加强农村基层组织建设的几点思考

加强农村基层组织建设的几点思考（精选10篇）

篇1：加强农村基层组织建设的几点思考

加强农村基层组织建设的几点思考

农村税费改革在给基层组织建设带来新机遇的同时，也给基层组织建设带来新的挑战。面对税费改革后出现的新情况，加强农村基层组织建设必须以“三个代表”重要思想为指导，以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标，以全面推进农村小康建设为出发点，积极探索农村经济发展新路子，开创基层党建工作的新局面。

一、在发展上要有新思路。基层党组织要把发展作为第一要务，用发展绩效来检验党建工作成效。要紧紧围绕资源优势，引导和扶持群众发展特色产业，当好发展农村经济的“领路人”。基层党组织要引导农民增强市场意识，围绕市场做文章，因时因地搞好农业结构调整，制定发展规划，明确发展目标，真正为农业发展、农民增收出主意、想办法。

二、在助农增收上要有新手段。基层党组织要积极动员部分致富农民和党员致富能人率先开拓市场，自我发展，以先富带后富，形成户带户、邻帮邻的联动效应。要把发展和壮大集体经济作为增强基层党组织凝聚力和号召力的物质基础，动员组织基层干部深入到村、组，扎扎实实帮助农民寻

找增收项目，开辟增收门路，积极探索让农民增收的新手段、新途径，把帮助农民掌握一门或几门先进实用技术作为帮助农民增收的主要手段。

三、在经营方式上要有新途径。基层党组织要围绕产业结构调整发展非公有制经济，把农民组织起来，将单家独户经营联合起来，依托特色农产品龙头企业和基地建设，采取“公司+基地+农户”的形式，让农民分享加工增值特别是深加工带来的利润，大力推动农业产业化进程，不断壮大乡村集体经济实力。

四、把基层干部队伍建设作为农村基层组织建设的关键环节，充分激活整体活力。一要探索有效的干部选拔任用机制。要把致富能手培养成党员，把党员培养成致富标兵，把党员致富标兵培养成村干部，把村干部培养成农村小康建设带头人。积极推行“两推一选”，注重改善村级班子的整体结构。拓宽村干部选拔渠道，放宽视野，从应届大中专毕业生、机关干部和事业单位中发现、选派优秀人才到农村施展才华；要改进干部选任方式，注意挑选年纪轻、文化程度高的党员致富带头人担任村干部，把更多的村干部培养成小康建设的带头人，增强基层党组织的生机与活力。二要以保持共产党

员先进性为目标，强化对党员的教育培训和管理。应把“学教”活动中让干部受教育、农民得实惠的好做法、好经验用制度的形式固定下来大力推广，使党员学习教育活动向经常化、制度化转变。同时，要结合农村党员的自身特点，开展形式多样的主题活动，为党员充分发挥先锋模范作用提供有效载体。既要抓好党校和党员冬训等阵地教育，更应注重实践培训和技能培训，使每一位党员真正成为学科学、用科学、发展农村经济的带头人。三要建立有效的激励竞争机制。如采取上调下派的方式加大对村干部的培养力度，采取公推公选的办法选拔特别优秀的村干部充实到乡镇领导干部队伍中去，使他们感到政治上有“奔头”；通过发展壮大村级集体经济，减少村组干部人数，提高补贴等办法，使他们感到经济上有“想头”；通过建立村组干部养老保险金的落实保障机制，使他们感到生活有“靠头”。从而调动村干部的工作积极性，保持基层干部队伍的稳定性。四要形成抓落实的工作机制。近几年，基层党组织在加强作风建设方面，措施硬、办法多，相继采取了“乡镇干部进村入户制度”、“民情日记”、“政务公开”、“首问责任制”等措施，有力地促进了基层干部的作风转变，保证了中央、省、市、县发展农村经济的各项方针

政策落到实处。今后要进一步加强和完善党员领导干部联乡包村帮扶责任制和党员联系群众等制度，探索转变作风抓落实的新机制。五要把创新工作方法作为基层组织建设的着力点，积极推进农村集体生产和公益事业的发展。农村税费改革后，要求村内的集体生产和公益事业，实行一事一议，由村民大会或村民代表大会讨论决定，这是加强农村民主管理的必然要求。基层组织要把群众反映强烈、群众迫切要求做的事摆在“一事一议”的首位，充分调动大家议事、决事与行事的积极性，形成“大家的事大家议、大家办”的民主氛围。村党支部或村委会提出的议案，要量力而行，广泛征求群众的意见，充分体现群众的意愿。对大多数群众不认同、不接受的事情，不要硬办，最大限度地尊重农民的民主权利。要努力提高依法行政、依法办事的水平，对“一事一议”所议项目在事前、事中、事后都要公开，特别是对筹款项目、工程进度情况、完工后的资金使用情况等，要张榜公布，接受群众监督。

篇2：加强农村基层组织建设的几点思考

2011年11月07日 18:00 来源：光明网

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党的十七届六中全会结束之后，各地的文化建设也如火如荼的开展起来。加强文化建设对于我们建设惠及十几亿人的小康社会，意义重大，一个国家的兴盛，不仅仅只是物质方面的富足，文化方面的匮乏，没有文化的繁荣，就没有小康社会的实现，更没有中华民族的复兴。笔者深深感受到，作为民族之灵、兴国之魂，文化建设长期以来处于被淡忘的状态，尤其是在农村。在当下农村，与物质生活水平日益提高相反的是，农村的文化建设趋于停滞，这与我们全面建设小康、构建和谐社会的目标极不适应。农村基层文化是我们文化建设中的重要一环，缺少这一环，新农村建设便不可能实现。加强文化建设，难点是在农村，重点也应该放在农村，加强农村的基层文化建设，满足人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。

当前农村文化建设中存在的主要问题繁多，概况起来，主要有以下几点：

一是文化形式单

一、流于形式。受多种因素的影响，当前农村的文化活动过于单调，只有在传统的节日才会有秧歌、大鼓等活动，内容陈旧，而且受困于经费紧张以及追求利益最大化的因素，不少业余文化团体将精力放在演出上，缺乏平常的专业训练，演员基本功不扎实，难以向百姓传送优秀的文化内涵。

二是文化人才队伍匮乏。由于农村的基础条件比较薄弱，待遇难以落实，许多文化工作者纷纷上调，不仅如此，就连当地民间艺人也因为生活所迫纷纷改行，人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足，这对于农村基层文化的建设不斥于雪上加霜。

三是资金匮乏，正常文化活动难以正常开展。目前许多地方的农村文化活动站依赖于乡镇资金的拨款支撑，不少乡镇本来财政就比较窘迫，在这样的情况下文化工作更是难以为继。许多农村文化工作站也只是流于形式；有些地方的“农家书屋”虽然也普遍成立，但是书刊、报纸仅限于上级发放，种类少，针对性和时效性差，没有起到应有的效果。农村文化建设经费没有保障，文化活动也难以开展，公共文化服务的职能无从发挥。

