干部作风建设长效机制

第一篇：干部作风建设长效机制

建立转变干部作风的长效机制

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建立转变干部作风的长效机制

建立转变干部作风的长效机制 党的十六大报告指出，推进党的作风建设，一靠教育，二靠制度。党的作风问题，关键是干部的作风问题。近年来，通江县委着力建立干部作风转变的长效机制，实践证明是一项治本之策。 首先，针对作风建设抓抓停停、时抓时犯的现象，建立健全一把手责任制，较好地解决了抓而不实的问题。始终坚持把作风建设作为“一把手责任工程”，对群众反映出来的热难点问题，实行书记负责制，落实定责任人、定限改时间、定目标要求、看群众是否满意的“三定一看”责任制。在乡镇整建、后进村整顿、干部作风教育整顿等工作中，县委组建督查组进驻各地，驻地指导。几年来，在作风建设上形成了各级书记亲自抓，组、纪、宣等部门密切配合，上下联动的良好格局。 其次，针对有令不行、有禁不止的现象，建立健全激励惩戒制，较好地解决了政令不畅的问题。县委把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据，大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部，对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整;对乡镇干部、县级部门实行定职、定责、定岗、定任务的“四定责任制”，坚持绩效挂钩，逗硬奖惩;对作风不实的干部实行黄牌警告制、谈话诫勉制、点名亮相制;对屡教屡犯的干部除公开曝光外，严肃处理。 再次，针对干部作风飘浮、宗旨意识不强的现象，建立健全问事说事制，较好地解决了责任不清的问题。我们先后推行了干部“问事”、村民“说事”制度，领导干部接待群众工作日制度，领导干部民情调研制度;落实了首问责任制度和记《民情日记》制度;健全了领导轮流值班制度，挂牌办公，佩证上岗，加强干群思想的双向交流。全县各级干部尤其是领导干部争做“爱民书记”、“亲民干部”、“助民公务员”，对群众关心的问题不推、不躲、不避，切实说通思想，化解怨气，办成实事，密切了党群干群关系。 还针对群众办事难、致富难的现象，建立健全帮贫助困制，较好地解决了实事难办的问题。推行领导挂联、部门挂包的帮联责任制，县级领导分片联系到乡，县级部门帮扶落实到村，乡镇干部帮带进驻到户，开展“千名干部进万家活动”。各级干部视民困为己难，积极帮贷资金、帮教技术、帮选项目。针对干部行为缺乏有效制约的现象，建立健全监督约束制，较好地解决了行为不规范的问题。积极支持各级人大代表视察政府工作，开展对政府部门的工作的评议。虚心听取和接受政协对改进干部作风的意见和评议，把监督

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干部作风、积极向县委报告和建议作为政协工作的重要内容。定期开展干部作风方面的民意调查和民主测评，随时掌握社会各方面对干部作风及部门行风的反响。

资料来源：http:///data/grcl/

第二篇：关于构建干部作风建设长效机制的思考

发布时间：2012-4-28 13:34:53文章来源:中国反腐倡廉网作者: 刘宏林阅读4492 次

干部作风是干部修养、政治品质、道德境界综合的体现，是在工作和生活中行为、风格和态度的总称。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记强调，要“继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。”根据中央关于干部作风建设的精神，湖南省新田县从2009年开始，每年确定一个作风建设主题，把2009年、2010年、2011年、2012年分别确定为“作风建设年”、“工作落实年”、“兑现承诺年”、“工作创新年”，在干部作风及长效机制建设方面进行了一些探索和改革。笔者对新田县干部作风建设的现状进行了调研，客观分析了当前干部作风建设存在的主要问题，并就干部作风建设长效机制的建设提出粗浅的相应对策。

一、加强干部作风长效机制建设的重要性和紧迫性

(一)构建干部作风建设的长效机制，才能进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位。干部作风好坏直接关系到党在广大人民群众中的整体形象。干部作风实、服务意识强、工作效率高，党在老百姓心目中的地位也自然就高，党的执政基础就稳固;干部作风虚、服务态度差、工作效率低，就会脱离人民群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇。只有不断加强干部作风建设，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，打牢执政基础。

(二)构建干部作风建设的长效机制，才能进一步落实科学发展观，建设和谐社会。构建社会主义和谐社会关键在党，各级干部具有良好的思想作风、工作作风、领导作风和学风，才能准确把握和谐社会的科学定位，合理选择建设和谐社会的路径，从而担负起构建和谐社会的历史重任。干部作风问题不解决，科学发展观与和谐社会建设很难落到实处。

