文典律所组织学习《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》

2024-04-29

文典律所组织学习《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》（共5篇）

篇1：文典律所组织学习《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》

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文典律所组织学习《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》

7月9日，四川文典律师事务所(以下简称“律所”)在绿茵酒店一楼会议室圆满召开《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》(以下简称“两个《办法》”)专题学习会议。大会就两个《办法》进行了深刻解读，要求律所全体同仁认真贯彻落实相关规定。律所管理委员会及全体执业律师、律师助理等共计70余人出席并参加会议。会议由律所管理委员会主任主持。

会议现场

会上，律所主任对《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》结合律所实际情况，深入细致对两个《办法》进行解读，并重点对律所的规范管理和律师依法执业方面的禁止性规定作出明确要求。

一、严格执行办法，全面接受监督。

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两个《办法》对今后律所、律师工作具有重要指导意义，主任要求，律所全体律师严格依照《办法》，认真履行权利与义务，牢记“身后的眼睛”，自觉接受上级主管部门、客户与社会的监督。

二、规范执业行为，切忌以私谋利。

主任表示，要严格执行律师执业行为规范，对律所执业律师，特别是资历较深的律师，提出了更严格的要求。针对律师行业容易出现的私刻公章、律师私收服务费等现象，对律所全体打好“预防针”，集体面前切忌搞“个人主义”，利益面前切勿“越线”。

三、搭建交流平台，加强与客户沟通。

主任强调，律师承办业务，应当及时向委托人通报委托事项办理进展情况。建议办案部同事建立案件专项工作群，将服务内容、服务进度通过工作群向委托人及时汇报。

四、抵制利益诱惑，学会保护自己。

主任指出，律师作为委托人的委托律师，在办理案件过程中难免会面对各种利益诱惑，希望律师们遵守职业道德、遵守相关规定，自觉抵制诱惑，保护自己与委托人的权益不受威胁、侵害。

通过本次专题学习，律所全体人员深入学习并掌握了两个《办法》的自觉性和积极性，纷纷表示将严格遵守两个《办法》，在今后的工作中，高标准、严要求，以更专业、更规范、更务实地服务态度投入到工作之中。

篇2：文典律所组织学习《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》

中华人民共和国司法部令

第119号

《律师和律师事务所执业证书管理办法》已经2009年9月1日司法部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

部长吴爱英

二○○九年九月二十一日

律师和律师事务所执业证书管理办法

第一条为了规范和加强律师执业证书和律师事务所执业许可证书(以下统称“执业证书”)的管理，根据《中华人民共和国律师法》的有关规定，结合律师工作管理实际，制定本办法。

第二条律师执业证书是律师依法获准执业的有效证件。

律师事务所执业证书是律师事务所依法获准设立并执业的有效证件。

第三条律师执业证书包括适用于专职、兼职律师的“律师执业证”和适用于香港、澳门、台湾居民在内地（大陆）从事律师职业的“律师执业证”两种。律师事务所执业证书包括律师事务所执业许可证书、律师事务所分所执业许可证书。律师事务所（含律师事务所分所，下同）执业证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

第四条律师和律师事务所执业证书应当载明的内容、制作的规格式样、证号编制办法由司法部规定。执业证书由司法部统一制作。

律师和律师事务所执业证书制作时印制执业证书流水号。省、自治区、直辖市司法行政机关颁发、注销或者换发、补发执业证书，应当登记执业证书流水号。

第五条省、自治区、直辖市司法行政机关领取空白执业证书，应当于每年年初向司法部提出申领报告，并提交《律师和律师事务所执业证书发放使用情况统计表》及相关登记表。

第六条省、自治区、直辖市司法行政机关应当自作出准予律师执业决定或者准予律师事务所设立决定之日起十日内，向申请人颁发执业证书。

执业证书应当加盖发证机关印章，在律师执业证书持证人照片处应当加盖发证机关钢印。

第七条律师、律师事务所应当妥善保管执业证书，不得变造、涂改、抵押、出借、出租和故意损毁。

第八条律师、律师事务所应当依法使用执业证书。律师执业应当出示律师执业证书。律师事务所应当将执业证书正本悬挂于执业场所的醒目位置；执业证书副本用于接受查验。

第九条律师申请变更执业机构的，变更审核机关应当自作出准予变更决定之日起十日内为申请人换发律师执业证书。

律师事务所变更名称、负责人、组织形式、住所等事项的，变更审核或者备案机关应当自作出准予变更决定或者备案之日起十日内，为律师事务所办理执业证书变更事项登记或者换发执业证书。

