加强机关效能建设长效机制的心得体会

加强机关效能建设长效机制的心得体会（共10篇）

篇1：加强机关效能建设长效机制的心得体会

我认为加强机关效能建设长效机制指出重点要抓好七方面工作：

一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。

二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。

三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。

四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。

五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。

六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。

为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务

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求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。

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求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。

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篇2：加强机关效能建设长效机制的心得体会

开展机关效能建设的目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量。因此，它不可能简单依靠运动式的集中活动取胜，而是要有效地发挥开展机关效能建设的作用，构建起职责明确，奖惩分明，科学合理，便于操作的长效工作机制，坚持标本兼治、综合治理、一步一个脚印、积少胜为大胜，推动机关效能建设的不断深入。

建立健全机关效能建设的长效机制有利于贯彻落实立党为公、执政为民的本质要求，有利于转变机关职能、规范机关行为、改进机关作风、提高行政效率，建立和形成快捷、便民、务实、清廉、高效的长效工作机制，使机关效能不断与落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求相适应，与实现经济社会又好又快发展的目标要求相适应。具体要重点抓好五个方面的工作：

一、注重培训教育，提高干部部伍素质。坚持以人为本、以能促效的原则，进一步加强学习型机关建设。把干部培训教育工作作为加强机关效能长效机制建设的一项全局性、基础性工作摆在重要位置，与转变干部作风加强机关行政效能

建设、继续推进“发展提升年”等活动结合起来，与查找问题、制定整改措施结合起来，深入开展宗旨观念教育、遵纪守法教育和职业道德教育，引导广大党员干部不断加强党性和职业道德修养，提高自我教育、管理和约束的自觉性，进一步端正思想，切实做到“权为民所用，利为民所谋”。坚决抵御不正之风，要从健全完善考核和训用结合制度入手，激发和调动干部参与培训教育的积极性和主动性。不断改进教育方式，拓展教育领域，丰富教育载体，在发挥组织教育主导性的基础上，下大力气抓好干部的业务知识学习，努力实现干部培训教育由单纯的学历教育、岗位培训向全面提高综合素质转变，真正达到丰富智力、开发潜力、培养能力的目标要求。

二、注重落实责任，不断提高工作效率。要按照一级抓一级，一级做给一级看，一级对一级负责的要求，加强整体的协作与配合，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生，要主动协调、沟通，高标准履行工作职责，提高工作效率。自觉做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效。要推行首问责任制，通过首问责任制，把责任目标落实到管理每一个人，每个岗位，使人人有责任，人人有压力，对于重点工作，重点案件，突出问题，主要领导要亲自参与协调处理和督查督办。要真心实意地帮助行政相对人和群众解决各种

矛盾和问题，切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来，全面提高依法行政水平。

三、注重监督，强化效能监察。纪检监察机关要充分发挥职能作用，进一步加强对机关及其工作人员工作效率和效果的监督检查，特别要采取明察暗访的形式，注意从中发现服务质量、行为规范、工作纪律等方面存在的突出问题，及时反馈情况，促进整改。要严肃查处行政不作为、乱作为、失职渎职行为，遏制权力滥用现象。从完善内部监督制约机制入手，不断加大效能监察工作的力度。一是认真落实“一事不过二”的工作要求，狠刹办事拖拉、刁难纳税人等不良作风，下决心纠正向纳税人借款借物和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，重点纠正税务机关和税务人员参与税务代理、强行推广纳税申报方式等行为。二是开展明察暗访。认真组织召开纳税人代表、特邀监察员、社会各界代表座谈会,听民声，求民意，主动向当地党政、纪检监察、纠风部门汇报和介绍政风行风建设工作情况。对纳税人和社会各界的意见和建议，认真梳理，分析原因，制定措施，逐条落实，认真整改。三是通过开办税收公告栏、新闻媒体报道等形式，多渠道、广角度地向广大纳税人和社会各界宣传我们开展的效能建设工作。要充分发挥新闻媒体的监督作用，对违反效能建设规定的反面典型，特别群众反映强烈、性质严重、影响面较大问题的调查及处理结果要及时公开曝光剖析，以起

到教育和警示作用，促进各级机关及其工作人员转变作风，把机关效能建设体现在各项实际工作之中。

四、注重制度建设，调动干部积极性。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要调动一切积极因素，大胆探索效能建设的有效方法和途径，要研究科学的效能评价和激励机制，通过开座谈会、走访企业、问卷调查等方式进行绩效管理的综合评价，并把评估成绩同干部考核、晋级、晋职真正有机结合起来，努力打造诚信机关，推行政务公开，完善制度体系，从而激发和调动干部参与效能建设的积极性和创造性。

五、注重考评机制，激发工作活力。一是定期开展民主评议。充分发挥效能监督员和行风监督员队伍作用，吸纳纳税人、特邀监察员等社会各界代表人士参加，定期对综合服务、执法机关开展机关效能评议，让老百姓检验效能建设的具体效果。建立机关效能质询制度，针对一些机关履行职能中的“中梗阻、办事难、效率低下、作风拖拉、推诿扯皮”等问题，召开质询会，通知有关部门和单位的主要领导参加，接受社会各界效能监督员面对面的质询，促使其正确履行职责，提高工作效率。二是坚持绩效考核。进一步健全完

善绩效考核办法，把机关效能考核与工作实绩考核结合起来，作为领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩诫的重要依据。三是实行激励淘汰制。对绩效（工作实绩）考核连续两年分别为区域前三位的部门和单位，荣记集体三等功一次，由上级单位发文表彰，其领导和干部优先提拔重用；绩效（工作实绩）考核连续两年分别为区域后三位的部门和单位，由上级单位将排名情况发文通报，由组织、纪检部门对部门和单位“一把手”诫勉谈话，必要时对领导班子按照管理权限进行组织调整，并公开曝光，以儆效尤。加强机关效能建设，是一项长期而复杂的工作。注重建立健全长效机制，就是要树立打持久战的思想。我们要持之以恒，不断创新，加强对机关效能建设工作规律和特点的研究，以改革的精神创造性地开展作风效能建设，把实践证明行之有效的办法和措施，以制度的形式把它固定下来，推动机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。