加强农村的基层文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，不可能一蹴而就，必须上下共同努力、齐抓共管、常抓不懈，才真正有可能把农村的文化建设落实到实处，开创农村文化繁荣的新局面。

强化领导，将文化建设纳入考核机制。发展农村文化建设，关键在党和政府的领导，基层党委、政府应该切实将农村文化建设纳入自己的日常工作范围，调动广大人民群众的积极

性，引导他们自己参与到文化建设中来。坚持建设和管理并重，逐步完备各项制度，健全农村文化评价机制，将社会效益摆在首位同时。同时多多倾听群众的意见，将基层文化建设植根于人民群众中，将文化建设过程当成为群众排忧解难的工作来抓，重点将“三农”工作作为文化传播的重点方向，真正实现由“办”文化向“管”文化的转变。

抓好人才队伍建设。发展农村文化建设，“人才资源”是最根本的资源，也是农村文化建设能否成功的根本。首先，各地应该加强人才培养、培训的力度，特别是对农村本土文化传承者的培养。建立农村基层文化骨干培训网络，坚持岗位培训与学历教育培训的相结合，提高他们的文化技能、知识技能。其次，积极发展民间优秀文化队伍。每个地方都有自己的文化特色，也都有自己的民间艺人，他们创造的文化形式与百姓日常生活最贴近的，也是最受百姓喜闻乐见的。定期对这些草根文化队伍进行培养，鼓励他们参加各种比赛，提高民间艺人的待遇，不仅可以提高他们的业务水平，而且能够保证这些传统文化能够源源不断地流传下去。

丰富群众的文化生活，引导群众抵制不良文化侵袭。让先进文化、主流文化占领农村文化阵地的同时，还应该将知识性和趣味性与农村文化活动有机结合起来，不断丰富群众文化生活，满足群众文化精神需要。首先，抓好传统文化。利用传统的节日、庙会等形式，向农民普及文化知识，开展农村文化活动，以农村居民喜闻乐见的形式，转变农民对文化的态度，激发他们对主流文化的热情。其次，发展社会主义新文化。以“文化下乡”、“农家书屋”、“文化大院”等为载体，普及农民的文化知识，提高农民的文化素质。通过科普、法律知识的传播，提高农民的法律知识水平、业务技能水平，掌握科技知识并学能学以致用，学用结合，掌握一技之长，发展致富奔小康。第三，抓好本地特色文化。以非物质文化遗产保护的形式，保护当地民间传统艺术、特色文化，抓好传统文化特色村的建设，提升新农村建设的文化内涵。

篇3：加强农村基层组织建设的几点思考

(1)基层建设能力水平有待提高有的基层党组织争前列的愿望强烈,但部分组织还存在职责定位不明,科学发展意识不强,班子成员创新意识不够等方面影响科学发展的因素。职责定位不明确,基层党组织没有充分认识到自身具有相对独立性的特点,在工作指导思想和作风上存在机关化倾向;决策能力不够科学,基层党支部抓议中心工作意识不强,论事范围掌握不清楚,中心工作议题比例偏少,规划组织长远发展的能力水平还不够高;创新意识不够强。有的基层单位普遍存在党支部学习程式化,学习氛围不浓,班子成员对党的理论疏于学习,对基层不够深入,掌握企业实情不够等问题,影响组织创新发展能力。

(2)固本强基能力水平有待提高虽然各基层单位在基础建设中稳中求进,但“软实力”和“硬实力”增速与上级党委提出的要求差距还比较大。争先创优意识不强,基层党支部在调动各方力量的争先创优氛围还不够浓厚,深入班组协调解决问题意识不强;工作干劲力度不够;规范化建设水平不高,在硬件建设中不同程度地存在等靠上级帮扶、依赖上级指导、应付上级检查的现象。

(3)协调发展能力水平有待提高基础建设等工作虽有了整体的提高,但基层长远发展,整体规划和综合保障一线水平还存在薄弱环节。基层单位的均衡发展不够。一些基层党组织协调统筹不够,平时关注先进班组、重点班组多,对后进、偏远班组帮扶指导不够,导致这些班组在能力建设、基础建设、职工能力素质等方面与先进班组差距较大,发展不平衡问题较为突出。内部安全发展意识不强。从有的基层单位内部安全形势分析预判情况看,普遍存在不善于从细节问题中洞察幽微,分析不透彻的问题。安全工作中采取“船到江心才补漏”的低层次预防方式,难以走出“出事—抓紧—平静—松懈—出事”的怪圈,导致企业安全管理工作环节问题难以杜绝,给基层造成不良影响。制约发展“瓶颈”难以突破。在队伍管理方面,基层单位重使用、轻培养现象比较严重,基层难得组织一两次专门的业务培训,导致了各类专业人才不足,无法满足工作需要。

(4)基层党组织作用的有效发挥受到限制尽管党中央对于国有企业基层党组织的地位以及职责给予了明确的定位与肯定,但是由于在实际操作过程中缺乏具体的执行规定,这就导致基层党组织日常工作的开展缺乏有效依据,从而使得基层党组织作用的有效发挥受到限制。这一限制集中表现在以下两个方面:一方面,基层党组织的地位尚未得到广大职工的充分重视,有的油田基层党组织在党建活动过程中,往往存在走形式等问题,这种表面化的活动很难真正实现基层党组织的组织作用;另一方面,在基层进行重大经济决策过程中,很少有党组织进行决策参与,这主要是由于许多油田并没有赋予基层党组织参与企业重大决策的权利。这样一来,基层党组织的管理、监督功能就难以有效发挥,基层政治工作受到严重忽视,也严重制约了基层党组织政治优势的发挥。

2 加强基层党组织能力建设的对策措施

(1)以中心工作为抓手,推动党支部班子形成善谋之风重大生产任务是党支部班子和领导干部练管理、练协调、练谋划的最佳平台。要善于借助平台,在分析发展趋势中前瞻未来、谋划整体,在整体工作中宏观把握、抓住中心,防止“只会具体干事不会整体谋事”的倾向。要运用好党支部务虚制度,常怀务虚之“念”,勤修务虚之“功”,对企业发展中的重大问题、中心工作、队伍安全等进行战略性、前瞻性研究,保证企业建设科学全面发展。要学会处理务实与务虚的关系,通过务虚促进更好的务实,更好的集中精力干大事。要善于抓主流、抓重点,围绕聚焦中心工作,统筹兼顾,科学筹划,带动全盘。

(2)以解决问题为抓手,推动党支部班子形成创新之风要充分做好应对各种可预见和难以预见的风险挑战的准备,以破解基层难题为目标,增强工作的主动性、创造性,下好棋、打好主动仗。要有“问题”意识,树立“发现问题是水平、正视问题是觉悟、解决问题是政绩”的观念,切实增强前瞻性和预见性,推动党支部理念创新和实践创新。

