文明委建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见

文明委建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见（精选6篇）

篇1：文明委建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见

县文明委关于建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见去年2月以来，全县各级党委政府认真贯彻中央、省委、州委和县委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要部署，县文明委积极组织协调，各部门各单位广泛宣传发动干部群众关心、支持、参与未成年人思想道德建设。当前，我县加强和改进未成年人思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。为巩固和发展良好局面，进一步形成党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，现就建立和完善我县未成年人思想道德建设工作长效机制提出如下意见：

一、充分认识建立和完善长效机制的重要性为进一步贯彻《中共中央、xx关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，最近县委、县政府下发了《中共xx彝族自治县委、xx彝族自治县人民政府关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，全县各级各部门认真贯彻落实，我县未成年人成长的社会环境得到进一步改善，党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的齐抓共管工作格局初步形成。但是，我们也应该清醒地看到，全县未成年人思想道德建设还存在一些困难和问题。其中，长效机制尚未形成，是制约未成年人思想道德建设向纵深发展的重要因素之一。当前和今后一个时期，既要将贯彻落实县委、县政府《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》的各项任务落到实处，又要建立和完善长效机制。既要从群众反映强烈的问题入手，又要加强制度建设，形成长效机制。我县未成年人思想道德建设开局很好，要把这个良好的工作态势保持下去，防止“一阵风”，力戒“走过场”，必须依靠长效工作机制。要克服和解决我县未成年人思想道德建设面临的困难和问题，需要各级党委政府领导、相关部门干部和广大未成年人思想道德建设工作者进一步提高思想认识，更需要依靠健全的长效机制作保证。各乡镇和各有关部门一定要充分认识长效机制建设的重要性，采取有力措施，尽快建立和完善未成年人思想道德建设工作的长效机制。

二、建立和完善长效机制的基本目标和主要内容建立和完善未成年人思想道德建设长效机制的基本目标，是努力形成县委、县政府《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》所提出的“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。主要内容包括：建立和完善统筹协调机制。各乡镇党委政府要加强领导，把加强和改进未成年人思想道德建设作为提高党的执政能力的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程。文明委要把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，每年通过定期召开文明委会议、不定期召开专题联席会议，作出统筹规划，进行全面部署，提出明确要求。文明办要切实履行文明委办事机构的职责，通过适时召开协调会议、专题研讨会议、情况通报会议等方式，联系协调相关部门，加强调查研究，提出工作建议意见；加强信息沟通，了解掌握工作进展态势；加强督促检查，确保文明委的规划部署的贯彻落实。建立和完善目标导向机制。各乡镇和各相关单位要认真贯彻中央《若干意见》和我县《实施意见》的要求，牢固树立“努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和～人”的育人目标。在未成年人思想道德建设规划部署和具体工作的各个方面、各个环节都要落实育人目标，体现“把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重”的要求。在精神文明各项创建活动中，都要突出育人目标，把未成年人思想道德建设工作的成效作为重要考核内容。加强～引导，开展宣传教育，营造“全面育才，德育为先”，的社会～氛围。建立和完善投入保障机制。各级政府要对未成年人思想道德建设给予必要的财力支持，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。设立一定数额的未成年人思想道德建设日常工作经费，保证文明委有效发挥组织协调的职能。按照公益性文化事业由政府主导的原则，把面向未成年人的公益性文化设施建设纳入文化发展规划，作出相关规定。县级各有关部门、各乡镇要制定优惠政策，吸纳社会资金投入未成年人思想道德建设事业，鼓励、支持社会力量投资兴办未成年人活动场所。建立和完善督促检查机制。文明委每年年底要向县委报告未成年人思想道德建设工作情况和请示需要解决的重大问题。文明委成员单位每年要向文明委就加强和改进未成年人思想道德建设进行书面述职。文明办要根据文明委关于未成年人思想道德建设工作的部署，拟定督促检查工作计划，并建立相关责任部门分管领导、主管处室负责人和联络员名单，定期或不定期安排全面督查和重点督查。各相关部门要建立本系统加强和改进未成年人思想道德建设工作的督促检查机制。建立和完善信息反馈机制。各乡镇、各相关部门要及时捕捉未成年人思想道德建设中的倾向性、苗头性问题，掌握影响未成年人健康成长的社会因素的变化趋势，增强工作的敏锐性和超前性。县委宣传部、县文明办、县教育、县文体局、县政法委、团县委、县妇联等相关部门要在本系统加强未成年人思想道德建设信息工作，及时掌握情况，并确立一批信息直报点和信息直报员。各乡镇和各相关部门要及时将本地区本系统的有关未成年人的思想道德建设的计划、总结等书面材料抄送县文明办。建立和完善奖惩激励机制。逐步建立未成年人思想道德建设年终考评制度，由县文明办牵头，就考评指标体系立项进行专题调研，形成科学全面、简要可行的考评办法，协调相关部门共同组织考评。积极开展“加强和改进未成年人思想道德建设工作模范乡”、“加强和改进未成年人思想道德建设工作先进集体”和“加强和改进未成年人思想道德建设工作先进个人”等评选表彰活动。各乡镇各相关部门也要对本系统加强和改进未成年人思想道德建设工作建立相应的奖惩激励机制。建立和完善政策保障机制。各乡镇党委政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的

篇2：文明委建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见

关于雁湖乡建立健全作风建设长效机制的意见

为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市党代会关于加强党的作风建设的要求，巩固去年“作风建设年”活动成果，进一步推动党的作风建设经常化、制度化、规范化，结合我乡实际，现就建立健全作风建设长效机制提出如下意见。

