作风建设长效工作机制

作风建设长效工作机制（精选6篇）

篇1：作风建设长效工作机制

为切实做好我县公安机关信访工作，畅通信访渠道，保持公安机关同人民群众密切联系，保护信访人的合法权益，推动信访工作长效机制建设，根据《信访条例》、《公安机关信访工作规定》，制定以下信访工作制度。

一、成立信访工作领导小组

为加强信访工作的领导，我局成立**县公安局信访工作领导小组。由局长任组长，其

他局党委成员任副组长，局属各单位主要负责人为小组成员，局办公室负责全县公安机关信访工作的组织、协调、办理及有关日常工作。

二、局领导信访接待日制度

1、接待时间：每月1日、11日、21日为局领导接待群众来访日，由办公室安排局领导轮流接访。

2、接待地点：局人民群众来信来访接待室。

3、接待方法：听取来访群众的反映和意见，宣传党的政策及有关法律法规，对来信来访案件作批示交办处理。局办公室负责信访的同志参加记录，并抓好督办、上网和答复工作。

4、受理群众来信来访的范围：

（1）对属于本单位管辖的案件拒绝受理或受理后拖延不办的；

（2）无正当理由对依法提出的复议申请拒绝受理或不予答复的；

（3）人民警察玩忽职守，致使他人人身、公私财产或者公共利益受到损害的；

（4）在执法活动中违反法定程序或滥用职权、刑讯逼供、徇私舞弊的；

（5）认为公安机关做出的处理决定或者检验、鉴定结论违背事实或违反法律规定的；

（6）认为公安机关和人民警察有其他违法行为的；

（7）法律赋予公安机关的职责，公安机关和人民警察不履行、不作为而群众予以控告申诉的。

5、对群众反映的信访问题或案件，由问题引发单位承办，分管或挂点局领导督办。

三、信访苗头隐患排查调处制度

1、治安部门及各派出所、分局，要深入辖区，广泛收集社情民意，坚持每季度开展一次信访苗头隐患排查工作，及时掌握影响社会治安稳定的各种问题、动态、信息和苗头，对重大矛盾和突出的治安问题，要做到早发现、早报告、早解决。

2、对排查出来的可能引发影响稳定的信访问题，要本着“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，综合采取各种措施，努力把倾向性、苗头性的信访问题化解在基层，解决在萌芽状态和初始阶段。

3、信访苗头隐患排查和调处，坚持谁排查、谁调处和“属地管理”原则，对因工作不到位，排查不仔细，调处不及时，引发群体性上访或异常上访事件的，将追究直接责任人和单位主要领导的责任。

四、信访问题首接承办和督办责任制度

1、对群众来信来访，首次接待的单位和民警是受理阶段的首接责任单位和责任人，负责信访事项的登记、接待、初步审查、转送、交办、书面告知等工作。

2、首接民警要恪尽职守，热情接待，坚决防止有访不接、有情不问、有难不帮、有警不处、有错不纠现象的发生。

3、对本单位接受的或信访部门转交的信访事项，具体承办的单位和民警是信访事项办理阶段的承办责任单位和责任人，负责信访问题的调查，提出办理意见，督促执行以及说明、解释、疏导教育等工作。

4、对群众上访案件，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责的包案责任制。对重点信访案件，主要领导要亲自签批办理意见，分管领导要抓好督办处理。

5、转交办理信访事项的信访部门，要认真履行督办职责，对办理信访事项过程中推诿、敷衍、拖延、未按程序办理、未按期办结和反馈办理结果等情形进行电话或书面督办和通报，使其尽快办结。

五、信访事项限期办结和回访反馈制度

1、对本级公安机关依法应当或者有权做出处理决定的控告、申诉事项，应当直接办理，并在30日内处理完毕。

2、信访事项情况复杂的经本级公安机关负责人批准，可以适当延长办结期限，但延期后的办理时间不得超过60日。

3、对正在办理的重大、疑难信访事项，信访部门或具体承办单位要视情开展事中、事后回访信访人工作。

4、事中回访时，主要向信访人反馈公安机关的信访事项办理进展情况，争取理解和支持，并听取意见和建议；事后回访，主要向信访人反馈信访事项办理最终结果，听取信访人对办理结果的意见和真实想法，有针对性地做好停访息诉工作。

六、信访问题会诊和听证会制度

对疑难、重点信访案件，公安机关应当组织有关部门、警种的业务人员进行“会诊”，进行专门研究、讨论，寻求解决办法，为信访人解决实际问题。对于一些无理或要求过高、公安机关已经处理但一直缠访不止的上访案件，可以举行听证会，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和信访人亲属等参加，通过质询、辩论、评议、合议等方法，依法公开核查情况和答

复处理，使其停访息诉，七、信访工作责任倒查和追究制度

1、坚持实事求是、有错心纠、教育和处罚相结合原则，对公安机关或民警因执法过错，工作失误等引发群众信访、造成不良影响和后果的情形进行责任倒查，并追究相关民警和领导的责任。

2、应当依法追究和倒查的情形

（1）对群众信访问题该受理不

受理，该立案不立案，该及时查处不查处或查处不力，或者越权立案、办案，插手不属公安机关管辖的经济或民事纠纷案件等，造成信访问题引起群众上访或重复上访、越级上访的；

（2）伤情鉴定、死因结论及交通事故责任认定未按有关规定、规程操作，出具的鉴定结论或责任认定存在明显错误的；

（3）乱罚款、乱收费，违规扣押、罚没、处理或使用涉案财物的；

（4）非法拘禁、超期羁押、刑讯逼供、违规使用武器警械、滥用强制措施的；

（5）扣压、藏匿、销毁、泄露举报控告材料、证据，故意包庇被举报控告单位或个人的；

（6）对信访事项和上级交办、督办，要求配合工作的信访事件查办不力，故意推诿、敷衍，谎报工作结果或在规定期限内无正当理由未办结回复、不报告办理结果的，以及对上级关于信访问题的处理意见、信访建议拒不执行的；

（7）未按规定对接到的来信来访事项予以登记、转送、交办、告知，或授意隐瞒、谎报、缓报可能对社会造成重大影响的紧急信访事项，造成严重后果的，以及未按规定履行督办职责造成严重影响的；

（8）对应当受理的信访事项不受理或未按规定告知、随意答复信访人，信访处理意见在上级公安机关复查、复核中被撤销或变更的；

（9）未按规定办理信访事项，在行政诉讼中败诉的；

（10）稳控措施不落实，使重点信访人失控，造成严重后果的；

（11）在办理信访事项中，发现存在其他失职、渎职行为，需责任倒查追究的。

3、信访事项不宜由原办案单位或民警继续办理的，应及时更换办案单位或民警，并由本级机关对原办案单位或民警进行责任倒查。

4、公安信访部门或相关业务部门在办理（复查）信访事项时，认为原办案单位或民警在办理信访事项时存在过错的，应及时提出责任倒查建议，经局公安信访工作领导小组研究认定后，由局信访部门以本机关的名义书面提出责任追究意见或建议。

5、政工、纪检、监察、督察等部门按照有关规定办理落实信访工作领导小组提出的责任追究意见或建议。

6、对引发信访事件的直接责任人员和相关领导，据其问题情节、后果和责任程度，依照有关规定，分别作出以下处理：

（一）责令作出书面检查；

（二）通报批评；

（三）党政纪处理；

（四）构成犯罪的，提交有关部门追究刑事责任。

八、局属各单位和警种接待处理信访事项制度

1、局属各单位和各警种每月2日、12日、22日为定期接待信访人工作日，由各单位或警种负责人亲自接待信访人，并组织调查处理涉及本单位、本警种的信访事项。

2、对不属于本单位或警种的信访事项，必须首先接待信访人，同时，引导信访人到涉及单位或局信访办办理，或者将有关信访件转交，不得冷漠对待信访人，或无故不转交信访件。

3、对涉及多个单位、警种的信访事项，由主要涉事单位或警种主办，并提交局信访部门协调办理，必要时局信访部门可提请局信访工作领导小组协调相关部门、警种配合办理。

4、涉及刑事、行政执法业务工作的信访事项，由局信访部门转交业务主管部门接待并负责办理；涉及执法过错案件的检查和认定的，由局信访部门转交法制部门接待并负责办理；涉及单位和民警违法违纪的，由局信访部门转交局纪委、督察部门接待并负责办理。

5、各单位、警种负责办理的信访事项或局信访部门转交的信访案件，有关单位、警种要在规定的时限内办理完毕，并向局信访部门书面回复办理结果。

九、信访工作绩效考核制度

1、各单位、警种信访办理应建立工作档案，并列入年终目标考评并奖惩。具体考评内容为：信访台帐的登记或上网，信访人接待，信访案件的审查、查办或转送，对信访人的回访、告知，书面回复交办、转办单位等工作。

2、对属法定职权范围内的信访事项，因接待、办理工作不到位，经查证，确属我方过错，而造成信访人向市级公安机关或有关部门上访二起以上、或省级一起以上，在追究责任的同时，取消有关责任单位和责任人及责任单位主要领导年终评优评先资格；市级上访三起、省级二起以上或赴京上访的，实行“一票否决”。

3、承办的信访案件，因执法质量等方面原因，引起上访人赴上一级公安机关上访，并经复查、复核改变原处理结论的，按本制度第2条规定处理。

篇2：作风建设长效工作机制

农村基层组织建设乡抓村长效机制

为切实提高乡党委抓村级党组织的能力，打牢党在农村的执政基础，切实增强基层党组织的执政意识和执政水平，形成一级抓一级、一级促一级、常抓不懈的良好工作格局，现结合我乡农村基层组织建设的实际，制定乡抓村长效机制。<

一、基层组织整顿建设工作责任制<

1、增强乡党委抓好村级组织建设的能力，提高“4211”工作机制运行水平。巩固提高“4211”工作机制运行水平，建立一支“永不走的工作队”，确保农村稳定，加快农村发展。要认真研究和主动解决影响农村稳定发展的重大问题和深层次问题，对出现的问题及时处置，防患于未然。以党委为核心，各职能部门、科室、站所齐抓共管，组织协调和发挥好各方面的积极性，做好“三级联创”基础工作，确保农村社会长治久安，农村经济持续发展。将创建“五好”村工作摆上重要议事日程，制定科学合理的创建措施，狠抓落实，从最基础的工作抓起。已经获得“五好”村党支部称号的村更要高标准、严要求，绝不能满足于现有的成绩，要按与时俱进的要求，追求更高更远的目标，当好“排头兵”。<

