基层执行力

基层执行力（精选8篇）

篇1：基层执行力

提高基层团队执行力

在管理过程中，决策是重点，沟通是核心，执行是关键。执行力问题是每一个企业都十分关注的事，如何在基层充分推行管理理念，提高队伍整体执行力在现代管理学中显得尤为重要。执行力就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力。执行力的强弱取决于两个要素：一是员工个人能力，二是员工工作态度。只有二者有机结合在一起才能产生强大的团队执行力。文章从石油行业基层单位的实际情况出发，分析制约基层班组执行力的主要原因，积极探索和提高基层班组综合执行能力的方法和途径。

一、查找制约班组执行力的主要原因

通过对职工日常工作的调查和梳理，制约班组执行力的因素主要有以下几个方面：

1、个别党员在工作中缺乏激情，态度“消极”，责任意识不强，进取心不足，把自己混同于一般群众，“不作为”行为影响了普通职工的积极性。有的党员不思进取，不注意学习和提高，知识面较窄，不能适应新形势、新任务的要求，造成班组执行力下降。

2、人员结构多元化，有正式工、劳务工和代运行队伍等，工资收入不均衡。收入上大的差异直接导致职工心理不平衡，在完成任务时不彻底，不及时，执行力差。

3、部分职工对制度理解不全面，存在断章取义现象，没有把制定制度的长远意义没有认识到，认为制度管理太严格。部分

班组成员对细节不注重，特别是日常卫生打扫，一些小渗漏处理等方面，认为这些小事情不用认真去对待。

4、有些班组成员之间缺乏相互交流和沟通，争名夺利意思较强。班组员工缺乏自主创新能力，对工作指令机械式地执行，缺乏“主人翁”意思，直接导致执行力不够的现象出现。

二、制定提高班组执行力的有效措施

针对影响班组执行力的主要问题，可以制定以下解决措施：

1、进一步增强党员责任感，充分发扬党的优良传统，把发挥共产党员模范带头作用落实到实处。要紧密结合单位实际，把发挥党员模范作用具体化。要结合深化企业改革的形势，引导党员为企业的改革和发展起带头作用。共产党员应该有什么样的形象？在本职工作中如何发扬共产党员的先进性？靠简单的政治说教，收效甚微，必须在具体的工作中体现。

2、把职工的日常行为，细节处理纳入到月度考核，倡导竞争机制，加大奖惩力度，让职工从多劳多得中受益。让职工树立起收入靠岗位，岗位靠竞争，竞争靠素质，素质靠学习的新形势下的竞争理念，及时了解本领域的发展现状和趋势，更清醒地认识自己，提高自己。

3、培养员工自主创新能力和“主人翁”意识。只有职工有了一定的自主创新能力，才能改变机械式的执行现状，只有职工有了自主创新能力，才能从工作中取得更大的成绩，从而产生一定的成就感和自豪感，感觉自己是企业的主人，从而从被动机械地执行指令，转变到主动积极地开展工作。一是要培养创新精神，具有创新精神是创新的前提，工作中的激情和热情是创新的重要

思想基础。职工有了这样的思想基础，就会不断地吸收新知识、新信息，产生良好的创新愿望和信念，并能勇于进取，敢于创新，开拓新路。二是要打破创新困惑，排除思想上的“懒惰”和习惯上的“守旧”。部分职工满足于现有水平，对现有的生产中存在的问题，不去想如何改进，认为能凑合干就行了，只跟过去比，不放眼于未来，有的干脆认为自己一无文凭，二无水平，搞不了创新。三是要丰富培养职工创新能力的途径。要不断加强学习，夯实职工的知识基础，努力达到“三会”，即会干、会说和会写。“会干”就是胜任岗位，把岗位工作干的出类拔萃；“会说”就是要把干的体会说出来，使别人明白，起到鼓励大家、凝聚人心的作用；“会写”就是要把所干所思，用精炼的文字表达出来。四是要建立岗位培训和继续教育制度，让员工认识到企业对员工最好的奖励是给更多的机会参加培训；编制培训计划，对职工进行上岗资格培训，应知应会培训，促进职工知识结构的更新；建立技术练兵制度，定期开展技术比武、岗位练兵，以赛促学，以学促赛，不断提高职工的岗位技能，为职工提供岗位成才平台。五是要培养职工创新所需的性格和勇气。培养职工敢于进取、勇于创新、冲破习惯、突破陈规的性格，同时要培养职工不满足于现有水平，不满足于前人留下的成就，对旧的、过时的、落后的事物，敢于怀疑，敢于挑剔，敢于批评、敢于否定，善于观察新问题，发现解决问题的新途径，勤奋好学，吸收新知识，提出新设想。将目前工作中的竞争压力，转化成职工创新的紧迫感，提高其创新能力。

