关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考（精选10篇）

篇1：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

安全生产事关铁路施工企业的生存发展和职 工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部 和谐稳定，也是施工企业能否做大做强的重要因 素。由于铁路施工企业具有露天施工、工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度较大等特点，加之有些施工人员缺乏必要的安全知识和自我保 护意识，违章作业，企业管理又跟不上、措施不力等 原因，导致施工安全事故出现，人员伤亡、财产损失 严重.近几年，全国各地发生的施工工伤事故和特大 伤亡事故的统计数字告诉我们，铁路企业施工的安 全势态仍然非常严峻。虽然通过一些大反思大检 查，增强了广大干部职工对安全工作重要性的认 识，安全事故也得到了有效的控制，但我们必须清 醒地看到，有部分企业在安全方面仍然存在一些不 容忽视的问题。主要表现在：一是安全管理制778论文在线度落 实力度不够。有的企业管理制度齐全，人员安排到 位，表面工作做得非常好，但只是流于形式，停留在 纸上，停留在机关业务部门，真正落实到项目施工管理时，往往就出现变样走调的现象。二是安全投 入不到位。作为铁路施工企业，主要战场在施工一 线，但随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断 增多，有的领导借口工程任务多，成本管理责任大，忽视对安全员重要性认识，而把安全员这一重要的 岗位作为安置性的岗位，安置一些年老职工。尤其 重要的是一些专兼职安全员得不到及时、全面的安 全教育培训。安全事故发生另一个很重要的原因，一些铁路新项目，施工人员有的根本得不到必要的 安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设 施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为 不可避免的事实。

三、盲目扩大生产规模。有些企业 在思想上存在偏差，不能量体裁衣，一味追求生产最 大化，造成管理人员短缺，致使在项目中，有些重要 岗位被忽略，关键环节被淡化，也是出现安全事故 的原因之一。增强企业安全生产教育，不断增强安 全意识和责任意识，严格遵守各项规章制度，自觉 做到按章操作，标准化作业已迫在眉睫，确保企业 实现安全生产，需从以下几个方面着手：

一、领导重视，全面落实安全责任制 一要领导重视。促进和实施安全管理，领导重 视是关键。企业的主管领导，对所属项目，在工程开 工

之前，要及时签订工程项目安全目标责任制，使 项目领导明确安全目标，充分履行项目领导是工程 项目劳动生产安全管理责任人应负的权利和义务； 设立专职和兼职安全员，发放一定的岗位津贴，同 时，制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领 导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机 制的作用.二要增强安全意识。企业要根据自身的实际情 况，确定年度安全生产工作的重点以及治理目标，制定安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进 行层层分解，做到一级抓一级，一级保一级，真正把 安全工作落到实处.三要责任到位，狠抓落实。建立各岗位安全生 产责任制，明确安全责任。做到纵深到底、横向到 边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持 证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安 全技术交底制。在日常安全监督管理中，要根据安 全生产目标考核规定，完善各项安全生产规章制 度，落实安全生产岗位职责和安全终端责任制，采 取定期不定期检查制度，并抓好落实，对发现不安 全的因素，及时进行整改，对造成安全事故责任人，按章处罚。正确处理好安全与生产、安全与效益的 关系，使企业安全做到领导到位、意识到位、措施到 位、责任到位.二、加强安全教育，努力营造浓厚氛围 一要加大宣传教育力度。结合本企业的实际情 况，通过采取座谈讨论、演讲比赛等多种形式，引导 广大员工认识安全生产是实现自身利益、企业发展 壮大的客观需要，牢固树立安全生产人人有责的理 念，筑牢安全生产防线，提高执行安全制度的**** 能力，扎扎实实做好安全生产工作.778论文在线二要加强日常安全教育，利用职工大会、季度 会议、班前站会等形式，帮助和引导干部职工深刻 地认识到：很多事故的发生都是由工作规程不执行，规章制度不落实，工作责任心不强，安全意识薄 弱造成的。因此，要经常反思以往的事故案例教训，把别人的事当作自己的事，把过去的事当作现在的 事，把没事当作有事，把小事当作大事.三要加强警示教育工作，组织干部职工观看安 全教育警示片，召开专门会议进行现身说法，借助 各类事故材料进行安全教育，帮助干部职工汲取事 故教训，不断拓展安全隐患预防思路，施工中保持 强烈的危机感、忧患意识，做到警钟长鸣.三、配齐配强生产要素，抓好安全生产工作的重 要环节 盲目上场，仓促上阵往往是导致施工企业安全 事故发生的最直接的根源。作为铁路施工企业，为 适应铁路迅速发展而不断扩大企业规模的同时，一 定要做好各类人员的储备工作，以应对新建铁路和 铁路客运专线质量标准高、技术标准严的需求.一要严密施工组织方案。工程开工之前，有关 业务部门要对施工现场进行实地考察，详细了解现 场的实际情况，按照有关规定，认真做好现场规划，制定严密的安全组织措施和技术措施.二要配齐配强各类管理人员。对一个新上项目，除了对机械设备、物资材料、进行必要的准备外，一 定要配齐配足各类技术和管理人员，并制定相应的 职责，对人员短缺的单位，要通过外聘专家和专业 技术人员的形式上岗，坚决避免缺岗和凑合的现象 发生.三要全面提高安全管理人员的素质和业务水平。引进和吸收安全工程专业的高校毕业生和国家 注册安全工程师以及有丰富经验的管理人才，建立 一支高素质的安全管理队伍，提高薪资待遇，充分 发挥其才干.做好安全工作是一项长期的、复杂的、经常性的 任务，必须持之以恒、常抓不懈。要以高度责任感、使命感，从落实科学发展观和构建和谐社会的高 度，从夯实安全基础和实现企业长治久安的高度，自觉增强责任意识，切实履行安全管理职责，努力提 高安全制度执行力，确保企业持续健康发展。

篇2：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

行办 黄日学

摘要：随着京津、武广、沪杭等时速达350km/h的高速铁路不断开通运营，我国已逐渐步入高速铁路时代，技术人才的需求量越来越大。未来几年沪昆高铁、湘桂新线等也将陆续开通运营，我段铁路供电设备的管辖范围将进一步增加，然而人才资源短缺的问题却日益突出，特别是在一线生产车间更为凸现。如何加快人才队伍建设步伐，满足现场生产实际需要，笔者结合参加工作几年来的工作经历谈谈自己的认识和体会。关键词：车间 人才 队伍 建设

1.目前青年人才队伍建设存在的问题

一是动手不勤，导致业务基础不扎实。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，许多青年大学生在学校也许都是成绩优秀的佼佼者，但他们却缺乏实际动手操作的机会，经常会把一些先进的科学理念局限于理论上。车间在培养人才上需深入研究，让他们不但勤于动脑还要勤于动手，目前青年大学生往往怯于动手，如果不利用有效的培训方法让他们在业务学习上有一个质的转变，那么他们将很难找准自己的定位，更不能打下坚实的基础，因此不切实加强实际操作能力的培养，将会严重阻碍其业务水平的提高。