2、明确工作任务狠抓落实。乡党委驾驭全局，重点抓村，坚持重点与试点并举。以“六要”建设（发展强村、政治建村、民主管村、科技兴村、依法治村、文明树村）为主要内容，对有突出问题的村或学校，派驻工作组进行整顿；对一般村通过抓试点、树典型，以点带面，推动其它村的工作。量化细化“六村”建设各项指标任务。结合当地实际，理清壮大集体经济和农民增收致富的思路，实现发展强村；加强党团员队伍、党团员积极分子队伍、后备干部队伍和“三老”队伍建设，提高党支部的执政能力，实现政治建村；按规定程序落实“一事一议”每季度一次的“民主日”制度，落实村务财务公开制度，真正实现“村财民管”、民主管村；以推广农村实用科技为着力点，典型示范，利益引导，抓两头，带中间，实现科技兴村；加强普法知识宣传，依法加强管理宗教，认认真真贯彻落实宗教管理“两项”制度（民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度）和“十户联防”等维稳措施，实现依法治村；从治理整顿乡村环境卫生入手，倡导文明新风，摒弃陈规陋习，实现文明树村。<

3、抓好常规性工作。坚持“三会一课”制度，落实每月一次的“学习宣讲日”制度，开好每年一次的领导班子民主生活会，深入开展“双培富民”和无职党员“设岗定责”工作，充分利用电化教育等现代教育宣传手段，丰富宣传教育的形式和内容，提高教育管理的质量和效果。<

二、基层组织整顿建设工作考核机制<

1、实行责任追究制度。乡下派工作组抓重点和试点村（学校），必须明确整顿建设目标、任务和责任，凡未能解决突出问题，没有完成工作任务的，工作组不得撤回，工作组成员年底不得评优，同时扣发第十三个月工资，相关领导向党委作出深刻检查。<

2、实行“乡抓村”工作考核评价制度。实行每周四工作例会制，每年除4、6、9月份农忙以外，每月检查一次，每季度考核一次，每半年讲评一次，奖优罚劣，发“流动红旗”、“警告黄旗”。<

三、“五室一部”及干部工作考核制度<

1、党政办要切实发挥组织协调功能，严格落实“周评月结季度考核年终总结”制度。农办、稳定办、党建办、社会事务精神文明办每周星期一上午对上一周工作进行讲评，对本周工作进行安排，讲评工作要认真仔细规范，要有文字记载，要注重实效。每月月底进行一次全面小结，总结前要进行认真准备，填写《木什乡“五室一部”工作月结登记表》。每季度第三个月月底（3、6、9、12月）由党政办牵头，对四大块工作进行严格考核，并将考核情况记录在案。考核内容根据年初工作任务安排而定，采取定性与定量相结合，考核结果分优秀、合格、不合格三档。100-90（含）分为优秀，89-60（含）分为合格，59（含）分以下为不合格。以群众是否满意评价村级党组织工作，以村级各项工作评价乡党委的工作，不断夯实“三级联创”的基础。坚持不懈地抓好每周一次的党建工作例会制的落实。<

2、逐步实行干部岗位交流和竞争上岗制度，实现干部人力资源合理配置和优化组合。根据工作职位所需知识能力和干部个人特长配备干部。狠抓干部作风转变，努力造就一支高素质的干部队伍。在木什乡现有干部队伍中，有近四分之一的人员是“以工代干”，文化素质和水平亟待提高。按照与时俱进的要求，公务员队伍整体素质有待进一步提高。

农村党员干部长期受教育长效机制

为不断提高农村党员干部的整体素质，使农村党员干部更好地适应岗位需要，切实肩负起“保一方平安，富一方百姓，建一方文明”的政治责任，不断提高执政能力和执政水平。现结合我乡农村党员干部队伍实际，制定以乡党校为主渠道的培训农村党员干部长效机制。<

1、坚持常年办班，明确计划和任务。充分发挥乡党校的主阵地作用，采取领导干部人人上讲台，科技人员和致富能手现身说法等办法，解决师资问题，建立和落实考学、评学机制，不断提高乡村党员干部整体素质，增强他们善于做好新时期群众工作的本领。确立“领导兼职授课”的思路。制定详细的讲课安排计划表。要严格审阅把关，领导干部领题备课、撰写教案，党政“一把手”审阅把关。全体乡领导和站所社负责人都是党校的兼职教师。<

2、培训时间。除农忙时间（4、6、9月）以外，集中培训时间安排在2、5、8月和年底进行。要坚持常年办班，每名领导干部全年累计授课不得少于20课时，每名干部一年累计培训不少于1个月，村干部、农民党员不少于7天。<

3、培训内容。教学内容要突出“三个代表”重要思想，理想信念教育，以党的民族宗教理论，民族宗教政策、党性修养以及党的农村政策等内容为主，辅以县情、乡情、农村产业结构调整、农业科技、市场经济、法律法规等方面的知识，教学要坚持理论联系实际的原则和精、深、新、准的要求，规范教师教案和学员档案，严格教育、严格管理、严格组织生活、严格考试考核。<

4、培训对象。乡党校重点培训的对象是：乡机关干部、站所干部、学校党员、村“两委”班子副职、“三老人员”、农民党员、入党入团积极分子、“双培”对象、村级后备干部、团员、宗教人士等。也可有针对性地对村支部书记、村委会主任、学校党支部书记校长进行培训。<

5、培训方式。在培训方式上，由灌输型向渗透型转变。一是启发式教育，设置一些问题，多种长期共存答案，从考核干部的思路入手，多一些联系实际的综合难题。二是换位式教学。开展领导岗位模拟训练，人人上台讲等活动，全方位提高受训干部的综合素质。三是形象式教学。充分运用计算机多媒体辅助教学等形式现代教学手段，从而增强教育的实际效果。<

6、培训要求。拓宽渠道、灵活方法，增强干部党员培训的实效性和针对性。针对乡村基层干部党员思想工作实际，结合“五室一部”的职能和领导干部的分工及特长采取“对口培训”的方法，合理确定授课内容，有计划地对干部进行轮训。要保证干部党员既学习党的路线、方针、政策，又学习法律法规和市场经经济知识；既学习于实践的相结合。要在开展农村实用技术推广和(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)农业科技知识培训中，安排一定课时，组织培训对象到田间地头或科技示范基地、科技示范户等现场学习观摩，领导班干部面对面讲、手把手教，理论和实际相结合，达到学以致用的目的。同时，要通过交流、轮岗等多种方式，引导和组织干部到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的后进村包点，在一线匆匆锻炼成长。<加大“双语”培训工作落实力度。由“双语”水平高的领导干部授课，采取夜读、民汉干部“一帮一”结对子等方式，重点强化口语训练，着力提高机关干部深入联系群众、做好群众工作能力。<

7、检查考评。每年对党校工作从教学管理、硬件设施、培训效果等方面进行自查自验。要把党校工作列为农村党建工作的一项重要内容进行考核。

乡干部做群众工作、为民服务长效机制

为进一步密切党群干群关系，更好地解决农民群众生产生活中的实际困难和问题，有效地化解基层的矛盾和纠纷，通过主动做群众工作和服务群众，真正实现变群众“上访”为干部“下访”，既让干部在为民服务中受到教育，锻炼提高综合素质和能力、体现先进性，又通过为民办实事好事，增强农村基层党组织凝聚力、亲和力，把执政为民的思想体现在党员干部的实际行动上。为了实现“真诚与农民沟通，用心为群众服务”，现结合我乡实际，制定乡干部做群众工作、为民服务长效机制。<

一、建立服务机制<

1、成立以乡长为组长、部室主任和站所负责人为成员的“群众事务全程服务”工作领导办事机构。党委牵头，政府主抓，站所社齐抓共管，上下联动，在领导干部轮流坐班接待来待来访群众，认真填写《群众上访首问责任卡》，同时，深入村组农户调查研究，变群众上访为干部下访，仔细填写《党员干部下访联系卡》，真心实意为民解难。包村乡领导要扎扎实实做好“下访”工作，充分利用经常与村民接触的机会，通过“学习宣讲日”、“民主日”、村民大会等各种途径，倾听群众心事，了解社情民意。<

2、设置服务窗口。群众事务全程服务窗口设在乡政府大门口，由专职信访干事值班，遇有来访人员随时与“信访接待日”领导联系，并做好接待工作。<

3、明确服务内容。服务内容主要包括：（1）、土地纠纷和民事纠纷问题；（2）、乡村干部工作作风以及侵占集体利益、群众利益问题；（3）、站所服务态度、质量、效率问题；（4）、群众迫切需要解决的影响生产生活的基础设施建设问题；（5）、群众关心的“热点”、“难点”问题；（6）、乡村财务收支及集体经济管理、运行情况；（7）、宅基地审批及计划生育奖励优待政策情况；（8）、村干部享受报酬情况；（9）、贫困户、“五保户”社会抚养费情况；（10）、筹资投劳、招投标兴办公益事业和重点项目情况；（11）、农村水电费、机耕费、农村新型合作医疗费情况；（12）、其它与群众切身利益相关的事项。<

4、分类办理。对群众反映的问题，按即办件、承诺批转件、联办件、上报件、退回件五类处理，承接办理人员填写《群众事务全程服务限时批转结办登记卡》，一式两联，一份存根备案，另一份以“批转通知”的形式转给分管领导协调相关部门，限时办理。办结后由承办领导填写《群众事务全程服务跟踪督办登记卡》，交党政办存档备案。<