(三)构建干部作风建设的长效机制，才能进一步落实执政为民理念、建设服务型政府。能否把党的路线方针政策创造性地贯彻落实到位，不仅取决于干部能力的高低，更取决于干部作风的优劣。广大干部的作风状况，对行政水平、行政质量及其行政效能有着决定性的影响。建设服务型政府，就是要求政府担负起服务公民、服务社会的责任，使政府实现管理型向服务型，由政府本位、官本位体制转向社会本位、公民本位转变。建设服务型政府，要求干部更加注重协调指导，强化公共服务意识。所以，加强机关行政效能建设，改进干部作风，是落实执政为民、建设服务型政府关键所在和核心内容。

(四)构建干部作风建设的长效机制，才能进一步加强党风廉政建设，保持党的清正廉洁。不好的作风往往是走向消极腐败的起因。只有不断健全完善干部作风建设长效机制，教育和引导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念，才能防微杜渐，自觉抵御腐朽没落思想观念和生活方式侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防止干部腐败变质。

二、当前干部作风建设的现状及存在的问题

(一)部分领导干部没有树立正确的意识。主要表现在：一是思想作风飘浮。部分干部重视学历教育，忽视理论学习，党性修养不高，政治思想作风不实;少数干部存在事不关己、高高挂起的思想，对不良行为不敢批评制止;有的干部热衷于安逸舒适的个人生活，在执行硬性任务遇到困难和挫折时，容易产生畏难情绪。二是服务群众能力不强。不关心群众疾苦，不了解社情民意，不帮助群众解决实际困难和问题，工作中强调客观的多，运用理论和经验分析新情况、解决新问题的水平不高，工作缺乏主动性、创造性。三是创新意识不强。有的干部只会照搬他人经验;有的干部满足于现状，工作无突破，片面强调保安求稳，难以创造地开展工作。

(二)干部作风建设的发展状况不平衡。从总体上看，各级党委、政府对干部作风建设是重视的，都能按照中央、省委的总体要求，结合实际，采取必要的措施加强干部作风建设，取得了一定的成绩。但是，确有少数单位的领导对加强干部作风建设的重要性和紧迫性认识不清，“干部作风一阵风”的思想仍然存在，在工作中没有引起足够重视，采取的措施不力，致使一些干部作风建设不扎实。由于各单位采取的措施和工作的力度上不一致，导致干部作风建设的效果各不相同。从这两年开展干部作风、优化经济环境和机关效能建设民主测评活动，以及我们到有关乡镇、部门调研的情况看，各单位干部作风建设发展也不平衡。

(三)制度及监督措施不力。一是制度不切合实际。有些单位制定的干部作风建设的制度与单位实际不符，缺乏针对性;有的为图省事，照搬照抄，缺乏创新;有的制度只有原则性规定，没有具体实施方法，可操作性不强。二是一些部门内部监督意识薄弱。存在“护短”行为，不愿意得罪人，不愿意“家丑”外扬，对责任追究不了了之，缺乏较真意识。三是工作考核不够科学。考核过程中往往定性不定量，以软指标为主，评价尺度很难把握，不利于调动干部工作的积极性和主动性。

(四)干部作风建设难以形成合力。一是干部政治意识不强，认识不到干部作风对党风、对党的先进性和执政能力的影响。工作中没有形成强有力的机关作风建设的领导体制和工作机制;二是随着改革的不断深入，干部作风建设的一些制度如党员干部的教育、管理、培养、使用和奖惩等制度相对滞后，而新的体系尚未建立。

三、推进干部作风长效机制建设的思考

建立干部作风建设长效机制是一项系统工程，必须从加强干部作风建设的指导思想、目标任务、领导机制、形式方法、制度设计、监督检查、落实考核等各个方面综合研究，有计划、按步骤实施，使干部作风建设长期化、制度化。

(一)以“人”为根本，建立完善激发活力的干部作风长效机制

1.创新用人机制。一是坚持民主、公开、竞争、择优的方式选人用人。多视角选人用人，注重德才兼备。干部考察工作中，既要看群众评价，又要看工作实绩;既要看当前状态，又要看一贯表现，让更多政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才集聚到党的事业中来。二是提高选人用人公信度。坚持以人民满意为根本取向，坚持群众路线，实行领导和群众相结合，提高选人用人公信度。