4、以企业文化为引导，增强职工集体荣誉感，提升团队形象，提高班组执行力。企业文化能够形成一种强烈的向心力、凝聚力和战斗力，能够激励企业员工齐心协力地实现企业目标，把企业的共同理想变为工作的具体实践。以班组文化培育团队精神，以岗位文化创新创效，以环境文化增强凝聚力，以价值文化提高班组执行力。

三、开展提高班组执行力的特色活动

通过查摆问题和分析原因，可以组织开展各类实际活动，切实提高班组执行力。

1、党、群共同开展“美家园”活动。将站区、井区、生产装置区的绿化工程承包地每个班组，划分责任承包区域。每个承包区遵循“人人有责，分管到人”的原则，利用业余时间，完成耕种、浇水、施肥、锄草、修剪、看护等环节的具体工作。通过这种自耕自种的群体劳作方式，加强职工与职工、领导与职工、党员与群众间的交流沟通，进一步拉近了党群关系、干群关系。同时，在活动过程中，党员表现出的先锋模范带头作用也感染和带动了普通职工的热情，团队意识得到了加强。

2、建立平等激励机制和公平竞争环境。倡导建立健康和谐发展的长效机制，在绩效分配、管理岗位任用和外出培训教育上，不分正式工和劳务工，一律公平上岗，注重业绩。建立员工品绩档案。结合“三标”建设，对照分析了集团公司的《员工守则》的执行情况，发现在执行过程中，考核只是定性，没有量化，同时根据规范管理、梳理制度的管理目标，确定了狠抓人员综合素质，把员工的“品”和“绩”结合量化考核。员工的“品”包括：

细化后的《员工守则》、个人日常行为、各类制度执行、待人接物、工作礼仪、团队精神、环境保护等；员工“绩”包括：岗位工作完成情况、岗位之间协助情况、小改小革、职工技能、培训考核、隐患整改应急处理情况、科技创新等。并制定了员工“品绩”考核细则。每个员工建立了个人品绩档案，每月对每个员工“品绩”得分情况绘制成动态曲线，使员工每时每刻的“品绩”一目了然，员工与员工之间的“品绩”形成鲜明对比。此举大大激发了职工潜能，添补了对员工品德品行量化动态考核的空白，该队逐步走向团结、有为、奋进，“比品”“赛绩”的团队。

3、创新理念，建立“金字塔”培训规划。一些职工认为操作已经很熟练，对装置的认识已经够用，培训也不会有什么的错误观念，建立 “岗位流程线”的“金字塔”培训长远规划。把各岗位的培训内容拓宽，按工艺流程涉及到的设备、仪表、安全等专业口，进行复合型培训。培训顺序由规范操作到异常判断再到故障排除，最终实现查找问题“一岗通”，解决问题“一岗能”的目的。通过培训，班组成员的业务素质进一步加强，综合执行能力自然也就得到了相应提高。

总而言之，要让员工做到有执行力，员工个人能力的提高和工作态度的改变能够起到决定性的作用。只有建立有执行力的管理团队、通过严格的制度管理，不断提高员工执行能力，执行就会成为一种优秀文化在企业生根开花结果。

篇2：基层执行力

xx公司成立的几年里，一直在强调执行力，上到领导层，下到普通员工，要求将各项工作落到实处，有计划、有方法、有效率、有结果。执行力的体现也就是完成任务的能力，完成任务的程度。就个人而言，执行力就是办事能力；就团队而言，执行力就是战斗力；就企业而言，执行力就是经营能力。

执行力的强弱严重关系到公司的整体向上发展和企业目标的完成情况。企业间竞争力的较量有很大一部分就是执行力的较量。执行力强的企业呈现出强劲的发展势头，反之，则徘徊不前。国内的企业普遍呈现执行力差的问题，原因何在？有的人说是基层员工的能力和态度问题，有的人说是上级领导的管理方法和组织协调问题。在专家眼里，执行力差是现象，管理不善才是本质。

公司总经办不止一次的要求强化公司的整体执行力，要求上级领导深入到基层部门、车间、市场终端、销售一线，了解工作的落实情况和进展程度，同时指导基层员工着实有效的开展各项工作。如何真正意义上的强化执行力，具体的落实措施则要根据公司的实际情况进行分析和改善，关键要做到“明确任务、深入基层、广做实事”。

