农贸市场管理合同

农贸市场管理合同（共8篇）

篇1：农贸市场管理合同

农贸市场管理合同

委托方：（以下简称甲方）

被委托方：（以下简称乙方）

经甲乙双方自愿、平等、协商一致，甲方委托乙方对太原乡农贸市场进行管理，特订立以下合同。

工作职责：

负责农贸市场的清洁管理、日常安全、市场秩序整顿、开关门。期限及待遇：

合同期限：自xxx年x月x日至xxx年x月x日止。如乙方不履职尽责，甲方可以终止此合同。

工资待遇：每月xxx元，大写xxxx整。

其他约定事项

合同期间新增加的服务事项，其费用另行协商。

乙方必须遵守甲方的各种管理制度，爱护公共设施设备、建筑物，注意节水节电。必须增强安全管理意识，在合同执行期间出现的一切安全事故，由乙方自行承担，甲方不负任何责任。

对此合同未规定的事项及对此合同的解释发生异议时，甲乙双方在诚挚的基础上协商解决。

此合同一式三份，双方代表签字、盖章后生效，双方各执一份，政府一份，双方签字效。

甲方（盖章）：xxxxxxxxxxxxx乙方（盖章）：

代表（签字）：代表（签字）：

年月日年月日

篇2：农贸市场管理合同

甲方（委托方，以下简称甲方）：

乙方（受托方，以下简称乙方）：

经甲、乙双方友好协商，本着公平、公正、诚信、互惠的原则，乙方在对甲方XXXXXXXXXXX的现状已有充分了解的情况下，愿意承包经营甲方的上述农贸市场，并保证合法经营，并切实维护甲方的商誉。现就甲方委托乙方对“XXXXXXXX管理服务事宜达成如下协议以资共同遵守。

一、农贸市场基本情况及服务范围

物业位置：XXXXXXXXXXX；

物业基本概况：商业

物业服务区域及范围：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

委托管理服务事项：

在甲方的直接领导下，维护好农贸市场的正常经营环境达到指定的工作目标。管理服务内容包括：

1、市场公共秩序维护，车辆停放、安全及消防防范的管理服务；

2、市场共用部位相关场地的清洁卫生和垃圾的收集清运的管理服务；

3、协助甲方对商户租金、水、电、垃圾处理等费用的收取；

4、其它合同内约定的管理服务范围的事项。

三、合同期限

本合同期限为年，自年月日起至年月日止。合同届满，如甲方仍需乙方提供管理服务的，双方另行签订合同。

四、双方的权利和义务

（一）、甲方的权利及义务：

1、有权根据工作需要在合同范围内制定、修改公共秩序维护、保洁工作内容及标准和检查制度；

2、有权对乙方的各种工作质量进行监督，发现问题及时告知乙方，并有权要求乙方改进，达到合理的工作标准；

3、有权对乙方的员工工作表现进行监督，对不符合甲方要求的，可要求乙方更换；

4、甲方有义务按合同约定准时拨付管理服务费用；

5、甲方将农贸综合市场设备设施管道等的线路图提供给乙方，以便乙方经营过程中负责维护保养；

（二）、乙方的权利和义务

1、乙方应按约定及时足额缴纳承包金。

2、乙方应当合法经营。

3、乙方应当受护农贸综合市场设备设施及环境卫生，及时维修和清理。经营期间的水电费用及其他有关部门收取的费用均由乙方自行承担。

4、乙方确需适当调整农贸综合市场内结构设施的，应当事先征得甲方书面同意，所有费用由乙方承担。

5、乙方有权根据甲方制定好的制度，如《租赁协议》、《责任书》、《管理规约》和相关政策法规等对入住商家实施管理服务工作。

6、乙方有权对甲方授权范围内商家采取批评、教育、警告、处罚、甚至提请甲方解除租凭合同等措施，保证市场内正常经营工作秩序。

7、乙方有权利对所属员工进行监督、调动、任免和奖惩等内部管理工作。

8、乙方有义务协助甲方办理好农贸市场必备的证照手续。并按相关政府部门要求协助甲方规范好农贸市场的各项管理服务工作。

9、乙方有义务对农贸市场的安全负责，在管理期间，发生的所有安全事故，均有乙方自行承担，与甲方无关。

10、乙方有义务协助甲方协调好政府相关部门的工作，保证市场的正常运营。

11、乙方在经营中不得违反国家的政策和法律，否则后果与经济责任自负。乙方与第三方之间签订的任何协议与甲方无关，涉及甲方的应事先征得甲方同意。

12、未经甲方同意，不得擅自使用甲方财产对此外提供担保，不得擅自处置甲方财产。

13、乙方不得以甲方农贸综合市场名义对外进行担保或从事与经营范

围无关的经营活动，不得作出任何有损甲方利益的行为。

14、乙方有义务接受甲方监督，对甲方提出意见及合理建议及时纠正及时整改。

五、管理服务费用

本合同约定的委托管理服务费用包干价为每月元，大写（），甲方应于每月日前按时向乙方支付。

六、违约责任

若乙方未能按合同约定要求完成工作任务，甲方有权向乙方发出书面整改通知，乙方签收后未及时整改的甲方有权按500元/次对乙方实施处罚；情节严重或给甲方造成损失重大的甲方有权终止合同，并保留向乙方索赔的权力。

七、争议的解决

因履行本合同而发生的一切纠纷，甲、乙双方应先协商解决，若协商不成，则任何一方可向当地人民法院提起诉讼。

八、协议要求

1、协议期满后，甲方如重新对外发包经营的，在同等条件下，乙方有优先承包经营权。

2、协议期满或解除后，原有设备及设施归甲方所有，乙方安置的设备设施归乙方所有，甲方可拆价取得该部分设备设施。

3、合同期内，经双方协商同意的市场改造所获得的政府补助应属于甲方。

4、签订合同时，乙方需向甲方提供公司营业执照副本及法人身份证复印件

5、协议中如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商作出补充规定，补充条款具有与本协议同等的效力。