(3)以末端问题为抓手,推动党支部班子形成实抓之风要建立“末端问题”制度,采取党支部督办、定点挂钩、帮扶指导、跟踪反馈等配套措施,保障目标责任管理机制顺畅运行。要建立综合考评制度,并根据考评发现的问题,对属于指导不力的问责基层单位责任人、挂钩党支部委员,对属于落实无果的问责基层领导,直至基层职工。对达到标准要求的,给予表彰奖励;对达不到标准和要求的,视情实施点名批评。

(4)以强化监督为抓手,推动党支部班子形成清廉之风要加强党务公开,凡是涉及工作中的重大决策、干部职工个人利益,以及党风廉洁建设工作活动中的重要问题必须党支部集体决策、民主讨论,并在一定范围内公开公示,增强党支部决策的民主科学和透明度。要深化党内的内部监督渠道,接受组织、干部和职工的监督,确保权利规范有序运行。要加强“自律”,把增强党性修养、保持优良作风作为立身之本和为人之要,进一步约束交往圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈、规范工作圈,做到在各种诱惑面前心理不失衡,行为不失检,形象不失态。

(5)立足新时期的发展要求,不断开展基层党建工作的机制创新首先应当深入推进基层党组织的工作机制创新,这是我们当前践行科学发展观的必然要求。因此,油田基层党组织应当在日常工作过程中时刻遵循创新性这一首要原则,坚决做到基层党建工作扎实性、有效性、创造性、创新性的完美结合。油田基层党组织在日常工作开展过程中应当找准思想教育和企业经营的最佳平衡点,从而有效实现推进油田基层党组织主要环节的发展。

通过上述的分析与论述,我们可以看到,加强油田基层党组织建设,保证基层和谐稳定发展是我们当前开展油田党建工作的重要内容。我们应当深入分析当前油田基层党组织建设过程中存在的问题及其影响因素,并在此基础上积极采取有效措施予以应对。只有这样,才能实现我国油田基层党组织建设和谐稳定发展,才能确保油田基层党组织的持续、健康发展。

摘要：油田企业基层党组织作为一线党的组织,担负着承上启下,联通左右的重任。基层党组织工作对象在基层,活动地点在基层,最终效果体现在基层,职能作用关键而重要,但就我国当前油田基层党组织的建设现状而言,仍然存在着一系列不足之处,不利于我们油田队伍的建设与发展。

篇4：加强农村基层组织建设的几点思考

一、推行“五议一审两公开”工作机制，提升村两委班子的向心力和凝聚力

农村是否和谐稳定，关键取决于两委班子是否有向心力和凝聚力，基层党组织的核心作用是否得到了充分发挥。我们乡借鉴河南省邓州市“四议两公开”的经验，在村级推行“五议一审两公开”工作机制，较好地解决了村两委班子形成不了合力的问题。所谓“五议一审两公开”工作机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照村支书、村主任共同建议，支部会提议，两委会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，乡党委、政府审核把关，决议公开、实施结果公开八个程序进行决策实施。通过一段时间的运行，效果较为明显。一是有效地增强了乡党委、政府对农村工作的控制权。村里的重要决议只有经过乡党委、政府的审核把关，才能付诸实施。这样，既能够使村内重大事项决策更加科学、快速、有效，又能使乡里更早、更多地掌握村内大事、要事，进而通过定向把关，从源头上减少矛盾的发生。二是有效地降低了村干部违纪的概率。推行“五议一审两公开”工作机制后，村干部在处理村内事务时总是坚持“村民的事村民议，大家的事大家管”的原则，真正做到了举全体村民之智兴全体村民之事，一切决定都公开透明，有效地防止了村干部权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和治理了腐败问题。三是有效地保障了群众管理村级事务的权利。现在，村内的大事都是群众自己议、自己定、自己干、自己管，真正做到了还权于民。四是有效地维护了农村的和谐稳定。一些基层最为头疼、群众最容易猜疑的工作，现在由于推行了“五议一审两公开”工作机制，真正还权于民，赢得了党员、群众的理解和支持。到目前，全乡未出现一起到县级以上机关集体上访事例，到县信访总量仅为6起，同比下降45%。

二、严格落实“一定三有”机制，为农村基层党组织发挥作用提供强有力支持

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村支部班子是党领导基层工作的主要力量，是基层党组织建设的“领头雁”。对此，首先要完善“两推一选”管理办法，真正把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，充分发挥其带头跟党走、带头服务群众、带头发展致富、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气的“五个带头作用”。其次，以落实省委提出的“一定三有”（即“定权责立规范”、“收入有保障、干好有希望、退后有所养”）为平台，建立和完善农村干部任期目标考核机制，推行农村干部责权利透明化管理体系。近两年,我乡在全乡44个行政村中推行了以逆向激励为主的千分制考核机制，年终兑现村干部工资和各项奖惩措施，使农村党支部的执行力和影响力得到了明显提升，有力地促进了各村工作的开展。在考核中，我们结合各自所承担的责任，将村支书、村主任分成一组，村秘书分成一组，实行单独考核。村支书考核满分为1000分、村主任满分900分，村秘书满分800分，实行单独计分。村支书、村主任的考核内容包括基层组织建设、党风廉政建设及村级财务、农业产业结构调整、精神文明建设、信访稳控工作、计划生育工作、民生工作等方面，每大项下再设若干小项。在每大项考核中明确满分标准，在小项考核中实行扣分制，发挥逆向激励作用；村秘书的目标视职责进行相应调整，也采取扣分的办法进行考核。年终，以“考核加减分通知单”的形式将扣分项逐一列出，实现扣分的透明化。

