安全生产长效机制建设

第一篇：安全生产长效机制建设

长效机制建设食品安全

从业人员食品安全培训制度

1、食品安全培训类别分班组培训、车间培训、公司培训和外援培训。 2.按照《食品卫生法》的有关规定，从业人员每年至少接受一次公司培训，经考核合格后方可上岗。车间每季度进行一次培训，班组每个月进行一次培训。根据生产需要，各班组和车间可根据需要随时进行培训。

3.新录用的从业人员以及临时工应做到培训合格后上岗，培训情况应记录在案。

4.应定期组织从业人员学习食品卫生法律法规及相关卫生知识，使从业人员了解熟悉有关应知应会内容，每次学习要有学习记录。 5.应建立从业人员学习培训、考核档案。

6.对不参加培训学习或考核不合格者要从严考核直至辞退。

从业人员健康管理制度

1.食品从业人员应按《食品卫生法》规定，每年进行一次健康检查，如遇特殊情况还应接受临时检查。

2.新参加工作或临时参加工作的人员应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。

3.凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事车间生产工作。

4.从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生的应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后凭有效的医院证明方可重新上岗。

5、工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手。接触糖果之前都应用流动清水洗手消毒。

6、工作时应当穿戴清洁的工作服、帽，头发应置于帽内。

7、不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指、首饰。

8、不得有面对正在加工的产品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为。

9、不得在车间和其他生产场所内吸烟。

原料采购查验管理制度

1、原料采购应严格认真执行各种原料的采购标准，低于标准的原料不得采购。

2、考察选定原料供方，制订采购计划，签订采购合同，供方提供各种资质证明，质量保证，检验报告，合格证明。如供方生产原料采用的是企业标准时，应同时提供备案后的该企业标准。

3、原料采购前采购员通过感官进行鉴定，当符合要求时，采样送检(如无检验能力，送样到委托检验机构进行检验)。

3、采样报验，进厂后经检验、验收、验证后经总经理签字核对清单、数量方可入库。小批量或零散收购，到购货现场考评。

4、每批原料进厂后应认真填写原料采购台帐，经手人签字，原料采购台帐由仓库管理人员负责保管。

5、质量检验人员能独立行使职权，验收人员严格把关，不合格的原料不能入厂。

食品添加剂管理制度

1、购进的食品添加剂登记备案管理。对所使用的食品添加剂名称、生产厂家、产品质量等级、使用剂量等进行详细填写。

2、建立食品添加剂采购和使用台帐。对每批食品添加剂严格进货、入库、领取、使用情况登记管理，对进货渠道不明、质量等级不清的食品添加剂一律不得入库和使用。

3、食品添加剂的使用不得以掩盖食品腐败变质或以搀假伪造为目的。

4、使用食品添加剂必须符合GB2760规定。该标准未包含的添加剂严禁使用。

5、食品添加剂应严格按照国标使用，对食品添加剂用量超标的产品一律不准出厂。

生产过程安全管理制度

1、严格按工艺流程作业，不准违章操作。

2、车间作业时，穿工作服、工作鞋、戴工作帽。

3、车间内严禁吸烟。

4、车间采取防鼠防蝇措施，防鼠板、防蝇罩应保持完好。

5、车间保持清洁，车间内不准堆放杂物，机械设备无尘积，地面干净。

6、操作人员对机械设备中的滞留物要及时、定期清理，防止霉变，对机械设备定期擦拭，对跌落糖块及时清除，对包装设备上的糖垢及时清理，达到设备干净、地面清洁，墙壁无尘。