2.盘活学习机制。通过学习提高干部理论思想素质，是干部作风建设的一个源动力。加强干部学习教育，既要运用以往的经验定期组织好学习与培训，又要创新组织形式，让看似呆板的学习制度活起来。一是推行考学制度。实行干部政治理论水平任职资格考试制度，后备干部或符合提拔条件的干部，必须参加统一组织的理论考试，考试合格者，由组织部门颁发证书，作为拟提任相应级别领导职务的必备条件。对副科级以上干部，每年组织一次闭卷考试，成绩不合格的实行补考或待岗学习。二是推行述学制度。完善干部考核办法，规定年度考核时，考核对象不仅要述职述廉，而且要对参加脱产培训、自主学习、理论考试等情况进行述学，接受民主测评。三是推行讲学制度。正科级以上领导干部，每人每年到党校举办一次以上专题讲座，由县干部教育工作领导小组根据干部培训专题内容和培训需求，采取领导干部自定专题、按年度培训计划选题和受训干部点题等方式，分期分批安排授课，由学员对授课情况评议打分，定期通报。

3.营造有活力的廉政文化氛围。把廉政文化建设作为加强党员干部思想道德教育的重要措施，创新形式，丰富内容，激发党员干部和群众广泛参与，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。以廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”的“六进”活动为抓手，充分利用网络、宣传广告、教育基地、培训班、新闻媒体和文艺节目等各种形式，不断拓宽廉政文化宣传渠道，实现城乡主街有位置、交通干线有显示、新闻媒体有栏目、党政机关有氛围、文化领域有阵地，使廉政文化在广大党员干部群众中入耳、入脑、入心，在全社会树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境。

(二)以“事”为重点，建立完善有利于抓工作落实的干部作风建设长效机制

1.建立完善决策机制。强化科学决策观念，大兴调查研究之风，把领导干部深入基层调研作为一项工作的硬指标。建立健全重大决策调查研究制度、重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度等，完善决策方式，规范决策程序。完善各项深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，坚持让党委、政府的工作思路让群众知晓、决策让群众参与、工作让群众监督，推进决策科学化、民主化。

2.建立完善执行机制。一是围绕分工抓执行。对部门和单位工作实行定岗定责，制订岗位说明书，主要事项编制工作流程，理顺工作程序，做到各项工作“件件有人管，事事有人抓”。二是围绕服务抓执行。以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为各项工作的出发点和归宿，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，认真落实好为民办实事项目。服务的关口要前移、工作力量要下沉。在服务方式上，坚持动静结合的原则，推行静待受理、首问负责服务、特事特办“绿色通道”服务、跟踪服务等。在服务时间上，对不同服务对象和服务内容，实行一站式服务、一次性办理等制度。三是围绕效率抓执行。遵循精简节约的原则，大力精简会议、精简文件、精简不必要的事务性活动。推行首问责任制、限时办结制和重点工作定期报告的网上服务，充分运用现代信息技术抓好电子政务建设，提高工作效率。

3.建立完善督查机制。加强监督检查是促进干部作风转变，推进工作落实的有效手段和关键环节。围绕工作制度的落实，重点加强和完善责任追究制，严肃认真地落实责任追究，按照“分级负责，归口办理”的原则，通过采取自办、转办、督办等方式及时受理群众投诉举报案件，快速查办损害群众利益，损害经济环境和行政不作为、慢作为、乱作为的案件。通过重点查办人民群众反映强烈的突出问题，严肃惩处违纪违法行为。围绕党委、政府的决

策和工作部署，针对计划生育、综治维稳、招商引资、重点工程等中心工作，各级干部作风建设办公室联合党委、政府督查机构，组织对各单位抓工作落实问题进行重点剖析，跟踪调查，责令整改，使各项中心工作任务落实到岗到位。

4.建立完善考核机制。重点要加强考核方式的改革和激励机制的落实。考核方式由以往事后考核延伸到事前、事中考核，实行月检查、季通过、半年公示和年终总结表彰，对完成任务成绩突出的责任人进行奖励，对任务完成特别差的责任人进行告诫、通报批评、发警示单、适当调整，对工作中决策失误、弄虚作假、措施不力、虚报浮夸的部门和乡镇主要领导作引咎辞职处理。