三、建立健全农村党员教育、管理长效机制，增强党员队伍的生机和活力

党员是党组织的细胞,党员队伍是否有生机活力决定整个党组织是否具有生机和活力。在农村更是如此。农村基层党组织执行力不强的村，往往都是党员老化、素质低的村。鉴于此，首先，严把党员入口关，最大限度地避免带病入党的问题发生。我们结合党章和纪律处分条例，制定出台符合本地实际的《入党积极分子确认标准》，明确规定要确定为入党积极分子必须具备的条件要求，并将政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定致富技能和本领的“能人”作为重点培养对象。在此基础上，还要从党员、村民代表推选，党员大会票决，部门联审考察，乡党委审核审批和面向社会公开公示监督五个方面进行严格把关，做到了严进严出，收到了较好效果。其次，在农村党员中着力开展“共产党员户”挂牌活动，让党员勇敢地亮明身份，使党员增强压力感、荣誉感和责任意识。所谓“共产党员户”挂牌活动就是，凡有一名党组织关系在各村党支部的且经民主评议合格的正式党员的家庭，方可悬挂“共产党员户”标志牌；对年度民主评议为不合格的党员及党员家庭暂不予挂牌；对挂牌后出现违规行为的，则由乡党委下发摘牌通知单予以摘牌。被摘除“共产党员户”标志牌的党员，经教育并改正，表现良好的，可向党支部递交“挂牌”申请，经党支部研究，并召开全体党员大会进行表决通过的，可以重新挂上“共产党员户”标志牌。这一制度的推行，促进了党员明职责、争先锋、比贡献，并主动接受群众监督。第三，结合党员特长，推行党员承诺制，为农村党员发挥作用创造条件。在推行承诺制中，要因人而异，量力而行，坚持能做到几条就承诺几条，确保内容真真切切、实实在在。为了使承诺不流于形式，要将党员承诺进行公示，时刻接受党支部和群众的监督。并将党员兑诺情况作为评选“优秀共产党员”和先锋模范的重要依据。第四，本着“惩前毖后，治病救人”的方针，在党员干部中实行诫勉谈话制度。有问题但够不上立案调查，有违纪苗头或有可能影响党员干部形象的乡村两级党员干部，乡党委、纪委领导对其进行诫勉谈话，指出其存在的问题，对其进行教育，督促其改正错误。具体程序是，先由相关所站、包片领导将拟被谈话人员名单及相关材料报送给乡党政联席会，经乡党政联席会集体研究是否对拟被谈话人进行诫勉谈话。在决定对其诫勉谈话后，确定主谈人员和参加谈话的其他人员。由乡主要领导签发《诫勉谈话通知书》，通知其在规定时间内到指定地点接受诫勉谈话，参加人员做好笔录。被诫勉谈话人员在接受谈话后10日内，就谈话中涉及的问题及落实组织提出的处理意见写出相应材料，乡党委、政府、纪委依据谈话结果及被谈话人整改情况提出改进意见。对那些不履行党员义务、不遵守党的纪律、不执行党组织的指示和决议、不服从党组织安排工作的党员，或经过诫勉谈话教育不改的党员，要按照党章和党纪规定，给予严肃处理，以确保党员队伍的纯洁性。

四、推行党务公开工作机制，增强农村基层党组织工作的透明度

党内决策事务透明化是当前党员群众最为关心的问题，也是保障党员的民主权利的主要内容。农村基层党组织要像政务公开、村务公开那样，增强党务工作的透明度，提高党务工作的民主化管理水平。一方面要抓乡党务公开。主要包括党务公开监督小组成员、班子成员分工、发展党员、党员承诺、干部调动任免、为民办实事、开展扶贫等定期公开和随时公开内容；另一方面是村级党务公开。包括上年度目标完成情况、为民办好事办实事情况、奖惩情况、涉及群众的重要决议、党员民主评议等内容。党务公开的内容、形式和范围必须经过审核，特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。党务公开后，对党员群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，重大问题整改后要再次公开。

作者：秦皇岛市卢龙县印庄乡党委书记

（责编/郭建民）

篇5：加强农村基层组织建设的几点思考

朱文勇

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用。认真贯彻这一要求，必须在把握和分析农村基层党员队伍建设现状的基础上，进一步改进党员教育的方式方法，以党员队伍整体素质的提高来不断增强基层党组织的执政能力。

一、现状分析 我县农村党员队伍建设的现状可以从正反两方面进行分析。从正面来看，主要有三方面值得肯定：，农村党员干部的教育培训情况良好。各镇（街道）及各行政村都较为重视对农村党员干部的教育培训，并将其纳入工作日程。特别是能充分利用基层党校这一阵地，对镇内的党员进行每年至少两次以上的培训。第二，支部活动较为正常。支部活动基本上都能按照要求定时开展，做到经常化、制度化。第三，农村党员先进性发挥的载体设计较为有效。特别是“三先制度”、农村无职党员“两定两评”、党员联户等载体设计较被认可，并在实践中对党员更好发挥先锋模范作用起到了一定的作用。从反面来看，主要存在两方面的突出问题：一是党员教育缺乏吸引力。党员教育手段相对滞后，支部内的党员老少不一，教育形式又较为单一，难以适应行政村规模调整后的现实需要。在“三会一课”等组织生活中，支委会、党员大会能正常开展，但党小组会和党课方面重视程度不够。从教育的效果看，流于形式的较多，一些教育与党员的思想实际脱节，缺少生动性和吸引力，缺乏针对性和说服力，不同程度地影响了党员的积极性。二是党员先进性作用发挥还不够。党员在农村中的影响力在削弱，在群众中的威信在降低，讲话没有份量，作用发挥甚至等同于一般群众，这些既是

许多群众对党员的看法，同时也被大多数党员自己所承认。

二、主要原因 上述问题的存在，既有来自外部环境和党员干部观念层面的影响，又有教育方法、教育内容、制约措施等方面的影响。具体地说，主要有：

1、外部环境的影响。日益开放的环境，对农村党员理想信念和思想作风带来新的冲击。经济全球化进程的加快和改革开放的不断深入，客观上把党员置于

一个十分复杂的大环境中。“窗口打开，苍蝇也会随之而入”。一些与党的基本思想有悖的意识形态，消极落后的思想观念就会乘虚而入。面对这样的形势，有些党员由于自身的局限性，在思想作风、政治立场、行为方式上发生蜕变。特别是在农村，有相当一部分党员理想信念发生动摇，党性认识模糊不清，党员在基层的模范带头作用得不到应有的发挥，一定程度上影响了党的先进性和纯洁性。

2、思想观念的冲击。市场经济平等自主，竞争求利的特点，对农村党员的价值观念和组织纪律观念提出新的挑战。市场经济要求任何商品生产者和经营者都必须遵守等价交换的原则，在经济活动中有充分的自主性，减少各种制约和运行层次。这对于强化人们平等观念和民主意识有着积极的促进作用。但是，一旦等价自主原则渗入到党员政治生活，就会使一些党员的价值观念、行为取向走向庸俗化，组织纪律观念淡化，破坏党的民主集中制原则。当前，农村党员务工经商已相当普遍，在政治生活中，会有意识无意识地把市场经济等价自主的思想照搬过来，只要民主，不要纪律，只要权利，不要义务，党员过组织生活，要误工补贴在农村已不是个别现象。同时竞争求利的原则，一方面促进了社会主义市场经济发展和经济效益的提高，但另一方面也不可避免地会渗透到党员的思想观念和意识形态中去，致使有些党员在商品、金钱、利益等物欲驱动和“随俗”、“从众”

心理诱导下，在政治生活、工作交往、人际关系中放弃党性原则。

3、方式方法的单一。基层党员教育工作措施不力，效果不佳，给改进党员教育方式、内容带来新的课题。农村党员教育效果不够理想，可以说是当前一个比较普遍性的问题。从客观上分析，随着农村经济的发展，外出务工经商党员的增多，要召集全体党员进行集中教育，实际操作上有难度。而且近年来，上级布置的各种教育活动，如农村集中性教育，主要由镇（街道）一级负责实施，对村党支部往往只有任务要求，缺乏具体操作和目标考核，造成“上面热，下面冷”的局面，而且教育对象一般只抓到村干部为止，普通党员由于量大面广，很难涉及到，从而影响教育质量。从教育自身来看，对党员的专题教育少，以会代训多；形式多样的学习少，读报、读文件的多。许多农村党员反映，不少教育活动缺少一种吸引力和感染力，党员参加这些活动，更多的是从遵守组织纪律出发，感受不到参加后有明显的收获，在参加了一些教育活动后，思想上原先存在的困惑，特别是一些“疑点”、“疙瘩”，并没有得到解决。