一、着力思想建设，健全学习教育机制

1、完善学习制度。坚持理论中心组学习、办公室学习和支部学习制度，完善“机关学习日”、“专题报告会”、“学习夜”、“红五月”、金秋读书节等制度，建立健全机关干部述学、评学、考学制度，丰富学习形式，提高学习效

度，乡党委、基层各支部每年至少召开一次作风建设民主生活会，并将贯彻民主集中制情况列为重要内容。

5、实行民主恳谈制度。领导干部每年到联系村或其他基层单位参加一次以上的民主恳谈活动，广泛征求基层群众的意见建议，及时化解各类矛盾纠纷，帮助解决事关经济发展、社会稳定、民生改善等方面的热点、难点问题，切实为群众排忧解难。

6、健全重大决策社会公示和听证制度。有序扩大人民群众参与管理公共事务的范围，对与群众利益密切相关的重大决策，事前要公开听取社会各界的意见建议，保障决策符合最大多数人民群众的根本利益。进一步完善党务、政务、事务公开程序，扩大政务听证范围，增强决策的透明度和公众参与度。

三、密切党群关系，健全为民服务机制

7、健全为民办实事制度。认真落实市委、市政府为民办实事项目，建立健全目标责任制，明确量化目标，确保落实到位。每年确定一定时间，集中开展面向社会、面向基层、面向群众的为民服务活动。健全便民服务机制，完善乡镇（街道）、村（社区）两级便民服务网络。

8、完善领导干部联系群众制度。落实领导联系村、学校、企业等制度，认真实施“双百结对帮扶”、“三帮一”工程，积极开展领导干部接待日、下访活动。领导干部每年

实机关节能降耗有关规定，加强机关建筑物、办公系统节能改造，推广使用节能用品，切实降低行政成本。

12、深化行政效能监察。加强对重点基础设施建设项目、工业项目的效能监察，推进项目建设，监督审批许可、检查收费等行政行为。进一步拓展人民群众和社会各界的监督渠道，充分发挥监测点作用，完善全市效能建设监督监测网络。建立对违反机关效能建设有关规定，影响创新创业环境行为的责任追究制度。

五、加强监督检查，健全考核评议机制

13、开展专项监督活动。采取交叉暗访、对口检查、随机抽查、电子监察等方式，加强对作风建设的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。发挥好特邀监察员的作用，不定期组织明察暗访。每年组织开展作风建设专题调研视察，充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用。

14、建立健全作风建设考核机制。把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部综合考核的重要内容。完善机关部门绩效考核机制，每年组织开展群众评议机关活动。建立机关作风舆情预警机制，加强对新闻网站、网络论坛、网络博客的日常监测，有效收集、整理和分析有关作风建设领域的信息，了解和掌握社情民意，形成作风建设舆情的汇集和分析机

作出报告。

18、切实加强协调配合。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调职能，加强作风建设日常的监督检查和工作指导。组织部门要把作风建设的状况列入领导干部综合考核的内容，作为干部选拔任用的重要依据。宣传部门要加强对作风建设的宣传，努力营造良好的舆论氛围。其他各部门要各司其职，加强协调配合，形成作风建设的整体合力。

附：雁湖乡作风建设长效机制分解表

篇3：文明委建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见

1 宣传思想文化工作要突出的五个方面

要虚功实做、项目带动,用抓工作必须抓项目的理念抓好宣传思想文化工作,以一流的状态、一流的业绩不断开创宣传思想文化工作新局面。要高度重视、形成合力,像抓经济工作一样抓宣传思想文化工作,努力做到将宣传思想文化工作与经济工作一同部署、一同推进、一同考核,全力构筑党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责、社会各界积极参与的大宣传格局。

1.1 牢牢把握正确的舆论导向,为建设富裕文明和谐幸福新固原营造浓厚氛围

唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好、民族区域自治好”和“建设富裕文明和谐幸福新固原”主旋律,抓好党的十八大、自治区第十一次党代会、市第三次党代会精神的学习宣传贯彻,围绕生态移民、工业强市、区域中心城市暨大县城建设、特色农业增效、文化旅游、大项目会战等市委、政府中心工作组织开展战役性宣传。

1.2 深入推进理论武装工作,打牢全市人民团结奋进的共同思想基础

实施好中国特色社会主义理论体系普及计划,开展“百场万人”理论下基层大宣讲活动,组织召开各类理论研讨会,深入推进学习型党组织建设,继续办好领导干部理论大讲堂、市委中心组理论学习、领导干部学习班和学习交流会,组织开展“书香固原”系列活动,开展“精读一本好书、撰写一篇理论文章、开展一次专题调研、作一场学习辅导报告”活动。推出一批优秀研究成果,更好地服务于全市经济社会发展。

1.3 扎实推进社会主义核心价值体系建设,深化思想道德建设和精神文明创建活动

大力推进核心价值体系“八进”活动,在城乡醒目位置,特别是移民新村建设展示栏、电子屏等,建立一批“文化墙”,设置一批“文化宣传栏”,刷写一批墙体标语,开展民族精神和时代精神、社会主义荣辱观宣传教育;大力弘扬和实践“不到长城非好汉”的六盘山精神,扩大六盘山精神的辐射面和影响力。组织开展“学雷锋、比贡献、促发展”系列活动,召开学雷锋座谈会,开展学雷锋校园文化活动和志愿服务实践活动,开设学雷锋模范岗,创排学雷锋文艺精品,打造学雷锋示范基地,推动学雷锋常态化。继续深入开展精神文明系列创建和文明固原创建活动,加强和改进青少年思想道德建设。