九、其他

1、本合同正本一式两份，甲、乙双方各执一份，均具同等法律效力。

2、本合同经甲、乙双方代表签字盖章，即为生效。

3、未尽事宜、甲、乙双方可签订补充协议，所签订的文件为本合同不可分割的组成部分均具同等法律效力。

甲方（公章）：乙方（公章）：

代表人（签字）：代表人（签字）：

篇3：加强合同管理规范市场行为

为保证建设工程项目的顺利实施, 建筑工程合同中通常要明确承发包双方基本的职责、权利和义务, 要求合同双方合理分摊责任风险。但是, 目前我国的建筑工程合同管理还不够完善, 在建筑工程管理实践中暴露出很多问题。笔者结合建筑工程的实际情况, 对此进行粗浅的探讨。

1 加强建设工程合同管理的意义

1.1 加强合同管理是规范合同双方建设行为的需要

目前, 我国建筑行业参与工程建设的各方, 普遍缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识, 不正当竞争行为时有发生, 承发包双方合同自律行为较差。这样, 加剧了建筑市场经济秩序的混乱, 市场调控机制难以发挥应有的作用。因此, 行政管理部门必须加强对建设工程施工合同的管理, 规范市场主体的交易行为, 促进建筑市场健康稳定地发展。

1.2 加强合同管理是发展市场经济的需要

随着市场经济体制的不断完善, 政府管理部门打破了传统观念的束缚, 不再用行政命令干预市场, 而是用法律、法规和经济手段调节和管理市场。承包商作为建筑市场的主体, 在建筑生产与管理活动中必须遵循市场运行规律, 不断完善各项管理制度, 尤其是合同管理制度。建设工程合同是调节业主与承包商之间经济关系的法律依据, 加强建设工程施工合同的管理, 是社会主义市场经济发展的需要。

1.3 加强合同管理是国际性竞争的需要

我国加入WTO后, 建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场后, 如果业主仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款, 就会被国外承包商援引“非歧视原则”而引发贸易纠纷。另外, 由于不能及时适应国际市场规则, 特别是对FIDIC条款的认识和经验不足, 会使建筑企业失去很多参与国际竞争的机会。因此, 承发包双方应尽快树立国际化意识, 遵循市场规则和国际惯例, 加强建设工程施工合同的规范管理, 建立行之有效的合同管理制度。

2 合同在建设项目管理中的地位和作用

2.1 合同是建设项目管理的核心

任何一个建设项目的实施, 都必须签定一系列的承发包合同。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行, 业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解, 可以规范项目管理机构的内部职能, 紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此, 无论是对承包商的管理, 还是项目业主的内部管理, 合同始终是建设项目管理的核心。

2.2 合同是承发包双方经济活动的法律基础

建设工程合同通常界定了承发包双方基本的职责、权利和义务。如发包方必须按时支付工程进度款, 及时参加隐蔽工程验收和中间验收, 及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸设计方案、组织施工, 向业主提供符合质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则, 是双方经济活动的法律基础。

2.3 合同是处理争执和纠纷的法律依据

由于建设项目的建设周期长、合同金额大、参建单位多和项目之间接口复杂等特点, 在合同履行过程中, 业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间, 不可避兔地会产生各种争执和纠纷。而调解这些争执和纠纷的主要依据, 是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺, 如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等。建设工程合同一经签定就具有法律效力, 因此, 合同是建设项目实施过程中处理各种争执和纠纷的法律依据。

3 目前施工合同管理中存在的主要问题

(1) 合同双方法律意识淡薄, 合同文本不规范, 少数合同有失公正, “阴阳合同”充斥市场, 严重扰乱了建筑市场秩序;建设施工合同履约程度低, 违约现象严重, 合同索赔工作难以实现;违法承包人利用其他承包商名义签定合同或超越本企业资质等级签定合同的情况时有发生;违法签定转包、分包合同的情况普遍存在。

(2) 不重视合同管理体系和制度建设。一些建设项目不重视合同管理体系的建设, 合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签合同。合同管理程序不明确, 或有制度不执行, 该履行的手续不履行, 缺少必要的审查和评估步骤, 缺乏对合同管理的有效监督和控制。

(3) 专业人才缺乏是影响合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多、专业面广, 合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。但在很多的建设项目管理机构中, 没有专业技术人员管理合同, 或者合同管理人员没有经过专门的培训, 将合同管理简单地视为一种事务性工作。有的企业甚至由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷, 缺少必要的法律援助。

(4) 合同管理信息化程度不高, 管理手段落后, 不重视合同归档管理。一些建设项目的合同管理仍处于分散管理状态, 没有明确规定合同的归档程序和要求, 合同履行过程中没有严格的监督机制, 合同履行后没有全面的评估和总结, 合同管理模式粗放。很多单位签定合同时仍然采用手工作业的方式, 合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后, 合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。不能按照现代项目管理理念对合同管理流程进行规范和优化, 没有实现信息资源的有效开发和利用。

4 完善合同管理的策略和措施

4.1 加强对承包商的资质管理

通过严把建筑承包商资质管理关, 从总量上控制建筑施工队伍的规模, 解决目前建筑市场供求失衡与竞争过度的问题, 从根本上杜绝压级、压价。同时, 各级行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理, 对承包商的违法行为要严肃处理, 维护正常的建设市场环境, 确保建筑市场的规范有序。

4.2 加强工程招投标管理

在建设工程招投标管理中, 要建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。目前, 国家已经出台了招投标法, 全面推行工程量清单报价体制。在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商双方的利益, 过分追求招标过程的严格与完善, 并不一定能达到招标的最佳效果。建议在招标形式上重视原则, 突出效果。工程量清单计价法推广实施后, 没有与之相配套的合同管理措施, 建议尽快制定出台相应的配套措施和管理办法, 健全体制, 完善操作。

4.3 推行适用于市场经济的合同示范文本

随着我国加入WTO, 建筑市场同样面临着对外开放的问题, 在工程管理方面也要与国际惯例接轨。因此, 在合同管理方面, 要不断借鉴国际上的先进经验, 建立和完善适应市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本, 在很大程度上参考了FIDIC文本格式, 比以往的合同文本有了较大的改进。推行适用于市场经济的合同示范文本, 有利于促进建筑市场健康有序地发展。

4.4 推行合同管理人员持证上岗制度

加强建设项目合同管理队伍的建设, 加强合同管理人才的培养, 实行合同管理人员持证上岗制度, 是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前, 我国已正式推行注册造价工程师制度, 造价工程师的重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此, 建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位, 专司合同管理职责。