二是理论与实践脱节，导致现场经验不足。许多青年大学生在一线班组见习期满后就迅速走向了车间或机关管理岗位，实际上他们在工班见习短短一年还未全面了解到铁路安全生产的根本所在，在他们见习期间可能仅仅被安排每次天窗接挂地线或抄写台账等等，并没有太多参与高空作业或故障抢修的机会，有些甚至完全被车间抽调作内勤人员，完全失去了现场实践的机会。这使得许多大学生仍把学校学到的知识停留在理论基础上，不能很好的把理论知识运用到实际中来，导致现场经验严重匮乏。

三是思想引导不深，导致大量人才流失。全段23个车间，其中14个位于偏远山区，大多新进大学生见习第一年会被分配到偏远班组学习锻炼，每天工作早出晚归，生活无规律，条件比较艰苦，工资相对正式职工要低。如果车间在思想教育上不出良策，那么极有可能导致青年大学生无故离职跳槽，因为他们年轻、思想认识不够深，而现代社会鱼龙混杂、无奇不有，外面世界诱惑力大，他们很容易经受不住外界干扰而迷失了方向，误入歧途，从而使他们失去了在艰苦 环境中成长的机会，也是企业人才流失的原因之一。

2.目前青年人才队伍建设存在问题的分析。

一是人才稀缺，车间技术力量薄弱。目前我段现有干部职工3985人，其中拥有本科学历的干部职工占全段总人数的9.1%，拥有大专学历的干部职工占总人数的19.8%。数据表明我段目前职工学历层次总体较低，而部分一线生产车间更是人才不足，部分偏远车间甚至只有车间主任或者个别技术员是全日制大学学历。因此很有必要将新进大学生留在车间充当安全生产的重要一员，让他们有一个属于自己的发展平台，让他们把学校所学到的东西充分发挥出来，为做好一线车间基础建设贡献力量。

二是厚此薄彼，人才资源调配不均。在职工眼中，机关工作都是五天八小时制，使得很多年轻人趋之若鹜，一个劲想往机关钻，但他们进了机关后却发现并非自己所想。因为机关工作相对车间略显繁琐，上下班非常正规，不同于车间那种粗放式的管理，且到了机关后他们每天忙于管理上的一些数据、台帐、报表等等。此时才会发觉虽然管理水平提高了，但技术水平却下降了。如此一般被调配后，机关的力量得到了表面上的充实，但车间的力量却从实质上被削弱了，因此调配不均是牵制车间同步发展的一块绊脚石。

三是认识不足，现场实践经验不够。“实践是检验真理的唯一标准”，当莘莘学子迈出大学校门的那一刻，他（她）们将面临的第一件事是就业，就目前国家经济形势与社会发展特点来看，对一个没有任何工作经验的人是很难找到一份自己理想工作的，由此说明只将知识停留在书本上是远远不够的，纸上谈兵，难成大器。然而铁路企业给了他们一个很好的发展平台，第一时间从学校聘用，让他们边上班边学习，使他们在见习期间把所学理论与实际密切结合起来，因此只有让他们在现场经过一段时间的锤炼，才能使他们的工作能力不断提高，才能更好的发挥他们生力军作用。

3.壮大一线车间人才队伍要做到“四个确保”。

一是确保青年人才不流失。车间要严格执行行业工作制度，有序管理职工队伍，解决思想涣散，让职工生产生活实现正规化，时刻关心职工生活，多与职工交流，尤其要摸清青年职工思想动态，对他们有思想滑坡现象，要从侧面进行旁敲侧击，从正面做好督促引导。使他们不去仰慕虚荣，顶住诱惑，通过正确的教育指导，避免大学生、专业技术人才轻易跳槽、无故流失。

二是确保青年人才有所作为。年轻人都有大胆的创新意识，要给他们一个自由发挥的平台，让他们在铁路企业这个大舞台上演奏出一支美妙的歌曲。江泽民曾在全国科学大会上指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，一个没有自主创新能力的名族难以屹立于世界先进名族之林”，要让青年人才在实践中求创新，让他们在磨练中发挥出聪明才智，干出一番属于自己的事业，创作出骄人的成绩，从而填补车间人才不足的空缺。

三是确保青年人才有效培养。IBM创始人老沃森告诫他的经理：“要记住，拥有优秀人才是公司立足于世的支点，顺理成章，培养优秀人才就是公司至高无上的使命”。进一步解放思想，打破陈规，开拓视野，在培养人才上要有新思路，在吸取凝聚人才上要有新举措，在充分发挥各类人才作用上要有新境界。纵观古今中外无论哪个国家，哪个民族都会培养出属于他自己的人才队伍。加强人才队伍培养是一个国家发展的根本所在，那么企业同样具有人才培养的使命，通过科学培养青年人才，必将让他们成为未来企业发展的有用之才，不断加强车间，加强企业人才队伍建设，从而为祖国，为企业创造出更多的财富，作出更大贡献。

四是确保青年人才思想稳定。社会在发展，时代在进步，人们的思想在不断变化。那么青年人才思想动态如何呢，他们常常会经不起上海、深圳、广州等大城市的高薪诱惑而轻易跳槽。那么车间指导员在思想工作上要起到指导作用，深入分析，认真找准每个青年人才的思想切入点，时刻关注他们的思想动态。要使青年人才思想稳定需做到三个结合即：思想工作要与现代社会发展形势相结合；与培养和实施铁路跨越式发展的人才要求相结合；与本单位的安全运输工作和具体实际相结合。只要抓住了根本，思想政治工作才会具有强大的生命力。

4.建立一套行之有效的培养机制。

一是科学调剂，合理搭配。青年人才分配至车间后，首先要制定一套合理、科学的培养计划，不能随意放在班组，让他们放任自由。首先要经车间综合考虑安排一位业务扎实的师傅进行引导，班组长在工作和生活上加强关心，段根据实际情况定期对他们进行一些业务测评，但必须是实实在在的测评，不能是过套路，走过场的形式。经过一段时间的考试测评后再根据各自专业特点进行合理地调配。使他们找到自己的定位点，在自己合适的岗位上努力学习，不断为铁路事业发展而奋斗，为自己的人生理想而拼搏，成为一名优秀的铁路职工。

二是改变观念，放开思想广纳贤才。在人才利用上,既要充分发挥本科、大专毕业生的作用，也要特别注意发挥已有人才的作用,不可埋没人才。清朝大思想家龚自珍曾说过“不拘一格降人才”，而当今社会企业、单位往往看重人们资历有多深、获得荣誉有多少，发表的论文有几篇来评价一个人是否适合某个岗位。因此必须要转变观念,用科学的发展观培养、选拔合格人才，只 有思想彻底解放了，观念转变了，才能开阔视野，拓宽用人渠道，才能冲破陈旧观念的束缚，为企业赢取更多的人才资源。