第十条律师、律师事务所因执业证书损毁等原因，导致执业证书无法使用的，应当申请换发执业证书。

换发执业证书，应当向设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提出申请，由其在收到申请之日起五日内完成审查，并上报原发证机关。原发证机关

应当自收到申请之日起十日内完成审查，符合规定的，为申请人换发执业证书；不符合规定的，不予换发执业证书，并向申请人说明理由。

准予换发执业证书的，申请人在领取新的执业证书时，应当将原执业证书交回原发证机关。

第十一条执业证书遗失的，律师或者律师事务所应当及时报告所在地县（区）司法行政机关，并在省级以上报刊或者发证机关指定网站上刊登遗失声明。遗失声明应当载明遗失的执业证书的种类、持证人姓名（名称）、执业证号和执业证书流水号。

律师、律师事务所申请补发执业证书的，按照本办法第十条第二款规定的程序办理。申请时应当同时提交已刊登遗失声明的证明材料。

第十二条设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关于每年完成对律师事务所检查考核后，应当在律师事务所和律师执业证书相应栏目内填写考核、考核结果、考核（备案）机关、考核（备案）日期；在律师事务所执业证书副本上加盖“律师事务所检查考核”专用章，在律师执业证书上加盖“律师考核备案”专用章。

第十三条律师受到停止执业处罚、律师事务所受到停业整顿处罚的，由作出处罚决定的司法行政机关或者由其委托的下一级司法行政机关在宣布或者送达处罚决定时扣缴被处罚律师、律师事务所的执业证书。处罚期满予以发还。第十四条司法行政机关依法对律师事务所违法行为给予行政处罚的，作出处罚决定的司法行政机关应当自决定之日起十五日内，将处罚的内容登记在该律师事务所执业证书副本上。

第十五条律师、律师事务所被依法撤销执业许可或者被吊销执业证书的，由作出撤销或者处罚决定的司法行政机关或者由其委托的下一级司法行政机关在宣布或者送达撤销或者处罚决定时收缴该律师、律师事务所的执业证书，并依照规定程序予以注销。

律师、律师事务所因其他原因终止执业，需要注销其执业证书的，该律师、律师事务所应当将执业证书上交其所在地县（区）司法行政机关，由其按照规定程序交原发证机关予以注销。

律师、律师事务所被撤销执业许可、被吊销执业证书或者因其他原因终止执业，拒不上交执业证书的，由原发证机关公告注销其执业证书。

第十六条省、自治区、直辖市司法行政机关应当及时将注销、作废的执业证书销毁。

第十七条省、自治区、直辖市司法行政机关应当将颁发、注销、换发、补发、作废和销毁执业证书的情况按登记造册，填制执业证书发放使用情况统计表，报司法部备案。

第十八条律师、律师事务所对执业证书保管不善或者违法使用执业证书的，由所在地县（区）司法行政机关给予批评教育，责令改正；情节严重的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关依法给予相应的处罚。

第十九条司法行政机关工作人员在发放、管理执业证书的工作中，违反《律师法》、《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》和本办法规定，滥用职权、玩忽职守的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条司法行政机关应当建立律师和律师事务所执业证书信息管理系统，根据执业证书颁发、注销及其他有关变更情况适时进行更新，为公民、法人、其他社会组织和国家机关提供有关执业证书信息查询服务。