4.5 保证施工合同全面履行

为保证施工合同全面履行, 建设行政管理部门应加大合同管理力度, 把施工合同管理工作列为规范市场的重要内容。对资金不到位的项目, 不予办理工程报建手续, 不得组织招投标, 不予办理施工许可。坚决取缔垫资、带资施工现象, 努力规范建筑市场, 维护承包商的合法利益。

4.6 增强合同双方的法律意识

承包商在签定合同时, 由于缺乏法律意识, 对合同条款往往不仔细推敲, 特别是对违约责任、违约条件没有作出具体的约定, 这样很容易导致工程合同纠纷的产生。因此, 在签定合同过程中, 承包商要对合同的合法性、严密性认真审查, 尽量减少合同中模糊的概念和容易产生纠纷的因素, 避免合同纠纷的发生, 保证合同的顺利履行。

4.7 加强合同管理体系和制度的建设

项目建设的各方, 要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签定、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理工作。建立健全合同管理制度, 严格按照规定程序进行操作, 提高合同管理水平。

4.8 加强施工合同索赔管理工作

提高索赔意识是工程建设承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据, 索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签定合同时充分考虑各种不利因素, 分析合同变更和索赔的可能性, 采取最有效的合同管理策略和索赔策略。

4.9 加强合同及相关文件的归档管理工作

合同文本及相关资料同属重要的法律文件, 合同签定之后, 应及时建账并妥善保存。由于建设项目周期长, 涉及的专业多, 面临的情况复杂, 在经过长时间的建设过程之后, 很多具体问题要依靠相应的资料才能解决。为此, 合同资料的归档管理工作应由专人负责。

5 结语

加强建设工程的合同管理工作, 是规范和发展建设市场的一项重要内容。只有不断学习和使用先进的管理手段, 加快合同管理信息化建设的步伐, 与国际工程建设惯例接轨, 才能提高企业的生存能力和竞争实力。

摘要：围绕近年来建筑工程合同管理中出现的问题, 阐释了搞好合同管理、控制工程造价的几个重要环节, 提出了完善合同管理的对策和措施。

关键词：工程建设,施工合同,造价管理

参考文献

[1]郝杰忠.建筑工程施工项目招授标与合同管理 (招标投标分册) [M].北京:机械工业出版社, 2007.

[2]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 1996.

[3]刘伊生.建设工程招投标与合同管理 (修订本) [M].北京:北京交通大学出版社, 2002.

[4]余立中.建设工程合同管理[M].广州:华南理工大学出版社, 2005.

[5]成虎.建筑工程合同管理实用大全[M].北京:中国建筑工业出版社, 2005.

[6]胡文发.工程项目管理[M].北京:化学工业出版社, 2008.

篇4：农贸市场管理合同

还在两年前,“合同能源管理”还是个陌生的名词。但到2009年,全国节能服务公司达到502家,完成总产值580多亿元。国家发改委今年也将安排中央财政资金20亿元,支持合同能源管理项目。其实,“合同能源管理”在中国已有十多年的发展,而接下来,是思考这块蛋糕如何切的时候。

EMC中国模式

合同能源管理被定义为一种市场化的节能新机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

1997年,合同能源管理被引进中国。国家发改委同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”,并将北京、辽宁、山东三家公司作为示范性能源管理公司(EMCo)。以技术援助和项目支持的模式使之进入到政府引导的轨道。

其实,十几年前中国政府与世界银行合作的初衷,是为了减少工业尾气排放,应对温室效应,没有想到与一个潜在的节能市场挂钩。

不过阻力是有的,当时国内的节能服务产业还是零。作为新事物,合同能源管理也并不被企业广泛认知,也贷不到款。来自世行的2100万美元贷款担保解决了这一笔发展示范金的难题。另有发改委相关人士表示,当时财政部拨款20亿元以支持节能公司的发展。

这次与世行的合作,以及国家财政的拨款扶持,似乎为合同能源管理在国内的发展定下了思路和基调。

上世纪70年代,“合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源管理”机制运作的专业化“节能服务公司”的迅速发展,带动和促进了北美、欧洲等发达国家全社会节能项目的加速普遍实施。

不过,在国内体制下,与国际惯例的碰撞使其并不像初衷想的那样一帆风顺。因为合同能源管理对用能企业的承诺是零投入、零风险,它允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。也就是说,一般需要节能服务公司垫付资金,而节能服务公司大多属于中小企业,融资难,又面临着项目开发周期长、短期获利能力差、负债率高、项目融资困难等压力,资金难题成为企业发展的命门。

合同能源管理在国内蹒跚学步,被称为“长不大的孩子”。而对于项目示范企业来说,面对国内经验的空白,一味跟在别人屁股后面走路,照搬国外先例显然行不通。更重要的是要考虑如何促成合同能源管理在国内真正“落地”,更快地找到这一新型节能投资方式在政府主导下的发展模式。

作为三家示范企业之一的山东融世华租赁有限公司逐步摸索出包括市场开发、节能量确认、全程风险控制、会计处理等合同能源管理机制的“融世华模式”。一方面开辟了市场,也使所有项目都达到合同规定的节能量和减排量。

示范工程同时也要给这个行业扫盲,使对方接受合同能源管理这一理念。因为这个领域的高投入高风险,市场的开拓也需要一些有示范性和说服力的案例。融世华公司有关负责人郭女士表示,10多年来,其合同能源管理项目已经涉及到钢铁、纺织、化工、建材、造纸、食品、公用事业等行业;同时推广了绿色照明、风机水泵变频调速改造、余热回收利用、锅炉改造、城市热网改造、楼宇自控、热电联产等节能技术。

在示范期内,三家示范合同能源管理公司项目的内部收益率都超过了30%。因此在2003年,有了项目二期的正式启动。中国投资担保有限公司设立世行项目部为中小企业解决贷款担保的难题,并专门成立了一个推动节能服务产业发展,促进节能服务公司成长的行业协会——中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)。

因为政府与企业、市场的互动,通过示范、引导和推广,节能服务产业迅速发展,专业化的节能服务公司不断增多,这成为合同能源管理在国内的发展模式。

从580亿到3000亿的市场

实际上,上述数字对于节能服务市场只是冰山一角。2004年和2005年两年间,节能服务企业以合同能源管理机制实施的节能项目,投资总额超过16.7亿元,2006年投资总额近20亿元。