篇3：关于加强高校机关效能建设的思考

一、高校机关效能建设的重要性和紧迫性

浙江大学是一所具有悠久办学历史和光荣办学传统的著名学府, 经过几代人的艰辛努力, 目前从总体上来说, 校部机关队伍是很优秀的, 大多数机关人员品德好、业务精、作风硬。无论是在四校进行实质性合并的融合过程中, 还是在新浙大实施第一步跨越式发展的过程中, 机关都发挥了积极的表率作用。但从加快建设世界一流大学的步伐对机关的要求来审视, 机关还有不少值得引起注意的问题。主要表现在以下五个方面。一是工作的目标定位不够高, 安于现状, 固守陈规, 缺乏创新意识。二是服务意识不够强, 仍然有重管理、轻服务的“官本位”思想, 权力下移的力度和速度都不够, 不利于改革的深入发展。三是学风不够端正, 对理论学习浅尝辄止, 对业务钻研不够, 没有把学习与提高工作能力、与解决实际问题很好地结合起来。四是工作作风不扎实, 有的抓工作只停留在会上, 只提出一般号召, 工作抓得不实, 措施不够得力。五是机关的服务职能尚未完全理顺, 存在“越位”、“错位”、“缺位”现象。

高校办学意图和政策措施多是通过机关来传递和实施的, 机关在学校的改革和发展过程中居于重要地位。机关的工作效能, 直接影响到广大师生的心声能否及时地反映上来, 直接影响到学校的意图和决策能否坚决地贯彻下去, 充分地体现在学校各个层面、各条战线。特别是面对加快建设世界一流大学步伐的新考验, 如何通过加强我校机关效能建设, 进一步转变工作职能, 规范工作程序, 提高工作效率, 促进学校实施第二次跨越式发展, 这是摆在我们面前的一个重大课题, 也是发挥新浙大综合性优势的关键所在。

二、高校机关效能建设的目标和原则

高校机关是现代高校中服务于教学科研系统的重要组成部分, 与教学科研系统一起, 构成了高校前进的二个必不可少的车轮。机关要以服务于教学科研系统、提高教学科研运行效果为最终目的。除此之外, 机关没有自己独立的发展目标。机关效能建设要以更好地服务于教学、科研为出发点和落脚点, 以建设服务型、学习型和创新型的机关为目的。“服务型”即机关人员要牢牢树立以教学科研为本的意识, 树立为师生服务的意识, 改进工作作风, 提高服务态度;“学习型”即要求机关人员学习掌握高等教育规律和学科知识, 提高工作技能、工作水平和处理问题的能力;“创新型”即要求机关人员先要从更有效地服务师生着眼, 不断创新工作思路、工作方法和工作手段, 方便师生, 促进教学科研, 推动学校持续发展。

当前在高校机关效能建设应坚持以下几条原则。

1.下放权力。

学校和学院相比, 学院更贴近师生、贴近教学、贴近科研, 对本学院的改革和发展更有发言权。进一步下放权力, 减少中间环节, 更有利于学校的快速发展。

2.优化职能。

机关当然要管理, 同时还要履行服务职能。建设服务型机关, 要逐步减少管理职能, 逐步增加服务职能。

3.提高质量。

机关工作也是一门学问, 具有自身内在的规律性, 机关工作人员应当具有相应的专业素质。机关工作人员能不断更新知识, 努力成为优秀的职业机关人员, 成为本行业的专家。机关工作的质量, 要向清华、北大, 乃至世界上的一流大学看齐。机关办事要公开、公平、公正, 要讲诚信。特别是制定的政策、规定、办法, 要经过周密论证, 要做到科学合理, 具有可操作性、可持续性。

4.讲究效益。

机关办事要有时效概念, 做到立说立行, 限时办结。尽最大努力降低机关的运行成本, 科学整合机关的各种资源, “精兵简政”, 少花钱多办事。

5.校务公开。

及时公开机关所掌握的一切可以公开的信息, 扩大广大师生的知情权、参与权、监督权。

6.廉洁自律。

机关人员能遵章守法, 清正廉洁。能够积极倡导廉政文化, 自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和物质利益的诱惑, 不以权谋私。

三、高校机关效能建设的途径和方法

1.加强思想建设。

思想是行动的先导。如果对效能建设认识不到位, 做好这项工作就无从谈起。必须把加强机关人员思想建设摆到突出位置, 贯穿效能建设始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求, 进一步深入学习“三个代表”重要思想, 以先进理论武装广大机关人员。大力开展宗旨观教育, 牢固树立广大师生利益至上的理念;大力开展科学发展观教育, 牢固树立第二次跨越式发展的理念;大力开展民主观教育, 牢固树立重视群众参与的理念;大力开展法制观教育, 牢固树立管理必须依法、用权必须监督的理念。

2.加强制度建设。

制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。要围绕改革创新、转变职能、从严管理的要求, 以规范化、标准化、科学化为目标, 逐步建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、全程办事代理制、失职追究制等制度。以岗位制来明确工作职责, 以承诺制来明确服务要求, 以公示制来推行校务公开, 以公开评议制来强化民主监督, 以失职追究制来严肃工作纪律, 逐步实现以制度管人管事, 并且根据形势的发展变化, 及时对制度进行修订完善。

3.加强作风建设。

良好的作风是效能建设的具体体现。机关成员的工作作风是反映机关效能建设成效的一面镜子, 没有好的作风, 提高机关效能就是一句空话。要切实增强公仆意识、大局意识、服务意识、责任意识, 认真整顿“四风”, 即学风、文风、会风、事风。自觉做到“八多八少”:多学习, 少应酬;多发非发不可的文件, 少发可有可无的文件;多下去调研, 少开长会;多主动协调, 少被动应付;多换位思考, 少主观片面;多办实事, 少搞形式;多解难, 少埋怨;多立说立行, 少议而不决。

4.强化监督机制。

加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使, 必须通过监督予以制约, 必须通过监督予以规范。组织人事部门应负责制定实施效能建设绩效考核办法。应设立机关效能建设监督机构, 建立专门监督员队伍, 明确责任, 切实履行对机关效能建设的监督职能。开展民主评议机关作风活动, 不断完善评议机制和办法, 切实抓好督查整改。