7、对使用的设备及电器要熟悉，做到精心维护、保养，定期维修，避免人身、设备事故的发生，做到安全文明生产。

8、虚心好学，努力钻研技术，操作时精神要集中，动作要力求规范化，严格执行操作规程。

9、做好岗位练兵工作，新工人上岗必须进行技术培训，熟悉岗位工作内容及注意事项等。

设备管理制度

1、根据生产设备的结构、性能，合理安排生产任务，充分发挥设备的作用。

2、操作人员要熟悉设备的性能，做到应知应会方可上岗，定人、定位、定机。

3、按操作规程作业，爱护各种设备，开机前认真检查是否完好可靠，作业中认真观察有无异常声响，停机后彻底清量擦拭机械设备，有故障及时修复。

4、有计划的做好设备的维修保养，做到小修不过夜，大修不出厂，以保证生产的正常运行。

5、建立机械设备档案，应有台帐、卡，并做好维修保养记录。

卫生管理制度

一、食品卫生：

1凡入厂加工的原料必须经化验、保管、收货人员进行严格的检验，对已经变质、污染或根本不符合质量标准的原料，一律不准入库。

2认真检查包装指和包装袋的质量，对不符合卫生标准的包装不准入库或使用。包装的存放地点要保持卫生、清洁，严禁乱拖、乱用，不准随便拿出车间或做他用。

3做好成品的检验，不合格产品不准出厂。

二、个人与室内、外环境卫生：

1生产岗位人员着工作服、工作帽、工作鞋上岗，必须穿戴整齐，要勤洗勤换，保持清洁卫生，严禁穿生活服装进入生产厂区。

2工作前、处理食品原料后、便后要洗手。接触糖果之前都应用流动清水洗手消毒。

3厂院卫生清扫工要负责每天清扫厂院卫生，整理车棚，保持厂院整洁，并负责夏季灭鼠、灭蝇、打药等工作。

4其他部门或岗位人员要负责搞好本部门卫生区或岗位的环境卫生，做到每日清扫，车间卫生要随时清扫，达到地面净，玻璃门窗净，墙壁净，设备净。 5厂内职工要自觉爱护公共卫生，不得乱泼污水，乱丢杂物、垃圾，随地吐痰、便溺等。

三、生产车间卫生：

1熬糖工应对次料及时处理，解决好。注意节约，反对浪费。

2成型工对掉料要及时处理，做到随掉随清，保持干净卫生，力争安全生产。

3包装工应注意包装机、包装台随时清洁，保持卫生清洁。

4班前班后进行严格清扫，不留死角。

5每次放假后或长时间不用的车间在使用前应进行空间熏蒸消毒。

6工作鞋应和日常用鞋分开。

产品出厂检验管理制度

1、检验员负责糖果常规指标的检验。对糖果的色泽、形态、组织、滋味、气味、杂质、水分、微生物、总糖份、包装每批次检验一次，并留样，其他项目下班前检验完毕，并做好检验记录。

2、对不合格产品要写清数量及批次，不合格原因及处理意见，不合格产品严禁出厂。

3、出厂检验;化验员持证上岗负责糖果常规指标的检验;对每批次的糖果进行检验作好检验记录及台账;产品合格出具检验报告合格证。

4、所有检验和试验项目指标均有记录并妥善保管。

5、产品检验合格，出据检验报告、合格证，检验不合格不得出厂。

食品包装、储存、运输管理制度

1包装、运输和储存，必须符合保质、保量、运输安全和分等储存的要求，严防污染。

2袋装成品应使用糖果专用包装袋，净含量应符合标准。

3散装糖果应存放在专用容器中。 4包装标志应符合国家规定的标准。

5糖果成品的运输器具应清洁、无污染，并有防尘、防雨雪设施。

6糖果成品应放在清洁、干燥、阴凉、无污染的仓库中。有必要的情况下使用空调。

不合格品管理制度

1、在检验和试验过程中发现不合格品，由检验员对不合格项目记录，确定不合格品的性质，作出标识，实施隔离。

2、质检部门对不合格产品进行评审，并提出处理意见：(1)进行返工，以达到规定要求。(2)让步处理。(3)按废品销毁处理。

3、成品经检验不合格的产品不能出厂，对理化指标的一项不合格，做降级处理，对达不到普通指标要求的按废品销毁处理。

4、对不合格品找出原因，采取纠正措施，防止不合格品再次发生。

5按不合格品生产日期追溯，给予当日检验人员、操作人员经济处罚或处分。

问题食品召回管理制度

1、问题食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括：

(一)已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品;

(二)可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品;

(三)含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品;

2、食品生产者提交的食品召回计划主要内容包括：

(一)停止生产不安全食品的情况;

(二)通知销售者停止销售不安全食品的情况;

(三)通知消费者停止消费不安全食品的情况;

(四)食品安全危害的种类、产生的原因、可能受影响的人群、严重和紧急程度;

(五)召回措施的内容，包括实施组织、联系方式以及召回的具体措施、范围和时限等;

(六)召回的预期效果;

(七)召回食品后的处理措施。

3、食品生产者应当建立完善的产品质量安全档案和相关管理制度，应当准确记录并保存生产环节中的原辅料采购、生产加工、储运、销售以及产品标识等信息，保存消费者投诉、食源性疾病事故、食品污染事故记录，以及食品危害纠纷信息等档案。

4对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

质量投诉处理制度

1、所出售的食品，必须要有国家技术监督部门规定的八标(八标内容：厂名、品名、规格、净重、生产期、保质期、主要成份、注册商标或批号、代号)。只标食品保质期限，不标生产日期一律不得销售。

