5专职和志愿消防队的组织管理制度

5专职和志愿消防队的组织管理制度（精选12篇）

篇1：5专职和志愿消防队的组织管理制度

消防安全重点单位档案（5）

专职和志愿消防队的组织管理制度

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广东省公安消防总队制

专职和义务消防队的组织管理制度

（一）消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体师生的消防安全意识。

2、定期组织师生学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新上岗人员进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要换岗前必须进行再教育培训。

（二）防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

（三）安全疏散设施管理制度

1、应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：

（1）消防水泵经常检查其是否完整好用。

（2）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

（3）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

（1）每年在定期对灭火器进行普查换药。

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

（4）消防器材指定专人负责。

（五）火灾隐患整改制度

1、对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况 限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

（六）用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理：

(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。

(3)下班后，该关闭的电源应予以关闭。

(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防部门申请“动火许可证”。

（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并准备适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

（3）如在作业点就地动火施工，应按规定申请，派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，予以警告，严重的予以开除。

（七）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。

3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

4、库存物品应当分类储存。

5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。

6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

（八）义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应在责任人领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（九）灭火和应急疏散预案演练制度

1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

（十）燃气和电气设备的检查和管理制度

1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。

2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。

3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。

6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。

7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。

8、除已采取防范措施的场所外，工作场所内严禁使用明火。

9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。

10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

（十一）消防安全工作考评和奖惩制度

1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：

（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

A、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；

B、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；

C、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

D、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；

E、谎报火警；

F、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

G、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；

H、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评： A、擅自使用易燃、易爆物品的；

B、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

C、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；

D、强迫其他员工违规操作的管理人员；

E、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；

F、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。

（4）对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚

（十二）灭火和应急疏散预案演练制度

为了保护景区员工和顾客的人身、财产和公共财产安全，提高灭火战术、技术水平和快速反应能力，赢得战机，及时有效的扑灭火灾，迅速稳妥的疏散人员和物资，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，特制定本预案。

1、景区成立灭火和应急疏散领导小组，平时指导景区灭火和应急疏散的宣传教育，培训演练。

2、景区配备义务消防队员，要迅速果断将火灾扑灭在初始阶段；协调配合到达火场的消防队开展各项灭火行动。

3、要做好学习教育、培训演练等具体工作；负责灭火器材、工具保管使用和管理；开展灭火救护工作。

4、报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应及时通过有线或无线电话向火警“119”台报警，报警时应说清火灾发生的地址、具体部位和发生火灾燃烧的物质。

5、发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。

6、火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等。

7、人员、物资疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向值班经理报告。

8、景区每半年至少要进行一次疏散演练，使员工和顾客在最短的时间内撤离。

篇2：5专职和志愿消防队的组织管理制度

（一）消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体师生的消防安全意识。

2、定期组织师生学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新上岗人员进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要换岗前必须进行再教育培训。

（二）义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应在责任人领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（三）灭火和应急疏散预案演练制度

1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

篇3：5专职和志愿消防队的组织管理制度

(1)在岗人员少。

5月14日总队通报了全省消防部队政府专职消防队员招收情况。全省应在岗2865人,现有961人,完成率仅33.5%,泉州支队2013年底应在岗591人,现有298人,完成率50.4%。

(2)队伍不稳定。

目前,政府专职消防员工作时间长的有6～7年,工作时间短的数日便离开部队。受队员的文化水平、思想认识和工作动机的影响,加上部队各级管理干部在思想认识、重视程度和管理方式方法上的差异,以及现役战士与非现役队员相处的摩擦等因素,致使政府专职消防员队伍不稳定,解除合同率偏高。

(3)作用不明显。

自2003年招收第一批政府专职消防员以来,政府专职消防员能够安心部队工作,钻研业务工作,成为骨干的屈指可数。而他们在消防部队的角色,更多的是充当消防部队的“临时工”,火场上的“水带工”,生活中的“环卫工”,未真正发挥他们的作用,没有达到大幅提升部队作战水平的目标。

2 消防部队政府专职消防员管理存在问题的原因分析

(1)从政府层面来看:

一是规章机制不健全。虽然近年来各级政府、相关部门陆续出台加强多种形式消防队伍建设的文件和规定,但在涉及到用工制度、工资福利、医疗保险、退役安置等事项尚未形成统一、完备的法规和政策体系,在一些具体操作环节仍然缺乏有力的政策支撑。二是经费保障不到位。由于消防部队工作的特殊性,必须每天24小时坚守在工作岗位上,政府专职消防员也不例外。政府专职消防员与现役官兵同吃、同住、同训练、同执勤,执勤任务繁重、训练强度较大,而相关的保障却未能及时跟上,与兄弟单位政府专职人员福利待遇相比更是天壤之别。

(2)从部队层面来看:

一是激励和考评机制不健全。二是基层单位住宿设施无法满足“十二五”规划的人数要求。

(3)从队员层面来看:

一是家庭因素的困扰。家庭对于每个人来说是不可缺少的一部分,从社会上招的这些政府专职消防员都将面临着成家、照顾爱人孩子的问题。然而,当前政府专职消防员工资仅能维持个人生活保障,加之24小时在岗在位的执勤模式,致使他们没有充足的私人空间去陪伴、照顾家人。二是工作动机不端正。部分政府专职消防员对消防工作的性质不了解,没有真正认识到消防部队“赴汤蹈火为人民,恪尽职守保平安”奉献精神,他们融入部队后,面对军事化的管理,从事高度紧张和繁忙危险的执勤训练工作,总感觉自己为消防事业的贡献和实际得到的不成正比,他们心中难免会产生失落感,从而影响到政府专职消防员的稳定和管理。

3 加强和改进政府专职消防员管理的几点建议

(1)积极争取人员编制保障。

要积极学习借鉴河北省保定市将专职消防员纳入政府人事计划统一管理,在人力资源和社会保障部门登记备案的做法,借鉴龙岩连城县、长汀县和漳平县等将消防文员、政府专职消防队员岗位部分纳入地方政府事业岗位编制的先进经验,协调地方党委和政府,解决政府专职消防员的出路问题。比如,可将政府专职队中队干部(中队长、指导员、副中队长)办理进编手续,其余队员占编不进编,中队干部采取“定岗不定人”的方法,只有在岗人员,才能享受事业编制待遇。