三是打破常规，实施“五年计划”。“天降大任于斯人也，必先劳其筋骨，饿其体肤，苦其心志、困乏其身”，要想培养出一个过硬的管理干部，优秀干部，需改变以往保守的培养机制，创新做法，打造出一套新的培养计划。首先让青年人才在一线班组至少锻炼两年以上，让他们充分掌握现场安全生产的基本模式和生产规律，不断积累经验。然后在车间扎实苦干一年，学会基本的管理方式，最后根据青年人才的个人能力采取公平竞聘方式，经笔试、面试竞聘后，按一定比例招聘到机关工作。一批不合格的继续留车间，被挑选到机关的一批优秀人才在机关锻炼两年后，根据他们各自能力再次竞聘下放到车间管理岗位挂职。经过五年的磨练他们基本在基层、机关管理上都有了一定的基础，最后由挂职管理岗位向正式岗位任职，一个优秀的管理者从此诞生，使得车间力量得到充实。

篇3：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

1 铁路工程施工安全管理现状及问题表现

根据铁路施工建设相关调研报告中显示, 我国铁路工程建设项目管理方面存在较多问题, 其中多集中在管理层以及作业层两者之间的关系捋顺方面, 不同层面之间交流与信息反馈不畅是造成问题主要原因。这样的问题又会进一步造成施工安全管理中其他多项问题出现, 同时受到施工特点及相关环境因素影响, 使得施工企业在管理方面也会出现类似的问题。

传统管理模式中, 铁路施工安全管理相关机制制度建设并不健全, 对全新的建设管理环境彼此适应性较差, 这些都会对管理工作的持续开展起到阻碍作用, 甚至对我国铁路工程建设与发展起到负面效果, 影响铁路施工整体安全。

2 针对铁路工程建设施工安全管理中存在的问题进行对策制定与实施

2.1 施工安全管理意识培养

提高施工安全管理工作认识, 促进施工安全管理水平的提升。虽然, 铁路工程建设施工中施工企业对施工安全管理工作有着一定的认识, 但是传统施工安全管理习惯以及施工安全管理理念使得我国铁路工程施工中粗放型管理现象极为严重。而且, 市场经济环境下施工企业将更多的关注放在了如何提升经济效益上, 导致了施工企业的管理水平及管理能力提升缓慢, 造成了铁路工程建设施工中管理问题的发生。为了减少和避免铁路工程建设施工安全管理问题的发生, 现代铁路工程建设施工企业应改变以往国有企业垄断行业的经营管理理念。通过提高施工安全管理认识促进施工企业管理能力的提升, 进而预防铁路工程建设施工安全管理问题的发生。

2.2 针对铁路工程特点建立健全的施工安全管理体系

现代铁路工程建设施工技术的革新与应用要求铁路工程施工企业必须加快施工安全管理体系的改革与创新。针对现代铁路工程特点以及铁路工程施工新技术应用对施工安全管理工作的需求, 建立健全的具有针对性及实用性的施工安全管理体系。通过施工安全管理体系的健全与完善, 促进施工安全管理工作的有效开展预防施工安全管理问题的发生。在对铁路施工安全管理体系建立过成长, 应注重以下几项要点。首先, 应根据现代铁路工程特点以及铁路工程施工安全管理中存在问题进行系统的评测。了解现代铁路工程施工安全管理需求以及施工企业管理现状, 有针对性的进行施工安全管理体系的健全与完善。同时, 考虑铁路工程施工企业的组织架构以及项目管理架构, 使施工安全管理体系符合项目管理流程。并根据铁路工程建设施工复杂性系统性单位工程多线路长受环境影响大等问题对施工安全管理体系中的相关内容进行完善。在此基础上还应注重铁路施工新技术对施工安全管理体系以及施工安全管理流程的需求, 以针对铁路特点为基础以针对企业实际情况为重点进行铁路工程施工安全管理体系的建立, 为铁路工程建设施工安全管理问题的预防奠定基础。

2.3 注重施工过程中的质量管理, 强化铁路工程建设施工安全管理能力

作为铁路工程建设施工安全管理工作中的重要内容, 施工质量管理工作是企业管理工作的重中之重。在现代铁路提速需求下, 铁路工程施工质量管理工作目标是全部工作必须满足设计时速要求达到铁路工程施工质量验收标准。针对这一管理目标及标准, 现代铁路工程建设施工企业应根据工程的实际情况制定全面质量管理工作规划及相关管理体系内容。严格遵循工序检查及放行制度严格材料进场验收及使用, 通过全过程管理工作保障铁路工程施工安全管理质量。为了贯彻落实铁路工程建设施工质量管理目标, 施工企业还应将质量管理目标分解落实到各部门各岗位。并通过细化岗位职责以及岗位质量责任制的方式确保公路工程施工质量管理工作的有效开展。运用现代预防性施工质量管理理论指导铁路工程的建设施工, 以作业指导书为基础开展施工质量的控制及管理。同时, 通过强化施工技术人员质量检验人员的职责及现场控制等实现铁路工程建设施工安全管理目的。

2.4 优化企业施工安全管理, 避免施工安全管理其他问题出现

施工进度管理方面产生的问题在整个项目建设过程中所占比重加大, 因为进度管理能力不足造成的问题会对施工质量产生加大影响。为了可以有效避免出现类似的问题, 需要通过完善管理制度的方式提升企业综合管理能力, 加强对进度及施工内容等方面的综合管理。

同时也应当确保不能够出现单工序分析压缩工序时间, 防止出现因为工序误差造成的质量问题。通过借助科学方法完成对施工的优化实现。降低进度管理过程中产生的管理问题。总之, 需要通过借助合理方式完成对铁路工程施工建设控制与管理才能够真正满足未来发展需要。

结束语

综上所述, 现阶段我国铁路工程项目建设中所表现出来的问题对企业发展会产生十分严重的影响, 在一定程度上将制约企业未来发展, 尤其是铁路施工中安全管理问题。为此, 铁路施工建设阶段, 企业需要根据实际情况对未来市场发展进行科学性预测, 分析市场发展整体趋势, 并形成有效的安全管理机制, 降低管理中可能存在的问题并提升市场综合竞争能力。同时, 也应当是施工过程中可能存在的问题加以分析, 通过这种方式形成有效解决对策, 提升工程施工安全管理质量并最终促进经济效益提升, 为我国铁路工程施工以及事业的发展提供帮助。

参考文献

[1]吴广盛.京沪高铁蕴藻浜桥跨既有铁路施工安全风险管理研究[D].西南交通大学, 2013.

[2]贾晓彬.高速铁路施工安全管理成熟度模糊综合评价模型构建及系统开发[D].中南大学, 2012.

[3]杨志勇.铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J].中小企业管理与科技 (中旬刊) , 2015, 07:40.

