检联合监督方式，加大对执法司法腐败问题的监督和查处力度，有效夯实执法基础，提高执法公信力。

四、坚持以抓队伍为核心，不断提高执法水平

面对日益繁重的工作任务，唯有大抓政法队伍建设，才能振奋精神、发挥优势、积极应对、善谋多干、大胆作为，才能为又好又快发展保驾护航。一是以教育提升水平。不断深化社会主义法治理念教育，全面强化以公正、廉洁为核心的职业道德建设，适时邀请专家、学者、领导作专题报告，不断提高政法干警的思想素质和理论水平。二是以演练提升能力。加强应急装备、应急队伍和应急机制建设，组建公安特警反恐处突专业队伍，有针对性开展“迎奥运&8226;保平安”、“喜迎建国六十周年”大型反恐处突演练，不断提升政法机关保障公共安全、化解不稳定隐患、预防和处置突发事件的能力。三是以文化增强活力。以在达州市政法文艺汇演中荣获桂冠的《情系八台山》为新起点，大力倡导文化育警，广泛开展篮球赛、演

讲赛、大讨论、大练兵、大比武活动，努力打造和谐先进的警营文化。四是以研判争取主动。加强县、乡、村、组四级联动排查信息员队伍建设，拓宽信息收集渠道，整合涉稳信息资源，定期开展形势研判和动态跟踪管理，牢牢把握维稳工作主动权。

五、坚持以抓保障为关键，积极适应发展需求

一是强化机制保障。健全完善政法委员会会议制度、书记办公会

议制度、议事制度、重要事项报告制度、执法制度和集中处理涉法涉诉信访制度、政法目标管理暂行办法，形成了规范的长效管理机制。二是强化投入保障。将政法事业发展纳入到全市经济社会发展总体规划中，保障政法投入与经济增长水平相适应。市财政近5年来对政法工作投入近1900万元，平均年增幅达12.8％，政法工作信息化、现代化水平大为提高。三是强化组织保障。大力实施“1221”工程，强力推进“两所一庭”建设，全面加强乡镇综治、维稳、大调解阵地建设，建立健全经常性教育培训机制，提高化解矛盾纠纷、维护治安稳定的能力。在内部挖潜的同时，积极争取增加专项编制，充实、调整、增设政法委机关内设机构。

篇2：对加强县级党委政法委自身建设的几点思考

加强县级党委政法委自身建设，是加强和改进党对政法工作领导的重要内容，是深入推进平安建设，维护社会和谐稳定的必然要求，也是建设一支高素质政法队伍的现实需要。近年来，我县党委政法委紧紧围绕构建和谐新**这个大目标和总要求，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实中央、省委和

市委政法委有关文件精神，坚持抓方向、抓统筹、抓监督、抓队伍、抓保障，不断提高新形势下领导、指导、协调政法综治维稳工作的能力和水平，积极为县委领导政法工作当好参谋和助手,开创了政法工作新局面，为构建和谐新**，努力把我县建设成为全市最稳定的县做出了积极的贡献。

一、抓方向，确保政法工作健康发展。近年来，**县委、县委政法委始终把思想政治建设作为加强党对政法工作领导的首要政治任务，确保政法工作的正确政治方向。一是抓认识。始终坚持以科学发展观为统领，用社会主义法治理念武装广大政法干警，牢固树立社会主义核心价值体系，把着力构建和谐社会作为我们政法工作的目标，把维护公平正义、宏扬法治精神、建设社会主义法治国家作为政法工作的重要任务，进一步统一执法思想，增强了做好政法工作的责任感和紧迫感，为政法工作健康发展提供了坚强的思想保障。二是议大事。各级党委、政府从改革发展稳定的大局出发，统筹考虑、共同推进政法工作。县委常委会和县委政法委能定期听取政法工作汇报，定期研究事关政法工作全局的重大问题，及时发现和解决政法工作中存在的突出问题和实际困难，为政法机关依法工作提供人、财、物等方面的保障。仅2007年，就先后专题研究了矛盾排查化解、十七大和“两会”期间稳定、流动人口服务管理等专项工作。三是树典型。坚持抓点带面，总结推广了县公安局、县检察院、县法院、县民政局等一批先进典型，开展了“十优政法干警”评选活动并进行了表彰，举办了政法系统健身体育竞技运动会，激发了广大干警的工作热情，营造了比学赶超的良好氛围。

二、抓统筹，全力保证**社会和谐稳定。针对当前人民内部矛盾凸显的新形势，我们坚持把化解矛盾作为新时期维稳工作的主线，并结合实际，在全县各乡镇建立了综治维稳工作中心。在推进乡镇政法力量整合过程中，注意加强调查研究，总结推广经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题，逐步探索出“四五”整合模式，使各乡镇基本做到“五集中”（集中人力、集中物力、集中场所、集中信息、集中手段）、“五统一”（统一名称、统一人员、统一制度、统一台账、统一考核）、“五联合”（联合调解、联合防范、联合管理、联合整治、联合创建）、“五到位”（组织建设到位、人员经费到位、硬件达标到位、资源整合到位、制度运行到位），真正将综治、维稳、司法行政、信访、民政、派出所、法庭等部门整合为一体，实现了资源整合、手段集中、重心下移，在化解矛盾纠纷、维护社会治安、确保稳定方面发挥重要作用。2007年9月16日我县被安徽省委、省政府首批命名为“全省平安县”。