篇4：加强机关效能建设长效机制的心得体会

当前基层机关作风长期存在的突出问题是服务意识差、办事效率低、工作作风浮、职业形象丑，当前未能发挥作用的主要机制是岗位责任、教育培养、奖励惩处和制约监督机制，当前阻碍机制发挥的主要因素是传统文化、机关劣习、主观认识和工作惯性，当前加强基层机关作风建设长效机制需要在科学性、权威性、针对性和协调性上下功夫。

[关键词]

基层机关作风；机制问题；对策

[中图分类号] D926.15 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）08-0037-03

作风作为一种资源、一种环境、一种氛围，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。机关好比是一部机器的关键部位，机关作风关系到机关整体责任职能的有效发挥。机关作风问题具有反复性和顽固性，只有构建长效机制，以制度治党，才能从源头上遏制不正之风。当前上上下下对于机关作风长效机制不是不重视，而是重视的程度不够，落到实处的不多。只有不断建立健全并创新实施工作机制，才能使机制真正在机关作风建设中发挥实效。

一、当前基层机关作风长期存在的突出问题

问卷调查和座谈会访谈显示，干部群众对机关作风状况的总体评价“好”占32%，“较好”占42%、“一般”占20%，“较差”的占8%。干部群众认为“有必要”加强机关作风建设的占81%。对于党的十八大以来中央“出重拳”改进机关作风建设的效果，干部群众感到“满意”占28%，“基本满意”占41%，两者合计为69%。梳理当前基层机关作风长期存在的突出问题有以下几种：

（一）服务意识差，角色意识不到位。问卷调查显示，干部群众反映机关作风问题中“联系群众不够紧密，高高在上、脱离群众”占48%。一些机关和部门不能很好地处理管理和服务的关系，以为所谓的管理就是对群众进行控制和围堵。一些机关和部门的衙门作风很重，对群众的感情淡漠，服务基层的积极性、主动性、创造性严重不足。一些机关和部门的本位主义突出，往往以本部门为中心，以本部门利益为标准，服务角色严重错位。

（二）办事效率低，沟通协调不到位。一些机关和部门权责不清，职能重叠交叉，相互之间推诿扯皮，行政审批环节过多过繁。一些机关和部门抱着“多一事不如少一事”的心理，怕麻烦，怕担责任，消极怠工、人浮于事。一些机关和部门相关之间缺乏合力，不能提供“一条龙”的服务，为了一点小事、为了盖一个章让群众跑断腿。一些机关和部门岗位职责不规范，缺乏有效的考评监督。有的机关和部门不是“以人为本”而是“以事为本”，缺乏人性化的服务，仅仅只是满足形式上的完成工作任务。

（三）工作作风浮，调查研究不到位。一些机关干部除了逢年过节走访慰问多，很少下基层，更不愿意发现基层存在的实际问题。一些机关干部缺乏调查研究的基本方法，完全依赖互联网的搜索功能，成果往往张冠李戴出洋相。有的机关干部仅仅只是机械地按照“红头文件”办事，上下一般粗，工作中缺乏创新，解决问题简单粗暴。不少机关干部不愿意动笔记录，归纳总结，把撰写调研报告或课题的任务一味推托给科研机构或借调到机关的外来人员。

（四）职业形象丑，廉洁自律不到位。一些机关人员参加工作的动机不纯，简单地以为就是“收入高、有面子”，稍不如意就牢骚满腹，精神委靡。有的机关人员生活情趣不高，热衷于吃喝玩乐，中午酗酒，影响形象。有的机关人员不愿意到社区报到，不积极参加社区活动，在志愿服务方面还不如普通群众，在社区中表现很差。一些机关干部表里不一，“八小时以外”对自己要求很低，频繁出入于与自己身份不符的娱乐场，为群众所不齿。

二、当前基层机关作风存在问题的

根源是机制未能有效发挥

问卷调查显示，群众认为目前机关作风建设机制“比较完善”的仅占17%，“不完善”“没有发挥作用”的高达83%。综合干部和群众的意见建议，比较突出的机制问题有以下几种：

（一）岗位责任机制不够有效。“三会一课”、“三重一大”等这些制度是我们党经过丰富的实践经验总结出来的，在实际操作过程中也往往证明是行之有效的。在党内的各种法规中，对于党委“一把手”和领导班子“八小时内外”的要求都非常明确具体。然而，这些规定在某些机关、某些部门却没有真正的约束力，领导干部或领导班子缺乏担当，不能很好地履行岗位责任制。

（二）教育培养机制不够健全。对于刚加入公务员队伍的年轻同志，一些单位和部门缺乏针对性的岗前培训，没有解决好他们参加公务员队伍的动机问题，缺乏传、帮、带。对于有一定工作年限的中老年同志，一些单位和部门缺乏有操作性的业务培训，没有真正树立起职业的责任感和使命感。一些单位和部门的教育培养内容追求高、大、上，培训方式单一、陈旧，培训周期很不稳定。有的单位和部门为了培训而培训，没有在落小、落细、落实上下功夫，没有什么实际效果。

（三）奖励惩处机制不够科学。不少机关和单位虽然都建立了民主测评机制，但是在具体指标上设计得并不科学，因此无法真正发挥作用。有的机关不是按职能设岗，而是因人设岗，自然形成了人浮于事的不良风气。对一些“不惹事但也不干事”的温吞水型干部，没有什么有效的惩处机制。还有的基层同志认为，一些工作表现奇差的公务员，在年终考核的打分未必很低，没有科学的奖励惩处机制，各个机关部门忙闲不均、苦乐不均、奖惩不均。

（四）监督制约机制不够完善。当前党的机关作风建设的评价机制主要来自上级党组织和同级党组织，一些基层党组织每当向上级进行工作汇报时往往对作风建设的成效浓墨重彩，而对自身作风建设的不足和问题轻描淡写。一部分机关领导干部在提拔前组织上会进行严格的考察，结果显示作风没有问题。一旦东窗事发，经过群众和新闻媒体的揭露，就发现其作风非常腐化，甚至达到了常人难以忍受的程度，这充分表明在监督制约机制上有明显漏洞。一些窗口部门作风很差，群众意见很大却长期得不到有效反馈。