第二十一条对公职律师、公司律师、法律援助律师的律师工作证的管理，参照本办法执行。

军队律师工作证的管理办法，另行制定。

篇3：文典律所组织学习《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》

为了依法加强对律师和律师事务所执业活动的监督, 规范对律师和律师事务所违法行为的处罚工作, 按照中央深化司法体制改革工作部署, 司法部制定了《律师事务所年度检查考核办法》, 并对《律师和律师事务所违法行为处罚办法》 (司法部令第56号) 作了修改。2010年4月7日司法部部务会议审议通过了《律师事务所年度检查考核办法》和修订后的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》。2010年4月8日, 司法部部长吴爱英签发司法部令第121号发布《律师事务所年度检查考核办法》 (自发布之日起施行) 和司法部令第122号发布《律师和律师事务所违法行为处罚办法》 (自2010年6月1日起施行) 。

《律师事务所年度检查考核办法》具体规定了司法行政机关按年度定期对律师事务所的执业和管理活动实施检查考核的制度, 明确了检查考核内容、考核等次和评定标准、考核程序、考核结果备案和公告等内容, 进一步细化了《律师法》的相关规定。该办法的颁布实施, 有利于司法行政机关全面了解掌握律师事务所执业和管理活动的情况, 有针对性地加强对律师事务所及其律师的监督和管理, 同时, 也有利于引导律师事务所及其律师遵守宪法和法律, 加强自律管理, 依法、诚信、尽责执业, 忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命, 维护当事人合法权益, 维护法律正确实施, 维护社会公平和正义。

修订后的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》, 采用列举的方式对《律师法》规定的应予处罚的违法行为作了进一步细化和界定, 为司法行政机关准确认定违法行为提供标准和依据, 以解决司法行政机关在管理实践中对违法行为鉴别、认定困难的问题;明确规定对律师的处罚由其执业机构所在地的司法行政机关实施, 对律师事务所的处罚由其所在地的司法行政机关实施;规定对律师和律师事务所实施行政处罚, 由司法行政机关依照《律师法》和本办法的有关规定, 根据律师、律师事务所违法行为的事实、性质、情节以及危害程度, 在法定的处罚种类及幅度的范围内进行裁量, 作出具体处罚决定;同时, 还完善了行政处罚的实施程序、基本方法和要求。该办法的颁布实施, 对规范律师执业行为, 维护正常的法律服务秩序, 具有重要意义。

篇4：律师事务所律师执业考核办法

律师执业考核办法

一、为规范本所律师执业考核，加强对事务所律师执业活动的监督，根据《律师法》、《中华全国律师协会章程》及《律师执业考核规则》的规定，制定本办法。

二、所有本所的执业律师，均应当按照本办法参加本所律师执业考核。但参加考核的律师有下列情形之一的，不评定考核等级。

（一）获准执业不满三个月的。

（二）上一参加脱产学习、培训的。

（三）上一因病暂停执业的。

三、律师执业考核，主要考核下列内容：

（一）律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守执业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况；

（二）律师遵守律师协会章程，履行会员义务的情况。

（三）律师办理法律服务业务的数量、类别和服务质量，办理重大案件、群体性案件的情况；

（四）律师履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动的情况。

（五）律师受行政奖惩、行业奖惩的情况。

（六）省、市律师协会根据需要要求考核的其他事项。

四、律师执业考核结果分为“称职”、“基本称职”、“不称职”三个等次。

考核等次是律师事务所对本所律师上一执业表现的总体评价。

五、律师执行活动符合下列标准的，考核等次为“称职”：

（一）能够遵守宪法和法律的，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，较好地履行法定职责。

（二）能够依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务，未因执业违法违规行为收到行政处罚或者行业惩戒。