(2)努力提高经费保障水平。

目前,泉州市消防部队基层单位合同员经费人均每年4.5万,月平均可达3750元,但扣除伙食费、保险费、被服费等实际到手的工资只有1500元左右,这样的工资标准对于社会青年基本没有吸引力。面对工资低招不到人和当前要求政府大辐度提高政府专职消防员工资有难度的情况下,建议从以下两方面入手:一方面,要确保专款专用,发挥有限经费的最大效益。另一方面,要积极贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》,突出政府专职消防员职业危险性高和24小时执勤的职业特点,结合当地经济发展水平,提请地方政府提高专职消防队员收入水平和福利待遇。

(3)规范队伍执勤训练管理。

一是开展针对性教育。要将更多时间投入到水源道路熟悉、体能技能训练上,适时开展职业道德教育、战训业务知识、队伍安全管理教育。二是完善量化管理制度。采取加分与扣分相结合的方式,对政府专职消防员进行量化考核,设置日常量化管理、学习训练考核、群众民主评议、中队干部评议、大队领导评议五个方面的内容,每月对政府专职消防员的综合履职、现实表现进行考核,对考核成绩在85分以上的人员发放考核奖金,对60分以下的人员,视情给予扣除日常量化管理考核奖金、岗位补贴、等级补贴直至撤职、降级、辞退等处理。三是建立级别考核机制。首先,要进行分级定岗。一线政府专职消防员根据体能、技能和器材装备熟悉等考评标准要求,由低向高按比例划分“一、二、三、四、五”5个等级,每个级别的人数按照“橄榄球式”队伍结构来划分比例,中队队伍结构为一级6人,二级8人,三级6人,四级2人,五级2人,避免“塔式”结构和“锥式”结构产生的“不稳定”的情况;在中队设置队长、班长、驾驶员、战斗员四个岗位,其中队长、班长岗位必须达到三级以上级别。其次,要实行首任考核定级制。新入职政府专职消防员,可根据自身实力申请考评岗位等级,考评合格者给予定级,改变以往初次分配等级“一刀切”的陈旧模式,做到“量才使用,人级匹配”。最后,要实行在岗考核调级制。对政府专职消防员实行“周测试、月考核、季评定调级”;每季度成绩评定分保级不达标、保级达标未晋级、保级达标并晋级三类,按成绩先后进行排序,等级额满自动调入下一级,通过引入能上庸下的竞争机制,营造政府专职消防队伍比学赶超的良好氛围。

(4)改革创新队员休息模式。

当前,泉州准备在实施本地化征招的两支政府专职消防队伍中试运行“三班两运转”,三班两运转是指将一支队伍分三份,保持三分之二的力量在队,日间训练操课,夜间在队休息,24小时值班备勤,还有三分之一的力量可以离队休息,即队员在队工作两天,回家休息一天。在不能完全实现本地化征招的其他队伍准备试行探索建立确保三分之二力量在队,在专职队负责人主持下的队员协商轮休制,即在确保队员周期性总出勤率达标的前提下,预先排出休假和执勤人员计划的方式。这样既确保了值班备勤力量充足,又满足了队员休息休假需求。

(5)丰富专职队员征招渠道。

篇4：5专职和志愿消防队的组织管理制度

一、专职消防队主要由消防安保人员组成，义务消防队员由管理人员及员工组成，统一由场所安全负责人负责管理。

二、场所安全负责人对专职消防队员每月进行一次培训，对义务消防队员每季度进行一次培训。

三、场所安全负责人每半年组织专职和义务消防队员进行一次灭火疏散演练。

四、专职和义务消防队员要服从场所安全负责人的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。

五、根据人员变化情况对专职和义务消防队员及时进行调整、补充。

六、培训主要内容包括：

（1）防火、灭火常识，消防器材的性能及适用范围；

（2）消防设施、器材的操作及使用方法；

（3）火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；

（4）火灾现场的保护。

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篇5：志愿消防组织的管理制度

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照爆炸、火灾事故应急救援预案进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由安质部负责，每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防器材管理：

(1)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

(2)派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

(3)对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

(4)各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。 火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记

录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的.火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

消防安全管理措施

为了加强和规范项目消防安全管理，更好地贯彻《消防法》，结合项目实际情况，特制定如下管理措施。

1、项目成立消防安全领导小组:

组 长:李亚光

副组长: 刘雪云 谭湘平张晓军

成 员: 毛仁凤 毛仁凤 贺玉华 杜云辉 王光才 李应奎 熊 琨 周宗华

2、施工现场和生活区要配备齐全常用的消防安全标志完好有效，经常处于完好状态，狠抓防火、防盗、防电、防煤气中毒的“四防”工作。

3、加强对重点部位的防火检查和管理，重点是电缆、材料存放处，布设足够的防火设备和措施，确保万无一失。

4、现场各类压力容器，应防止曝晒和碰撞。容器上的安全阀、压力表等装置应齐全完好，氧气瓶不得沾染油脂。乙炔发生器、石油气容器等，必须有防止回火的安全装置。各单位电气焊作业时，严禁有明

火，要采取隔离，不得混在一起作业。

5、对易燃、易爆物品的储存、运输和使用要严格按有关安全管理规定执行。在非用火区设置明显的禁火标志，严禁在非用火区内吸烟及违章使用明火。禁止在具有火灾、爆炸危险的现场使用明火，进行电焊、气焊等有火灾危险的作业人员必须持证上岗，并严格遵守安全操作规程。

6、对存在火灾隐患，应及时予以排除，做到以预防为主，切实把消防安全工作纳入施工管理之中。

7、根据消防法规的规定，项目建立义务消防队:

队长：毛仁凤

成员：熊 琨 贺玉华 王 杰 罗 坚 蒋 伟 王棐斐

8、在职工中组织开展消防知识技能的宣传教育和培训，宣传教育和培训的内容包括：

①有关消防法规、消防安全制度;

②本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;

③有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

④报火警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。

9、项目消防安全领导小组每月检查一次，并填写《检查记录》，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。检查内容包括：

①用火、用电有无违章情况;

篇6：志愿消防队组织管理制度（推荐）

一、单位设立专职消防保卫人员和建立由员工组成的义务消防队，接受公安消防部门的业务指导，单位专职消防保卫答员和义务消防队由消防安全管理人负责管理。

二、保安部全体保卫人员是专职消防保卫人员。

三、义务消防队由各部门的负责人和年龄18周岁以下45周岁以下的员工组成。

四、保安部门对义务消防队员每半年进行一次消防培训和灭火疏散演练。义务消防队员要服从保安部门的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。