三、对策与措施

1、科学制订教育计划。首先，在制订教育计划前要对党员队伍作一次全面调查，了解党员队伍现状，听取广大党员对教育的要求和意见，以此作为制订计划的主要依据；其次，教育计划要按制订，并分解到季度、月份，在实施过程中根据需要进行调整，要建立反馈机制，了解受教育党员的满意度和不足之处，不断加以改进，使教育达到更好的效果；第三，要围绕当前政治经济生活中的热点，农村群众普遍关注的难点，提前考虑，设计每次的教育主题，研究制订详细的教育计划，注重可行性和操作性，使整个党员教育纲举目张，方向明确，便于

实施。

2、合理确定教育内容。江**同志曾指出：“切实加强和改进对党员的教育管理，提高素质，增强党性，使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线，献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步作出实绩的先进分子。”这是新时期党员教育的指导思想。依据这个指导思想，我认为，当前对农村党员要进行四方面内容的教育：一是基本理论和基本路线教育。学习邓**理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。二是形势任务和党的方针政策教育。当前尤其是要加强党的十六届四中全会精神的学习教育，进一步增强基层党组织的执政能力。三是科技知识教育。大力加强农村党员科技和文化知识教育，帮助党员学习农村实用技术，带领群众搞好科技兴农和科技致富，有条件的可在课堂教育的同时，进行实地操作和现场观摩。四是党的基本知识教育。在市场经济条件下，尤其要加强理想和宗旨、党性和纪律、权利和义务等方面的教育，使广大农村党员进一步明确新时期党员应具备的条件、职责

和义务，确定今后努力方向。

3、积极探索分层教育。按照党员身份、职业、年龄、文化等情况，对不同层次的党员实行分类教育。在个体和部分党员教育上，坚持因人施教的原则,即根据党员从业特点，努力做到“岗位不同，要求不同”。如对党员干部侧重进行党的路线、方针、政策和廉洁自律教育；对从事农业生产的党员，侧重进行党的农村政策、勤劳致富教育；对企业职工党员侧重进行业务知识教育；对个私企业经营者党员侧重党的理想、信念、党员标准和企业经营管理知识教育；对外出务工党员侧重进行组织纪律、宗旨观念教育。根据年龄特点，举办农村老党员、离退

休党员读书班、座谈会。根据党龄特点，开办建党积极分子培训班、预备党员培

训班、新党员党的基本知识讲座。

4、不断创新教育方法。在形式上要实现“扬弃”，即在摒弃形式主义，继承党员教育好的传统形式和方法的同时，注重适应现代化建设的需要，创造具有当前农村特色的新教育形式和方法，由强调集中统一转为灵活具体安排，由偏重系统灌输转为注重联系实际教育；由单一式教育转为多形式教育。主要可采用四种

方式：

（1）“三会一课”。这既是一种制度也是党员教育的一种传统形式，通过组

织生活和党课的形式，对农村党员进行教育。

（2）集中培训。利用基层党校、农函大，把党员集中起来进行封闭式教育，培训时间短则一二天，长则十多天。也可运用现代教育手段进行教育，如开办有

线电视党校，开设网上远程教育。

（3）活动教育。通过开展以教育为目的的各种专题教育，使农村党员在活

动中接受教育。

（4）个别教育与自我教育。除常规性、大规模的教育活动外，基层党组织要根据党员各自不同的情况，对党员进行个别教育，帮助党员明确党员标准，树立正确的世界观、人生观和价值观。要引导党员进行自我教育，努力提高农村党

员的政治素质、文化水平和致富能力。

5、严格落实教育机制。坚持和完善四个“一”制度。即：每月开展一次“党日活动”，组织党员学习传达上级精神和大政方针，讨论支部重大事项，交纳党费，开展为民服务，外出参观考察等。每次可确定一项或几项内容；每季度一次党课教育，可根据各地实际和当前形势确定教育内容；每半年一次汇报交流，由镇（街道）组织基层支部汇报半年来党员教育情况，收到的效果，存在的问题及下步教育计划；每年一次总结评比，把党员教育列入支部工作考核的重要内容。理顺关系，解决党员教育管理部门职责不清的问题。党员教育是一个系统工程，党委各部门都担负着一定的教育职能。一直以来，组织、宣传、纪委三个部门都设有党员教育职能科室，由于没有理顺关系，工作中时常出现各自为阵，各抓各的现象，使基层党组织无所适从，或者只是唱“独脚戏”。把本来紧密联系的党员教育和党员管理割裂开来，既影响党员教育的效果，也影响了党员管理的效果。因此，要

制定切实可行的党员教育分工制度。从党员教育这一工作的自身特点和内在规律出发，合理配置党员教育工作的各种力量和资源，由党委统盘规划，三个部门具体落实。组织部门侧重于党员的发展、党的基本知识教育；宣传部门侧重进行党的理论、形势任务和时事政策教育；纪检部门侧重于党风党纪和组织纪律教育；各级党校充分发挥党员教育主阵地作用，搞好党员轮训工作，做到有分有统，密切配合，提高党员教育效果。建立党员教育的效益评价标准，搞好评估，提高教育质量。党员教育的效益评价标准是检验党员教育工作效果的客观尺度，也是改进党员教育工作的客观依据。当前在把握标准、搞好评价上，应处理好一对关系，明确三项内容，把握四个标准。首先要处理好政治效益与经济效益的关系。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和“党要管党”“从严治党”的原则。把政治效益作为农村党员教育工作评估的标准。其次要明确三项内容。从具体操作上看，可以从基层党员教育硬件设施，党员教育工作机制，党员教育实施情况三方面分解细则，进行评估；第三要把握四个标准。一是看党员教育是否有利于农村经济的发展；二是看党员教育是否促进农村的稳定；三是看党员教育是否有利于党员队伍建设；四是看党员教育是否推动了农村精神文明建设，尤其是要把是否促进农村思想宣传文化阵地建设、党员示范带头作用的发挥作为检验教育成效大小的根本前

篇6：加强农村基层组织建设的几点思考

就加强党的农村基层组织建设我有以下几点思考：

一、加强领导班子和党员队伍的建设。建设一个好的领导班子，首先是需要一个好的带头人，能在村级大小事务的决策中拿出好的方案，所以要在选准用好村党总支书记上下功夫，拓宽选拔范围，采取适当形式，通过各种途径选拔优秀人才担任村党支部书记。要着力培养造就一支高素质的农村党员队伍，对那些理想信念不坚定、组织观念淡漠不能起到模范带头作用，甚至是有损党的形象的党员，应放开出口，实行劝退。同时应把那些有坚定的共产主义信念，能够带领群众共同致富的先进分子及时吸收到党内来。当前农村党员队伍建设除了重点发展年轻党员，把高中、大学毕业生、退伍军人中的先进分子吸收到农村党组织中来，还应把重点放在能够热心为群众办实事、有能力带动村民致富的私营企业主、农民经济人、种养大户中的先进分子吸收到农村党组织中来，不断增强基层组织活力。