(三)以“网络”为保障，建立完善齐抓共管的干部作风建设长效机制

1.统一组织领导。加强机关作风建设关键在领导。可以自上而下，在各级党委、政府的领导下，成立各级干部作风建设领导小组，负责部署、组织、指导各级干部作风建设工作。把干部作风建设领导小组办公室作为常设机构，并可以与党委、政府的相关职能科室联合办公。

2.健全制度体系。用制度推进干部作风建设，核心的问题就是要逐步形成一整套便利、管用、有约束力的制度体系。注重制度体系的基础性和超前性，既有阶段性任务，又有长远目标，做到立足当前，着眼长远。在制定实施每一项制度时，努力结合实际，搞好科学论证，广泛征求各方意见，综合对比相关制度，体现制度的整体性、连续性和一致性，使制度之间互相匹配，互相衔接，不顾此失彼，逐步形成相互配套的制度“网络”。防止超越权限、违反程序制定制度。制度制定出来以后，制定的部门和执行的部门互相配合，搞好协调，切实抓好各项制度的贯彻落实，从而逐渐构筑起保障干部作风建设的制度防线。

3.多层面监督。注重拓宽监督渠道，构建监督网络。一是强化上级的监督责任。凡因上级监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任。二是强化班子内部的监督。教育“一把手”敢抓敢管，班子成员搞好互相监督。通过认真组织专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。三是提升群众监督的地位。完善领导电子信箱、报刊和电视台新闻栏目、廉政频道、作风办公室投诉电话等信息“绿色通道”。同时，定期进行干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，完善群众来信来访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实。四是发挥舆论监督作用。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以公开曝光，绝不姑息迁就。(作者系湖南省新田县第一纪工委书记)

第三篇：建立村级后备干部队伍建设长效机制

(XX县委组织部)

建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人，是全面建设小康社会，实现农村经济可持续发展和农村社会长期稳定的需要。为全面了解我县村级后备干部队伍建设，促进我县农村各项事业的长远发展，我们对全县10个乡镇(区)村级后备干部队伍状况进行了调查研究。通过调研，我们觉得，加强村级后备干部队伍建设必须建立切实可行的长效机制。

一、当前村级后备干部队伍建设基本情况

XX县共有XX个乡镇(区)，XX个建制村，共有村级后备干部XX人，其中大学本科以上学历XX人，占XX%，大专学历XX人，占XX%，高中(中专)学历XX人，占XX%， 35岁以下XX人，占XX%，36—45岁XX人，占XX%，46—55岁XX人，占XX%，XX岁以上X人，占XX%。全县村级后备干部平均年龄XX岁，有致富能力的村级后备XX人，占全县村级干部的XX%。

总的看，通过开展农村基层党组织“三项工程”，我县村级后备干部综合素质有了较大提高，村级后备干部队

1 伍结构得到了进一步优化和改善，在推动农村经济发展上起到了积极的促进作用。我县村级后备干部队伍建设上的主要做法是：

(一)切实把村级后备干部队伍建设纳入农村基层组织建设的重要工作日程。各级领导经常深入基层就村级后备干部队伍建设进行检查指导和调查研究，召开专题会议研究部署，县乡两级采取一系列措施不断充实村级后备干部队伍建设工作。一是纳入农村基层组织建设总体目标考评体系，县乡党组织都把村级后备干部队伍建设作为考评农村基层组织工作的一项重要内容，定期进行检查考核。二是纳入乡村干部素质升级工程总体规划。各乡镇都把村级后备干部队伍建设作为乡村干部素质升级的重要组成部分，在选拔、培训、使用、管理上统筹安排、协调运作。三是普遍建立了村级后备干部选拔培养责任制。明确县乡村主要领导要把抓好村级后备干部队伍建设作为重要工作职责，对后备干部实行定人帮带、定向培养，基本消除了后备干部队伍建设的空白点。

(二)健全完善村级后备干部选用方式。在选人渠道和选人方式上，按照“两推一考”(村党组织推荐，党员群众推荐，镇党委考察)、按照超前选拔、重点培养、规

2 范管理、适时使用的原则，加强村级后备干部选拔、培养、管理和使用工作。为进一步拓宽选人渠道，我县坚持把村级产业带头人、各类能人大户、农民专业合作组织负责人、复转军人和回乡青年纳入视野，按照公开、平等、竞争、择优的原则，广泛采取组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的办法确定后备干部人选。着重培养大专以上学历、40岁以下村级后备干部，保证村级正职“一职两备”，副职“一职一备”。