五、根据人员的变化情况每半年对义务消防队员进行调整、补充。

六、专职和义务消防队员要熟悉防火、灭火知识、消防器材的性能及适用的范围；消防设施、器材的操作及使用方法；火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；火灾现场的保护等。

七、认真贯彻执行本单位的消防安全管理制度，制止和劝阻违反消防法规和制度的行为。开展防火宣传教育，进行防火安全检查和整改火灾隐患。

篇7：5专职和志愿消防队的组织管理制度

消防队伍集体凝聚力是指消防员工对其集体的向心力以及消防员工之间的相互吸引力和亲和力, 也是衡量消防队伍战斗力的重要质量指标之一。增强消防队伍集体凝聚力, 对于加强消防队伍基层基础建设无疑具有极为深远的现实意义。

1.1 消防大队集体凝聚力分析

集体凝聚力主要表现为以下几个方面。一是组织内部领导行为及领导方式。领导班子之间的团结, 干部带头、率先垂范, 都有利于消防队伍集体凝聚力的提高。二是消防队伍士气。消防队伍士气和消防队伍集体凝聚力是相辅相成的, 士气高, 集体凝聚力就强;士气低, 则集体凝聚力弱。

1.2 增强消防队伍集体凝聚力的方法

1.2.1 充分发挥队伍的政治工作优势。

第一, 要提高各中队指导员素质。一方面来源于大队内部, 这需要长期在基层从事思想政治教育的指导员自觉发挥主动性和创造性, 积极开展工作。另一方面, 大队根据实际情况, 合理“输入”政治工作骨干力量, 把高素质的政工干部充实到基层消防队伍中去。

第二, 要树立以人为本的思想。针对不同员工采取不同的方法区别对待;针对不同的教育内容即消防员工思想上的难点、疑点、热点和敏感问题开展交流, 要听取消防员工的呼声, 为消防员工排难解疑。

1.2.2 注重满足消防员工需要。

采取妥善办法, 满足消防员工日益增长的物质文化需要, 才能增强消防队伍吸引力。同时对消防员无法满足的合理需要, 要通过思想教育, 以提高消防员工的认识, 帮助其准确自我定位, 树立全局观念。

1.2.3 运用激励机制。

目前制订的每月考核制度, 对员工进行合理的进行奖惩, 做到行动有组织、工作有落实、效果有评价, 最终保证顺利通过股份公司、油田公司组织的达标预验收。

激励还有榜样激励、竞争激励等, 消防队伍可以根据自身情况, 灵活运用多种激励方法, 以达到激励效果。

2 如何增加专职消防队伍的战斗力

在新形势新挑战下发觉消防队伍的潜力, 最大程度的发挥消防队伍的战斗力呢?主要有以下几个方面:

2.1 完善职能机构, 注重政治理论学习, 保障队伍战斗力的方向性。

2.1.1 完善组织建设, 建立健全职能机构。要通过完善管理机构, 健全规章制度, 强化军事训练、业务培训和思想教育。

2.1.2 强化政治学习, 不断提高理论水平。围绕预防和扑救工作, 结合队员的思想实际, 围绕“理论学习要务实”的宗旨, 有计划、有步骤地开展政治理论学习活动。通过集中办班、分期轮训、举办专题研讨会和学习心得交流会等行之有效的方式, 不断提高队伍的综合素质。

2.1.3 狠抓思想工作, 切实关心消防队员成长。细心入微地做好队员的思想工作, 善于小中见大, 通过观察了解队员的琐事言行, 准确掌握队员的思想脉搏, 及时发现问题, 有针对性地做好工作。

3 狠抓训练, 科学规范管理, 不断提高队伍作战能力

3.1 抓制度, 完善队伍规范性管理。

建设一支专业化的消防队伍, 规范的制度、严明的纪律是抓好队伍建设的关键。结合实际, 对《专职消防队管理制度汇编》进行了修订, 完善各项规章制度。

3.2 落实责任, 确保防火工作有条不紊。

采取多种形式开展消防监督检查活动, 提高全员消防安全意识。重点对大站大库、易燃易爆场所、工业动火现场、文化活动场所等重点要害部位开展火险隐患排查和跟踪整治, 消除了不安全因素。

3.3 强化体能训练项目, 提高官兵身体综合素质。

利用室内多功能健身器材和室外场地、器材, 积极开展力量、耐力、灵敏性、爆发力、柔韧性、协调性、恢复性训练, 定期组织体能测试, 提高职工的身体素质。

3.4 抓培训, 增强队伍专业性素质。

根据消防队伍“点多、线长、分散、不易集中”的实际, 探索和尝试利用互联网开展主题教育、理论培训和自主学习等活动, 通过网络建立了员工自主学习、终身学习、持续提高的平台。

4 加大投入, 规范运作, 不断完善基础设施建设

4.1 抓装备, 提高队伍机具化水平。

在原有器材的基础上, 对装备器材大幅更新。所配备的装备、器材在最短时间内投入执勤, 为有效开展抢险救援工作奠定了基础。

4.2 抓好车辆器材装备维护保养。

认真落实器材装备维护保养的各项措施, 广泛开展“红旗车”劳动竞赛活动。另一方面, 严格落实消防设备“日查、周试、月保养”制度, 强化设备“十字”作业和日常维护工作, 保障了执勤备战工作的落实。

5 强化措施、注重宣传, 确保提升队伍战斗力

5.1 组织实地战术演练, 提升协同作战能力。

积极开展各类应急训练, 依据预案开展演练, 通过演练完善预案, 切实提高了消防员工各项业务素质。改进训练模式, 增强战斗能力, 实现了“重理论向重操作转变、从重操场训练向重战术演练转变”。

5.2 加强宣传, 不断提高油区员工和居民的防火意识。

通过开展消防宣传教育活动, 增强安全意识。利用“119”宣传日等重点阶段、重点时期进行消防宣传, 普及消防安全知识, 采取悬挂横幅、张贴宣传挂图、发放宣传资料等多种形式开展宣传教育培训。

参考文献

[1]《专职消防队管理制度汇编》.

[2]《中国消防管理手册》.

[3]《消防队职业技能培训与队伍建设管理实用手册》.

