蔡里村建设学习型党组织长效机制

蔡里村建设学习型党组织长效机制（通用7篇）

篇1：蔡里村建设学习型党组织长效机制

蔡里社区2011年建设学习型党组织长效

机制

为把蔡里社区党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思学习型政党的基础工程。推进学习型党组织建设，我们有必要建立长效机制规范组织发展，促进党员干部组织思想不断进步。

一、建立长效工作机制是推进学习型党组织建设的根本要求第一，建设学习型党组织是一项长期的战略任务，只有“进行时”、没有“完成时”。学习都是永无止境的，因为实践是永无止境的。对于一个党组织或单位，坚持不懈地抓学习是一种必须和使命，只有通过学习才能保持组织的生机和活力。全党同志一定要善于学习，善于重新学习。在蔡里社区大发展大变革大调整的时代，我们必须从坚持不懈的学习中寻求适应环境和解决难题的智慧和能力。因此，紧跟时代步伐，完成历史使命，必须在全体党员中树立“活到老、学到老”的学习理念，把学习当作一种责任，一种生活方式，一种美德。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。同时，以党员的先锋模范作用引领整个社会的学习风尚，充当构建学习型社会和终身学习社会的先行者和排头兵。

第二，经济社会发展和党的建设成就为建立长效工作机

制提供了有利条件。当今，我国经济社会发展水平不断提高，综合国力进一步增强，纵向比较，各级党组织掌握的经济资源都有明显改善，并且以信息技术为主的现代科技手段明显提高，广泛应用，知识人才总体上大幅增加，这些变化，为建立学习型党组织的长效工作机制打下坚实的物质基础。同时随着党的建设新的伟大工程逐步推进，党的领导水平和执政水平、党员队伍素质总体上取得重大进步，党的制度建设也正向纵深推进，尤其重要的是我们党始终保持了清晰的忧患意识和责任意识，党中央领导带头抓学习，把保持党的先进性作为党的生命线，为推进学习型党组织建设营造了良好的氛围，也为建设长效工作机制提供了可能。

二、建设学习型党组织长效工作的“四大机制”第一，建立领导班子、领导干部示范带动机制。

在学习型党组织建设的实践中，打造“动车组”型领导班子是一个体制机制的创新与探索。要将领导班子作为一个整体，发挥班子中每个成员的主动性、能动性。首先，要着力把党组织打造为一个“学习班”。书记是这个班的班长，班子成员作同学，人人作学生听课，人人当老师给同学讲课。

第二，建立理论联系实际、学用相长的机制。

基层党组织除了学习形式比较单一外，另一主要问题是学习内容不丰富，针对学用脱节的现实问题，应该从以下几方面着力建立长效的学用相长的机制：认真了解蔡里社区的实际情况，制定符合蔡里社区的学习计划及重点，不简单机械地照搬上级的学习计划，并根据形势与任务的变化及时更新，做到学习上的有的放矢。其次，要坚持以人为本方针，认真倾听党员群众心声，必要时以问卷调查、座谈会的方式了解他们想法。

第三，建立网络化覆盖、全员学习机制。

学习是一个信息传播的过程，离不开方便快捷的载体和平台。由于建立学习型党组织工作涉及面广，必须采用组织化的学习，靠放任式的自学不能达到预期效果。组织化的学习，必须借助有效的载体和平台，实现一对多的传播。拓展学习途径和方式，着力构建党员教育网络，发挥电视、广播、报纸尤其是互联网的作用。组建本土化的面向基层的宣讲队伍。在信息化时代，面对面的宣讲仍然具有重要作用。

第四，建立以考学为基础的长效激励机制。

第五，建立优势互补的学习互助机制。

如果关起门来学习，既视野打不开，又不能接触到最新的知识和理念，即使是照本宣科，也难准确领会文件资料的精神实质，所以要借助外智外力，开门抓学习，主要的方式就是基层党支部和知识人才密集的党组织结成学习对子，互相帮助，携手共进。

蔡里社区总支委员会二0一一年三月十一日

篇2：蔡里村建设学习型党组织长效机制

(一)党员学习制度

要加强以党员学习为重点的学习，定期开展理论务虚，提高学习质量。

1.党员学习由全所副科级以上干部和全体党员参加。由支部书记任组长。学习会议由支部书记主持，也可由支部成员主持，支部宣传委员为学习秘书。

2.党员学习每月不能少于一次，学习实行考勤制度，每个成员要事先安排好工作，按时参加学习，如遇特殊情况不能参加学习的，必须向主持人请假，并通知学习秘书。

3.学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，重点学习中国特色社会主义理论、社会主义市场经济知识、现代科技知识，努力掌握做好本职工作必需的专业知识。要把法律和管理等方面的基本知识及其在实践中的最新发展列入学习范围，重视学习中华民族的历史，努力汲取中国优秀文化传统的丰富营养；学习世界历史，及时了解当代资本主义的发展动态；特别要学习中国近现代史和党的历史，深刻认识社会主义在中国产生和发展的历史必然性。要着重开展党的思想理论、路线方针政策、形势任务等方面的学习，学习中央和省、市的重要会议文件精神，组织理论讲座和研讨等活动。

4.每个成员平时要按照计划的要求加强自学并认真做好学习笔记。要发扬理论联系实际的学风，以理论学习推动宣传思想工作。每人每年至少完成一篇有一定理论深度的学习心得或调研报告。

5.组长负责抓好组织工作。宣传委员负责安排学习时间、人员考勤和学习档案的管理、制定学习计划，安排中心发言人，提供有关学习材料。

(二)调查研究制度

1.要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，理论联系实际，深入基层，深入群众，深入实际，认真开展调查研究。

2.所领导及各科每年年初要选好调研课题，制定切实可行的调研计划，每项调研课题要具体到单位，落实到人，确保调研计划的完成。

3.领导干部要带头调查研究，无特殊情况，每年至少有2个月时间到基层调研，掌握第一手资料，指导工作。对事关动物卫生监督兽药饲料监察和畜产品质量安全工作全局性、战略性问题和社会反映的畜产品质量安全方面重点、难点、热点问题要作为调查研究的重点，认真开展调查研究。

4.每年撰写1-2篇有价值、有份量的调研报告，提出对全市动物卫生工作有指导意义的意见和措施，以增强工作的预见性、科学性和指导性。

(三)理论宣讲制度

1.理论宣讲由综合科负责，结合动物卫生监督工作实际，有针对性地对养殖户、基层服务对象和本单位职工进行宣讲。

2.理论宣讲组成人员以科级干部和具有中级以上专业技术职称人员为主承担宣讲任务。每年要根据市局党组有关学习宣讲精神和教育培训计划，提出当年的宣讲课题，每年开展宣讲报告和理论辅导活动不少于2次。