（三）能够履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动。

（四）能够遵守律师协会章程、履行会员义务、遵守本所章程及管理制度。

五、律师执业活动有下列情形之一的，考核等次为“基本称职”：

（一）因执业不尽责、不诚信、不规范等行为收到律师事务所重点指导、监督或者收到当事人投诉被查实的；

（二）因违反职业道德，执业纪律或者行业规范收到行业惩戒，但已按要求改正的；

（三）因执业违法行为受到停止执业以下行政处罚的。

六、律师执业活动有下列情形之一的，考核等次为“不称职”：

（一）因违反职业道德，执业纪律或者行业规范受到行业惩戒，未按要求改正的；

（二）因执业违法行为受到停止执业行政处罚的；

（三）参加执业考核有弄虚作假行为情节严重或者拒不参加执业考核的；

（四）有其他违法违规、违反会员义务行为，造成恶劣社会影响的；

七、本所律师执业考核，应当在每年第一个季度集只办理，并与司法行政机关对律师事务所及律师的检查考核工作相衔接。

八、律师参加本所律师执业考核，应当按照规定时间向本所提交上一执业情况总结，并填报、提交下列材料：

（一）律师执业考核登记表；

（二）获得行政或者行业表彰奖励、收到行政处罚或者行业惩戒的证明材料；

（三）履行律师协会会员义务的证明材料；

（四）省、市律师协会要求提供的其他材料。

九、律师经考核被评定为“不称职”的，事务所应当根据其存在的问题，责令其改正，并安排其参加律师协会组织的培训教育。律师连续两年被评定为“不称职”的，本所可以与其解除聘用关系或经全所律师会议通过将其除名。

十、本办法未尽事宜，按照《律师执业考核规则》的规定实行。

篇5：文典律所组织学习《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》

制定律师事务所执业风险管理措施合伙人会议

时间：2010年3月10日

地点：广东粤鑫律师事务所会议室

主持者：崔鑫（所主任）

参会人员：陈日国（合伙人）冯穗刚（合伙人）

记录人：林仙梅

缺席人员：无

会议议题：制定律师事务所执业风险管理措施

会议议程及内容：

一、主持人发言

律师执业风险，尤其是刑辩业务的执业风险，一直是广大律师特别关切的问题，但律师所的执业风险一直不如律师个人的执业风险受社会和行业关注，这固然与目前律师执业环境不佳，律师个人风险过大有关，但同时也包含更深层次的原因——律师所执业风险往往被狭义理解为经营亏损的风险，因此遭到忽视。根据我国《律师法》，律师目前还不能以其个人名义执业，必须加入律师所，然后受律师所指派从事执业活动，律师个人的执业行为同时也是律师所的执业行为，律师执业过错给委托人造成的损失首先由律师所承担赔偿责任。从这一意义上说，先有律师所执业风险，然后才有律师个人执业风险，律师所用自己的风险给律师个人提供了执业的担保，为律师个人构筑了对抗执业风险的第一道防线。

今天大家从律师的执业机构——律师事务所的角度，对执业风险的成因、预防等问题进行深入探讨后就如何制定相关风险管理措施发表各自的意见。

二、讨论发言陈日国：律师所的执业行为涉及律师所和委托人两方，是两方的互动，因此执业风险就成因而言可分为因律师所自身而成的风险和因委托人而成的风险两方面。律师所要实现规范化，应加强“收案制度，确保统一收案”制度建设：

1、杜绝律师私自收案。私自收案是最常见的不诚信行为，会严重损害律师

所的形象。杜绝私自收案，要求律师所有严格的公章管理制度，必须经过收案审批方可用印，用印记录永久保留。同时，律师所应尽量避免出具空白合同、空白介绍信、出庭函等文件，凡加盖公章的文件，领用人应在领用记录上签名。

2、进行收案审查，回避可能造成重大执业风险的案件。律师所在承办案件上的能力是有限的，贸然承办力所不及的案件可能造成重大风险。

3、避免执业利益冲突。律师在拓展业务时，无法全面了解其他同事是否曾为对方当事人提供法律服务，因此避免执业利益冲突不可能靠律师自律，只有律师所统一收案才能及时发现利益冲突。

4、指派律师的注意事项。应杜绝指派不具有律师执业证的人员为委托人提供法律服务。律师所为培养后备力量，的确有必要给暂时无执业资格的人员提供接触实务的机会，但这种机会应仅限于辅助执业律师，不应无限扩大。冯穗刚：我认为应首先确立“收费制度，确保统一收费、统一开票”措施：在收案时即向委托人告知律师所的收费标准，在合同中明确约定收费金额或计算方法，使委托人明了其交费义务。委托人交费后，律师所应及时开具合法的收款凭证，以避免委托人对律师所产生误解，也可以有效防止委托人恶意追究律师所“偷税漏税”的责任。其次确立“ 沟通制度，与委托人随时保持联系，随时接受委托人监督”措施：

