桥北学校作风整顿长效机制

桥北学校作风整顿长效机制（通用8篇）

篇1：桥北学校作风整顿长效机制

思想作风整顿教育活动长效机制

根据上级部门的相关要求，我校通过认真研究、深入剖析，为进一步在制度上预防和制约腐败问题的滋生，彻底解决部分干部教师在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，认真查找制度上的漏洞和薄弱环节，健全和完善了《白马崾先小学制度汇编》，建立了领导干部作风整顿建设活动长效机制。

一、健全组织，加强领导。

学校成立了以校长贾宏飞为组长的领导小组，形成了一把手负总责、党支部统一领导、全员共同参与、齐抓共管、层层抓落实的工作机构，为学校作风整顿工作提供了坚强的组织保障。

二、明确责任，狠抓落实。

学校要求全体教师经常对照各自岗位的工作，深入细致的查找问题，剖析原因，制定措施；坚持“谁分管，谁主抓，谁在岗，谁负责”的责任追究制。学校依据《白马崾先小学制度汇编》检查和规范学校各项工作，确保全体教师工作正常开展，确保各项制度落到实处。

三、健全学习制度，建设学习型干部队伍。每位教师制定了本人的学习整改方案，认真落实学习制度，坚持一月一至两次的学习，学校对学习活动的落实情况及时进行督查，把学习成效与学校对教师的考核挂钩，促进学校教师学风的转变。

四、建立规范化的作风建设管理机制。（1）将教师作风建设情况纳入考核中，并量化、细化考核标准。（2）建立作风建设情况报告制度。要求全体教师在教学工作总结中要对自身作风建设情况进行分析，并有改进的措施。（3）建立教师作风建设民主评议制度，由各教研组的教师进行评议。通过建立作风建设的规范化管理机制，促进学校全体教师作风的进一步好转。

五、密切联系群众，加强监督。

学校以干部作风整顿为契机，组织学校中层干部开展了“干部作风整顿从我做起”的大讨论活动；在全体教师中开展了“干部作风整顿，从个人做起，从点滴做起，从每天做起”的倡议活动；学校进一步完善了家校联系制度，对学校的校风、教师的师德师风、领导干部的工作作风进行时时监督，每个月定期直接向校长反馈。

学校以这次领导干部作风整顿建设活动为契机，通过学习讨论、查找问题、剖析原因、民主生活会等多种形式的活动的开展，使得学校领导干部对于新时期学校工作的方式方法有了重新的定位和更深层次的思考与探究，更加注重研究如何做好把矛盾和问题解决在萌芽状态，从而构建平安的校园、和谐的校园。

思想作风整顿教育活动

长效机制

白马崾先小学

2013年10月

篇2：桥北学校作风整顿长效机制

---十八大调研报告之二

加强领导干部作风建设，是一项长期的艰巨的任务，必须有完善而严格的制度作保证。对领导干部来说，用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素质上，应健全理论学习和学习成效考核评价制度；在提高决策和决策执行的水平上，应完善决策程序制度以及决策后督办落实制度；在改进党内生活上，应坚持党内政治生活准则，健全民主生活会等制度；在加强监督制约上，应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度等等。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。同时，强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。推进干部作风建设，建立长效机制，重点要抓好以下几方面工作：

1、健全学习教育机制，增强干部队伍的政治素质，夯实加强作风建设的思想基础。加强和改进干部作风建设，理论学习和思想教育是基础。一是要认真学习党的路线方针政策，学习邓小平理论的科学体系、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记一系列的重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。二是要认真学习各方面知识，学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。三是要学习基层和群众的创造性实践，学习和借鉴先进的反腐败经验，提高业务水平，领导干部要带头成为勤奋学习、善于思考的模范。四是要进一步健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、研究问题的风气。在教育形式上要灵活多样，注重在“实”、“活”、“新”上下功夫。“实”就是从干部队伍实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，作到“管用”；“活”就是灵活安排教育活动，力求形式活泼富有吸引力；“新”就是立足实际，大胆创新。为保证思想教育的效果，要坚持首长负责制，单位“一把手”是思想教育的“第一责任人”，负责所在单位的思想教育工作；要坚持责任追究制，对思想教育不到位，部分干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。通过常抓不懈的思想教育，使干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识和宗旨观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2.完善培训机制，提高领导能力和工作水平，为加强作风建设提供本领支撑。加强和改进干部作风建设，培训是支撑。一是搭建培训平台，要在县委党校建立起廉政教育基地，对全县党员干部进行一次廉政教育和干部作风建设集中培训。干部培养一靠课堂，二靠实践，最主要还是靠社会实践锻炼，越是艰苦的环境越能锤炼培养干部，越是在危难时刻越能显示干部的作风和能力。二是丰富培训形式，主要是在实践锻炼中培训，增长才干，形式不拘一格，既可以交流、轮岗，也可以挂职锻炼；三是进一步完善干部培训管理办法，科学制定干部培训的计划和目标任务，要坚持定期培训制，制定思想教育培训规划，除日常坚持思想教育外，还要分期分批对干部进行培训，使培训收到良好的效果。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。培训时间，应因人而异，因岗而异，宜长则长，宜短则短，切实增强领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。通过多渠道锻炼培养，使干部真正增强为人民服务的本领，成为自觉实践“三个代表”的楷模。

3、创新管理机制，激发干部队伍活力，构筑加强作风建设的动力平台。加强和改进干部作风建设，制度管理是平台。一是深化干部人事制度改革，落实和完善党政领导班子和领导干部综合考评办法，防止干部“带病提拔” 和“带病上岗”。二是深入推进司法体制和工作机制改革，健全司法机关依法接受外部监督和内部监督制约机制。三是深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制的改革。四是完善落实好各项联席会议制度，完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围和规模，严格实行“管采分离”。五是健全县镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。六是完善县镇财务管理制度，继续推行“乡财乡用县监管”制度，健全财务预算、开支审批、审计监督、政务公开等制度，严格执行“收支两条线”管理，坚决堵塞“小金库”资金来源，防止胡支乱花，铺张浪费。七是要完善干部考察制度。要把过去对干部单一的提拔性考察变为与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察相结合，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任现职的领导干部要进行果断调整，使干部考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段。八是要改进干部考核制度。按照“于法周延、于事简便”的原则，构筑科学的考核指标体系和评价标准。在考实、考准、考出积极性上下功夫。对考核末位者实行淘汰，强化不干不行、干不好也不行的观念。九是要强化纪律约束机制。充分发挥纪律监察机关的职能作用，进一步加大对干部作风的执纪检查力度，增强纪律的刚性要求，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。十是要建立直查直处制。由上级纪检监察机关或组织部门负责，不打招呼，不要陪同，直接深入到基层单位和工作现场，对于重点工作落实情况、干部的作风表现、群众反映的问题，直接进行监督检查，及时处理。4.强化监督机制，扩展监督范围和内容，为加强作风建设提供有力保障。加强和改进干部作风建设，监督是保障。在干部作风建设中，要注重拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。要把贯彻落实党内监督各项制度与领导干部作风建设相结合，认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和县委关于领导干部监督管理办法，从会议纪律、请销假、民主生活会、函询、质询、个人重大事项报告等方面强化监督；每半年对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况进行一次检查；严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，健全廉政档案；在实行对派驻机构的统一管理基础上,健全监督网络；加强对领导干部任期和离任经济责任审计，对县乡党委换届调整后的领导干部进行一次经济责任审计；坚持和完善民主集中制，健全领导班子议事规则，认真实施党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进党务公开、政务公开、厂务公开、校务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开，逐单位(村)设置公开栏，实行定期公开和随时公开，责任到人。建立对领导干部作风情况的动态监督和测评反馈机制，及时了解，全面掌握领导干部作风建设的情况。对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,要及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态；对本地本部门领导干部作风方面存在的普遍性问题，要通过专项治理，刹风整纪；对作风方面出现严重问题的，坚决查处，决不姑息。聘请党风政风特邀监督员，开展经常性监督检查和评议活动，依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、扶正祛邪的舆论氛围，建立有效的监督管理机制。