3.建立集体备课制度。宣讲成员要在深入调查研究的基础上，召开集体备课

会，深入领会课题精神，精心准备教案，力求做到全面系统、准确深刻，联系实际、突出重点，深入浅出、通俗易懂。

4.宣讲人员要经常深入基层，开展理论宣讲对谈活动。

5.紧紧围绕工作实际和发展目标，通过“走出去”和“请进来”的方式方法，邀请专家、教授或市委讲师团和党校，举办专题辅导报告，培训宣讲骨干，提高理论宣讲工作队伍素质，提高理论骨干有效组织理论学习的能力、生动宣讲科学理论的能力、开拓创新的能力、沟通协作的能力和总结推广经验的能力。

(四)党员自学制度

党员自觉树立全员学习、终身学习的理念，促进工作学习化，学习工作化。

1.党员自学要有系统性，突出重点，主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中国特色社会主义理论，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，现代科学知识、市场经济知识、政策法规等与畜牧兽医工作有关的各种业务知识，国际国内政治、经济、军事、文化形势以及上级党组织布置的有关学习内容。

2.所有党员要认真记好读书笔记和心得体会，全年学习笔记不少于3万字。

3.支部要加强对党员在职自学的指导和督促检查。每季度对党员自学情况进行督促检查，并在党员大会上公布自学情况。

4.开展述学、评学活动。党员的心得体会或调研报告要在学习专栏张贴，并在一定范围进行交流、评比，每季度要撰写一篇学习心得体会。

5.党员自学成绩作为年终民主评议党员、干部考核的一项重要内容；作为对党员干部“德、绩”考核的依据。

(五)主题教育制度

1.理论教育要结合节庆日、纪念日、传统节日和重大政治活动以及本单位重点工作实际，开展主题教育或主题实践活动，深化和推动干部职工理论教育活动的开展。

2.主题教育由综合科和相关科确定，制定计划，明确主题教育的目的意义、措施和效果，抓好教育落实。

3.主题教育要同干部宣讲和理论教育相结合，要同业务工作和本单位实际相结合，要在“真学、真懂、真用”上下功夫，要注重多样性，通过多种形式的主题教育，营造大教育的氛围，提高理论教育的效果。

(六)学习考核制度

要结合理论教育，及时对理论学习和教育的考核。考核对象是全体干部职工。

1.考核的主要内容：

⑴学习的基本状况(学习态度)。一是了解干部职工开展理论学习活动的基本状况，包括学习计划的制定、投入学习的时间、学习的方式方法以及出勤率状况、完成学习计划的实际进度等。二是考核领导干部理论学习的自觉性，看其能否认真遵守学习制度，真正把理论学习摆上重要位置，做理论学习的表率。

⑵理论知识的掌握情况(理论素养)。主要了解干部职工的理论素质及水平。重点检查干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及中国特色社会主义理论，党的路线方针政策，中国国情、党史和中

外近、现代史，现代必备知识，包括政治、经济、法律、业务知识，同时考核干部职工掌握履行工作职责应具备的专业理论知识的情况。

⑶理论联系实际的情况(学习能力)。主要包括两部份。一是了解干部职工运用理论改造主观世界的情况，即看干部能否坚持党的宗旨，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。二是了解干部职工运用理论改造客观世界的情况，即看干部职工能否运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决改革和发展中的现实问题，又要看能否把党的路线、方针、政策同本单位的工作实际相结合，创造性地开展工作。

2.考核的基本办法

⑴脱产学习的考核。副科以上干部凡是在党校、干部院校进修学习，学习结束时，由培训单位作出写实性的书面鉴定。学习一个月以上的，还应把鉴定和考试成绩应记入党员学习登记表。

⑵正常学习的考核。学习计划及落实情况，集中学习的出勤情况，结合理论学习开展调查研究情况，集中研讨的发言质量，运用理论改造主、客观世界的实际效果和撰写理论文章或学习心得等情况。每年年底前，支部要对干部职工参加学习的情况进行抽查。

⑶在职自学的考核。主要了解干部职工对规定的必读书目研读情况、根据工作需要和本人实际所选其他书籍的学习情况，以及本人撰写调研文章、读书笔记、心得体会等情况。

要把理论学习考核作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和党员干部职工的重要内容，理论学习的考核可结合平时考核、考核、任前考核或届中、届末考核，采取个人述学、群众评学、组织考学的方法进行。

①个人述学。干部职工对自己的学习、运用理论的情况进行客观、真实的自我评价。内容主要包括：学习的内容、方式，学习的收获和指导实际工作的成效，今后打算等四个方面。述学可单独进行，也可作为干部述职的一项内容。②群众评学。按照民主、公开的原则，在一定范围内对班子和干部职工的学习理论、运用理解解决实际问题等方面的情况进行民主评议和测评。可通过召开座谈会、制作考核表请干部职工填写等方式进行。

③组织考学。干部职工的学习态度、理论素养、学习效果特别是运用理论改造主、客观世界的情况进行全面的考察、核实。

3.考核结果的评定和运用。⑴考试结果的评定：对干部职工理论学习的情况进行考核后，应作出客观公正的评价。考核的结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。

⑵考核结果的运用：①做好考核结果的反馈。考核结束后，要及时将考核结果向干部职工本人反馈，肯定成绩，指出不足，提出要求，督促干部职工加强理论学习，不断提高理论学习的质量和自觉性。

②建立健全干部职工理论学习档案制度。按照干部职工管理权限和职责分工，分别建立干部职工理论学习档案。理论学习阶段性考核结束后，要将干部职工理论学习考核如实记入学习档案。

③建立健全干部理论学习的激励和约束机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》等文件中有关理论

学习考核工作的规定，在干部考核时，应查阅拟使用干部的学习档案，并把理论学习的情况作为选拔使用干部的重要依据，对学习刻苦、理论联系实际、工作成绩突出的干部要予以表彰，特别优秀的要作为典型加以宣传；对不重视理论学习的干部要进行批评教育，必要时进行通报批评；对学风不正，同时考核结果被评定为较差档案且德才平平、没有明显政绩的干部，不能提拔作用，并视情况予以批评帮助。在干部考察材料中，要把干部理论学习的情况作为评价干部思想政治素质的重要内容。呈报干部任免审批表时，必须填写干部参加学习培训的情况。未达到以《条例》规定培训时间要求的，应视情况作出暂缓讨论或先培训后上岗的处理。

(七)督促检查制度

1.干部职工学习督促检查工作要以保证各项学习任务的落实，改进学风，提高工作效率，推进工作为主要目标。其主要任务是：对贯彻落实中央和省、市重要工作部署以及局党组安排的各项学习任务进行督促检查。对学习卓有成效的，认真总结、加以推广，发现有缺陷和不够完善的，及时规范完善和纠正，通过督促检查，进一步增强学习的针对性和实效性。

2.综合科是负责学习督查工作的职能部门，对干部职工参加学习出勤情况、读书笔记、心得体会以及学习教育活动规定的内容进行定期督查和随时抽查。督查的重点是：看学习记录是否完整，参学人员是否达到规定次数；看学习笔记、心得是否达到规定标准。学习笔记经检查后，办公室应注明检查时间并加盖印章。学习督查情况要及时向领导汇报，对不执行学习制度和应付走过场的要进行批评教育。

3.要把学习督促检查工作与工作目标管理制度结合起来。每年年初在拟定工作要点时，要确定学习主要任务，并进行目标分解。年终要对完成目标任务情况进行总结，同时，结合考核，对各单位学习目标完成情况进行考评。