三、当前基层机关中阻止长效机制

发挥作用的主要障碍

在问卷调查中，不少机关干部和群众反映，不少已经制定好的规章制度只是挂在墙上，放在办公抽屉里，甚至锁在机关档案室里，并没有发挥什么作用。一些机关干部群众认为，一些机关单位只是把规章制度当作一个集思广益、调动基层干部参与积极性的过程，规章制度作为红头文件下发之时就是其生命力终止之时。一些机关干部群众觉得，一些机制刚运行之初也曾取得立竿见影的明显成效，但是时间长了，活力逐渐消退，最终很多事情还是按照惯例和长官意志去办。仔细分析阻碍长效机制发挥作用的主要障碍，主要以下几点：

（一）传统文化因素。中国是个熟人社会，“情面”在社会生活中仍然起着重要的作用。随着改革开放的不断深入，“平等竞争”、“遵守规则”、“讲究秩序”等观念逐步深入人心，这种重视“情面”的传统文化的负作用逐渐凸显。一些“人情”之风，戴着温情脉脉的面纱，潜移默化地影响着社会不正之风，逐步侵蚀我们机关的肌体。一些机关干部与现代社会的价值理念背道而驰，仍遵循以地缘、亲缘、熟人等关系庸俗化地构建人情网络，不讲公正、不讲规则，甚至公然违反某些法律法规和规章制度，成为阻止作风建设长效机制发挥作用的重要障碍。

（二）机关劣习因素。中国共产党代表最广大人民群众的根本利益，党的机关工作人员必须按照规章制度办事，全心全意为人民服务。然而，随着执政时间的增长，党的各级机关不可避免地受到中国几千年封建社会各种衙门作风的浸染。此外，前苏联计划经济带来的僵化的机关通病和资本主义社会政府代言人和财阀之间的权钱交易规则也对我国的政府机关作风产生不小的影响。特别是唯长官意志论和所谓“潜规则”的现象，歪曲了人们判断事物的标准，模糊了是与非的界限，使人们的基本价值观念产生动摇。使各种国家“王法”和党内“规矩”成为捏来捏去的泥团、伸来缩去的牛皮筋，对于作风建设长效机制起到了巨大的腐蚀作用。

（三）主观认识因素。从当前机关干部群体来看，对于作风建设机制重要性的认识仍不够到位，有的仍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的想法。有的领导干部从心底里抵触相关机制的制订，认为这是约束自己的自由，是不得已戴上的“紧箍咒”。有些公务员不能熟练地掌握和运用机制，认为周密的机制“太繁琐”“添麻烦”。有些公务员对于机制到底能够发挥多大的作用心存疑虑，认为“法治”和“人治”相比较起来，归根到底还是靠“人治”在起作用。对于主观认识糊涂乃至错误的执行者来说，即使是再周密、完美的机制也是不可能发挥实际效果的。

（四）工作惯性因素。长期以来，领导干部和公务员习惯于通过会议和决议落实重点工作，通过某项主题实践活动推动某项工作深入开展。从调研部署到动员发动，从深入学习到整改提高，很多领导干部和公务员长期耳濡目染，逐步形成工作惯性。相反，对于贯彻执行、长期保持某项长效机制则显得很不熟悉、很没有把握。这种工作习惯，在面临重大、紧急事务时，往往能够发挥集中人力、物力、财力办大事的实际效果。它在平稳时期、日常时期则显得隔靴搔痒，难以持久。对于新时期的领导干部和公务员来说，尽快扭转这种多年形成的传统工作惯性是一个严峻的紧迫挑战。

四、当前加强基层机关作风建设长效机制的对策

实践证明，从加强制度建设入手，建立健全结构合理、设施科学、程序严密、相互制约的长效机制，是加强作风建设的根本途径，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。在新的历史时期，针对某些机关作风顽疾长期得不到有效整治的现状，更要把制度建设贯穿于作风建设的全过程，把作风建设转入制度化、常态化的轨道。

（一）加强制度完善与创新，提高制度机制的科学性。对于机关各级党员干部来说，必须坚持继承与创新相结合，做好制度的“废、改、立”工作，对一些华而不实、程序模糊、要求笼统、责任不明的制度予以精减，对经过实践检验行之有效的制度继续抓好落实，并进一步制订完善，对作风建设中可能遇到的新情况新问题，要调查研究，及时掌握新动态，推出新措施。比如，关于党员干部的责任机制问题，既要管好自己的亲属和单位的下属工作人员，又要以身作则、身正为范，用自己高尚的思想品格、言行举止、清廉的作风影响、带动、感召自己的家属和职工群众。这就要求针对党员干部工作面临的新特点，加强制度的完善与创新，填补各种漏洞和空白，真正把权力关进制度的笼子里。

（二）严格制度执行，维护制度机制的权威性。严格各项制度的执行，要求必须划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，坚决防止“破窗效应”，不能使制度成为空架子，“稻草人”。这就要求对制度执行进行责任分解，对影响制度执行的不良倾向要及时纠正，同时要求机关各级领导干部以身作则，率先垂范，带头执行制度，强化纪检监察、党委组织部的定期或不定期检查，开展严格的制度落实情况测评。比如，关于公务员的教育培养机制，要努力形成定期培训、专题研讨的学习制度，坚持不懈地加强理想信念教育、为人民服务的宗旨意识教育、党风党纪教育和正反典型教育。通过量化各种具体指标，积极交流学习的经验体会，检查考核学习效果，使机制真正管用、带电。

（三）聚焦解决问题，增强制度机制的针对性。建立作风建设长效机制，就是要强化问题意识，以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制。比如，关于公务员的奖惩机制问题，要围绕“测什么”，从群众观点、创新意识、工作业绩、依法行政、办事效率、服务态度、廉洁自律等多方面、多角度细化测评指标；要围绕“怎么测”，运用媒体、网络、问卷调查、随机抽样、纪检监察机关日常督查等多种方法进行测评，形成综合测评意见；要围绕“如何用”，按照奖优、治庸、罚劣的原则实现有效的结果运用，对重视作风建设且成效显著的地方给予表彰，对于作风状况差、群众意见多、问题多发的单位，追究其主要领导的责任。