针对国内外敌对势力对我国进行渗透、颠覆、分裂、破坏的新动向，我们坚持严打“法轮功”等邪教破坏活动，把打击防范敌对势力插手利用人民内部矛盾作为新时期对敌斗争的重点，时刻加强对国家安全工作、反邪教和反恐工作的领导，加强和改进情报信息和侦察控制工作，严密防范、严厉打击各种敌对势力的破坏活动，有效维护社会政治稳定，切实担负起对敌斗争的领导责任。2007年以来，破获“法轮功”及各类邪教案件11起，抓获犯罪嫌疑人13人，治安拘留1人，取缔非法聚会点17处，教育训诫参与聚会信徒1600多人，收缴“法轮功”宣传品60余份，查获非法宗教书籍300余册。

对一些涉及民生、影响稳定的突出矛盾，采取领导包案、挂牌督办、部门联动、责任追究、设立专项资金等有效措拖，予以有效化解。加强了对重大敏感问题、敏感时期动态的掌控，全面开展社会不稳定因素和热点难点问题排查调处，妥善处理因农村土地征用、煤矿塌陷补偿、城市建设拆迁、沿淮退建工程补偿、军队退役人员安置帮困、基层“两委”换届、非法集资传销等引发矛盾的热点问题以及前些年企业改制和乡镇人员分流等遗留的一些问题。2007年以来，我县成功化解群体性事件9起，处置涉军群体性突发事件8起，防止了越级上访和群访现象的发生。依法打击以“维权”为名借机串联、煽动、滋事的骨干分子，牢牢掌握维稳工作的主动权。我县同“法轮功”等邪教和有害气功组织的斗争及企业军转干部和涉军人员的稳定工作均达到“零指标”管理。

篇3：加强县级图书馆建设的几点思考

一、多元化筹措资金, 不断加大图书馆建设资金投入的力度

资金投入是图书馆正常运转和发挥作用的重要保证。要创新思路, 多元化筹措资金。充分发挥政府投入的主体作用, 各级政府要加大对基层公共文化设施建设投入的力度, 地方政府在自身投入的同时, 要积极争取上级财政的支持, 既要保证图书馆的建设, 还要保证图书馆日常的维护和发展, 在资金上提供保证。与此同时, 要积极整合办馆资源, 加强与乡镇企业、科技培训中心、中小学等单位的联系与合作, 探索联合办馆的新途径, 寻求资金支持, 加强图书的流通, 努力实现图书资源利用的最大化。要动员社会力量参与, 鼓励企业家、社会能人以及各方力量积极参与图书馆建设, 多渠道接受社会各界捐赠的资金、图书。另外, 图书馆还可以发挥创新精神, 争取政策支持, 开展多种经营, 通过增强自身造血功能, 来解决经费不足问题。

二、改善馆藏结构与质量, 加强藏书建设

加强藏书建设是图书馆日常工作的重心。图书馆是通过文献资料开展工作, 是为读者学习服务的物质基础, 具有为广大读者提供最新信息的责任。需要做到按“需”藏书, 及时对过时的书籍, 特别是对更新周期较快的图书, 进行削价处理, 用所得资金购置新书籍。在采购图书时, 要兼顾一般读者和专业类读者的需求, 了解不同阶层、不同群体的人对文化的需求, 如农民群众侧重对农学方面书籍的需求, 学生群体侧重对文化知识方面的需求, 企业职工侧重对管理技能技工方面书籍的需求等, 从而做到有计划性、针对性和选择性。此外, 还应结合本县特有的历史文化资源, 加以挖掘研究, 形成自己的特色馆藏。做到经常更换书籍, 丰富内容, 努力改善馆藏结构与质量, 以促进图书馆事业的不断发展。

三、开展多种形式的教育活动, 提高图书馆工作人员素质

图书馆工作的好坏, 图书馆社会作用的大小, 都取决于图书馆工作人员的素质。员工素质包括思想素质、科学素质、能力素质等方面。因此, 开展多种形式的员工教育活动, 提高员工思想素质、科学素质、能力素质, 才能做好图书馆工作。图书馆工作是一项专业性很强的工作, 又是一项服务性的工作, 不仅要具有较高的思想修养, 还要具有图书馆学、计算机等专业知识以及丰富的科学文化知识。在知识经济时代的条件下, 图书馆员工教育内容主要有以下几个方面:

一是政治思想教育。要通过政治思想教育, 提高员工的思想修养, 使员工具有的良好职业道德, 较强的读者服务意识, 热爱图书馆事业, 树立全心全意为读者服务的思想。

二是业务知识教育。图书馆业务知识包括图书馆学专业知识、计算机等知识。图书馆学专业知识, 是员工做好图书馆工作的基础。网络化、数字化、自动化为是现代图书馆的主要特征, 这就要求每个员工必须具备一定的计算机知识和网络知识, 才能更好的为读者提供全方位的信息服务。

三是科学文化知识。图书馆是人类知识的宝库, 汇集了古今中外各种知识。作为一个合格图书馆员工, 必须有丰富的科学文化知识, 才能胜任图书馆的服务工作。

针对员工各自的具体情况和特点, 图书馆可以通过鼓励员工参加各种学历教育、定期派出员工去进修学习, 也可以通过在馆内举行培训班等形式提高员工的政治思想觉悟和业务水平。员工参加各种学历教育, 可以系统掌握有关业务知识。定期派出员工去进修学习, 如分批安排非专业工作人员到中心图书馆进行培训, 可以使他们在短期内更好地掌握业务知识。馆内举行培训班既可以提高员工的业务水平, 又不影响工作。只有通过多种形式的员工教育活动, 才能使员工热爱图书馆事业, 具有完善的知识结构, 才能在平凡的岗位上, 充分发挥自身的智慧和才能, 积极、主动、热情地为读者提供优质的服务。