(八)学习成果转化制度

积极践行党的创新理论，指导工作，通过落实学习制度、调研制度，促进理论成果的转化。

1.紧密联系实际，对形成事关全市畜牧业发展、兽医管理体制改革与发展的全局性、战略性问题和社会反映的畜牧兽医部门重点、难点、热点问题的调研成果，通过集体交流、媒体宣传、情况反映、开办论坛等多种形式，把所学理论成果转化运用于决策中，用于实践。

篇3：蔡里村建设学习型党组织长效机制

一、健全领导机制

抓好大学生学习型党组织建设工作, 关键在学院党委, 责任在班级辅导员, 落实靠学生支部书记, 必须有完善的组织机构和健全的组织体系, 才能发挥约束力, 激发学习内动力。

首先是加强组织领导。学院党委应成立学习型党组织建设工作领导小组, 具体负责学习型党组织建设的组织领导、协调指导和督促检查等工作。辅导员因自己所带班级较多, 辖管几个学生支部, 不便担任支部书记, 可作为院党委特派组织员指导自己所带班级支部建设, 遴选好学生支部书记, 落实好领导和指导责任, 确保学习有人管、有人抓。建立健全横向到边、纵向到底的学习型党组织建设的组织网络体系, 确保创建活动全覆盖。

其次是明确责任。明确学生党支部书记为第一责任人, 形成院系主管领导亲自抓, 辅导员具体抓, 各学生支部书记认真落实, 全体党员积极参与, 从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的体制和机制。

第三是坚持党员学生干部带头。创建大学生学习型党组织, 党员学生干部是组织者、推动者和践行者, 具有直接的引领和示范作用。要采取切实有效举措, 进一步加强和改进学院党委中心组的学习, 提高学习效率, 可请辅导员列席参加。要进一步规范学习管理, 持之以恒地坚持好学院党委中心组定期学习制度, 使党员领导干部带头学得深一些, 掌握的理论知识更丰富一些, 引导、影响、带领全体党员学生努力在政治理论、专业知识、动手能力以及综合素质等方面为全体学生作出表率, 带动全校形成良好的学习风气。

第四是建立联系点制度。发扬理论联系实际的工作作风, 建立校党委、学院党委领导、处级干部联系学生班和学生支部制度。每位领导联系一个学生班或一个学生党支部, 并且经常深入联系班级和支部, 指导创建, 解决问题, 逐步把联系点办成示范点, 发挥辐射带动作用。

二、完善学习机制

学习是建设学习型党组织的基本内容, 贯穿于党组织一切活动的始终。因此, 改变传统学习模式, 建立长效学习机制是大学生学习型党组织建设的基本内容, 也是长期保持党员先进性的重要前提。在大学生党员中应采取个人自学、集体学习、理论培训、网络党校等多种形式, 加强中心组学习制度, 不断改进学习方法, 引导党员制定个人学习计划, 鼓励党员利用业余时间自学。举办各类培训班、学习班、研讨班, 举办辅导讲座、报告会、读书会, 开展论坛、知识竞赛、技能比赛, 举办具有校园文化特色的健康文体活动。此外, 积极倡导以下学习类型。

一是健全学习制度。衡量一个党组织是不是学习型党组织, 很重要的一点是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。学院党委应及时总结学生党员学习教育的经验, 健全党组织中心组学习制度, 尤其是辅导员要带领学生支部建立学习考勤制度、学习档案制度、学习培训制度、学习考核制度、学习成果转化制度等, 并在创新制度、完善制度、执行制度上下功夫, 着力推进大学生党员学习教育的制度化、规范化与常态化。

二是丰富学习内容。不断用马克思主义的最新理论成果武装头脑, 敏锐关注世情、国情、省情, 特别是高等教育自身的发展变化, 不但要学习党的基本理论, 还要广泛学习经济、法律、科技、文化、管理和信息等方面知识, 学习了解当今社会的热点问题, 利用敏感期, 结合国内外、校内外重大事件、重要工作节点、重点人、典型案例提高学生党员分析问题解决问题的能力, 借鉴同类高校改革发展的先进经验, 学习做好本职工作所必需的一切新知识、新技能, 不断提高自身的理论素养、综合素质和工作水平。学校还可利用网络和电子办公系统向全体学生党员推荐学习材料, 提高学生的学习兴趣和效率。

三是改进学习方式。各支部应改变传统的学习方式, 要求全体学生党员把学习与思考结合起来, 倡导自主式学习;把学习与运用结合起来, 倡导参与式学习;把个人学习与团队学习结合起来, 倡导互动式学习;把学习与创新结合起来, 倡导探究式学习。

四是创新学习途径。举办各类培训班、学习班、研讨班, 举办辅导讲座、报告会、读书会, 开展论坛、知识竞赛、技能比赛, 举办具有校园文化特色的健康文体活动。另外, 积极运用党员远程教育网络, 网上选学, 打造学生党员学习的新平台。

五是要加强大学文化建设, 营造良好的学习环境。要把文化建设作为大学生学习型党组织建设的重中之重, 形成鼓励学习、协作学习、热爱学习、善于学习的良好文化环境, 把文化熏陶、道德培养潜移默化地作用于人才培养的各个环节。

三、强化监督机制

加强督促检查, 是抓好学习型党组织建设的重要手段。督促检查对于及时了解学生党员的学习情况、促进各项学习制度落实到位, 保证学习型党组织建设顺利推进、不走过场、不出偏差、收到实效, 具有不可替代的作用。

一是以检查促进学习。学院党委应定期对大学生党组织和党员的学习情况进行督促检查, 使理论学习克服“虚浮”现象, 成为硬指标。要检查学生党员学习时间落实情况、集体学习出勤情况、个人自学完成情况、学习心得体会撰写情况以及学以致用情况等, 重点检查辅导员和学生支部书记履行职责情况、中心组学习的引领和示范作用发挥情况, 并向所检查的院系、部门提出建议, 发现、总结好的做法和经验, 研究解决存在的问题, 不断促进学习活动深入开展。

二是以旁听督促学习。由学院党委中心组成员有计划地参加其联系的学生支部理论学习旁听, 保证全年到每个学生支部旁听至少1次。通过旁听, 指导学生支部选择合理的学习内容和先进有效的学习方法, 督促基层中心组加强学习, 并做到学用结合。

三是以考试检查学习。每年统一组织党员干部进行理论考试, 检验学习效果, 将考试成绩进行通报, 并记入个人理论学习档案。

四、制定考评机制

考评是检查学习效果, 推动学习进程的有效办法, 合理的考评机制, 能提高学习动力, 增强学习针对性, 巩固学习效果, 避免形式化的学习和应付是的学习。为此, 在制定考评机制是应注意;