篇3：桥北学校作风整顿长效机制

关键词：构建,党的作风建设,长效,机制,路径

党的作风反映了到党的形象, 人民群众对党的印象好坏, 首先是从评判党的作风开始。在新的历史时期, 中国共产党面临的国情、世情和党情都发生了很大的变化。进入新世纪以来, 建设有中国特色社会主义事业又取得了新的进展, 取得了伟大的成就。但是, 社会主义初级阶段的基本国情没有变。人民群众对党的要求日益增高, 对党的监督也日益增强, 但是生产力发展还不能满足人民群众日益增长的物质文化需要, 在建设有中国特色社会主义的进程中, 出现了一些新问题、新矛盾, 对党的作风建设提出了更高的要求。

中国共产党重视党的作风建设, 而且一直强调党的作风建设要长期、长效。面对新的世情、国情、党情和人民群众的新要求, 党的作风建设中要构建长效机制, 才能取得实效。2013年6月18日, 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:“作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”

党的作风建设要从提高认识、加强理论学习、构建制度保障、监督机制方面进行。现阶段, 要以“两学一做”为契机, 构建党的作风建设长效机制。

1 提高全体党员的认识是构建党的作风建设长效机制的思想前提

思想是行动的先导, 提高全体党员的认识是构建党的作风建设长效机制的思想前提。

毛泽东同志指出:“要着重从思想上建党”。毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》提出了这一基本观点, 他提出的这一观点有其历史必然性。在全国大革命失败后, 毛泽东在井冈山创立了中国革命第一农村革命根据地, 提出了农村包围城市, 武装夺取政权的革命新道路。全党也开始认识到农村问题的重要性, 党的工作重心开始向农村转移, 党在农村发动农民群众, 开展游击战争和土地革命, 得到了农民群众的支持, 许多农民和其他非无产阶级人士加入到党的组织。但是, 农民阶级等入党后, 必然会带来非无产阶级思想, 造成党的思想不纯正, 因此, 毛泽东提出要注重从“思想上入党”, 而不仅仅是在组织程序上入党, 就可以成为一名合格的党员。此后, 在党的建设中, 我们党都重视思想建设。在新的历史时期, 尤其是年轻党员占比越来越高的情况下, 党员面临的非无产阶级思想冲击较多, 给党的思想带来了很大的影响。因此, 全党要更加重视党的思想建设。如果一名党员思想不纯正, 对党的作风建设不重视, 就根本就不可能将党的作风建设落在实处, 更不可能长期坚持党的作风建设。

此外, 党所面临的新形势要求全体党员要从思想上重视党的作风建设。在建设有中国特色社会主义过程中, 改革开放带来的各种思想、文化冲击、市场经济带来的价值观的改变、国内外经济社会发展带来的新问题, 给中国共产党带来了严峻的考验。各种“考验”都在以不同方式影响着一些党员干部的工作作风。有的人不讲“艰苦奋斗”, 而是追求“骄奢”, 有的人不讲国家、集体和党的利益, 只追求个人利益, 为此“以权谋私”, 即为手中的权力寻找“租客”而获取私利。在经济全球化、市场经济大潮中, 思想僵化、观念保守, 不愿意学习新的知识和技能, 因此有的人在全面建成小康社会进程中明显表现出能力不足, 执政能力不强。有的人满足于“熬到下班”即可, 不愿意去了解人民群众的实际困难, 不知人民群众心中所想, 对群众的困难视而不见, 更不愿意花精力为人民群众办事。这些现象严重影响了党的形象。党的十八大以来, 以习近平为总书记的中共中央面对国内外的新形势、新矛盾和新问题, 高度重视党的作风建设。习近平总书记指出了党的作风建设关系到我们党的执政根基, 关系到我们党力量源泉。中央下决心要解决少数党员干部严重脱离人民群众、以权谋私、贪污腐败等人民群众关心的问题, 先后开展了“党的群众路线教育实践”、“三严三实”等活动, 要求党员要“洗洗澡”、“出出汗”, 严抓党的作风建设。

因此, 在党的作风建设中, 各级组织要对党员进行党的作风建设的重要性教育, 要求党员要在思想上重视作风建设, 践行党的群众路线, 以党的工作作风为重点, 同时严抓党的生活作风、学风等作风建设, 加强内省, 以“两学一做”为契机, 构建党的作风建设的长效机制。

2 加强党员的理论学习, 夯实党的作风建设的理论基础

中国共产党是执政党, 党的作风建设, 绝不是一个只抓表面的“面子”工程, 而是要在全体党员的思想和行动中渗透党的性质和党的宗旨, 提高党的执政能力和为人民群众服务的能力。加强党的理论学习、重视党的理论学习与研究是我们党一贯的优良传统。1935年红军长征胜利会师陕北建立新根据地后, 全党在休整后立即开始了理论研究与学习的高潮, 也就在这段时期, 毛泽东同志对中国革命的经验和规律做了总结, 对抗日战争提出了理论思考, 全党也在学习党的理论, 提高思想认识, 产生了许多理论成果。纵观党的发展过程中, 党一直重视和强调理论学习、理论研究和创新。在全面建成小康社会进程中, 中国共产党面临的考验是与新民主主义革命时期、改革开放以前变化时巨大的。实践在不断发展变化中, 所产生的问题和考验是崭新的, 在经济新常态背景下, 怎样提高党的执政能力, 确保全面建成小康社会的顺利进行, 都要求全体党员加强理论学习和研究, 加深指导各项实践工作的基础。没有扎实的理论基础, 党的作风建设将缺乏方向性, 更无法做到长期性。因此, 构建党的作风建设长效机制, 要加强党员的理论学习, 夯实党的作风建设的理论基础。

加强理论学习, 首先要求党员深入学习党的指导思想。任何一个政党都有自己的核心思想和纲领。马克思主义原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是中国共产党的指导思想, 中国共产党党员从入党的那一刻起, 就应该从思想上认同了党的指导思想, 并应将其指导言行的指南, 才能使党的作风建设落在实处。在入党之后, 党员更应当加强对党的基本理论的学习。

马克思主义基本原理是真理。党员学习马克思主义基本原理, 是为了树立正确的世界观、人生观和价值观, 掌握科学的方法论。

毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展, 是被实践证明了的适合中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结, 是中国共产党集体智慧的结晶。毛泽东思想体系中“实事求是”的思想路线、哲学思想、有关中国革命和建设的理论, 都是中国共产党的宝贵的理论财富, 党员学习毛泽东思想, 就是要坚持党的思想路线, 了解中国革命和建设的发展过程, 掌握其中的理论, 加深对中国历史的了解, 才能在工作中、生活中保持共产党员的本色, 为人民群众所接受。