[4]夏润禾, 徐向叶.铁路软弱围岩隧道施工安全风险管理技术与实践[J].地下空间与工程学报, 2011, S2:1753-1757.

[5]卢胜永.浅谈如何加强铁路施工安全管理工作[J].企业技术开发, 2012, 13:123-124+132.

篇4：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

关键词：铁路企业；干部管理；考核机制；问题；对策

0 引言

随着我国铁路改革的不断深入，总公司加快了学习型、知识型企业制度的建设步伐，目前铁路企业干部队伍的素质明显提高，但是还存在着一些这样那样的问题。企业干部的考核管理是企业人力资源管理工作的重要内容，也是企业选人用人的关键环节。因此，为了促进企业全面协调可持续发展，企业要以科学发展观为指导，必须健全和完善企业干部考核评价管理体系，推进改革创新，不断提高企业干部队伍的整体素质和铁路企业干部的专业化水平，充分发挥铁路干部的先锋模范作用，从而提高工作效率，促进我国铁路事业的繁荣发展。

1 铁路企业干部考核管理现状及存在的问题

1.1 缺乏心理学管理

在传统的铁路企业管理模式中，铁路干部的主要职责是对自己属下的员工布置任务，监督员工保质保量及时地完成工作任务，但是企业干部在注重提高工作效率的同时，往往忽略了员工的心理需求。在传统管理模式下，员工往往会在工作中出现不专心等问题，这是因为员工缺乏良好的心态和工作环境，无法全身心地投入到工作当中去，影响铁路企业安全保障。因此，只有对企业干部加强管理，考核其工作的专业化水平，能否在日常工作中对员工进行关心，制定适合员工自身发展的计划，使员工最大程度地发挥出自己的实力和潜力，为企业创造更高的经济效益。

1.2 考核制度不健全

目前，在铁路企业干部的考核管理上，针对不同层次、不同岗位的干部，往往缺乏制度化的考核内容，缺乏具体的量化标准。比如对于领导层干部的考核和对技术干部、行政干部等一般干部的考核，其考核内容都是德、能、勤、绩、廉，没有根据不同岗位特色，突出各自不同层次，考核形式过于公式化，在考核时看领导脸色，测评时打关系分，严重影响了考核的客观性和真实性，没有客观准确地反映出干部在政治思想素质、个人风格、工作能力、工作实绩和廉洁奉公等方面的特点。

1.3 考核重點不突出

铁路企业在在对后备干部和新上任的领导干部的跟踪考察上做的力度不够，致使有些新任职干部在提拔前能够以身作则，当模范和表率，但提拔后，逐步放松了自我约束，在关心员工和工作积极性上做得不够，逐步脱离了群众，导致这些现象出现的主要原因就是在干部考核中考核重点不突出，忽略了群众意见，造成对领导班子的后备干部和其他干部人选考核了解不够全面，由于对一些综合素质好、有发展潜力的优秀年轻干部不能及时得到提拔，致使出现了人才断层的问题。

2 加强铁路企业干部考核管理工作的重要性

2.1 加强干部考核管理是适应当前铁路改革发展的需要

铁路总公司于2013年成立，按照国务院政企分开、政资分开的要求，铁总研究制定了铁路体制改革的整体方案。为进一步适应当前改革发展的新常态，在铁路企业中加强体制改革，强化铁路企业干部的考核管理，建立一支政治坚定、能力胜任的干部队伍和素质优良、业务精湛的人才队伍，既是铁路制度改革的重要方面，也是推动铁路体制改革方案顺利实施的重要保证。

2.2 加强干部管理是培养高素质人才队伍的需要

推进铁路科学发展，关键在人才的培养。目前，我国的铁路发展正处于关键时期，因此，企业要大力实施人才战略，培养造就适应铁路科学发展的高素质人才队伍，加强和改进干部考核管理工作就是必不可少的一个环节，铁路企业要立足创新和完善人才工作机制，确立以德行、能力、业绩为主要依据的人才评价标准，形成科学合理的人才培养、选拔机制，营造良好的企业竞争氛围。

2.3 加强干部管理是构建和谐企业的需要

要建设一个适应经济社会发展需求、人民群众满意、企业员工引以为豪的和谐铁路企业，必须确保服务质量、规范企业管理，而这必须以一支高素质的干部人才队伍作保证。因此，切实加强和改进干部管理考核工作，树立正确的选人用人导向，对于引导和激励各级干部不懈奋斗，建设和谐企业具有重要意义。

3 铁路企业干部考核管理发展方向及对策

3.1 健全干部绩效考核制度，明确工作责任和考核标准

铁路企业要想实现干部的科学考核管理，首先，要建立科学公正的评价机制，加强监督。将定性考核与定量考核相结合，对工作目标进行分解细化，对企业干部的在岗时间、岗位职责等考核标准进行明示，接受监督。其次，由于铁路具有为社会服务的公共属性，铁路企业一些职能部门的电话应通过各种渠道向社会公布，以便及时接受人民群众的监督和投诉。三是建立干部激励机制，严格落实奖惩制度，对工作表现良好的干部，要加大奖励力度，物质奖励与精神奖励并重，并与干部的岗位待遇、提拔晋升等挂钩。对工作中出现失误的干部，要按规定给予相应的处罚，达到奖优罚劣的目的。

3.2 定期干部点评

目前，铁路企业在干部的考核中往往只注重结果，而忽略了导致结果的原因分析。针对这种情况，建立干部定期点评制度，能够及时发现干部一个时期存在的问题，及时帮教解决。组干部门可采取月评比、季排队等方式对干部的绩效进行考核打分，并将考核情况及时公布。要求各部门根据绩效考核情况，每季进行干部绩效分析，并及时督促相关干部查找不足，提高工作效能，让相关人员正确认识和对待考评结果，同时对照提出的批评和意见，查找自身存在的问题和不足，并积极改进自己的工作，提高工作质量。

参考文献：

[1]马淑娟.对企业干部考核工作的几点思考[J].理论学习与探索，2003（4）：54-55.