二、始终保持农村基层党组织的先进性。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮

流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。同时，先进性是我们党获得执政地位的基本条件，更是农村基层党组织建设的基础和第一要素。每一个党员的素质关系着党的整体素质，每一个党员的言行影响着党的整体形象，我们的党能不能保持先进性、有无吸引力、凝聚力、能不能稳固执政地位，就看能否充分发挥党员的先锋模范作用。团结带领群众致富，建设社会主义新农村，是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求，也是先进性的具体体现。为此，基层党组织要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，用科学发展观理论武装头脑，始终发挥战斗堡垒作用。牢固树立服务意识、发展意识和大局意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高各方面的能力，使农村党组织和广大党员的先进性在新农村建设中得到充分体现。

三、打破传统，解放思想。实践验证，每一次思想上的飞跃都会带来工作上的飞跃。因此，在当前基层组织建设中，我们应重点从思想建设入手，把党的先进性教育与基层建设结合起来，扎扎实实抓好思想解放工作，努力做到“四要”：一要敢于否定陈旧的东西，从传统思维束缚中解放出来，以开拓的精神，全新的姿态开展工作；二要敢于否定自我，从自我满足中解放出来，确立更新的目标，寻求更快的发展，实现越位奋进；三要敢于否定成功的经验，从“面多了加水，水多了加面”的传统工作方式中走出来，走高效快速、全面协调发展的路线；四要敢于否定常规方法，从传统的常态运作方式中解放出来，在尊重客观规律与打破常规的统一上实现经济社会事业快速发展。

四、加强对农村基层干部的管理和监督。农村基层干部与群众直接打交道，他们的一言一行都直接影响到党的形象和党群关系，加强对农村基层党员干部的管理和监督显得更为重要。当前应根据新形势新要求，进一步完善和规范农村基层干部监督管管理制度，定期组织开展党员“三评—党员互评、群众参评、支部考评”活动，及时全面了解农村党员和基层干部的各种情况，不断提高干部自我约束的能力。同时进一步加强镇村同治，增强村级工作的透明度，抓好村“两委”跟踪管理，加强村级制度建设，建立完善民主管理和民主议事等制度，做到用制度管人，按制度办事，使村级干部的工作有章可循，规范村民参与村务管理的程序和办法。通过这些措施，增强村民参与村务管理的自觉性，保证群众知情权、参与权、选择权和监督权。

五、为农村无职党员设岗定责。充分利用无职党员资源发挥党员的先锋模范作用，大部分地方的无职党员整天游手好闲、无所事事。应根据各地实际情况，安排党员岗位，同时制定工作职责，纳入党员日常考核。如民间纠纷义务调解员，计划生育义务宣传员，农业科技义务指导员、治安义务巡逻员等。通过为农村党员设岗定

责，建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等形式多样的创建活动。使广大党员成为团结群众的模范，生产管理的典型，发家致富的能手，政治学习的榜样，遵纪守法的标兵。另一方面，可以通过镇村两级财政适当的对该类群体给予一定的生活津补贴让其有个想头，从而增强党员永远跟党走的光荣感和自豪感，提高党组织的凝聚力和号召力。

六、加强和改进农村思想政治工作。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线 加强党的思想政治工作，是我们办好一切事情的保障。1955年9月毛泽东提出了“思想政治工作是一切经济工作和其他工作的生命线”的论断。思想政治工作的“生命线”作用主要体现在：

（一）思想政治工作能够保证经济工作和其他工作的正确方向；

（二）思想政治工作能够为经济工作和其他工作提供精神动力；

（三）思想政治工作有助于正确处理人民内部矛盾；

（四）思想政治工作能够提高人们的思想政治水平；

（五）思想政治工作能够帮助人们掌握科学的思想方法和工作方法，正确地认识世界和改造世界。为此，一是要教育农民正确处理国家、集体和个人三者利益关系，自觉履行各项义务，树立与现代文明相适应的思想观念，切实加强爱国主义、集体主义教育，强化农民的国家意识。二是多形式、多层次地开展精神文明创建活动，让现代文明新风走近千家万户。三是强化法制教育，不断增强农民在经济和社会活动中的守法和用法意识，正确运用法律武器同各种违法行为作斗争。积极引导和推进农民参与农村民主政治建设，使农村走上法制化管

理道路。四是坚决打击农村村地痞、村霸、黑恶势力等犯罪活动，搞好社会治安综合治理，为农民创造安居乐业的良好环境。五是建立健全村民自治守则、文明公约、卫生管理规定、邻里关系处理等村规民约，规范村民行为。

篇7：加强农村基层组织建设的几点思考

崔琪

(信阳出入境检验检疫局464000)

摘要：加强基层党组织建设创新，是解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求，是改革开放和现代化建设的客观要求，是实现党的建设目标的内在要求。加强基层党组织建设创新，思想上要树立创新意识，工作上要突出创新重点，要注重工作实效，要丰富党建载体。

基层党组织建设，是党的建设的重要组成部分和基础工

程，推进党的基层党组织建设创新，是我们党在执政条件下保持先进性和增强创造力的根本保证。检验检疫机关能否积极推进基层党组织建设创新，对于增强基层党组织的战斗力和凝聚力，保持党的生机和活力，有着重要意义。

一、加强基层党组织建设创新的必要性

1．加强基层党组织建设创新，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求。早在1978年，邓小平同志就强调，“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论才能顺利发展。”江泽民同志在

1党的十六大报告中强调：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量。我们党探索执政规律，解决“建设一个什么样的党，如何建设党”的问题，也必须靠解放思想、实事求是、与时俱进。党的基层组织建设理论与实践作为党的建设理论与实践的一个有机组成部分，理所当然应当随着实践的发展和时代的变化而不断地创新和发展。

2．加强基层党组织建设创新，是改革开放和现代化建设的客观要求。改革开放以来，我们党不断推进经济体制、文化体制和其他各方面改革，作为上层建筑重要组成部分的党的建设要为经济建设、文化建设提供组织保证，也必须进行相应改革。党的事业的发展没有止境，党的建设的改革、创新也没有止境。为实现全面建设小康社会的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。党的基层组织建设工作要为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供组织保证，也要有新思路、新举措、新突破，不断开创新局面。

3．加强基层党组织建设创新，是实现党的建设目标的内

在要求。新世纪加强和改进党的建设的总目标，即通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益；提出了加强党的基层组织建设的新要求，即党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；提出了加强党的基层组织建设的新方针，即坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。要实现党的建设目标，必须不断研究党建工作中的新情况、新问题，推进党的建设包括党的基层组织建设创新。