1.4 推动文化改革发展,努力实现文化的大发展大繁荣

扎实做好撤地设市周年文化节目创作生产,编辑出版《建市10周年经济社会发展成果报告文学集》、《文学西海固》、《云蔚六盘》等文学精品,策划组织建市周年大型专场文化晚会和颁奖晚会,组织开展“迎大庆、比贡献、展风采”“清凉广场”文艺演出。推动公共文化服务体系建设,办好“花儿漫六盘”电视大奖赛、“文化艺术月”展演、“百乡千村农民体育月”和全国著名书画家书画展及全市书画大赛等活动。推进文化旅游相融合,办好六盘山登山节、须弥山佛教文化艺术节、六盘山山花节,组织演艺团体赴景区演出。推进文化体制改革,做好文化市场监管。

1.5 切实加强干部队伍建设,为宣传思想文化工作提供坚强支撑

宣传思想文化工作是党的一项重要工作,是经济工作和其他一切工作的生命线。全市各级党委、政府各部门单位一定要提高认识、加强领导、狠抓落实,要主动作为、服务大局,虚功实做、项目带动,高度重视、形成合力,创造性地开展工作,不断提高宣传思想文化工作科学化水平,为迎接党的十八大、自治区第十一次党代会的胜利召开,为实现跨越发展、强市富民目标,建设富裕文明和谐幸福新固原提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

2 建立长效机制推动文化建设

2.1 政府主导办文化

积极探索加强群众文化建设的新机制,基本形成“各级党委政府总揽,文化部门协调指导,相关部门协调配合,社会力量有力支持”的群众文化建设良好局面,切实发挥政府主导作用,协调财政、文化、相关部门、社会力量等加大对群众文化建设的投入,助推文化触角向基层延伸,进一步完善区、镇、村、特色文化户四级文化网络。在全年活动的基础上,将评出文化示范村(居)、特色文化示范户、优秀文艺团队、支持文化建设好企业、文化建设工作先进集体、先进个人、优秀文化志愿者等。

2.2 相关部门联办文化

发挥文化科技卫生“三下乡”成员单位的作用,鼓励文明单位和有条件的企事业单位,开展城乡共建、区域共建、军地共建、工农共建和对口帮扶,捐赠电视、电脑、音响、乐器和各类图书、报刊、音像、电子出版物,支持群众文化发展。大力推动企业、学校、机关的文体活动场所与群众共享、共用,使有限资源发挥最大效应。

2.3 社会力量助办文化

积极引导社会资金以文企联办、民办公助、冠名赞助等多种方式投入文化公益事业,吸引有经济基础和社会责任感的企业资助群众文化建设,促进群众文化服务投入的多元化、社会化。对支持文化事业发展的企业,新闻中心要进行宣传,树立企业良好的社会形象,实现文企双赢,带动更多企业参与文化建设。

2.4 群众自办文化

探索以民间资本“入股”方式发展群众文化,发展“文化演艺中心”、“民间书画社”、电影放映队、青少年艺术培训中心、农民社火协会等,发展壮大各类文艺协会组织,引导其在服务群众的同时,积极面向市场开拓市场。

2.5 加快公共文化服务体系

篇4：文明委建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见

一、教师思想政治和师德状况调查分析

胡锦涛总书记在2007年全国优秀教师代表座谈会上对教师提出了四点希望：爱岗敬业，关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新，奋发进取；淡泊名利，志存高远。这4方面就是师德建设的主要内容。2007年，北京理工大学工会在全校范围内进行了一次关于师德建设的问卷调查，共有869位教师填写了调查问卷。统计显示，有近30%的被调查者认为学校师德状况很好，近70%的被调查者认为师德状况一般，师德建设有完善的空间；超过70%的教师对学校的《师德规范》尚不熟悉或不知道；超过80%的教师认为教师道德比教师业务水平更重要。

超过90%的教师认为本校教师的教学态度是认真的；超过70%的教师认为教师的自我修养是师德修养的主要依靠；超过70%被调查的教师认为应该把师德纳入教师职称评价体系；超过50%的教师认为用法律约束师德是有必要的；22%被调查的教师认为本校的教风优良，近60%的教师认为教风基本可以。

2007年，北京理工大学团委在学生中对师德师风情况进行了问卷调查。在本科生中的调查结果显示，76%的学生认为他所接触的学校教师的整体素质高；在学生心目中，师德师风比较好的是英语、数学等公共课和专业课的教师，其次是辅导员，而思想政治课教师在学生中的形象及地位则相对下降；喜欢上青年教师课的学生占到39%，喜欢上老教师课的占26%，无所谓的有35%；在教学风格方面，学生比较喜欢教学风格活泼的（占58%）、民主的（占40%）和自由的（占33%）教师。

在研究生中的调查结果显示，有70%的学生对教师的授课现状表示还可以，有16%认为很满意，有14%表示不满意，“不满意”与“很满意”相差不多，表明教师教学质量的提高还有很大空间。在教师阅卷评分是否公平公正的问题上，73%的学生表示各科教师能够一视同仁，有27%的学生持否定意见。70%的学生认为在其了解的导师中没有违反学术道德、作弊抄袭他人论文等不文明现象，有28%表示听说过个别违反学术道德的例子。81%的学生认为自己的导师是为人师表、严于律己的好教师，14%表示由于缺少与导师的沟通，尚不甚了解。在导师对学生课题的关注程度上，38%的教师对学生课题平时经常监督指导，26%的教师是定期检查，偶尔指导，有16%的教师虽然经常和学生见面，但很少过问学生的课题，有20%的教师与学生很少见面，更少过问学生的课题。