中国特色社会主义理论体系, 在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义, 建设什么样的党、怎样建设党, 实现什么样的发展、怎样发展等重大理论实际问题, 实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃。共产党党员学习中国特色社会主义理论体系, 就是要抓住社会主义本质问题, 深入理解现阶段中国的发展问题, 并将其用在工作中, 才能推动各项工作的发展。

3 制度是构建党的作风长效机制的保障

制度指的是:“一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则, 也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。”“用社会科学的角度来理解, 制度泛指以规则或运作模式, 规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值, 其运行表彰著一个社会的秩序。建制的概念被广泛应用到社会学、政治学及经济学的范畴之中。”

党的作风建设之所以强调制度建设的重要性, 我们还可以从制度本身的特征去加深理解。制度对人的言行具有明确的规范作用, 规定了人的职责、权利和义务, 使人们明白什么可为, 什么不可为。邓小平指出:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。”在社会主义市场经济体制不断完善的过程中, 新事物、新现象以及各种非马克思主义的思想潮流冲击着人们 (包括党员干部) 的思想, 影响着他们的价值观和行为。少部分党员干部以追求个人利益为先, 忘记为人民服务的宗旨, 甚至走上了违反党纪国法的道路, 在人民群众产生了不良影响。在党的建设中, 建立良好完善的制度, 就可以先行明确全体党员的权责, 告诉党员如何规范自己的言行以及违反制度产生的后果, 对党员起到教育、警示和约束作用。

在党的作风建设中, 要靠完善的制度来扶持党内优良作风, 防止和克服不良作风;在党的反腐倡廉建设中, 要靠完善的制度来强健党的肌体, 有效防止腐败发生;在党的领导工作中, 要靠完善的制度来保证它的正确、稳定和有效。

加强党的作风建设的制度保障, 要以党的基本理论、最新思想和政策作为指导。离开科学的理论指导, 党的制度建设将脱离正确的方向。党的制度建设也是一个系统工程, 在党的制度建设中, 党的基本理论、党章应该处于统领地位, 在具体制度建设过程中, 要系统考虑各个方面的制度建设、新老制度的交接等。

全体党员要以制度为准绳, 规范党的工作作风、学风和生活作风等。“总结多年的实践经验, 从严治党, 关键在于建立起一整套便利、管用、有约束力的机制, 使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督, 及时发现矛盾、解决问题, 使党的肌体始终保持健康。”同时, 必须建立一套具体明确、便于执行操作的惩处法规, 明确违规违制行为惩戒措施, 确保制度具有足够的约束力、威慑力。“只要建立健全了从严治党的一整套制度和机制, 大家都自觉坚持和维护这套制度和机制, 同时又不断加强党的思想政治建设, 我们党就一定会建设得更加组织严密、更加行动一致、更加团结有力、更加朝气蓬勃。”唯其如此, 才能使制度权威真正树立起来。

在制度建设中, 建立监督机制是构建党的作风建设长效机制的重要手段。在转向社会主义市场经济的情况下, 对党的领导和党的建设提出了新的更高的要求。建立对党员的监督机制, 一直是我们党的优良传统, 在新的历史时期, 中国共产党可以通过党内党外共同监督, 充实和发展监督机制。信息化的社会给党的监督提供了多渠道、多手段, 使党员的作风建设更加透明。在网络、手机、各种社交媒体上, 人民群众可以通过各种方式和渠道监督党的作风建设。通过各种监督, 敦促党员长期保持良好的作风, 才能使党的作风建设取得长效。

4 结语

我国已进入全面建成小康社会关键阶段, 党面临着许多新情况新考验。党所面临的国内外环境发生了很大的变化, 出现了各种新的社会矛盾, 人民群众对党的要求越来越高, 对党的作风建设提出了更高的要求。在党员组成中, 年轻党员占多数, 这些年轻党员成长背景与老党员、老干部是不同的, 全体党员所面临的物质和精神环境也在不断变化中。这些深刻变化既带来机遇, 也带来挑战。因此, 加强党的作风建设, 构建党的作风建设长效机制是个紧迫而重要的问题, 全党要提高认识, 重视党的作风建设工作, 加强学习, 以制度护航, 夯实党的作风建设。

参考文献

[1]习近平.在“中央党的群众路线教育实践活动工作会议”上的讲话[N].人民日报, 2013-6-19.

[2]邓小平.党和国家领导体制的改革, 邓小平文选第二卷[M].北京:人民出版社, 1994, (10) .

篇4：构建长效机制 弘扬优良作风

弘扬三大优良作风,落地对接形成机制

中国共产党在长期的革命斗争中,形成了三大优良作风,即理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评,它是我们党同其他政党相区别的显著标志。中国移动乐山分公司在实际工作中,大力弘扬三大优良作风,助推企业又好又快发展。

弘扬理论和实际相结合的作风,乐山分公司把科学发展观同企业生产经营管理有机融合,一切从实际出发,坚持实事求是。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。乐山分公司提出科学发展观是指导公司又好又快发展的哲学,发展是解决公司现有矛盾与问题的关键,以人为本是以员工的合法利益为本,全面协调可持续要求公司各单位整体作战协同推进,统筹兼顾要求做好全方位的协调工作。

弘扬密切联系群众的作风,乐山分公司要求全体党员干部同员工结合在一起,密切党和群众的关系,一切为了员工,一刻也不脱离员工。在生产经营管理中实施走动式管理,重心下移,深入基层一线;开设经理接待日、沟通日,广开言路,倾听员工心声;落实惠民十事,切实解决员工生产生活困难。

弘扬批评与自我批评的作风,乐山分公司正确处理和有效解决公司内部矛盾,克服缺点、纠正错误、改正不足。制定民主管理规范,发动员工参与,促进科学决策;建立内部投诉制度,对作风建设中的不良现象及时反馈,有效监督,坚决抵制。

此外,乐山分公司把作风建设与党的建设、企业文化、纪检监察有机结合,形成了整体推进格局,达到了事半功倍的效果。在实践中形成了“六大机制”,即走动机制、沟通机制、参与机制、滚动机制、反馈机制、链接机制,扎实推进了公司作风建设,促使公司发展迈上新台阶。

重心下移走动机制,深入基层服务一线

为扎实推进服务基层的作风,重点解决下情上传问题,乐山分公司领导决定将工作重心下移,深入基层、深入一线,沉下去、做实在。实施走动式管理,要求领导干部身先士卒,与部属打成一片,利用时间经常抽空前往各单位走动,以获得更丰富、更直接的信息。每季度制定分公司领导基层调研工作安排,确保全年每位领导12个区县公司调研全覆盖。同时要求相关职能部门深入基层检查指导工作,与广大基层员工交流、沟通,解决实际问题。2009年乐山分公司领导走访基层50余次,各职能部门走访基层累计达150余次,充分掌握了一手的信息资料,增强了广大干部的服务意识,对于公司生产经营,工作开展提供了便利。