2、定量包装商品在包装显著位置必须正确、清晰标明净含量、中文数字和法定计量单位。净含量计量负偏差、平均偏差按强制性国家标准和强制性行业标准。

3、凡出售食品无质量问题，一律不得退调货。

4、定量包装食品缺重(超标准误差值范围);在保质期内非人为因素出现密封包装泄漏引起食品变质等和经法定检验机构确认有质量问题，可退、可调。

重要情况报告制度

一、 重要情况报告的范围 ：

(一)在本系统发生的与监管职责有关的对国家和人民群众生命财产安全造成重大损失和严重威胁，以及对当地改革、发展、稳定大局产生重要影响的重大突发事件、重要动态、安全事故、紧急灾情、疫情、重大刑事案件、集体上访、民族宗教矛盾等。

(二)对本系统人员人身安全有重大影响的事件及有关情况。

(三)因工作失误给本系统工作和形象造成或可能造成重大影响及后果的事件。

(四)在本系统发生或虽不在本系统发生但对本系统有重大影响的安全事故。

二、重要情况报告的主要内容：

(一)事件发生的时间、地点和具体内容;

(二)事件发生的主要原因、发展进程和产生的后果;

(三)本单位采取的对策、措施及工作开展情况。报告要注明或说明报告单位、报告时间和报告人。

三、重要情况报告实行责任追究制

(一)值班人员要认真履行职责，坚守岗位，不得擅离职守，认真处理好每一件事，接待好每一位来访者，做好值班记录。遇有重要情况及时向带班领导报告，遇有紧急情况可直接向主要领导报告。

(二)各单位值班室必须保持每天24小时联络畅通，对擅离职守、漏岗造成严重后果的要严肃追究责任。

(三)严格执行首办责任制，第一承办人对承办事项负全责，并对承办事项及时跟踪督办。各科室主要负责人为本部门重大紧急情况报告的第一责任人，重大事件、重要案件和紧急情况发生后，要及时组织上报，不得迟报、漏报和瞒报，不得避重就轻、遮遮掩掩，要实事求是。如因报告不实，影响领导决策，影响事件处理的，要追究有关领导和责任人的责任。哪一级发生迟报、漏报、瞒报的问题，由哪一级负责。对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要严肃查处。

档案管理制度

1、公司档案工作实行二级管理。其中：一级管理是指公司办公室的统筹管理;二级管理是指各部门的档案资料管理工作。

2、公司档案业务归属办公室，由办公室指定人员兼职负责。各部门指定人员兼职档案资料管理工作。

3、公司档案管理员按照国家有关规定，以及公司档案工作制度、条例统一管理公司的档案;各部门的档案管理人员应参照公司的有关管理规定做好工作，负责收集、整理、保管本部门或本单位的档案资料。

4、档案管理人员要严格执行公司档案管理规定，认真细致地做好档案保管以及利用工作，充分发挥档案资料的作用。

7、 公司档案管理人员有责任对二级档案管理工作进行监督和指导。每年对二级档案管理进行一次检查验收。

产品(配方)安全风险评估制度

1风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。

2安全风险评估应当运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进行。

3安全风险评估结果得出食品不安全结论的，企业应立即采取措施，确保该食品停止生产经营，并告知销售商停止销售、消费者停止食用。

食品安全责任制度

a) 业人员必须一年一次体验，持健康合格证方能上岗。

b) 采购人员在购进原材料时，必须坚持索证索票制度。

c) 从业人员上班时必须穿干净的工作服，戴工作帽，穿工作鞋。

d) 存放成品的库房要地面整洁、墙壁干净，无堆放杂物。库内严禁吸烟，非工作人员不准入内。加强防蝇、防鼠措施等。

e) 车间工作人员要严格按照工艺流程作业，不准违章操作。车间保持清洁，不堆放杂物，机械设备无沉积，地面干净。

企业监督考核制度

全厂实行考核制度，逐级考核，统一标准，与工资挂钩，每月一次，标准是：各级岗位人员认真履行职责，业务精通，操作熟练，完成生产指标，无违章、违纪，无产品不合格事故，在质量管理中提出合理化建议者，拿全额奖。