针对师德师风建设，部分研究生建议：多关注教师的课堂教学效果及学生评价，不要仅以教师的论文发表数量或其他与教学关系不大的指标作为教师职称评定的依据；师生间应加强交流与沟通，导师应为学生的研究方向提供指导性的发展规划，应营造良好环境使学生专心投入学习和科研，少让学生从事无关的事务；导师在课题、项目分配上应考虑学生的就业情况。

2008年3月，学校对教师的思想政治状况进行了一次问卷调查。回收的144份问卷显示，对“教学水平”表示满意和比较满意的占67.80%，对“学术水平”表示满意和比较满意的占55.48%，对“道德品质”表示满意和比较满意的占63.01%，对“人格魅力”表示满意和比较满意的占56.16%，对“敬业精神”表示满意和比较满意的占63.70%。对本校教师队伍总体印象的不满意度均在10%以下。

2008年上半年，机械与车辆工程学院通过基层党支部对教职工的思想政治和师德状况进行了调查分析。结果显示，教师的思想主流是好的，广大教师爱岗敬业，在教学科研第一线顽强拼搏，努力工作，基本能够做到学校师德规范中规定的内容，工作认真负责，教书育人，教学科研成果突出。在学生评教方面，有多位教师深得学生信赖，连续多年学生评教分数都在95分以上，有的高达98分。有的学生在评教留言中写到：“在老师这儿我们不仅学到了知识，而且学会了如何做人。”同时，教师自身素质和师德水平也存在差异。少数教师在工作中对自己要求不高，不思进取，不注重学习和科学研究，对科研促进教学的作用认识不足，反映在教学上就是内容陈旧，教材十几年不变，毫无新意，学生不感兴趣，教学效果不理想。

通过上面的调查研究分析，学校师德总体水平是比较好的，教师有提高师德水平的自我意识，认识到加强自身修养是提高师德水平的主要途径，赞成用各种激励机制和规章制度对教师的师德表现进行鼓励和约束，认识到师德水平有进一步提高的必要性和提高的空间。

二、建立教师思想政治和师德建设工作的长效机制

教职工思想政治和师德建设工作是一项长期、艰巨的任务，高校只有建立起教师思想政治和师德建设工作的长效机制，才能确保教师队伍整体素质，承担起培养高素质人才的重任。我们认为建立教职工思想政治和师德建设工作的长效机制应包括以下几个方面：

1.思想教育机制

在整个国家尊师重教的大环境下，积极倡导尊师重教，提高教师的社会地位，增强广大教师的荣誉感、责任感和使命感。通过表彰师德先进，激发广大教师爱岗敬业、教书育人的积极性，唤起教师为人师表、自我约束和自我提高的意识。

在教师中开展以学生为本，热爱学生的教育。教师只有真诚地热爱学生，才能最终教育好学生。教师对学生的爱应当是真诚的、无私的，要用爱唤起学生人性中的真、善、美，让学生亲其师、信其道。

充分发挥榜样的力量，加强对高尚师德的正面宣传和教育。四川大地震中全力保护学生的优秀教师、北京大学孟二东教授、本校毛二可教授等的事迹能激励广大教师不断迈向人生的更高境界。要充分发挥德高望重、学有所成的大师级人物在师德建设中的作用，邀请品德高尚、学识超群的学术大家结合自身体会来讲解师德的内涵和意义。

积极组织教职工集体活动，增强集体主义观念。适当组织教职工开展情趣高雅、主题鲜明的集体活动，提高教职工的品德修养和为人师表的思想意识。通过与学生共同开展活动，还可以对学生起到教育作用。学校的机械与车辆工程学院有一支教工足球队，经常与学生比赛，不仅增强了师生感情和友谊，更重要的是踢球的过程就是交流的过程。教师的球风反应的是教师的思想、品德和作风，无形中也影响和教育了学生。

2.青年教师培养机制

青年教师是师资队伍的未来，其素质是教师整体素质的希望。青年教师一入校，学校就要抓紧对其进行师德、师风、教学基本技能和职业道德、职业精神方面的教育。人事处、教务处、科技处和工会可以组织青年教师开展岗前培训和青年教师教学基本功比赛，帮助青年教师学习师德规范，掌握教学、科研工作的基本技能和方法，激励青年教师培养爱岗敬业、为人师表的自觉性和荣誉感，为青年教师的成长指明方向。各专业院（系）可以实行导师培养制，针对青年教师的不同特点和培养目标，精心挑选教学和科研经验丰富、成绩卓著、师德高尚的老教师作为专门导师，对青年教师实行一对一的具体培养，帮助青年教师尽快成长起来。学校在实行青年教师导师培养制方面收到了良好的效果。

3.校园文化建设机制

大学校园文化建设是弘扬学校优良传统和良好校风、学风，提高师生人文素质的重要途径。良好的校园文化建设机制，可以潜移默化地影响师生的世界观、人生观和价值观，达到以崇高的理想塑造人、以高尚的精神鼓舞人、以高雅的文化陶冶人，以健康向上的活动引导人的目的。

4.监控管理机制

教师的主要职责是教书育人，课堂教学是教书育人的主要方式。学校对教师授课的情况要有完善的监控管理制度，包括专家、领导听课制度和学生评教制度等。对于教师课堂教学的效果要予以重视，将专家听课、学生评教结果及时反馈给教师本人，优秀的及时表彰，太差的及时批评帮助，必要时暂停授课。教师的授课水平必须保证，绝不能误人子弟。

