关于玉林烟草企业文化建设的几点思考

关于玉林烟草企业文化建设的几点思考（精选6篇）

篇1：关于玉林烟草企业文化建设的几点思考

关于玉林烟草企业文化建设的几点思考

一、当前玉林烟草企业文化建设中存在的一些问题

对企业文化建设的认识普遍模糊而幼稚。从上到下，很少能够真正认识到企业文化对于经营与管理、改革与发展的重要意义，片面地把企业文化建设与思想政治教育完全混为一谈，认为企业文化建设就是搞一些热热闹闹的活动，做一些表面文章，把企业文化等同于员工的文体活动等，导致在行动上将企业文化建设与经营管理搞两层皮。

企业文化建设形不成合力。从现实情况来看，一方面员工参与度不高，一些员工对企业文化的内涵掌握不准，理解不深，未能形成全员认同的企业价值观；另一方面，一些领导和部门往往把企业文化建设看作政工或工会的部门事务，业务部门常常觉得与自身不搭界而游离于企业文化之外。

企业价值取向模糊不清。作为一个企业，是以完成上级下达的任务为企业追求的最大目标还是以追求企业利润最大化为目标？表面看两者没有多大的区别和矛盾，完成或超额完成上级任务的同时，可以增加企业的经济效益，但是，在实际操作中就会产生很大的偏差，为了达到完成销售任务的目的，往往可以忽视投入与产出，忽视人工成本，甚至可以牺牲国家、企业利益甚至职工的利益为代价，前几年所出 现的“低、补、倒、赊”的现象就是最好的例子，这实质上是官本位主义思想的反映。这对人力资源的整合、决策机制、激励与考核机制的建立将产生重大的影响。也是“要我做”还是“我要做”的问题的关键所在。

人本管理思想没有形成。管理方式没有从以“工作为主”的管理方式向“以人为主”的管理方式过渡。有的领导没有真正把员工当作“完整人”看待，只是当作使用的“工具”。缺乏人性化管理，对下属指责多、引导少，批评多、帮助少，有的甚至对工作出现的问题，只责备下属而不检讨自己的责任，有的过于纠缠于细枝末节，搞得上下级关系紧张，缺乏宽松、和谐的工作环境，影响员工的士气。

团队建设中凝聚力不强，协调机制不够完善，相互协作没有形成合力。首先有的领导者不善于营造发挥团队成员作用的环境和氛围，在作出的决策和措施之前，没有充分听取各方面的意见和建议，缺乏“有事找大家商量，因为企业的事就是大家的事”的团队思想，团队成员没有感受到在集体的作用，影响团队的凝聚力；其次要完成一项工作任务，必须依靠各个部门的通力合作，针对需要解决的问题，大家共同面对探讨如何发挥职能部门的作用，改进工作程序、方法，进行分工、合作、协调、监督和保障，才能发挥最佳效能，达到最佳效果，由于有时协调机制不够完善，影响各项工作的整体推进，效率不高、效果不佳。

企业部分员工对企业领导者提出的经营理念、经营目标、价值观念及行为准则尚未完全达成共识或认同，影响企业目标整体推进的进程。认同是建立企业的关键所在，不少领导在工作中遇到最伤脑筋的问题是：员工为什么不听我的？反复强调、多次批评教育也不见有多大的成效？原因是多方面的，从企业文化的角度来分析，实质上是员工对你的思想、观点、方法、措施的一种不认同，即没有达成共识。从我们所了解的情况，具体归纳有以下几个方面：一是他们认为你的方法是无效的，不现实的，是没结果或没有意义的。其行为结果不是无动于衷就是采取一种应付的态度；二是认为难以超越他们的能力障碍，是很难甚至是不可能做到的，产生恐惧心理和抵触情绪；三是他们认为做其它的事情更重要，尤其一些职能部门，甚至认为不应是他们的事；四是员工不知道应该怎么做。因为你仅仅是“告诉”他，要求他，而没有“教”他，他不懂得如何去做，有时要做的事实在太多，要求过高，无所适从，只能应付了事；五是他们认为正在按你的指令去做，但不明白为什么你老是不满意？达不到预期结果不光是下面的责任，久而久之变得麻木不仁；六是你只是要求他们如何去做，但你并不重视他们的意见和建议，帮助他们解决实际遇到的困难和问题，就会认为你是不重视、不关心他们，时间长了就会产生消极情绪。上述的问题表面看是领导的工作方式方法问题，实质上是企业“文化” 问题。

二、建设玉林烟草企业文化的几点思考

企业文化建设的目标——使企业健康发展

企业文化建设，很实际的目的就是要让企业健康、持续、稳定地发展。俗话说，有用就是真理。离开生存和发展，离开经济效益，企业文化便成了无本之木、无源之水，不能落地，不能扎根，徒剩一堆美丽的浮萍。因此，企业文化的本质就是一种以做强做大企业为基本内容的企业发展观点和经营理念。企业文化建设必须紧紧围绕这一中心，只有不断提高企业的经济效益，才能不断满足员工的生存与发展的需要，从而提高员工对企业的向心力、凝聚力和满意度、忠诚度。

企业文化建设的中心——经营理念

品牌形象既是企业文化的载体，又是文化的力量。目前烟草行业是一个政企合一的特殊行业，一方面作为代表国家的行政管理机关，国家赋予维护烟草市场经济秩序的神圣职责，国家利益高于一切，因此，我们必须把具体的烟草专卖管理行为上升到维护国家利益和法律的尊严的高度来认识烟草专卖工作，内强素质，外树形象；另一方面，作为一个商业企业，必需打好“服务”这张品牌，必须树立以客户关系为基础、以市场需求为导向、以诚信服务为载体、以维护烟草市场经济秩序为己任、以追求企业经济效益为目标的企 业经营理念，通过不断改革与创新，不断提高员工的素质和服务质量，做大做强企业，增强企业在市场的竞争能力。

企业文化的内核——价值观

价值观是关于价值的一定信念、倾向、主张和态度。任何文化建设都是以某种价值观的倾向为核心的，企业文化建设也不例外。

1、企业领导的价值观。企业领导的价值观是整个企业文化价值观的“航标”。有人说，先改变张瑞敏，再改变海尔，张瑞敏改变了，海尔也就改变了。说的就是这个道理。企业文化不是开几次会就能产生的，也不是员工自觉产生的，它来源于企业领导者或企业领导层的世界观和方法论，企业领导者应倡导和传播以下六种文化：

一是责权文化：责和权是对等的，同时也双向的，要求下级对上级负责的同时上级也应对下级负责，同时应给予下级对等的自主权利。

二是亲和文化。领导者必需要有亲和力，善于与下属沟通，要善于营造良好的民主的氛围，多听取各方面的意见，听得进不同的意见，关心员工的工作、学习、生活，用俗话说就是领导要有“人情味”。

三是制度文化。按制度办事的关键是权力必需接受制度的约束，制度面前必须人人遵守，严格按制度办事，不徇私情。

四是乐观进取文化。领导者的情绪直接影响下属员工的积极性和工作质量，不管出现什么状况，领导者应始终保持积极向上、乐观、自信的心态，感染每一个员工，以极大的热情投入到工作中去。

五是廉洁自律文化。榜样的力量是无穷的，领导者的以身作则就是最好的思想政治教育。

六是艰苦奋斗文化。当要求下属员工艰苦奋斗时，领导者却在讲究享受，员工是不会卖命给你干的，领导者必须与员工同甘共苦、共患难。

2、员工主体的价值观。企业文化总是建立在以员工利益为主体的基础之上的。企业所有的赢利，所创造的价值，无一不是员工辛勤劳动创造出来的，企业的员工的福利、员工的发展、员工的自豪感都是企业的财富，同时也是以员工为主体的价值观的必须体现。

3、团队的价值观。团队员工的共同愿望和价值系统对企业有很重要的影响，当好的价值理念、好的愿望在员工心目中不断强化，形成该群体的一致行为后，团队力量才能发挥出来。我们要倡导把个人利益与企业整体利益融为一体，把“企兴我有利，企衰我有失”、“爱事业，爱企业，爱岗位”、“视企业如家”的理念变成员工个人的自觉行动，做到“人人心中有企业，上下左右一条心，拧成一股绳”，充分调动员工的积极性与创造性，增强团队合力与竞争力。