而据2009年的统计,全国502家节能服务公司完成总产值580多亿元。更有预测称,2010年至2020年期间,我国综合节能投资规模将达到3000亿元,复合年均增长率达到31.1%。

十多年间,技术援助和贷款担保的模式培育的巨大的新兴市场和潜在EMC大军远不止这些数字。

尤其值得一提的是,据近期发改委有关数据,国内煤炭、电力、焦炭、钢铁、水泥等高耗能企业单位产品能耗比国际先进水平平均高出40%,面临着前所未有的巨大压力。

此前国务院转发了国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,称到2012年,国内将扶持培育一批专业化节能服务公司,发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年,国内将建立比较完善的节能服务体系,合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

在节能减排的压力下,这些高耗能、高污染企业的“两高”,或许是合同能源管理未来3000亿元市场的重心。

这还是一个保守的估计。在工业、建筑业和交通运输业这三个能源消耗的主要领域,尤其是建筑节能业,合同能源管理也会有所作为。在市场的骨牌效应下,越来越多的行业因此进入合同能源管理的视野。这片市场蓝海还会增长。

而在国内EMC的成长期,市场的壮大必然会伴有国外企业的觊觎和参与。2006年,西门子(中国)有限公司参与了内蒙古乌兰水泥集团的节能项目;世界财富500强霍尼韦尔公司也与深圳青岛啤酒朝日有限公司签下了为期5年的节能合作项目。后者进入中国开展合同能源管理业务时间不长,也公开预言合同能源管理将在中国实现“爆炸式发展”。

对于还待开发的国内节能市场,外资已经纷纷看好。但显然,与已成规模的国外企业和其节能理念相比,国内能源管理公司还显稚嫩,中小企业居多,产业规模小、尚不成熟。

但不能否认国内还有更多的发展空间,在商业模式、在技术路线、在服务内涵上还需做创新。

十年里,中国的节能服务公司数量增长了10多倍,但与国外比,这个数字仍是小巫见大巫。但摩根士丹利也有个预测,中国潜在的节能市场规模达8000亿元。应该有足够的时间和空间等待国内节能企业成熟。

成长之痛

预见到未来市场有多大并不难,难的是如何真正进入这些市场,还有市场这只“看不见的手”在政府“看得见的手”下如何发挥作用。融世华总裁孙红认为,合同能源管理从政府主导发展到市场行为,应该找到一种适合的产业模式。

因为政府在合同能源管理中的引导角色,公共项目成为众多节能服务公司的“潜力股”。这是因为有了政府公共项目的示范效果,企业敲开节能市场可以事半功倍。

不过,节能公司在面对市场时总有些无奈。这种尴尬也可以用一句话表达,“用能企业效益好的是不愿意做节能,效益不好的企业没有钱做节能。”合同能源管理的理念正被市场逐渐接受。但对于发展初期的中小企业,在市场的推进中会遇到各种体制上或客观原因的壁垒,比如很多项目采取的都是预付款的方式,项目融资难、第三方核查缺失以及市场规范等问题。

世行贷款项目闭户后,国内节能企业都面临着严峻的资金瓶颈。由于节能服务公司自身担保资源有限以及外部担保严苛,国内银行还没有与合同能源管理这一模式相配套的贷款品种,节能服务公司很难通过银行等金融机构为项目融资,其他融资途径也有限。

可以说,在缺少完善的融资和信誉体制的情况下,真正做到市场化的合同能源管理公司少之又少。

2006年,融世华公司采用融资租赁的形式去做“合同能源管理”,并称之为“节能设备融资租赁模式”,即以融资租赁为融资手段和操作手段,以合同能源管理为业务平台所形成的创新型节能服务业务模式。可以说这个创新,解决了公司在合同能源管理上的资金瓶颈问题。

“节能促进项目”二期结束后,融世华入选世界银行与山东省人民政府合作实施的“山东能效项目”,继续获得世行的资金支持,推广公司的“合同能源管理·节能设备融资租赁模式”。

可此时更多的节能企业,还在巨大的节能市场上寻找自己的定位。合同能源管理模式的灵活,国内节能服务公司的模式尚无一定之规。不过,要切到这块看似诱人的节能蛋糕并非易事。

现状是,很多节能公司还是停留在节能产品提供上,对于流程改造、节能技术应用等方面都受到技术因素、市场不规范问题等制约。同时市场化的瓶颈还在于业内体系的不够完善,节能量的测量等方面还没有形成标准;在技术鉴定和节能效果认定方面,比如节能业主如何保证及时还款,节能效果如何认定等方面,没有好的解决方案。

对此业内人士表示,对于尚处于“幼年期”的节能服务行业来说,尚需要政府引导和适当的经济激励。

在《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》中,合同能源管理项目被纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围。同时,国家发改委也准备在融资、税收、优惠政策及会计制度上四个方面,帮助国内节能服务产业。

6月5日,中国合同能源管理投融资交易平台在北京正式启动。这种交易模式允许节能服务公司对未来的服务收益进行转让,由第三方投资者购买,这样,节能服务公司未来节能收益能提前变现而实现融资。

篇5：市场经营管理合同

管理方 ： (以下简称乙方)

为加强“****大市场”(以下简称：市场)的统一管理，促进市场的长期发展与繁荣之需要，甲乙双方本着平等、自愿、诚实守信、互惠互利的原则，现就甲方将市场内的自有产权商铺委托乙方经营管理，即由乙方对该商铺进行统一的规划、招商、租赁、推广和经营管理等相关事宜经协商一致，订立本合同。甲乙双方承诺拥有订立本合同的合法主体资格，订立本合同即构成对甲乙双方合法有效的权利与义务。

第一条 标的物及用途

1、本合同标的物为甲方所购买的位于****大市场 区 号楼 号的商铺，《商品房预售合同》中约定的建筑面积为平方米。

2、该标的物用途为甲方委托租赁经营的商业用房，经营业态以乙方为促进市场繁荣、提升物业价值为目的所统一设定的业态为准。

第二条 委托方式

1、乙方全权负责该商铺所在市场的整体运营和管理，由乙方自主制定市场经营方案和管理标准，引进先进的市场经营理念、管理模式与管理方法，并在法律规定的范围内进行统一规划、统一招商和统一物业管理等，从而提升被委托的商业项目的整体品牌形象、行业地位和物业价值，促进市场的长期稳定发展和繁荣。