经理接待沟通机制,心系员工广开言路

为密切领导干部和广大职工之间的关系,畅通和拓宽领导干部和员工沟通渠道,直接听取员工的心声和意见建议,解答和解决员工提出的难点和热点问题,乐山分公司大力倡导开门办公,建立了经理接待制度,包括总经理接待日和经理沟通日。经理接待工作是领导干部和员工之间沟通的平台,是构建和谐企业的重要举措。接待工作要求领导干部注意掌握员工的思想动态,及时反映汇报,对反映突出的问题要找准原因,加强协调沟通,制定各种预案。对经理接待日中承诺要求办理的事项,各单位按照职责分工限期完成,专职纪检监察员做好检查落实和督察工作。经理接待工作缩短了领导干部与员工的距离,进一步贴近了员工,使员工的诉求得以表达。

民主管理参与机制,有效监督科学决策

为有效推进民主作风建设,乐山分公司建立了民主管理规范,通过制度落实作风转变,促进决策科学化、民主化,提升了公司的凝聚力,激活了员工的内动力。通过公司办公会议、部门(区县分公司)例会、班组会议等形式,克服“一言堂”现象。民主管理规范的实施由综合部牵头,成立了公司民主管理工作小组,负责民主管理日常工作。工会作为民主管理监督主管部门,牵头成立民主管理监督工作小组,监督民主管理是否落到实处。各部门、区县分公司、班组设置兼职民主管理员,负责推进本单位民主管理工作,强化单位内部民主的氛围。凡涉及职工切身利益的重大事项等,必须事先有沟通,再进行民主决策。民主管理,全员参与,调动了广大员工的积极性,进一步增强了员工的主人翁意识。

惠民十事滚动机制,以人为本关爱员工

为切实解决员工的生产生活困难,乐山分公司从为广大员工办实事的角度出发,确立了公司亟待解决的十大问题,即“惠民十事”,由牵头领导、牵头部门负责解决落实。随着时间的推移,部分问题解决后,十大问题形成了空缺。在这种情况下,公司组织三级经理、员工代表召开座谈会,继续查找公司亟待解决的问题,对十大问题进行补充。于是就有了十大问题解决几个,再补充几个问题,形成了发现问题、解决问题、再发现问题、再解决问题……不断循环的格局,从而形成了“惠民十事”的滚动机制。惠民十事滚动实施,强化了领导干部全心全意服务员工的意识,公司整体的凝聚力与战斗力不断增强。

内部投诉反馈机制,强化督促保障落实

坚决抵制工作中的不良风气,积极应对各种情况的发生,乐山分公司建立了内部投诉制度,给作风建设提供制度保障。内部沟通投诉问题主要来源于三个方面,一是分公司领导批示要解决的问题,二是调研、座谈、讨论中发现的问题,三是基层员工投诉的问题。针对不良作风投诉的问题,纪检监察室将问题向有关职能部门反映,有关职能部门拟定解决问题的方案。待解决方案确定后严格落实,由综合部进行督办,并将执行情况和完成情况向分公司领导汇报。纪检监察室对投诉的问题进行归档,并向分公司领导汇报投诉问题的处理结果。内部投诉实施以来,工作中的不良作风现象得到了有效纠正,提升了员工满意度。

三个结合链接机制,有效整合协同推进

乐山分公司在推进作风建设中,坚持“三个结合”,即作风建设与党建工作相结合,与企业文化建设相结合,与纪检监察工作相结合,营造了良好的风气氛围,使公司党建工作、纪检监察、企业文化建设整体推进,取得了事半功倍的效果。依托乐山市党政内网建成办公自动化网络,拓宽了向外界传递信息的渠道。2009年乐山分公司信息被市国资委领导批示一次,市级内刊采用两条,《乐山国资》专刊采用两条,并被评为国资系统信息调研及电子政务建设工作先进单位。乐山分公司“四好班子”建设,作风建设受到了市国资委领导的肯定,同时作风建设与物质文明、精神文明建设形成了互动,交相辉映、相得益彰,2009年乐山分公司被评为全国精神文明建设工作先进单位。

中国移动四川公司提出未来三年的发展战略,即立足转型、再创优势、持续领先,确定了2010年为“转型年”,以TD、全业务、新业务的运营为驱动,加快从“移动通信专家”向“移动信息专家”、从移动运营商向移动服务商战略转型。实现发展观念、发展战略、发展方式的转变是一个艰辛的过程,这种转变首先要从转变作风开始。

为顺利完成“转型年”的各项目标任务,乐山分公司将根据集团公司、省公司的整体战略,不断建立和完善长效机制,从转变企业作风入手,继续弘扬优良作风,加强企业作风建设,为企业的中长期发展奠定坚实的基础。大兴理论联系实际之风,密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评与自我批评之风,以科学发展观为指导,以持续变革为动力,全面打造高效团队,进一步优化市场营销、网络运维体系,创新全业务运营模式,贯彻落实“一二二”战略,探索新方法,开辟新市场,寻求新突破,二次创业,再上台阶。

篇5：加强作风建设 建立长效机制

加强作风建设 建立长效机制中国煤炭新闻网

2007-5-15 16:56:29

简讯

加强领导干部的作风建设，必须建立长效机制。以作风建设不断提高领导干部的综合素质和决策水平，提高宏观把握全局的能力。当前，主要是要深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，教育和引导领导干部增强围绕中心、服务大局的意识，热忱为基层服务、为发展服务，增强做大做强意识，实现又好又快发展，推动工作上新台阶、新水平。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要找准并解决突出问题，着力提高职工群众对领导班子的满意率。要对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，集中排查整改领导干部、领导人员在思想观念、精神状态、工作作风、服务态度、办事效率、工作质量等方面存在的问题，促进工作全面提质、提速、提效。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要深化企业管理制度改革，着力构建便捷高效的决策和服务体系，简化办事环节，提高办事效率，强化服务意识，不断完善运行机制。理顺管理职能，消除职责不清 和相互推诿扯皮现象。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要规范从业行为，着力建立公开透明的权力运行机制。要规范管理行为，提高管理水平，完善各项管理制度，形成以制度管人管事的机制。要全面推行和完善首问责任制、岗位责任制、失职追究制等监督制约机制，健全依法办事制度，落实厂务公开。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要畅通监督渠道，着力建立群众监督平台。要充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，形成监督的合力，增强监督的实效。要建立领导干部作风建设承诺公示制度，公开接受监督。建立健全党风廉政建设评价和预警机制，形成作风建设监督网络，关注热点，预警示警，增强作风建设和反腐倡廉工作的前瞻性、针对性和有效性。

建立领导干部作风建设的长效机制，就要加大查处和考评力度，着力增强作风建设的震摄力。纪检监察部门要积极履职，主动跟进，果断“亮剑”，严厉惩治。加大查处力度，严格责任追究，对违反作风建设有关规定的，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，要从严从快查处，并进行公开曝光。

篇6：乡镇作风建设长效机制实施意见

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，以巩固作风建设年成果，确保作风建设年取得实效为目的，针对当前教育管理的薄弱环节，认真做好建章立制工作，把落实整改措施与加强制度建设结合起来，着力构建干部教育管理常抓不懈的工作机制，有利于长期抓，持续发展，达到活动重实效，成果管长远的目标。