一、明确任务

各项工作指标、任务是执行的前提条件和基础，因此对任务的明确是强化执行力的第一步。对于运营中心来说，首先要为销售业务定任务、下指标，指标定的准确、能落实，是做预算定政策、激励考核的基础，是销售管理中最重要的事。销售业务人员的执行力就是要按照销售指标开展各项工作。

公司的通知宣传平台在任务的下达方面扮演着重要的功能角色。每天都有相关工作任务以通知的形式下达至各部门，上面详细描述了工作内容和相关责任人，这也是公司执行文化的一种体现。因此，了解公司通知和相关宣传平台的信息显得更为重要，公司高层领导更应该关注通知情况，将公司下达的任务转化为基层人员的具体工作事项，在工作的实施过程中给予关注、指导和协调。

二、深入基层

在运营中心，基层就代表全国销售市场和终端飞天店面。高层领导要深入

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基层就是要到销售市场和店面去，跟经销商面对面沟通，了解市场信息并且及时的反馈到公司，以此做好销售市场的调整工作。

深入基层是高层领导身体力行的一种最直观的表现，也是强化执行力的有效途径，对了解公司的整体情况和工作的完成进度有很大的帮助。近期，公司的销售人员和高层领导长期持续在全国市场出差，开发新的销售市场，参加终端店面的开业、促销和分销商会议，同时进行市场调查活动，为飞天镜砖的内部调整搜集了大量有用的信息资料。

三、广做实事

广做实事则是注重执行结果的体现，是要求公司高层和基层员工齐心协力、同心同德，挖掘自己的智慧，完善和丰富我们的各项工作，促进公司的发展。公司要发展，就需要进行改善和提升，需要用大量工作来推进公司的前进步伐。执行要追求过程，但更关键的是关注执行结果。在执行的过程中，会碰到许多阻碍和困难，得不到解决，就无法产生执行结果，执行力也就得不到体现。

如何加强我们的执行力，还有许多方法和措施，有待于我们在工作中去发现，去实行。一个强大的公司就必须要有强大的执行力，为此，我们需要付出更多的努力和汗水。

篇3：关于提升基层执行力的探讨

目前基层执行能力不足主要是由于执行人员和管理人员的思想意识上存在不足以及基层管理制度存在一定的缺陷导致的, 本文重点对目前存在的不足和解决办法进行了详细的探讨。

二、影响企业基层执行力的因素

1. 公司的管理制度不合理

人们常说“按规则办事”意思就是说在执行任务的过程中要按照一定的要求和程序进处理, 这样的目的是保证不必要的矛盾出现, 有效的降低不必要的风险和矛盾出现, 同时保证各项任务的开展。但是在实际的操作过程中, 很多公司均采用填写一些规章制度用来约束员工的行为, 但是这样反而没有达到很好的效果, 有些制度显得过于死板, 甚至有些制度会让员工感到反感, 导致了企业的很多规定流于形式, 最终没能形成很好的效果。

2. 疏忽了企业文化的重要性

现代企业逐渐意识到企业文化的重要性, 但是依然很多企业对于企业文化不够重视, 大多是的企业对于企业文化的宣传以及在日常工作过程中, 员工对于公司的企业文化理解不够透彻, 因此导致员工的工作当时和企业文化会产生一定的分歧, 导致员工的执行力度不足。

3. 执行层级过多

很多企业对于基层员工的分工较为细致, 特别是对于大型的企业而言, 由于机构在建设的过程中内容比较庞大, 因此导致了基层在执行工作的过程中层级较多, 例如在进行一项绝懂的过程中, 一级机构进行传达, 二级机构进行执行, 而二级机构会根据一级机构的执行命令向下一层机构进行传达这样会导致向基层传达的时间过慢, 甚至会造成基层人员对于决策者的思想理解不透, 导致实际工作和理想工作之间产生较大的偏差, 从而出现执行力不到位的情况。

4. 员工的管理不到位

首先员工对公司里没有归属感, 就不会积极努力去完成工作, 就不会服从与执行, 而归属感来源于企业的文化与制度, 企业要做好发展目标、规划和与员工的自身价值的实现, 适当的激励措施是一定的;其次团队管理也要注重, 集体活动要积极向上, 让员工舒服自在领导要有一定的威严, 有说服力, 但是又不能太过严肃, 平时要和员工亲近, 而不是一副高高在上的姿态。