2、甲方授权乙方代表甲方签署商铺租赁合同并代为收取租金。在本合同期限内，除双方另行书面约定外，甲方遵循并配合乙方关于委托标的物的统一经营与管理。

第三条 委托期限及房屋交付

1、甲乙双方约定，本合同的委托期限自该商铺《商品房预售合同》中约定的房屋交付之日起 年内，即从 年 月 日起，至 年 月 日止。

2、本合同生效后，甲方向乙方交付房屋的日期为该项目开发商实际将房屋交付甲方之日，为促进市场的培育、发展和满足承租人的经营需要，经该项目开发商和甲乙双方协商一致，甲方也可以向乙方提前交付该商铺。提前交付该商铺的，不影响上述委托期限的有关约定。

3、甲乙双方应在交接当日签署交接文件，确认甲方交付的房屋符合所有的建筑和配套要求，甲方同时应移交委托经营管理所需的文件和其它资料。

第四条 租金支付

乙方遵循市场长期稳定繁荣发展和甲方租金收益合理化的两项基本原则，完全自主安排受托商铺的经营与管理。

1、自 年 月 日起至 年 月 日止的三年内，甲方商铺在上述三年的租金收益为其总房款的 %，该租金收益已在甲方签定《商品房预售合同》时从该商铺的总房款中一次性冲抵，乙方不再另行支付。

2、自 年 月 日起至 年 月 日止的 年内，甲方所享有的租金收益为乙方实际出租期间的全部租金收入,并由乙方在收到承租人所支付的租金后按以下第 方式支付给甲方：

(1)现金。

(2)银行转账。开户银行: 。

银行帐号： 。

(3)其他方式： 。

3、乙方向甲方支付租金的结算期为每个季度末的 个工作日内，届时乙方将承租人实际所支付的租金按照本合同约定方式及时、足额支付给甲方。

4、对于以银行转账方式支付的，如甲方所提供的信息发生变更，应提前 个日历日书面通知乙方;对于以现金方式支付的，甲方应按时在约定的租金结算期内前来领取。未按上述约定履行租金结算手续并导致不可预测性后果的，相关责任由甲方自行承担。

第五条 甲方的权利和义务

1、拥有自有产权商铺的租金收益的权利和依法纳税的义务。

2、保证该商铺及其附属设施在合同期内处于正常可使用和安全状态。乙方和承租人在商铺委托管理或租赁经营过程中确需乙方协助配合的，乙方应予以积极协助和配合。

3、除非因为可归责于乙方的原因，甲方将协调开发单位负责租赁房屋及其附属设施的修缮。乙方向甲方提出维修通知后，甲方应及时提供维修服务。在甲方对租赁房屋进行维修的过程中，乙方有义务协调承租人予以积极协助和配合。

4、未经政府相关部门审批和乙方的书面许可，甲方不得且应制止他人对该商铺进行改动，该改动包括但不限于增加或减少房屋的附着物、附属物，改变功能和设备性能，新增建筑，对房屋建筑加高、增层或改变房屋的内部结构等，否则，由此导致的一切责任均由责任方承担。

5、甲方因商铺本身的需要，在征得乙方的书面许可后，可以对该商铺的配套设施、设备进行必要的调整，也可以对上述设施和设备进行增量和扩容，所需费用由甲方自行承担。其调整方案必须符合政府的有关规定，有关报批手续均由甲方自行办理，乙方应提供必要的协助与配合。

6、因归咎于甲方其他与甲方有关人员的责任，造成该商铺或市场内其它公共设备、设施损坏，或造成市场内的工作人员、顾客等的合法权益受到侵害时，甲方应负责处理并承担由此造成的一切责任后果。

7、甲方应对该商铺及附属设备设施、甲方新增设备设施进行投保并承担保险费用，并将上述保险单及付费凭证的复印件提交乙方备案。保险事故发生后，由甲方自行处理保险理陪事宜，乙方提供积极、必要的协助。如未投保给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿。

8、甲方可就该商铺向第三方出卖，或提供信用担保、抵押担保、对外投资，但应提前 个工作日书面通知乙方，并保证不影响乙方在本合同期内的正常经营管理权益。对于甲方出卖该商铺的，同等条件下乙方拥有优先购买权。因第三方或因其他不可预测因素导致该商铺的所有权发生变更的，甲方承诺确保变更后的所有权人继续履行本合同约定的甲方的所有权利和义务，或由乙方按同等条件与变更后的所有权人重新订立有关合同。

9、甲方保证该商铺不存在任何权属纠纷，且不因该商铺的产权共有、设置抵押和担保等而影响乙方关于市场的整体经营与管理，任何其它第三方无权对乙方按照本合同的约定提出权利主张。

10、在本合同履行期间，已出租商铺的物业管理费、分摊公用设施水电费及其它市场经营管理费用均由承租人承担。如甲方委托的商铺未出租或部分出租，未出租商铺的相关费用由甲方承担。其中，物业管理费的收费标准，依据物价部门核定的标准执行。对于甲方延期缴纳相关费用的，甲方应承担每延期一日按应缴纳费用百分之 核计的滞纳金。

11、在本合同期限内，除双方另行书面约定外，甲方遵循并配合乙方关于市场的统一经营管理。甲方不得以除本合同约定之外的其它任何理由，干预、妨碍乙方关于市场的统一经营管理和承租人的合法经营行为，不得实施其它乙方认为有损市场经营安全和运营秩序的行为。

篇6：市场物业管理合同范本

委托方：独山子区天鼎投资集团有限责任公司（以下简称甲方）受托方：（以下简称乙方）

根据有关法律、法规。在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将 委托乙方实行物业管理，订立本合同。

第一条、物业基本情况、托管时间、保证金

1、委托管理的物业构成为 配套设施；包括内容有：办公资产、公共实施、设备及其配套设施、设备、绿化、管网、电网。见附件一(设施、设备明细)。

2、乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。

3、托管接收时间为 年 月 日至 年 月 日。

4、乙方须向甲方缴纳 万元保证金，做为公共设施、固定资产维护抵押及违约、罚款金。

第二条、委托管理事项

1、房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包括楼盖、屋顶、梁、柱、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、设备机房。