(三)加大培训力度，不断提升村级后备干部的业务能力。在村级后备干部培养教育上，我县从实际出发，在坚持强化理论学习，提高政治素质的同时，加大了学历教育、短期培训和实践锻炼力度，不断提高村级后备干部的文化素质和业务素质。每年组织1—2名45岁以下村干部(后备干部)参加学历培训。以成人高考村干部培训班为契机，积极动员村级后备干部参与报名，进一步提高服务群众的能力和水平。

(四)积极为村级后备干部发挥作用的提供实践舞台。一是开展“示范工程”活动，引导村级后备干部进入发展经济主战场。要求村级后备干部必须从调整产业结构、发展农村经济的实际需要出发，领办、创办产业示范项目，

3 领着农民干，做给农民看，在增强致富本领的同时，提高为群众服务的意识和水平。二是实行挂职锻炼，全面提高村级后备干部的综合素质。采取在村内上挂村党支部副书记或代村委会副主任、在乡镇政府和企业挂企业领导副职等方式，提高村级后备干部领导农村实际工作的能力。

二、目前村级后备干部队伍建设存在的主要问题 从调查情况看，我县在村级后备干部队伍建设上采取了一些措施，取得了一定效果，但从村级后备干部的总体情况看，数量不少、整体素质不高、结构不尽合理，在“选、育、扶、管、留”各个环节还有待进一步加强。具体问题表现在以下几个方面。

(一)村级后备干部队伍整体素质不高的问题普遍存在。从调查情况看，村级后备干部队伍文化素质偏低，大专以上学历的仅占22.26%;函授的多，全日制教育的少;农字型的多，工业型、科技型、市场型的少。大多数后备干部政治理论素质不高，组织领导能力、处理复杂问题矛盾的能力还很缺乏。

(二)村级后备干部队伍源头不足的问题比较突出。村级后备干部的主要来源于回村的初高中毕业生、复转军人和各类致富能手，但从调查情况看，近几年回乡的初高

4 中毕业生、复转军人越来越少，而有些符合条件的致富能手又不主动靠近党组织，客观上造成了村级后备干部难选的问题，即使选出了后备干部，也存在着矬子堆里拔大个、先天素质不足的问题。

(三)村级后备干部“备而不用”问题不同程度存在。有的村级后备干部已经培养多年，具备了担当领导职务的能力和素质，但没有及时进行新老更替，使培养多年的后备干部错过了最佳使用期，严重打消了后备干部进入村“两委”的积极性。

三、分析存在问题的主要原因

(一)对村级后备干部队伍建设工作认识不高，重视不够。个别乡镇没有把村级后备干部队伍建设工作真正放在解决农村基层党组织领导班子后继乏人的战略高度来思考和加强，工作落实不到位，个别领导重视力度不够，缺少专项、具体、有针对性地工作规划和推进措施，工作随意性比较大。

(二)选拔村级后备干部视野不宽，标准不高。个别乡村党组织没有坚持“公开、民主、竞争、择优”的原则，不能严格履行民主推荐、组织考核的基本程序，还存在“少数人选人、选少数人”的问题。从调查情况看，个别乡镇

5 在选拔后备干部上没有统一的标准，所确定的后备干部素质参差不齐，结构不尽合理。

(三)村级后备干部培养手段乏力，质效不高。多数乡村党组织在提高村级后备干部素质上，还仅限于吸收他们参加一些党组织会议和政治理论学习，缺乏统一系统有计划的培训，缺乏有组织的学历教育，缺乏有针对性地实践锻炼，尤其是缺乏给村级后备干部提供适当的岗位进行锻炼提高，许多后备干部处于“自然成长”的状态，导致后备多年，进步缓慢。由于缺乏实际岗位锻炼，后备干部和群众接触的比较少，在当前实行选举制的情况下，有许多后备干部因为缺乏群众基础，很难通过选举进入“两委”班子。

(四)村级干部岗位缺乏吸引力，难以凝聚人才。在新形势下，特别是农村税费改革以后，对村级干部的工作要求标准越来越高，承担的任务越来越繁重，工作难度越来越大，而且村集体收入相对减少，村干部的待遇报酬有所下降，造成了现职村干部工作积极性不高，少数有“撂挑子”思想，这在一定程度上影响了后备干部的进取心，使后备干部“望岗却步”。在一些经济基础比较薄弱，工作难度比较大的村，后备干部更加难选，尤其是一些符合条