5、建立首问责任制、限时办理承诺制，实行责任追究制。即办件3日内完成，承诺批转件7日内完成，联办件20日内完成，上报件5日内完成，退回件3日内完成。<对群众事务重视不够、处理不当，未能在规定期限内办结（特殊情况除外），造成群众不满的，对承办领导干部、责任单位及相关人员，第一次提出警告；一年内两次出现上述情况的，给予全乡通报批评；一年内三次以上出现上述情况的，承办责任人工作考核定格为不称职；对造成群众重复集体上访产生重大恶劣影响的，依据党纪政纪规定进行责任追究。<群众上访接待流程:<①、信访接待员做到一张笑脸相迎,一句温暖话语,一把椅子让座,一杯开水递送。询问并登记上访事由。→②、根据上访事由提交分管部室处理（党政办、农办、稳定办、党建办、党建办、社会事务办、武装部）→③、部室领导无力解决的及时向党政主要领导报告→④、根据党政主要领导的指示意见予以答复或处理→⑤、乡党委政府无力解决的及时呈报上一级组织解决。<干部下访工作流程：<①、明察暗访，详细了解掌握线索情况→②、提交会议研究→③、会议决定解决问题的方案措施→④、根据事由责令职能部门限期承办解决→⑤、乡党委政府无力解决的及时上报组织解决。<

二、规范服务程序<

1、建立领导干部“三联系一帮扶”制度，即：每名领导干部联系点一个村、一个站所、一所学校，帮扶一户困难户。根据党委工作分工，领导干部经常性与包点村和所联系的站所、学校沟通，掌握情况，督促其完成工作任务。对所联系的贫困户要订出帮扶计划措施，促其早日脱贫，切实解决联系单位存在的问题和群众当前盼望致富、缺乏信息技术等问题。<

2、以“学习宣讲日”、“民主日”、“民主生活会”为契机，坚持走群众路线，充分发扬民主，落实“一事一议”制度。对于生育指标的分配、“三老”人员资格认定、宅基地划拨、发展党员、后备干部推荐、大条田统一作物、文明户的评选、文明公约的制定等事关群众切身利益的重大事项，由村民代表按照“一事一议”规则进行讨论表决。<村民议事程序为：①、摆出所议事项→②、群众发表意见→③、村委提出预案→④、群众讨论通过→⑤、职能部门审核→⑥、乡政府审批→⑦、报上级部门备案→⑧、执行。

加强意识形态领域管理工作长效机制

为进一步加强农村意识形态领域反分裂工作，坚决抵制宗教思想和分裂思想对基层党组织、党员干部的侵蚀和渗透，坚持用社会主义先进文化牢牢占领党的农村阵地和教育阵地，确保农村社会稳定和长治久安，现结合反分裂斗争实际，制定意识形态领域管理工作长效机制。<

一、乡党委经常性管理农村学校工作制度<

1、落实“巩固一个阵地、加强两支队伍建设(学校党员队伍和教师队伍)、强化三项措施(学校领导班子责任具体化，教师队伍思想政治教育经常化，学生民族团结和反分裂教育课堂化)、达到一个目标(政治家办学，抓好素质教育,培养合格接班人)”的要求，把农村学校党组织建设，纳入农村基层党组织建设的总体工作，加大建设力度，充分发挥好学校党组织在加强学校政治思想教育和政治纪律管理上的领导核心作用。<

2、在学校中广泛开展“守住阵地、抵制渗透、为人师表、教书育人”主题实践活动。立足“为谁培养人、培养什么人”的问题，组织教师开展“我作为一名人民教师，我该怎么样教育学生，我不但要教好功课，还要教好学生的德行”的大讨论活动，重点解决教师政治上强的问题，使广大教师通过教书育人，发挥好反分裂反渗透的骨干作用。针对当前参与非法宗教活动人员低龄化的特点，在民族中小学中广泛开展“四个讲清楚”：即把新疆的历史给学生讲清楚；把维护祖国统一、民族团结和社会稳定的重要性给学生讲清楚；把宗教演变史给学生讲清楚；把非法宗教活动和民族分裂主义的危害性给学生讲清楚。<

3、完善落实“四抓三签订”措施：一抓中小学生的无神论教育长期不放松；二抓班主任的责任意识长期不放松；三抓学生家长不放松，对发现有不良苗头的学生实行家访；四抓宗教人士不放松。校长与班主任签订责任状，班主任与学生签订责任状，学校党支部书记与宗教人士签订责任状，从源头上筑牢教育阵地的防线，有效抵制非法宗教活动向学校渗透。倡导开展“小手拉大手”活动，通过学生在学校接受党和国家的宗教政策的学习，回到家中向家长宣传，并起到监督家长的作用，以提高家长的宗教政策水平，自觉做到不参与和勇于揭发、检举并同非法宗教活动做斗争。<

4、每月一次教育培训。学校党支部书记或校长每月要对全校师生进行一次无神论教育，重点内容包括：马克思主义“五观三史”、非法宗教活动23条界定、民族团结教育等一系列有关维护稳定的知识。同时，各学校每月要组织全校教职工开展一次“反对分裂、抵制渗透”主题实践活动，通过开展各类活动，增强学校教职工反对分裂、抵制渗透的意识。<

5、每周一次调研检查。包村乡领导和联系村的一般干部每周要到各自联系村所在的学校进行一次调研和检查，调研检查的重点是了解掌握学校党组织建设情况、反分裂长效机制的落实情况，查找学校存在的不稳定因素。调研后形成书面材料在党政联系会议上向党委进行汇报。<

6、每季度一次听课。包村乡领导、联系村的一般干部和党建办负责人每季度要到联系点的学校听一次课，详细检查政治课教师教案。重点了解学生到校情况和有无在讲台上宣扬宗教思想、民族分裂思想等情况。<

7、每学期开展一次宣讲。包村乡领导和联系村的一般干部每学期要到各自联系村所在的学校进行一次宣讲，重点向学校教职工宣讲党的政策法规以及如何加强学校反对分裂、抵制渗透等有关知识，通过宣讲，筑牢学校教职工思想防线，打牢思想基础，增强教职工的政治敏锐性和政治鉴别力。<

二、农村党员干部教育管理制度<

1、通过开展“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“三下乡”活动和落实“学习宣讲”等有效形式，在全社会广泛进行爱国主义和民族团结教育，引导各族干部党员群众树立正确的世界观、人生观和价值观。结合党的先进性建设，认真开展好“三思三问三做到”讨论活动。通过对照检查，查摆差距，努力引导和帮助他们牢固树立马克思主义世界观，提高警惕政治觉悟，牢固树立维护祖国统一和民族团结是广大人民群众根本利益的观念，不断增强政治敏锐性和明辨是非的能力。<

2、村党支部每月召开一次党员大会。重点听取每名党员的思想汇报，内容包括党员个人思想状况、“设岗定责”履行情况、联系群众和扶贫帮困情况、外来流动人员情况、社会治安情况。村干部要重点突出汇报每周联系清真寺情况。<

3、乡党校每季度要组织农村党员干部进行一次教育培训。教育培训的重点内容包括：民族团结教育、马克思主义“五观三史”、党的民族宗教政策、《宗教事务管理条例》、非法宗教活动23条界定等一系列有关维护稳定的知识。<

4、每半年进行一次党员民主评议。各党支部每半年要组织党员进行一次民主评议。党员评议要吸收群众代表和入党积极分子参加，联系点乡领导必须参加。按照党员个人对照检查、党员之间相互评议、听取群众意见进行民主测评等程序进行。按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次定格，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。<

5、坚持开展“八个起来”活动，即：五星红旗飘起来，喇叭广播响起来，党报党刊读起来，革命歌曲唱起来，文艺节目演起来，体育活动赛起来，爱国影片放起来，文化氛围造起来。深入开展“讲文明、讲卫生、讲秩序、树新风”及公民道德主题实际活动，以推动新型农民合作医疗和实施抗震安居工程为有效载体，宣传群众、教育群众、服务群众。<

三、认真贯彻执行党和国家的民族、宗教政策及有关法律法规<

1、落实民族领导干部联系清真寺“五个一”制度。切实加强对宗教人士、宗教场所和宗教活动的管理。联系清真寺领导每星期要到清真寺一次，了解掌握宗教活动，每月在乡党委会议上汇报一次工作开展情况。<

2、坚持群众工作与专门工作相结合，加强对宗教人士的教育和与爱国人士的团结，随时了解真实情况，及时发现和解决问题，牢牢掌握工作主动权，管住管好宗教。在宗教人士中认真开展“三爱一守”学习教育活动，坚持每周一次的集中学习培训，加强党的宗教政策及非法宗教23条界定的学习，增强对非法宗教的辨别能力。<

3、始终保持依法严厉打击非法宗教活动的“高压”态势。由统战办牵头组织每周召开一次情况汇报会，每月进行一次检查，每季度召开一次总结会，准确了解和掌握宗教活动情况，及时发现和解决宗教活动中出现的各种问题，把宗教活动有效地置于党组织监督制约之下。<

四、责任追究办法<

1、按照属地管理的原则，学校党组织出了问题，要追究分管领导的责任，教师出了问题，要追究当地党组织的责任。<

2、把宗教管理与各级领导干部考评、考核结合起来，列入党建目标管理的总体管理之中，对于落实流于形式、宗教管理混乱的村，直接取消年终评先评优资格。<

3、在每年教职工考评工作中，对政治立场不坚定，工作失职，造成严重后果的，将报请上级组织取消教师职业资格或进行党纪政纪处理。

村级民主管理长效机制

为进一步加强农村基层民主政治建设，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，现结合乡村实际，制定村级民主管理长效机制。<

一、“一事一议”制度<

1、成立议事机构。每个村成立由村支书任组长，村委会主任任副组长，其他村干部、“三老”人员、设岗党员和农民代表为成员的领导小组。领导小组成员通过召开村民小组会议选举产生。同时，要选好议事代表，议事代表每户一人，大村可由“十户长”担任议事代表。议事代表中必须要有一定比例的党员、“三老”人员、妇女代表和爱国宗教人士。<

2、明确议事内容。主要包括农民群众关心的财务收支、计划生育、水电费收缴、宅基地审批、征购提留、干部责任目标等内容，尤其是发展党员、“三老”人员申报推荐、对集体资产的处理、集体土地的发包、公益事业建设、筹资投劳、修路挖渠义务劳动、计划生育指标发放等事项，都要通过落实“一事一议”来决定，充分体现“村事民议、村主民作、村事民办”的原则，维护好广大群众的根本利益。<