4、管理的价值观。从管理的文化梯次看，有科学管理、人本管理与文化管理三个层次。做企业，科学管理是前提，是基础；人本管理是企业发展的方向，没有科学管理就勿谈人本管理；文化管理是企业管理的最高境界，是无声的监督，是无为而治。要树立正确的管理价值观：第一、科技是第一生产力，科学管理也是生产力，要使企业兴旺发达，就必须尊重知识，尊重人才，发挥人的聪明才智，依靠人才兴企，依靠科技兴企。第二，抓好企业科学管理的过程，同时是改造人的过程，是改造人的习惯系统的过程，也是人本管理不断提升的过程。人本管理就是要关心人、体贴人、一切为了尊重人的责任感服务，一切为了人的发展服务。第三，文化管理最终表现在制度、机制上，实践证明，再好的理念，如果没有落实为具体措施、制度就等于“零”，而一个好制度如果没有一个好的机制作保证，再完善的制度也是很难贯彻到位，因此，根据目前的实际情况，必须要进一步完善企业的协调机制、保障机制和监督机制。

5、思想政治工作的价值观。深化企业改革，树立正确的价值观，调动员工积极性，进行生产经营都离不开宣传政治工作。

6、烟草文化的价值观。卷烟作为一种特殊商品，有着它的独特的价值，一是贡献与需要，烟草行业贡献大，同时又满足了人们的需要。烟草行业为国家的建设积累大量资 金，对国家作出了重大的贡献，为此，作为烟草人应该感到光荣与自豪，也值得骄傲。二是有害与引导。吸烟有害健康，短期禁止不了但也不宜提倡，必须引导消费。烟草专卖的目的，就是要通过国家的控制尽可能地生产低焦油健康卷烟产品以满足消费者的需求。同时，要严厉打击假冒伪劣的烟草制品，保障消费者的合法权益，确保国家的利益的不流失。我们要大力宣传、正确引导一些人改变吸食不经过加工降焦除去有害杂质的旱烟水烟的陋习。这样不仅有利于烟草文化的健康发展，而且有利于引导和推动烟草企业的健康发展，树立烟草企业形象。

企业文化建设的重点——人本管理

在企业里，员工不仅仅是为企业增加财富的“工具人”和追求物质利益的“经济人”，而且还是具有多方面需求和发展能力、追求自我实现和全面发展的“社会人”，即是一个“完整人”。以人为本管理的特征应体现以下四个方面：一是在信任员工的基础上激发员工的创造性和能动性；二是倡导员工进行有效学习。三是培养有利于员工与企业共同发展的价值观；四是尊重员工对企业的需求和愿望，员工对企业的“期望值”越高，原动力越大。

1、要树立以人为本的思想，管理方式要从以“工作为主”的管理方式向“以人为主”的管理方式转变，充分尊重员工对企业的需求和愿望。

2、在人本管理上，一是要不断转变思想观念。把“变”的思想、“变”的观念植入员工的头脑之中，培养他们积极乐观、敢于开拓创新精神；二是要培养敬业精神，养成工作认真负责、一抓到底习惯。三是狠抓团队建设，营造真诚氛围。四是狠抓机制创新，注重制度创新。

3、在激励机制上，要完善六个方面的激励机制：一是薪酬激励机制。二是晋升激励机制。三是荣誉激励机制。四是感情激励机制。五是民主激励机制。六是归属感激励机制。员工对企业有归属感包含三方面要素：第一，员工有着渴望保持在组织中的身份和平等的待遇的愿望；第二，员工有在为企业利益付出最大努力的同时渴望得到肯定和回报；第三，员工对企业期望目标与个人的期望值相一致。概而论之，以人为本的管理思想，就是要树立人性化管理理念，其内涵就是要以营造一种氛围——尊重人、鼓励人、促人提高、催人奋进，多引导、少指责，多帮助，少批评；创造一个环境——民主、和谐、宽松、包容。同时，不断改善工作、学习、生活的环境和条件；提倡一种精神——鼓励创新、反对守旧，树立“每一个成功都是绝版”的理念，昨天的、别人的成功经验只是一种借鉴和启迪，只有结合自身实际不断改进与创新才能确保成功；塑造一个团队——精诚团结、相互协调、携手共进；搭建一个平台——发展自我、展示自我；遵循一个规则——公平、公正、公开；树立一个目标——优质、高 效、低耗。总之，以人为本的管理思想就是既强调竞争，又强调合作；既强调融入，又尊重个性；既强调灵活又注重规则；既予人宽松，又给人压力，从而促进企业健康、稳步地发展。

篇2：关于玉林烟草企业文化建设的几点思考

安徽省巢湖市和县烟草专卖局 郭鑫

近年来，在经历了行业大规模的流程重组的不断变革中，中国烟草商业的企业组织架构、内部权利、利益分配出现了较大调整与变化，员工固有的思维模式、行为定式正在打破。企业思想政治工作的任务、内容、形式也随之发生了较大的变化。面对重大变化，如何做好新形势下的企业思想政治工作，下面，笔者结合工作实际，谈谈个人的几点思考。

一、基层烟草商业企业思想政治工作中存在的新问题

一是认识上有误区。在一些企业，一些同志认为思想政治工作一则多余论：占时间、费人力、耗钱财，碍手碍脚，“思想政治工作让路、企业改革顺路”。二则无用论：认为市场经济是金钱经济，只要有利益导向、金钱刺激就行了，企业转型建立现代企业制度就是围绕经济效益转，思想政治工作效果或作用的有效性和有用性显得无用。在对员工的教育中，也存在两个误区。一是领导和政工干部比群众高明，说教灌输，“我讲你听”、“我打你通”，只有政工干部才是思想政治工作的主体，其他人员都是对象。二是思想政治工作是思想政治工作部门和政工干部的事，与其他部门和人员无关，孤单奋战，甚至与企业生产经营“两张皮”，由于这两个认识误区的存在，使我们一些企业职工思想政治工作路子越走越窄，效果越来越差。

二是实践中有难度。在新的经营管理机制冲击下，传统思想政治工作的通用性少了，思想政治工作的难度增大;企业劳动关系的市场化、契约化，用工制度的多样化，职工追求目标和价值的多元化，使得思想政治工作要解这种“多元方程”，无论是在队伍上还是在手段上，都显得十分软弱;转型后企业内控、精确管理日趋规范，思想政治工作在管理体制、工作机制等方面难以把握适度界定。总之，面对新的形势和问题，迫切要求进一步加强和改进企业的思想政治工作。

二、烟草商业员工思想新动态和存在的问题，给思想政治工作提出了新要求。

目前烟草商业员工总的思想状况是积极向上、奋发进取的，员工普遍高度关注企业的生存与发展，关心企业的收入与效益。95%的员工具有强烈的市场意识、竞争意识、危机意识，但也存在一些思想上的顾虑和偏差，如果不能得到有效引导和扭转，将会影响到企业的内部稳定和健康发展，影响和谐企业的构建。

（一）、员工思想新动态

1、员工的生活方式由原来的注重物质消费逐渐向讲究精神消费转变。员工们不仅注重物质消费，而且更讲究精神消费，在讲究精神消费的同时，员工生活方式日趋个性化、多样化。如今，员工收入较为稳定可观，使生活质量明显提高，但如果我们对员工引导不力，管理不到位，就会滋长一些腐朽思想和不健康的生活方式，长久下去，势必影响烟草商业企业的思想道德建设和文化建设进程，对提升企业形象极为不利。

2、烟草商业员工的利益观由原来的重视物质利益逐渐向讲求个人实际转变。市场经济的发展是受价值规律制约的，而价值规律要遵循等价交换原则，这样，一方面激励了员工开拓进取，促进了生产力和社会各领域的发展，但同时由于无序竞争和员工思想变化的现实，容易助长以“自我利益”为中心的思想倾向。这种思想倾向的直接后果就是世界观、人生观、价值观发生扭曲，这是做好员工的思想工作必须要解决的问题之一。、烟草商业员工的思维方式由原来传统式的“遵守” 逐渐向现代式的“求新”转变。很久以来，人们思考问题总是唯上、唯书，循规蹈矩。二十多年来改革最大最可贵之处就是突破旧的思维模式的框框。小平同志说：“不管白猫、黑猫，抓住老鼠就是好猫“。正是这些观点给人们思维的改变以启发。没有新的思想，就不会有新的事物，不怕办不到就怕想不到。可以说，循规蹈矩的思维方式已为求变、求新的思维方式所取代，员工的思想更加开放、更加活跃。员工思维方式的变化必然给新形势下的思想政治工作带来新的难度。