6 件的致富能手不愿做后备干部。

四、加强村级后备干部队伍建设的意见建议 为进一步加强村级后备干部队伍建设，解决好村级党组织后继乏人的问题，必须建立切实可行的长效机制。

(一)建立加强村级后备干部队伍建设的配套制度，形成常抓不懈的工作机制。要进一步落实领导责任制，把村级后备干部队伍建设作为村级干部素质升级的重要组成部分，纳入农村基层干部“素质提升工程”规划中，提出明确的目标要求，落实具体的工作措施，制定相应的考核办法。要建立村级后备干部公开推荐选拔制度、学习培训制度、管理考核制度、乡村领导干部联系制度。在具体运行上，坚持经常性地督查指导，及时发现解决出现的倾向性问题，保证工作的健康运行。

(二)加大教育培训力度，切实提高村级后备干部的整体素质。在学历教育上，建议尽快建立村级后备干部教育培训专项基金，实行个人为主、县乡财政为辅的经费承担方式，鼓励村级后备干部参加学历教育。组织师资力量，深入到乡镇，村屯进行普训和轮训，还可以把一些土专家和各业大王、能手请上讲坛现身说教，义务为群众服务，最大限度地节省培训经费。同时，积极提倡利用远程教育

7 手段对村级后备干部进行经常性培训，减轻基层经费承担压力，避免重复培训、应付培训。同时，对于集中培训，实行统一计划、统一审批、统一场所、统一收费标准、统一质量评估的办法，提升培训质量。

(三)进一步放宽选人视野，强化用人途径，多渠道充实优化村级后备干部队伍。一是采取群众推荐、组织举荐、个人自荐相结合的方式，把村级各类优秀人才吸收到后备干部队伍中来。打破求稳怕乱、求全责备的用人观念，在坚持政治标准的前提下，提倡选用能把经济发展上去的能人、强人、富人。二是建立村级后备干部人才库。县乡村要建立村级后备干部人才档案，村级后备人才要统筹考虑，科学使用，做到后备人才区域内共享。三是大力实施“扩源”工程。进一步做好发展党员工作。把发展青年农民入党作为壮大村级后备干部队伍的一项基础性工作，通过党组织的积极教育引导，不断壮大入党积极分子队伍，把那些政治素质好、致富能力强的优秀分子及时吸收到党内来。加强党建带团建工作，提高团组织的战斗力和团员队伍素质，并通过选优推优，壮大党员队伍。积极探索大中专毕业生到村级任职的途径和办法。

(四)完善创新实践载体，提高村级后备干部培养锻

8 炼的质效。要通过组建党员服务区，创办致富联合体、农民股份合作公司、各类产业协会等形式，提高村级后备干部为农民群众服务的本领。在村级后备干部领办、创办各类产业示范项目上，应当实行紧逼加压的办法，从现在开始，两年内没有真正创办、领办产业示范项目的，原则上应当调出后备干部队伍。大力推进“双培”工程，坚持把发展壮大党员队伍同培养选拔农村后备干部有机结合起来，在坚持标准的前提下，把致富能手培养成党员、培养成后备干部;在发挥作用的基础上，把党员、后备干部培养成致富能手。同时，积极创造条件，选派村级后备干部到乡镇机关、乡镇企业挂职锻炼，或有计划地安排他们到外埠考察学习，进一步开阔视野，提高实际工作能力。

(五)健全完善激励约束机制，增强村级后备干部自我提高、自我发展的内在动力。一是村级后备干部队伍要继续实行动态管理，每年都要进行一次推荐、考核、调整，把不称职的调整出去，把优秀人才补充进来。二是对村级后备干部实行任职管理。支持鼓励村级后备干部参加村“两委”班子的选举、村民代表的选举、村屯党小组长的选举，或其他村级组织的选举，通过选举或上级组织任命，让村级后备干部担任一定的职务，以便更好地参与村级事

9 务的管理。同时，加大村级后备干部的使用力度，要把是否进入后备干部队伍作为选拔使用村级领导干部的重要依据，采取届中充实、换届改选配备、临时工作重用等方式，使近期成熟的优秀村级后备干部尽快走上领导岗位。三是对村级后备干部发展产业示范项目要给予资金、项目上的倾斜。村级党组织要帮助村级后备干部协调解决好发展产业项目所需要的资金、帮助制定好规划、选择好项目，在更好地发挥带领群众致富的作用的同时，增强村级后备干部的吸引力。