（四）搞好统筹规划，提升制度机制运行的协调性。基层机关作风建设往往牵一发而动全身，产生很多附加和连带效应。建立作风建设长效机制，追求的不仅仅是某一项具体制度的创建，而是把注意力更多地放在加强已有制度间的内在关联和对接上，对诸多制度要素进行梳理，对各类制度功能进行有效衔接和整合。比如，关于公务员的监督制约机制问题，首先体现为全方位、多层次、宽领域的监督渠道，把党内监督与人大监督、政府部门监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督整合起来；其次是明确监督重点，加强对重点领域、重点对象、重大决策以及重大项目建设、重大突发事件处置等重点部位和环节的监督；第三是加强对权力运行的制约和监督，积极推进权力运行公开化、规范化。这就要求建立多元化的机关作风立体监督机制，实现机制运行的整体协调。

课题负责人：潘宏凯

成员：侯志学、相建华、马俊、张大伟（执笔）

篇5：加强机关效能建设长效机制的心得体会

一、着力构建机关效能建设的目标管理机制

机关效能是机关和干部工作作风、效率和工作能力的综合体现。机关效能建设作为政府机关的一项综合性、长期性的工作，其工作领域和内容是随着效能建设的深入而逐步拓宽和延伸的。开展效能建设首先要有一个科学的目标体系，保证效能建设不偏离方向。

（一）结合行政管理体制改革，着力提高机关工作效率。合理的机构设臵是提高机关效能的组织基础，要按照党的十七大要求，加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（二）结合资源配臵市场化改革，提高政府管理效益。提高行政效能，既要降低行成本，建设一个“廉价政府”；又要加强绩效管理，提高公共资源的使用效益，建设一个“高效政府”。

1必须以淡化计划规则、强化市场配臵意识为导向，不断推进资源配臵市场化改革，更好地将政府公共资源配臵纳入规范化、市场化、程序化的轨道。

（三）结合推进服务型、责任型政府建设，提高公共服务效果。推进公共服务均等化，促进社会公平正义，是服务型、责任型政府建设的价值取向，也是效能建设的目标之一。为社会提供更多更好的公共产品，为市场主体提供公平竞争的环境，维护群众的合法权益，维护社会的公平正义，着力优化经济发展环境，推动服务、责任、技能型政府的逐步形成和成熟。

二、着力构建机关效能建设的运行保障机制

机关效能建设如果没有一个健全的运行机制，就难以保证效能建设的长期运行，就可能半途而废甚至出现反弹。必须建立一个机构完善、执行高效、监督有力的科学的运行体系，保障效能建设的长效运行。

（一）建立科学的组织领导机制。完善以效能建设工作体系，充实效能建设工作机构力量，健全协调机制。始终把效能建设作为“一把手”工程来抓，增强主体意识，尤其要突出抓好机关干部的思想教育和业务培训，把效能教育融入党风廉政教育、机关日常学习，纳入各种形式的主题教育之中，使效能教育成为干部学习培训的重要内容，努力提高机关干部的思想观念、业务能力、职业道德、工作作风等综合素质，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

（二）建立高效的执行运行机制。建立起快速高效的执行运行机制，对传统的行政执行机制进行补正，提高政府执行力和公信力，促使党委政府决策部署的最终实现。通过明确行政执行责任，强化执行协调，简化行政程序，使上级的方针、政策得到准确快速的贯彻执行。

（三）建立有力的执行监督机制。把效能监督与其它各专门监督有机结合起来，围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，加大监督检查力度，实现各类监督相互配合、相互补充、相互促进，形成合力。同时，加强对政策措施贯彻落实情况的督促检查，了解掌握实践中出现的问题，并及时对政策措施进行修正或出台后续措施，实现政策措施效用的最大化。

三、着力构建机关效能建设的绩效考评机制

政府绩效评估的目的，是考核行政效率和行政行为的群众满意程度。绩效评估通过对行政行为的表现及其后果的量化评价，给政府部门提供有关自身效能的一个比较客观的措述，从而为提高主管部门和监督部门采取相应激励与约束措施提供依据。

（一）建立一套行之有效的评价体系。政府职能应转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，绩效评估指标体系应以这四项基本职能履行的绩效为中心进行设计，要特别重视评估指标的简便性、可操作性，避免某些因素产生对评估结果决定性的影响等。

（二）充分发挥评估机制的作用。要加快建立完善政府绩效考评办法，对评价体系、主体、对象、内容、方式、结果等绩效评价的基本要素作出详细的规定，依法推动政府绩效评价。将考评结果与干部的选拔任用和奖罚结合起来，通过考评和结果的运用，充分调动机关和干部的工作积极性，激发活力。

篇6：加强机关效能建设学习心得体会

庆云县食品药品监督管理局

冯钢炼

2月28日，满春重同志在机关行政效能建设年活动动员大会上指出，作风是反映机关效能建设的一面镜子。广大机关干部要面向群众转变作风，促进机关行政效能提高。要增强公仆意识，牢固树立人民利益至上的思想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要增强大局意识，主动、积极、自觉地去做有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情。要增强服务意识，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要增强务实意识，大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，牢记胡锦涛总书记关于领导干部要形成八个方面良好风气要求的谆谆告诫，把各个机关建成廉洁勤政、务实高效的出色团队。本人通过认真学习，认识到要想成为一个确保人民饮食用药安全的政府部门称职的好领导，就必须建立、完善三项制度，即建立完善首问负责制、严格实行限时办结制和严格实行责任追究制，以完善制度建设为突破口，努力带出一支内强素质，外树形象的食品药监队伍，着力打造一个法治机关、责任机关、服务机关和效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。在建立完善三项制度方面，我认为当前要着重做好以下几个方面工作：

一、认真解决我们系统干部队伍中存在的一些问题 一是着力解决干部队伍中学习上的“懈”。下一步我们要进一步建立健全述学、考学、评学等三项制度。同时试行学分制，要把每个干部职工的学习情况作为年终考评检查评级的一个重要依据，记入干部人事档案。