（二）、员工思想中存在的问题

1、部分员工无法适应行业的快速变革。近几年，中国烟草商业变革频繁，随着企业对员工在素质、知识、技能等方面提出越来越高的要求，相当一部分员工感到了工作中的巨大压力，这说明相当一部分员工在快速的变化和全方位的变革中无法跟上节奏，这些员工已经习惯了过去的工作岗位和工作模式，满足于已有的知识技能，一旦发生调整，就觉到这些变化太大了，太快了，感觉危机四伏，变得无可适从，对自己的工作能力和知识储备产生怀疑。如有的员工面对流程重组惶恐不安，担心自己“位置”不保或被企业淘汰；这种悲观失望情绪的存在，在很大程度上影响到企业的斗志，影响企业整体战斗力的发挥。

2、职业发展空间不足，部分员工惰性滋生，工作进取心不足。对中国烟草商业企业的员工来说，衣食住行这样基本的需求已经不再成为问题，他们更关注自己事业的发展和个人价值的实现。尽管随着烟草商业改革的不断深化，企业内部加快了人事、劳动、分配三项制度改革，分别建立了管理、技术、营销人员的职业发展通道，但僧多粥少，绝大部分人一辈子都是普通员工，一部分人因此而产生了“混”的思想，不思进取，知识老化，技能退化。

3、聘用员工的企业归属感不强。目前聘用员工在企业所占比例一般都较高，在基层单位已基本超过50％以上。这部分人可分为三种类型：第一种是大中专毕业生，毕业后没有找到正式工作，应聘来烟草商业企业工作。第二种是下岗失业的青壮年，通过介绍或应聘来烟草商业工作。第三种是无工作的退伍军人。上述三种类型的职工，都是从事一线工作或体力劳动，他（她）们工资相对正式职工较低，工作较辛苦，生活也较艰辛，和正式职工存在等级差别，他们的要求往往是增加工资，再就是要求企业一视同仁，能与正式工一样享受待遇。这些职工有吃苦耐劳的优点，但一旦不如意或是发现待遇高的单位，便会立马跳槽走人，有的在烟草商业进行培训，掌握了一定技能后，就跳到竞争企业去了，不仅浪费了培训成本，而且给企业的生产经营工作带来了很大被动。

三、抓好基层烟草商业思想政治工作，需要把握几个要点

1．思想政治工作必须适应烟草商业企业转型的新要求。思想政治工作要善于从科学技术最新成果中吸取知识和营养，不断充实和丰富新的内涵，针对各方面所带来的巨大压力，要有针对性的进行知识储备、人才储备；有针对性的组成“攻关团队”，专门研究政策问题，提高烟草商业企业的抗风险能力，从而为烟草商业企业创造更大的效益，增强员工的工作信心，使其在企业发展中发挥应有作用，达到稳定员工队伍之目的。同时，我们还必须善于从科技发展的最新成果中汲取知识和营养，从而不断为思想政治工作充实和丰富新的理论武器，使企业的思想政治工作始终坚持正确的方向。

2．思想政治工作要适应坚持正面教育和个别教育相结合的新要求。首先要以正面教育为主。在对员工进行基本理论教育时，要坚持正面灌输，特别是要进行政策、法规教育，帮助员工正确看待和解答现实生活的一些问题，在实际处理问题中，要以理服人，依法行事。其次，不能回避矛盾。帮助员工掌握处理各种热点、难点、疑点问题的正确方法。再次，尊重烟草商业员工的人格、尊严、权利、爱好，平等对待员工，认真做好个别员工的思想工作，切不可盛气凌人，甚至揭人短处，要以崇高的人格力量去感召人、启发人，身体力行，这是最有效的思想政治工作。

3．思想政治工作要适应员工对树立正确的知识价值观的新要求。思想政治工作要针对信息技术时代知识对烟草商业员工价值取向的影响，帮助员工树立正确的知识价值观。知识经济不仅改变社会的经济结构，而且改变了员工传统的价值观念。在农业经济时代是规范，人们希望占有土地；在工业经济时代，人们希望拥有资本；在信息技术时代，掌握知识将成为人们追求的目标。由于知识的价值就在于它本身就是财富，人们对知识的渴望和追求比任何时候都要强烈。这既给企业思想政治工作带来难得的机遇和挑战，同时也会导致人们在追求掌握知识的过程中，在认识和行为上出现偏差。比如，过度追求个人价值；通过各种不正当手段获取知识、信息等。尤其是随着全球信息化的快速发展变化，西方各种伪科学和资产阶级人生观、价值观大量渗入我国，不可避免地会对烟草商业员工的思想产生腐蚀作用。因此面对激烈竞争带来的挑战，烟草商业企业思想政治工作必须引导员工牢固树立正确的世界观、人生观和知识价值观，帮助员工把个人学习、追求知识的过程与提高服务质量和长远的发展统一起来，不断端正学习和掌握知识的态度，提高正确的认识，把烟草商业员工的求知热、学习热引导到正确的为烟草商业企业创造更大价值这个方向上来。

4、思想政治工作必须与生产经营融为一体。企业是一个以盈利为目的的经济组织，一切活动都应以生产经营为中心。企业职工思想政治工作也不例外。由此，企业生产经营就成为了企业职工思想政治工作的主要载体。要在树立和落实“企业生产经营的热点、难点就是党组织工作的重点”的工作原则的基础上，把职工思想政治工作定位于生产经营的全过程，即事前“鸣锣开道”、思想领先；事中“摇旗呐喊、擂鼓助威”，鼓舞士气；事后“收容断后”，以利再战，就是对这种载体的充分利用。通过实施“一个支部一个堡垒、一个干部一面镜子、一个党员一面旗、一名员工一个窗口”的“四个一”思想政治工作目标管理，在促进业务发展和改进工作中发挥思想政治工作特有的重要作用。

5、思想政治工作必须与解决职工工作生活中的具体问题相结合。存在决定意识。职工思想问题多数因为其工作、生活及社会交往中的一些具体问题所引起。职工思想政治工作作为调节职工行为的手段之一，如果不从源头上想办法，就难以达到“斩草除根”的效果。所以，从某种意义上说，解决职工工作生活中的具体问题，也是企业职工思想政治工作的一种载体。因此，企业职工思想工作必须与解决职工工作生活中的具体问题相结合，以提高思想政治工作的针对性。

6、思想政治工作必须与企业文化建设相辅相成。企业文化建设与企业职工思想政治工作是企业精神文明建设的两个组成部分，相辅相成。企业文化建设中的许多内容，如企业理念、企业精神、员工价值观、员工素质提高，开展有益员工身心健康的文体活动等等，与职工思想政治工作的内容甚至是相叠的，你中有我，我中有你。特别是在提高员工对企业忠诚度和发挥员工劳动的积极性、智慧和创造力方面，更是殊途同归。因此，企业文化建设也是企业职工思想政治工作的重要载体。要大力改进职工思想政治工作的方法，利用企业文体活动等形式，促进“寓教于乐”向深度和广度推进，对于激发职工的上进心，集体主义和全局观念等起到了积极作用。

总之，尽管烟草商业企业在激烈竞争形势下出现了一些难点、热点问题，生存压力受到了前所未有的冲击，员工的思想也发生了新的变化。但是，只要我们团结协作，积极应对，把思想政治工作做深、做细，不断探索思想政治工作的规律、特点、方法和途径，就能够激发员工的工作热情和动力，确保烟草商业企业持续、健康发展。

四、以人为本构建和谐企业

有人说，一个企业，如果带走他的员工，留下设备，过不了多久，那里只能是杂草一片；如果带走设备，留下员工，过不了多久，那里将是另一个生机勃勃的新企业。员工就是企业的一切。要构造和谐企业，迫切要求我们坚持“以人为本”，处理好内部改革与和谐发展的关系，构造员工与企业共同的发展愿景和核心价值观，建设兴旺和美的企业大家庭。