3、规范议事程序。（1）深入调查，征求民意，确定议事内容。主要是采取自上而下的方式进行征求村民意见。自下而上就是结合“民主日”活动，通过发放征求意见表，召开党员大会和群众大会等形式把群众的意见收信上来。自上而下就是村支部对所议的事先拿出一个初步方案，让村民广泛发表意见；（2）议事领导小组对征求到的意见和建议进行归纳、梳理，确定议事内容，时间、地点和议事事项；（3）召开议事领导小组会议，对农民提出的议事内容进行讨论，形成初步的实施方案；（4）将初步的实施方案提前一个星期发给议事代表酝酿，征求代表对初步实施方案的意见；（5）议事领导小组成员提前收信议事代表对所议事项的看法，进行汇总整理，向议事领导小组汇报；（6）议事领导小组组长主持召开议事代表大会（90%的代表到会会议方可召开），进行“一事一议”，并根据村民的意见修正、完善方案；（7）代表签字，进行表决，赞同率必须达到85%以上；（8）确定议事决议和落实决议的责任人；（9）公示议事结果，议事决议形成后，由党支部负责及进进行张榜公布，重点是公示落实责任人和时限；（10）反馈信息，将议事内容的落实情况要给农民群众仅公布。<

4、建立监督机制。对村民“一事一议”实行三级监督。即：群众监督、“一事一议”设岗党员监督、乡党委监督和县委基层办监督。乡党委主要是通过联系点的领导全程参与联系点的“一事一议”活动进行监督。县委基层办主要是通过不定期调研检查进行监督。监督检查的重点是：“一事一议”的议事代表是否过半、议事程序是否严格、议事内容是否公开、议事结果是否公示。除发生自然灾害等紧急情况外，村民“一事一议”形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民“一事一议”讨论决定。村民“一事一议”讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。任何组织或个人擅自违背“一事一议”讨论决定行事，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。<

二、村务公开制度<

（一）村务公开的内容<

1、及时公布的内容：包括税费改革和农业税减免政策、村举办的公益事业项目及其“一事一议”筹资投劳、招标投标承包方案、水电费的代收代缴情况、土地征用补偿及其分配情况、救灾救济及社会捐赠款物的数额及其发放情况、农村机动地发包、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等关系群众切身利益的事项。<

2、至少每季度公开一次的内容：所有村务收支的项目至少每季度逐项逐笔公布一次，集体财务往来较多的，财务收支情况应每月公布一次。<

3、至少每半年公布一次的内容：主要包括村村财务收支情况及其审计结果、村民的税收及附加的收缴情况、宅基地的审批情况、计划生育工作的奖励优待政策的落实、社会扶养费的收缴情况、退耕还林还草补贴的兑付情况、村民委员会成员的报酬等方面的重大事项。<

（二）村务公开的形式、时间和基本程序<

1、公开的形式：（1）在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏；（2）通过广播、“学习宣讲日”、“民主日”活动等有效形式公开。<

2、公开的时间：一般的村务事项至少每季度公开一次涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。要推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。要不断创新村务公开的有效形式和手段。<

3、村务公开的基本程序是：村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。<

（三）建立村务公开监督机制。<

1、成立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民“一事一议”在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实。主要负责监督村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组长成员。村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布；也可以直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应在10日内予以解释和答复。村民委员会公开资料进行整理归档并妥善保管。<

2、“月、季审、年清”制度，实施会计每日帐目记录制度，每月一结帐。财务人员要在每月27日—30日之间集中到乡农经站，对每月的经济帐务进行分类做帐和报帐。乡党委对村级财务必须做到一年一审，对离任村干部财务执行情况、届期进行审计。<

三、集体经济管理制度<

1、成立民主理财小组。每个村都要成立民主理财小组。民主理财小组组长由村委会主任担任。成员由村民大会或村民代表会议从村务公开监督小组成员中选举产生（5—7人），群众赞同率要达到2/3以上。<

2、集体经济的管理。一是各村必须严格按照先入帐后支出的财务管理办法使用集体资产出租收入，对未经入帐随意支出集体资产出租收入的，不管用途如何，一经核实，视“坐支”处理，追究相关人员责任，由支出人员负责偿还支出款项。凡涉及水电费收缴、财政转移支付、资金支出和集体资产发包、拍卖、租赁，筹资、筹劳，非生产建设性支出、社会公益性支出和其他重大支出的都要通过村民“一事一议”来讨论决定。集体资产发包合同，由乡、村、承包人共同签定。二是各村每年的支出不得超出当年的收入基数，原则上每年应有余额，确保集体资产保值、增值，增加乡村集体(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)积累。赤字村的集体收入，除开支干部工资、养老金、保险金外，主要用于抵顶债务。有积累的村集体收入乡不准挪用，力争年年结余有所增加，以发展壮大集体经济。<

3、集体财务收支审批程序。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记帐。经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。<

4、集体资金的支出审批。支出集体资金必须提前拟定申请报告，审查核实后方可支出。绝不允许先支出，后审批。集体支出审批范围为：抗灾、农田水利基本建设、“五保户”生活安置费、“三老”人员、特困户丧葬费用、办公费用、集体生产经营性投入等。村集体开会研究，村民理财小组批准，村支书和财务监督岗党员签字，报乡分管领导审批。1000元以上支出由村民理财小组集体研究决定，报乡长审批，由乡镇农经站具体负责列出。（朱书记第8—12页划线部分打完了）

村干部待遇与考核<

一、落实好优惠政策，提高警惕村干部政治生活待遇，充分调动村干部的工作积极性。重视解决村干部政治待遇。对连续任职时间较长，村集体经济在10万元以上，年增长额达到2万元以上的村党支部书记、村委会主任，连续三年被县以上部门评为优秀村干部的，通过群众推荐、组织考察、考核程序合格的可录用为国家公务员。对政治素质好、政绩突出的村干部，要积极推选他们担任人大代表、政协委员。<落实村干部工资待遇保障制度，实行“季薪制”。针对农村税费改革后出现的新情况，采取切实措施，保证村干部每季度领取足额误工补贴费。集体经济发展较快的村，可提高干部工资标准。“三老”人员生活补贴采取按季发放的原则，每季度末向“三老”人员进行足额发放。<积极实施村干部“双保”工程。要按照村干部参加养老保险有关规定，结合实际制定村干部参加养老基本生活保险管理办法及实施细则。严格规定参保对象、缴费标准。根据村干部的任职年限、贡献大小及本人获得政治荣誉情况，经组织考察，凡考评考核优秀、称职的村干部可参加养老基本生活保险。也可结合实际落实村干部人身意外伤害保险。<实施村干部补贴制度。对于村集体经济发展速度快，农民生活水平明显提高的，从村集体经济增加1万元以上部分，拿出30%的比例资金，对村干部进行奖励。<认真解决村干部生产、生活中遇到的实际困难，优先考虑其子女参军、就业等问题。在评选“三老”人员工作中也要优先考虑优秀村干部，并严格按照“三老”人员生活补贴费用标准，按时足额发放“三老”人员的生活补贴，解决村干部的后顾之忧。<严格控制村干部职数。提倡村“两委”成员交叉任职，以利于加强党对农村工作的领导，提高工作效率，减少领取工资和误工补贴人员。<鼓励和支持在职人员到问题较多的后进村挂职。挂职期间，其原单位的职级工资待遇和领取渠道不变；挂职人员在村工作期间成绩突出，乡、村可给予一定奖励；挂职期满三年，经组织考核，工作实绩突出，将给予重用。<鼓励和引导机关分流人员、应届大中专毕业生到村任职。在村任职期间的待遇，可参照所在乡机关同类人员工资标准由乡财政列支；任职三年以上工作优秀的大中专毕业生，在招录公务员时优先推荐录用。<

二、加强村干部的考核工作。既考核村干部的自身素质、党的建设等软指标，又考核村集体经济、计划生育等硬指标，做到客观、科学。在考核方法上，通过干部自评、民主测评、组织考核等环节，力求做到民主、公开、公正。将考核结果作为村干部奖励资金发放和村干部使用的重要依据，做到严明奖惩，奖优罚劣。<认真做好民主评议村干部工作。注重年底考核与平时考核相结合、班子成员之间评议与群众评议相结合、定性评议与定量评议相结合的方法，突出“下评、自评、互评、上评”。“下评”即由乡党建办负责组织政治素质较好、有一定参政议事能力的群众代表参加民主评议，让其对每位村干部进行书面测评。“自评”即年底考核时自己的评定；“互评”为村班子成员之间的评定；“上评”为乡领导和上级机关的评定，村级副职由该村联系点乡领导进行评定，一把手由乡党委会议评定。每位村干部综合评议结果，要在综合分析、考察核实的基础上，按优秀、合格和不合格三个档次，集体商定每位村干部综合评议结果，并报乡党委审核把关。<建立村干部目标考核机制。在年初制订具体的目标考核办法，与各村签订目标考核责任状，年终在村干部述职评议的基础上评定目标考核分值，并与村干部补贴挂钩。<健全村级审计制度。一是在换届选举前要全面实行村主要干部离任经济责任审计；二是重大工程、项目结束要实行经济责任审计；三是加强平时对村集体经济审计；四是实行年终审计。<

三、严格规范不合格村干部的处置程序<全面推行村干部述职评议制度，全面评价村干部在德能勤绩廉五方面的表现，疏通村干部能进能出渠道，形成能者上、平者让、庸者退的机制。<实行村干部诫勉制，对群众满意率较低，民主评议中不合格票数较多，但又够不上劝退条件的予以诫勉6个月的处置。对于综合评议结果一般，平时工作表现不突出的，要采取领导谈心的办法，（原则上村级副职的谈心由该村联系点乡领导进行，村级“一把手”的谈心由乡党委书记或乡长进行），定期对其开展思想教育和谈心活动，做到教方法和教政策相结合。<严格执行村干部辞免制度，对被评为不合格的村干部，又不能改正错误，已不适宜继续担任村干部的，劝其主动辞职，本人不能自愿辞职的，按照有关规定进行免职处理。<具体考核程序为：动员 述职 个别谈话 民意测评 定格。