篇5：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。特别是我们煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程入手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。现在我就自己的现场工作经验、结合企业的特点，谈几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。

一、把安全预防落到实处

安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做到万无一失。

(一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。

(二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。

(三)、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。

二、安全管理必须务实

抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。

三、安全生产要强化细节管理

“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。

想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏备类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。

始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。

细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。

四、警惕不良习惯酿灾祸

在煤矿企业里，众多的职工有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹，骂大会；有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等等，这些都容易导致事故的发生。记得在我的工作中，在一个巷道进行巷修时，亲厉了这样一事；一天夜班，有名入矿不久的新个人工作闲暇时身子习惯地歪在巷道帮上打盹，脚伸到了轨道上，谁知运输车过来了，索幸有一位老师父路过这里，见此险情，猛然用脚将打盹的新工人踢醒，才避免了一场事故。班后这名新工人挨了批评，却深深感谢这位师傅。

其实，工作的过程中说笑打闹也好，干活毛手毛脚也好，都容易出现偏差酿成事故。目前矿业集团正根据实际开展岗位行为规范教育以及“手指口述”操作，就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯，保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作，保障安全生产的有力举措。煤矿生产过程中，不安全因素随时都会出现，职工不论在什么岗位，工作时都有规规矩矩，执行制度、规范上岗，切不可死守自己的***惯、坏习惯，那样会误了制度和纪律的执行，毁了生产的安全。

五、安全工作靠大家

在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。

抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢?因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采

取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而真正做到工作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如我们每一个职工都能做到：“我”不伤害自己，“我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。

六、安全应多一些“自律”说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。

做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样．面对安全事故就会多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。

做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。

篇6：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

摘要：为了扩大或是维持原有市场份额、消化库存，企业通常会采用信用赊销来销售商品。通过赊销增加了企业营业额的同时也加大了应收账款到期后无法按期收回，形成呆账、坏账，企业再生产资金短缺的风险。如何在保证产销供应链稳定有效运转的前提下，加强应收账款全程管控，对一个企业来说，显的尤为重要。

关键词：管控；信用赊销；保理业务

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-01

一、应收账款管控现状分析

1.企业职能部门管理脱节

企业财务部门定期会根据应收账款明细账对应收账款账龄进行分析，按照一定的坏账计提方法，计提坏账准备。销售部门根据对客户的发货、退货等口径来登记应收账款，由于财务部门和销售部门工作衔接不到位，经常会出现销售部门应收账款与财务部门应收账款账面不一致情形，或是由于部门内部人员流失过程中交接不透彻，导致出现公司人员对某项应收账款一知半解，无人全权负责的现象。另外很多公司没有法务部门，即使设立了法务部门但是由于内部职能部门管理脱节，不能实现资源的及时共享，出现销售合同不完整或是财务挂账应收账款的公司已更名等现象，导致法务部门无法通过有效的诉讼收回应收账款。

2.企业内部控制不健全

企业进行正常的赊销前提是对客户的资信状况进行全面的了解，对客户提供资料的真实性、完整性进行审查。而很多企业没有建立完整的赊销制度，或是赊销审批流程存在缺陷，导致赊销后应收账款无法收回，形成呆账、坏账。例如笔者所在国内某大型家电A公司曾有一案例：A公司的销售流程为客户引入→客户建户→合同签订→订单下达→回款核销。B公司是家电行业中占有较大比重的终端零售渠道企业。B公司欲通过赊销方式从A公司采购商品，A公司销售人员为了完成当月销售指标，在B公司业务人员只提供了营业执照、组织机构代码证、销售合同等扫描件的情况下就在销售系统中建立了客户信息，销售主管未再次复核就在系统中进行了审批，然后订单下达，仓库发货。应收账款到期后未收回，销售人员催款时无法联系上客户，随后A公司通过法律进行起诉，才得知B公司未和A公司签订过销售合同，B公司被冒名进行和A公司交易。本案例造成应收账款无法收回形成坏账的原因在于赊销内部控制流程不严密，销售人员对客户资料收集的完整性和真实性没有深入调查，对初次合作客户没有制定赊销额度、赊销期限等限制，领导对赊销申请复核不严谨，内部控制出现了漏洞。

二、加强应收账款管控的对策

1.提高财务管理水平，进行赊销收益与风险分析

信用赊销固然能使企业在竞争激烈的市场环境中抢占市场份额，但另一方面也给企业带来了资金回收难、经营风险大的困扰。在赊销之前公司应对收益和成本进行权衡分析，即将赊销给企业带来的销售增加额与资金的机会成本、管理成本、坏账成本之和进行比较，并针对不同账期设定不同的收益率，账期越长收益率也应该越高。财务部门也应编制资金预算，避免出现因赊销金额大或是账期长造成企业资金缺口，影响企业正常运营的现象。

2.成立内控小组，建立有效的内控管理制度

为了实现应收账款的及时有效收回，企业应在销售部门、财务部门、法务部门等职能部门选拨人员成立内控小组，建立有效的内控制度对应收账款进行全程封闭管理。赊销前，销售部门应对客户的资信、客户提供的资料进行全面评估和调查，充分利用互联网的传播优势，借助行业监管力度，从源头上对应收账款的回笼起到积极促进作用。财务部门应及时的对应收账款进行账龄分析，并定期签发对账函，和客户进行对账，将账龄分析表和对账函的回函情况及时反馈至销售部门，销售部门在制定每月回款计划的同时应加大对超期、未回函客户应收账款的催收力度。对于信用品质恶劣，有意拖欠的客户应当通过公司的法务部门，采取法律手段保障公司的合法权益。企业只有建立有效的内控机制，各职能部门之间实现信息资源的共享，才能保证应收账款的回收，减少坏账风险。

3.采用多种方式融通资金，加速资金周转

（1）应收账款质押

应收账款质押是一种权利质押，是指债权人将其对债务人的应收账款之债权向银行等金融机构提供质押担保来获取贷款的行为。尤其对中小企业来讲，应收账款在其资产中占据较大比例时，其它可供担保的财产较少的情况下，可以采用应收账款质押方式获得融通资金，有利于打破中小企业融资难的困境。

（2）应收账款保理

应收账款保理是企业将赊销形成的未到期应收账款在满足一定条件的情况下，转让给商业银行，以获得银行的流动资金支持，加快资金周转。这是一项以应收账款转让为核心，并兼具管理、收款、坏账担保等多种功能的综合性服务业务。通过开展应收账款保理业务，一方面可提高企业收款的能力和及时性，减少坏账数量，一定程度上解决企业资金周转困难现状，有利于企业稳健经营，另一方面企业的融资渠道扩大，融资结构得到优化，解决了企业短期流动资金瓶颈的问题。

（3）进行债务重组

债务重组是指债权人在债务人发生财务困难情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出让步的事项。债务重组的方式有以资产清偿债务、将债务转化为资本、修改其他债务条件（减少偿还本金、降低偿还利率、免除应付未付的利息等）或者可以是以上几点的任意组合。在客户因陷入财务困境无法偿还应收账款时，双方达成一致意见的前提下可以进行债务重组。尽管债权人需承担一定的重组损失，但同时可以活化呆滞资金，避免部分应收账款坏账损失、部分潜在损失，提高企业损益的真实性。

三、结束语

综上所述，企业只有采用有效的应收账款风险管理措施，提高应收账款财务管理水平，健全应收账款内控机制，扩大应收账款回收渠道，及时收回资金，降低坏账损失，才能享有赊销所带来的收益。

参考文献：

篇7：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

摘要：“百年大计,质量第一,以人为本,安全第一”.在工程施工管理中,坚持把安全生产放在第一位,以质取胜,科学管理,规范施工,以此来开拓企业影响力,增加企业竞争力.安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证.本文通过对建筑施工管理中存在的问题进行了分析,并提出了加强施工安全管理的措施,以供大家参考.作 者：孙凯 梁爽 作者单位：孙凯(大连正源门窗有限公司,辽宁大连,116022)