1、建立齐抓共管的工作机制。一是将企业思想政治工作的运行机制与生产经营和管理融为一体，解决思想政治工作与生产经营和管理“两张皮”的问题。为此，可以将企业经营和管理与思想政治工作相同、类似的思想文化工作内容，纳入企业的经营和管理之中，还可以直接把思想政治工作与企业的生产经营和管理同规划、同决策;同布置、同安排;同管理、同活动;同评比、同考核;同跟踪、同监控，使思想政治工作在企业具体的经营和管理之中发挥作用。二是实践证明，企业思想政治工作 “孤军奋战”是不行的，思想政治工作应当由企业党组织独家做变为党、政、工、团齐抓共管；应当通过规章制度、工作计划，纳入各个部门、各个层次、各项工作之中，实施目标管理、标准化管理、程序化管理，应当取得与企业各部门尤其是前端、后端和管控部门的支持和配合，并融于他们的工作之中，形成一个强有力的思想政治工作网络，从而，扩大工作覆盖面，增强工作力度和实效性。三是建立管理人员为主体的兼职思想政治工作队伍，试行 “一身二职”，解决思想政治工作“队伍乏力”的问题。使思想政治工作借助企业转型而物化，转型借助思想政治工作而人格化。要弄清关系，分清主次，提高政工队伍素质。如果把企业比做一个人，生产经营就是筋骨肌肉，思想政治工作就是血脉，前者缺少后者会枯萎衰竭，后者离开前者，就无所凭依。只有二者有机地结合才能生机勃勃。在基层烟草商业企业，各项工作都要抓。往往生产经营工作一忙就把思想政治工作冲淡。就会顾此失彼，就会越忙越乱越有意见。只有分清主次把思想政治工作科学地融入管理工作中，在安排工作中，做到统筹兼顾，合理调节；在组织领导上，做到分工有侧重，职责要分明；在具体工作时，做到分工不分家，重担一起挑。从事烟草商业企业思想政治工作的同志要善于在生产经营活动中了解员工的思想，保证企业的生产经营朝着稳健的方向发展。

2、健全权益保障体系，满足员工物质利益需求，奠定和谐企业的物质基础。市场经济条件下，员工的经济观念增强，注重实惠，讲求个人利益是客观存在的事实。要构建和谐企业，必须从实际出发，承认、尊重、关心员工的权益保障需求，加强利益关系的教育引导。一方面，要立足当前，着眼长远，从员工的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体员工。在实际工作中，要把实现好、维护好员工的利益落到实处，把员工的福利待遇作为企业和谐建设的首要任务来抓，健全养老保险、医疗保险、失业保险等多项保险制度，健全企业互助会制度，建设好“职工之家”，解决困难员工的燃眉之急，丰富员工的业余文化生活，使员工消除工作的后顾之忧。对聘用员工，要通过改善福利待遇和开展工会“入会”等方式，保障他们的权益，提高这一部分人的工作积极性。另一方面，要引导员工正确认识各种利益关系，自觉摆正个人利益与企业利益的关系，树立正确的利益观，防止过分重视物质利益，追求享受，不求贡献的的不良倾向。

3、建立有效沟通机制，满足员工民主管理需求，夯实和谐企业的管理基础。随着市场经济的发展和人们思想文化素质的提高，广大员工的思想空前活跃，民主意识，参与意识普遍增强，希望对企业的整体经营情况、工作思路及事关员工切身利益的重要政策、决议有充分的知情权、参与权和表决权。所以要构建企业和谐，一个重要的方面就是管理层与员工之间的高度信任与各个层面的有效沟通、互动交流。在建立沟通机制的过程中，要实施三维立体沟通模式，一是要建立管理层与员工的日常沟通机制，如通过设立“总经理信箱”、企务公开电子邮箱、举行公司领导与员工面对面的沟通座谈会制度等，使员工可以畅所欲言，管理层可以释疑解惑，共同探讨企业发展问题、日常管理问题及员工个人发展问题、生活学习问题，对员工提出的意见与建议，及时研究解决，从而使员工真正感受到来自管理层对他们的尊重，极大地激发他们的奉献热情，形成凝聚团队的巨大动力。二是建立部门之间的相互沟通机制。通过各部门之间的相互协调沟通，提升组织执行力，特别是提高各部门在执行过程中解决问题和改进工作质量的整体能力。三是建立员工之间的相互沟通机制。通过在局域网上设立自由论坛等多种方式，建立员工自由表达思想和意见的快速通道，激发员工的智慧，释放员工的能量，鼓励员工坦述公司业务、管理、服务中的弊端与提出好的改进方式，在满足员工当家作主，参与企业管理的愿望中，提升企业的科学决策能力和整体执行能力。

4、科学规划职业生涯，满足员工职业发展需求，实现员工个人与企业共同和谐发展。每一位员工，尤其是年轻员工，除了关心自己的收入与待遇外，更关心企业给予个人的职业发展空间，只有当他感受到自己有存在价值、受到重视、能才尽其用时，才能激发他们的上进心，稳定员工队伍。在为员工开展职业生涯规划时，企业应根据新员工、中年员工和老员工三类人员来进行针对性的设计，新员工一般希望能较快地做出贡献，想通过在承担富有挑战性的工作中迅速地找到自己的位置，要给他们机会和创造空间，使他们能施展自己的才干。中年员工一般能独挡一面，对于他们，企业要充分信任，大胆地将富有挑战性的工作和新的工作任务交予他们，要通过提拔晋升，使其职业通路畅顺。老年员工处于职业后期阶段，退二线和退休问题必然提到议事日程上来。大量事实表明，退二线和退休均可能影响员工的工作热情，对企业的工作也会产生影响。在这一部分人的职业规划上，要注意做好细微的思想工作，既要发挥他们经验丰富的优势，安排他们到合适的工作岗位，又要对退休等事宜给予细致周到的计划和管理。在职业生涯设计规划的具体实施上，企业要首先分析员工的理想型职业选择和现实型职业选择。两者的距离越近，双方的冲突就越小，应注意规范化进行，逐步建立员工职业生涯管理机制，建立劳资双方长期平衡发展的良性运行机制，实现员工个人抱负与企业长远发展的和谐发展。

5、构筑有效激励机制，满足员工价值体现需求，激发和谐企业的内部活力。对员工而言，工作本身具有激励力量，特别在解决了温饱问题之后，员工的工作动力很大一部分来自企业的有效激励。事实上，基于分工的需要，企业总有一些职位较低的人员，作为烟草商业企业，应设置一定升迁标准及优先次序，建立升迁机制，做到人事公开、公正而合理并提倡只有岗位之分，无职业贵贱的观念，使员工乐于从基层工作干起。要通过在企业倡导“岗位靠竞争、薪酬看绩效，绩效要考核”的绩效考核评价机制，将员工的薪酬、岗位与绩效考核结果紧密联系起来。对考核优者应给予物质或精神上的激励，对劣者则应热情帮助，给予其一定改进时间，不能一味地降级降工资，影响员工积极性。从而提高他们的企业归属感和工作热情。

6、完善教育培训机制，满足员工竞争能力需求，开展和谐企业的素质提升工程。面临知识的快速更新和岗位的激烈竞争，每位员工都有提升自身竞争能力的愿望。竞争能力的提升源自培训，企业要加大创建学习型企业的力度，把建立一个知识型、学习型的企业作为发展目标，建立一个自给自足、自我控制、自我发展、自我完善的人才培养机制，满足员工的教育培训需求。首先，要制定系统的培训计划，以增强员工业务学习能力、提高综合素质水平为中心，建立以岗位培训为基础、目标培训为重点、自我学习为补充的培训制度。其次是实施“人才工程”，“因材施训”，注意结合市场变化和竞争态势，分层次有步骤抓好员工的基础培训、专业培训和知识更新培训，使员工及时掌握烟草商业新知识、新的营销和管理方法，推动企业知识快速更新，使员工始终处于知识的最前沿。再次是通过坚持培训和考核相结合、培训与使用相结合，提高员工参与培训的主动性、积极性与实效性，让员工自觉提高自身专业素质和技能水平。要通过开展各种方式的培训、自学和工作实践，营造和谐的学习氛围，将员工和企业更好地融合在一起，实现企业和员工的共同持续发展。