二、长效机制内容

（一）党建责任长效机制

1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强对干部队伍的教育管理，不断提高干部素质。

2、党建工作落实领导责任制，党委书记是党建工作的第一责任人，分管副书记具体落实，办公室具体组织实施。

3、党建工作目标：切实巩固和发展干部作风建设年活动的成果，进一步形成“干部长期受教育，农民长期得实惠”的长效机制，更好地发挥党组织的领导核心作用、战斗保垒作用和干部的先锋模范作用。

（二）干部理论学习长效机制

1、建立中心组学习制度，每月举行一次中心组学习，学习内容为党在各个时期的路线方针政策。

2、党委每年一次民主生活会，对自己存在的问题或不足进行深入细致地剖析，认真开展批评与自我批评。

3、干部的理论学习以自学为主，坚持集中学习与自学相结合，主要学习党的基本理论和基本业务知识。

4、干部自学时，要认真作好学习笔记，每年的学习笔记不少于10000字。同时，要认真撰写学习心得，每年写学习心得不少于4篇，每篇字数不少于500字。党委成员每月至少看一本好书，学习笔记不少于1000字，学习心得不少于500字。

5、干部之间将不定期地对自学情况进行交叉检查，镇领导将不定期地抽查机关干部的自学情况，检查结果将作为年终个人考核依据。

（三）干部联系群众长效机制

l、认真贯彻行上级党委精神，按照要求开展干部结对帮扶工程，切实为帮扶对象办好事实事。

2、干部要定期找群众谈心，认真调查了解实际情况，从技术，精神，物质、资金等方面给予扶持，确保他们尽快脱贫、早日致富。

3、干部每月向党委汇报一次联系群众的情况。

（四）党内民主参与长效机制

1、领导班子成员要按照《关于党内政治生活若干准则》的规定，坚持和健全集体领导制度，自觉维护集体权威和团结统一。

2、领导班子成员要挂照各自的分工和职权范围认真履行工作职责。

3、班子成员要自觉接受书记的监督。检查、指导，正确处理好集体领导与分工负责的关系，维护领导班子的团结，从而成为一个坚强有力的领导核心。

4、民主生活会内容：一是总结检查贯彻执行党的路线、方针，政策情况：二是领导班子成员是否坚持过双重组织生活，领导干部个人重大事项报告制度和维护班

子团结情况，三是认真检查在工作生活和各项事务活动中是否坚持勤政廉洁，自觉执行廉洁自律的各项规定。

（五）干部队伍管理长效机制

认真贯彻执行中央和各级党委关于发展干部工作方针，切实抓好干部队伍建设，确保培养干部工作有领导，有计划地进行。

（六）干部教育培训长效机制

1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强对干部队伍的教育管理，不断提高干部素质。

2、加强对干部进行全心全意为人民服务的宗旨教育、党的基本知识教育、党的优良和传统作风教育、共产主义道德教育和文化、科学，专业知识等方面的教育。

3、对干部教育应遵循理论联系实际先受教育；分类分层次教育的原则。正面教育为主；教育者先受教育；分类分层次教育的原则。

4、干部教育形式和方法应结合本地本单位实际，开展民主评议干部；集中教育；个别教育；形象化教育； 民主讨论式教育；党内对话等方式方法开展教育。

5、积极开展革命传统、爱国主义、八荣八耻、党的十*大理论学习等活动，每年组织一次义务劳动。

（七）建立公开监督长效机制

1、通过作风建设年活动，让广大群众切实感到活动的实际效果，切实履行和兑现各项服务“承诺”，真正做到“群众满意”。

2、机关党风廉政建设和反腐败工作由党委书记负总责，分管领导具体抓，办公室和各站、所、中心具体落实。

3、镇党委、政府重大事项、活动，整改措施、方案等事项必须进行公示，接受监督。

4、政务重大事项，如：生产发展、水利建设等在实施前要进行公示，接受群众监督。

（八）干部谈心制度

1、党委结合召开民主生活会、开展民主评议干部及“三满意”测评等活动，每年组织干部开展谈心活动，使谈心活动经常化、制度化。

2、围绕干部的思想、工作、学习、生活情况，开展批评和自我批评，提出意见和建议，加强沟通，促进交流。

3、谈心活动要普遍开展。要主动与困难群众、离退休职工、对自己有意见的人和先进模范谈心交心，通过谈心活动找差距、明责任、定方向、增动力。

4、干部领导干部要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动，每月与干部、群众谈心不少于2次。

5、谈心双方要端正态度，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增强团结，找准问题，形成共识。

篇7：开发区作风建设的长效机制

在5月份开始的“作风建设年”活动第二阶段即查找问题、边整边改阶段中，开发区党工委、管委会全面部署动员，明确把查找问题、边整边改作为决定整个活动能否取得良好成效的关键来抓，既重点整改解决一些突出问题，进一步促进各级党员干部作风的转变，也紧密结合实际，以“作风建设年”活动为载体来推进开发区中心工作。通过4个月的共同努力，“作风建设年”活动第二阶段工作取得了良好的成效。从9月份开始，活动将转入第三阶段，即建章立制、总结提高阶段。下面，我简要对第二阶段工作进行小结，对第三阶段工作进行部署。

一、第二阶段工作简要回顾

在“作风建设年”活动第二阶段中，重点主抓了以下三个方面的工作：

（一）立足查找干部作风问题，务求认真整改到位

在查找整改问题方面，态度和决心起着决定性的作用。我们认真做到敞开大门，广开言路，“意见真听、问题真找、整改真抓”。

一是广泛开展学习教育，不断深化思想认识。认真组织部门、乡街党员干部开展作风建设理论学习，部署党员干部撰写“作风建设年”活动的学习体会和理论文章，开展以“改进机关作风、优化发展环境”为主题的征文比赛。组织党员干部认真学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。组织170多名开发区副科级以上党员干部对照《若干规定》中的8条进行自查自纠，集中观看《反腐前线》廉政警示专题片，进行反腐倡廉教育。三江街道还组织开展了“作风建设我先行”演讲比赛，营造加强干部自身作风建设的良好氛围。西关街道组织街道干部和村居干部到井冈山革命圣地进行光荣传统教育。通过多形式的学习教育，使广大党员干部的思想认识进一步深化。

二是广泛听取民声民意，狠抓整改落实。5月25日，开发区党工委、管委会专门召开作风建设基层座谈会，邀请近40名村居代表、企业代表进行座谈，广泛听取了意见和建议。共收集涉及征地拆迁、村民安置、环境整治等各种历史遗留问题、难题33个，逐一交办责任单位进行整改。2次组织召开部门督办会，3次安排人员逐个走访乡街，督促整改落实。截至8月底，除3个问题因涉及面广一时无法解决之外，其余30个问题已完全解决或基本解决。各部门、乡街共发放作风建设征求意见表1126份，征集到基层意见190个。通过主动抓整改，截至8月底，已解决156个。如秋滨街道明确把群众反映强烈的拆迁建房安置难问题作为整改的重点，先后协调落实前周、唐宅、马鞍山、冠山顶等6个村320多户的农房建设用地，让老百姓吃下了定心丸。通过共同努力，一批苗头性、倾向性的群众矛盾纠纷隐患和征地拆迁后的历史遗留问题得到了有效解决。这不仅使广大党员干部的思想作风、工作作风得到了进一步改进，也实实在在体现了“作风建设年”活动的成效。