梁爽(大连正源地产开发有限公司,辽宁大连,116022)

篇8：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

1 施工现场安全教育现状分析

1.1 施工现场安全教育流于形式

《安全生产法》第十七条规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的责任。这是法律所规定的责任, 但是一些建筑施工企业的领导、工程负责人却忽视对施工现场安全教育的落实, 抓安全教育只流于形式, 应付上级和主管部门的检查, 只注重施工产值和经济效益, 认为只有产值和效益才是硬件, 而抓安全教育工作是软件, 对施工现场安全教育的重视程度不足。施工前期抓得紧一点, 后期就放松甚至就不管不问, 有的负责人认为“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”, 因此施工现场安全隐患较多。对安全教育培训更是流于形式, 生产资金紧张对安全教育培训资金就不投入, 施工现场管理人员不经过安全教育就上岗, 现场管理人员安全素质比较低, “瞎指挥”现象不可避免地存在, 对工人的违章现象视而不见, 也是造成事故的一个主要因素。

1.2 新进场工人安全教育的力度不够

受目前市场经济的影响, 建筑施工企业所用的劳务队伍基本上为外来的务工人员, 本单位的职工非常稀少, 这些在现场实际操作的工人, 大部分均是来自经济比较落后的省、市和地区, 绝大部分是来自农村的临时工。他们的安全意识和自我保护能力很差。只知道干活挣钱, 而不知道基本的安全生产常识。稍有点技术的临时工就成了“一专多能”的“大能人”, 既是电工又是电焊工, 什么活都能干, 就是不懂得安全操作技术规范。对国家三令五申的安全规范视而不顾, 对安全技术措施一问三不知。而往往出现安全生产事故的就是这些“大能人”所造成的。

1.3 安全教育培训重视不足

随着市场经济的不断发展, 建筑施工企业的竞争越来越激烈, 生产活动资金越来越紧张。一些施工企业用于安全教育的资金投入也越来越少, 甚至不投入。如某些单位的特殊工种, 两年一次的培训往往由于资金紧张干脆就停止了, 每年一度的安全教育培训也由于资金数额比较大能省则省, 大量的临时工和民工充实到施工队伍, 由于资金的问题没有及时进行安全教育培训就上岗。由于临时工和民工对国家的安全法律和建筑特点不了解, 对施工现场情况不清楚, 对安全基础知识和操作规程没有掌握, 他们在施工生产中自我防范能力又较差, 如果不对他们加强安全教育培训, 就很容易造成自身伤害或对他人的伤害, 酿成伤亡事故。

2 对施工现场安全教育的几点思考

施工现场安全教育的疏忽, 是酿成安全生产事故的温床, 成为施工现场最大的安全隐患。只有抓好施工现场的安全教育和安全教育培训, 让工人了解和掌握安全生产的法律和法规, 不断提高职工安全技术素质, 增强职工安全意识, 安全生产才能得到保证。笔者认为, 应从以下几方面加强施工现场安全教育。

2.1 提高施工现场安全教育的思想意识

施工现场安全教育实施如何, 关键是领导。领导是企业安全生产的第一责任人, 其本身对安全工作的态度以及对安全资金投入工作的力度, 对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有企业的领导对安全生产的认识提高了, 才能将安全教育列入重要的议事日程;才能投入较大的精力, 自觉地学习国家的法律法规, 学习安全生产的知识, 接受安全教育培训, 提高安全意识和安全管理水平, 并取得行业安全部门颁发的企业法人安全教育证书;才能对所属各项目部及各科室的管理人员及时地进行安全责任目标考核。对安全生产的责任应具体落实到人, 并组织实施企业的安全教育培训计划, 将安全教育培训计划具体落实到有关部门, 由有关部门根据企业的具体情况实施。

项目经理是工程项目的第一生产责任人, 项目经理必须经过上级安全管理部门培训, 并取得项目经理安全教育证书才能在施工现场上任职。只有项目经理的安全意识增强了, 思想上重视了, 才能真正重视安全教育培训工作, 才能使施工现场的管理人员和工人增强安全生产意识, 掌握必备的安全生产知识和安全操作技能, 在施工生产中遵章守纪, 不出现违章指挥和违章操作的行为, 达到预防安全生产事故的效果。

施工现场安全教育是保证工程安全生产的基础, 只要各级领导从思想上重视了, 加大检查和监督的力度, 并结合本企业的特点, 制定切实可行的措施, 才能使安全教育工作不断规范化、标准化、经常化。

2.2 抓好新进场工人的三级安全教育

随着建筑市场的不断扩大, 一些建筑施工企业由于自身劳动力不足, 招纳了一些合同工、农民工、临时工, 这些新工人大量进人施工现场, 安全教育工作就成为了重点。因为他们本身缺乏基本教育和技能培训学习, 不了解安全技术知识、不了解安全操作规程、对自己生活、工作环境的安全条件视若无睹, 因此在施工中极易导致不安全行为或因不熟悉操作而造成机械伤害导致伤亡。加上施工现场的管理人员管理能力欠缺, 不注重对新工人的入场安全教育, 对存在的危险估计不足, 这也是造成事故的根源。因此必须抓好新工人的入场安全教育, 要根据新工人入场的先后分期分批地抓, 不留一个漏洞, 堵住每一个死角。使每个新工人都能接受安全教育和培训, 使他们能不断提高安全责任感, 提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性, 增强他们的安全生产法制意识, 不断提高他们的自身防范能力, 保证生产过程安全。

2.3 强化安全教育培训

建筑施工企业在多年的传统管理体制下走的是一条人管人的道路, 其随意性非常大。随着建筑企业改革的不断深入, 要求建筑企业实行现代企业制度已成为一项重要任务。一个企业要想求生存、求发展, 在安全管理上就要实行规范管理。而规范管理就要从安全教育培训人手。

加强施工现场安全教育培训的主要目的是避免安全事故的发生, 而实现安全生产的关键是人, 只要人的行为规范了, 安全意识增强了, 就可以随时发现并改进一些不安全状态, 消除安全事故隐患, 预防事故的发生。因此必须通过安全教育培训的手段, 加强全体职工的安全生产意识, 提高安全生产管理及操作水平, 增强自我保护能力, 这样才能保证生产的顺利进行。

安全教育培训的形式有多种, 应因地制宜, 因人而异。如在化工基地内施工, 可请化工安全部门的专家授课。在市政工程可请建委安全部门的专家授课, 在企业可请上级安全主管部门的专家授课。在施工现场还可利用黑板报、简报、发放宣传品等形式进行安全教育, 使安全教育培训工作形象、生动、实效。

3 结束语

综上所述, 施工现场安全教育关系整个企业安全管理的成败, 要根据企业项目生产的实际, 认真组织各级员工进行安全教育, 努力做到安全生产责任制与现场操作过程的有机结合, 树立员工重视安全教育、遵守安全规程的意识, 真正做到“生产必须安全、安全促进生产”, 才能使安全生产管理水平得到质的飞跃, 减少事故发生机率。

参考文献

[1]程鹏.浅议新形势下建筑企业安全生产管理工作[J].建筑市场与招标投标, 2006, (03) .