7、进一步建立健全人员的流动和退出渠道，满足员工队伍新陈代谢的需要，构建企业和谐的用工氛围。长期固定从事某一工作的人，不论他原来多么富有创造性，都将逐渐丧失对工作的热情，并影响到企业效率的提高和创新精神的发挥，这种现象称为疲顿倾向。当前中国烟草商业在人员的流动和退出方面上与先进行业相比明显滞后，企业的核心员工或骨干人才因资力浅、岗位不够等原因无法晋升而人心不稳、工作积极性受挫，老弱病残或富余人员企业想让他出去又没有适当的渠道，因年龄原因退下来的老干部保留了待遇但相当一部分实际上没有从事或只象征性承担了很少一部分具体工作，使其他员工的工作任务因此加重，工作积极性也受到影响。这些现象的存在，导致员工队伍的新陈代谢严重不足，外面的优秀人才来不了，企业的关键人才留不住，闲置的人员推不走，在岗的人员效率低下，内部的活力明显不够。要构筑和谐的用工氛围，必须从四个方面着手：一是要变身份管理为岗位管理，积极开展竞争上岗、双向选择，全面形成能上能下的用人机制。二是要加强人员的内部流动。没有员工的流动，企业只会是一潭死水，只有人员的流动才能为企业带来活力和朝气，可以通过建立企业内部人才市场、内部招聘网、开展岗位交流等形式，来推动员工的合理和正常流动。三是要建立完善人才引进，离岗退养、内部待岗、员工离职等一系列人员的引进和退出机制，摆脱长期困扰企业“想进的人进不来，该出的人出不去，要走的人走不了”的机制障碍。四是要建立与人才选任通道相匹配的退出通道。干部达到退出年龄要正常退出，考察不称职、考核末位、完不成绩效考核目标要提前退出，要努力在企业内部营造与时俱进、“不进则退、不进则下、不进则出”的氛围，使员工自加压力，自觉提高素质，增强企业活力。

8、发挥企业文化的凝聚力量，满足员工精神理想需求，构筑和谐企业的文化基础。人总是需要一点精神的。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。共同的价值观，能够使不同的人为了共同的目标走到一起。企业文化在成为企业核心竞争力有力保障的同时，也是构建和谐企业的核心影响因素。对一个和谐的企业而言，必须树立全体员工认同的价值观，明确在价值观指导下的企业目标、企业精神、职业道德，让员工看到努力的方向，才能使员工产生归属感、使命感、凝聚力、向心力，激发员工爱岗敬业、奋发上进的工作热情，使员工的积极性、主动性、创造性最大限度得以发挥。在企业文化建设上，中国烟草商业已经开展了很多卓有成效的工作，对基层企业，我们要做的就是进一步做好企业文化的落地执行工作，使中国烟草商业“两个维护”核心价值观和企业文化理念深入人心并统一思想和行动，真正将员工的理想、个人奋斗目标与企业宗旨、目标、信念等融为一体，使企业成为和谐美好的员工之家。

篇3：关于现代企业文化建设的几点思考

关键词：企业文化建设,误区,措施

21世纪,随着知识经济和经济全球化的发展,企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争,企业文化对企业的生存和发展作用越来越大,成为企业竞争力的基石和决定企业兴衰的关键因素。在这种情况下,对新形势下企业文化的研究、运用和实践显得尤为重要。

一、企业文化的含义及作用

企业文化,从狭义上讲体现为人本管理理论的最高层次。企业文化重视人的因素,强调精神文化的力量,希望用一种无形的文化力量形成一种行为准则、价值观念和道德规范,凝聚企业员工的归属感、积极性和创造性,引导企业员工为企业和社会的发展而努力,并通过各种渠道对社会文化的大环境产生作用。

二、我国企业文化建设中存在的误区

(一)注重企业文化的形式而忽略了内涵

在中国企业文化建设过程中最突出的问题就是盲目追求企业文化的形式,而忽略了企业文化的内涵。企业文化是将企业在创业和发展过程中的基本价值观灌输给全体员工,通过教育、整合而形成的一套独特的价值体系,是影响企业适应市场的策略和处理企业内部矛盾冲突的一系列准则和行为方式,这其中渗透着创业者个人在社会化过程中形成的对人性的基本假设、价值观和世界观,也凝结了在创业过程中创业者集体形成的经营理念。将这些理念和价值观通过各种活动和形式表现出来,才是比较完整的企业文化,如果只有表层的形式而未表现出内在价值与理念,这样的企业文化是没有意义、难以持续的,不能形成文化推动力,对企业的发展产生不了深远的影响。

(二)将企业文化等同于企业精神而脱离企业管理实践

有些企业家认为,企业文化就是要塑造企业精神或企业的圣经,而与企业管理没有多大关系。这种理解是很片面的。企业文化就是以文化为手段,以管理为目的,这种理解是有一定道理的,因为企业组织和事业性组织都属于实体性组织,它们不同于教会的信念共同体,它们是要依据生产经营状况和一定的业绩来进行评价的,精神因素对企业内部的凝聚力、企业生产效率及企业发展固然有着重要的作用,但这种影响不是单独发挥作用的,它是渗透于企业管理的体制、激励机制、经营策略之中,并协同起作用的。企业的经营理念和价值观是贯穿在企业经营活动和企业管理的每一个环节和整个过程中的,并与企业环境变化相适应,因此不能脱离企业管理。

(三)忽视了企业文化的创新和个性化

企业文化是某一特定文化背景下该企业独具特色的管理模式,是企业的个性化表现,不是标准统一的模式,更不是迎合时尚的标语。综观许多企业的企业文化,方方面面都大体相似,缺乏鲜明的个性特色和独特的风格。其实,每一个企业的发展历程不同,企业的构成成分不同,面对的竞争压力也不同,所以其对环境作出反应的策略和处理内部冲突的的方式都会有自己的特色,不可能完全雷同。企业文化是在某一文化背景下,将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式,因此,企业文化的形式可以是标准化的,但其侧重点各不相同,其价值内涵和基本假设各不相同,而且企业文化的类型和强度也都不同,正因如此才构成了企业文化的个性化特色。

三、构建企业文化中应该注意的问题

(一)企业文化的构建要以人为本

员工对企业文化的接受、理解和认同,要在企业经营活动中体现出来,即表现在日常的工作中。最初可能是被动的,员工会按照企业文化的要求约束自己、规范自己。如果这种被动的约束与规范不能转变成员工的自觉行动,企业文化建设也会流产。所以企业文化建设必须使员工产生自觉行动,没有外在约束,这时的企业文化才算初步建立起来。再有,企业每一项经营战略的实施、每一件高质量的产品都要靠全体员工的有效工作来实现。要通过多种方式加强对员工的文化教育和业务培训,并教育引导员工树立为用户服务、为用户提供满意产品的价值观念和职业道德观念,增强工作责任心。

(二)绩效与薪酬管理要服务于企业文化,使员工的业绩与激励的方向一致

对于精神层面的东西,如果不体现在物质层面上,是不可能让人们折服的。要员工信奉共同价值观,必然就要让他们相信这样的价值观是能够给他们带来绩效的,无论是在薪酬上或者是个人发展空间上,必须有一个体现的载体。所以要有意识地向员工表明,新的战略是如何帮助他们提高工作绩效,使他们对战略的实施产生与价值观的联系从而愿意去坚持这种价值观。

(三)领导团队身体力行,要带头执行企业文化

如果共同的价值观只是停留在口头、文字、会议等形式上,这样的价值观是不可能被员工所接受的。价值观不应该只是每天不断地说教,而应该每时每刻体现在每个行动上,领导团队的行动更为重要。企业文化说起来是一些理念和口号,但实质是“行为”。从根本上说,企业文化要靠每天的决策、做事、待人的方法来形成。领导者的作用是,有非常敏锐的洞察力,关注组织所有成员的心理以及客观的环境,透过口号和行为引导,形成共识,让大家行为一致,完成强势力量文化执行理念的塑造,真正成为执行文化的先行者和推动者。

(四)企业文化要不断创新

创新是企业活的灵魂。创新是企业文化建设的特点和生命力所在,是企业价值观的内核,它与时代的发展和环境变化同步,不能有丝毫的窒息和停滞。没有创新的文化就没有创新的企业英雄人物和创新的员工队伍,就没有创新的技术、创新的管理、创新的产品、创新的服务和市场,企业就会丧失其社会价值的依据。把创新这个内核植入企业价值观,全方位融入企业文化诸多要素和建设企业文化的全过程,培育全体员工的创新精神,使创新成为企业的品质,这是企业文化建设必须始终关注的焦点问题,也是所有成功企业的共同经验。

参考文献

[1]赵文明.中外企业文化经典案例[M].北京:企业管理出版社,2005.