四、创新管理模式, 促进图书馆事业不断发展

目标管理、全面质量管理、集成管理是图书馆常用的管理方法。要实现图书馆事业的不断发展, 必须从常用的管理方法转到知识管理方法上来。图书馆知识管理要引入人力资源管理理念, 以人为本, 尊重员工的作用和重视员工本身的发展, 以柔性管理方式取代目标管理中的硬性管理, 使员工的工作热情与创新精神能够得到最大限度的释放, 充分发挥人的积极性和创造性。图书馆知识管理可以将信息管理和协同合作紧密结合起来, 深化包括计算机技术、通讯技术等先进信息技术的运用, 充分利用数据库、数据挖掘、人工智能技术获取信息知识。图书馆知识管理吸收了集成管理中的“集成”理念, 站在了更高的层次, 即从知识创造、知识共享和知识服务的角度来拓展图书馆集成管理的应用, 以读者服务为中心, 以人为本, 促进了图书馆事业的不断发展。

五、以人为本, 提高服务水平, 拓展服务领域

图书馆是为读者服务的, 图书文献资料、信息资料的应用是图书馆工作的终极目的, 在工作中, 我们要坚持以人为本, 积极做好读者服务工作。首先, 要主动做好图书馆的宣传服务工作, 在日常的工作中要采取多种方式, 如利用馆报、黑板报、自办刊物等, 宣传馆藏资料, 要和读者多进行沟通, 深入村、镇、厂矿、学校机关了解生产生活状况掌握读者动态, 建立跟踪服务体系, 积极提供读者需要的文献资料, 以提高图书借阅率。其次, 应采取多种方式, 如短训班、文献检索讲座等形式, 让读者学会文献资料的检索方法, 培养读者获取信息的能力;经常组织读书会、书评会等活动, 提高读者的阅读兴趣;建立科技示范户、示范村、示范镇联系点, 与厂矿结对子, 通过网络建立信息资源绿色通道, 以拓展服务领域。在服务方式创新的同时, 要延长对读者的服务时间, 实行全天候开放, 满足不同读者的要求。

图书馆代表了一个地区的软实力, 是社会文明程度的一个指标, 同时反映了一个地区群众的文化追求。县级图书馆作为地区科学、文化、教育的综合机构, 肩负着传承民族文化、提升全民素质的重要使命, 我们在今后的工作中一定要与时俱进, 不断探索、创新, 寻求更好的管理和服务方式, 做好图书馆工作, 以加强图书馆建设, 为促进地区经济发展、构建和谐社会做出更大贡献。

参考文献

[1]石立萍.新时期加强公共图书馆建设的思考[J].图书馆论坛, 2003 (01) .

[2]郭智江.浅谈县级图书馆的功能和建设途径[J].延安职业技术学院学报, 2012 (02) .

[3]王丽霞.关于县 (市) 图书馆建设的几点思考[J].图书馆研究与工作, 2006 (04) .

[4]王巍.图书馆知识管理对图书馆管理的创新[J].黑龙江科技信息, 2011 (17) .

篇4：对企业加强班组建设的几点思考

一、班组长在班组建设中的重要性

如果把一个单位比喻成一棵枝繁叶茂的参天大树，那么，班组长就好像大树上的结点，将根部的营养分解然后传递给枝叶；如果把一个单位比喻为一座高耸入云的摩天大厦，那么班组长就好比大厦的基石，承载着压力，支撑着稳定，班组长是兵头将尾，是指挥者也是监督者，班组长更是企业发展的核心力量。

班组被称为企业的细胞，班组长就是班组这个细胞的细胞核。企业的日常工作目标要分解到班组，需依靠班组长的正确指挥得以实现，所以班组长具有指挥作用。把各项基础管理工作组织起来，保证生产的经济效果，指挥班组作业有序不乱，班组长具有管理组织作用。

班组是企业生产活动中最小的组织单元，如果把班组比作企业的“细胞”，那班组长就是“细胞核”，“细胞核”健康与否直接关系到整个“细胞”乃至整个身体是否健康﹑直接反映我们班组是否具有生机和生命力。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，班组长的素质直接影响到整个班组的管理水平和经济效益。

二、在任用与选拔班组长上应把握的几个环节

班组长应当既能实干又会管理，要有较强的管理意识，又要有组织能力，鼓动能力，能充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性。遇到难活、重活、累活，都能走上第一线身先士卒带头干，体现模范作用。

三、班组长在工作中应把握的几个环节

一个班组长责任感强，使命感强，不谋私利、公平待人、态度和蔼、善于沟通，又具有鲜明的个性特征和高尚的道德品质，就能增强职工对班组长的信任感，使班组长工作具有影响力和向心力。不食言，不说空话、假话、大话，才能获得职工的信任。同事之间的感情是建立在相互支持的基础上的，有了这种感情，班组长和下级就能同甘共苦。班组长如果能够满腔热情地关心他人，诚心诚意地尊重他人，那么，下级就会对你心悦诚服，工作中就会产生无言的感召力和影响力。一个班组长在知识化专业化方面上达到较高的水平，才能享有较高的威信。知识是一种力量，是一种财富，也是一种丰富的权力资源。一个才华横溢的班组长，可以使人产生一种信赖感和安全感，即使在非常困难的情况下，职工也会同心同德地跟着你去战胜困难。具备了以上才能，职工会认为你象个班组长，跟着你干没有错，于是你就有了号召力和威信。