一要加强对理论学习的认识和态度的考核, 重点检查在学习方面采取了哪些具体措施, 是否形成了浓厚的学习氛围, 支部书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用。二要加强对学习落实情况的考核, 着重检查基层党组织和个人学习是否有计划、有安排, 上级规定的学习任务是否完成, 效果如何。三要重点考核理论联系实际、学以致用的情况。在考评的方法、措施上, 主要采取听、查、看、问的方式。按优秀、良好、合格、不合格标准进行评定。要联系学生支部战斗堡垒作用发挥情况, 学生党员模范作用发挥情况、遵守校规校纪情况, 专业学习情况, 参加组织生活情况进行综合考评。

五、建立激励机制

大学生学习型党组织建设要建立奖励先进、鞭策落后的激励制度。建立激励机制的关键在于结合组织的发展为成员提出有挑战性的奋斗目标, 各级党组织要制定必要的奖惩办法, 构建公平竞争、优胜劣汰、赏罚严明的制度, 激发党员的学习热情。制定学习激励制度, 包括尊师校纪校规情况、学习进步情况、党员先锋模范作用发挥情况, 制定优秀党员、学习标兵评选表彰制度等。对在检查评比过程中涌现出来的先进典型进行表彰, 充分发挥先进典型的示范作用, 激励大家奋发向上、超越自我的热情, 营造争先创优的良好氛围。

一是明确激励导向。把学习作为评判党员干部素质、认定其实绩的首要条件, 着力消除学与不学一个样、学多学少一个样、学好学坏一个样等学习无用论思想, 从而激发党员干部学习的内动力, 变“要我学”为“我要学”。

二是树立先进典型。积极推介、宣传在创建活动中涌现出来的先进典型, 加大宣传报道的力度, 推广先进经验, 以营造不断学习、善于学习、崇尚学习的良好风气。

三是强化督查结果运用。将党员个人学习情况载入学习档案, 作为民主评议党员、综合测评和评先评优的重要依据。每年对学习型党组织建设先进单位和先进个人进行表彰, 毕业时优先推荐用人单位, 对后进单位和个人进行通报批评以及诫勉谈话, 并取消评先评优资格, 形成鼓励先进、鞭策后进、共同上进的良好格局。

四是综合运用考核结果。要把学习型党组织建设作为党建工作的重要内容, 与“创先争优”等活动结合起来, 同步纳入考核, 结果综合运用。

六、建立保障机制

学习型党组织建设是一项长期的系统工程, 必须落实保障学习的投入措施。高校各级党组织要积极创造条件, 为学习型党组织建设提供服务和保障支持。高校要加强党务工作者培养和教育力度, 从政治上、工作上、学习上、生活上关心和支持党务干部, 为学习型党组织建设提供强大的人才保证。在校内要善于培养、发现和总结典型, 积极推介、宣传在建设过程中涌现出的先进典型;要建立能够为广大党员进行组织学习和信息交流的设施和环境, 使学校各级党组织及广大教职员工党员的信息、意见和建议等可以通过简化的组织结构和高速的网络传输, 实现信息共享和交流。高校要加大经费投入, 积极创造条件, 加强学习场所、文化设施、活动场地等创建学习型党组织的必要硬件建设, 充分利用现代信息技术, 整合各类资源, 实现资源共享, 为学习者提供便利的学习条件。

总之, 高校学习型党组织建设是一项长期而又艰巨的任务, 需要常抓不懈、持之以恒。各个高校必须建立起一套完整的学习机制、实践机制、激励机制、保障机制和监督机制, 推进理论学习的制度化、规范化, 确保学习型党组织建设的持久性和实效性。

参考文献

[1]李继林, 王淑洁, 赵春华.建设长效机制推进学习型党组织建设[J].唐山师范学院学报, 2011 (6) .

[2]白雅芬.加强高校学习型学生党支部建设刍议[J].思想理论教育导刊, 2012 (1) .

[3]方学军.高校创建学习型学生党组织的探析[J].赤峰学院学报 (汉文哲学社会科学版) , 2011 (12) .

[4]武国剑.学习型组织理论视阈中的大学生党建工作[J].学校党建与思想教育, 2011 (10) .

篇4：蔡里村建设学习型党组织长效机制

关键词：高校；“三型”党组织；长效机制

中图分类号：D267.6

文献标识码：A 文章编号：1672-1101（2015）05-0092-03

党的十八大报告根据党所面临的新形势新任务，强调要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。” 建设“三型”执政党，对于新形势下全面加强和改进党的建设，提高党的执政能力、践行党的根本宗旨、履行党的历史使命具有重大意义。高校“三型”党组织长效机制的建立，是使高校党组织建设焕发出新生的关键的一环，对推进高校的科学发展，办人民满意的高等教育具有重要的作用。

一、建立健全组织领导机制

建立健全科学的领导体制，就能保证最充分地调动一切积极因素，保证高校“三型”党组织建设健康、有序地正常进行，为长效机制建设打下坚实的基础。

（一） 打造好“一把手”质量工程

高校党政领导是“三型”党组织建设的组织者、推动者和践行者，具有直接的引领和示范作用[1]。高校“三型”党组织建设是关系到党和国家发展的重大工程，“一把手”高度重视并发挥示范带头作用，是“三型”建设取得实效的重要保证[2]。因此，为了有效地推进“三型”党组织建设，高校党政主要负责人必须以崇高的使命感、积极的进取精神和强烈的求知欲，精心组织、积极促进、自觉实践，发挥应有的领导带头和示范作用，安排具体领导负责、制定远景规划、确定实施方案，部署具体工作、实施相应措施，形成高校主要党政负责人和分管负责人分工协作，各司其职，层层都抓落实，层层都有负责的格局，以率先垂范的行动和狠抓落实的举措来推动“三型”党组织建设，打造“一把手”质量工程。

（二） 建立和完善联系点制度

高校要建立和完善校党委、基层党委领导联系点制度。高校要成立“三型”党组织建设领导组，在建设过程中，具体负责“三型”党组织建设的组织领导和检查督促工作。建立健全纵向到底、横向到边的“三型”党组织网络体系。使全体党员全身心投入，积极参与。高校党政领导要发扬理论联系实际的工作作风，经常深入联系点，指导解决具体工作和问题，在建设中提高推进高校科学发展的本领、应对复杂局面的本领和处理复杂问题的本领，克服本领恐慌，努力使自己成为“三型”领导，力争把“三型”党组织建设的联系点办成示范点。

（三） 基层党组织狠抓落实

各基层组织要在学校党委的领导下，成立创建“三型”党组织活动领导小组，摆在突出位置，列入重要议事日程，作出专门部署，明确工作责任。“三型”党组织的重要载体和重要目标是充满生机活力的基层党组织。因此，必须强化基层组织的主体作用，强化党内民主机制的实施，强化对党员干部的教育和管理[3]。在新形势下，党员干部的思维更加活跃，基层党组织要不断完善党内民主决策机制，让党员干部把自己的真实想法表达出来，采纳他们的合理化建议，对于党员干部提出的问题，能解决的一定要解决，不能或者暂时不能解决的一定要说明原因，做好解释沟通工作，理顺思想，以实实在在的行动，使党员的学习环境得到不断地优化，使党员的服务热情得到持续地激发，使党员的创新精神充分地尊重，以此来保证基层党组织在民主的工作机制下充满生机与活力，切实推进“三型”党组织建设。