5.聘任考核机制

教育部在2008年教师节来临之际明确表示，师德将作为教师资格认定和新教师聘用的必要条件和重要考察内容。师德规范属于行业规范，学校有权把师德状况和教师的晋级、评优和职务聘任挂钩。因此，学校可以把师德建设和人事聘任、分配制度改革紧密结合起来，在教师岗位聘任、职称晋升中明确体现师德建设的要求，实行师德表现“一票否决制”。在积极提倡教师自我约束、自我提高、加强师德修养的同时，辅之以必要的行政手段和奖惩机制。学校对师德师风建设工作进行量化考核，建立了校领导和专家听课制度，每一位任课教师都要接受听课检查。校领导和专家听课后对讲课教师的师德表现予以评价，学生上完课后给主讲教师量化评分，各学院要综合各方面的反映综合评定教师师德，对教师作出年度考核，并以此作为对教师奖惩的重要依据。教师出现教学事故将被扣发岗位津贴，不能正常晋升职务、职称，不能被评选为先进。

6.奖励惩罚机制

树立先进典型，表彰先进，是做好教职工思想政治工作和师德建设工作的有效方法之一。要继续做好“师德标兵”、“师德先进个人”、“三育人先进集体和个人”、“我心中最喜爱的教师”等评比表彰活动，树立优秀教师的光辉形象，让身边的榜样起到引领和带动作用，使先进者有荣誉感，使后进者有愧疚感。对于有损教师形象的个别人员，要采取行政手段予以处罚，严重者要调离教师岗位。

“十年树木，百年树人”。育人是一项艰巨而复杂的工程，又是一项重要而伟大的工程。“育人之人”的重要性不言而喻。教职工思想政治和师德建设工作是做“育人之人”的工作，要下大气力来抓，要常抓不懈。造就一支学识渊博、品德高尚的师资队伍，关键要靠广大教师的自我追求、自我修养和自我提高。建立教职工思想政治和师德建设工作长效机制，则为促进教师自觉提高师德水平营造了必不可少的外部环境。■

（作者单位：北京理工大学）

篇5：文明委建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见

创建文明城市是一项社会系统工程，也是一项长期的工作任务，需要全社会共同参与和不懈努力。为了全面实现县委、县政府提出的创建目标，必须建立健全创建文明城市工作的长效机制。为使创建工作规范化、制度化、常态化，确保创建文明城市工作任务落到实处，不断巩固和提高创建水平，现结合我县实际，就进一步建立健全创建文明城市长效管理机制提出以下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，按照文明城市测评体系的要求，通过建立健全创建文明城市的组织机制、责任机制、引导机制、监督机制、督查机制、考核机制、保障机制、城乡联动机制，加强基础工作，完善城市管理，提高群众素质，健全制度规范，使文明城市创建工作更加科学化、规范化和制度化，为文明和谐武山的发展奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持全面协调。以构建和谐文明环境为抓手，努力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，扎实有效地开展创建活动，推动全县经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）坚持以人为本。把实现人民群众的根本利益作为深化创建的第一准则，把满足人民群众的需求作为深化创建决策的第一要务，把群众的满意程度作为检验创建成效的第一依据，充分调动全县人民参与创建的积极性和主动性。

（三）坚持制度管理。着眼于常态化管理，把解决重点问题与全面管理相结合、集中整治与规范化管理相结合，建立多方位、广覆盖的管理制度，形成行业管理落实到基层、区域管理全面推进的目标责任体系。

（四）坚持求实创新。积极适应新形势、新任务、新要求，从实际出发，关注带有普遍性的突出问题，选准解决问题的切入点，综合运用各种手段，不断创新工作内容、形式、方法。

三、主要内容

（一）进一步建立健全组织领导机制和工作机制。强化领导体制，坚持党政一把手抓创建、负总责不动摇，建立党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，人大、政协视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，军警民共建，广大群众积极参与的创建体制和工作机制；建立创建文明城市联席会议制度，每季度或者每半年召开一次创建文明城市联席会议，对创建工作实施强有力的组织、协调和指导；建立创建文明城市年会制度，结合创建工作实践，认真总结提炼创建工作中形成的成果，深刻剖析存在的突出问题，推动创建工作扎实有效开展。

（二）进一步建立健全创建责任机制。把文明城市测评体系的工作指标和任务纳入全县经济社会发展总体要求，通过签订创建工作目标责任书进一步明确工作任务，落实工作责任。坚持牵头部门与责任单位相协调、重点工作与长效建设相促进、突击整治与常态管理相结合，实现文明城市创建与业务工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成“层层有人抓、事事有人管、项项有指标、限时必达标”的创建组织体系，确保创建工作常态化。

（三）进一步建立健全活动引导机制。广泛开展各类创建宣传活动，通过新闻媒体和社会宣传等多种形式，广泛宣传创建文明城市的重要意义、目标任务、工作进展以及各级各部门的好做法、好经验，在全县形成浓厚的宣传氛围。开展群众教育活动。以教育学校为中心，坚持分类施教，增强教育的针对性和实效性。开展各具特色的教育实践活动，不断推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。开展城市管理专项整治活动，以职能部门联动为抓手，以交通秩序、占道经营、车辆停放、环境卫生、社会治安五项秩序整治为重点，加大法律、法规的宣传教育力度，切实解决群众反映多、治理难度大、标准要求高的热点难点问题，努力实现长效管理。