有下列条件之一者，扣除其部分奖金。

1、水分不合格一次扣除奖金20%

2、还原糖不合格，一次扣除奖金20%

3、细菌总数不合格，一次扣除奖金40%

4、无糖中含蔗糖，一次扣除奖金60%

5、杂质量超标，一次扣除奖金20%

6、清理车间不及时，一次扣除奖金10%

7、生产车间落地糖块不及时清除，乱堆杂物一次，一次扣除奖金10%

8、防鼠板关闭要及时，发现有鼠粪便一次扣除奖金10%

9、作业时，不穿工作服，一次扣除奖金10%

10、车间库房环境卫生达不到四净(地面净、设备净、墙壁净、玻璃门窗净)，一次扣除奖金10%

11、车间、库房、院落乱扔杂物、乱倒垃圾，随地吐痰者，一次扣除奖金10%

12、厂内抽烟，一次扣除奖金10%

13、上班迟到早退，擅自离岗，聊天者，一次扣除奖金10%

14、班前、班中饮酒者，一次扣除奖金10%

15、不请假为旷工，旷工一天扣一天工资，连续旷工三天按自动离厂对待。

16、违章作业，违章指挥者，一次扣除奖金10%

17、各种记录、报表一次不填写者，一次扣除奖金5%

质量安全管理员、检验员管理制度

1、负责全厂原料采购、质量检验工作。

2、对采购的原料检验不合格及验证不符的不准采购、不准生产。

3、督促检验全厂质量管理制度的落实，认真执行质量检验标准，把好质量关。

4、做好技术人员和操作人员的培训，不断提高人员素质。

5、定期召开质量分析会，做到“三不放过”(原因查不明不放过、责任分不清不放过、提不出改进措施不放过)。做好质量管理信息和质量检验信息管理工作。

第二篇：加强安全环境建设，建立安全长效机制

设备安全科 赵星章

HSE体系建设，是我厂重点工作之一。推进HSE体系建设，建立安全长效机制，营造良好的安全环境是我们的目标和努力的方向，也是企业安全管理健康发展的体现。

建立实施HSE管理体系以来，我厂针对内审、外审审核出的体系运行中存在问题，采取有效措施，确保了体系持续改进和完善。在体系运行中，坚持以国家有关法律、法规和标准为指导，及时更新完善内部规章制度，使各项生产经营活动有法可依、有据可查，真正落实了制度管理。但是，我们也必须清醒地认识到，在HSE管理体系建设工作，仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上仍然缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。目前主要存在的问题点有：

1、 安全理念的树立方面存在着较为严重问题：部分二级单位对于专项检查百般应付，未能正在理解专业检查是帮助其查处安全隐患、预防事故的发生，查出问题后也总是强调人员不足、难于管理等各种客观因素，想大事化小、小事化了。

2、 HSE职责不清，履职不到位。应明确安全环保管理责任主体和监督责任主体，职责履行与业绩考核未能紧密挂钩。未能做到责任层层分解，压力层层传递，实现横向到边，纵向到底，

风险共担。

3、 培训教育效果不佳，安全知识未能有效转变为安全技能。结合近几年事故看出，多数为作业人员安全技能不够，安全意识淡薄。基层安全培训应找准切入口和结合点，根据工种、文化层次有针对性地抓好培训工作。在教育内容上突出强调员工安全第一的意识，提高我要安全的觉悟，掌握我会安全的技能，履行我管安全的责任，完成我保安全的任务。

4、 警示标志运行控制方面笼统，目前大多二级单位只是在厂房入口处设置安全警示标志，进行危险提示、警示，未做到针对性，应根据各单位实际情况在有较大危险因素的作业场所和设备设施上设置明显标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

5、 目前HSE体系与即将实施的《企业安全生产标准化基本规范》相比，还存在着以下差别：1)体系评估没有具体量化，查出的问题点多并不能代表体系运行较差，企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。评审分为一级、二级、三级。2)企业安全生产标准化要求作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。目前实施的还有一定差距。3)体系只告诉你“干什么”，标准化更突出“怎样干”。

“加强安全环境建设，建立安全长效机制”是我厂年初新提出的安全理念。通过探索和阶段性运行，显示在突出以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在制度建设、职责履行、教育培训、目标管理等方面狠下功夫，形成了具有特色的安全思想和意识、安全管理机制及行为规范，取得了一定成绩，使全厂安全监管工作保持在较好态势。但安全环境建设需全员的积极参与，安全长效机制需进一步完善。

1、 深入推进HSE管理体系，是实现安全环保形势明显好转和根本好转的有力保障。尽管我厂总体形势稳定，但随着业务领域不断延伸和扩展，用工结构发生变化，特别是顶岗劳务工的频繁更换使风险增加，确保实现安全环保形势的明显好转和根本好转，依然是我们工作的重中之重。保持体系的有效运行，是建立安全环保长效机制的有效手段。

2、 强化安全生产责任制落实是做好安全工作的基础。必须坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”和“一把手是安全生产第一责任人”的原则，使其自觉增强对安全生产工作的责任和意识。采取措施强化HSE责任制履职力度，营造氛围促使各级HSE责任人履职尽责，确保安全生产。(主管厂长带队检查车间主任、生产主任职责履行情况，设备安全科监督管理)

3、 提倡创新班组安全文化，营造全员关注的安全氛围。班组是企业中安全管理的基础环节，是一切安全工作的落脚点。安全管理应切实落实在班组，安全大环境的建设应建立在班组安全

文化建设的群众基础之上。要以“无伤害班组”创建、保持、提高为载体，引进、提高“安全价值观”，调动员工参与安全生产的积极性，形成对安全生产的认同感，培育员工正确的安全价值观。在企业中形成人人关心安全，人人向往安全、人人必须安全的良好氛围。