篇8：5专职和志愿消防队的组织管理制度

各部门：

为切实提高本单位处置火灾及其它突发事件的能力，经研究决定成立芒果国际影城公司志愿消防队，人员组成如下: 队长：李晓锋；

副队长：李伟；

队员：杨坤、赵敏、刘蓉、张小怡、吴迪恺。

附：《芒果影业管理有限公司志愿消防队组织管理制度》

（单位印章）

年 月 日

志愿消防队组织管理制度

一、为加强本单位志愿消防队组织建设，提高志愿消防队的火灾处置能力，制定本规定。

二、志愿消防队设队长1人，副队长1至2人，由部门负责人担任。

三、志愿消防队队长应履行以下职责：

1.认真贯彻落实国家的消防法律、法规及单位有关消防管理规定，做好志愿消防队的组织领导工作；

2.组织制定本单位灭火和应急疏散预案，定期组织本单位志愿消防队员进行演练；

3.定期组织志愿消防队员学习消防安全常识和技能； 4.组织志愿消防队员检查、熟悉辖区的消防安全设施情况；

5.发生火灾后，组织志愿消防队员进行火灾扑救，事后积极协助有关部门进行火灾调查。

四、志愿消防队员应履行以下职责： 1.认真贯彻执行单位消防管理制度；

2.向员工宣传消防安全知识，发现和消除火灾隐患；

3.认真学习消防知识，熟练掌握消防设施的性能和操作方法；

4.在扑救火灾中应服从指挥，坚守岗位。

（单位印章）

篇9：5专职和志愿消防队的组织管理制度

第一条 消防志愿者从事消防志愿服务活动，不计劳动报酬，自愿为社会和他人提供消防服务和帮助的人。

第二条 消防志愿服务活动范围

1、定期不定期开展消防宣传进社区活动，普及消防常识，增强居民消防安全意识，促进全社会防火灭火逃生自救能力的提高。

2、火灾预防任务。参与社区组织开展的防火安全检查和火灾隐患排查治理；参与社区大型会议、文体娱乐、体育赛事等消防保卫巡逻；参与社会消防监督，举报、投诉火灾隐患和消防违法行为。

第三条 消防志愿服务活动守则

1、消防志愿者从事消防志愿服务活动时，要注意礼节礼貌、态度谦和，不得以任何理由向服务对象收取费用、接受吃请或收受纪念品。

2、不得利用消防志愿者组织或者消防志愿者的名义、标志从事与消防志愿活动无关的事项，不得通过消防志愿服务活动谋求私利。

3、服从社区和志愿服务队组织的统一安排，准时参加服务活动。因故不能参与活动者，应事先向活动组织者请假，无故连续半年不参加活动视为自动退出志愿者组织，取消其消防志愿者资格。

4、参与服务活动志愿者必须佩戴志愿者标志（胸牌，衣帽等），不得佩戴志愿者标志参与非消防志愿活动。

5、志愿者队伍之间要互相团结，互相合作，积极沟通与交流,努力提高自身素质。

6、爱护服务对象与本组织的财产，在进行服务活动时应厉行节约、注重环保。

第四条 志愿服务活动现场程序

1、集合队伍，签名登记，讲解志愿服务有关内容、方法、标准和注意事项，讲解安全要求和应急措施，说明活动结束时间。

2、按分工和分组，开展志愿服务活动。

3、做好服务及自我宣传。

4、集合队伍听取汇报，讲评活动情况，提出改进要求。第五条 志愿服务活动注意事项

1、志愿服务活动不得扰民。志愿服务活动须事先征得服务对象的同意，不得强行组织志愿服务活动；不得在居民休息期间大声喧哗；不得强行要求被服务单位提供财物帮助。

篇10：5专职和志愿消防队的组织管理制度

近年来，全省各地紧紧围绕国发46号文件和公安部等五部委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》，大力发展乡镇政府专职消防队，**、**等地乡镇政府专职消防队建设形成了一定规模，发挥了良好的社会效益，有效地缓解了我省农村交通不便导致火灾救援不及时的问题，成为公安现役消防部队的有益补充和广大农村消防安全的坚实屏障。但是，由于编制、经费等多方面因素的制约，各地已建成的乡镇政府专职消防队在运行中不同程度地出现了车辆损坏、装备短缺、人员流失等问题，经费、营房和车库的落实率也处于较低水平，极大地制约了乡镇政府专职消防队在农村火灾防控中的积极作用。为进一步加强和改进乡镇政府专职消防队建设工作，特提出以下建议：

一、落实编制，保留专职队员业务骨干

专职消防队员工作危险性高、专业性强的特点，决定了专职消防队必须保留一批经验丰富、爱岗敬业的业务骨干，以长期保持队伍战斗力。但是，由于现有专职消防队员多为合同制招聘，造成人员流动性大，而业务骨干作为队员中的佼佼者，相对容易找到待遇更高、编制更稳定的工作，流失的可能性更大，导致队伍战斗力受到极大影响。为保证专职消防队伍，特别是业务骨干的稳定，依据《事业单位公开招聘暂行规定》（人事部令第6号）和《**省事业单位新增人员公开招聘暂行办法》（*人发[2006]4号），建议由省人力社保厅和省编委办出台指导意见，市、县两级人力社保部门和编制部门具体组织实施，通过事业编制人员招考，先期为具备驾驶员资格的专职消防队正、副队长解决全额拨款事业编制，并逐步扩大到专职消防队业务骨干，以解决专职消防队员的后顾之忧。

二、多方投入，建立业务经费保障机制

乡镇政府专职消防队所需运行经费包括队员工资福利保险、车辆装备购臵及维护保养、执勤训练油料器材损耗和必要的办公经费等，每队每年至少花费40万元以上，导致乡镇财政不堪重负。为保证专职消防队的正常运行，建议拓宽经费来源，建立切实可行的业务经费保障机制。一是由省政府出台《**省乡镇政府专职消防队管理办法》，明确县、乡两级财政分担比例，将专职消防队业务经费纳入县、乡两级财政预算。二是依据《税收减免管理办法（试行）》（国税发[2005]129号），由省国税局出台具体规定，通过实施税收减免，鼓励企业捐资。三是依据《中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法》（财农[2013]3号），结合乡镇政府专职消防队承担的抗旱救灾、抗洪抢险和地质灾害救援等职能，从农业防灾救灾资金中拨付部分资金，用于弥补乡镇政府专职消防队业务经费。