[2]王志华, 陈利明.建筑施工企业安全生产管理初探[J].工程建设与设计, 2003, (10) .

篇9：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

关键词：铁路 人力；资源；管理；思考

一、 铁路企业人力资源管理特点

现代企业引进西方人力资源管理的先进经验，人力资源管理（HRM）是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，从而实现组织目标。

铁路企业的发展，关系着国民经济的发展和国家基础设施建设。其人力资源管理有着自身的特点：

第一，计划性。作为国家交通运输业的支柱，铁路企业人力资源除了追求经济效益外，社會效益也必须兼顾，在制定人力资源管理规划时，应把国家的政策方针作为工作依据，站在全局的角度思考问题。

第二，特殊性。铁路企业的半军事化工作性质，决定其对人才的需求是具有特殊性的，我们不能照本宣科，必须结合铁路行业的特征来制定适应铁路特点的特殊人力资源管理方式方法。

第三，系统性。铁路企业人力资源管理作为整个企业管理的一部分，既要统筹企业外部资源，也要协调企业内部管理要求，系统地规划企业内外人力资源，制定选拔、培训、调配和激励等各项政策。

二、 铁路企业人力资源管理现状

随着改革开放和经济建设的加快，交通运输行业的竞争日益加剧，传统的“铁老大”地位受到了来自公路、航空行业强有力的挑战，铁路运输所占市场份额日益下降，其运输垄断格局已不复存在。铁路作为国有传统大型企业，人员多，包袱重，且计划经济的痕迹根深蒂固，职工队伍已不能适应现代经济发展的需要。其现状是：

第一，职工素质偏低，队伍老龄化。以广州铁路（集团）公司张家界工务段为例，截至2016年3月，全段职工1483人，其中40-50岁527人，51-59岁481人，以上人员占职工总数的68%，40岁以下475人，仅占职工总数的32%，全段本科以上学历288人，大中专学历329人，高中及以下学历866人。这是铁路一线生产站段的普遍情况，在辅助性的铁路单位，职工年龄老化更为严重，部分房建公寓段职工平均年龄甚至达到50岁以上。在铁路技术日新月异发展的今天，铁路企业的人力资源现状已与技术、设备的发展要求严重脱节。

第二，用工结构不合理。铁路企业一线岗位缺员严重，一些苦、脏、累的工种，比如列车乘务员、机车司机，是企业缺员的重灾区，还有动车组维修和保养这类技术含量高的岗位，专业技术人员培训周期长，仅靠补充少量专业大学毕业生，难以满足当今高铁快速发展的需要。而在后勤、服务岗位，则存在人满为患的现象，国有企业照顾老弱病残一是责任，二是惯例，再加上铁路工作的特殊性，很多特殊岗位需要轮换。随着职工的逐步老龄化，这种一线缺员、后勤超员的结构性缺员现象将更为严重。为了满足正常生产需要，铁路企业在一线岗位聘请相当数量的其他从业人员，一定程度上又增加了生产成本。

第三，引人留人机制不力。一方面，铁路企业的工作条件很难招聘到合适的大学毕业生，另一方面，由于铁路点多线长，工作环境恶劣，薪酬待遇也不比其他企业优越，加上职业晋升通道不明朗，很多优秀人才在铁路工作一段时间后，选择了辞职、调离。这些离职人员多是年轻、高学历、技术强的业务骨干。企业为培养这样的专业技术人员付出了一定的代价，人才的流失一定程度上制约了企业的发展。

三、铁路企业人力资源管理问题分析

第一，企业重生产，轻人力资源管理。铁路企业一度作为计划经济的重要基地，各项计划指标任务压力大，企业重视安全、重视任务指标的完成，人力资源管理部门基本上被定位为服务性质的职能部门，加上一直以来的封闭垄断，观念僵化，视野狭窄，企业对人的管理一直停留在传统的事务和行政管理阶段。

第二，传统的人事管理制度不科学。一是没有按企业需求设计科学的组织体系，维持几十年的机构不变，缺乏灵活性；二是日常管理停留在管具体事务，忽视对人的需求、潜力的重视，管事不管人；三是人员选拔难以完全公开公平公正，影响员工工作主动性和积极性；四是铁路企业对员工的培训过程形式化，没有考虑个人所需，浪费了人力物力，没有起到提高人才质量的效果；五是对优秀员工的培养缺乏系统性，人才无法得到系统学习和发展，最后将导致其安于现状，得过且过。

第三，激励机制没有发挥作用。一是分配机制僵化。职工干多干少一个样，薪酬中没有区别劳动力的价值，影响职工工作积极性的发挥；二是上升通道不明确。企业中优质人才更注重组织认可、职业进步，目前铁路企业没有系统的职工晋升机制，对人才的吸引力明显不足，也是导致引人留人难的主要原因。

四、 优化铁路企业人力资源管理的建议

第一，围绕企业发展目标，匹配人力资源战略。企业发展的核心必须以人为本，在制订企业发展规划时，我们应该转变传统观念，既要为企业的发展做好规划，也要为职工成长和利益考虑，改变现有的重安全生产、轻人员管理的思想，只有充分挖掘人的潜力，才能创造出更高的生产力，才能保证安全生产，才能创造更好的经营效益。企业管理的最好水平，即是达到企业与人才的共同发展。

第二，满足企业正常生产，构建科学人力资源体系。树立新型人力资源管理理念，最大限度发挥人的潜能，使得人尽其才、事得其人、人事相宜。一是合理设计组织机构和岗位，满足安全生产需要的基础上，构建企业合理架构，以岗定人，建立精简高效的职工队伍；二是健全科学选人用人机制，科学选人，灵活用人，一方面从企业外部引进对口专业大学毕业生，一方面善于发掘企业内部优质人才，提高人才能力与质量；三是强化系统的培训制度，不断提高员工综合素质，优化企业内部培训机构职能，学习其他企业先进培训经验，外部培训与内部培训相结合，专业培训与综合培训相结合，在培养铁路各专业技术骨干的同时，更加注重整个职工队伍素质的提升；四是建立多元化奖励机制，在按劳分配的前提下，创新分配方式，对企业站段、车间、班组适当放权，进一步提高员工工作积极性和创造性。