根据有关部门的统计，现代工业生产中70%以上的事故与人的因素有关。这就要求在安全管理上，必须从强化制度、加强培训、从严管理等各方面入手，以人性化安全管理为依托，通过讲道理、摆事实，设身处地的为员工着想，深化职工对安全生产重要性的认识，帮助员工克服麻痹侥幸心理，树立正确的安全价值观。

建立长效安全机制的基础就是从每一个职工入手，让职工懂得自己的行为自己做主、自己的安全自己做主。

第三篇：食品安全工作长效机制建设情况汇报

**镇食品安全工作长效机制建设情况汇报 我镇在食品安全综合整治期间，切实贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，遵照市、区政府有关文件精神，结合我镇实际，构建了食品安全工作长效机制，现将具体情况汇报如下。

一、建立组织领导体系，切实加强对食品安全工作的领导。 民以食为天，食品安全关系到广大人民群众的基本生活和切身利益。为切实保障全市人民饮食安全，**镇成立**镇食品安全综合整治领导小组，唐陵川任组长，于杰任副组长，综治办、卫生院、工商所、司法所、派出所等部门负责人为成员，负责领导和指挥全镇范围内食品安全工作。**镇食品安全综合整治领导小组下设办公室，办公室设在综治办，负责具体工作的开展。

二、强化部门协调，形成监管合力。

食品安全工作涉及多个部门，我镇各相关部门之间为了整合资源，加强沟通，紧密配合，联合作战，齐心协力把工作做好。**镇食品安全综合整治领导小组按照现行法律、行政法规中有关食品安全工作的规定，进一步明确各部门对食品安全的监管责任。使有关职能部门要各司其职，各负其责，依据各自职责进行监督检查。同时制定了部门联动和定期联系制度，加强交流与合作，努力形成联合执法的强大合力，增强食品安全综合整治的整体效能。

三、加大执法力度，做好司法衔接。

**镇食品安全综合整治领导小组严格落实各项监管制度，加强业务指导，帮助企业建立食品安全控制体系。加大对重点食品、重点环节和重点单位监督检查力度，强化食品安全各环节执法衔接，采取联合开展监督检查，明察暗访、突击检查、追根溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处危害食品安全的行为。对顶风作案的食品生产经营者，要严厉打击，决不姑息迁就;对涉嫌犯罪的食品生产经营者，要坚决移送司法机关，决不以罚代刑;对涉及其他地区和部门的违法行为，我镇也会及时向有关地区和部门通报。

四、加强监管队伍，建设长效机制。

我镇在工作中狠抓食品生产加工源头。从生产加工环节抓好食品安全监管。因为食品安全问题长期的、复杂的、艰巨的任务，只有全面掌握食品生产加工领域质量安全卫生状况，才能为健全和完善食品安全监管体系做好基础保障工作。

首先，我镇食品安全综合整治工作人员不断宣传教育，强化企业第一责任人意识，督促和引导企业加强自律。其次，充分发挥地方基层组织的作用，加快村社的基层干部和专门监督人员、执法人员等力量组合搭配，更大地发挥地方基层组织的作用。最后是区域监管责任全部落实到人。对本辖区内的所有食品、食品生产加工单位的监管责任全部分解到具体工作人员，确保责任到人，监管到位。突破食品安全监管工作被动局面，提高食品安全风险监测和突发事件应急处理能力和水平，实现早发现、早预防、

早控制、早处理。

我镇在食品安全综合整治期间，完成了如下工作：一是完成全镇普查，完成所有食品安全的普查工作。二是全面建立档案。三是实现全部动态跟踪管理，要确保对辖区内的每一个重点监管的食品生产加工单位加大检查力度，实现动态跟踪、有效管理。

五、营造氛围，构建食品安全宣传培训长效机制。

我镇设立专人为食品安全宣传员，负责日常食品安全的宣传工作;以食品安全宣传橱窗(专门设立)和黑板报为载体，定期刊出食品安全有关知识，进一步提高辖区广大居民的食品安全意识;定期开展食品安全知识培训，定期召开食品安全工作培训会，传达贯彻上级有关文件精神并及时反馈本社区食品安全动态信息;四是在重要节假日来临前组织一次专门宣传。

六、完善检验检测体系，提高监督技术水平。

为了完善我镇食品安全检验检测体系。**镇食品安全综合整治领导小组整合现有的检测资源，实现检测信息共享，建立企业自检、行业自律、部门监督抽检的检测体系，对食品生产、流通和消费各个环节进行全程监控。

七、发动群众，建立食品安全社会监督机制。

我镇鼓励社会各方面积极参与对食品安全问题的监督，保护和实现好群众对于食品安全的知情、参与、表达和监督权，设立了专门人员接待，为群众监督食品安全和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。同时我镇鼓励新闻媒体的监督，及时