二、加强基层党组织建设创新的几点思考

我们党在加强和改进自身建设实践中积累的历史经验，对推进党的建设创新具有长期指导作用，必须十分珍惜并发扬光大。加强党的建设创新，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们要充分运用党的建设历史经验，及时总结党的建设新鲜经验，深化对加强和改进新形势下党的建设的规律性认识，继续以改革创新精神全面加强和改进党的建设。

1．加强基层党组织建设创新，思想上要树立创新意识。我们认为，要推进基层党组织建设创新，就要树立强烈的创新意识，倡导敢为天下先的创新观念，营造勇于创新、敢于突破的创新文化氛围。党员干部特别是领导干部，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新课题，用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错

误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，增强推进党的基层组织建设创新的积极性和主动性。

2．加强基层党组织建设创新，工作上要突出创新重点。党的十七大以来，对党的建设提出了许多新论断、新要求、新举措。当前，党的基层组织建设创新就是要围绕这些新论断、新要求、新举措的贯彻落实来进行。在实际工作中，可以从三个层面来展开。一是把十七大报告中的关于党的建设论述学懂弄通，从理论上作出回答，把思想认识统一到中央的统一部署上来。二是把党的建设新部署、新要求、新举措落实到基层党组织建设实践中去。三是善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题进行研究，拓展视野，不断提出解决问题的新思路和新办法。围绕基层党建工作的重点和难点展开工作，抓好了基层党组织建设，就使整个党的建设有了牢固的基础。

3．加强基层党组织建设创新，要注重工作实效。

在基层党建工作实践中，我们体会到，推进基层党组织建设创新，应当注意防止和克服形式主义，注重工作实效。首先，必须坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心。基层党组织建设只有紧紧围绕经济建设这个中心，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，围绕本部门、本单位的中心任务来开展，才能找准工作的着力点，取得实际效果。其次，必须从实际出发。紧密结合国情、省情和市情，紧密结合检验检疫机构党员干部的思想和工作实

际，探索新思路，寻找新对策。第三，积极支持和鼓励基层党组织大胆实践，开拓创新。要善于发现、及时总结推广基层在实践中创造的好做法、好经验，用以推动面上的工作。第四，必须坚持继承与创新的统一。在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、继承党的优良传统的前提下创新，在创新中更好地实现继承。第五，必须坚持落实与创新的统一。通过抓好落实，呼应以前工作，把各项工作任务落到实处。通过开拓创新，为下一步工作打好基础，把党的基层组织建设工作扎扎实实、有声有色地推向前进。

4、加强基层党组织建设创新，要丰富党建载体

篇8：加强基层工会建设的几点思考

一、加强基层工会组织及队伍建设

为适应新形势的发展要求, 作为基层工会, 一是要加强思想作风建设、加强工会基础工作, 牢固树立“服务大局、服务职工”的意识, 进一步落实工会管理制度, 明确工会工作内容、标准、基本制度和程序, 从而不断提升工会的工作水平、工作效率;二是要针对基层工会在企业减员增效的趋势下, 专职工会干部减少, 兼职工会干部流动性大的情况, 通过培训、交流等方式不断提升工会干部, 特别是兼职工会人员的素质和能力, 同时, 也要通过自身努力工作和合理诉求, 逐步提高专兼职工会工作人员的待遇。

二、修订完善制度, 提高履职能力

协助行政部门抓好职工安全生产不仅是基层工会建设的重要内容, 也是维护职工根本利益的体现。基层工会必须严格按照“三个代表”的要求, 以职工为本, 以“安全第一”为理念, 以提高职工劳动保护为基准, 把保证职工安全放在第一位, 从而进一步确保职工在劳动生产中的人身安全和身心健康, 维护好职工的生命权和健康权。

(一) 狠抓落实, 不断完善制度建设。

做好基层工会工作, 必须要夯实工作基础。要进一步落实“组织起来、切实维权”的工作思想, 认真贯彻落实劳动保护监督检查的“三个条例”, 即加强组织、制度、思想、业务的建设, 不断强化群监组织的责任意识, 为安全生产奠定基础。在工作中, 一是要积极参与安全生产监督检查制度实施细则的修订, 在责任落实、台帐管理、会议制度、小组检查员设置等方面加以完善;二是积极参与修订与劳动保护监督检查工作相配套的制度和办法, 使其更具操作性, 同时, 进一步推广落实“三书一表一卡”制 (三书是指事故隐患限期整改通知书、事故隐患处理通知书、事故隐患报告书;一表是指劳动安全检查表;一卡是指有毒有害信息卡) , 保障职工的在岗安全;三是强化检查, 定期不定期地到车间、工区、班组作业点进行检查, 做到发现问题及时处理、解决, 同时, 针对发现的问题再进一步完善各项安全制度、规章、作业标准和程序。

(二) 开展丰富多彩的活动, 逐步提高维权水平。

工会是群众组织, 职工之家, 要通过宣传橱窗, 知识竞赛等形式, 开展技术比武, 技能比赛, 劳动竞赛、合理化建议等以安全生产、劳动保护为主题的宣传教育活动, 通过各种活动, 使职工牢固树立安全生产、珍惜生命、爱岗敬业的思想意识, 引导他们为企业的发展贡献聪明才智, 履行工会的教育职能, 维护职工的根本利益和长远利益, 提高工会的维权水平。

三、细化维权工作, 落实维权职责

为构建社会主义和谐社会, 适应劳动关系和经济关系的变化, 基层工会应当坚持以职工为本, 以构建和谐劳动关系为目的, 将维护职工权益贯穿于自身全部工作中。要建立健全维权机制, 例如利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制以及权益保障机制, 充分发挥协调机制的作用;要细化量化工会各项工作, 全面履行维权职能:做好职代会、厂务公开、民主管理委员会工作, 履行参与监督职能;要做好集体协商签订集体合同和劳动合同、劳动保护, 劳动争议调解工作, 履行调节劳动关系职能;要强化工会“三支队伍” (先进职工、工会积极分子、职工代表) 建设, 做好基层工会换届改选工作, 履行好组织建设职能;要利用宣传橱窗、图书阅览室等阵地, 进一步做好职工思想教育工作, 履行宣传教育职能;要利用文化馆、俱乐部、文艺器具、体育器械等, 不断丰富职工文体生活, 履行文体活动职能;要坚持“三不让”承诺, 既不让一名职工家庭生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病, 做好职工困难补助、大病保险、生活福利、疗修养及女职工特殊利益保护等工作, 履行生活保障职能;收好、管好、用好、用活工会经费, 履行财务管理职能。

总之, 基层工会的建设是一项长期、艰巨的任务。我们应以求真务实的精神, 在不断加强基层工会组织及队伍建设中, 提高履职维权的能力和实效, 完善各项工作职责, 在企业发展中发挥基层工会组织应有的作用。