1.班组长用人要知人、容人、用人。知人就是要了解人、理解人、尊重人，不但知人之表，更要知人之潜力；容人是要创造宽松环境，使人心情舒畅，不求全责备，允许改进自律；用人是为每个职工提供施展才能的舞台，创造学习、发展、升迁的机会。对每个成员要以诚相待，与人为善，宽容人、体谅人，不搞内耗。对待要用之人，首先就要信任，并且要抱着宁愿让对方辜负我，也不愿怀疑他的诚意。现代社会昀大的缺点就是人与人之间普遍缺乏互信互敬的胸怀，因此导致许多意识上的对立，行为上的争执，如果能培养起信任别人的度量和采用强过自己的人，不但可以提高办事效率，还可以为社会增添许多光明与和谐。

2.在班组管理中要积极营造尊重人才、开发人才的氛围，根据班组成员的技术特长，有针对性地开展工作。同时，不断的开发职工原有的兴趣，鼓励他们不断的学习，提高他们多方面的素质，然后再运用于工作中，这样可以达到事半功倍的效果，使班组形成人才脱颖而出、人尽其才的良好机制，增强班组的综合素质。

四、建立符合工作实际的班组管理制度

1.建立班组考核制度。建立本班组职工的业务情况、文化水平、工作数量、工作质量和先进事迹、突出贡献，建立和培养班组长储备机制。

2.建立班组例会制度。通过例会的形式讨论班组工作计划并制定实施方案和步骤，确定工作重点，及时总结工作，班组每周要组织召开一次工作会议，查找工作中存在的问题，制定整改措施，促使班组工作不断健全和完善。

3.建立班组学习培训制度。要制定班组每月学习计划，定期组织班组职工开展集中学习活动，在职工中广泛开展“读一本书、写一篇心得体会”，“开展一次竞赛，掌握一门技术”活动，使职工在不断地学习中提高理论水平和劳动技能。

4.建立班组交流制度。班组交流可以借鉴先进的管理理念、管理知识、工作方法。班组之间要定期组织交流活动，相互参观、相互学习，取长补短，提高认识，不断增强班组的执行力。

5.加强班组内部信息交流。在班组中积极设立班委会，充分调动党员、团员的积极性，发挥每一名组员的主观能动性。同时采取聊天、谈心、座谈会，及时了解和掌握组员的思想动态，在工作和生活上给予尽可能的关心和帮助，使大家心往一处想，劲往一处使，增加工作、思想上的交流，达到共同进步。

篇5：加强县级党委政法委建设

中共三门峡市委政法委员会

近年来，三门峡市以中央政法委等四部委《关于进一步加强县级党委政法委建设的若干意见》为指导，以省委政法委开展县级党委政法委规范化建设试点为动力，着眼基层，着力基层，采取多种措施，大力加强市、县两级党委政法委建设，不断夯实政法工作的基层基础，为基层党委政法委发挥职能作用提供了有力保障，较好地推动了各项政法工作的有效开展。

一、主要做法

（一）强化着力基层工作理念。党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门和重要组织形式，是维护社会和谐稳定、推动政法事业科学发展的领导者、组织者、协调者。县级党委政法委处在维护社会和谐稳定的第一线，担负着维护社会和谐稳定、保障和实现社会公平等重要任务，是确保中央和各级党委关于政法工作大政方针和决策部署落实到基层的关键环节。近年来，县级党委政法委的自身建设不断加强，为维护一方平安、服务经济社会发展作出了重要贡献。但与形势和任务的需要相比，还存在不少薄弱环节，机构不 1 健全、人员不足、保障不到位、能力不适应等问题比较突出，已经在一定程度上影响了县级党委政法委的执行力，成为基层政法综治维稳工作的制约瓶颈。各项政法工作基础在基层、重心在基层、落实在基层、成效体现也在基层，强化基层基础，抓好基层党委政法委建设，解决存在的突出问题，对于加强和改进党对政法工作的领导，巩固党的执政根基，提高领导、统筹、协调政法工作的能力，促进经济社会更好更快发展意义重大。

基于这样的认识和理念，省委政法委开展县级党委政法委规范化建设试点工作以来，我们高度重视。一是积极向党委政府汇报，争取重视和支持。市委常委会议专题听取了开展县级党委政法委规范化建设工作汇报，市委书记李文慧明确指示要抓紧抓好；市长杨树平要求以此为契机，解决政法工作中存在的薄弱环节。根据市领导的指示和要求，我们不仅确定了规范化建设试点单位，成立了由市委常委、政法委书记任组长，试点县市书记为副组长的领导小组，而且推而广之，要求各县市区党委政法委都要按照试点标准，积极推进，促进全市政法工作上台阶。二是认真调查研究，找准存在的问题。我们通过座谈会、分析会、汇报会等，找出影响县级党委政法委职能发挥的机构不健全、人员编制不足、保障措施不到位、队伍素质需要提高等四个方面突出问题。随后，组织各县（市）区委政法委到濮阳、漯河和安徽六安等 2 地考察学习，在此基础上，形成了全面加强县级党委政法委建设的意见，着重在加强党对政法工作的领导、实行干部协管、健全体制机制、完善经费保障机制、解决干警职级待遇、加强队伍监管等方面下工夫。三是强化督查，积极推动工作落实。我们把工作基础和条件较好的义马市作为县级党委政法委规范化建设试点市，在取得初步成效后，召开现场会进行推广。同时，市委政法委组成督导组，深入各县（市）区进行督促指导，每10天通报一次工作进度，通报直接发给各县（市）区委书记、县长，有效地推动了党委政法委规范化建设工作的开展和有关政策措施的落实。