三、因地制宜，确保建队标准务实可行

2012年6月，公安部出台《乡镇消防队标准》（GA/T998-2012），明确了乡镇消防队建筑面积、用地面积、车库数量、装备配备、人员配备等基本标准，但就我省实际而言，已建成的乡镇政府专职消防队基本达不到该标准的硬件要求，且按该标准建队所需资金较多，一定程度上会影响乡镇政府建立专职消防队的积极性。因此，建议省公安厅、省质量技术监督局在充分调研的基础上，联合制订符合我省实际的乡镇消防队地方标准，对乡镇政府专职消防队必要的车辆装备、值班场所、车库和训练场地进行强制性要求，对其他营房设施给予适当放宽，以适应我省经济社会发展实际。

四、整合资源，实现专职队伍一队多能

篇11：5专职和志愿消防队的组织管理制度

1 企事业专职消防队的主要问题

(1)缺乏正规统一的管理,难以形成战斗力。

一是组织管理混乱。企事业专职消防队地方性强,管理部门不统一,有的专职消防队属企业安保部门领导,有的属企业后勤管理部门领导,有的属生产部门领导。由于管理部门不统一,标准要求不一致,致使企事业专职消防队整体水平参差不齐。二是企事业专职消防队无统一的服装、车牌、证件等,外出参加灭火救援行动不便。如进出灾害现场因着装不规范而受阻,车辆通过收费站需交费而耽误时间等。三是队伍管理松散。部分企事业专职消防队领导不能严格执行有关规章制度,不注重业务训练学习和消防器材装备保养,而且擅自动用消防车辆,使真正出动灭火时遇到困难。

(2) 企业用工不规范、待遇低、队员老化现象严重。

由于企业体制和效益问题,加之企业领导对队伍建设的重视程度不同,企业专职消防队的建设差别较大。有的企业领导为了减少开支,招收临时工,且不签订劳动合同。由于待遇差,队员流动性大,队伍成分偏新,骨干难以保留,队伍的战斗力和生命力受到严重影响;有的企业为了应付消防部门的检查和不违反上级有关劳动规定,将企业内部退下来的工人补充到专职消防队中,这些工人通常年龄偏大,队员素质明显偏低。例如:山东某市企事业专职消防队员平均年龄35～50岁以上的占总人数的43%。湖南省专职消防队40岁以上的占22.5%,35岁～40岁的占41.3%,35岁以下的仅占36.2%,年龄最大的53岁,根本无法适应灭火战斗和抢险救援需要。另外,企事业专职消防队员常年战斗在第一线,但领取的报酬却很少。据统计,2008年湖南省专职消防队员工资每月在500元以下的有23个队,占总数的24.2%,700～1 000 元的有48个,占总数的50.5%,1 000～1 500元的有17个,占总数的17.9%,1 500元以上的只有7个,占总数的7.4%,到目前为止,这种情形依然没有根本性改观。虽然《企业事业单位专职消防队组织条例》明确规定:“专职消防人员实行本单位工资奖金制度,享受本单位生产职工同等保险福利待遇。”但是,仍有许多单位不按照规定确定消防队员的待遇,无法调动消防队员的工作积极性。

(3)装备陈旧落后,无法适应灭火战斗和抢险救援需要。

一些企业由于改制或经济效益问题,对装备的投入减少,许多装备都是超期服役。比如:湖南省专职消防队209辆消防车中122辆超过或达到报废期限,占58.4%。个人防护装备更差,消防队员的战斗服绝大部分还是83、87式的,且量少质差,空气呼吸器也十分缺乏,根本无法适应灭火战斗和抢险救援需要。

(4)企事业专职消防队整体布局不合理,与当前经济形势发展不适应。

随着市场经济的深入发展,工业园区不断涌现,企事业专职消防队随之诞生或消失,同时也出现了许多新情况。例如:工业园区的建设使得一些大型企业集中在一起,往往只有一墙之隔的两个性质相近的企业却有两个企事业专职消防队,盲目建设、重复建设现象十分严重,缺乏合理规划,造成人才、资源的巨大浪费。有的片区虽有一个企事业专职消防队,却因企业经济效益不好而名存实亡,给当地埋下重大安全隐患。

2 原因分析

2.1 运作模式与社会主义市场经济体制不适应

造成以上问题的原因是多方面的,既有体制、机制不完善的原因,又有企业不重视、管理不规范的原因。但根本原因在于企事业专职消防队运作模式与社会主义市场经济体制不适应。具体分析如下:

(1)企业利益最大化是当前企事业专职消防队建设存在诸多问题的主要原因。企事业专职消防队是计划经济时代的产物,是依靠行政手段创建起来的。过去的企业都是国有企业,创建专职消防队经费充足,领导和员工都很少甚至不必考虑企业的经济效益。如今在市场经济体制的驱动下,企业要想生存,必须考虑经济效益。而企事业专职消防队不能直接创造经济效益,许多企业为了追求短期利益的最大化,忽略了专职消防队的建设。

(2)企事业专职消防队任务不饱满,作用不突出。企事业专职消防队的主要职能是负责本单位的防、灭火工作,防火工作几个人就可以完成,大部分消防员、消防装备是为灭火作准备,而多数企业可能几十年都不会发生火灾,专职消防队的作用难以体现。

(3)政府缺乏有效的市场手段调动企业建队积极性。《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)第三十七条规定,企事业专职消防队和消防队一样,按国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。他们承担了政府应该承担的社会责任,但地方政府无任何经济支持,灭火救援中伤亡的消防队员只能得到企业职工的优抚待遇,使企业建队的积极性不高。

2.2 现行法律、法规与经济发展形势不适应

现行的法律、法规与当前经济发展形势不适应,主要表现在以下三方面:

(1)1987年国家有关部委制定下发的《企业事业单位专职消防队组织条例》已明显滞后。以建队条件为例,目前,全国各地都在建设工业园区,许多大中型企业都集中在一起,如果每个企业都建专职消防队,势必造成资源浪费,但是不建专职消防队又违反规定。另外,专职消防队的职能、经费保障、用工制度等也都远远不能与当前经济发展相适应。

(2)相关的法律、法规可操作性不强、法律责任不明确。尽管《企事业单位专职消防队组织条例》和《消防法》已明确规定:企事业专职消防队的责任主体是单位,单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。但是对其违法、违规缺乏相应的处罚手段,对建立和发展企事业专职消防队的推动力不大。

(3)缺乏相应的地方性法规。国家的法律、法规一般宏观指导性强,可操作性较差。因此,地方政府应该根据国家有关规定,结合本地区实际制定相应的法律、法规、实施细则等。但是,目前全国各地只有少数省份出台了当地的多种形式消防队伍管理规定。