第四篇：文章标题：建立领导干部作风建设长效机制的思考

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，具有很强的理论性、针对性和指导性。结合当前科技系统正在开展的“弘扬新风正气，正确行使权力”主题教育活动，我们从基层领导班子建设和拓展技术转移各项服务的实践出发，在认真学习

中央纪委七次全会精神、市第九次党代会精神的基础上，就建立加强领导干部作风建设的长效机制，进行了初步的研讨，进一步提高了认识。

领导干部的作风问题不是一个孤立的问题，它是党的思想、作风建设，与整个社会的环境和氛围、与经济政治等方面的体制联系在一起的，也是与领导干部的素质及其政治道德修养联系在一起的。因此，领导干部作风建设是一项长期的战略任务，既不能一劳永逸、也不能一蹴而就，必须树立长期作战的思想。要从加强制度建设入手，建立健全领导干部作风建设的长效机制。

一是建立起长效的教育机制。教育是加强作风建设的基础性工作，通过加强教育，认真解决好领导干部理想信念、党性和道德修养等问题，牢固树立立党为公、执政为民的宗旨意识，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，严格遵守并带头执行《党章》等党规党法，尤其是领导干部廉洁自律的各项规定。实践中，重点是抓好领导班子以及中层干部的日常思想教育，建立健全加强教育的各项制度，改进教育方式方法，创新教育载体，通过典型事例的宣传，榜样的示范感召，例如我们在作风建设中就先后向党员和干部宣传了坚持最后一班岗的原副总裁刘佩琦、以身作则埋头苦干的项目部长徐延津的先进事迹，用身边的先进典型来增强思想教育的效果，做到思想作风和学风建设上有新的提高，在工作作风和领导作风建设上有新的进步，在生活作风建设上有新的形象。

二是建立长效的民主决策机制。民主决策既是领导干部思想作风与工作作风的体现，又是建立健全领导干部作风建设的长效机制的一个关键环节。通过长效机制的建立，要善于把领导干部作风民主的优点、把领导干部从政的个人行为转化为指导和规范权力运行的管理机制。作为领导班子自身要进一步完善议事制度，坚持做到“三重一大”必须经过集体讨论、会议决定。在谋划发展思路，拓展服务领域、加强日常管理等方面，也要善于发挥集体的力量，集中集体的智慧，采取先在班子成员和骨干人员中沟通酝酿，充分进行双向沟通交流，广泛听取各方面的意见，然后再进行认真讨论，形成决策。例如，天津滨海新区纳入国家发展战略之后，我们领导班子以高度的政治敏感性和大局意识，在充分调研和酝酿讨论的基础上，做出组建北方市场滨海分部，进驻滨海新区，开展技术转移服务的决策，并且在推动滨海新区创新服务体系建设上取得了初步成效。任何事物都是一个过程，决策也是如此。由于客观事物都是在不断发展变化的，而且人们对客观事物的认识也有一个逐步深化的过程，同时决策也需要接受实践的检验。随着形成决策的条件、环境发生变化，随着新的形势任务要求的提出，需要对决策进行调整。因此，建立长效的民主决策机制中还需要在实践中探索建立决策的反馈修正机制，以使决策过程既民主又科学。

三是建立长效的监督机制。作风建设与反腐倡廉既有联系，又有区别，作风建设是一个外延更为宽泛的概念。其中，加强日常的管理、监督是不可或缺的一个必要环节。加强作风建设，主要靠自律，但也离不开“他律”，没有“他律”的自律，很难做到真正的自律。因此，要进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制。坚持和执行民主集中制原则，落实党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。结合本单位开展技术转移服务的实际，我们建立起由领导班子成员、财务管理人员和部门负责人组成的监督管理网络和工作机制，并把它与我们当前正在运行的ISO9000：2001质量管理体系有机结合起来，按照标准、按照程序办事。并充分利用经济责任审计和专项审计、内部审计等方式，加强对经营管理、经营运行和经营决策的事前监督和过程监督;把党内监督、法律监督和群众监督有机地结合起来，做到宽覆盖、全过程，权力行使到哪里，监督就实行到哪里。

建立加强领导干部作风建设长效机制贵在创新、重在落实。我们要从事关党和人民事业的兴衰成败，事关全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局，高度重视当前加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。从领导班子和领导干部自身做起，自觉践行八个良好风气，既要当好表率，又要认真负责，层层抓落实，努力在北方技术交易市场形成更加良好的风气。