各族干部要树立认真、务实、为民、清廉的良好形象，要以对党对人民高度负责的精神和一丝不苟的工作态度，严肃对待每一项工作，真抓实干，抓好落实，抓出成果。认真源于责任，责任重于泰山。干部职工一定要经常反思自己的职责是什么，工作中是否尽到了责任，切实增强责任意识，牢固树立“不负责就是错，无作为就是过”的观念，有条件的要争创一流业绩，没有条件的要积极创造条件有所作为，以强烈的政治责任感做好各项工作。今后，凡是发现公务员支持、参与、组织非法宗教活动或发现重大政治隐患瞒报、放任不管，造成严重后果的，一律清除出公务员队伍，并依法严惩，凡是发现公务员有经济违约行为，侵害老百姓利益的，坚决给予党纪、政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关处理；凡是发现公务员弄虚作假、推诿扯皮、落实不得力，贻误工作的，坚决调离木什乡。<以发展论政绩，凭实绩用干部。特别是要把那些政治强、业务精、作风好、有本事、有政绩的干部放在重要的一线和关键岗位，在全乡形成择优进入，有效激励、正常退出的良好用人环境。

5、党员干部培训工作制度：<

一、切实加强对培训工作的领导。<

二、坚持常年办班，分期分批办班，系统培训各级干部。<

三、充分保证培训学习日，除4、6、9月份“农忙”时间外，把培训工作贯穿于始终。<

四、建立领导干部授课制度，适时邀请科技人员，致富能手现身说法，理论联系实际，强化学习效果。<

五、培训要有考勤、有学习记录、有学习资料及场所。<

六、丰富培训内容和形式，注重培训质量，确保培训效果。<

七、通过党委定期命题及干部根据需要定期点题的制度，尽早制定学习计划，明确培训内容要求，督促组织实施。<

八、培训期间一律不准请假，对无故不参加培训者，追究其责任。情况严重的，给予组织处理。<

九、加强对培训工作定期检查力度。

3、党政办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、准备好乡机关文件及材料的起草、翻译、打印、校对、发送工作。做好文件材料的存档、保密、信息统计工作。<

十四、做好乡机关的后勤工作。<

十五、准备好各种会议的会务工作，协调好上下级之间日常公务往来和接待群众来信、来访工作。<

十六、负责好乡党政机关“4211”工作机制计划和制定和实施工作。<

十七、做好乡机关的日常事务性工作。<

4、党建办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年干部有4-6户长期联系户；党员领导干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记；每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核不低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、做好中心理论组学习的会前准备，准备好有关文件资料；提前向与会成员提示学习重点；有学习计划，有考勤，有规范、完整的记录。<

十四、做好民主生活会会前准备；会中记录规范、完整；会后有书面上报材料；有党政领导班子书面整改措施；开展跟踪督查整改工作，并有情况记录。<

十五、有创建“五好”村党支部、“五好”乡党委领导机构；有长远创建规划和目标；有创建工作计划；有“五好”村党支部考核体系；有创建责任书；有乡领导创建工作联系点名单；每季度有一份创建工作调研报告。<

十六、做好每月党政联系会议专题研究创建工作的会议记录，有月创建计划。<

十七、每季度对村党支部创建工作考核一次；有考核表和考核情况记录。<

十八、抓好信教党员和干部的教育转化工作，有教育转化的措施；有基本情况调查记录。<

十九、落实“三老”人员政治生活待遇；有关档案、资料齐全。<

二十、抓好村支部班子建设，90%以上的村支部班子有凝聚力和战斗力；支部书记政治立场坚定，带领群众脱贫致富能力强；支部书记初中以上文化程度达到80%，35岁左右的占25%以上。<二

十一、95%以上的党员不信教，发挥“双带”作用好；无拖欠集体款；党员信教人数逐年减少5%以上；党员贫困户逐年减少20%以上。<二

十二、落实党员培训制度，年培训时间不少于15天；培训率达90%以上；有工作记录，有关培训工作的档案资料齐全。<二

十三、有落实联系群众工作制度的方案。<二

十四、党员电教工作有计划、有措施、有落实。<

5、农业农村经济办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录，有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序，记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习，不缺勤，有学习记录本，有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评和自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、有农业农村经济发展的年、月、周计划；有切实可行的经济发展思路；有符合本乡实际的产业结构调整方案。<

十四、落实“科技兴农”方针，有“科技兴乡”领导机构；有科技培训计划；基层干部培训率达到90%；农民参加科技培训率达80%以上；主要农作物良种覆盖率达95%以上，每户有一名农业科技明白人；科技示范户和示范村的比例达15%和30%以上；乡、村科技副职配备率达100%；每个乡村领导、科技副职人员有示范田（挂牌）。<

十五、畜群良种覆盖率达到80%以上。<

十六、新技术、新品种引进推广每年不少于三项。<

十七、种植业、养殖业主要品种的单产不低于本县平均水平。<

十八、各时期、各阶段关键技术措施落实到位。<

十九、农村人均收入每年增加200元，实现每年递增17.6%的目标。<

二十、农民负担控制在上人均收入的5%以内。<二

十一、无集体经济积累“空壳”村；乡每个村年集体经济达到2-3万元以上。<二

十二、老果园改造面积年内达800亩;新定植经济林年内达10000亩，杏5000亩，石榴5000亩。<二

十三、年内畜牧大户（户年末存栏100只以上）达100户；2001年农村人均占有牲畜23头（只）；牲畜商品率达到75%以上，包括商品售出，同时种植苜蓿5000亩。<二

十四、棉花单产突破110公斤，年内总产达3.6万担。<二

十五、加强灌溉管理，计划用水，定额管理，量水到村，配水到户。<二

十六、逐步完成清欠工作任务。<二

十七、落实乡、村两级财务公开，站、所社业务公开，公开工作做到群众明确、满意。<

6、社会事务及精神文明办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、“六进村一入户”建设有规划；落实了年、月、周建设计划；注重抓巩固提高工作。<

十四、人口自然增长率、节育率、计生率、出生率达到地区标准。<

十五、文盲、半文盲率低于人口的3%；适龄儿童入学率达到90%；中小学生辍学率低于10%。<

十六、加强学校管理，有措施；落实学校教师星期五政治学习制度；无教师、学生信教、参加宗教活动。<

十七、有“文明村”、“文明户”的创建方案及评选活动的档案。<

十八、至少每半年组织群众开展一次全乡性的文体活动。<

十九、卫生饮用水普及率达85%。<

二十、“民族团结教育月”活动，有形式、有内容，群众参与率达到80%以上。<二

十一、落实对口扶贫工作。<二

十二、婚姻登记办理工作手续完备；无违法现象。<

7、社会稳定办公室职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、有维护稳定工作队领导机构；建立健全“三管一加强”宗教事务管理制度；乡领导联系清真寺制度；“十户”联防制度，有处置突发事件的预案。<

十四、有维护稳定工作年、月、周计划。<

十五、每月有党政联席会议专题研究稳定工作的记录，每月有一份全乡稳定形势分析报告。<

十六、每季度对村党支部落实维护稳定责任制的情况考核一次，有考核表和考核工作记录，存档规范完整。<

十七、准确掌握宗教人士、宗教场所的基本情况，宗教人士、宗教场所档案规范完整。<

十八、落实乡、村民兵队伍建设要求。<

十九、每季度开展一次选“五好”清真寺、“五好”宗教人士活动，档案资料齐全，对非法宗教活动及时发现、依法处理，并有处理结果的文字材料（每发现一起实行加分）。<

二十、乡领导联系清真寺查有记录，做到有实绩。<二

十一、有全乡戴面纱妇女的情况档案；找出了戴面纱妇女现象的根源；积极开展教育转化工作。<二

十二、落实了干部在大是大非问题上敢讲、会讲、敢管、会管的具体措施。<

8、人民武装部职责考核内容：<

一、完成党政联席会议安排的任务好；召开好“部室”会议，做到有记录、有工作小结。<

二、工作人员熟悉工作职责。<

三、有本部室“轮岗、轮训、轮休”方案。<

四、交接岗工作符合程序、记录完备。<

五、部室领导按期、按要求参加党政联席会议，不缺勤。<

六、部室领导按时参加党委中心理论组学习、不缺勤，有学习记录本、有学习心得。<

七、部室领导按时参加党员领导干部的民主生活会，有批评与自我批评发言提纲，有整改措施和办法。<

八、部室工作人员认真落实联系群众工作制度；每季度领导干部“三同”时间不少于6天，一般干部不少于3天；每年有4-6户长期联系户；党员干部每季度三次参加联系点的“三会”，有联系群众的专门笔记本；部室会议上有联系群众工作汇报记录。<

九、认真落实机关干部理论学习制度，部室全体一般干部按时参加机关干部理论学习，有学习笔记，每季度每个干部新学“双语”不少于30句，部室一般干部每月政治理论考核砂低于85分。<