三、企业文化与基层员工执行力的关系

1. 企业文化对提升员工执行力的作用

企业文化对于员工的影响是一个长期的过程, 甚至会影响到员工的日常工作习惯, 它不像企业制定的制度和规定可以直接快速的影响到员工的执行力, 制度和规定对员工执行力的影响是硬性的, 而企业文化对于员工的影响是在不知不觉中产生的, 员工的日常工作行为都是企业文化的具体表现, 员工受到企业文化的应到, 在企业文化的推动下, 有更加积极的工作态度, 能够独立和积极的完成日常的工作, 那么企业文化的具体表现为以下几个方面:

企业文化对员工具有引导作用。企业文化可以对员工的思想观念进行恰当的引导, 企业文化对于员工进行正确价值观的引导可以保证在基层员工工作的环境中保持一种良好的气氛, 从而鼓励的员工能够负责和按时的完成任务, 这不仅是员工必备的素质, 同时企业目标的实现, 对员工进行正确的企业文化的引导, 是推动员工对企业目标更深刻的认识, 从而可以推动基层员工自觉努力的工作。

企业文化对员工具有凝聚作用。对于每一个员工而言, 他们都具有独立的人格, 因此在对待事情和处理事情的额方法上存在很大的差异, 因此强制性的对员工采用限制性的方法, 就会在工作中产生较大的分歧, 而企业文化和员工之间如果有相同的价值理念, 这样能够拉近企业和员工之间的距离, 实现企业和员工的共同, 目标。

2. 员工执行力影响企业文化建设

企业文化的建设和员工是息息相关的, 员工执行力差直接可以导致企业文化的建设受到了巨大的影响, 我们可以看看市场上具有重要竞争地位的企业, 自身具有非常优秀的企业文化, 这样的企业的员工常常都具备有非常强的执行能力, 员工的执行能力是企业文化建设是否成功重要的因素, 离开了员工的只I性能管理, 企业文化不能够单独的存在。

从另一个角度来看, 企业文化建设是否成功可以从员工的执行能力上可以看出, 一般而言, 建设优秀的企业文化有利于员工的执行能力的提升, 从而能够调动员工在实际工作中的积极性, 随着现代企业竞争压力的加大, 员工的执行力已经成为了企业竞争力中非常重要的组成成分。

3. 企业文化倡导下的管理制度不完善

管理者缺乏管理能力。管理制度不完善, 总体而言是管路着的管理能力的缺乏, 对于一个发展较好的企业而言, 其根本上具有针对本企业的一套合理的管理者制度, 企业的日常活动都是根据这种制定进行的, 管理制度的不完善就会导致企业员工在基层岗位上出现松懈和马虎的现象, 这样自然企业基层员工的执行能力下降, 另外一方面, 企业管理者在执行相应的制度的过程中, 需要有发展战略的眼光, 需要了解企业员工的工作状态, 积极的提高员工热情, 从而提升员工的执行能力。

四、企业提升基层干部的执行力策略

1. 认同文化, 统一观念

企业文化是一个企业是否有内涵最为重要的体现, 简单而言就是企业在发展过程中非常追求信仰和精神财富的积累, 如果一个员工认同企业文化, 那么他就是心甘情愿的为企业奉献自己的劳动和汗水, 反之亦然。

2. 明确目标, 细化方案

所谓目标明确就是需要知道, 在实际的工作中我们努力的方向是哪里, 我们为什么这样做, 这样的目标一定具体的以及有一定的可衡量性, 同时切合目前实际的能力和时间要求。而作为基层的领导人员, 在进行任务的传达中, 一定需要让基层员工知道他们的目标具体是什么, 要清楚员工的岗位目的, 哪些工作属于分内工作, 这样工作起来采用针对性。

3. 强化执行, 严格考核

思想影响态度, 态度影响行动, 行动影响结果。因此对于企业这样一个大的团队而言, 明确的目标和统一的观念无疑是非常重要的, 在对任务进行布置的过程中, 需要有一个明确的目标, 这样才能够方便员工认证的进行执行, 而基层领导和干部需要做好执行的榜样。

五、结束语

综上所述, 本文重点对企业基层执行能力以及存在不足的原因进行了详细的分析, 在此基础上提出了相应的解决措施, 目的是基层的执行能力, 提高办事效率。

参考文献

[1]张仁刚.关于提升基层区队主管干部执行力的探讨[J].科技视界, 2013, (32) :345-345.

[2]葛晓莉.提高基层领导干部执行力的探讨[J].中小企业管理与科技旬刊, 2014, (34) :160-161.