3 建设区域性政府专职消防队的对策

基于当前企事业专职消防队存在的种种问题,各地方政府积极推进企事业专职消防队改革,但在现有的法律框架下基本都是“头痛医头,脚痛医脚”,收效甚微,不能从根本上得到改观。笔者建议全面停止企业自建专职消防队,只保留防火部门,其余由政府接管建设区域性政府专职消防队,走职业化道路。虽然,我国目前已建设了多个政府专职消防队,但均为政府投入经费,由于经费投入不足,员工待遇差,整体发展情况不佳。要想使区域性政府专职消防队得到良性发展,必须探索新的思路,课题组根据多年调研情况,提出以下对策和建议。

3.1 征缴消防事业费,保障经费投入

当前企业建专职消防队,既要投入大量财力、物力,又要牵扯很大精力,却看不到显著的经济效益,因此企业建队积极性不高,专职消防队得不到很好的发展。而通过缴纳消防事业费,企业合伙办消防队,由政府代为管理,既省钱又有安全保障,应是未来发展的趋势。具体运作模式如下:一是分析行业火灾风险程度,确定征缴费率。消防机构应对不同行业的火灾风险程度进行评估分析,确定行业风险等级,根据行业火灾风险等级确定行业征缴费率,即实行差别费率。二是地方政府应成立专门的消防经办机构征收消防事业费,经办机构根据企业的工商登记和主要经营生产业务等情况确定企业的风险类别,并征收消防事业费。征缴的费用进入地方财政专户,集中管理,专款专用,所收费用全部用来建设区域性政府专职消防队。三是强制征收,法定原则。凡注册登记的企业必须缴纳消防事业费。每年定期缴纳,延期缴费需交纳滞纳金,拒不缴费的企业,政府职能部门向法院申请强制执行。四是通过费率浮动调动企业安全生产的积极性。企业属低风险行业,按行业基准费率收费,对于中、高风险行业的企业实行费率浮动,根据每年企业火灾发生次数、财产损失、人员伤亡情况进行费率浮动。

3.2 政府要加强统筹规划,合理布点

(1)地方政府要对本地区企业数量、企业规模、火灾风险等级等进行全面分析,科学论证,合理规划,确定建队数量、规模以及建队地址。建队基本原则是确保有效控制初期火灾,同时消防队的任务要饱满,员工待遇在机关事业单位之上。消防属于高风险行业,工作时间长,劳动强度大,而且有生命危险,所以员工收入在当地应属中高收入,否则不利于政府专职消防队健康发展。

(2)对原有企事业专职消防队进行科学整合。一是资源整合。政府成立专门的资产评估机构对各企业现有的消防资产进行评估,充抵消防事业费,然后将收购的消防车辆、技术装备、设施器材等资源进行有效重组,组建新的专职消防队;二是人员组合。队员尽量启用原有消防队员,一方面原有队员熟悉业务,有利于新建专职消防队尽快投入使用。另一方面原有队员不失业,有利于改革的顺利进行。

(3)企业比较集中的地区,经费比较充足,政府专职消防队容易维持,而企业相对分散,仅靠企业经费难以为继的情况,政府应给予补贴,确保同一地区专职消防队之间待遇相差不会太大。

3.3 加强政府专职消防队管理

一要突出领导职责,实行队长负责制,全面负责专职消防队的工作。二要成立专门的消防管理机构,规范管理程序。和消防部队一样,根据任务的需要成立相应的管理机构,明确管理人员、管理职责。三要落实人员编制,加强人员管理。消防队员工作时间长,昼夜执勤,训练强度大,实行半军事化管理,生活紧张,必须配足配齐消防人员编制。根据队伍的人员配置确定相应的级别和职能,其工资水平与职务挂钩。四要加强执勤车辆和装备管理。严格落实执勤车辆和装备检查制度,确保做到“隐患早发现,故障早排除,问题早解决”,使得车辆器材时刻保持良好的战备状态,随时随地拉得出、用得上。五要加强执勤训练,提高队员业务素质。

3.4 统一用工制度,规范用工程序

(1)统一用工制度,建立正式、合同并用的用工形式。

骨干消防员主要以正式员工为主,如支队长、大队长、中队长及各管理部门的主要领导,这种用工形式有利于政府专职消防队的可持续发展;普通消防员以合同工为主,由于消防员劳动强度大、工作时间长等特点,队员必须保持年轻化。这种用工形式有利于消防队及时更换新鲜血液,保持旺盛的生命力。合同制消防队员要优先从退役士兵尤其是消防部队退役士兵中录用。

(2)规范用工程序,激活用人机制。

一要明确劳动关系。用人单位要严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规,依法与专职消防队员签订劳动合同,明确劳动合同期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动报酬、社会保险、劳动纪律等内容。二要积极推行国家职业资格制度。应当将消防职业技能等级作为招聘录用专职消防队员和实施岗位等级工资制以及专职消防队员定级、晋级、任职、续聘的主要依据。三要严格落实工资福利和社会保险待遇。地方政府应当按照国家有关规定确定专职消防队员的工资水平,确保与当地经济社会发展水平和承担的高危险性职业相适应,与其职业等级、绩效等挂钩。专职消防队员应按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险,缴纳各项社会保险费用,并享受相应待遇。可参照现役消防队员标准为专职消防队员投保人身意外伤害保险,作为工伤保险的补充。四要严格落实伤残抚恤待遇。专职消防队的管理部门应当组织消防队员参加岗前、在岗、离岗、应急职业健康检查,并为其建立职业健康档案。消防队员在业务训练、灭火战斗或应急救援等活动中受伤、致残或死亡的,应当按照《工伤保险条例》的规定进行工伤认定、劳动能力鉴定,落实各项工伤待遇。符合革命烈士申报条件的,由消防部门协调民政部门报请省级人民政府批准。五要建立激励机制。要制定专职消防队伍管理的各项规章制度,建立健全监管、考核、奖惩工作机制。一是实行定岗定编、按岗定酬、竞争上岗的工作机制,避免同酬不同工、同工不同酬的问题;二是实施岗位等级工资制,拓展消防员的发展空间。同一岗位分为若干等级,根据消防员在一个等级上的工作年限、年终考核结果、立功受奖等情况确定其是否晋级,使消防员工作有目标;三是对工作中作出突出贡献或者取得显著成绩的集体及个人,地方各级政府应当按照国家和地方的有关规定给予表彰奖励,消防部门应一并纳入消防队伍评优评奖范围;四是各级消防部门、人力资源社会保障部门及工会组织要积极开展专职消防队员职业技能竞赛,并按有关规定对优胜者授予先进工作者、技术能手等荣誉称号,并联合颁发“五一”劳动奖章等。