十、部室办公室挂牌；部室工作职责上墙，办公室整洁。<

十一、与其它部室团结协作好，服从领导。<

十二、每月坚持三周满勤，不旷工，有考勤记录本，没有空岗、漏岗现象。<

十三、有维护稳定工作队领导机构；建立健全“三管一加强”宗教事务管理制度；乡领导联系清真寺制度；“十户”联防制度，有处置突发事件的预案。<

十四、有维护稳定工作年、月、周计划。<

十五、每月有党政联席会议专题研究稳定工作的记录，每月有一份全乡稳定形势分析报告。<

十六、每季度落实维护稳定责任制的情况考核一次，有考核表和考核工作记录，存档规范完整。<

十七、落实乡、村民兵队伍建设要求。<

十八、加强对敌社情的监控，及时上报各类情报信息。<

十九、负责抓好专武干部与村级民兵队伍的训练和管理。<

二十、配合公安部门打击和制止各种违法犯罪、民族分裂主义和宗教极端势力的破坏活动。<

9、维稳制度：<

一、要高度重视稳定工作，各级领导要充分认识稳定工作的极端重要性，从思想上、行动上切实重视稳定工作，将稳定工作列入每日的议事日程。<

二、稳定办干部专职专用，定期对宗教管理“两项”制度落实情况进行认真检查。<

三、乡武装部、派出所要严格按照本单位工作职责和制度落实工作，加强值班巡逻制度。<

四、带班领导要严格按照值班制度，准时到值班室进行查岗。<

五、值班室每天要保证至少有一名值班人员24小时坚守岗位，发现治安问题及时上报并妥善处理。<

六、加强民族领导干部联系清真寺、与宗教人士谈话工作的落实，乡统战办要不间断地查看此项工作的落实。<

七、加强“十户联防”巡逻制度的落实。<

10、发展集体经济若干规定：<

一、按照木什乡在发展壮大集体经济提出的“四个一”要求（人均一亩田、人均一亩果园、人均一亩草、人均一亩菜）广开思路，寻找对策，找到壮大发展经济的突破口。<

二、土地资源是壮大村级经济的支点，各村要加强土地盘查工作，合理利用土地资源。<

三、各村要一年内召开一次经济研讨会，召集本村有头脑、善经营的农民专业户参加会议，集思广益，为本村集体经济发展出谋划策。<

四、各村可以根据本村的实际情况通过出租房屋、土地承包来壮大集体经济。<

五、各村要加强科技推广、信息搜集力度，探索规模养殖。<

六、各村要积极探索产业结构调整新路子，从产业结构调整中寻找壮大集体经济的机会。<

七、各村要围绕壮大发展集体经济开展招商引资工作，并制定优惠政策、奖励政策。如：兴建加油站、加气站等。<

八、规范集体财务管理，做到“月结、季审、年清”，每年两次即上半年、下半年各一次对乡村集体经济的收支情况进行公开，接受干部群众的监督。<

九、通过电视、广播等宣传媒体播放致富能手的先进事迹及经验。

（罗列领导小组成员名单）<

一、建立“乡监督、村理财、民做主”的集体经济管理办法，不断发展壮大集体经济<

1、明确任务和目标。要以加强群众监督、实行民主管理为重点，认真探索“乡监督、村理财、民做主”为主要内容的集体经济管理办法实现途径，使集体经济由过去的“村财乡管”转变到“村财民管”。通过落实民主管理，不断发展壮大集体经济。<

2、建立村民理财机制。成立以村委会主任为组长，村民代表5-7人组成的村民主理财小组，负责村财务支出的日常管理工作。通过召开民主理财小组会议，决定日常零星性开销（村级审批开销数额范围以内），审核当月产生的财务帐目，加盖村民主理财专用章，确认不合理的开动的加盖作废章，年终民主理财小组要对村全年的财务收支帐目，进行全面检查和清理。<

3、建立村民做主机制。凡涉及水电费收缴、财政转移支付、资金支出和集体资产发包、拍卖、租赁、筹资、筹劳，非生产建设性支出、社会公益性支出和其他重大支出的都要通过召开村民大会，以“一事一议”的办法讨论决定。<

4、建立乡监督机制。由乡农经站负责对村财务进行日常监督和检查。重点监督对财务管理过程中民主理财程序是否履行、村民大会是否召开、“一事一议”制度是否执行等。正常情况下对村级财务实行一年一审，对村有反映的可以随时进行审计，对离任的村干部财务执行情况届期进行审计。在财务公开方面，原则上要求各村每半年公开一次，对村民反映强烈、迫切要求公开的专项财务帐目应及时公开，公开不受次数限制，所有收支帐目要公开到二级科目。<

二、建立和规范集体财务管理办法<要进一步规范集体财务管理办法，做到“月结、季审、年清”，定期对乡村集体经济的收支情况进行公开，接受群众的监督。加强集体财务管理，建立财务制度，防止集体资金和资产的流失。<

1、健全组织、加强领导。成立乡村集体经济管理领导小组，主要领导亲自抓，村有专人负责，组织定期检查并听取工作情况汇报。<

2、加强财务管理力度。乡农经站对村级财务进行“双代管”，估重叠既代管帐，又管钱，严格控制开支，100元以下支出由村委会主任审批，100-300元的支出由乡长审批，500元以上的支出由乡政府财务领导小组集体讨论审批，防止资金滥用。坚持对乡村财务衽农民收入审计和领导离任审计与帐目清偿制度。同时积极推行政务、财务公开和民主管理制度，自觉接受群众的监督。<

3、建立清欠工作责任制。加强乡村债权、债务清理，摸清家底，强化集体资产的所有权，根据发展情况制定还帐计划，通过各种方式和手段进行清收，做到帐目清楚，债务明确。<

4、量力而行，坚持原则。要继续抓好集体资产的清理整顿工作，摸清家底，盘活资产，理清帐目，不留死角。坚持量入为出、勤俭办事的原则，严格控制非生产性和不必要的支出，既考虑现实需要，更要考虑集体和群众的承受能力。<

三、建立发展壮大农村经济激励机制<

1、层层落实工作责任制。将发展壮大农村村级集体经济，列为经济工作、党建工作的基本指标和乡考核村级班子工作的硬任务。要把能否发展壮大村级集体经济作为考核乡干部政绩大小、村干部是否称职和选拔任用乡村干部的重要标准。同时，乡村当年集体经济达不到硬指标的，党组织不能评为先进基层党组织。<

篇3：作风建设长效工作机制

一、学风建设长效机制的内涵

学风, 从字面意思来看就是学习风气, 但它又具有十分丰富的内涵。学风的含义有广义和狭义之分:狭义的学风是指学生学习生活中的行为规范和思想道德的综合表现, 是学生在学习动机、学习态度、学习兴趣、学习方法、学习行为以及价值观念等学习过程中所表现出来的精神风貌;广义的学风还包含高校的治学原则、治学态度和治学精神, 是指学校各层面各单位的全体成员在求学治学上长期形成并展现出来的一种较为稳定的行为习惯和行为倾向。本研究主要从狭义层面上来探析高校的学风建设。

机制原意为机械构造和运转的原理, 后被借用指事物的内在工作方式, 包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。它有两个基本条件:一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系;二是要有推动制度正常运行的“动力源”, 即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。长效机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的方法、手段和环节。

由此, 学风建设长效机制的内涵即是学习动机、学习态度、学习兴趣、学习方法、学习行为以及价值观念等学风的多种构成要素之间, 以及影响学风建设的其他因素之间相互联系和相互作用的工作方式。

二、学生工作视阈下构建学风建设长效机制的路径

(一) 试行“本科生导师制”, 积极营造全员育人的良好氛围

在高校里, 除以辅导员为代表的学生工作队伍之外, 任课教师也是教育、培养和管理学生的重要力量, 是学校全员育人理念的具体贯彻者。高校应积极采取各种措施激励任课教师在上课之余尽可能多地留在学校与学生进行形式多样的互动。因此, 可在高校中试行“本科生导师制”。本科生导师制度是指由专业教师对本科生的思想品德、专业学习、综合素质、个性发展和生涯规划等方面进行个别指导的人才培养制度。本科生的指导内容应结合每个年级特点全程覆盖到大学生在校期间成长的各个阶段。具体指导内容应包含学生的思想品德指导、学业指导、科研指导、学生综合素质及心理指导, 就业指导等等。可在每个本科专业建立一个由若干个师生团队和一个导师团队所构成的师生团队群。师生团队是指以导师为核心的, 包括导师和他所指导的学生在内的学习团队。这种组织构架能够有效建立本科生“老生”带“新生”的“传帮带”模式。这一模式的有效运行需要导师在所辅导的不同年级的学生中, 形成一种互帮互助的激励机制, 即激励“老生”将自己的知识、经验和教训传授给“新生”;同时, 鼓励“新生”将生活和学习中遇到的问题向“老生”请教咨询。不同年级的学生之间基于同一导师的同门情谊形成信息共享, 组成一个友好、互助的集体。而导师团队是指以导师组长为核心的, 由专业导师和辅导员组成的教育协作团队。该团队的导师组长由德高望重的团队成员担任, 统一筹划本专业本科生的各类指导活动;辅导员兼任导师团队秘书, 具体安排、落实本专业的集体指导活动。

(二) 加强学生日常管理, 着力培养学生自我管理能力

制定严格的上课考勤制度、请假销假制度、课堂管理规定、考试管理规定、宿舍管理规定和大学生日常行为规范, 健全辅导员课堂、宿舍巡视制度、任课教师及家长联系制度、学生谈话制度、学风预警机制, 全方位、多层次监控和规范学生的日常行为, 为学风建设提供有力的制度保障。同时, 可在学生中间树立优秀的典型和榜样。学生普遍对身边的榜样认同度较高, 容易在思想上、情感上产生共鸣, 在行动上向榜样看齐, 产生不可思议的巨大力量。因此, 可通过多种途径和方式扩大宣传, 推送优秀典型事迹, 或通过“学长导航”、“学子讲堂”、“成才论坛”等多种交流活动, 增强朋辈教育的辐射作用。学校层面的严格管理, 是为了通过纪律约束监督和帮助学生养成良好的学习生活习惯;学生层面的朋辈教育, 是为了通过榜样的力量激发学生向优秀看齐的内在动力, 二者的最终目的都是为了培养学生的自我管理能力。只有学生有了强烈的自律意识、自我约束能力和坚韧不拔的毅力, 学风建设才能从根本上得以保障。

(三) 加强职业生涯规划和就业指导教育, 进一步培养学生的专业情感和学习兴趣

高校应当加强职业生涯规划和就业指导教育, 结合不同阶段学生学习任务及侧重点的不同需要, 在相应的学期开设职业生涯规划课程和就业指导课程, 帮助学生明确未来就业和自身发展目标, 激发学生不断学习和提高的内在动力。职业生涯规划教育可以帮助学生在认识自我与认识工作世界的基础上, 找到与自身兴趣爱好、性格特点、所学专业以及综合能力最为匹配的职业类型, 并教会学生如何合理规划自己的行动, 从而找到从自身现状通往职业理想的桥梁。就业指导教育则进一步帮助学生了解现代职业的分类、预测未来职业的发展趋势、分析影响选择职业的因素、职业选择决策的方法, 以及寻找理想职业的方法和技巧等。职业生涯规划和就业指导教育有助于引导学生走出“忙、盲、茫”的心理困境, 帮助学生树立明确而现实的目标, 同时帮助学生将自己的人生理想、职业目标与自己所学专业、自身特点及能力进行有效对接, 对于培养学生的专业情感、增强学生的学习兴趣和激发学生不断提高自身综合素质的动力具有十分重要的意义和直接的作用。