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第五篇：转变干部作风加强机关效能建设长效机制的心得体会

精选范文:转变干部作风加强机关效能建设长效机制的心得体会(共2篇)我认为转变干部作风加强机关效能建设长效机制重点要抓好以下几方面工作：

一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于转变干部作风加强机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权;大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念;大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政;大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

二、规范扶贫工作行政行为。切实规范扶贫工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化扶贫工作行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的扶贫行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。

三、提高扶贫工作行政效率。完善管理、立项、检查验收之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率;合理调整窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题;进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高扶贫工作事项的即办率;整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。

四、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对转变干部作风加强机关效能建设的监督职能，对转变干部作风加强机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。

五、严格考核奖惩。制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

六、加强扶办干部形象建设。按照本办明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升扶贫干部形象。为确保以上几项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全办干部职工，要提高思想认识，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识转变干部作风加强加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署和本办的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造转变干部作风加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准转变干部作风加强机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决扶贫工作中改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把转变干部作风加强效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓转变干部作风加强效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高人民群众对扶贫工作的满意度。

[转变干部作风加强机关效能建设长效机制的心得体会(共2篇)]篇一：转变干部作风加强机关效能建设长效机制的心得体会

转变干部作风加强机关效能建设长效机制的心得体会

我认为转变干部作风加强机关效能建设长效机制重点要抓好以下几方面工作：

一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于转变干部作风加强机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权;大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念;大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政;大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

二、规范扶贫工作行政行为。切实规范扶贫工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化扶贫工作行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的扶贫行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。

三、提高扶贫工作行政效率。完善管理、立项、检查验收之间的分工协作，建[转变干部作风加强机关效能建设长效机制的心得体会(共2篇)]立科学的运行机制，提高运转效率;合理调整窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题;进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高扶贫工作事项的即办率;整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。

四、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对转变干部作风加强机关效能建设的监督职能，对转变干部作风加强机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极

性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。

五、严格考核奖惩。制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

六、加强扶办干部形象建设。按照本办明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升扶贫干部形象。

为确保以上几项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全办干部职工，要提高思想认识，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识转变干部作风加强加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署和本办的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造转变干部作风加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准转变干部作风加强机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决扶贫工作中改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把转变干部作风加强效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓转变干部作风加强效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高人民群众对扶贫工作的满意度。

篇二：转变干部作风加强机关效能建设心得体会

转变干部作风加强机关效能建设心得体会

乡党委、政府决定在全乡开展干部作风整顿教育活动，是我乡的建设史上的一个创举。通过开展干部作风整顿教育活动，使我乡干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。开展干部作风整顿教育活动，是我们县走出困境的根本保证。我们干部要巩固执政地位，完成新的执政目标，必须继续保持先进性，按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，与时俱进，不断争取新的胜利。开展干部作风整顿教育活动，是我们党巩固执政地位、提高执政能力的必然要求。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用。开展干部作风整顿教育活动，是加强我乡干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大干部始终保持先进性，确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。通过听了“开展干部作风整顿教育活动”动员报告、县委中心组学习会议精神和县委干部思想作风建设制度，并经过一段时间的“干部作风整顿教育”学习活动，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须遵守三台县机关作风建设“十条规定”和弘扬“五种作风”，并且以胡锦涛总书记提出的“六个坚持”为标准，认真落实省委提出的“五带头”，着重做好以下几个方面：

一、 强化干部“五种”意识和弘扬“五种作风”。强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到教育事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，迎造出一门心思干事业。同时我要引导我校干部群众解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。

二、强化干部意识。强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变;强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

三、提高党员素质。提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质，必须增强为人民服务的本领。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

四、发挥干部作用。一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。

五、 树立干部形象。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、

争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

六、要实践全心全意为人民服务的宗旨。

江总书记在十五大报告中指出：“建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。也许有的党员同志会认为：现在是市场经济了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，哪有精力去关心别人呢?持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们万万不能忘记：我们整个社会的根本政治制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。我们是最广大人民根本利益的忠实代表。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的最新最全的免费写作网站 毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“我们的共产党和共产党[转变干部作风加强机关效能建设长效机制的心得体会(共2篇)]所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。因此，必须引起我们每一个共产党员的深思和警觉。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，要真正做到这一点。

首先，要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想