参考文献

[1]中华全国总工会《工会劳动保护监督检查员工作条例》总工发[2001]16号。

[2]杨波:《工会思想政治教育工作的创新研究》, 《中国劳动关系学院学报》, 2010年。

篇9：加强基层党组织建设的几点思考

基层党建工作科学化是党的建设科学化的重要组成部分。全面提高基层党建工作科学化水平，必须以党的十八大精神为指导， 坚持着眼实践， 把握规律， 改革创新， 务求实效， 充分运用科学发展观所体现的世界观和方法论， 正确认识新形势下基层党建工作的基本问题， 针对当前基层党组织吸引力和凝聚力减弱、部分党员放松了党性修养、理想信念有所动摇等情况，笔者认为，科学把握基层党建工作的规律和特点， 是激发基层党组织和党员的内在动力。云南省图书馆现有党员总数为111人，在职党员75人，占在职职工总数的40%，其中，男35人、女40人，少数名族党员18人，具有大专以上学历的66人、研究生以上学历5人；总支部下设4个支部：行政支部24人、業务一支部29人、业务二支部22人、离退休支部36人。党总支战斗堡垒作用的发挥，需要各个支部真正肩负起贯彻、执行党的各项政策的重任，需要抓实、抓牢、创造性地开展基层党建工作，对此，我有以下几点粗浅的看法。

一、加强支部班子建设，维护支部班子团结

党支部在基层的党建工作中起着重要的作用，只有在党支部的领导下，才能有效的对党员进行教育和管理，才能更加有效地开展党员的党性教育，才能使党员在平凡的岗位上充分发挥模范带头作用。因此，支部班子建设就显得尤为重要，班子不团结，工作就搞不好。我们要牢固树立起抓工作要先抓支部班子建设，以抓支部班子建设促进工作，以工作成效检验支部班子思想建设的思想，将支部班子建设放在首位。维护班子团结，增进共识，要注重打牢三个基础：一是筑牢团结共事的思想基础。二是筑牢互助互谅的感情基础。三是集体决策要充分发扬民主，筑牢集体决策的组织基础。各个支部都设有党支部书记、组织委员、宣传委员，对于支部、总支的重大问题，都要充分发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结合，统筹兼顾，科学决策，不搞个人说了算或少数人说了算，也不论资排辈，谁资历老谁说了算。其次是要加强班子的凝聚力和战斗力，牢固树立班子的良好形象。支部班子的形象好了，才能把馆里的作风带好，图书馆的形象才会好，这样图书馆事业才能逐渐步入新台阶。树立班子的形象，一要增强感召力、影响力和说服力，树立公道正派的形象。自觉做到秉公办事，以人为本。对图书馆一些热点、难点、敏感问题，要广泛听取职工的意见和建议，严格按照组织原则，政策规定、工作程序办事，增强工作的透明度和公平公正。二是要树立求真务实的形象。坚持实事求是，坚持原则，防止和克服形式主义，将工作做实做细，注重实效。三是树立廉洁自律的形象。自觉抵制各种腐朽思想和不良现象的影响，做到廉洁奉公、两袖清风。

二、创新学习教育方法，大力营造学习型组织建设

党的基层组织有许多重要职责，其中一项就是组织政治理论学习，宣传贯彻党的路线、方针、政策。党支部要紧密联系实际，创新学习教育方法，想方设法抓学习教育的落实。支部要按照“五好”、“五带头”（领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员带头做到：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，严格抓好基层党组织建设，严格党的组织生活；认真落实“三会一课” 制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课等制度，充分做好民主评议党支部、民主评议党员工作，扩大党内民主。

坚持中心组学习制度，进一步发挥领导班子中心组在建设学习型党组织中的示范带头作用；坚持落实党员学习制度，采取集中学习与个人自学相结合的形式，定期组织支部集中学习和党小组集中学习，不定期组织学习辅导报告会和学习交流会；利用“云南省图书馆学习型组织网”子网站，大力推荐阅读书目，为广大党员搭建一个交流学习心得、登载学习成果的平台，营造了深厚的学习氛围。

三、加强组织建设，发展壮大党的队伍力量，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力

篇10：加强农村基层组织建设的几点思考

针对农村党风廉政建设中存在的主要问题和产生原因，X县委、县政府高度重视，采取了一系列措施，对症下药，综合治理，取得了明显成效。

一、层层设防，制定农民负担“明白表”。农民负担重，表现在下边，源头在上边，政出多门，政令不畅，是造成问题的主要原因。为此，我县对涉及农民负担的文件都严格按规定程序报请有关部门批准，否则不准出台，更不准向农民随意收费。各乡镇每年制订农民负担方案时，都根据实际情况，把各渠道每年需要提出的款项进行仔细核算，确定数额，然后以乡镇政府文件形式分解到村，制成表格据实征收。村民小组则分户填写《农民负担手公文写作册》，接受群众监督，并明确规定凡是超出手册规定的收费项目，群众有权拒付和举报，以此强化上级对下级行为的约束，同时增强下级抵制上级某些部门加重农民负担行为的勇气。

二、村财乡管，建立农村财务“明白账”。我县于XX年起在全县推行村级账务代理制度。为确保这一制度落到实处，我们进一步落实了财务清理制度，各村的民主理财小组定期对财务进行监督、审核、检查，对所有审查过的开支票据加盖印章，然后予以公开。同时建立和完善了监督、评议、奖惩等一系列制约机制，使村务公开逐步实现制度化、规范化，并由此入手，建立规范的财务会计档案资料，为各村村务公开提供统一表格、内容、项目和标准，使村务公开不流于形式。上述制度的实行，取得了明显成效，特别是村级账务代理制度实行以来，各乡镇村级账务代理室共拒付不合理开支1000万余元，彻底杜绝了少数行政村私设“小金库”、村干部乱支滥用、侵占集体资财等违反财经纪律的行为，村级账务代理制度被群众誉为是继税费改革后政府为老百姓做的又一件大实事。

三、重才重德，配好勤政廉洁“明白官”。我们对农村基层党员干部实行严格的管理。一是广泛推行了任期目标责任制，建立健全评议和离任审计制度，把对乡镇干部实行工作目标责任制、党风廉政建设责任制和离任经济审计制度与公务员考核结合起来，以此来综合评定干部的工作业绩，并作为干部提拔使用的重要依据。二是建立和完善了乡村干部激励机制，坚持从政治上、生活上、工作上关心、爱护、支持农村基层干部，为他们开展工作创造良好的条件和环境。三是注重从农村选拔德才兼备、群众信任、懂经营、会管理的同志任村组的主要干部，并加强对他们的管理教育，促使他们带头遵守纪律、带头为民办事、带头公正廉洁。

四、上下贯通，布好农村纪检监察“明白网”。反腐倡廉既要重视党政机关又要关注基层组织。在今年的乡镇班子换届当中，我们给各乡镇配齐配强了纪委书记，乡镇80%的纪委书记由同级党委副书记担任，部分行政村还配备了纪检委员，从而自上而下地建立了一支政治素质好、业务能力强的纪检监察干部队伍，形成了有效的监督体系。同时，积极开展廉政文化进农村活动，不断加强舆论监督和群众监督，让群众积极广泛地参与对乡镇党委及村党支部的监督。