(四) 搭建实践育人平台, 稳步提升学生综合素质和未来竞争力

一方面, 高校应以学生党团建设为依托, 以各类学生党团组织为抓手, 积极为学生搭建第二课堂活动平台。可以经常举办一些高水准的讲座、报告, 组织师生进行广泛的学习和学术交流, 营造浓厚的学术氛围;积极开展各类学科技能竞赛、科研创新和创业项目申报以及文体活动和比赛, 帮助学生巩固专业知识, 拓宽视野, 提高自学能力和综合素质;大力推进校内外志愿公益活动, 引导学生在社会实践中感受社会发展动态, 了解社会对人才的需求和对能力的要求, 培养学生的社会责任感和奉献精神。另一方面, 学校应充分利用产学研合作、校企合作等社会资源, 积极拓展学生校外实习基地, 为学生提供尽可能多的实习实践机会和平台, 让学生在实际工作中拓展思维、积累经验, 提高实践动手能力和解决实际问题的能力。

(五) 以“疏”带“堵”, 创新拓展新媒体学习路径

互联网科技的飞速发展以及电子产品的广泛普及使我们进入了新媒体时代。校园无线网络的全方位覆盖以及电脑、智能手机的广泛使用使得各种网络新媒体越来越多地融入到大学生的学习、工作和生活中, 甚至彻底改变了学生学习、交流的方式。有的学生利用网络新媒体资源大大提高了学习效率, 有的学生却沉迷其中不能自拔, 这给传统的学风建设带来了新的挑战。在这样的新媒体环境下, 一味地禁止和打压不仅不能起到积极作用, 反而会引起学生的抵触和反感, 从而适得其反。因此高校应当以“疏”代“堵”, 积极开拓“新媒体学习”的新路径。首先, 可形成以班级为单位的QQ群、微信群、公共邮箱等, 鼓励任课教师参与其中, 既方便学生及时发布上课、考试、各类活动及就业信息, 又方便学生交流学习心得、共享学习资源, 同时对于学生的疑问和困惑, 老师也能给予及时的辅导和解答, 任课教师也能够根据学生的反馈及时调整教学重点及授课方式, 正真实现教学相长。其次, 应整合高校的图书馆网络资源、精品课程开课网站、各类专业学习网站、专业论坛、贴吧, 以及微信、微博等公共学习主页, 引导学生在学习过程中自发形成工作组或讨论组。利用新媒体的即时性和便利性, 及时跟踪和掌握学生的日常学习状态, 同时引导学生相互监督学习过程, 对于学生良好学习习惯的养成和毅力的培养具有良好的作用。最后, 高校要顺应大学生对新事物有强烈的求知欲, 喜欢追求新潮的心理特点, 充分发挥新媒体传播载体新, 信息容量大、时效快和互动性强的特点, 充分利用新媒体平台和网络资源, 积极开拓网络学风建设新阵地。积极运用校园网站、官方微博、微信等学生喜闻乐见的新媒体形式, 丰富校园文化活动载体和校园文化活动内容及形式, 采用线上互动、线下活动等大学生喜欢的活动形式, 打破传统校园文化活动的时空限制, 提高活动参与度, 拉近师生间的距离, 形成良好的校园文化活动氛围。

参考文献

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[2]康永刚, 张艳萍.高校学风现状与对策之我见[J].思想教育研究, 2012 (11) .

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[6]张蓉.应用型本科院校学风建设长效机制构建策略研究[J].科教文汇, 2014 (2) .

[7]谢辉, 李江静等.全媒体对高校学风的影响及其对策[J].北京教育, 2014 (1) .

篇4：班集体学风建设长效机制工作探讨

一、了解学生，制定切实可行的目标

班级作为一个学习共同体，其特点在于具有共同的学习愿景，也就是说班级必须有明确的发展目标，并转化为全体成员的共识，形成一种共同愿景。每个成员在实现个人愿景的同时，也为达到全班的共同愿景而努力。因此，接受一个班级后，班主任应该从班级实际出发，与学生共同确定班风，学风，制定符合本班班情的奋斗目标。目标：就是奋斗的方向，有了目标才能更好地凝聚全班同学的智慧，使之在班集体建设中发挥积极的作用。例如，我在接手班级后，与学生共定班风：文明 团结 勤奋 向上，以及自主，合作的学习方式，把学习当作一种乐趣，我们爱学习这样的一些远景目标。再设计分阶段实施的近期目标：实行晚自修坐班轮流制，激发同学们的荣誉感和责任感，达到每个同学参与管理的目标：开展各项兴趣小组活动，达到养成良好学习习惯的目标；开展文明小卫士的评比活动，达到自律的目标等等，凡此种种子目标，都是学生乐意接受并行之有效的。凝聚班级共同愿景是构建学习型班级的根本前提。

二、营造快乐，和谐的班级情感

在班级建设中，良好的情感是教育目标实现的前提。营造快乐，和谐的班级情感，重要的一点是建立师生情感，要有快乐和谐的师生关系。试想，一个得不到老师喜欢又不喜欢老师的学生，他又怎么去爱学习？这样，教师需发挥爱心，才能赢得学生对老师的崇敬，信任和亲近，才能营造有利于学生学习发展的教育氛围。首先，以教师的人格魅力影响学生。教育是感染，而不是说教，班主任只有以自己的人格，品行，素质和能力做榜样，才能鼓舞和感染学生。一个师德高尚，知识丰富，教学经验丰富，责任感强的老师，会把自己融入事业中，与学生一起发展，潜移默化的给学生留下深刻的印象，树立高尚的人格榜样。其次，以老师的爱引导学生。爱也是情感的核心。渴望得到老师的爱护，关心和尊重，是青少年普遍的心理特征。如果老师把爱生情感投射到学生心田，温暖孩子们的心灵，师生间就会有心心相印的体验。老师要做到关心爱护，理解宽容每一位学生，平等真诚地对待他们，让学生在师爱中产生积极健康的情感，特别对班上一些比较特殊的学生，更要对他们倾注爱心，让他们有“老师关心我，爱护我”的感受，让他们融入快乐，和谐的班级情感中，激发他们学习的主动性，激发其学习的主人翁精神。其三，班级情感也包括师生对学习环境的情感。教室作为班级的物质文化与学生朝夕相处。整洁，美观，优雅的教室环境，犹如春风化雨，可给大家营造快乐的学习心境。更新黑板报，布置学习园地，挂名人名言，这样让教室的每一面墙，每一个角落都有教育内容，共同营造育人的情感氛围。老师爱学生，学生爱老师，大家爱班级，这是建设一个学习型班级的情感基础。

三、引导学生自主管理，快乐学习

组织学生自主管理是学习型班级的特征之一。要引导学生自主管理，首先要发扬民主，共建班规。一个班级的规章制度决不是班主任包办的，我要求大家每人一条，然后总结归纳制定出班规。定了班规就得共同遵守，实施。班规制定后就是管理的问题了。在班级管理中，学生兼有双重角色：一方面是班级管理的对象，要履行学生的权利和义务，要遵守班级的行为规范；另一方面学生又是班级管理者，需要发挥主观能动性。引导学生自主管理，就是把学生当作班级管理的主体，实现班级全员管理。为了培养学生自主管理的意识和能力，在实际工作中，我一方面采用竞选班干部的形式增强学生的自律，要想选上班干部，自己就要先遵守各种行为规范，这是前提。同时每个同学都有竞选班干部的权利，为班级服务的机会。另一方面，抓班干部的培养。班干部是班级建设的骨干力量，一旦形成了新的班委组织，就定期召开班干部会议，对他们进行引导和指导，并发挥他们每个同学的个性特长。

培养学生自主管理的意识和能力是班级组织管理追求的目标，主要是为了达到“管是为了不管”的最高境界，让大家自主快乐的学习。

四、打造健康快乐的班级文化

“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑。”健康快乐的班级文化建设可以给学生带来巨大的精神力量。一是环境文化，优美的环境氛围能陶冶人的情操。在教室里悬挂名人画像，名言，学习园地、展现大家的奇思妙想画，手工或整齐漂亮的习字，卫生工具摆放整齐。每月更换一期版面精美、色彩鲜艳、主题突出的黑板报。二是语言文化。比如：见到老师问声好，同学之间不说脏话，不说不利于团结的话等等。三是活动文化。各种班队活动不仅可以激发学生对科学和艺术的兴趣，也有益于激发学生对生活、对学习的热爱，对生命的珍惜，塑造学生健康的人格。

健康快乐的班级文化能使每一位学生对未来充满信心，充满憧憬，对学习富有责任感和积极性，能使师生之间，生生之间自由地交流，使学生愉快地接受教育，能激发班级成员的进取精神，弘扬班级正气。

五、努力培养快乐学习的学习型学生

学习型班级是由学习型学生组成的。因此，培养学习型学生是构建学习型班级的核心目标。怎样培养学习型学生呢？

首先，教师应成為学习型老师，为学生树立榜样，作出表率，带头学习，善于将学习与工作融合在一起，并能学以致用，以自己的实际行动感召学生，影响学生。

其次，教师要善于激发学生内在的学习需要，让学习成为学生实现自身价值的自觉行动。一方面，教师应对学生的学习进行认真分析，看看他们的学习动力来自内在需要还是外在因素，注意去引导将“要我学”’变成“我要学”。另一方面。教师要积极为学生的学习创造条件，让学生能感受到学习进步后的喜悦，成功的快乐，享受学习的乐趣，从而激发学生内在的学习需要。