二、建立健全激励约束机制

高校“三型”党组织建设是一项长期的系统工程，不能一蹴而就，需要建立健全激励约束机制，保证为建设注入源源不断的动力。

（一） 鼓励先进带动后进

把党员参加学习情况，学习成果运用结果与党员选拔任用、评先评优相结合。积极开展“学习标兵”、“服务标兵” 、“创新标兵”和党员“三型”标兵的评选和表彰活动。同时，进行专项奖励，如课题研究奖、建设成效奖、创建成果奖，鼓励基层党组织多出成果，提高实效。评选和表彰的过程中要给予相应的精神和物质奖励，以精神奖励为主，以物质奖励为辅，以此激发党组织建设的内在动力，激励广大党员干部努力工作、不断创新，让学习勤奋、服务认真、创新有效、综合素质高、工作业绩显著的党员干部得到认可，受到应有的表彰。与此同时，对后进单位和个人要采取诫勉谈话等措施，实现奖优罚劣，以激发广大党员干部勤奋学习、热情服务、努力创新，争创一流工作业绩的积极性，形成鼓励先进、鞭策后进、共同上进的大好格局。

（二） 加强调研与监督

在高校“三型”党组织建设的过程中，建立健全相应的调研制度，使“三型”党组织建设调研向制度化、常态化发展。调研课题的拟定必须从实际出发，解决学校发展中遇到的实际问题，为了提高调研成果的实效性，可以把形成的调研成果在适当范围内进行交流，必要的情况下邀请专家参与相关的讨论。同时，高校党组织要通过设立书记信箱、校长信箱、书面公示、网上公示等方式，使高校各级党组织及广大师生员工的信息、意见和建议等可以通过高速的网络传输，实现信息共享和交流，接受广大师生员工的监督，把党员干部开展“三型”党组织建设的内在动力充分激发出来，变外在的“要我建设”为内在的“我要建设”。

（三） 建立健全“回头看”机制

在高校学习型服务型创新型党组织建设的过程中，要经常对限期整改落实的相关问题进行“回头看”。在“回头看”的过程中，不仅要看问题的解决情况，更要查找问题发生的具体原因，分析自身执行力不强造成的原因有哪些，外部条件不具备造成的原因有哪些，制度设计不合理造成的原因有哪些等等，然后有针对性地分析问题、解决问题、持续改进、不断提高[4]。通过“回头看”这一有效途径，使高校“三型”党组织建设步入和谐发展、谋划发展、优化发展、统筹发展的健康轨道，切实提高推动高校科学发展的能力。

三、建立健全考核评价机制

有效保障“三型”党组织建设活动的长期深入的开展，把各基层组织开展创建“三型”党组织情况列入全校党建和思想政治工作综合考评体体系，作为评价各基层组织党建和思想政治工作成效的重要内容。

（一） 公平、公正、公开地开展考评

高校“三型”党组织建设的考评要遵循组织评价、自我评价和专家评价相结合，定性评价和定量评价相结合，动态评价和静态评价相结合的原则；考评指标包括建设的内容和实效、途径方法、执行情况等；考评可以采用定期与不定期检查相结合，问卷调查与座谈交流相结合、考试测评和定期总结报告相结合等多种手段与措施；在考核评价之前公开考评标准、考评程序，考评之后及时地公布考评成绩和结果，接受监督，保证考评过程和结果的真实性、权威性和有效性，确保考评工作能公平、公正、公开的开展。

（二） 形成科学的考核评价体系

高校“三型”党组织建设领导组要制定切实可行的《高校学习型服务型创新型党组织建设考核评价办法》，对“三型”党组织建设进行战略规划和具体部署，针对建设过程中出现的新情况、新问题，定期召开工作例会，进行研究，提出有针对性的指导意见，从示范带动作用、建设任务、建设效果、改进创新、长效机制建立等方面作为衡量“三型”党组织的标准，形成促进党员干部提升学习能力、服务能力、创新能力的科学的考评标准和制度，完善各项考评指标体系和考评细则。指标体系要统筹兼顾，重点考察对建设的认识和态度，做到定性考评与定量考评相结合、普遍检查与重点考评相结合、领导考评与民主测评相结合，合理分配权重，正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，重在提高建设的质量[5]，不断推进高校“三型”党组织建设的深入健康发展。

（三） 综合运用考评结果

要把“三型”党组织建设与“创先争优”、群众路线教育等活动结合起来，建立健全党员学习、服务、创新考评评价制度。把建设效果与激励政策相结合，真正实现建设与不建设、建设多建设少、建设好建设坏不一样。把党员干部在“三型”党组织建设中取得的实绩，与优秀党员、先进个人、职称评聘、教学名师等评选活动相结合，在选拔任用领导干部的过程中，要把学习态度、服务水平、创新能力和理论素养作为的一项重要依据，激发党员干部的建设热情，全面推动“三型”党组织建设工作的开展。

四、建立健全经费投入保障机制

建设“三型”型党组织是一项长期系统工程。需要把经费落实到位，不断完善保障机制，为建设提供强有力的物质保障。

（一） 培养和教育党务工作者

高校“三型”党组织建设离不开党务工作者的辛勤工作，要从政治、学习、工作、生活等方面关心和支持党务工作者，为创建“三型”党组织提供强大的人才保证[6]。在此基础上，要研究分析新形势下的新情况，积极探索新形势下的新方式、新方法，把党组织建设与党员个人建设结合起来，把学习研究与实际应用结合起来，把加强组织管理与完善激励机制结合起来，不断丰富和完善建设高校“三型”党组织的有效形式和工作抓手。

（二） 加大经费投入

要把经费保障机制作为建设“三型”党组织的重要内容，加强软件和硬件建设。要对“三型”党组织建设等方面所必需的经费给予保证。加大软件和硬件投入，加强各类宣传阵地建设，充分利用新媒体传播技术，尤其是以互联网为核心的网络阵地，整合各类资源，实现资源共享。在人力、物力、财力等方面列入专项计划，为“三型”党组织建设提供物质保障。

（三） 营造良好的舆论环境

在高校“三型”党组织建设的过程中，要通过表彰宣传先进典型，发挥典型示范和舆论引导作用，形成鼓励学习、热爱服务、善于创新的良好舆论环境。把文化熏陶、道德培养潜移默化地作用于人才培养的各个环节。大力宣传在建设活动中涌现出来的先进典型，形成“以学习服务创新为荣”的舆论氛围。

五、建立健全永葆生机机制

建设“三型”党组织是一项长期系统工程。需要与时俱进，不断完善永葆生机机制，实现“三型”党组织建设的可持续发展。

（一） 发挥党委的领导核心作用，形成“三型”党组织建设的长效机制

高校党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力。高校要把“三型”党组织建设纳入学校党委的重要议事日程，研究部署“三型”党组织建设工作，着力解决重大问题，为“三型”党组织建设工作创造良好条件。形成有学校党委领导下统一部署，“三型”党组织领导小组协调，组织部、宣传部、统战部、工会、团委等相关部门参加的既要明确职责和分工又要密切配合、互相支持的“三型”党组织建设机制，使“三型”党组织建设形成合力。