3.5 规范政府专职消防队执勤训练模式和基本要求

(1)规范政府专职消防队的执勤模式。

政府专职消防队应以单独编队执勤为主,实行24 h执勤制度,并参照消防队的有关规定建立一整套以人为本、统一正规的执勤、训练及日常管理制度,保证执勤训练、灭火救援和其他任务的完成。专职消防队员可执行不定时工作制或轮班制,并保证每周至少休息2天。由消防部门对其实行统一指挥,在保卫本辖区消防安全的同时,参加社会灭火救援。

(2)统一着装、车辆标志,减免消防车船通行费等。

政府专职消防队的消防队员要统一着装、佩戴统一的证件。消防专用车(船)应当按照特种车船的要求安装警示灯,设置专用标志,免缴泊车(岸)费,执行灭火应急救援任务的消防车往返途中免缴车辆通行费等。

(3)消防部门要加强指导,规范政府专职消防队伍训练。

一是消防部门要明确专门的职能部门和专人具体负责。司令部战训部门要加强组织、协调和指导。在每年下发意见、业务训练计划时,必须对政府专职消防队提出明确要求,定期组织检查和业务考核,做到同布置、同检查、同考核、同奖惩。在岗位练兵、业务竞赛、灭火演练等重大活动中,要统一安排政府专职消防队参加。经常性地拉动政府专职队参与各类灭火救援实兵演练,切实增强队伍的协同作战能力。防火部门可以将专职消防队建设纳入消防安全重点单位的抽检考评内容,以督促、检查、考评等形式,促进专职消防队的教育管理、执勤训练以及器材装备、生活待遇的改善,推动专职消防队建设走健康发展轨道。二是消防部门要有重点、有针对性地抓好专职消防队伍的经常性管理工作和业务培训工作,全面提高专职消防队的整体素质。司令部门和防火部门应定期分批对各专职队的指挥员、队员进行消防知识、业务技能等方面的培训,及时对各专职队新招收队员进行专业培训,切实提高消防队员的业务素质。

参考文献

[1]罗灿,郭其云,李旺,等.转变观念,适应形势,推动多种形式消防队伍建设[J].甘肃社会科学,2008,(6):72-74.

[2]湖南省消防总队.全省多种形式消防队伍建设情况的调查报告[R].2008.

[3]青岛市消防支队.全市企事业专职消防队伍建设情况的调查报告[R].2009.

[4]山西省人民政府办公厅.关于进一步加强和改进全省企事业专职消防队和多种形式消防队伍建设的意见(晋政办发[2005]33号)[R].

[5]郭其云,赵桂民,夏一雪,等.依托消防部队构建应急救援力量体系研究[J].消防科学与技术,2011,30(9):829-833.

[6]司戈.建立促进企业专职消防队持续发展的长效机制[J].消防科学与技术,2011,30(5):429-434.

篇12：广西颁布专职消防队管理办法

第一条 为了规范专职消防队建设和管理，提高专职消防队防火、灭火和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本自治区行政区域内专职消防队的建设和管理，适用本办法。

第三条 各级政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，并将政府专职消防队建设纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，定期进行检查考核。

第四条 县级以上政府公安机关消防机构负责专职消防队的监督管理工作。县级以上政府发展改革、财政、住房城乡建设、规划、人力资源社会保障、交通运输、国土资源、民政等有关部门，按照各自职责做好专职消防队建设和管理的相关工作。

第五条 鼓励单位和个人捐助建设专职消防队。

第二章 队伍建设

第六条 符合下列情形的，应当建立政府专职消防队：

(一)消防站数量未达到《城市消防站建设标准》规定的城市和县政府所在地的镇;

(二)建成区面积或者建成区内常住人口达到《乡镇消防队标准》规定的乡镇;

(三)易燃易爆危险品生产、经营、储存单位和劳动密集型企业集中的乡镇;

(四)国家重点镇和自治区级重点镇、中心镇以及历史文化名镇;

(五)自治区级以上经济技术开发区、高新技术开发区以及其他工业园区，国家级旅游度假区、风景名胜区，海关特殊监管区、一类口岸;

(六)其他依法应当建立政府专职消防队的区域。

第七条 下列单位应当建立单位专职消防队：

(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口、城市轨道交通经营管理企业;

(二)大型油、气库及生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;

(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

(四)火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;

(五)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位;

(六)地上建筑面积超过10 万平方米的大型城市综合体、建筑高度超过100 米的公共建筑、长度超过3 千米的公路特长隧道和隧道群的经营管理单位;

(七)国家和自治区规定应当建立专职消防队的其他单位。鼓励前款规定以外的火灾危险性较大的企业事业单位单独或者与其他单位联合建立单位专职消防队。

第八条 城市和县政府所在地的镇的政府专职消防队建设标准按照《城市消防站建设标准》和《城市消防站设计规范》执行。

乡镇政府的政府专职消防队建设标准按照《乡镇消防队标准》执行。

单位专职消防队按照《城市消防站建设标准》执行，但大型油、气库及生产、储存易燃易爆危险品的大型企业的专职消防队应当按照《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准执行;达不到《城市消防站建设标准》的大型城市综合体、超高层建筑以及公路特长隧道和隧道群的经营管理单位的单位专职消防队可以按照《消防安全重点单位微型消防站建设标准》执行。

第九条 县级以上政府应当逐步将政府专职消防队纳入公益类事业单位序列，按事业单位进行管理并依法进行登记，取得相应法人资格。

第十条 县级以上政府建立的政府专职消防队由公安机关消防机构管理;乡镇政府建立的政府专职消防队由建立该消防队的乡镇政府或者其委托的机构管理;单位专职消防队由建立该消防队的单位管理。

第十一条 依法建立的专职消防队由设区的市公安机关消防机构验收。

依法建立的专职消防队不得擅自撤销。政府专职消防队确需撤销的，应当在征求设区市公安机关消防机构意见后报设区市政府批准。单位专职消防队因单位撤销、分立、合并以及其他情形确需撤销或者重新改造、组建的，应当报设区市公安机关消防机构备案。

第十二条 专职消防队履行下列职责：

(一)参加灭火和应急救援工作;

(二)负责责任区内的防火巡查和督促有关单位、人员及时消除火灾隐患;