（四）进一步建立健全社会监督机制。加强舆论监督，积极协调各类广播、电视、报刊和网站等媒体长期进行文明城市创建宣传，及时报道创建文明城市工作进展情况，宣传创建活动中涌现出的先进典型，播发创建公益宣传广告，充分发挥舆论监督作用，加大对创建工作中存在的突出问题、不文明行为、不作为部门的曝光力度，促进整改。加强社会监督，建立义务监督员制度，及时收集和整理社会各层面对创建工作的意见和建议，督促有关责任单位整改，并对整改落实情况进行全程跟踪监督。

（五）进一步建立健全创建督查机制。实施领导督查，每年开展一次由县委、县政府领导参加的文明城市创建工作督查，做到督查有重点、有内容、有点评、有通报。各乡镇、各部门要建立督查制度，促进创建工作不断深化。开展专项督查、视察，县人大、政协每年组织一次人大代表、政协委员对文明城市创建的专项督查、视察，做到有主题、有内容、有对策。对专项督查、视察中发现的问题，由县文明办及时反馈各相关部门，明确整改时限，通报整改情况。建立汇报制度，各乡镇、各责任单位每半年向县文明办报送一次所承担工作的进度、存在的问题和下步工作打算。

（六）进一步建立健全创建考核机制。加强文明城市创建工作考核，把文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭的创建作为文明城市创建工作的有机载体，使文明城市创建工作真正做到全方位、广覆盖。把全县开展的行风民主评议活动与文明城市创建工作有机结合起来，考核结果作为评先选优的重要依据。各乡镇、各部门要把文明城市创建工作情况作为评价领导班子和干部贯彻落实科学发展观的重要内容，监察部门要纳入考核部门单位效能建设的评价体系，实现“创建主体明晰化”、“目标责任具体化”、“监督检查常态化”。落实创建奖惩制度，对文明创建工作排名靠后、督查中被通报批评未及时整改的，取消评先选优资格；对创建成绩突出的，给予表彰奖励。

（七）进一步建立健全创建保障机制。强化人员保障，进一步充实各乡镇、各部门的精神文明建设队伍力量，要确定专（兼）职的精神文明创建人员，为深化文明城市创建，建立一支政治强、业务精、纪律严、作风正的精神文明建设队伍。强化财力保障，县财政要把文明城市创建工作和群众性精神文明建设经费列入财政预算，并逐年增加。财政投入要逐步向城乡公共管理、社会公共服务、基层单位及群众素质教育倾斜，加大投入比例。强化宣传氛围保障，严格按照创建文明城市工作要求，加大宣传力度，确保户外广告资源用以常态化精神文明建设公益宣传，努力营造常态化的创建氛围。

（八）进一步建立健全城乡联动共创机制。各级各部门要统筹兼顾、密切配合，相互衔接、相互贯通，形成城乡联动的创建工作合力。要围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动。要开展形式多样的结对帮扶活动，落实支援农村建设的政策和措施，增加农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育的投入和支持，形成以城带乡的长效工作机制。要通过开展“三下乡”、“四进社区”等活动和各类文明创建活动，把文明城市创建工作向基层拓展延伸，实现城乡文明程度整体提升。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要根据县文明办的工作部署，建立健全创建工作长效机制，结合实际，精心设计创建载体和抓手，制定具体的实施方案，确保各项工作任务落到实处。

（二）发动群众参与。以“让群众参与，使群众得益，受群众监督”为要求，注重追求创建实效。尊重人民群众的主体地位，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极探索广大人民群众参与文明城市创建的新途径、新办法，着力提高群众参与度。

（三）形成工作合力。各乡镇、各部门要切实按照文明城市测评体系和《关于建立健全创建文明城市长效管理机制的意见》，结合工作目标，根据分工要求，密切配合，协同工作，整体推进文明城市创建工作。

篇6：文明委建立未成年人思想道德建设工作长效机制的意见

加强作风建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面落实科学发展观的重要保证。为切实加强作风建设，推动全县各级组织和党员干部转作风、优服务、提效能、促发展，有效保障县委、县政府发展战略和各项决策部署的落实，把嘉善建设成为学习实践科学发展观活动的示范点和科学发展的示范点，推进嘉善经济社会又好又快发展，现就建立健全作风建设长效机制提出如下意见：

一、建立健全学习教育机制

1、建立和完善定期学习制度。建立和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、支部学习制度和部门（单位）业务学习制度。依托党委（党组）理论学习中心组、青年干部讲座中心、村干部讲座中心等教育平台资源，通过开展读书活动、举办学习论坛、开展专题讨论交流等形式，组织党员干部特别是领导干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用科学发展观武装头脑、指导实践。认真学习现代经济、科技、法律和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构。结合业务工作实际，建立业务知识轮训制度，不断提高业务能力和水平。

2、开展作风建设专题教育活动。党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次作风建设专题学习。各镇、各部门和各单位要把作风建设纳入教育活动之中，党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主要内容的党课报告，尤其要结合本单位实际，分析和查找作风建设中存在的问题，落实整改措施，明确作风建设工作要求，增强本单位工作人员的作风意识。

3、加强作风建设先进典型的宣传。充分发挥党风廉政建设宣传教育联席会议的作用，及时研究部署作风建设宣传工作，形成多层次、多样式的宣传格局。注重发现和树立先进单位和个人等先进典型，利用各类媒体大力宣传他们的创新做法、优良作风和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，营造学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