篇4：打造基层一流执行力

“执行力”这一概念起源于对商业领域“执行”概念的理解。拉里·博西迪和拉姆·查兰在《执行——如何完成任务的学问》一书中认为：“从最基本的意义来说，执行是一种暴露现实并根据现实采取行动的系统化方式。”美国学者保罗·托马斯和大卫·伯恩在其《执行力》一书中指出：“执行力是一整套行为和技术体系，它能够使公司形成独特的竞争优势。”笔者认为执行力，对个人而言就是办事能力，对团队而言就是战斗力，对项目而言就是经营能力，它能使项目的人员、策略、营运三大核心流程有机地结合起来，从而使项目部能够众志成城地去完成施工任务。笔者结合中铁五局六公司南百铁路项目部在打造一流执行力方面作出的种种改变，谈谈基层项目如何打造一流的执行力。

建立领跑机制

为一流执行力提供团队领导力

执行力实施的关键在于最高领导者以及在最高领导者身边有执行力的管理团队。作为施工企业，面对工期紧、任务重、施工条件复杂的情况，如何在有限的工期内安全、优质、高效地完成施工任务、获得最佳的经济效益，笔者认为首先应建立以领导干部和党员为先导者的领跑机制，发挥基层领导和党员凝聚人心、以身作则、勇当先锋的模范作用。领跑的职责无非两条，一个是“领”，一个是“导”。所谓“领”，就是率先垂范，以身作则，不搞特权，充分发挥模范带头作用。所谓“导”，就是在“领”的基础上，把握方向和大局，及时解决遇到的各种矛盾和问题，纠正出现的偏差和错误，引导广大员工朝着正确的方向前进。

人们评判一个党员干部的作为和作风，不仅看你做了什么，还看你没做什么。一个木桶的盛水量，取决于最短的木板。项目部推动工作开展，同样要树立这种“木桶思维”。中铁五局六公司南百铁路项目部将领导干部视为“打造一流执行力”的先导者和领跑者，自开工以来，将“用心打造一流执行力”的工作提上议事日程，专门召开干部大会，讨论得出大家共同认同的执行理念“知行合一，雷厉风行”，并将这一理念贯穿到各级领导干部的日常管理工作中，要求各级领导干部以一个普通员工身份工作，在每个环节、每个方面作出示范。

在具体实践中，项目部充分发挥党员干部的模范带头作用，以各项主题活动为载体，深入开展党员责任区活动，让党员“一带一”开展师带徒，通过树立标杆、政策激励、技能培训，逐渐提高员工技能，从而提升项目效能水平。同时，项目部还以工作中的问题、矛盾为导向，落实各级党员干部为第一责任人的职责，使每个问题、每个矛盾的解决中都有党员干部的身影，充分发挥党员干部的模范带头作用。

事实证明，领跑机制的建立为整个项目部工作的推动起到了积极的促进作用，尤其在后期解决工程“肠梗阻”、组织各类竞赛时，各级党员干部眼睛明、行动快，为员工提高执行力作出了榜样。

强化执行理念

为一流执行力提供强劲驱动力

是否拥有一个全员认可的执行理念是执行力强弱的关键。强化执行理念，展开来讲，就是关注细节，高效协同。关注细节，就是要时刻牢记“细节决定成败”这一理念，一丝不苟，精益求精，把小事做细，把细节做精。高效协同，就是不断优化运营流程，简化办事程序；积极主动，不折不扣，迅速行动，高标准高质量地完成每一项任务。期间，还要善于团结协作，协同创造整体价值。

铁路建设是高强度、高风险的产业，每个细节至关重要，稍有粗枝大叶，就会失之毫厘，谬以千里。20世纪全球著名的建筑师密斯·凡·德罗在被要求用最概括的话来描述他成功的原因时，他只说了五个字：“魔鬼在细节。”他反复强调，不管你的建筑设计方案如何恢宏大气，如果对细节的把握不到位，就不能称为一件好作品。

作为施工企业，真正的成功必然是团队的成功，而一个人的才华唯有通过“有目的、有条理、有系统”的工作实践，也就是有效的执行，才能达成目标。团队的成就源于每位成员的责任感、自豪感和使命感，这种感知集合在一起，就能凝成攻无不克的战斗力。

提升项目部决策的执行力，首先，要做到准确把握决策导向，执行信息及时反馈，同时辅以相应的激励和约束措施，以增强执行的坚定性和积极性。要加强干部素质的培养，将执行力作为干部内在品质与工作能力的要素，纳入干部考核体系，重点解决部分干部“要求严格不起来，工作紧张不起来，制度落实不下去”的“三不”问题。其次，要通过一定形式，让价值观、工作观、目标、行为准则印在文件上、贴在橱窗上、写在黑板上，将执行理念、执行标语入脑、入耳、入心，潜移默化。