二是着力解决干部队伍中纪律上的“松”。严格考勤和值班制度，对干部上、下班实行严格管理，杜绝擅自离岗、无故缺岗、串岗、溜岗现象，要定期不定期进行暗访查岗，同时，严肃会议纪律，杜绝迟到、早退、旷会和在会场使用通讯工具、抽烟等不良现象。

三是着力解决干部队伍中工作上的“浮”。我们要认真研究绩效考核机制，建立完善一整套比较科学、规范、操作性强的工作考核规章制度，努力形成“想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位”的氛围，引导广大干部把心思和精力用在工作上，真正做到“干与不干不一样，大干与小干不一样，干好和干坏不一样”。

四是着力解决服务上的“冷”。为了防止干部队伍中出现服务上的“冷”态度，防止各职能科室队（股）出现“衙门”作风，我们除了要继续坚持服务承诺制、一次性告知制、首问责任制外，还要不断增强服务意识、责任意识，无论什么时候什么地点对待服务对象都要做到露出一张微笑的脸，伸出一双热情的手，送上一杯香热的茶，要做到“四有四要”，即“来有应声，问有答声，走有送声、事有回声”和“倾听情况要细心，解答问题要耐心，处理事情要公心，服务群众要热心”。努力为服务对象提供一个省心、省力、省时又舒心的办事环境。五是着力解决办事上的“拖”。今后我们要把办事限时、误事追究制度作为转变干部作风、密切党群关系的一件大事来抓，坚决克服办事拖拉、推委扯皮的不良风气,加快工作节奏,提高工作效率。

二、强化干部“五种”意识

一是要强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到食品药监事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上，打造出一支一门心思干事业的食品药监队伍来，同时让各个干部职工能够在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。

二是要强化干部服务意识、宗旨意识和公仆意识。通过学习和教育，不断强化干部的服务意识、宗旨意识、公仆意识。让每一个干部职工都做到时刻牢记党的宗旨，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务。

三是要强化干部的大局意识，努力做到讲团结、讲奉献、识大体、顾大局。

三、保持两个务必，克勤克俭，在生活上严要求

郑筱萸等人的案件警示我们，在物质享受面前，我们每个干部都要始终保持清醒的头脑，正确处理好个人与集体、个人与国家的关系，用党纪国法管好自己的头脑，管好自己的手和嘴。我们的每一个干部职工在生活中应该做到：

1、生活待遇上不攀比，要比贡献、比业绩；一比待遇，就会比出问题来。

2、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配，你拿了应得的报酬，晚上睡觉也安稳。

3、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素，勤俭节约；反对大手大脚，暴殄天物，杜绝腐败现象的滋生蔓延。

4、遵纪守法，接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念，完善监督机制，才能从组织上腐化堕落的通道。

篇7：加强机关效能建设学习体会

洪盛林

2007年3月22日

首先要加强思想教育。不断提高干部职工求真务实的自觉性。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育。

其次开展效能建设活动是建立办事高效、运转协调、行政规范的管理体制的必然要求。开展加强效能建设活动的目的就是要在工作上有所创新，在办事效率上有所改进，在服务质量上有所提高，促使我局工作效率和服务水平得到全面提高，真正达到严格管理、勤政廉政、优质高效、服务于纳税人的要求。效能建设抓住“聚财为国、执政为

民”这一本质，要求全体国家机关工作人员立足本职岗位，认真履行职责，努力践行“三个代表”重要思想；树立服务意识，努力为人民群众提供规范化、高效能的优质服务，全心全意地致力于象州县经济社会的发展。真正把老百姓对我们工作的满意程度作为衡量我们工作的标准，使我们真正懂得手中的权力来自于人民，也只能服务于人民，不能把权力、职位用作以权谋私的工具和资本，必须真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这就是在建立保持共产党员先进性的长效机制。

篇8：加强机关效能建设长效机制的心得体会

随着我国现代社会经济发展模式的巨大变化, 企业数量迅速增加, 使得企业的职工队伍人数不断壮大。这时, 企业工会的组建难度以及工会的生存、发展等都面临着新的问题, 形势也更加严峻。虽然当前工会组织在非公有制企业中也得到了快速的发展, 但是工会组织的基础依然薄弱, 而且随着企业发展模式以及经济社会形势的巨大变化, 这种问题表现得更加突出。另外, 现实中基层工会所发挥的最终组织作用与职工工会所能够达到的功能之间存在着明显的距离。所以, 在工会组织过程中除了要认真贯彻实施《关于进一步加强基层工会工作的决定》的文件精神的同时, 还要通过各种措施来加强和促进工会组织的活力, 这样才能达到有效加强工会组织建设以及我国社会主义社会体系构建的目的。

通过增强基层工会组织的活力, 将企业职工的思想以及行为都统一到经济建设整体规划上去, 通过严格执行达到既定的目标。同时, 工会还应该积极参与到劳动关系的协调以及劳资关系的稳定工作中, 充分发挥工会组织的代表作用;再次, 企业基层工会组织的主要工作是建设并形成稳定和谐的劳资关系、建立并形成高素质的劳动队伍、为职工提供更加完善的服务。所以, 只有通过强化基层工会组织的活力建设, 让更多的职工感受到工会带来的温暖, 让职工体会到工会、企业的关怀, 使得其以更加饱满的热情投入到工作中, 促使企业持续、稳定的发展。

2、加强基层工会组织活力建设长效机制的措施

2.1创新基层工会形式, 保证工会活力

不同行业、企业的职工生活和工作环境都不同, 因此工会组织过程中必须根据其作业环境的不同采取不同的组织形式。以建筑施工企业为例, 他们的工作环境通常比较艰苦, 职工的实际心理感受以及工作情况等都较为复杂。这时, 单纯的由企业自身基层工会来完成企业职工各方面的工作存在对应的困难。这时, 不同的行业, 尤其是部分特殊行业的企业可以通过组织行业工会的方式来解决这其中的问题。通过建立行业工会来加强企业工会组织的体系建设工作, 将同行业更多的企业工会及其所代表的职工都吸纳到该行业工会中, 通过专门的工会负责人以及领导人来对该行业中职工所面临的主要问题以及普遍存在的需求进行调查分析, 并进行对应的维权活动。