（二） 扎实开展党的群众路线教育实践活动，促进“三型”党组织建设

高校党委要开展好党的群众路线教育实践活动，通过学习实践党的群众路线教育实践活动精神特别是习近平总书记重要讲话精神，面向服务对象开展集中调研走访等活动。要不断创新，务求取得实效。要结合实际，创新活动载体，丰富活动形式，在谋划全局上求实效，在全面党建上求实效，在改进作风、解决实际问题上求实效，在推动学校改革与发展上求实效，进一步促进“三型”党组织建设。

（三） 开展“中国梦”宣传教育，用中国梦凝聚“三型”党组织建设力量

高校要学习研究新形势下大学生的特点，全心全意为学生服务，以创新的形式开展“中国梦”的宣传教育。引导学生用梦想把国家与个人联系起来，以中国梦激励个人梦；用梦想把学校和学生联系起来，以学校梦助推个人梦；用奋斗把梦想与现实连接起来，引导广大师生打牢实现梦想的能力基础；用奋斗把现在与未来连接起来，引导广大师生为实现梦想不断奋发进取。激励青年大学生坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

高校党组织学习型、服务型和创新型这三个方面的建设是一项辩证统一的系统工程，学习是基础，是服务、创新的前提条件；服务是核心，是学习、创新的深入实践；创新是关键，是动力，是学习、服务的有力保障。三者相辅相成、互相依托。只要健全了组织领导机制、激励约束机制、考核评价机制、经费投入保障等机制，与时俱进，扎实开展，就一定能推动高校“三型”党组织建设目标实现。

参考文献：

[1] 王亦农.高校应走在“学习型党组织”建设的前列[J].中国高等教育，2OlO（7）：26-27.

[2] 王炳林，方建.建设学习型服务型创新型政党的理论思考[J].北京师范大学学报：社会科学版，2013（2）：5-12.

[3] 刘红凛. 学习型服务型创新型马克思主义执政党的思想内涵与时代要求[J].南京政治学院学报， 2013，29（4）：70-75.

[4] 周文夫，宋屹.大力推进学习型党组织建设[N].人民日报，2010-09-01（1）.

[5] 邹谨， 姜淑兰.论建设服务型马克思主义执政党[J].求实，2013（6）：18-21.

[6] 左雪松， 夏道玉， 胡文宇.高校学习型、服务型、创新型党组织联袂建设的意义、逻辑与路径[J].湖北省社会主义学院学报，2014（2）：42-46.

篇5：蔡里村建设学习型党组织长效机制

浅谈如何构建机关学习型党组织建设长效机制

作者：刘素娟

来源：《现代交际》2013年第05期

[摘要]本文结合构建机关学习型党组织长效机制工作实践入手，通过介绍和阐述学习型党组织的长效机制的主要内容、构建学习型党组织的长效机制应注意的问题、如何保障学习型党组织长效机制的高效运行三个方面问题，说明行政机关建设和完善学习型党组织的长效机制，是将行政机关学习型党组织建设长期化、制度化、规范化的重要措施。

[关键词]构建 学习型党组织 长效机制

[中图分类号]D267.5 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）05-0039-0

1构建学习型党组织是营造党组织和全体党员勤于学习、善于学习、勇于创新的良好氛围，进一步提高广大党员干部的理论素养，建设一支高素质的党员队伍，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力的有效措施。构建学习型党组织工作的有效开展，离不开一个科学、高效、持久的运行机制。构建学习型党组织的长效运行机制是建设学习型党组织的有效保障。行政机关建设和完善学习型党组织的长效机制，是将行政机关学习型党组织建设长期化、制度化、规范化的重要措施。

一、学习型党组织的长效机制的主要内容

行政机关在学习型党组织长效机制建设方面建议主要建立和完善以下制度。一是《关于推进学习型党组织建设的实施意见》。从学习目标、学习内容到方式方法以及组织领导等方面对创建学习型党组织工作进行了具体安排部署；二是《学习型党组织建设会议制度》。安排召开一次学习型党组织建设动员大会，对学习建设的任务措施进行全面部署，动员全体党员干部以饱满的热情积极投入到全系统学习型党组织建设工作中；三是《学习型党组织建设工作检查督导制度》。每半年一次对学习型党组织建设工作制度执行情况进行考核评比；对重要活动及时检查、抽查，确保各项工作落到实处取得成效；四是《学习型党组织建设工作奖惩激励制度》。建议制定下发学习型党组织建设工作建设目标管理责任制考核评比结果，对学习效果突出的给予表彰奖励；对成效不明显的予以通报批评。

二、构建学习型党组织的长效机制应注意的问题

构建学习型党组织的长效机制是一项科学性、制度化的工作，在构建学习型党组织的长效机制工作中，建议重点把握和处理好以下几个问题。

（一）机制的针对性问题

在组织制定机制内各项制度时，建议围绕着学习的目的和内容，在组织安排上重点安排以下内容。第一，深入学习中国特色社会主义理论体系。深入学习党的十八大精神，不断提高分析问题、解决问题的能力。第二，深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，把党组织建设成为贯彻落实党的十八大精神的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。第三，学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系融入到为党员干部日常工作学习生活中。第四，学习掌握服务经济社会发展所必需的各方面知识。学习推动经济社会又好又快发展所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，不断优化知识结构，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。第五，学习中央及省、市重大决策部署特别是吉林省第十次党代会精神。深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习领会中央及省、市的重大决策部署、重要会议精神，准确把握加快振兴发展的新要求，自觉把思想和行动统一到中央及省、市的部署要求上来。

（二）机制的可运行性问题

为了使学习型机关党组织长效机制在运行过程中能够顺利实施并取得预期的效果，建议考虑到机制的可运行、可操作方面。第一，集中学习。保证中心组学习每个季度两次，每个季度中心组成员撰写一篇调研文章，每个季度中心组成员要深入基层作一次报告或党课。第二，组织培训。每半年安排一次党员教育培训。培训时间不少于2天。由机关党委每年组织一次全系统科级以上干部的培训，培训时间不少于1天。第三，拓宽学习阵地。通过机关网站开设建设学习型党组织专栏，搭建党员干部理论学习网络平台。第四，开展教育活动。在机关开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，引导广大党员干部以思想大解放推动教育的大发展。第五，强化制度建设。建立健全党组织集体学习制度、调研制度、党员个人自学制度。确定机关中心组成员调研时间不少于60天，每年撰写1～2篇调研报告。

三、如何保障学习型党组织长效机制的高效运行

保障学习型党组织长效机制的高效运行是构建机制、发挥机制作用的根本保障。做好保障学习型党组织长效机制的高效运行工作。一是加强领导，明确责任。建议将建设学习型党组织作为加强党的建设和班子建设的重要内容，成立领导小组，做出专门部署，切实把这项工作抓好；二是注重实效，狠抓落实。坚持学习工作化、工作学习化，要把学习型党组织建设作为推动机关工作的重要载体。把学习做为增强服务意识、提高工作领导能力、创建和谐社会的有效措施，不断增强学习成效；三是加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体在学习型党组织建设中的宣传引导作用。狠抓宣传员队伍建设，完善学习宣传工作奖励制度。把创建和谐社会，保障生态转型作为宣传工作主线，注重宣传典型工作、创新工作、有成效的工作，营造学习促工