(三)建立健全责任区内道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等档案资料;

(四)制定责任区内的.灭火和应急救援预案，并定期组织演练;

(五)协助公安机关消防机构开展灾害事故原因调查和统计;

(六)开展消防安全宣传培训;

(七)法律法规规章规定的其他职责。

第十三条 专职消防队应当建立健全学习、训练、执勤、考核、奖惩等制度，规范学习、工作、生活秩序。

专职消防队应当按照规定对消防车(艇)和消防器材、装备进行维护保养，保证人员装备处于良好状态。

专职消防员执行任务时应当统一穿着制式服装，佩戴明显标识。

第十四条 政府专职消防队应当纳入县级政府公安机关消防机构执勤、训练、灭火和应急救援调度指挥体系，值班、执勤、训练等制度参照《公安消防部队执勤战斗条令》执行，在岗执勤人员数量应当满足灭火救援需要。

第十五条 公安机关消防机构参照《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》，对政府专职消防队执勤、训练、灭火以及应急救援等工作进行指导、检查和考核，对单位专职消防队执勤、训练、灭火以及应急救援等工作进行业务指导。

第十六条 专职消防队应当接受公安机关消防机构的统一调动，参加灭火和应急救援。

专职消防队接到灭火救援指令后，应当迅速出动并接受公安机关消防机构指挥。

第三章 人员管理

第十七条 政府专职消防队队长、指导员、副队长等骨干人员纳入事业编制管理。政府专职消防队其他人员可以采取政府购买服务的形式进行补充。

第十八条 招聘政府专职消防队员和消防文员应当按照公告、报名、考试、体检等程序面向社会公开进行。

县级以上政府招聘政府专职消防队员和消防文员，由本级公安机关消防机构会同人力资源社会保障部门组织实施;乡镇招聘政府专职消防队员和消防文员由乡镇政府组织实施;企业、事业单位招聘单位专职消防队员由各企业事业单位组织实施。

第十九条 政府专职消防队员的招聘对象为初中以上文化程度，年龄在18 周岁以上35 周岁以下的男性公民。

消防文员招聘对象为大专以上文化程度，年龄在20 周岁以上35 周岁以下的公民。

退役士兵和具有消防职业技能证书以及特种技能的公民，年龄可以适当放宽并优先录用。

招聘的政府专职消防队员和消防文员应当符合国家《消防员职业健康标准》规定的职业健康条件。

第二十条 政府专职消防队员工资待遇，由各级政府按照不低于城镇在岗职工平均工资水平确定，并随城镇在岗职工平均工资水平调整。

单位专职消防队员工资待遇应当不低于本单位职工平均工资水平，并可以享受本单位生产一线职工或者高危行业的福利待遇。

第二十一条 政府专职消防队员和消防文员的岗位等级参照行政机关工勤岗位设置，具体岗位等级由自治区公安机关消防机构根据国家职业技能等级和灭火救援业务技能水平划分。

第二十二条 新招聘的专职消防队员经培训合格后，方可从事灭火和应急救援的工作。

政府专职消防队员应当参加《中华人民共和国职业分类大典》中相应职业(工种)的职业技能鉴定。取得消防职业技能证书的，按规定享受相应的福利待遇。

第二十三条 政府专职消防队队长、指导员、副队长等骨干人员以外的政府专职消防队员和消防文员实行劳动合同制管理。用人单位应当依法与专职消防队员和消防文员订立劳动合同，明确合同期限、工作时间、工作内容、劳动保护、劳动报酬、社会保险、住房公积金、休息休假、工作纪律、试用期、权利义务等内容。

第四章 保障措施

第二十四条 各级政府应当将政府专职消防队建设及日常运行公用经费、消防业务费、人员经费等纳入财政预算。自治区财政通过加大一般性转移支付的方式，帮助贫困地区政府提高专职消防队建设保障能力。

企业事业单位应当按照国家有关规定保障本单位专职消防队所需经费。

第二十五条 专职消防队应当制定科学合理的工作制度，确保队员的休息休假权利和工作任务的完成。

第二十六条 用人单位应当为从事灭火和应急救援工作的消防队员办理人身意外伤害保险。

用人单位应当按照国家有关规定定期组织消防队员参加职业健康检查，建立职业健康档案。

第二十七条 各级政府应当按照有关规定，对政府专职消防队员和消防文员在保障性住房安排、就医、子女入学入托等方面给予优惠和照顾。

第二十八条 消防队员因公受伤、致残的，应当按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，依法享受工伤保险待遇;因公死亡，符合烈士申报条件的，按照国家有关规定办理。

第二十九条 专职消防队的消防车、消防艇纳入特种车、艇管理范围，可以安装警报器和标志灯具。所购新车依法享受相应的税收优惠政策。执行灭火救援任务的消防车、消防艇往返途中免缴通行费、泊车(岸)费。

第三十条 政府专职消防队参加灭火、应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队参加本单位以外的灭火或者应急救援损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由灾害事故发生地的政府给予补偿。

第五章 法律责任

第三十一条 企业事业单位违反本办法第八条第三款规定，单位专职消防队建设不按照建设标准执行的，由公安机关消防机构责令限期改正;逾期不改正的，对单位处以3 万元以上5 万元以下的罚款，对法定代表人处以3 千元以上1 万元以下的罚款，并依法向企业信用信息公示系统提供处罚信息。

第三十二条 专职消防队违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上政府或者公安机关消防机构给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有权机关处理;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

(一)接到报警或者公安机关消防机构调动指令不立即赶赴现场;

(二)在火灾扑救、应急救援中不服从调动指挥;

(三)消防装备、器材维护保养不善，影响火灾扑救和应急救援;

(四)不落实执勤制度;

(五)消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项。

第六章 附 则

第三十三条 本办法所称专职消防队包括政府专职消防队和单位专职消防队。政府专职消防队是指各级政府依法建立，承担防火、灭火和应急救援工作的非现役专业消防队。单位专职消防队是指由企业、事业单位建立的主要承担本单位防火、灭火工作的专职消防队。本办法所称政府专职消防队员是指在政府专职消防队、公安机关消防机构、公安派出所以及乡镇政府和街道办事处专职从事防火、灭火和应急救援工作的非现役消防人员。

本办法所称消防文员是指在公安机关消防机构、公安派出所以及乡镇政府和街道办事处专职从事消防宣传培训、文书档案管理、窗口受理服务和协助消防监督管理等工作的非现役人员。