4、健全干部作风建设教育培训制度。把加强作风的相关内容纳入到党校教学、干部在职期间岗位培训、公务员初任培训等培训学习的教学计划和教学内容中去，加强作风教育的针对性和实效性。同时将培训学习与干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来，将学习考核结果作为干部考核、评比先进、选拔任用的重要依据之一，增强党员干部作风教育学习的主动性和自觉性。

二、建立健全联系和服务群众的机制。

5、健全领导干部蹲点调研制度。县级领导班子成员，各镇、县级机关各部门和直属各单位主要负责人，每年都要选择一个镇、一个村（社区）、一个产业（企业）、一项重点工作或群众反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点要做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位解决一个以上实际问题。调研时间不少于5个工作日，做到轻车简从、不扰民。

6、健全便民服务制度。坚持执政为民的理念，以服务民生和维护民利为重点，进一步健全为民办实事机制，在县、镇、村三级组织中分别推行“八联八送”、“五承办”和“五个一”工作法。建立快捷有效的服务平台，不断强化县行政审批服务中心、镇便民服务站、村便民服务室的服务功能，充分发挥以县行政审批服务中心为龙头、镇村便民服务站室为基础的三级便民服务网络的作用。推行为民办事全程代理制。加强对行政审批服务中心各办事窗口、镇村便民服务站室的日常管理和考核，提高服务质量和服务水平，方便群众办事。

7、完善扶贫帮困制度。在对低收入家庭深入调查核实的基础上，确定一批帮扶对象，与各镇、县级机关各部门和直属各单位进行结对，通过产业帮扶、技术帮扶、就业帮扶等途径，积极为低收入家庭解决困难、增加收入、改善生活。

8、畅通群众诉求渠道。充分发挥县信访局、县长电话、县效能监察投诉中心的作用，完善“效能与行风在线对话平台”，认真受理对干部作风问题的信访和投诉，掌握干部作风中的突出问题，研究对策措施，按照“分级负责、高效运作”的原则，形成收集、督办、反馈机制，确保有诉必理、有理必果。

三、建立健全化解矛盾破解难题机制。

9、推行“一线工作法”。认真实施“无会服务周”制度，在学习实践科学发展观、推进创业创新工作中，广大党员干部要带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，深入基层，深入到重点项目、重点工作的一线去调查研究、指挥协调、解决问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、民情在一线体察、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。

10、健全破解难题制度。围绕县委、县政府中心工作，并结合领导干部分工，每年梳理出一批难题，集中时间和精力，全力解决事关创业创新的难题、事关民生和发展的难题。实行难题交办制，对确定的难题逐一落实责任领导、牵头单位。实行破解难题承诺制，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公布。对破解难题中的一些好做法、好经验，及时进行总结宣传。

11、推行领导下访包案制度。健全完善县级领导班子成员到联系点下访、约访制度，通过定期下访、领导包案，确保群众反映的信访突出问题得到及时解决。领导干部要就所包案件，组织相关单位协调会办，合理制定处理方案，简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责、归口管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人。有关职能部门要进行跟踪督办，及时了解问题解决进度，做到件件有着落、事事有结果。

12、深化领导干部联系重点项目制度。联系领导要按照责任分工，经常深入联系项目调研指导、督促检查，及时了解和掌握政府投资项目的前期工作、实施进度、工程质量、工程管理、安全生产及存在的困难和问题，与项目主管部门、建设单位共同研究推进项目建设的工作措施。督促检查工业项目加快建设进度，推进开工开业。各项目责任单位和相关职能部门要加强对项目推进的督查，并及时向联系领导和项目推进督查组汇报工作，切实推进项目的顺利实施。

四、建立健全机关效能提升机制

13、深化行政审批制度改革，提高审批效率。扎实推进“两集中、两到位”工作，进一步理顺关系、明晰职责、强化监管、提高效率。实施行政审批目录管理，对不符合《行政许可法》和有关法律法规规定的审批事项，要依法予以修改、取消或者废止。建立行政审批电子监察系统，实行“阳光审批”。简化行政审批环节，实行项目联审制度，积极推行网上审批、并联审批和联合审批，提高审批效率。

14、规范行政行为，提高行政执行力。整合督查力量，加大督查力度，确保政令畅通，提高行政执行力。加大行政综合执法改革的力度，克服多头执法、执法不公甚至执法违法的现象。理顺部门之间的职能关系，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，杜绝推诿扯皮等现象。建立健全对行政执法自由裁量权的约束机制，深化完善自由裁量权基准制度，进一步规范行政行为。全面推进政企分开，加大监管力度。加强行政行为的内部监督，完善行政行为的社会监督体系。

15、建立健全首问责任制、限时办结制和责任追究制。群众和基层单位到机关来访办事，首问责任人对属于职责范围内的事项，材料齐全、符合条件的应当当场受理，对材料不符合要求的，要一次性告知应补足的材料，书面申请的，书面告知；对不属于职责范围内的事项，要告知并帮助了解具体承办部门的相关情况。要精心编制部门办理事项流程时限表，明确办理流程，并在办事或办公场所向社会公布。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构和具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人。

16、提升机关内部管理绩效。围绕建设“效率型、服务型、节约型、创新型和廉洁型”机关，加强机关内部绩效管理。推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法，完善机关效能积分警示制度、效能投诉处理机制和激励考评机制，深化机关效能建设。深入推进党务公开、政务公开和公用事业单位办事公开，拓宽人民群众参与监督渠道，提高机关服务效率和服务质量。进一步精简文件会议，健全网上公文交换信息系统和网上办事大厅等新型办事平台。倡导节俭办公风尚，科学使用机关办公设施，加强机关建筑物、办公系统节能改造，努力降低各种费用开支。严格执行公务用车、公务接待、公有房产出租管理、公费出国（境）规范化管理规定，提高财政资金使用绩效，维护机关部门的良好形象。