[2]国家人事部/中国企业联合会.企业文化塑造——理论、实务、案例[M].北京:经济管理出版社,2007.

[3]赵龙.品牌成长战略[M].上海:复旦大学出版社,2006.

篇4：关于玉林烟草企业文化建设的几点思考

关键词：烟草企业；安全文化；创新路径

企业安全文化建设向来是关乎企业长久生存发展的重要课题，也是近几年来安全科学领域所重点提出的关于企业实现安全生产保障的新对策，成为企业有效预防安全隐患及事故的新思路与新策略。就我国的烟草行业而言，其安全生产工作所涉及到的环节比较宽泛如安全加工、安全运输、安全储备以及后期的安全配送等一系列生产经营过程，并且每个过程均对于安全都具有很高的要求。本文正是以烟草行业安全文化建设为主题对于如何实现其安全性提升提供了相应的创新路径。

一、关于企业安全文化的内涵概述

所谓的企业安全文化就是指企业在从事关于安全的行为时所体现出来的价值理念、行为准则以及同物质形态之间的统称，可以看出，企业安全文化成为一个企业现代安全管理的发展与延伸。无论是什么类型的企业，只要是从事安全生产工作，就必然会存在着与之相关的企业安全文化，简言之，企业安全文化主要包括四大方面的内容即：其一为安全物质文化，也就是企业中那些生产设施等的安全防护以及生产环境、场所、装置、个人劳动防护用品的安全化；其二为安全行为文化，就是在产品生产的过程中，所有职工的行为必须完全依照企业所规定的安全原则与规范，实现全过程的安全生产；其三就是安全制度文化，主要涵盖了构建企业安全的法治理念与法制意识，制定科学的安全标准与法规、端正法制态度等；最后便是安全人文文化，也就是所有职工理应树立的安全理念与意识等。

二、当前烟草类企业开展安全文化建设的创新路径

（一）建立健全管理及领导体制。首先，强化企业的安全领导，目的就是能够为企业的安全文化建设提供必要的组织保障。烟草企业中的领导层为安全文化建设的倡导者、设计者与组织者，也必然是其实践者，并且企业的安全文化建设需要各个部门之间的相互配合与协调，只有这样才能够保障文化建设工作如实开展；其次，在企业中构建安全文化建设责任制度，进一步明确分工。党群部门要注重做好思想文化理念的建设工作，从而能够在构筑安全生产文化建设中发挥主心骨的作用；相关管理部门则要将安全文化建设工作渗透到具体人财物的管理规划中来；最后，坚持一切从实际出发的原则，实现企业安全文化同生产经营管理工作之间的融合，制定出具体可行性的实施方案，从而能够有计划、有组织、有部署予以开展执行，从而不断提升烟草企业的安全文化内涵。

（二）营造安全为先的良好企业氛围。一个企业安全文化的构建不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的过程，唯有不断渗透，持续推进方能够实现企业安全文化影响领域的拓展，方能够实现企业安全文化凝聚力的增强。因此，在烟草企业中营造良好的安全文化氛围是十分必要的，企业应当充分运用各种现代化的宣传手段，结合现阶段企业中安全工作的状况与特点，同“119消防安全月”“安全生产月”等主题活动相契合，也可以通过一些常规的方式如悬挂条幅、发放宣传单页或是播放宣传片等方式对于烟草企业的员工进行安全培训与教育，目的就是使得职工能够真正意识到安全企业生产的重要性与必然性。在这种安全为先的企业文化氛围中，必然能够激发员工安全生产经营的内驱力，使其被动执行安全生产管理向主动执行转变，真正将“安全为先”落在实处。

（三）提升企业员工的安全意识与素养。烟草企业的安全文化建设不仅仅是企业领导及管理层的事情，同时更是离不开烟草企业数量众多的基层职工的支持与配合。这就要求烟草企业应当强化对于企业职工的安全意识与文化的培训，从而能够将最新的安全理念传递给企业中的每一位员工，并能够在潜移默化中影响员工的生产行为，实现标准规范作业。值得注意的是，由于烟草企业所有职工的层次水平有所差异，因此针对于不同层次的培训对象也应当制定与之相符合的培训内容：就一线流水作业员而言，作为基层职工，培训重点在于如何提高基层员工的安全生产意识与实现规范化作业，提高产品品质；而对于中高层管理者而言，培训内容主要是安全管理为主，包括安全的管理知识提升与安全法律理念塑造。只有这样，才能够在抓好职工安全理念渗透的同时内化其思想，外化于实践，从而实现烟草企业所有职工安全意识与责任的提升。

（四）多渠道化解企业潜在安全威胁。烟草企业应当充分结合行业体制革新的实际状况，并且能够以维护行业与社会稳定的较高政治角度为起点，深入开展行业安全隐患的一系列排除清除工作，真正做到防患于未然。一方面，烟草企业应当制定相应的协调工作体制，借助信访办、人力资源以及党员群体团队等相关渠道力量进行走访调研，针对于烟草企业中出现的安全隐患以及其他不确定性因素等通过问卷调研或是召开座谈会等方式予以执行，从而能够排除烟草行业由于体制革新以及在整顿市场经济中所出现的不稳定性因素，同时还能够在第一时间了解烟草企业职工的思想动态，针对于烟草企业出现的诸多问题予以解决。以良好的企业氛围感染职工，以真实的安全案例教育职工，以真情感动职工，从而创造出和谐积极的企业安全文化氛围。

参考文献：

[1] 王永毅.浅谈烟草企业安全文化建设[J].发展.2014（03）

篇5：关于烟草产业政策的几点思考

摘　要：在经济全球化和区域经济一体化的背景下，世界各国都在根据自己的国情调整各自的产业政策。中国作为一个发展中国家，正在建立社会主义市场经济和积极融入世界经济之中。我国烟草行业自1983年实行统一管理以来，取得长足的发展，特别是近年来发生了深刻的变化。以贯彻落实57号文件为标志，烟草行业改革与发展正

在进入一个新的阶段，面对新的形势，必须高度重视产业政策对产业未来指向和现实问题解决的重要操作性作用，密切关注新形势下我国产业政策的新走向，理清烟草产业政策的主要原则，在坚持完善《烟草专卖法》和灵活适从“wto和who规则”的基础上，引导和促进烟草产业持续稳定协调健康发展。

关键词：烟草 产业政策 思考

国家局领导最近几次强调指出，国家局、总公司和省级局、省级公司机关工作人员，尤其是各级领导干部，要把加强政策研究作为基本功，高度重视政策研究工作，当前要高度重视和加强产业政策的研究。在烟草行业深入学习和贯彻落实57号文件，改革与发展进入新阶段的形势下，国家局领导高屋建瓴及时提出加强产业政策研究，对于行业上下理清思路、把握全局、明确方向、统一思想、抓住重点具有重要的现实意义，对于全行业积极研究探讨如何走出符合中国烟草实际的新路子、加快提高中国烟草的竞争实力必将产生积极而深远的影响。

一、高度重视产业政策对产业未来指向和现实问题解决的重要操作性作用

烟草行业作为国家垄断产业，它的发展方向和实施操作都要受到政策层面不同于其它行业的调控。产业政策作为一种经济调控手段和重要的政策工具，就是与产业有关的规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等各种政策的总和。从亚当·斯密1776年发表《国富论》以来，就引起经济学家们的强烈兴趣。二次世界大战以后，日本、美国、英国都成功地运用产业政策促进了经济的发展，我国从20世纪80年代开始引入产业政策这个概念，1988年国务院授权国家计委（现发改委）成立产业政策司，形成了研究、组织、制定和实施产业政策的组织体系，并颁布了产业政策要点和国家产业政策纲要，从实施“七五”计划开始运用产业政策来调节经济运行，在完善产业结构和产业组织方面取得了显著成效。一般来讲，产业政策由产业结构政策，产业组织政策，产业布局政策，产业技术政策，产业全球化政策，产业现代化政策等内容构成，这些政策之间又不是封闭的静态的，而是相互联系和相互交叉的，并且在不同的时期侧重点也是不同的。