三是完善干部管理制度，加强绩效考核和监督查处。结合开发区实际，修订完善了“三定方案”，明确了管委会机关各部门的职能配置、内设机构和人员编制，进一步理顺了职能、机构、人员之间的关系。进一步深化干部末位诫勉和淘汰制，出台了《乡街党政正职、管委会

机关部门正职末位诫勉和淘汰制度（试行）》。开发区作风办、纪工委认真开展作风建设督查和效能建设监察，先后4次进行明查暗访，对群众举报反映的3起问题进行查处，对相关干部进行诫勉谈话，责令退回礼金礼券1500元。西关街道对街道干部、社区干部进行明查暗访，对4名干部进行诫勉谈话。三江街道改工作“季考制”为“月考制”，配套执行街道干部、社区书记主任末位淘汰和诫勉制度，使干部的责任意识和工作效能明显提高，有力地推动了街道重点工作。

（二）立足改善基层民生，努力构建和谐村居

关注民生，改善民生，是构建和谐社会的基本要求。我们坚持把改善基层民生作为“作风建设年”活动的一项重要内容来抓。尤其是6月份，党工委、管委会专门召开理论中心组扩大会议，专题研究“高度关注民生、构建和谐开发区”的若干意见，把改善基层民生工作提到一个新的高度。

一是以推进城中村改造和新农村建设为载体，着力改善群众生活环境。针对城中村矛盾问题多发、群众反映强烈等状况，由分管领导带队，深入基层开展关于城中村建设的专题调研。加快推进10个村的村庄整治，重点解决村民住房困难问题。如：苏孟乡加快推进杨树塘小区的开工建设，多年悬而未决的后山村11户八一南街拆迁户的建房用地问题得以顺利解决。西关街道加快推进西关新村建设，组织村民代表到杭州等地优秀社区参观，聘请工程师和建房户代表跟踪监督建房质量情况，确保把涉及群众切身利益的实事办实、好事办好。加快推进23个村自来水管网建设改造工程，着力解决2.3万农村户籍人口的饮水安全问题，使总受益人口达7.8万人以上。加强项目申报工作，积极争取将苏孟乡4个养殖场的污水治理工程列入省政府“811”环境整治目标和金华江流域碧水行动计划，并力争年内全部开工建设。着手实施苏孟乡卫生服务中心及28个村级卫生服务站达标建设。另外，还按轻重缓急、分步实施的原则，从今年起3年内，着手解决群众挖井取水、水压不足、电网电容过低、电线设施老化、污水管接入城市污水管网等问题。通过各乡街、部门抓实事、办好事，使广大群众实实在在感受到“作风建设年”活动所带来的实惠。

二是广泛开展“走进矛盾，破解难题”专项活动，重点调处群众反映的敏感热点问题。针对开发区上半年信访形势严峻、赴京上访事件频发等问题，开发区党工委、管委会8次召开信访工作专题会议，认真分析综治信访形势，研究部署相关工作。从5月份开始，部署开展以“全力化解信访积案，维护社会和谐稳定”为主题的调处信访活动，全面拉开矛盾纠纷排查调处的序幕。对排查出来的48个矛盾纠纷问题，整理成册，逐一落实。实行党工委、管委会领导包案负责制，集中精力破解15个重点信访难点问题。依法处理信访违法案件，坚决打击个别多次异常串访人员。各乡街也结合实际情况，做好重点信访户息访工作。如三江街道坚持“以人为本、攻心为上、彻底解决”的原则，较好地解决重点老上访户的上访诉求，取得良好效果。西关街道认真落实街道领导包案制，平稳解决了6个老上访户频繁上访问题。苏孟乡认真落实开发区党工委会议精神，扎实有效地对章兆兴户违章建房问题作了征没收处理。江南、秋滨街道也采取有力措施，较好地化解和稳控所辖范围内的矛盾纠纷问题。通过共同努力，一批信访难点问题取得关键性突破，扭转了年初以来较为被动的信访局面。

三是关心群众疾苦，落实亲民理念。各乡街在“作风建设年”活动中，能真正落实亲民理念，认真开展党员干部与困难群众的“结对”活动，共“结对”困难户145户，帮助解决各类生活实际困难问题74个。如苏孟乡组织开展关注民生活动，乡干部结对32户困难户，经济资

助1.7万元，帮助解决各类生活实际问题36件。西关街道组织班子成员进区入户，开展“写一份社区情况调查报告、为社区办一件实事、联系一名困难群众或党员、与社区干部谈一次话、征求一次对本人的意见和建议”的“五个一”活动，班子成员带头关心群众生活。江南街道积极协调望江花园与宾虹轩的矛盾纠纷；秋滨街道积极调处园区浩泰钢构公司与沈天田村民的噪音污染纠纷，有效避免了矛盾的激化。

（三）立足优化经济发展环境，多管齐下破解企业发展难题

开发区始终把优化经济发展环境放在突出重要的位子，强化服务，破解难题，优化发展环境。

一是开展“一联系三服务”活动。每一位开发区领导班子成员分别联系走访3家重点工业企业和5个重点技改项目，帮助解决实际问题。针对30项列入2007年市重点技改的项目，定期召开企业座谈会，及时了解项目建设进展情况。经济发展局组织启动安全生产基础知识免费培训机制，先后为金发公司、振飞工具等企业上门培训3000人次。因培训内容针对性强，形式灵活多样，深受企业好评。目前，有10多家企业主动预约要求参加培训。

二是领导带头现场协调攻关破题。设立开发区解难题“绿色窗口”，每周一均安排一位党工委、管委会班子成员和一位部门局长值班，负责接待企业，为企业落实解决具体难题。管委会主要领导多次带队开展项目推进现场协调会，突出重点狠抓环球制漆、今飞、尼奥普兰二期等重大项目落地，现场办公解决企业施工建设中通路、通水、通电等困难和问题。通过各责任部门的努力，收集和交办的41个企业难题中，现已办结31个。

三是加大园区企业扶持培育力度。在今年开发区财政较为困难的形势下，继续加大对企业的产业政策扶持力度，兑现各项政策扶持资金1708万元。按照鼓励主导产业加快集聚、重点优势企业加快提升核心竞争力、高新技术企业加快提高创新能力的政策导向，重新修订和完善了对技改、外贸、集约利用、做大做强等方面的扶持政策。积极组织和指导企业申报各类科技项目，帮助争取中央、省、市各级扶持创新的配套基金。

通过第二阶段工作，不仅有力促进了开发区各级干部作风转变，也有力推动了开发区的年度工作。1－8月份，全区规模以上工业实现总产值116.47亿元，同比增长24.14%，工业经济平稳增长。实际利用外资6621万美元，同比增长48%，完成全年任务的91%，招商引资成果保持全市前列。加大了经营性用地出让和历年土地出让金催缴力度，成功催缴土地出让金17807.8万元，催缴率达69％。顺利完成4.3亿元贷款按期转贷工作，债务结构进一步优化。从严控制经费支出，上半年管委会本级支出同比减少支出280万元，其中办公费、接待费支出同比均减少60%以上，开源节流成效明显。