揭露食品安全事件。欢迎媒体客观、准确地报道食品安全问题。

八、现阶段存在的主要问题有：

1、食品生产加工单位进货渠道混乱。经营者店主多数依据食品外表是否有变质破损的迹象来判断食品的好坏，对食品的其它方面不太关注，由此导致食品生产加工单位的食品品质难以保证。

2、食品生产加工单位的进货台帐问题严重。食品生产加工单位多数对国家相关法律法规了解不多，对于进货台帐和保存进货发票的意义认识不够，导致食品生产加工单位进货台帐的建立健全情况不甚理想，存在问题者十之八九。

九、解决思路：

1、对食品生产加工单位实行重点监管。提高巡查频次，同时督促食品生产加工单位进行自查自纠。此外，还应对食品生产加工单位进货渠道进行核查。对存在问题隐患的食品进行抽检，如食品检查不合格，则应从重处罚，绝不姑息。

2、结合宣传橱窗(专门设立)、黑板报、宣传单等形式，宣传食品安全的有关法律法规， 做到人人知法、人人懂法、人人守法。从而使食品生产加工单位对进货台帐有深刻的了解，改变观念，自觉建立台账，保存发票。

十、对食品安全工作长效机制建设的意见：

1、提高基层对食品安全的检验检测水平，加大对基层人员的培训和检测设备的配置，提高食品安全监督技术水平。

2、解决监管中的衔接问题，减少监管交叉，防止监管空白，

推动监管合力。尽快明确监管部门和监管责任。逐步建立科学有效的长效管理机制。

二〇一二年七月七日

第四篇：执行力与安全生产长效机制建设的思考

殷绍林 王守文

一个企业安全生产的长效机制重在执行力。加强执行力与安全生产的长效机制建设，是认真贯彻落实党的路线、方针、政策和各项规章制度最的起码要求，直接关系到企业安全生产的各项工作能不能落到实处。为了真正实现安全生产的长效机制，就必须着眼于强化执行力建设，通过落实责任、突出重点、完善机制、营造氛围，切实提高每一位员工在落实制度上的执行力，着力于企业的长远发展，根据贵州世纪公司雷公山煤矿安全生产实际情况，我们就执行力与安全生产长效机制建设的思考谈谈自己的看法。

一、 执行力及安全生产长效机制的定义

执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。企业的执行力是一个系统、组织和团队。一个企业是一个组织，一个完整的肌体，企业的执行力也应该是一个系统、组织和团队的执行力。执行力是企业管理成败的关键。只要企业有好的管理模式、管理制度，好的带头人，充分调动全体员工的积极性，管理执行力就一定会得到最大的发挥。企业要实现“办一流企业、创一流效益”的经营宗

1 旨，解决管理中存在的问题，就必须在员工中打造一流的企业执行力。一个执行力强的企业，必然有一支高素质的员工队伍，而具有高素质员工队伍的企业，必定是充满希望的企业。

安全生产长效机制，指的是安全生产管理者，通过统筹协调煤矿生产过程中的各个生产系统，制定规范的管理制度、管理形式和监督体制等，强化安全生产各个系统的安全有效运作，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时间内，有效遏制死亡事故或重大非伤亡事故的发生。

二、执行力与安全生产长效机制的关系

在煤矿安全生产经营中，通常把执行力当作组织的各个管理层次、各个经营单位、各个岗位的员工贯彻执行上级制定的战略决策、措施、发展机会和实现组织战略目标的能力。而安全生产长效机制则是公司高层领导制定的安全生产目标及规划，是矿井为了实现安全生产而制定的各个目标、规章制度等，我们认为执行力与安全生产长效机制这两者之间应为互相联系、相互依存、有机结合的整体。

在安全生产长效机制建立中，只有着力于：贯彻“以人为本”的理念，落实《安全生产法》等法律法规，以安全生产责任制和安全质量标准化为核心，以“管理、装备、培训”为基础，以应急预案为保障，以建设本质安全型企业为目标，实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理，才能形成

2 自我约束、自我管理的安全生产长效机制。

在煤矿安全生产中，各项管理规章制度的落实，靠的是员工的执行力。而执行力的强弱决定着各项安全措施落实的程度。执行的过程就是抓安全措施落实的过程。这就要求我们企业的员工必须具备优良的执行力。再高的目标，再好的措施，如果不坚决执行，就会落空，就会变得毫无意义。企业安全生产工作的最终成绩，取决于锲而不舍的执行力。安全生产执行力是推动整个安全生产工作顺利进行的有利武器，是提高安全管理水平的关键因素。良好的执行力是一个企业的核心竞争力。