（二）着力加强政法机构建设。根据各县市区政法部门普遍存在的机构少、人员少、任务重问题，我们在党委政法委规范化建设中首先在解决有人干事问题上下工夫。一是借势解决问题。我们借助省委政法委对贯彻落实中央加强政法工作有关文件情况进行自查的要求，就政法工作特别是在机构、人员、编制、领导职数等方面存在的问题向市委写出了专题报告，经过市委常委会研究，解决了政法纪工委机构问题，增设了市委政法委督查办公室、市委防范办涉外科。我们借助全省党委政法委执法监督工作会议在我市召开的机会，经向市委汇报，以市委文件出台了市委政法委协助党委组织部门管理政法部门领导干部的意见，解决了多年来没能解决的干部协管问题；以市委文件下发了政法部门重大事项 3 报告制度，进一步强化了对政法部门的管理。今年，我们抓住被中央政法委、综治委确定为全国社会管理创新试点城市的机遇，新设了正处级机构的三门峡市社会管理创新办公室，增加了5名编制。二是强化督促检查。在解决了市委政法委有关机构编制问题后，我们把需要各县市区解决的问题，如纪工委、法学会建设问题，干部协管问题，基层派出所长、司法所长、综治办专职副主任享受副科级干部待遇问题等汇总归纳，通过市委名义下发督查通知，由副市级干部带队，市委和政府两办督查室派人参加，对各县市区进行督促检查，促进了问题的尽快解决。三是列入目标考核。我们把各县市区解决政法部门机构、人员问题作为全年平安建设考核的一项指标，凡是没有落实到位的，取消评先资格，在较大程度上促进了工作进展。近年来，通过上述措施，市委政法委工作机构由4个增至8个，业务科室由8个增至12个，人员编制由31人增至43人，领导职数由6人增至13人，其中，新增设了正处级机构纪工委、创新办，副处级机构法学会，正科级机构督查办公室。各县市区委政法委重新进行了内设机构设臵，普遍设立了办公室、政治处、执法监督室；维稳办、综治办等机构规格得到提升，均明确为正科级；均新设了纪工委、国安办、创新办，有的还设立了法学会、平安建设督查室、涉法涉诉问题调处中心，机构规格多数为正科级。机关人员编制普遍增加，平均从10多人增加到20多人，渑 4 池县一次性给县委政法委增加编制20个，使现有人员编制由12个增至32个。

（三）着力加强领导班子建设。我们针对党委政法委在履行领导管理政法部门职责时普遍感到力度不够问题，从解决干部协管问题入手，加强政法部门领导班子建设。市委在《关于市委政法委协助管理政法部门领导干部工作的意见》中明确规定：全市政法部门县处级干部的任免，由市委组织部和市委政法委沟通后提出考察方案，或由地方党委、市直政法部门党组（党委）提出建议，分别报送市委组织部和市委政法委，经市委组织部和市委政法委沟通后提出考察方案，共同进行考察。根据考察结果和沟通情况，市委组织部在听取市委政法委研究意见的基础上，按规定程序上报市委研究决定。各县(市)区委政法委书记的任免，事先应征得市委政法委同意；各县（市）区委政法委副书记的任免，由县（市）区委事先征得市委政法委同意后进行，并及时将任免通知报送市委政法委备案。上述政法部门领导干部的酝酿、研究过程中，市委组织部研究的意见若与市委政法委的意见不一致，应再次沟通并达成一致意见，若意见仍不一致或没有新的方案则上报市委审定。市委文件还对全市政法部门县处级领导干部的交流任职、政法部门市管后备干部的管理、政法部门干部的日常考核管理等作出了具体协管规定。这些规定增强了政法委的权威，能够使党委政法委更好地在一线考察和识 5 别干部，选准配强各级政法部门的领导班子和领导干部。

市委关于干部协管的意见下发以来，市委政法委已对涉及政法部门的6名县处级干部的任免提出了研究意见，对5名县市区委政法委副书记的任免进行了考察批复；市、县两级党委组织部门也事先通报情况、主动征求政法委的意见，在取得一致意见后报同级党委进行了审批。根据市委出台的干部协管意见，各县市区均参照出台了相应的意见。义马市在干部协管上下管一级，除和组织部门共同考察科级干部外，还审批股级干部的任免。目前，全市县级党委政法委班子成员普遍配备在5-6人, 书记为县委常委,副书记3-5名，分别兼任综治办主任、维稳办主任、610办主任、纪工委书记等,一般均为正科级实职,平均年龄46.6岁，大专以上文化，年富力强，为完成各项工作任务提供了坚强的领导保障。