南百铁路项目部培育出“执行文化看得到，培训学习触得到，工作目标达得到，奖惩不过夜做得到”的执行文化，通过展板和宣传标语，营造起浓厚的执行力文化氛围，将员工自由的拖延、散漫的处事风格逐渐进行淡化、消磨和蜕变。他们还通过项目部开展的“我行动，我承诺”“我为打造一流执行力献智慧”“执行力提升分享交流会”等主题活动，使员工由被动管理执行向自主管理执行转变，大大提升了执行能力。

树立创新思维

为一流执行力提供持续生命力

开拓创新是提高执行力的动力源泉。在实际中，只有不断创新思维，才能为企业执行力的持续提升提供坚强的保障。树立创新思维，就是要在转变观念上求突破，在破解难题上求发展。紧紧围绕破解制约本单位、本部门发展的瓶颈性问题，要敢于突破思维定势，勇于面对现实难题，善于创新发展路径，树立“一切皆有可能”的执行理念，用发展的眼光认识问题，用创新的手段解决问题，努力从困境中找到出路、从困难中找到办法，把可能办的事办成、办实、办好，推动各项工作不断取得新的成就。

随着互联网信息时代的迅猛发展，各种网络平台成为人与人联系的重要手段，它从根本上解决了“距离远、沟通难”的问题。在新形势下，南百铁路项目部率先把“互联网+”思维引入项目管理当中，实现“与时代发展相适应、对项目管理起实效”的思维转变，通过新技术、破解新矛盾，确保项目“上下、事事、人人”沟通无障碍。

在具体实践中，南百铁路项目部用互联网技术替代传统“信箱”模式，项目部在各重要节点张贴了“信息反馈二维码”，员工们对项目建设有任何建议或者意见，拿出手机扫一扫便可通过手机发送，项目部安排专人每天检查梳理反馈信息，并于午饭前发送到领导手机上。通过这种方式，项目部及时发现了员工所反映的绩效考核“太麻烦”这一问题，并分组召开员工会议对此事展开讨论，最终得到大家一致认同。项目部还通过信息整理，将“二维码”技术与施工工艺、流程、质量、安全及技术交底等各种信息相融合，大大方便了各层级作业人员对项目的全方位了解。一旦上级领导来视察或兄弟单位进行经验交流时，也不用抱着大堆文件翻阅，只需轻轻一扫，就能对现场作业标准、技术规范和施工进展情况有一个清晰的了解。

随着施工进度不断推向纵深，施工作业面呈现点多线长的局面，为随时了解施工作业进度，及时解决工作中存在的问题，项目部运用网络信息技术，建立了微信工作平台。各作业面负责人根据具体要求，可随时将施工进度数据、施工现场图片上传至微信群，各类工作通知和要求，也可以及时传达到人，便于各级各部门人员及时掌握施工进度情况。项目部还运用微信平台远程监控施工现场，每天早上7点就会有专业负责人下达各工点的施工任务和要求，下午5时各作业负责人将作业过程拍摄成图片，将施工进度数据上报至微信群待查验。项目领导保持24小时开机状态，随时监控施工现场，与大家交流技术，下达整改意见，确保了项目部各项决策顺利执行，各项整改落实到位，极大地提高了工作效率。

行是知之始，知是行之成。理论是实践的指导思想，实践是理论的具体执行。打造项目一流执行力不是一蹴而就的事，而是一项系统工程，只有从上到下认真贯彻落实，并有方法、有目标地进行操作，才能真正打造起项目一流的执行力。

（责任编辑：李万全）

篇5：基层农发行执行力

基层农发行在业务经营管理的最前沿，肩负着高效率地贯彻落实上级行业务经营目标和农业政策性金融管理要求的重任，集农发行支持新农村建设的组织者、推动者和实践者的职责于一身，是农发行业务经营管理全部工作和战斗力的基础。基层农发行执行力如何，关系到农发行职能作用的发挥；关系到农发行社会形象；关系到农业政策性金融事业的成败。因此,提升基层农发行的执行力,是农发行组织建设中至关重要而又长期的工作任务。

一、影响基层农发行执行力因素分析

自农发行分设以来，从总体上看,基层农发行的创造力、凝聚力和战斗力在不断增强,但在执行上级行新要求、新规定和发展新业务上，还存在一些与新形势不太适应的问题,这些问题制约着基层农发行执行力的进一步提高,影响了对工作部署不折不扣的贯彻落实。当前影响基层农发行执行力的因素主要有以下三个方面:

（一）执行理念影响执行力。理念决定行为,行为决定效率。执行理念错位或步入误区,已成为基层农发行执行力建设工作中的“瓶颈”。主要表现有三：一是执行意识缺乏。有的基层行领导干部认为执行力建设主要是高层领导干部的事,与基层无关或关系不大, 缺乏对执行力建设的重要性和紧迫性的认识。因而对上级行布臵的工作任务抱怨的多执行的少,不能尽职尽责,遇到困难就叫,撞到棘手问题就绕,应及时解决的问题久拖不决，致使小事酿成大祸。二是创新意识不强。有的把简单重复上级行文件和讲 1 话精神看作就是在贯彻执行,开了会、发了文,好像自己就完成了执行者的责任，不能很好的把上级行文件精神与本地、本单位的实际情况有机结合起来,创造性地开展工作,听天由命，消极敷衍，缺乏争创一流的执行信心和勇气；有的不是生搬硬套,就是变通执行；有的片面强调自身发展存在的劣势,满足于当前的工作现状，坐失发展良机。三是管理意识淡薄。有个著名的管理三段论法，即“管理就是把想到的事情记下来，把记下来的东西运用正确的方法去做，然后把做过的事情再写下来”，就此而言，管理就是要把领导的管理思维扩展到每一个管理者和每一位员工，充分体现企业管理的穿透力，使下属主动完成工作任务，实际上就是管理者对下属的真实领导力。而现实中，有的行往往是有计划，无措施或执行不力；有安排，无检查或督导不力；有办法，无考核或分配不公，未能激发执行意识。

（二）执行渠道影响执行力。执行渠道是否畅通,在很大程度上决定着执行力水平。顺畅的执行渠道,可以产生最小程度的执行磨擦和最大限度的综合执行力;而渠道不畅,会削弱组织执行力。当前执行渠道中存在的问题,主要表现在:一是执行中沟通不足。一方面，沟通意识不强。按我说的办，不善于听取不同意见，久而久之，形成了少说为佳，你说你的，我干我的不良局面；另一方面,基层行的工作透明度有待进一步增强,与员工的思想沟通不够,员工的信任度和支持率不高；再一方面，就是缺乏与地方党委政府和相关部门的沟通，“平时不烧香，临时抱佛脚”，工作成效当然达不到预期目标。二是执行组织结构协调不足。有的行班子成员关系不协调,相互拆台、互设障碍，有的行忽视工青妇等群团 2 组织工作, 群团组织行同虚设，应有桥梁纽带的作用不能得到充分发挥，严重影响执行力。三是执行监督环节虚化,考核措施不力。由于缺少强有力的监督考核机制,好人主义盛行,监督薄弱,导致制度难落实, 工作难到位,业绩无考核,论资排辈，见财有份，图形式、走过场,形成了干与不干、干好干坏一个样的薪酬分配方式，挫伤了想干事，会干事，能干好事人的积极性，严重制约着执行效能的提高。

（三）执行制度影响执行力。科学、完善的制度,具体、清晰、明确的责任,是提高执行力的两个必要条件。然而,在基层农发行,有些制度办法，不配套，与实际情况脱钩,导致制度难以落实,执行困难。如强制休假制度和带薪年休假制度，因人员职数严重不足导致执行困难；又如，对员工法定节假日加班费，由于工资计划不足而难以落实到位等，这些既失去了制度的严肃性，又影响员工工作情绪，进而影响执行力。

二、基层农发行执行力建设路径选择

（一）强化执行新理念,是提高基层农发行执行力的根本。思想观念是行动的先导和灵魂,只有思想到位,才能有到位的行动。提高基层农发行的执行力,必须强化执行新理念。一是确立执行力就是生产力的观念。在工作中,虽有好的政策、决策、制度,但如果不实施、不执行,就不可能出效益。要建立快速反馈制度，并纳入积分管理办法之中进行登记考核兑现。二是坚持以人为本,依法执行的观念。以人为本,就是时刻做到以尊重人为出发点,全面了解人、关心人、信任人、规范人、激励人、依靠人,从而达到凝聚人;依法执行,就是增强法制观念,做到按规行事、照章执行、平等 3 对待。三是加强作风建设，树立精细化管理的理念。强化作风建设，提高执行能力，在制定工作规划、明确工作措施的基础上，突出“抓好三办”：第一要抓好督办。对重要工作不仅分管领导要过问，而且相关部室也要适时督办，达到相互提醒，相互了解，互动互助的目的；第二要抓好协办。对重要工作中的重点环节，要举全行之力通力合作，达到各显其能，成就事业的目的；第三要抓好查办。对有令不行，有禁不止的违规违纪行为，不姑息迁就，严惩不怠。以形成言必行，行必果的良好风气，以此营造执行氛围。