综上所述，一个矿井光有安全生产目标不行，还必须得有执行，各级管理人员还必须得靠前指挥，提高执行力。 没有执行力，再好的目标只能是空谈，再好的构思也是空想，再好的愿景也只能是过眼云烟。所以，为矿井制定并建立一个良好的安全生产长效机制，并使之努力执行下去，是雷公山煤矿每个人在未来几年面临最重要的事情之一。一句话，没有执行力，矿井不可能安全长效发展下去，但没有安全生产长效机制，执行力形同虚设。

三、目前矿井执行力及及安全生产长效机制建设基本情况

雷公山煤矿是川煤集团广能公司走出四川进入贵州的第一个矿井，虽然在广能集团公司本部诸多矿井均建立和完

3 善了矿井安全生产责任制度，但是由于雷公山煤矿进入贵州时间短，对贵州省煤矿的管理要求、煤层赋存情况、开采难度、销售管理等均不是十分了解，在这种情况下建立的一些规章制度、用人机制、技术管理办法等，还不能完全适应雷公山煤矿生产建设，主要具体表现如下：

1.雷公山煤矿大部分职工没有井下生产工作经验，加之缺乏对雷公山煤矿国有控股企业管理优势的了解，部分职工上班工作拖拉，在岗不尽职，缺乏主人翁责任感，做工作时视安全生产制度为儿戏，制度执行大打扣折，敷衍了事。

2.部分制度在制定后没有及时的修改完善，在实际工作中显得相对滞后。大部份管理人员只注意对出现后的问题进行处理，没有对隐患出现的超前性思考，只有重大安全隐患发生后才制定整改措施，常常处于在治标不治本的层面上，加大了隐患处理的难度。另外，存在部分制度的制定与实际相脱离，不切实际，缺乏针对性等，主要是由于制定者对现场或国家的相关管理规定不熟或业务能力不够所至。

3.雷公山矿井属新建矿井，除了相关机制没有建立健全之外，相当部分的人员业务能力不强、执行能力弱。

四、矿井安全生产长效机制建设的重要性

建立矿井安全生产长效机制，是贯彻落实科学发展观，实现矿井安全生产的必然要求，是实现矿井安全生产形势根本好转的有效途径，只有建立矿井安全生产长效机制，才能

4 使矿井生产的运行方式、管理办法、监督体制等走上正轨，才能真正实现矿井安全生产建设的根本好转，从而达到安全发展的要求。

五、如何建立安全生产长效机制和提高执行力 1.建立安全生产长效机制

(1)坚决贯彻和执行矿井制定的一切规章制度，确保安全生产工作动态达标，抽调有安全知识和现场实践经验的人员来进行制度制定和完善。各个制度最好要进行会审制，不是由一个部门或一个人就制定然后下发，避免考虑问题的局限性。同时做好安全生产工作动态制度化，无论多好的制度，多好的管理办法，它都存在范围上的局限性和时间上的时限性。制度化必须超前且富有前瞻性，才能适应快速发展的安全生产。安全生产工作制度化必须根据不同阶段生产工作的实际情况，与时俱进动态的进行，必须杜绝制度制定后就成了一幅画订在墙上，多少年都不变的情况发生。

(2)加强学习和教育，提高职工的安全意识，牢固树立安全生产第一的思想。一是要加强新招社会员工安全意识培训，严格按国家规定进行多样化的培训，不能仅仅局限于教室这一呆板的培训方式，努力改变培训方式，尽最大可能改变新员工安全知识先天不足的情况，使他们建立正确的安全生产理念，积极自觉地参与到确保安全生产的过程中来;二是要引导从正规学习毕业的员工积极自学，避免这种人才

5 资源的浪费，比如有些员工不但不认真学习，反而受到不良环境的影响得混且混，忘记了学校的理论知识等。

(3)严格考核，狠抓安全生产制度的落实。 严格执行各项安全生产规章制度是确保安全生产的关键，严格考核又是确保生产制度切实执行的关键所在。一是要把现行的安全生产制度和防范措施纳入日常考核指标及办法当中，使考核工作不留死角;二是要使制定的考核措施富有前瞻性、探索性和更大的奖惩力度;三是要抓好对各级领导的考核，尤其是抓好中层领导的考核，把安全工作作为各级人员晋升、奖励、处罚、免职的主要依据，真正做到“在其位谋其政”的层层负责制。

大力提倡各部门、各单位之间互相监督，不让制度成为应付上级部门检查的摆设。一是除了矿级领导监督以外，各部门和单位之间还必须形成内部监督机制，要保证监督机制系统性、广泛性和针对性;二是确保监督制度的透明化、公开化，增大监督范围人员，真正做到全矿参与;三是确保监督过程民主化，要让民主贯穿于安全生产工作每一个细节，这是确保安全生产的基础;四是坚决做到重奖重罚，有错必究，必须杜绝“特殊情况特殊处理”的现象发生，保证制度严肃性。