（四）着力加强保障机制建设。面对政法工作日益繁重，政法队伍超负荷工作比较普遍的现象，在党委政法委规范化建设中，我们一是设法争取工作经费，解决有钱办事问题。为实现争创全国综治“三连冠”、夺取“长安杯”的目标，我们在全省第一家实行了市、县、乡三级综治争创工作经费分别按照人均不低于0.5元、1元、1.5元的标准纳入同级财政预算；在确定为全国社会管理创新试点市后，在全省第一家实行了市、县、乡三级社会管理创新工作专项经费分别按照人均不低于1元、2元、3元的标准纳入同级财政预算；为化 6 解疑难社会矛盾，在全省第一家实行了化解社会矛盾专项资金制度，市、县两级分别按照人均1元和2元的标准列入同级财政预算。这些资金都由各级党委政法委、综治办管理使用。此外，为鼓励创先争优，每年各级还都列支了平安建设奖励专项资金、综治巡防专项经费、涉法涉诉救助专项资金等。二是认真落实有关政策，解决干警和政法机关干部待遇问题。我们按照中央和省委政法委有关文件精神，通过与组织、人事、财政部门协商，在全省第一家解决了市委政法委机关人员享受公安待遇问题，包括警衔工资、值班补贴、服装费等，各县（市）区委政法委均参照落实了相关待遇。仅此一项，每个干部职工年均增加工资5000元。同时，在全省第一家由市委出台文件规定，被评为全国平安建设先进县（市）区、先进单位的，四年期间每年奖励其责任单位全体干部职工一个月工资；被评为全省平安建设先进县（市）区、先进单位的，当年奖励其责任单位全体干部职工一个月工资，奖励经费均列入各级财政预算。三是政治上关心政法干部的成长。我们通过市委下发文件，明确了乡镇综治办、派出所、司法所、法庭负责人的职级待遇问题，并通过督促检查，促进了待遇的落实。在全市干部调整中，我们通过多方努力，政法部门一次提拔使用了30多名县处级干部，不仅极大改善了政法部门干部的年龄结构，也极大地增强了政法干部努力工作的积极性，树立了政法委的威信。

（五）着力加强队伍监督管理。根据政法机关不同于其他部门的特殊性，我们在加强县级党委政法委规范化建设中，始终坚持从严治警，严格要求，深入推进公正廉洁执法，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁公正、群众满意的政法队伍。一是开展执法巡视。2008年以来，分三批对6个县（市）区进行了巡视，重点围绕公正廉洁执法查找政法队伍存在的问题，抓住典型，及时处理，受到了广大群众的好评。执法巡视开展以来，全市政法部门工作中存在的60多个问题得到整改，169项制度进一步健全完善，181名干警受到不同程度处理。《河南政法动态》转发了我市执法巡视工作经验。洛阳、焦作、濮阳以及四川资阳等地政法委来人来电学习我市执法巡视的经验。二是严格过错追究。我们通过执法巡视、督查督办、案件评查等工作，对执法监督中发现的执法不公、徇私舞弊、作风拖沓、滥用职权等问题，按照谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁办理谁负责的原则，严肃查究，限期整改。某县检察院因撤诉案件占全市被评查案件的58.2%，给公正廉洁执法造成极大负面影响；法院因对涉法涉诉案件化解工作重视不够，一个月没有化解一起案件；公安局因对交办的涉法涉诉案件化解不力，没有按期达到工作进度，分别被给予社会治安综合治理一票否决警示和通报批评；一名民警因在没有提取赃物前对犯罪嫌疑人采取取保候审措施，导致犯罪嫌疑人翻供，被给予记大过处分。8 2008年以来，共有240余名干警受到过错追究。三是加强社会主义法治理念教育。开展了公正廉洁执法、学习模范检察官白洁、政法机关向社会公开承诺办实事等多种教育活动，用正确的理念、用身边的人和事教育广大政法干警。开办了“政法大课堂”，先后邀请西南政法大学副校长付子堂，中国现代国际关系研究院副院长李绍先，省公安厅副厅长、维稳办主任孙世海、省高院院长张立勇等为干警作报告，提高了干警的政治业务素质。

二、主要成效

通过加强县级党委政法委建设，不仅健全了机构，完善了制度，改善了条件，更重要的是推动了工作，促进了发展，进一步加强了党对政法工作的领导，巩固了党的执政根基。

一是机构人员有了大幅度增加。与四年前相比，县级党委政法委工作机构和人员都有了较大幅度的增加。工作机构由原来平均不到4个一般增加到8个，新增机构均达到或超过4个，人员编制比过去增加40%以上。目前，全市县级党委政法委共有工作机构48个，其中新增23个；人员编制143名，其中新增56名。

二是工作经费有了大幅度提高。目前，全市县级党委政法委机关工作经费人均不低于1.6万元，渑池县人均4万元，全市平均2.2万元。同时，专项工作经费有了大幅度提高，市委政法委、市综治办每年专项经费合计达800余万元，比 9 四年前增加700余万元。6个县市区均参照三门峡市的做法，落实了化解社会矛盾专项资金、社会管理创新专项经费、平安建设专项争创经费、平安建设奖励经费、综治巡防专项经费等，共计1200余万元，比四年前新增1000余万元。

三是办公条件有了大幅度改善。各县市区委政法委均增加了办公用房，添臵了办公设备，基本实现了办公自动化。有的县委政法委办公用房达到26间，文体活动室、阅览室、图书室、档案室等一应俱全。在此基础上，各项制度进一步健全完善，出现了县级政法部门争创市级乃至省级文明单位、市级政法部门争创省级乃至全国文明单位的喜人现象。