在第二阶段工作中，我们也还存在一些问题和不足。一是各乡（街）、部门抓“作风建设年”活动各项工作的落实不够平衡。从听取汇报、走访督查等渠道了解的情况看，大多数的乡街、部门在开展“作风建设年”活动中，抓整改，动真格，力度大，措施实，成效好。但也有个别单位流于形式，敷衍应付，没有具体实在的办法和措施。二是少数党员干部对“走进矛盾，破解难题”工作存在畏难情绪。这些年，信访工作向来是一个难点。少数老上访户无理访、非常访、赴京访等问题突出，既给基层党员干部增加了很大的压力，也给他们增加了平息信访的难度。少数党员干部对信访等难点工作明显有畏难情绪，能推则推，能拖则拖，对一些稳控对象信息不掌握，给信访工作造成了不良的负面影响。三是群众反映极个别干部有“吃、拿、卡、要”等违反机关效能建设的行为。从各种渠道、各个方面掌握的一些情况来看，群众反映个别部门的关键环节存在着在为群众、企业审批办事当中收授礼金、礼券现象。对此我们高度重视，发现一起查处一起。

二、第三阶段工作安排

按照“作风建设年”活动要求，从9月份转入到第三阶段即建章立制、总结提高阶段。第三阶段是“作风建设年”活动的收尾阶段，是巩固提高成果的阶段。各乡街、部门要认真部署好第三阶段各项工作，继续保持一级抓一级的良好工作机制，确保第三阶段各项工作扎实有序开展。

一要进一步巩固和深化查找整改成果。

查找问题、边整边改阶段各项工作已于8月底告一段落，一些干部作风问题、工作疏漏问题、历史遗留问题、群众关注的焦点问题等得到初步的整改和解决。但这并不表示我们查找自身问题和不足的工作可以就此结束。相反，一些目前客观存在但我们尚未发现的、或者说还未暴露出来的问题，还要求我们继续主动去查找和整改。一些老问题、难点问题解决了，一些新问题可能还会出现。所以，在第三阶段，各乡街、部门除要继续整改落实第二阶段还未完全解决的问题和不足之外，还要继续眼睛向内，自查自纠，广开言路，认真听取来自基层的意见和建议，并加以整改，进一步巩固和深化前一阶段的整改成果。

二要突出重点抓好建章立制。

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要建立健全加强作风建设的长效机制，就必须在建章立制上下功夫。只有把加强制度建设和加强作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，通过建立健全和落实各种相关制度，用制度来管人、管事，用制度来规范行为，才能使作风建设走上制度化、规范化的轨道。一要提炼好的经验做法来建章立制。各部门、乡街要认真总结解决问题、破解难点、干部绩效考评等方面成功的经验和做法，通过总结分析，把握规律，提炼上升为好的制度。要注重发现和挖掘活动中涌现的先进典型，进行大力表彰和宣传，用先进典型的先进事迹来教育身边的党员干部。二要着眼于源头治理来建章立制。无论是干部作风问题，还是效能问题、廉政问题，都有其产生的根源和滋生的土壤。对以前已经发现和整改的问题，不但要引以为戒，而且要对产生问题的原因进行分析，抓住关键，查漏补缺，亡羊补牢。要抓住关键环节、关键部位建立健全相关制度，用制度来杜绝类似问题的再次发生，以达到源头治理的良好效果。三是围绕岗位职责来建章立制。开发区的干部，一人顶多岗、一人兼数职现象普遍存在，要更好地承担起各自岗位工作，建立健全和贯彻执行岗位相关制度不失为一个重要途径。我们要立足于更好地履行岗位职责，紧扣各自乡街、各自部门和各自岗位的职能，进一步细化工作标准，明确每个岗位的职责范围和管理权限，通过完善相关规章制度来解决我们当前工作中存在的一些缺位、错位、甚至越位等问题。

三要加强监督考核促进第三阶段各项工作落实

抓好第三阶段的各项工作，监督考核是重要保证。下半年，我们要切实加强对乡街、部门“作风建设年”活动开展情况的督查验收工作。十月份，要组织安排一次“作风建设年回头看”

活动，结合明查暗访进行查漏补缺，督促落实。年底要派出督查组对各乡街、部门“作风建设年”活动进行总体考核验收。对部门、乡街“作风建设年”活动的总体考核，要请基层群众来参与评议，组织开展 “百企千人评机关”活动。以群众评议为导向，进一步推进干部和机关的作风建设，促进各项工作的落实。各乡街、部门要结合各自实际，认真做好总结考评。今年10月15日，将召开党的十七大，这将是我们党历史上一次十分重要的会议。十七大召开后，各乡街、部门要结合“作风建设年”活动，组织广大党员干部认真学习好、贯彻好十七大精神。同时，根据市委近期的工作部署，要在9月初~11月初，用2个月的时间，对村级班子开展集中教育整顿活动。该活动涉及苏孟乡、秋滨街道，希望苏孟乡、秋滨街道在部署下一阶段工作时能一并部署。

同志们，在建章立制、总结提高阶段，我们还有大量的工作去抓落实、求突破。我们要以“建章立制、总结提高”为新的契机，发挥制度长效机制的应有作用，使作风建设的成果真正体现在广大干部的精神面貌上，体现在攻坚克难求突破的工作干劲上。

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附件：

篇8：桥北学校作风整顿长效机制

一、当前国有企业作风建设面临的新任务与挑战

(一) 党和国家高层坚定不移深化作风建设的坚定决心和一系列重要部署, 对国有企业作风建设提出了新任务新要求。以习近平同志为总书记的党的新一届中央领导班子, 从自身做起、以上率下, 为全党全国树立了“为民务实清廉”形象的标杆和示范。党员群众也切实感受到了作风转变。先是出台了中央《八项规定》, 从中央政治局开始率先垂范、自上而下, 掀起一阵阵务实亲民之风, 以《八项规定》为准绳, 中纪委已先后三次通报了22起典型问题, 据中纪委公布的统计数据, 截至2013年9月, 全国共查处违反中央《八项规定》精神的问题有14839起, 处理人数达16699人。二是在反腐倡廉方面, 强调“有贪必肃、有腐必反”“老虎苍蝇一起打”, 党的十八大至今, 已先后有11位省部级高官落马, 反腐力度空前, 群众反响强烈。三是在党的群众路线教育实践活动中, 明确将活动聚焦到作风建设, 集中整治“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这四风, 具体明确, 目的就是要弘扬我们党的优良传统, 继承和发扬深入群众、求真务实、艰苦奋斗等优良作风。这三把火不仅让老百姓心里感到暖洋洋, 也让包括国企在内的党员干部感受到中央正风肃纪的决心和努力。

(二) 当前国有企业作风建设面临许多现实挑战和内部问题。国有企业过去被称为“共和国长子”, 被赋予厚望和重任, 同时也备受关注、最易被“骄纵宠坏”。改革开放的红利让许多国有企业受益颇多是不争的事实。国有企业在做大做强的同时, 也不时身陷舆论风波、饱受公众诟病, 社会对个别国企垄断经营、高收入高福利、冗员低效、挥霍浪费、损公肥私、奢侈享乐、贪污腐化等方面意见很大。加上国有产权不清晰、法人治理结构不科学、监督制约机制失效等原因, 导致国企个别领导干部独断专行、贪污享受、损公肥私、利益输送、大吃大喝等不正之风难以根治, 严重威胁国家财产安全, 损害国企形象。因此, 国有企业加强作风建设不仅具有重要的现实意义, 也有着深远的社会意义。