五、建立健全作风建设预警机制。

17、加强对作风建设信息的经常性收集。充分发挥县纪委信访举报室、县经济发展环境投诉中心、机关效能监察投诉中心的主渠道作用，在利用举报电话、现场接待，公开受理社会投诉的同时，加强与县信访局、县长电话等单位的联系，整合投诉渠道，广泛收集影响经济社会发展的障碍因素，对面上带有一定普遍性、企业主和群众反映强烈的作风和效能问题，作为预警信息，加强调研分析，研究对策措施。

18、建立作风建设调研制度。县效能办、作风办要每年开展一次软环境问卷调查工作，把软环境问卷调查与作风建设专题调研有机结合，定期听取社会各界对职能部门和干部作风建设的意见建议，开展定量与定性分析，主动查找作风方面存在的突出问题，并将调研结果反馈给有关部门，督促相关部门研究制定提高作风建设的措施，认真加以整改。

19、建立作风建设监测点制度。将县“软环境监测点”和“民生监测点”作为“作风监测点”，将县党风廉政建设监督员作为作风建设信息员，经常性听取意见建议。凡是有行政执法权或行政审批权的部门要选择10至15家企业或居民户，作为“作风监测点”，主要领导要深入监测点调查研究，主动下访，听取服务对象的意见。

20、完善作风建设明查暗访制度。县效能办要组织人大代表、政协委员、党风廉政建设监督员，对县级部门和各镇每年开展4次以上较大规模的作风建设明查暗访活动，改进明查暗访的方式方法，提高明查暗访的效果。对明查暗访中发现的问题要向所在单位进行反馈，督促所在单位进行整改。各镇和部门要加强对本单位作风建设的监督检查，把明查暗访活动作为作风建设的一项经常性工作。

六、建立健全作风建设考评激励机制

21、开展基层站所和窗口评议活动。以群众满意为目标，认真开展承诺于民、问计于民、服务于民、受评于民系列活动，树立典型，加以宣传，进一步推进基层站所（服务窗口）政风行风建设，提高办事效率和服务质量。

22、深化完善“百家企业、千名群众”评议机关部门作风活动。以群众满意为工作的出发点和落脚点，把作风评判权交给群众，每年开展“百家企业、千名群众”评议县级机关部门作风活动，主要评议全局观念、服务质量、办事效率、廉洁从政、工作业绩五个方面，把评议结果纳入作风考核之中。

23、建立作风建设考核评估制度。深化完善效能积分警示管理制度，加强效能的动态考核。对作风建设明查暗访中发现和投诉中查实的问题视情况进行扣分。以作风评议与效能积分为主要依据，建立作风考核评估办法，每年测算县级部门作风考核得分，并将考核结果纳入县委、县政府对部门工作目标责任制考核之中，增强部门抓作风建设的责任感。

24、探索建立干部勤廉指数。各镇和部门要加强对本单位干部作风建设绩效考核，探索建立干部勤廉指数，从勤政和廉政两个方面进行量化考核。勤政评估为敬业精神、服务质量、办事效率、工作能力、工作实绩等内容，廉政评估为思想品德、遵章守纪、工作作风、廉洁自律等内容。勤廉指数要将群众评议与组织考核有机结合，确保客观公正。勤廉指数要与干部的年终奖金、评先评优、选拔任用挂钩，以督促干部自觉转变作风、提高效率。

七、建立健全作风建设惩处机制

25、严肃查处涉及作风建设的案件。高度重视影响作风建设案件的查处工作，重点查处党政部门及其工作人员在履行职责中推诿扯皮、不作为、乱作为等问题，以及因作风不实、效能低下、失职渎职而给企业和基层群众造成损失的案件。坚持主动自查处理从宽、被动被查处理从严的原则，督促各部门严肃查处违反作风建设的行为。

26、建立典型案例分析通报制度。对一些影响作风建设的典型案例，将根据其影响面的大小、危害的程度，视情在新闻媒体、县级有关会议或涉及部门、乡镇内部进行通报。

27、建立作风建设责任追究机制。对因作风问题而发生严重损害经济发展软环境和群众利益造成恶劣影响以及袒护、包庇损害经济发展软环境行为和群众利益的部门及其个人，要严格责任追究。对经查实有违法、违纪、违规行为的直接责任人及相关人员，视情节轻重作出相应处理，并作为确定公务员考核等次的依据。

八、建立健全作风建设组织领导机制

28、切实加强对作风建设的领导。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，机关单位和党政干部积极参与，社会各界共同监督的领导体制和工作机制。各镇各部门都要建立作风建设领导小组，负责对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。将作风建设纳入党建总体规划，与其他工作一起部署、一起落实、一起考核。

29、建立职能部门协调联动机制。纪检、组织、宣传等职能机关在作风建设中担负着重要的职责，要各司其职、协作配合。纪检监察机关要主动协助党委抓好作风建设的组织协调工作，定期进行作风建设的分析评估，及时提出加强和改进作风建设的工作建议，加强日常的监督检查和工作指导，总结推荐先进典型，严肃查处违纪违规问题。组织部门要把领导干部作风状况列入考察内容，以正确的用人导向促进作风建设。宣传部门要把作风建设作为宣传的重点，组织新闻舆论媒体积极宣传作风建设的成果和涌现出来的典型，为作风建设的深入开展营造良好的舆论氛围。其他有关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成作风建设的强大合力。