四是党对政法工作的领导进一步加强。通过加强县级党委政法委建设，县级党委政法委工作职能进一步明确，对政法部门的领导管理监督力度不断加大，对推动政法口的各项工作起到了重大作用。尤其在化解重大社会矛盾、处臵突发性群体事件和影响重大的案事件、加强对敌斗争等方面，能够得心应手，合理配臵政法资源，统筹协调政法部门进行处臵，取得了较好效果。工作机制进一步健全，普遍制定完善了政法委员会工作例会制度、涉法涉诉信访案件处理制度、重大疑难案件协调处理制度、错案责任追究制度、政法干警违法违纪查处制度、政法干警培训制度、督查通报制度等，促进了对政法工作管理的规范化。工作成效进一步显现，社会治安大局平稳，群众安全感指数不断提升，在每年全省平10 安建设和信访稳定工作评比中，各县市区均获得不同殊荣。义马群众工作经验、渑池信访评估模式在全国推广；陕县获得全国平安建设先进县。在各县市区政法工作取得成效的基础上，三门峡市连续两届获得全国综治优秀地市，是全省唯一获此殊荣的省辖市；被中央政法委、中央综治委确定为全国社会管理创新综合试点市，是全省唯一的地级试点市；连年获得全省平安建设和信访稳定工作先进省辖市，荣获首届“中原平安杯”。

三、工作体会

回顾近年来加强县级党委政法委建设的实践，我们深深体会到：

（一）迎难而上、知难而进是取得成效的基础。开展党委政法委规范化建设，是新时期新形势下加强政法工作的迫切需要，做好这项工作对提高政法队伍整体素质、促进政法工作更上新台阶具有重要作用。工作的重要性人人都懂，但涉及到机构、人员、经费问题，因敏感而难办，难免遇到不少困难，需要相关部门的理解和支持。面对这种情况，如果没有迎难而上、知难而进的精神，没有积极汇报、努力争取的韧劲，就很难解决遇到的问题。我们坚持有作为才有地位的理念，不厌其烦向主要领导汇报，与有关部门协调沟通，较好地解决了干部协管、建立纪工委、增加机构编制、增加专项工作经费等一系列重大问题，为政法工作的有效开展奠 11 定了良好基础。

（二）讲究方法、借势发挥是取得成效的关键。在工作开展中，我们注意方式方法，注意借势发挥，较好地解决了不少问题。如为解决政法委机关人员享受公安待遇问题，我们带着组织、财政、编制部门的同志到兄弟地市考察学习，回来后通过这些部门同志的汇报，增强了可信度，促进了问题的解决。为督促县市区党委政府解决政法部门的机构、编制问题，我们一方面将其纳入平安建设考核指标，另一方面以市委、政府两办名义下发督查通知，由副市级领导带队进行督导，也推动了问题的解决。我们还利用省委政法委在我市召开会议、上级对政法工作进行督促检查的机会，积极向主要领导同志汇报，争取支持，相继解决了一些重大问题。

（三）领导重视、关心支持是取得成效的根本。我们在开展党委政法委规范化建设中，省委政法委从领导到具体业务处室的同志多次到我市调研，传授兄弟地市的经验，并根据工作进展情况提出具体的指导性意见，为我市县级党委政法委建设起到了极大的推动和促进作用。市委、市政府主要领导同志对省委政法委开展县级党委政法委规范化建设高度重视，市委书记李文慧多次听取政法委规范化建设工作汇报，2次主持召开市委常委会专题研究政法委规范化建设工作，3次作出明确批示；市长杨树平主持召开编委会，研究解决了一系列机构编制问题，亲自指示财政部门落实了平安建设专 12 项争创经费、社会管理创新专项资金和其他专项经费，为党委政法委规范化建设提供了有力保障，保证了市、县两级党委政法委规范化建设卓有成效地开展。

篇6：加强党对政法工作领导的几点思考

长铺镇党委副书记 黄承升

政法工作是党的事业的重要组成部分。加强与改进党对政法工作的领导，事关改革、发展、稳定大局，事关科学发展观的树立与落实，事关社会安定、稳定与和谐发展。在新形势下，如何进一步加强与改进党对政法工作的领导，与时俱进，开拓创新，以新思维应对新情况，以新办法解决新问题，是当前摆在各级党委面前的重要课题。深入思考与理清工作思路，必将进一步推动政法工作的开展。

一、加强党对政法工作的领导面临新形势新考验

1、个别人对党的政法工作的作用存有疑虑。当前，有个别人对于党委及其工作部门对司法机关的监督即党内执法监督存有疑惑。他们认为，进入新世纪以后，我国依法治国方略深入实施，国家法律法规不断健全与完善，司法机关依法行政、独立办案已是大势所趋。建立和完善社会主义市场经济体制，需要决策的科学化、民主化，需要建立普遍有效而稳定的行为规范，需要切实保护公民个人或法人的合法权利，需要与国际法及经济贸易惯例相协调，因而对党的政法工作能否继续发挥应有的作用存有疑虑。

2、党对政法工作的领导面临新的考验。随着改革开放的深入和中国特色社会主义建设事业的推进，当前我国已进入体制转轨、结

构调整、社会变革的新的历史时期，维护国家安全与社会稳定的任务更加繁重，基层党委政法委领导、协调政法工作更加棘手和困难，政法工作需要应对更加严峻的挑战，面临的新的考验。

3、现阶段必须进一步加强与改进党对政法工作的领导。中国共产党作为中国的唯一执政党，决定了党对包括政法工作在内的各项工作的领导权。同时，还应充分认识到，加强党对政法工作的领导和执法监督，可以弥补当前司法监督机制不够完善的不足；能够对司法执法过程中存在的问题及时进行补救，更好地维护司法公正；督促和引导政法机关建立和完善各种内部监督机制和错案责任查究机制，有效地弥补我国现行法律制度未臻完善的不足。因此，必须坚持党管国家机器（包括司法机关）的原则，进一步把政法工作置于党的绝对领导之下，加强党对政法工作的领导和执法监督。