第三，营造共同学习的氛围。班级是一个学习共同体，但学生之间是有差异的。老师除了对不同的学生进行有针对性的指导外，还要充分发挥集体的力量，有计划地开展互帮互助，合作小组这样的团队学习。我在班级开展的“一帮一”互助帮扶小组的共同学习，带动学习就很有成效。这样大家互相支持，互相帮助，从而使求知成为大家的共同乐趣。

篇5：作风建设长效工作机制

见

城乡清洁工程建设长效机制工作意见

为进一步加强城乡清洁工程长效机制建设，提升城乡管理水平，改善人居环境，提出本意见。

一、城乡清洁工程长效机制建设的指导思想与工作要求

以来，我市以建设现代宜居城市为目标、建立健全城乡清洁体系和机制为重点、开展“四治”“五进”“十创”活动为载体，“整脏、治乱”，全面实施城乡清洁工程，城乡环境面貌发生了较大变化，取得阶段性成果。但清洁工程整体发展不平衡，城中村、城乡结合部、小街巷和部分老居民区脏乱问题依然严重；清

洁工程规划和基础设施建设不够完善，各项保障机制和监督管理制度没有真正落实到位。各级各部门一定要进一步统一思想、提高认识、加强组织领导，统筹协调、密切配合、各尽其责，坚定推进城乡清洁工程。要实行“一把手”负责制，细化任务，明确责任，严格考核评议，严格责任追究。继续深入开展“四治、五进、十创”工作，加强垃圾收运、综合处理、卫生填埋等基础设施建设，加大舆论宣传力度，强化执法检查，切实把城乡清洁工程各项制度落到实处，使我市城乡清洁工程再上新台阶。

二、城乡清洁工程长效机制建设的目标任务

实现四个目标

1.清洁工程常态化。制度健全、经费落实、管理到位、容貌整洁、秩序井然。

2.清洁内容标准化。有长远规划、有近期目标、有整治标准。

3.清洁作业规范化。各项清洁作业

有操作规程、有检查制度、有考核细则。

4.清洁管理数字化。提升城乡清洁工程科技含量和科学管理水平。

建立健全八项保障机制

1.组织保障机制。各级政府和市直相关部门要在城乡管理体制改革中加强对城乡清洁工程的组织领导，健全街办、乡镇、社区、农村清洁工程管理机构，保证编制、人员、经费落实。组建落实村庄、社区、单位、楼院、市场、河道、进出口通道等区域清扫保洁队伍，城中村和无物业管理小区按每300-500人、农村按每500人配备1名清扫保洁人员；每1000人配备1台垃圾收运车辆；每个市场配备2名保洁人员；进出口通道及乡镇道路每公里配备1名清扫保洁垃圾收集人员。2010年达到清洁作业队伍全覆盖。

2.投入保障机制。市、县财政要将城乡清洁工程和数字城管经费纳入财政预算，并逐年增加，确保环卫基础设施建设资金，设备更新购置经费和日

常运行经费，城中村、农村、无物业管理社区、楼院、河道、进出口通道等公共服务区域清扫保洁及垃圾清运经费得到落实。对农村、河道、无物业管理楼院清扫保洁人员给予适当补助。将城乡清洁工程与新农村建设有机结合起来，从新农村建设资金中切出一定比例，用于农村村容整治。

3.法制保障机制。启动《市市容和环境卫生管理办法》修订和数字城管立法工作，依据国家最新颁布的《城乡容貌标准》制定出台我市《城乡清洁容貌标准》，明确清洁农村、社区、楼院、河道、出入口通道等整治标准。继续加大“车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、工地乱象”整治执法力度；制定不文明施工、绿化浇水冲泥上路、混凝土罐车运输抛撒、沿街门店门前责任制不落实、游商小贩乱摆乱卖、早摊、夜市、烧烤点占道经营、门店装修乱堆建筑垃圾、废品回收站脏乱、垃圾中转站管护不到位、司乘人员乱扔垃圾杂物等“十个源头治

理标准”，为城乡清洁工程提供法制保障。

4.技术保障机制。完善技术保障机制、提升清洁工程科技含量，数字城管在扩面基础上提质。按照“提高档次，完善标准，增强考核性和可操作性”要求，加强对区级平台的考核和信息采集单位、采集人员的管理。继续推进数字城管二期工程建设，完善评价模型，提高信息采集、案卷批转、协调指挥、数据分析水平。整合城乡管理基础资料和业务数据网络平台，实现基础数据信息资源共享。

5.规划引导机制。编制城乡清洁工程中长期发展规划。严格按照“三同时”要求，把垃圾处理设施、公厕、集贸市场、废品回收站、停车场等项目建设作为重点内容，纳入全市城乡建设总体规划。根据“节能减排”要求和相关“绿色标准”，研究制定我市公厕、集贸市场、废品回收点改建和垃圾资源化、减量化收运处理新工艺、新技术。那一世范文网

6.作业管理机制。按照专业化、社会化、市场化要求，深化环卫作业与管理体制改革。扩大专业管理覆盖面，推行各种形式的专业化接管、接运、接扫。强化门前和区域责任制度监管和落实，推行社会化清雪除冰。按照市场化购买公共服务方式，推行清扫保洁、垃圾收运市场化改革。按照重心下移原则，健全管理体系，加强所站建设，强化基础管理。

7.考核评价机制。创新考核评价机制，将数字城管考核与清洁工程日常考核结合起来，完善清洁工程考核评价办法，强化对市管领导班子和领导干部在城乡清洁工程中的责任考核。健全村庄、社区、清扫清运单位日检查，街办周检查，县旬检查，市月检查制度。检查考核内容记录存档，作为考核和评优依据。市政府设立城乡清洁工程专项奖励基金，考核优秀的，县区奖励20万元，开发区奖励10万元，相关部门奖励5万元，根据周通报、月检查、季考

核情况，年终兑现。

篇6：作风建设长效工作机制

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为提高水利队伍素质，改善机关服务质量和行业管理水平，建设勤政、廉洁、务实、高效的工作队伍，围绕既定的学习型、效能型、节约型、廉政型机关建设目标，我们认真研究，积极部署开展，进一步建立健全机关作风建设长效机制。现将工作汇报如下：

1、建立健全学习制度。为提高工作人员素质，建立落实学习制度，营造良好的学习氛围，推进学习型机关建设。一是规定学习时间。每周一晚作为集体学习的固定时间，并根据工作情况，不定期安排时间进行专门学习，政治学习原则不允许请假。二是创新学习方式。主要有集体学习、分组自学、专题讨论、授课、观看宣教片等几种方式。建立领导干部讲课制度，要求不定期进行讲课，班子领导讲授政治理论方面，中层干部则进行业务辅导，并向每位干部职工分发学习笔记，要求勤记笔记，确保学习效果。三是明确学习内容。认真学习十七大精神、胡锦涛总书记倡导的八个方面优良作风、新水法、省防汛防台防旱条例等内容，做到理论学习与业务知识学习相结合。五是加强督查。通过领导值周制度及时对学习考勤情况、学习笔记记录情况进行督查。

2、完善服务机制。为进一步改进工作作风，提高服务水平，我们推进政务公开，建立完善首问责任制、限时办结制、联系基层等制度。一是促进政务公开。为增加工作透明度，在局机关大厅和玉环水利网上公布了行政许可事项和办事程序，促进政务公开。二是实行首问责任制。机关全体人员都是首问责任人。在接受询问时，做到态度热情、用语文明、认真负责和一次性告知。三是建立限时办结制。完善工作窗口，承诺工作时限，做到限时办结和一次性办结，切实方便群众。四是完善领导干部联系基层制度。主要包括下乡蹲点、驻村联户等制度，要求领导干部每周都要下基层，及时了解情况，开展扶贫帮困。通过深入基层、紧密联系基层，努力提高服务基层能力。

3、加强内部管理。为加强机关作风监督管理，进一步改善机关形象，促进节约型机关建设，我们制定完善领导值周、机关考勤、公务车辆管理、来客接待等一系列制度。一是建立领导值周制度。加强机关内部督查，健全工作秩序。要求值周领导每周开展明查暗访不少于2次，值周内容包括机关效能督查、机关学习情况督查和机关事务督查。二是完善机关考勤请假制度。加强考勤管理，严肃上班纪律，采用手指纹考勤方式，定期进行公布考勤情况；考勤还实行领导负责制，干部职工被扣考勤奖，所在科室主要负责人及分管领导也要被扣等额考勤奖。完善请假制度，规定请假手续、审批权限和处罚标准。三是完善公务车辆管理制度。加强车辆调度管理，促进节约。实行定车定驾驶员管理方式、出车登记台帐制度、车辆入库停放制度，指定定点保养点和燃油定点供应点。四是制定来客接待制度。进一步规范接待标准，减少铺张浪费，来客实行办公室统一登记、安排，严控陪客人数和接待标准。

4、树立廉洁自律的长效机制。围绕廉政机关建设目标，进一步加强党风廉政建设，推进廉政文化建设，促进长效机制建立。一是开展警示教育。制定学习计划和制度，要求经常性开展学习教育，时时警示。采取听、走、看等方式，认真听取领导廉政讲课、观看《沉重的代价》等电教片，瞻仰温岭坞根中共红十三军第二师烈士陵园和苔山潘心元烈士墓，深刻接受精神洗礼，提高防腐抗变能力。二是开展廉政文化建设。积极营造廉政文化建设氛围，树立自律镜、在玉环水利网上开辟专栏、在工作电脑屏保上设置警句，实践廉政座右铭，促进廉洁自律。三是构建惩防体系。制定玉环县水利局防腐保廉体系文件汇编，完善思想教育、权力制约、监督管理、评价导向四大机制。

5、健全工作机制。围绕增强工作责任心、狠抓工作业绩等要求，建立健全奖惩激励机制。一是建立工作日记制度。要求每位干部职工做到工作有计划，记录每个工作日工作内容，并及时对当月工作进行总结。通过工作日记制度，增强了工作责任意识，及时完成本职工作和领导交办的事项。二是完善考核体系。为鼓励先进，鞭策后进，我们通过建立激励机制，不断完善考核体系。将各科室工作任务、作风建设督查情况及工作日记制度、考勤请假制度等管理制度执行情况列入考核内容，作为考评工作实绩、评选先进等重要依据。