2、共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、楼内消防设施设备、机电设备、配电系统等。

3、本物业管理范围所有设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场。

4、本物业管理范围的公用绿地、花木、廊亭、椅、凳、健身器材等的养护与管理。

5、本物业管理范围的附属配套建筑和设施的维修、养护和管理，包括商业网点、文化体育娱乐场所、监控设备。

6、公共环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运。

7、交通与车辆停放秩序的管理。

8、维护公共秩序，包括安全、巡视、门岗执勤。

9、管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料。

10、组织开展社区文化娱乐活动。

11、负责甲方委托的代收款项事宜。第三条、委托管理期限

委托管理期限为 12个月。第四条、物业管理服务质量

乙方须按合同内容，服务档次，以及《克拉玛依市物业管理服务标准》中的级别内容提供优质的服务，使业主满意率达到80%以上，不得降低服务质量和标准，如业主投诉严重，问题多，不及时整改的，严重影响房产公司名誉和形象的，房产公司有权对其进行1000元—20000元的处罚。

第五条、物业管理服务收费

1、物业的管理服务费收费标准，严格按照克拉玛依市物价局核定标准收费，不得乱收取其他费用。

2、业主和物业使用人逾期未交纳物业管理费的，由乙方按政府主管部门的相关规定收取相关滞纳金。

3、车辆管理费收取，严格按照克拉玛依市物价局核定价格规定执行。

4、房产公司车辆及工程部私人车辆不予收取费用。第六条、双方权利义务

一、甲方权利义务

1、维护物业公司及委托人、使用人的合法权益；

2、物业公司在管理中出现因管理不到位，出现案件、重大事故或亡人事故，甲方不承担任何法律责任；

3、监督乙方管理（出现重大事故）、经营、收费等情况；

4、负责物业公司与政府间重大事宜的协调，其他解释工作；

5、负责审定乙方提出工程质量、维修的核定工作（工程遗留问题由甲方负责解决）；

6、质保期以内的由房产公司负责核定维修，物业公司负责验收；

7、质保期已过的由乙方按相关规定收取费用进行维修，其他因工程质量或不可抗拒的因素须维修的工程经核实后，由甲方负责解决，乙方协助；

8、甲方每一年对物业委托事宜进行复核，对使用期限内的物品损坏乙方要进行修复，对使用期限外的损坏甲方进行修复；

9、负责提供物业管理所需图纸、档案、资料；

10、协调、处理本合同生效前发生的管理、维修遗留问题。

二、乙方权利义务

1、切实维护房产公司的权益。根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业管理制度，自主开展各项管理经营活动，但不得损害业主的合法权益、获取不当利益；

2、物业公司对物业使用人违反法规、规章或其他重大安全事故的行为由乙方自行处理，甲方不承担任何法律责任；

3、负责甲方委托代收接管前所有费用，如暖气费、物业费、电视初装费等；

4、不得将物业的管理责任转让给第三方；

5、建议、提出合理的措施和维修方案；

6、物业公司托管接收后所产生的债权债务由接收人自行负责，甲方不负任何法律责任；

7、托管之日起，甲方不再承担相关费用，由乙方自行管理经营，自负盈亏；

8、受甲方委托代收未收款项；

9、受甲方委托代管供热事宜，到交付供热站为止。

10、受甲方委托代管污水处理事宜，到市政污水处理完善为止。

11、对本物业的公用设施、设备不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商经甲方同意后方可实施；

12、本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房、物业管理区内的全部公共物品、设施、设备及档案资料；

13、大型固定资产的维修与报废必须报甲方审定，如擅自处理将处以本商品价格3倍的罚款。第七条、违约责任

1、甲方违反合同的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期末解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。

2、乙方违反本合同约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期末整改的，甲方有权进行处罚或终止合同，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

3、甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付5万元的违约金，给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。第八条、附则

1、自本合同生效之日起七天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。

2、本合同附有补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。本合同及其附件和补充协议中末规定的事宜，均遵照国家、省、市政府有关法律、法规和规章执行。

3、本合同正本连同附件共 陆 页，一式 叁 份，甲、乙双方及物业管理行政主管部门备案各执一份，具有同等法律效力。

4、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

5、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方同意由独山子区仲裁委员会仲裁，当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向独山子区人民法院起诉。

6、本合同自签字之日起生效。

甲方代表人： 年 月 日 代表人：年 月

篇7：常年市场营销管理咨询顾问合同

甲方（聘请方）：乙方（受聘方）：

甲方因市场营销管理工作需要，特聘请乙方担任常年市场营销管理咨询顾问。经双方协商，订立本合同：

第一条：市场营销管理咨询顾问事项。

一、乙方就市场营销管理中的日常事务给甲方提供咨询顾问工作，具体的顾问工作内容为：

1、协助建立营销组织：使市场、销售等各项功能和营销战略相匹配。

2、协助建立营销信息系统：完善市场营销信息收集和分析参谋功能。

3、协助建立销售管理体系：对销售流程、销售目标、考评、奖惩、帐款等进行规范管理，以提升企业经营业绩为终级目标。

4、协助建立客户管理系统：对客户信息、客户关系进行规范管理，全面提高企业管理理念和管理水平。

5、协助企业网站的维护和推广：使网站充分发挥出市场营销的推广功能。

6、指导甲方的相关员工：提高相关人员的实操能力。

二、乙方为甲方提供以下服务：

1、乙方与甲方的相关人员建立热线联系，保持二十四小时的咨询顾问服务。

2、每月25日向甲方提供一份书面的月咨询顾问建议书。

第二条：乙方的顾问工作期限：

乙方自年月日起进行市场营销管理咨询顾问工作，具体顾问工作期限自年月日起至年月日止。

第三条：乙方的工作报酬：

1、乙方每月的顾问费用为：元人民币。

2、甲方支付乙方顾问报酬的时间为：每月的28日。

第四条：权利与义务

一、乙方的权利与义务

乙方的权利：

1、乙方有权参加与委托内容有关的一些甲方的重要会议，有权访问相关人员；

2、乙方有权要求甲方提供与服务内容相关的公司的真实文件和资料。乙方的义务：

1、乙方对甲方提供的信息资料、商业机密承担保密的义务。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款长期有效。