产业政策对产业未来指向和现实问题的解决具有重要的操作性作用，主要集中在以下几个方面：一是可以通过经济的、行政的、法律的手段，调节资源的合理分配，促进产业资源的优化配置，加速实现产业结构的合理化和高度化。二是可以促进产业在较短的时间内形成具有竞争力的规模和技术体系，有效的参与国际分工，以“后发优势”实现超常规发展。三是可以弥补单靠市场机制配置资源、调节产业方向、产业结构、产业规模的滞后和缺陷，把产业政策和市场机制结合起来，有效解决市场失灵的问题，全面提高经济运行的质量。四是可以增强本国产业的国际竞争力，在顺应经济全球化和区域经济一体化浪潮时，趋利避害，为本国谋求最大的利益。因此，在目前形势下研究产业政策对于烟草行业的改革与发展具有非常重要的意义。

从产业的演变和各国实施的产业政策来看，产业政策发挥作用有一定的模式：（1）以优化产业结构和全面提升企业竞争力为目标、以结构政策和组织政策为主要内容的产业政策。这种类型的产业政策重点是推进产业结构优化及产业组织的合理化，通过扶持、倾斜等措施，提高产业的竞争力。（2）以形成产业自我调节为主要目标、以弥补市场机制缺陷、完善市场机制政策为主要内容的产业政策。这种类型的产业政策重点通过市场竞争，促使社会资源向产业结构未来发展的方向合理流动有效配置。适合较发达的国家。（3）以结构变化为主要目标、以指令性计划为主的产业政策。这种类型的产业政策是行政干预实现资源增量的重点配置，促进社会资源增量的调整。但在使用这种模式时要重视发挥市场机制的作用。

二、密切关注新形势下我国产业政策的新走向

在经济全球化和区域经济一体化的背景下，世界各国都在根据自己的国情调整各自的产业政策。中国作为一个发展中国家，正在建立社会主义市场经济和积极融入世界经济之中。我国烟草行业自1983年实行统一管理以来，取得长足的发展，为国家财政积累做出了重要的贡献，特别是近年来紧紧围绕行业“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，行业的发展与改革发生深刻的变化。面对新的形势，在坚持完善《烟草专卖法》和灵活适从“wto和who规则”的基础上，走出一条符合中国烟草实际的新路子，在专卖体制框架内，以经济的、行政的、法律的手段引导和促进烟草产业持续稳定协调健康发展，必须密切关注我国产业政策的新走向。

未来一个时期我国产业政策的新走向主要体现在如下几个方面：

1．进一步构建在新形势条件下的产业政策体系，更加有效地发挥产业政策加快完善社会主义市场经济体制、防范经济风险的作用，保持我国宏观经济持续、稳定和健康发展。

2．进一步加快我国农业现代化和农业产业化的发展，通过工业返哺农业等一系列政策，努力提高农业生产效率和农民收入，确保农业基础地位。

3．进一步加大基础设施和环境保护等公益性项目的投资力度，为整个国民经济的发展提供更加完善的基础设施。

4．进一步加快产业结构调整步伐，着力培育我国具有国际竞争力的优势产业和支柱产业，不断提高我国产业的国际竞争力。

5．进一步提高我国产业自主创新的能力和产业技术水平，加快传统产业改造的步伐，推进产业结构优化升级。

三、烟草产业政策需要把握的几个主要原则

产业政策是为了调整产业关系，维护产业运行，促进产业发展，达到资源的优化配置，重新调整产业经济活动的一种政策导向。因此，必须从社会经济发展的现实出发，从国家产业发展的全局着眼，根据产业发展规律的客观要求研究制定产业政策。从烟草产业实行专卖管理以来的运行规律和未来改革与发展的目标方向来看，烟草产业政策需要把握以下几个主要原则。

1．市场取向原则。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，烟草行业所面临的外部环境发生了深刻的变化。我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。因此，烟草产业政策也必须以市场机制为基础，按照经济发展规律和产业升级的要求并结合实际进行调整。由于烟草行业的特殊性，专卖制度如何与市场经济结合是全行业面临的重大问题，如何解决专卖管制与市场机制的问题将对烟草产业的发展产生历史性的影响。2003年以来国家局多次明确表示行业改革的总体思路就是坚持完善专卖制度，积极推进市场为取向的改革。2005年以来的“按客户订单组织货源”试点工作，对中国烟草来讲是一场深刻的革命。是行业以市场为取向改革的又一重大战略举措，为烟草行业市场化提供了实现模式，使烟草行业市场为取向的改革站到了一个新的起点上。

2．立足国情原则。制定某种产业政策的目的是为了促进某个产业的发展，我国目前只是一个发展中大国，未来我国产业政策应该根据产业发展实际和经济发展的阶段来制定。作为烟草行业更要综合考虑我国国情及自然地理状况、烟叶种植布局、市场状况、民族区域分布、政治经济等因素，并且要结合产业发展的状况不断调整。另外，烟草行业作为国家垄断产业，要紧密结合我国国情实际，在理顺资产管理体制的同时，研究探讨回报国家、回报社会的战略性投资，树立烟草业良好的社会形象。

3．国际视野原则。21世纪是一个高度开放的世界，经济全球化的核心是产业全球化，要想在经济全球化的背景下趋利避害，未来烟草产业政策的制定必须要站在产业全球化的角度，在充分考虑国际经济环境和产业结构变化的前提下制定各种产业政策，使烟草行业的发展符合信息时代经济全球化和区域经济一体化趋势。中国烟草只有逐步实施“走出去”的战略，才能实现由“烟草大国”向“烟草强国”的跨越。

4．突出重点原则。产业政策应当分层次、有重点，不然涉及面太广、支持的重点太多，那么这个产业政策就可能从总体失效。现阶段我国烟草产业政策要在专卖体制框架内，做精做强主业，以经济的、行政的、政策的手段引导烟草行业朝着改革取向市场化，烟叶加工产业化，工业布局规模化、跨国经营品牌化方向推进，促进烟草产业逐步形成持续稳定、有序竞争、健康发展的新机制，并且要逐步转向提升产业素质和竞争力上来。

5．重视技术原则。产业技术政策是产业政策的重要内容。随着国际竞争的加剧，科教兴国已成中国的发展战略之一，没有自主创新能力就没有核心竞争力和国家竞争力。加快技术进步、鼓励技术创新、用高新技术改造传统产业、推进产业升级等已成我国产业政策的取向。国家局党组非常重视产业技术政策，刚刚召开的全国烟草科学技术大会上，姜局长明确指出“烟草行业已经进入到必须更多地依靠科技进步和自主创新推动发展的新阶段，自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素”。国家局已经提出了未来15年烟草行业科技发展的总体思路、指导方针、主要任务和发展目标，将要正式出台《烟草行业中长期科技发展规划纲要》。

6．政策互动原则。产业政策之间不是孤立的，配套互动积极意义愈来愈加重要。特别产业结构政策和产业组织政策互动更为突出，产业组织的演变要以产业结构状况为基础并服务于产业结构调整目标，产业结构变动是产业组织合理化的导向，但产业结构政策又必须以产业组织优化为基础。未来产业组织政策还要建立在对市场机制的充分利用之上。烟草行业经过近几年的兼并联合重组，产业结构明显优化，在此基础上，以全面贯彻落实57号文件为标志进入了行业组织优化、市场化导向改革的新阶段。因此，只有产业政策之间的良性互动，才能促进资源合理配置，有效发挥产业政策的作用。