二、加强和改进党对政法工作的领导，努力开创政法工作新局面

1、加强与改进党对政法工作的领导必须实行依法治国方略依法治国方略的提出，标志着我们党作为执政党的领导方式和执政方式的重大转变，对于党对政法工作的领导也将产生深远的积极影响。党对政法工作的领导和依法治国之间是有机统一、相辅相成的。

⑴党对政法工作的领导要在宪法和法律范围内活动。党领导人

民制定宪法和法律，领导人民贯彻实施宪法和法律，并坚持在宪法和法律范围内活动。党对政法工作的领导，也必须通过和运用法律手段，通过立法机关和政府进行领导，自觉依法办事。

⑵、党对政法工作的领导要立足于完善法律法规。党带领人民制定法律并遵守法律，党的政策不断上升为国家意志并经立法程序被赋予法的形式，从而使党的主张与人民的意志相统一，具有极大的确定性和权威性。当前，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，还有一系列新的法律法规需要制定，有些原有的法律法规也要随着改革的深入而进行修改。因此，党对政法工作的领导，重点之一就是集中全国人民的集体智慧，制定和完备切合中国实际、符合世界发展趋势、具有中国特色的社会主义法制体系，为落实“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”提供法律保障。⑶、加强党对政法工作的领导主要是路线方针政策的领导。党对政法工作的领导是通过路线方针政策、思想工作、组织工作等渠道实现的，必须胸有全局，能够针对政法工作现状以及面临的新形势、新特点、新问题，对事关全局、事关社会安定稳定和带有根本性的问题作出指导性、科学性的决策。要把重点放在保证正确的政治方向、统一执法思想、促进公正执法、加强队伍建设上，依法实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益，确保公正执法，确保社会的安定稳定。

2、加强与改进党对政法工作的领导必须把握正确的政治方向党对政法工作的领导重点是加强指导与监督，要总揽全局，而不是越俎代庖，事无巨细的大包大揽；要充分发挥政法各部门的主观能动性，为全面建设小康社会提供司法保障。

⑴、加强党对政法工作的领导要加强来自权力机关的监督。我国宪法规定，各级人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；各级人大有对人大依法选举任命的各级国家机关官员执行职务情况和违宪违法行为进行考查考核监督的权力。为此，加强党对政法工作的领导，有必要加强法律监督，发挥人大监督的作用，以监督和制约机制来保证政法各部门在法律规定的范围内履行职责。⑵、加强党对政法工作的领导要保障政法机关依法行使职权。党的各级领导干部要不断增强法治意识，坚持依法行政，支持政法机关独立行使职权，支持政法机关严肃执法、公正司法。要积极稳妥地推进司法体制改革，重点解决制约司法公正和人民群众最为关注的问题。要建立健全司法保障机制，千方百计地保证政法综治工作正常的经费需要，尽最大努力改善政法部门的技术装备，加快科技强警的步伐，为打击和预防犯罪提供强有力的科技支撑。

⑶、加强党对政法工作的领导要全力做好维护稳定的各项工作。政法工作直接关系到改革开放和社会主义现代化建设事业能否顺利

发展，直接关系到社会的稳定、政权的巩固和国家的长治久安。因此，在新时期必须加强党对政法工作的领导，不能有丝毫放松：一是要坚持“严打”方针不动摇，不断强化打击职能，保持对刑事犯罪的高压态势，依法严惩各类犯罪。二是要加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。三是要正确处理人民内部矛盾，解决好群众的切身利益问题，维护社会和谐稳定。

3、加强与改进党对政法工作的领导必须加强政法队伍建设⑴、加强党对政法工作的领导要强化政法委自身的建设。各级党委政法委要强化对政法工作的宏观指导职能，为党委领导政法工作当好参谋和助手；强化协调政法各部门的职能，充分发挥政法工作的整体效能；强化协管政法领导干部的职能，全面加强对政法领导干部的日常教育、监督和管理；强化执法监督职能，切实增强监督实效；强化服务职能，积极为政法部门开展工作创造条件。⑵、加强党对政法工作的领导要着力加强政法干部队伍的建设。要建设好政法部门的领导班子，全面提高各级领导干部的素质特别是思想政治素质，时刻坚持正确的政治立场和政治方向。要建立高素质的政法干部队伍，切实改进工作作风，提高执法水平。要坚持不懈地集中整治政法队伍中存在的突出问题特别是执法中的问题。要充分发挥纪检、监察、督察和审计工作的职能作用，切实加强执法监督，促进公正执法，努力把政法队伍建设成为政治合格、忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法的队

伍。

⑶、加强党对政法工作的领导要进一步规范政法队伍管理制度。一是要区分不同职位分别管理。鉴于检察院和法院对检察官、法官的法律素质有着较高的要求，要建立健全选拔检察官、法官的制度，保障法官、检察官职务的稳定性和精英化。要加强公安民警基本知识、基本技能、基本战术的训练，提高综合作战能力。二是要区分事权分级管理。要遵循党管干部原则，选贤任能，加强监督；要依照干部管理程序和“属地管理”原则，理顺政法干部管理关系，哪一级的干部由哪一级党委管理和任免。三是要规范党委政法委协管政法干部的管理机制。现阶段，党委政法委在政法干部的任用管理上，存在与其它干部管理部门职责不清、交叉重叠、多重管理、关系不顺等问题。要健全必要的制度，使管理有遵循，监督有规范，查处有依据，才能形成政法队伍管理的长效机制。