(4)着力提高矿井安全监管队伍的人员素质。 由于矿井为新建矿井，目前安全员业务素质能力均十分

6 有限，提高他们业务技术水平，对于制度落实是非常有必要的，主要做法我们认为首先要加大对现有安全监管人员的业务培训，提高履职能力;其次要充实专业技术人员到安全监管队伍中去，使其能真正履行安全监管职责。

(5)加强矿井安全文化建设，营造浓厚安全文化氛围，促进安全生产长效机制建立。这些年来，通过安全文化建设，强化安全意识，促进职工安全思维，安全行为的养成，有着巨大潜移默化的作用，通过经常的安全生产教育手段，普及安全知识和技能，达到启发人、教育人、提高人、造就人和约束人的目的，安全文化的建设，对构建安全生产长效机制具有十分重要的现实意义。

2.如何提高执行力?

建立了安全生产长效机制，最关键的还是在于这些制度的落实和贯彻，再好的制度，没有执行，只能是一纸空文，没有任何实际意义，所以，提高执行力是解决矿井安全生产的关键。

(1)强化责任意识。每位员工自身的责任意识是推动执行力的内驱力，高度的责任心和责任感是执行力的基础，矿井管理人员要将责任意识的强化渗透到工作的方方面面，让员工形成对上级负责、对自己负责、对下属负责、对工作负责的责任态度，通过不断加强责任意识，将责任感内化为贯彻上级指令、协调组织日常工作，推动组织不断创新发展

7 的不竭动力。

(2)不断培养和提高员工执行力。员工是否具有执行力，很大程度取决上级领导是否正确引导，员工执行力是否强，和管理者自身有相当大的因素，所以作为中层或高层领导应当充分掌握执行的知识，加强执行技能训练，加强执行修养的培养。 参考文献：

1.《华北科技学院学报》第三期第六卷《关于建立煤矿安全生产机制的思考》李喜超(北京)

2. 《安全与环保》2006年增刊《以人为本 建立安全生产长效机制》陈绍春(云南)

3.其它网络资料

第五篇：师德建设长效机制

青岚小学师德建设长效机制

教师是学生健康成长的指导者和引路人，教师的一言一行都会对学生产生重要而持久的影响。“为人师表”才能“立德树人”。我校高度重视教师队伍建设，坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，通过各种形式宣传和引导全体教师不断更新教育观念，不断改进教育教学方式，紧紧抓住新校成立的契机，通过建设长效机制，积极营造良好的育人氛围，取得了明显成效。

一、加强制度建设。

根据教育部、省(市)教育部门的要求，结合工作实际，学校采取各种措施，不断加强师德建设。深入学习和贯彻《中小学教师职业道德规范》的同时，学校组织教师认真学习《江西省教师职业道德“八不准”》强化师德师风建设，把教师的师德表现纳入绩效考核的重要内容，同时作为教师晋职、晋级、评优的重要依据。在专业技术岗位聘用过程中，实行师德师风考核“一票否决”。

二、学习教育机制。

组织全体教师学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、新修订的《中小学教师职业道德规范》等法律法规和《师德建设学习材料》，规范办学行为，提高教师思想政治素质和职业道德水平。

三、人文关怀机制。 教育行政部门和学校管理者经常深入教学科研第一线，倾听教师意见，了解教师在工作、生活中存在的实际困难，定期召开会议，发现问题，及时给予解决。建立了业务上帮助教师，创设条件提升教师业务能力;生活上关心教师，切实解决教师生活中的实际困难;政治上关怀教师，大力实施民主化、科学化管理等制度，增强师德建设工作的感召力和影响力。

四、加强督促检查。

全面了解教师教育教学情况，强化教师以生为本、关爱学生、教书育人的职业精神，使教师在以后的工作中，不断修正自己的教学行为，取长补短，精益求精，提高教师的专业素养，提高教育教学质量。并从中及时发现和解决学校管理工作中存在的不足与问题，进一步营造促进学生身心和谐发展的良好育人环境。

五、建立了师德考核评估体系。

根据教育部颁布的《中小学教师职业道德规范》、《江西省教师职业道德“八不准”》，制定出台了学校师德考核评估细则。

六、完善师德建设的宣传评价机制

加强师德建设的舆论宣传，采取多种形式宣传高尚师德。充分发挥典型人物的激励、导向和示范作用，通过 “师德标兵”、“优秀班主任”等评选活动，大力表彰先进，树立榜样。同时制定相关的激励政策，把落实师德规范与干部的培养和选拔、专业技术职务的评定和晋升、学科带头人的选拔及各种荣誉称号的授予等有机地结合起来;实行师德“一票否决制”，使师德建设内化为每一个教师的自觉行动。