2、未经甲方同意，乙方不得公开、引用甲方业务运行中的有关资料。

二、甲方的权利与义务

甲方的权利：

1、甲方有权随时停止支付当月顾问费用、终至本合同。

甲方的义务：

1、若甲方要求乙方专项咨询作业（如需文字报告、出现场等），有义务与乙方协商专项咨询费用，并按时支付。

本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决。

篇8：加强合同管理规范建筑市场

改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立, 完善建筑市场经济法规, 建立市场经济运行秩序, 理顺合同管理, 已成为规范市场行为的主要手段之一, 对完善建筑市场秩序, 起着极其重要的作用。

1 建筑市场及合同的含义

1.1 建筑市场的概念

建筑市场可以从两方面来理解。狭义的建筑市场是指以建筑产品为交换内容的市场, 主要表现为建设项目建设单位与建筑产品供给者通过招标、投标方式, 形成承发包商品交换关系。广义的建筑市场, 除了以建筑产品为交换内容的建筑产品市场外, 还包括与建筑产品的生产和交换紧密联系的勘察设计市场、建筑劳动力市场、建筑生产资料市场、建筑资金市场和建筑技术市场, 由此形成的建筑市场体系。广义的建筑市场尚包括相应的基本内容有:由建设项目建设单位、建筑产品生产者、建设中介机构组成的建筑市场主体;由不同形态的建筑产品组成的建筑市场客体;在价值规律的作用下, 以招标投标为主要竞争形式来调节市场供求的建筑市场机制;与建筑产品生产和交换相关的, 保证建筑市场正常运行的生产要素市场体系、中介服务体系;保证市场秩序, 保护市场主体合法权益的法律法规和监督管理体系等等。

1.2 合同的概念

合同, 又称契约。是双方当事人就确定权利和义务关系所达成的一种协议。我国《合同法》第二条第一款规定:“本法所称合同是平等主体的自然人、法人, 其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”所谓民事权利义务关系, 也是民事法律关系, 这种关系有三个不可缺少的组成部分:即权力主体、权力客体和内容。其中: (1) 权力主体是指依法享有权利和承担义务的法律关系的参加者, 以合同角度, 也就是签订合同的双方当事人, 包括自然人、法人和其他组织。民事权利主体资格包括权利能力和行为能力。 (2) 权利客体是指权利主体的权利和义务所指的对象。包括:物和财;行为 (劳务和完成工作) ;智力成果。 (3) 内容是指合同主体依法享有的经济权利和承担的经济义务。

建筑工程合同是经济合同的一种, 是广义承揽合同中的一种, 它是一种诺成合同, 有偿合同, 是承包方与发包方之间确定的承包方完成约定的工程项目, 发包方支付价款与酬金的协议, 它包括工程勘察、设计、施工合同以及委托监理合同等。

2 建设工程合同在市场经济中的基本作用

在计划经济时期, 所有建设工程项目都由国家调控, 工程建设中的一切活动均由政府统筹安排, 建设行为主体都按政府指令行事, 并只对政府负责。行为主体之间并无权利、义务关系存在, 所以无须签订合同。但在市场经济的条件下, 政府只对工程建设市场进行宏面调控, 建设行为主体按市场规律平等参与竞争, 各行为主体的权利, 义务皆由当事人通过签订合同自主约定, 建设工程合同成为明确承发包双方责任, 保证工程建设活动得以顺利进行的主要调控手段之一, 重要性日益明显。

2.1 合同确定了工程实施和工程管理的主要目标

工程合同是控制工程质量、进度和造价的重要依据。合同确定的工程目标, 主要有三个方面: (1) 工期:包括工程的总工期、工程开始、工程结束的具体日期以及工程中的一些主要活动的持续时间, 由双方一致同意的详细的进度计划等决定。 (2) 工程质量、工程规模和范围:详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求, 如建筑面积、项目达到的生产能力、建筑材料、设计、施工等质量标准和技术规范等。 (3) 价格:包括工程总造价, 各分项工程的单价和总造价, 由工程报价单、标函或合同协议等确定。

2.2 合同是协调双方经济关系的重要依据

合同一经签订, 合同双方便结成了一定的经济关系。合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权利。签订合同则说明双方互相信任, 双方树立了共同完成项目的总目标, 双方的利益是一致的。而从另一个角度看, 合同双方的利益又是不一致的:承包商的目标是, 尽可能多地取得工程利润, 增加收益, 降低成本;业主的目标是, 以尽可能少的费用完成尽可能多的, 质量尽可能高的工程。由于利益的不一致, 会导致工程过程中的利益冲突, 造成在工程实施和管理中双方行为的不一致、不协调甚至产生矛盾。而合同是调整这种关系的主要手段, 它规定了双方的责任和权益。双方都可以利用合同保护自已的权益, 限制和约束对方。所以合同应该体现双方经济责任权利关系的平衡。如果不能保持这种均势, 往往会导致合同一方的挫败和整个工程的失败。

2.3 合同是工程过程中双方最高的行为准则

工程过程中的一切活动都是为了履行合同, 都必须按合同办事, 双方的行为主要要靠合同来约束, 所以工程管理的核心就是合同管理。合同一经签订, 只要合同合法, 双方必须全面地完成合同规定的责任和义务。如果不能认真履行自己的责任和义务, 甚至单方撕毁合同, 则必须接受经济的, 甚至法律的处罚。除了遇到特殊情况 (如不可抗力因素等) 使合同不能实施外, 合同当事人即使亏本, 甚至破产也不能摆脱这种法律约束力。

2.4 合同是协调工程各参加者行为的重要依据

由于社会化大生产和专业化分工, 一个工程必须有许多参与者来参加建设。工程实施中, 由于合同一方违约, 不能履行合同责任, 不仅会造成自己损失, 而且会殃及合同伙伴和其他工程参加者, 甚至会造成整个工程的中断。如果没有合同和合同的法律约束力, 就不能保证工程的各参加者在工程的各个方面、工程实施的各个环节上都按时、按质、按量地完成自己的义务, 就不会有正常的工程施工秩序, 就不可能顺利地实现工程总目标。