第三，创新人才激励机制，搭建人员成长平台。一是创新员工晋升渠道与标准。很长时间以来，国有企业对人的管理基本是走行政管理通道，这也导致人员流动不畅，工作积极性受挫，做得好与不好一个样。借鉴西方及国内其他企业人力资源的成功经验，人在生活需求得到满足后，只有精神需求得到满足才能刺激人的潜能，每个人都希望自己的努力获得企业的认可。在专业技术人才方面，铁路企业有系统的晋升标准，比如从工程师到高级工程师的任职年限必须是五年以上，资历和业绩也有明确规定。而从事行政管理的人才，我们可以根据其基本素质、专业技能、工作经验、贡献程度等要素设计晋升标准，明确晋升通道，一方面调动年纪轻、资历浅但工作能力强的人员的工作主动性，另一方面为企业发展储备了足够的人才。

二是人才内在激励与外在激励相结合。每个人都有获得认同、自我突破、自我实现的需要，企业要将每个人看做自己的一份子，让每位员工都有归属感。内在激励可以通过创造优质企业文化来正面引导，也可以提供适当的学习、锻炼、展现自我的机会，让员工内部潜能潜移默化得到激发。外在激励具有立竿见影的作用，比如高的待遇、好的荣誉、好的发展等。新形势下，我们对人才施以内外激励，势必取得事半功倍的效果。

（作者单位：广州铁路（集团）公司劳卫处）

参考文献：

篇10：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

张丰华

食品安全问题，是党和政府，也是人民群众十分关注的热点问题。它涉及到千家万户，涉及到每个人。正因为如此，今年全国“两会”期间，食品安全问题成为全国人大代表最为关注的热点问题之一。然而如何解决食品安全问题，确是个十分艰深的课题。笔者认为，要抓好食品安全工作，除了必须理顺监管体制，加大监管力度，实行专项整治工作外，抓好源头管理，建立食品安全长效机制才是治本之策，而建设食品安全信用体系则是长效机制的重要组成部分。

那么如何加快食品安全信用体系建设呢？笔者从四个方面对此加以探索，以抛砖引玉。

一、实施“食品放心工程”是促进食品安全信用体系建设的有效途径

食品安全信用体系建设贯穿于食品生产、经营、消费各个环节。只有在各个环节都有明确的监管主体，才能激励食品行业的各个层面、各个个体讲信用、守信用。而实施“食品放心工程”，通过食品信用综合评价即根据国际通用的信用等级评价标准，依据质量保障机构和社会监督机构提供的食品质量信誉度建立奖惩考核机制，便可以达到这样的目的。食品安全信用标准包括行政处罚记录、社会信誉度、行业资格审查、生产销售记录台帐、质量检验报告单、食品质量抽检报告、职工健康档案、添加剂测量、客户投诉电话记录及处理和行业标准等。信用标准要以定量分析代替定性分析，将企业信用分成“诚信企业（A）、较诚信企业（B）、一般企业（C）、不诚信企业（D）”四个等级，定期发布，实行动态管理，引入奖励和退出机制。对于信用等级好的企业（如A级企业）可以在监督检查、年检换证等方面给予优惠。如经严格、科学、规范的评定，设置“质量信得过产品”等荣誉称号，扶植信用好的企业创名牌、占市场，做大做强；对于信用等级差的企业（如C级企业）则要加强监管，必要时采取降级和限期整改措施；特别是对信用等级极差的违法违规企业（如D级企业）要实行严厉惩戒，可以采取强制退市措施，确保食品产业健康有序发展。这样不仅能降低监管成本，提高行政监管效率，而且能实现食品企业公平竞争，既符合社会主义市场经济竞争规则，又促进了市场经济发展。

二、强化监管是加强食品安全信用体系建设的关键

企业的内在动力是追求利润的最大化。如果食品安全信用体系建设不以此为出发点，就很难得到企业的认同和支持，从而成为无源之水、无本之木。而企业要实现追求利润的目的，必须以诚信为基础，提高食品质量、降低成本、扩大销售，提高社会的可信度。要实现社会诚信必须达到食品监管部门的诚信和食品企业的诚信。食品监管部门的诚信代表着政府诚信，具有社会公信力，在促进企业发展中作用很大。政府的诚信表现为公正执法、严格执法、打假保优。因为食品监管部门是国家设置的专门用于监管食品安全的执法部门，既有法律支持，又有监管技能支持，对于保护合法经营者诚实守信行为，惩戒欺诈失信行为即打假扶优有着不可替代的作用。因此，可以说强化食品监管是实现企业诚信和企业价值统一的最有效形式。通过有效监管使诚信企业从中获利，实现对食品产业的扶优扶强，从而体现出企业的社会公信力。

三、人民群众参与是建立食品安全信用体系的社会基础

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，一切工作的出发点和根本目的就是为了最广大人民群众的根本利益。食品安全信用体系建设的根本目的是为了实现人民群众的食品安全。因此，人民群众的参与和支持是建设食品安全信用体系的社会基础。在不断加强食品安全信用体系建设中，要不断扩大人民群众的参与权和知情权，通过社会舆论监督和人民群众的参与，为食品安全信用体系建设创建良好的社会发展环境，让不讲信用者在社会生活中付出惨重的代价，到处受到舆论的谴责。考察食品监管部门和工作人员是否诚信，食品企业是否诚信，群众心中最有数，最有发言权。为此，我们要认真做好群众接访工作，做到“件件有着落，事事有回音”。同时，还可以通过发放调查问卷，开展执法回访活动，让人民群众发表对食品安全信用体系建设的意见，自觉接受群众监督。当然新闻监督和人大、政协、纪检的监督也不可忽视，只有把食品监管部门纳入舆论监督和社会监督范畴，才能逐步暴露不足，兴利除弊；只有把食品企业置于新闻监督和社会监督范畴，才能起到规范行为，震慑违法活动的作用。

四、加强法制建设是食品安全信用体系建设的保障

食品监管法制建设是促进食品行业诚信建设的法律保障。因为只有做到有法可依，执法必严，依法行政，公平、公开、公正，才能规范社会秩序，才谈得上建立诚信机制。如果徇私枉法，执法不公就会使诚信毁于一旦。目前，食品安全监管体制正处于改革之中，食品监管因法制不健全而导致多头执法（有的环节重复执法，有的环节成为监管盲区），严重影响了工作效能，这从客观上给食品监管事业带来了困难。因此，在调查研究的基础上，积极推动食品监管方面法律法规的制定和完善已箭在弩上，势在必行。我们常说，行政执法中，处罚不是目的，目的是通过监管执法活动，规范行政管理相对人的行为，而只有增加行政行为透明度，使广大食品从业人员了解、熟悉食品监管法律法规，才能有助于规范自身行为，提高其诚信度。同时，通过食品监管法律法规的宣传培训，可以增强监管行为的透明度，对于防止执法的随意性和滥用自由裁量权，反对行政执法中的腐败行为也大有裨益。因此，各食品监管部门要在执行好现有法律法规的前提下，推行“首问负责制”、“责任追究制”、“目标责任制”等制度和措施，以此不断加大“政府诚信”和“社会诚信”的成本，为食品安全信用体系建设奠定良好的基础。