四、对于烟草产业发展相关政策的几点建议

根据国家局当前和今后一个时期烟草行业改革与发展的总体思路，笔者提出烟叶加工产业化，工业布局规模化，跨国经营品牌化等几点建议。

（一）努力推进烟叶加工向集约化、专业化转化。

国家局历来重视烟叶加工复烤工作。烟叶从挂杆复烤到打叶复烤，是我国烟草加工的重大工艺技术进步。2003年国家局又下发了《关于加快打叶复烤企业改革与发展的实施意见》，通过两、三年的努力，大多数完成了企业改制，强化了管理，促进了复烤企业的进步。全国现有63家打叶复烤企业，83条生产线，总加工能力3425万担，分布在全国16个烟叶生产省份，共有职工15045人（包括长期聘用在岗职工），其中在岗正式职工人数为11545人。已经完成改制的企业有46家，17家企业尚未改制。未改制企业中有9家为烟厂打叶复烤车间，8家为烟叶产区兴建的打叶复烤企业。有51家实行财务独立核算，这51家企业2005年资产总额为138.3亿元，所有者权益为78.3亿元。总体来看，目前烟叶加工复烤业管理体制不顺，布局不够合理，主体设备落后，加工工艺不完善、专业技术人员偏少、服务意识不强、管理水平较低、烟叶加工产业化进程缓慢等问题有待进一步解决。今年以来国家局组织联合调查组对加强烟叶基层建设进行了系统的调研，将要出台的《国家烟草专卖局关于加强烟叶基层建设的决定》，一定会对解决烟叶加工复烤业的一些突出的问题起到更有效的推动作用。

从长远看，要积极探索推进烟叶加工向集约化、专业化转化，加快提高烟叶加工的产业化水平, 整体规划，分步实施，最终实现加工复烤产业化。积极响应国家关于工业返哺农业，城市支援农村的号召，加大烟叶基层建设的投资力度，为构建和谐社会做出烟草业应有的贡献。加快烟叶复烤企业的改制，加强对烟叶复烤企业的管理指导，使烟叶复烤企业在现有管理体制的条件下，在提升管理水平、统一技术标准、加强人员培训、装备技术改进等方面有新的进步。同时要根据烟叶生产布局和烟叶复烤企业的实际情况，逐步调整优化烟叶复烤企业布局，推进烟叶加工向集约化、专业化转化。在条件成熟以后，彻底改变烟叶加工复烤企业的投资管理体制，将烟叶加工复烤业与烟叶种植、卷烟生产分离单列出来，商业公司和卷烟工业企业一律退出烟草加工复烤领域，总公司成立相应专业公司或委托现有相关公司实行统一管理，烟叶加工复烤企业资产全部上划相应专业公司，实现烟叶加工复烤产业化。

（二）积极培育优势企业，加快卷烟工业合理布局。

经过这些年的改革与发展，烟草行业的整体实力和结构布局已经发生了巨大的变化，但由于烟草的特殊体制、行业现状等因素，烟草产业格局还未最终明朗，截至2005年12月底全行业具有法人资格的卷烟工业企业共44家，生产点55个（含暂时保留的生产点）。姜局长近两年多次指出要进行行业生产力布局研究，在2006年的工作报告中已经提出“优化卷烟工业组织结构，培育10多个重点骨干企业”总体布局目标。如何解决好卷烟生产布局，提高烟草产业链的整体竞争实力，对产业布局进行规划已显得更加紧迫。

在推进更高层次、更高水平的企业联合重组、优化卷烟工业组织结构的过程中，以品牌为支撑，通过名优品牌扩张实现企业规模扩张，进一步适度提高生产集中度，着力培育具有国际竞争力的优势企业，同时要综合考虑我国国情及自然地理状况、烟叶种植布局、市场状况、民族区域分布、政治经济等因素，加快实现卷烟工业布局规模化、合理化。积极研究探讨逐步取消暂时保留的生产点的可行性。根据技术工艺、装备水平、人力资源等综合实力对纳入规划的生产点，做出高、中、低档次生产分工取向的安排，在原已批准技术改造的基础上进行适当的调整和填平补齐。在此基础上以品牌为支撑，通过行政的、市场的手段逐步实现国家局提出的“10多重点骨干企业”的战略目标。

（三）着力培育商业市场营销主体，全面推进全国卷烟统一市场的形成。

全行业原有2174家卷烟商业企业，其中省级烟草公司33家，地市级烟草公司314家，县级烟草公司1827家，都有法人资格。烟草行业体制改革推动了烟草商业流通体制改革。以工商管理体制分开为突破口的改革在解决地区封锁、营造公平有序竞争的市场环境等方面取得显著成效。取消县级烟草公司法人资格工作进展顺利，截至2005 年底全行业已累计取消县级烟草公司法人资格1317家，更加突出了地市级公司作为市场营销主体的地位。统一实行电话订货，实现了新业务模式的转换，提高了网络运营和服务水平，资源整合取得实质性进展。已经试点的“按客户订单组织货源”，要从“订单供货”向“订单生产”延伸，从重点城市向全省范围延伸，从技术层面向政策层面、体制层面延伸，必将进一步促进烟草商业流通体制改革，提高烟草行业市场化水平，在更大范围内实现资源的优化配置。

贯彻57号文件，建立母子公司体制，调整职能，省公司代表总公司对所属企业行使出资人权利，退出经营领域，要从目前以行政管理为主向以资产经营管理为主转变，地市级公司作为市场营销主体独立地管理和经营企业。在此背景下，地市级公司经营责任集中，经营规模扩大，管理幅度难度增大，因此，要进一步细化地市级公司作为市场营销主体的管理体制、运行机制、管理方式等配套措施，促进地市级公司提高经营管理能力，加快由传统商业向现代流通的转变，使全行业314家地市级烟草公司真正成为充满活力的市场营销主体，建立全国统一完善的卷烟销售网络，全面推进全国卷烟统一大市场的形成，为卷烟工业提供公平竞争的市场环境。

（四）逐步实施中国烟草“走出去”战略，提高中国烟草的国际竞争力。

中国加入wto以后，为中国烟草走向世界提供了新的机遇，同时也是对中国烟草的挑战，中国烟草实施“走出去”战略不仅是自身持续发展、应对世界烟草跨国公司竞争压力的需要，也是中国烟草在经济全球化条件下的必然选择。2005年奥驰亚、英美烟草、日本烟草、帝国烟草、加莱赫、阿达迪斯六大主要跨国烟草公司已占去中国以外国际市场70.9%的份额，中国卷烟产量虽占全球卷烟总量的30%左右,但基本都在本土内销售，2005年出口卷烟152.2万支，仅占国内产量的 0.78%，占世界卷烟总量的0.26%，涉及卷烟生产企业44家，出口牌号95个，其中来牌加工16个。尽管我们尽了很大努力并取得明显成绩，但是目前主要仍以低层次加工出口交由经销商运作为主，在境外无法作为市场主体直接进行市场运作。参与主体太过分散，量少品牌多，在境外没有形成有影响的中国卷烟品牌。从实际情况看，中国烟草建立起“走出去”的运营平台难度较大。

篇6：关于企业文化建设的几点思考

————彭总讲话听后感

董晓光

前段时间公司组织我们参加锡恩九段企业文化和团队建设培训，对于这次培训公司领导高度重视。在培训前，就这次培训的相关问题，彭总亲自对我们进行了训话，从培训的态度、培训的意义、培训的内容以及我们公司的建设等问题进行了全面地阐述。我听后受益匪浅，深受鼓舞，对我们公司的发展前景充满了更大的信心，对自己的目标定位有了非常清晰地认识和详尽地规划，现就这个问题粗略地谈一下我的感受：

首先，对这次培训我一定要态度端正，积极投入，目标明确，带着渴望学习，带着问题学习，带着方案学习。我虽然工作已经十几年了，对自己从事岗位所需的业务知识已经非常了解，工作也能得心应手，但对企业文化建设这项内容认识不够，或者说身体力行地实践少。通过彭总的讲话使我清醒地认识到这项工作的重要性，它关系到我们公司能否适应时代的要求持续长久地发展，关系到我们的工作团队能否确保公司的核心价值观念并高效顺利地运转，关系到我本人今后能否进一步地发展提高，知识上理论，业务上水平。纠正我以前只管埋头拉车，不管抬头看路的缺陷。对这次培训我一定会按照彭总的要求，坚持做到老员工新姿态，老问题新思路，老工作新标准、新要求。

其次对于这次培训我一定要坚持积极吸入新的营养，坚持有所侧重，有的放矢，对照时代的发展学习，对照公司的实际学习，对照我们工作团队的要求学习，对照本人所在岗位的工作标准学习，做到为了更好地发展学习，为了解决问题学习，为了标准化的管理学习，学以致用。在公司中争标兵，在老员工中争先进，在新员工中争榜样。学习锡恩九段的先进理念，理论精髓，在具体业务工作中，不折不扣地贯彻执行，进行标准化操作。