篇6：蔡里村建设学习型党组织长效机制

一、建立健全农村基层干部选拔使用机制, 不断夯实党在农村的执政基础

农村基层干部建设是党的建设的重要组成部分, 在新农村建设中起着不可或缺的作用, 应着眼于提高农村基层领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。建立农村干部选择任用和管理制度, 选好用好管好农村干部, 加强农村基层党组织建设是新农村建设中一个带有全局性和战略性的问题。

1.要解决好选人问题, 建立公开竞争、择优的干部选用机制。

要进一步巩固村级组织换届选举成果, 推进以党组织为核心的村级组织建设, 在选人标准上, 要注意发现和培育具有政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高、双强”型人才, 特别是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人, 把那些想干事、会干事、干成事而又能成其事, 不出事的人选进农村基层领导班子中来, 在选拔方式上, 采取从本村能人中选, 从先进村中或经济强村中聘, 从本村在外工作或务工经商的能人中回请, 从优秀县级机关中下派或面向社会公开选拔, 面向大中专毕业生招录等多种方式切实解决农村基层班子后继乏人, 活力不足和党员干部素质不高等问题。

2.建立规范有序的工作运行机制。

加强农村基层班子运行机制至关重要。要高度重视加强对农村基层干部的管理和监督。随着新农村建设的开展, 要切实学习一些先进地区的先进做法, 要结合当地农村基层干部队伍的特点, 积极探索实施规范管理和有效监督的方式方法, 进—步推动农村基层干部管理监督工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。同时, 要严格执行农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法, 进一步规范农村基层干部的工作职责和事权范围, 积极推行目标责任, 年终考评和离任审计等制度, 不断强化对农村基层干部的管理和监督。

3.建立务实管用的教育培训机制。

农村干部的素质能力, 直接决定着社会主义新农村的目标能否顺利实现, 继续抓好农村现代化远程教育试点, 建立农村党员干部现代远程教学组织管理机制, 实现“点播式”、“交互式”和“现场直播式”的教育培训, 可以收到“农民不出门、便知天下事”的效果, 我们要突出党的基本理论、 政策法规、市场经济、领导方式等内容的学习, 充分发挥各级党校的主阵地作用, 采取集中办班, 分散自学, 实践锻炼, 外出参观等多种形式, 把知识讲授, 现场观摩, 亲身实践结合起来, 增强培训的吸引力和实效性。

4.建立科学有效的激励引导机制。

我们的农村干部长期工作在基层, 十分辛苦。必须落实胡锦涛总书记“真正重视, 真情关怀, 真心爱护”的要求, 确实建立起农村干部激励引导机制, 我们要在政治上关怀农村基层干部。对长期在农村基层工作做出突出成绩的, 在同等条件下, 优先提拔使用, 要选树典型, 表彰先进, 增强他们的自豪感和荣誉感。在工作上要加强服务指导支持干部, 解决工作中存在的矛盾和问题, 在生活上要关心干部、解决困难, 保证他们无后顾之忧, 真干事、干实事、不出事。拓宽视野选拔干部, 广辟途径培养干部, 满腔热情爱护干部, 严格要求管理干部, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准, 完善干部选拔任用机制。

二、围绕“提高党员素质”的要求, 不断加强农村党员的素质建设, 建立健全让农村党员永葆先进的培养管理机制

在广大的农村, 广大党员是建设社会主义新农村的骨干力量, 我们要善始善终的抓好农村先进性教育活动, 贯彻落实科学发展的理念, 提高广大党员建设社会主义新农村本领, 努力成为我国建设社会主义农村的排头兵。

1.要坚持把树立和落实科学发展观放在突出位置。

在强化党的宗旨和执政理念教育的同时, 结合现代农民素质建设, 认真抓好对农村党员和基层干部的科技知识教育和实践能力培训, 使他们不断提高科学发展, 为民富民的本领, 要坚决贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的重大部署, 教育和引导农村党员和基层干部不断提高化解矛盾, 促进和谐的本领。

2.提高农村党员素质, 首先要严把进入关。

要重点培养政治素质好、带头致富能力强、热心为农民服务、群众诚信高的优秀农村青年, 确立积极分子和发展对象, 严格落实“两推—公示”、“票决制”等制度。进—步扩大党内民主, 接受群众监督, 健全完善党委预审审批、派员列席支部党员大会, 与发展党员谈话制度, 进一步审查发展对象的入党动机, 现实表现及发展工作程序, 防止出现“关系党员”, “人情党员”, 切实维护发展党员工作的严肃性和规范性。党内民主是党的生命, 民主集中制是党的力量保证。坚持民主、公开、竞争、择优、提高选人用人公信度, 形成充满活力的选人用人机制促进优秀人才脱颖而出, 是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则, 全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针, 提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力, 培养造就大批优秀年轻干部, 健全干部管理机制。

3.要充分发挥农村基层党员的先锋模范带头作用, 推进农村建设和发展。

各级党组织必须为他们发挥作用搭建舞台, 按照“按需设岗、因事设岗, 以岗定责, 责任到人”的原则, 紧紧围绕农村经济社会发展和群众需求兼顾党员自身的特点, 设立诸如政策宣传、村务监督等不同岗位, 通过申报选岗, 民主推荐、支部定岗等环节使每个党员都找到合适的岗位, 激发和调动农村党员发挥作用的积极性。同时, 坚持以人为本, 努力把广大农村基层干部的积极性和创造性, 引导到新农村建设的实践中去, 以他们先锋模范作用不断推动新农村建设。

三、围绕“长期受教育永葆先进性”的要求建立健全永葆农村党员先进性的长效机制, 建立健全党员群众广泛参与管理的民主机制

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能, 进一步巩固和加强党的基层组织, 着力扩大覆盖面、增强生机活力, 使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新, 增强党员队伍生机活力, 建设高素质基层党组织带头人队伍, 构建城乡统筹的基层党建新格局。实践表明, 在干部的人选问题上群众最有发言权, 实行公开直选制度, 是让广大党员群众, 参与民主管理的有效途径之一, 是扩大基层民主实现广大农民政治权利的重要体现, 我们要严格执行有关法规, 尊重群众、相信群众、依靠群众、充分保障群众的民主权利。

1.让党员群众广泛参与决策, 是社会主义民主政治建设的必然要求, 也是提高村级决策水平的关键所在。我们要逐步健全民主议事制度, 逐步规范村级的决策范围、程序方法, 保障村民依法行使自己的权利, 积极引导党员群众参与涉及农村政治、经济文化发展等重要事项的决策, 对关系村集体项目发包公益事业等依法召开村民大会, 让党员群众说话, 由党员群众决定, 充分行使党员群众参与的权利, 保证决策体现群众意愿, 维护和实现群众利益。在南京推进的“公推直选”试点就是党内民主的一种方式, 有助于把优秀人才选拔到合适岗位上去。这项试点值得推广。此外, 党内民主还包括重要政策的制定须得到党员认可等。

2.管理民主是加快农村建设的基本内容, 健全和完善村务公开民主管理制度。随着广大农村经济的进一步发展, 党员群众的民主意识越来越强, 要不断完善自治制度, 进一步疏通和拓宽农村民主管理渠道, 要依法建制, 以制治村, 在党员群众广泛参与的基础上制定村民自治章程和村规民约。把各项事务纳入制度化规范化管理渠道。针对一些地方干群关系紧张, 甚至引发不稳定的现象, 往往是村务不公开, 管理不民主所致。因此要真正做到真公开、实公开, 政务、财务、事务全方位公开, 设立“群众意见箱”, “回音壁”举报电话等多种形式, 认真听取群众意见, 真正给群众一个明白, 还干部一个真相。在广大的农村基层工作中, 要让权力在阳光下运行, 使民主、公开在农村真正贯彻落实开展起来。

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.2009.9.