1、保障委托人的“知情权”。保障委托人的“知情权”其实并不复杂，通常情况下委托人并不要求律师提供详细的报告（按工作时间收费的除外），一个电话即可有效解决问题，当然这个电话应由律师主动打出，当委托人不得不打电话向律师询问案情进度时，律师所就要反省自己是否有足够的沟通了；

2、由委托人监督律师的懈怠行为。律师所可以用制度赋予委托人监督权，例如由委托人填写服务监督卡片，将委托人的评价作为律师所评价律师能力的重要参照；

3、文件交接记录及案卷的存档备查。委托人的“监督”行为并非总是善意的，委托人的恶意风险也往往表现为委托人对律师服务细节的不满；

4、特殊情况下的通知义务——变更代理律师。执业律师的流动是很正常的事，律师转所时，律师所一般会允许律师将未经办完的案件“带走”，即解除与委托人的代理关系，由该律师转入的律师所与委托人另签合同，指派该律师继续为委托人提供法律服务；

5、特殊的沟通渠道——投诉。多数情况下，即使对律师所的服务有疑问或异议，甚至已与承办律师发生冲突，委托人仍会选择先向律师所投诉，并

不希望去法院起诉或去司法局、律师协会投诉。如果律师所建立畅通的投诉渠道，使委托人的疑问或异议得到解决，完全可以使矛盾在所内化解，将风险消灭于萌芽之中。

崔鑫：我们还应制定“高层次的竞争制度，避免不正当竞争”。律师所之间的竞争主要是对案源的争夺，深一层说，是争夺委托人对律师所的信任。因此，律师所的竞争机制应围绕赢得委托人的信任进行。被定性为不正当竞争的主要有特殊关系宣传、诋毁宣传、支付介绍费、低于标准收费等几种，这些手段层次较低，有短期效益但不利于律师所持续发展，不符合赢得委托人信任这一根本目的，即使不为有关规范所禁止，也不应被律师所采用。律师所应设立专人负责对外宣传工作，凡以律师所名义进行的宣传均需经过审核，杜绝一切涉嫌不正当竞争的言辞、行动；对通过审核的宣传内容，结合律师所竞争的实际需要，以所刊、网站、参与公益活动等方式有计划地向社会推广。另外制定“所内监督及处罚制度，加强律师所的自律”：

1、质量监督制度。服务业的质量监督主要体现在对服务行为的规范化，由于法律服务的具体内容千变万化，需要律师极大地发挥主观能动性，律师所很难将服务规范细化到流水线作业的程度，但这不能成为律师所放弃质量监督的理由；

2、所内处罚制度。律师所虽然无权对违规的律师进行停业、没收违法所得之类的行政处罚，但作为律师执业机构，它有权对属下律师进行警告、记过、解除聘用合同之类的人事处分，也有权与律师约定收取一定数额风险保证金，当律师的违规行为给律师所造成损失时，用其风险保证金进行赔偿。“风险应对制度，妥善处理诉讼及行业投诉”：面对已经发生的风险，律师所既不能对委托人委曲求全，不惜牺牲自身的合法权益；也不能简单认为委托人无理取闹，对起诉、投诉一概不理，甚至做出过激反应；只有积极运用一切实体和程序权利依法维权，才能最有效地将风险降到最低。律师所应根据有关法规及行业规定（如司法部《司法行政机关行政处罚程序规定》、《司法行政机关行政处罚听证程序规定》），设立风险应对制度，对良性风险，积极调解，避免扩大委托人的损失；对恶意风险，坚决维护自身合法权益，追究对方违约责任；对误解风险，在说明情况的同时努力修复委托人对律师所的信任关系。

三、会议决议

根据合伙人会议的发言，经研讨确定制定以下关于本所律师执业风险管理措

施：

一、收案制度，确保统一收案

1、杜绝律师私自收案；

2、进行收案审查，回避可能造成重大执业风险的案件；

3、避免执业利益冲突；

4、指派律师的注意事项。

二、收费制度，确保统一收费、统一开票

1、保障委托人的“知情权”；

2、由委托人监督律师的懈怠行为；

3、文件交接记录及案卷的存档备查；