2.5 合同是工程过程中双方争执解决的依据

由于双方经济利益不一致, 在工程过程中争执是难免的。合同对争执的解决有两个决定性作用: (1) 争执的判定以合同作为法律依据, 即以合同条文判定争执的性质, 准对争执负责, 应付什么样的责任等。 (2) 争执的解决方法和解决程序由合同规定。

3 当前市场经济中合同管理存在的问题

(1) 我国建筑市场竞争激烈, 过于向买方倾斜, 业主在合同中经常提苛刻的合同条件, 承包商迫于生计, 只能接受这样的合同条件。个别承包商在实施这样的工程合同时, 为了方便自己的利益不受损失, 可能采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等行为, 给工程建设带来隐患。

(2) 合同双方法制观念淡薄, 合同管理意识差。合同签订好后, 束之高阁。不习惯按合同办事, 出现问题不找合同, 而是习惯于找领导协调, 或请客送礼, 搞好关系。大多数项目管理机构没有设立合同管理部门, 缺乏行之有效的合同管理体系和具体的操作流程, 不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。

(3) 建设工程合同的订立不规范。首先, 订立合同时, 设有使用标准的合同文本, 因考虑不周而对双方的权利义务规定十分有限, 起不到任何约束作用。合同内容明显不规范, 如有的合同价格畸低, 给工程留下隐患;有的合同违反有关建设管理法规, 如建设部曾明令不准带资承包, 而绝大多数的施工合同中则明确要求施工单位带资承包。其次, 采取“阴阳合同”充斥市场, 扰乱市场秩序。供行政主管部门审查备案的“阳合同”以及实际施工活动中被双方认可的“阴合同”, 为合同履行埋下祸根, 将直接影响建设目标实现, 损害承包商利益, 进而给业主带来不可避免的损失。最后, 合同措词不准确或不够明确, 理解上产生歧义。合同双方对同一合同的有关条款理解不同。而合同中又未能做出具体解释, 使合同双方在合同履行过程中因意见不一致而产生矛盾和争议, 以致合同无法正常履行。

(4) 违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的现象普遍存在。

(5) 未严格执行招投标制度, 合同价格确定不合理。《建筑法》规定:“建筑工程造价应按国家有关规定, 由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的, 其造价的约定, 须遵守招标投标法的规定。”有些建设单位没有严格按招标程序执行。施工图拿到后, 让一家施工单位编制一份施工图预算, 然后打折, 合同注明“一次性包干价”。如此合同太草率, 其中的水分, 在竣工结算才能揭晓。甚至通过招投标程序完成的图纸内容与最后合同签订的内容范围不符。

(6) 专业的合同管理人才匮之。合同管理和索赔是高智力型的、涉及全局的, 又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作, 对合同管理人员自身素质要求很高。人才的缺少, 极大影响合同管理水平的提高。

(7) 施工项目管理系统不完备, 缺少合同管理职能。具体表现为:投标报价不分析和研究合同, 仅按图纸预算, 在合同签订前不对合同作全面的研究, 不对合同风险进行预测并采取对策;在工程施工前有图纸交底, 而没有“合同交底”工作;工程施工中不看合同, 按图施工, 而不是按合同施工;项目结束时对合同签订和实施的经验教训不作总结。

4 加强和完善合同管理, 规范市场行为

(1) 强制推行标准合同文本。目前国内使用的标准合同文本是指国家建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布的《建筑工程施工合同 (示范文本) 》 (GF-1999-0201) 由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成, 并附有三个附件。三个附件分别是《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》。

(2) 严格执行《招标投标管理办法》。对建设工程实行招标投标, 不仅可以选择到好的施工队伍, 而且可以形成一个较为合理的工程造价。采用招标投标, 有利于形成公平竞争的良好氛围, 对规范建筑市场主体行为, 建立良好的市场运行机制有着极其重要的作用。

(3) 全面推行社会监理制。推行社会监理制, 是指聘请具备条件的社会监理单位依据合同, 对建设项目的三大目标进行控制。监理单位作为独立于甲乙双方之外的第三方对建设工程施工合同实施管理, 从而使合同管理工作得到保证和加强。

(4) 增强合同和索赔意识。合同意识是市场经济意识、法律意识和工程管理意识的综合体现。加强各层次的管理人员进行合同管理及索赔的宣传、培训和教育, 使大家认识到问题的重要性。

(5) 建立合同管理组织, 培养合同管理和索赔专业人才。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成, 项目组织中设立专门的机构, 包括参与招投标, 对合同条件进行审查和分析, 对工程合同进行总体策划, 进行合同谈判与合同签订, 协调项目各个合同的实施。组织机构的任务复杂, 责任重大。合同管理的专业技术人员必须懂工程技术、经营、造价、法律、工程管理及公关等方面的知识, 人员素质要求高, 进而提高整个管理水平。

(6) 加强合同信息化工作。合同管理中有许多繁琐的工作, 人工处理耗时多, 增强计算机软件的开发和应用, 可以提高工作效率, 让合同管理者腾出更多时间, 考虑更重要的问题。强化合同文件信息化管理, 使工程管理更及时更有效。

5 结语

建设工程合同的管理是一项十分重要的工作, 合同管理的好坏是建设市场是否规范运作的重要标志。因此, 无论是建设行政主管部门对合同法规的把握, 还是建设单位、施工单位执行合同规范的要求, 都应切实有效地加强建设工程合同的有效管理, 确保规范操作, 严格实施, 以完善整个社会主主义市场经济的管理秩序。

摘要：随着改革开放的进一步深入, 社会主义市场经济体制的同步建立, 完善建筑市场经济法规, 建立市场经济运行秩序, 理顺合同管理, 成为规范建筑市场行为的主要手段之一, 对建筑市场秩序起着极其重要的作用。市场经济发展中, 合同是调整当事人双方行为最基本的法律依据。本文分析了建筑市场及合同的含义, 阐述市场经济中, 建筑工程合同的基本作用, 探讨建筑工程合同管理存在的问题及相关的处理措施, 提出有效规范建筑市场的合理化建议。

关键词：建筑市场,建筑工程合同,合同管理,招标投标

参考文献

[1]林密.工程项目招投标与合同管理.中国建筑工业出版社, 2007