篇7：构建学习型党组织长效机制

一、构建学习型党组织长效机制的现实意义

建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性。一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习，就会落后于时代，就无法在这个时代立足。二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革稳定发展的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，只有进一步加强学习，才能增强推动科学发展、促进社会和谐的本领，在新的历史起点上开创事业发展的新局面。三是加强党的建设的迫切需要。近九十年来，我们党通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展，面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，必须通过新的学习不断提高自己，使我们党经受住各种考验，不断巩固执政地位。

二、马克思主义学习型党组织的特征

第一，全员学习。党内学习教育不能只针对少数党员和领导干部，而应针对所有党员。因为每个党员，无论年龄大小、职业同异、职务高低、党龄长短，也不论其基础如何，都面临着适应新形势新情况新任务的挑战，都有不断转变观念、更新知识、提高能力的客观需要。这就要求完善我们党的学习教育培训体系，使党内学习教育培训从领导干部向全体党员拓展，从各级机关党组织向企业、农村和城市社区基层党组织拓展。

第二，终身学习。实践基础上的理论创新以及理论指导下的实践和新的理论创新是永无止境的。一个政党要不被时代所淘汰，就必须保持始终学习的劲头。不仅在关键时期全党要重视学习、善于学习，而是全党始终都要重视学习、善于学习，将学习贯穿于政党存在和发展的全过程。

第三，主动学习。只有党员个体充分认识到学习的重要性，并发挥出学习的积极性、主动性和创造性，才能使党员成为学习的主人，才能使学习型党组织具有持久的内在动力。为此，建设学习型党组织，启发党员个体的学习意识，增强党员个体学习的自觉性尤为重要，因为任何外在的因素都要通过内因发挥作用。离开了党员个体的学习自觉，任何规定和要求都会成为形式主义。

第四，动态学习。当今时代，科学技术创新步伐加速，知识量剧增，信息更新速度极快，人们的知识、文化和信息需求也在不断变化。学习的目的全在于应用，只有加强学习才能跟上时代步伐。

第五，广泛学习。经济、政治、文化、道德、社会、科技、法律和国际等各方面知识都是学习型政党学习的内容。建设学习型政党目的在于加强党的执政能力建设和先进性建设，提高我们党总揽全局、协调各方的能力和水平，从而使我们党更好地科学执政、民主执政、依法执政，这固然离不开政治理论水平的提高，但还需要其他各方面的现代科技文化知识。也就是说，通过学习，使我们党的广大党员干部成为能够驾驭复杂局面的复合型人才。

三、构建学习型党组织长效机制的途径

第一，坚持领导带头，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。党员领导干部在建设学习型党组织中具有导向和带头示范作用，各级党员领导干部都要以高度的政治责任感、强烈的事业心和锐意进取的精神，带头响应党中央关于建设学习型党组织的号召，以身作则，带动广大党员的学习。一要热爱学习。对于一个优秀的领导干部来讲，热爱学习体现的是政治信念，反映的是事业追求，彰显的是思想品格。对于一个党员干部来说，学习是一种需要，是一种境界。认真学习，思想就会充实，追求就会远大，就会摆脱低级趣味，就会成为一个真正“高尚”的人。每一个党员干部都要变“要我学习”为“我要学习”，变“以干代学”为“学用相长”，变“阶段学习”为“终身学习”，坚持活到老、学到老，在不断学习中陶冶情操、提升人格、增长才干，提高领导科学发展的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力使自己成为学习型领导、知识型干部。二要学有侧重。学习一定要突出重点、抓住重点，增强针对性，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。三要持之以恒。“人之为学，不进则退。”领导干部都担负着重要的职责，工作繁忙，时间有限，在学习上一定要养成习惯，持之以恒，坚持不懈。只有这样，知识才不会老化，思想才不会僵化，能力才不会退化，才能永远走在时代的前列，才有资格当好群众的带头人。

第二，创新方式方法，不断增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。灵活的学习方式、有效的学习方法，是建设学习型党组织的重要途径。各级党组织要在坚持过去一些行之有效的方式方法的同时，积极探索富有时代特点的新方式、新方法，把组织集體学习与鼓励自学结合起来，把加强组织管理与完善激励机制结合起来，把学习研究与实际应用结合起来，开展各种形式的理论研讨活动，深入研究事关经济社会发展的重大问题和社会热点难点问题。要抓好主题宣讲，及时解答党员干部思想认识上的困惑；要开展形势政策教育，全面理解党和国家的重大方针政策。要加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片等学习教育方式，加强和改进领导干部进修班、专题研究班、中青年领导干部培训班等培训方式，组织各种形式的学习教育活动，结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富和完善建设学习型党组织的有效形式和工作抓手。

第三，建立健全制度，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全学习制度，是推动学习型党组织建设的重要保证。各级党组织要加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习督查等各项制度，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制，努力形成促进党员干部学习的长效机制。不断丰富学习内容，创新学习方式，提高学习效果，特别是要紧密联系本地本部门实际，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展学习讨论，使各级领导干部在学习中提高战略思维、辩证思维、创新思维能力以及解决实际问题的能力。要健全和落实党员干部学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训和岗前培训、任职培训等，切实增强培训的针对性和实效性。要把学习情况作为民主评议党员、考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，努力形成注重学习的用人导向。

第四，紧密联系实际，不断提高建设学习型党组织的成效。胡锦涛总书记指出：“领导干部加强学习，一定要紧密联系党和国家事业的发展要求来进行，一定要紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新问题来进行，一定要紧密联系自身世界观和人生观的改造来进行，一定要紧密联系更好地为最广大人民谋利益来进行。这样才能学得生动、学得深入、学得有效。”衡量学习型党组织建设的成效，不仅要看党员干部读了多少本书，更要看善不善于运用学到的理论改造世界观以及更好地指导实践、推动工作，有效解决改革发展稳定中的实际问题。要通过学习，提高谋划发展、统筹发展、优化发展、和谐发展的本领，提高做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，提高解决群众反映强烈的环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题的能力，提高推动科学发展、维护和谐的能力。