在工会的组织过程中, 要秉承“最广泛的将职工群众组织到工会当中, 将工会活力最充分的激发出来”的基本原则。这样, 所达到的效果以及对各个企业所起到的影响力将不是单一企业工会组织所能达到的, 这样更加有利于职工维权活动的开展。

另外, 在组织行业工会组织的同时, 还可以在一个相对集中的区域组建区域性的工会联合组织。通过这种方式组建形成的工会可以不受任何单一企业约束, 而且其架构形式相对独立, 这样将可以对该区域范围内的所有职工与企业进行联合交涉, 便于交涉活动的展开。

2.2积极开展工会活动, 丰富职工生活

企业工会在建设过程中要定期组织并开展对应有利于职工身心健康的活动, 这样不仅可以达到加强工会活力的目的, 而且还能够充分发挥基层工会的组织功能, 使得企业工会的功能得以实现。

例如, 企业工会可以开展以技术为中心的创新以及创优活动, 在活动中评选出先进个人和集体, 这样不仅可以有效的提高职工队伍的整体技术水平, 同时还能够达到提高全体职工整体素质及水平的目的。另外, 通过这种方式还可以提高企业的整体经济效益, 最终达到双赢的目的。

企业工会还可以通过组织“职工之家”等活动形式, 将基层工会组织建设成为一个职工温暖的家, 增加职工的归属感, 让职工能够全身心的投入到工作当中去, 使得他们以主人翁的意识参与到工作当中。这样, 不但能够使得而企业的凝聚能力得到增强, 而且还能够实现企业效益的增加。另外, 工会还可以通过“双爱双评”的活动来在外资企业、民营企业中推广法律知识普及工作, 这样将提高职工的法律意识, 提高职工的敬业态度。为了能够帮助到企业中的困难职工, 工会可以组织送温暖活动, 不但可以帮助到实际存在困难的职工, 而且还增强了职工的感恩之心, 让他们能够以更好的心态去工作、生活, 在工作和生活过程中回报社会, 从而建立起了企业与社会的纽带, 使得工会组织的功能得到延伸。

2.3加强基层工会组织的民主制度建设

基层工会民主化、群众化以及法制化建设工作必须持续推进, 在工会组织建设过程中努力健全并规范基层工会组织制度尤为重要。例如, 工会的日常运作采用工会会员 ( 代表 ) 大会制度, 工会领导人采用选举与民主评议结合的方式进行。同时, 必须对基层工会工作制度进行完善, 对各种管理责任制度、考核制度以及工会维权机制等进行完善, 形成健全的工会运行、功能体制。在工会功能的组织及发挥过程中, 必须对维权工作流程进行完善, 尤其是对劳动纠纷、集体合同的签订以及劳动法律监督检查制度流程等必须形成对应的规范, 切实做好群众的维权工作。在民主建设过程中可以通过“职工之家”为平台, 对相关内容予以宣传、推广。

3、坚决落实相关措施, 形成长效机制

工会组织在活动过程中必须在深刻理解“面对面心贴心、办实事暖人心”的服务宗旨的基础上, 对形成的相关措施予以坚决落实, 并形成相对应的精神实质, 持之以恒的开展相关的工作。同时, 将职工群众是否满意作为衡量工会工作成绩的重要指标, 通过具体的行动来为职工提供服务, 扎扎实实的为职工说话、办事, 提高工会组织的整体凝聚力与吸引能力, 增强工会组织的活力。在具体的落实过程中可以采用如下措施:

(1) 重视相关政策的宣传工作

各个企业以及基层工会可以根据自身的实际情况制定相关活动的具体方案, 针对不同的活动采取针对性的宣传工作, 使得企业的全体工会干部、职工、企业成员人尽皆知。

(2) 层层推进, 扎实落实

在相关活动的开展过程中要积极组织企业集团公司、基层单位以及工会干部进入到企业基层职工的工作、生活场所, 采用进车间、访岗点、下基层等方式, 对一线职工的实际工作以及生活状况予以了解, 能够及时的了解职工的需求以及心声。尤其是要对一线职工工作过程中的安全问题、困难职工的工作状况以及异地职工的家庭状况等情况, 采取实际的措施及方法改善职工的生活及工作现状。另外, 要针对职工的思想与工作动态, 走访的工会干部必须要在工作日志中如实记录, 尤其是对一线职工的相关意见要及时传达, 发现问题要及时的提出具体解决方案及建议, 为职工及群众提供帮助, 优先解决职工最期盼、关注的问题。

(3) 做好成果转换工作

工会组织还必须采取召开对应主题讨论会的方式来交流对应的经验体会、解决相关的问题逐步推进相关工作, 保证工会组织的活动得到深入开展。同时, 工会组织还必须如实反映所调查、走访得到的基层职工工作、生活状况, 并将所得到的信息纳入到讨论工作的重点环节。

4、结语

基层工会的活力直接关系到工会工作的顺利开展以及工会作用的有效发挥。为了长久保持工会活力, 必须从工会组织形式的创新、工会活动的开展、工会民主制度建设等几个方面予以落实, 只有这样才能确保工会的作用得以发挥。

参考文献

[1]张明, 贾阳.浅析如何增强企业基层工会活力[J].中小企业管理与科技, 2013 (21) .

[2]张亚伟.工会干部创新方式服务基层职工的思考[J].经济视野, 2012 (9) .