二、加强作风建设的主要措施和关键环节

这次中央在党的群众路线教育实践活动中, 将整治矛头直指“四风”问题, 同时在征求意见、批评与自我批评、群众监督、通报典型问题、建章立制等方面有针对性地、循序渐进开展排查治理, 真正起到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的作用。通过党风、政风带动社风、民风, 也为国有企业加强作风建设提供了参考和依据。作风问题因其带有顽固性、社会性和反复性, 整治和根除十分困难, 一旦放任则贻害无穷、人心易失。因此, 必须做好长期思想准备, 下定决心, 统筹施策、循序渐进, 用好组合拳, 打好作风建设的游击战、歼灭战和持久战。

(一) 抓作风建设首要在领导带头, 特别是一把手要率先垂范、以身作则。这是首要一条, 也是最容易忽视或者失效的一条。国有企业的党政一把手是作风建设的方向标、总督导, 对本企业作风建设负有主要责任。作风问题本来就是个“老大难”的问题, 但是如果“老大”亲自抓就不难;如果一把手听之任之甚至公然以身试法, 那问题就更难上加难。甚至出现“台上他说人, 台下人说他”的尴尬局面。一把手在工作上要努力做到统揽不包揽, 善断不武断, 信任不放任, 大度不失度, 同时, 对管辖范围的人员和事务敢抓敢管、明察秋毫。要求别人做到的, 自己首先做到;要求被人不做的, 自己坚决不做, 这样才能不失职于组织, 不失信于职工。只有懂得上行下效的道理, “上有所好、下必甚焉”, “上梁不正下梁歪, 中梁不正倒下来”, 只有从企业高层做起, 再到中层干部, 到厂、矿、车间、班组, 真正做到一级抓一级、一级带一级, 形成层层带动和示范效应。

(二) 抓作风建设关键在有效监督。有专家指出, 我国当前存在四大社会矛盾, 即城乡矛盾、贫富矛盾、劳资矛盾、干群矛盾, 其中干群矛盾是起主导作用的。国有企业劳资矛盾、干群矛盾最突出。特别是在三公消费、选人用人、工资奖金分配、职工身份转换、社保福利等方面, 职工群众最关心、反映最强烈。作风建设成效如何, 企业的职工看得最清楚、感受最真切、反映最真实。要保障作风建设顺利实施, 必须坚持内部自律和外部监督并举, 构建法律、纪律、媒体、群众等多管齐下的有效监督体系, 同时要保障监督方式的公开, 畅通监督渠道, 建立健全受理处置机制, 确保群众声音、反映和举报得到及时回应。在监督设置方面既要合法合规, 保护公民隐私和合法权益, 不干扰正常工作生活秩序, 也要合情合理, 不搞人身攻击、打击报复。监督的效能要经得起实践和群众的检验, 不能形同虚设, 要切实想法解决“上级监督太远, 同级监督太软, 下级监督太难”等实际问题。

(三) 抓作风建设要害是惩前毖后、以儆效尤。作风具有鲜明的导向性和传染性。在选人用人上, 用一贤人则群贤毕至, 用一小人则小人齐趋。一旦有人突破底线、跨越红线却未受到惩处, 就会屡试不爽甚至纷纷效仿。所以, 对作风建设存在的典型问题要勇于查处、露头就打、公开通报, 起到惩前毖后、以儆效尤的警示作用。要注重以正面教育为主、反面教育、警示教育、现身说法等为辅, 强化宣传教育, 引导广大干部自觉以清风正气抵制歪风邪气, 管好自己的工作圈、生活圈、社交圈, 努力做到不违纪、不越规、不逾德, 踏踏实实干事, 清清正正做人。

(四) 抓作风建设核心要依靠制度的科学设计与坚决执行。作风建设实施过程要有游击战、运动战, 但是要打赢持久战, 最终还得依靠制度。制度设计要有针对性和操作性, 环环相扣、刚柔并济。要通过作风整治中发现的各种问题和现象进行认真分析总结, 并依据涉及事项及危害和严重程度进行分类分级, 将整治的成功经验总结固化下来, 针对某一类问题制定专门的制度规定, 并对违反此类规定的问题按照危害和严重程度进行定级, 分级设定惩处结果。同时, 经过实践总结, 对本企业作风中存在的突出问题、典型现象, 及时划出底线, 设定红线, 安设警戒线和高压线, 这样逐步实现用制度管人管权管事, 用制度巩固已有作风建设成果, 防止反复和倒退。

三、如何形成作风建设常态化、长效化机制

作风建设事关企业人心向背和兴衰成败、事关党员干部职工群众中的形象与威望, 绝对不能因为事小或者个别现象而掉以轻心、放任不管。抓作风建设必须善始善终、善做善成, 以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚持不懈抓下去。

(一) 建立健全以一把手负总责的作风建设领导机制。国有企业作风建设必须由党委书记、董事长或总经理亲自挂帅, 让纪委、监察、组织、宣传、人力等部门共同参与, 成立作风建设领导小组。在各级机关和基层单位设立相应机构和监督举报方式, 确保作风建设上下畅通、责任明确。

(二) 建立健全以履职尽责为核心的责任追究机制。作风建设领导小组将作风建设的各项任务纳入到党风廉政建设责任制考核体系之中, 分解到党风廉政建设目标管理中;同时, 发现作风问题, 不仅当事人要受惩处, 相关责任人特别是直接领导也要连带追究责任。企业还可以依据党和国家有关法律法规和规章制度, 制定一套切实可行的作风建设考核奖惩实施细则。

(三) 建立健全多层次广覆盖的监督检查机制。一把手要亲自过问或参与作风督查, 支持新闻媒体、纪检监察部门依法依规进行作风督查, 同时选聘公道正派、责任心强的人员, 组建作风督查小组、巡查小分队、暗访组、群监组等机构, 进行定期与不定期的督查。同时, 通过设举报电话、举报箱、党风廉政监督员、民主生活会、舆情收集站等, 建立健全多重监督渠道。

(四) 建立健全以检查考核和职工满意度为依据的奖惩机制。建立违纪典型曝光台和惩处机制。要积极查处一批典型问题, 起到刹风整纪、警示训诫作用。纪委监察和组织人事部门要把作风建设情况纳入目标责任考核内容, 制定简便可行的作风建设量化考核评价办法, 可以对各单位各机关每年进行一次满意度测评和考核评比排位, 对作风状况差, 评议排名靠后的单位追究主要领导的责任, 进行诫勉谈话或予以组织调整;对成绩突出、群众满意度高的给予表彰奖励。

(五) 建立以正面引导为主的舆论导向机制。“政声人去后, 民意闲谈中”。要建立企业内部舆情收集处置机制, 倾听民声、了解民意、集中民智, 职工街谈巷议的评论往往更真实更可信。大部分国有企业内部都有内部电视台、门户网站、公告栏、意见箱、内部报刊等, 要通过这些媒介深入宣传先进典型, 通报反面典型, 强化舆论导向作用, 同时积极宣传作风建设的经验、体会和成果, 让群众不断感受到作风转变带来的实实在在的变化和效果, 以实际成效取信于民。