篇9：加强机关效能建设长效机制的心得体会

【关键词】效能监察；长效；机制；建设；企业；发挥；作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是对企业监督的再监督，管理的再管理。效能监察是企业内部纪检监察部门履行职责、深化监督管理职能的有效手段，是从源头上预防腐败、治理腐败的有效途径。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理和监督，堵塞漏洞、建章立制，改变有法不依、有章不循、违章不纠的现象，从而达到不断提高企业经济效益的目的。企业效能监察工作经过近几年的运行和发展，已初步建立了一定的规范化操作程序，但要保证效能监察进一步规范化运作，则必须建立健全促进效能监察工作发展的长效机制，使其更好的为企业发展服务。

一、影响企业效能监察工作长效机制建设的主要因素

一是思想认识。思想决定行动，没有明确的思想认识，就不可能有强力的行动。虽说效能监察工作在企业中已经运行多年，但部分同志在思想认识上，依然不能摆正对效能监察的认识，总认为效能监察也是监察，你就是找事的，他们还认识不到效能监察是改善管理，促进监督的有效手段。因此，不支持，不相信效能监察工作的事还存在，这将成為建立企业效能监察长效机制的根本阻力。

二是领导体制和运行机制，是影响效能监察长效机制建设的根本。企业效能监察专业性强，工作内容涉及面广，强有力的领导体制和科学的运行机制是有效实施效能监察的前提。在实际工作中，由于企业效能监察大多数是平行监察，在同级之间进行，效能监察工作人员没有任何特权可言，有的企业主要领导重视不够，不能结合企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。效能监察没有法律规定，缺乏刚性依据，使领导是否重视，成为做好效能监察工作的关键。如果领导不重视，效能监察工作只是流于形式，成为纪检部门的“独角戏”，难以取得实际效果，更谈不上完善制度建设了。

三是企业内部监察力量的协调是影响效能监察工作长效机制建设的关键所在。效能监察工作是由企业纪检监察部门发起，使企业生产、经营、管理活动进一步走向规范化运作的有效手段。这就需要整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能取得良好的效果。

四是奖惩激励机制。任何事情没有奖惩和激励机制的配合，就无法长久，效能监察工作要建立长效机制，就必须建立与之相适应的激励机制，这样才能使效能监察工作不断创新，长久发展，不断完善。在实践中，要建立严格的责任追究、奖惩和激励机制，才能有利于效能监察长效机制的建立。

二、充分发挥企业效能监察工作作用，大力开展效能

监察长效机制建设

企业效能监察主要发挥预防、监督、促进和保障作用， 能不断规范企业行为，完善制度、堵塞漏洞，从而达到增加企业效益的目的。我们必须开展效能监察长效机制建设，使其溶入制度，形成规范，更好的为企业建设服务。

（一）加强宣传教育，改变思想观念，打牢效能监察长效机制建设的思想基础。纪检监察部门要加大宣传教育力度，用近年来效能监察的成果进行宣教，使广大干部职工，特别是领导干部能够充分认识到效能监察的积极作用和对企业效益的促进。让干部职工认识到效能监察是规范企业生产、经营、管理的有效手段，它能使企业的发展更加健康，从而得到广大干部群众支持，才能建立效能监察长效机制。

（二）建立和完善企业效能监察的领导体制和运行机制，理顺关系，打牢企业效能监察长效机制建设的运行基础。目前在企业效能监察工作中，重选题立项，而轻机制建设的情况比较普遍，说到底，还是对效能监察工作不够重视。部分企业效能监察工作只是个别人员在做，而且仅仅针对所选项目，项目做完了，这项效能监察工作也就算完成了。而要建立效能监察工作的长效机制，则必须从制度入手，建立全过程的监督监察体系。这就要求企业必须建立由党委直接领导，纪委组织协调，纪检监察部门组织实施的领导和运行体制，形成党政齐抓共管的局面，只有这样才能建立效能监察工作的长效机制。

（三）加强制度建设是效能监察长效机制建设的关键。在日常效能监察工作中，监察部门紧盯效能监察项目，而不重视制度建设的现象时常存在，这是重结果，轻过程的具体体现。要建立效能监察长效机制，就必须重视过程监督，通过过程监督，发现漏洞和制度缺陷，不断完善管理和监督制度。通过一个项目，完善一项制度，规范一个流程，从而达到用制度规范监督监管的目的。

（四）建立严格的奖惩机制是效能监察长效机制建设的有力保障。企业开展效能监察工作目的在于不断提高工作效率与质量。建立和完善与之相配合的奖惩机制尤为重要，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。使广大干部员工对效能监察有信心，能够看到实效，有利于效能监察工作的进一步开展。有压力才能有动力，通过奖惩，才能给效能监察工作注入活力，使其不断发展。

（五）要建立效能监察长效机制，必须把效能监察与企业生产经营管理工作紧密结合起来。企业效能监察工作只有和企业的生产经营管理工作相结合，才能贴近实际，做到有的放矢，否则，效能监察工作就成为无本之木、无源之水，就无法长久发展。一要与企业负责人综合业绩考核相结合，不断完善综合业绩考核与奖惩制度。二要与国有资产管理相结合，强化监督检查。三要与企业重大事项的管理相结合，保证企业健康发展，有效运转。只有抓住企业发展的关键环节，效能监察工作才能取得良好的效果，长远发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理和监督的有效措施；也是促进反腐败斗争深入开展的重要方法；是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。必须建立起强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合各种监督力量，逐步建立效能监察长效机制，才能充分发挥效能监察对企业发展的推动作用。

作者简介

篇10：加强机关效能建设长效机制的心得体会

会议召开后，我认真参加集体学习和自己学习相结合，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求认真检查自己的效能建设方面存在问题。通过观看《脊梁》、《张思德》专题片，使我充分认识到转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入检查问题，找出效能建设的关键环节

通过学习，我认为，近年来，我积极主动、任劳任怨地做好办公室的各项工作，尤其是改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面，取得了明显成效，中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。

我也存在不同程度的表现：在工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，有时上下班比较随便，上班期间有“散漫”现象存在；在工作职责上，有时会责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。

除此之外，从履行我的业务职能出发，也还认为我的行政效能建设与加快发展的任务相比，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位

面对新形势下的新任务，作为一名行政机关人员必须进一步增强创新意识，提高创新能力。要结合工作实际，围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫，不断的挖掘潜力，谋划新思路，探索新举措。

（二）服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，我对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达等方面得到领导的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非我本职方面工作的解释，受职能、资金、政策和知识面等方面的限制，一时还无法保证完全满意。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设

（一）加强思想素质，转变作风

我做到立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，进一步深入学习“三个代表”重要思想，提高为人民服务的质量和水平，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎工作、公正工作、廉洁工作

（二）规范行为，提高效率

按照《公务员行为规范》和《关于进一步加强机关效能建设的实施方案》，规范行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护群众的合法权益，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。

（三）接受社会监督