（二）畅通执行渠道，是提高基层农发行执行力的基础。一是建立良好的执行沟通平台。第一，各行要建立行长接待日制度。主要是研讨政策性不清楚和不明白的事项，解决下属不能解决的工作中的实际困难。第二，建立层级交心谈心活动制度。以条线管理为主线，上下级对口开展思想沟通，对工作和生活中的难点、焦点和重点问题进行真心实意的商榷，达到相互关心、相互理解和相互支持的目的。第三，通过局域网络创办职工论坛、设臵热线电话、采取问卷调查等形式,广泛吸纳各方面的真知良言,扩大决策的员工参与面,尊重员工的首创精神,增强决策的科学性,保证执行的成效。二是畅通执行过程的沟通渠道。积极充分的沟通是有效执行的基础。确保组织内有效的沟通,下层才能直接体会到上层的决策思想和意图,上层也才能了解到下层的执行动态,掌握工作第一线的情况,从而提高执行效率和执行力度。第一要坚持落实民主集中制原则，形成班子整体合力。各基层行要开好每年一次的领导干部民主生活会，班子成员之间要敞开思想，真心实意 4 地积极开展批评与自我批评，求大同存小异，达到统一思想，统一步调，“三股麻绳齐上劲”的目的，促进领导班子成员，在思想上有信心，在工作上有作为，在方法上有创新，在业绩上有实效，为员工队伍做执行表率。第二要切实开展行务公开活动,与员工队伍合心。凡涉及员工切身利益的重要事项,都应当通过一定的形式予以公开,保证员工的知情权,自觉接受员工的监督，以此消除隔阂，争取员工理解与支持。第三要加强基层群团组织建设，形成单位内部组织结构合拍。在基层农发行内部要按照上级有关规定，并结合实际，健全工会、青团和女工组织，按规范程序开好一年一至二次的职工大会，强化以“民主议事、民主理财、民主管理、民主监督”为主要内容的民主政治建设,不断提高员工的民主政治意识，以此激发员工主人翁意识，统一员工思想，树立员工信心，促进员工行动与组织目标合拍。三是疏通执行过程中的梗阻。一方面，要根据上级行的有关规定，结合实际，完善以竞聘上岗和岗位责任制为中心的绩效工资考核办法；另一方面，要加大考核工资份额和考核兑现力度，以此提高决策层的权威性和执行的有效性。同时，要处理好上下级和条线管理的关系，处理好班子成员之间分工与合作的关系，处理好业务经营与企业文化建设的关系，处理好本行业务发展与地方经济社会发展的关系，处理好农发行事业发展与个人前途发展的关系，以此，清除执行障碍，疏通执行通道。

篇6：基层人员执行力心得体会

日本人的绝招是什么？执行力，无条件的执行力。 这让我想起来我们的家――XX。目前的正处在“四个转变”的关键阶段，如何促进企业加快转型步伐，使企业重新焕发生机和活力，占XX%的在当中的作用可谓举足轻重。近期，集团公司将提高企业执行力作为企业工作的重点来抓。我认为可谓是XX的一场“及时雨”，因为作为一个企业，再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。企业一切的成效靠执行来支撑。作为一名团务工作者，作为一名对XX有深厚感情的年轻人，我想就当前团的基层执行力存在哪些突出问题？新形势下团的基层执行力有哪些具体要求？应当如何提高团的基层执行力等方面谈自己的几点粗浅看法。

当前团的基层执行力建设中存在的主要问题

总体上看，集团公司团委克服人员少的困难，在带领广大团员青年在围绕企业的生产经营上经常有突破，时时有创新，但基层团组织的执行中还存在认识上的偏颇、执行上的偏差、措施上的缺乏。具体地说，主要表现在如下几方面：

一是观念上存在一些模糊认识。比如一些基层团干部认为，作为一名团务工作者，自己即不执政，工资奖金又一分钱都不多拿，就存在团工作做好做不好一个样和混日子的思想，但事实上，但在普通职工眼里，身边的团干部在很大程度上代表党的形象。假如职工身边发生一部分团干部素质不高、能力平庸、作用发挥不好的情况，那就很难让职工相信团组织的吸引力和战斗力。

二是囫囵吞枣式的盲目执行。有些团务工作者把简单重复上级团组织的文件和讲话精神看着是贯彻执行，好像是上级团组织的文件和讲话精神的忠实执行者，其实不然。不把上级团委精神与本车间、本单位的实际情况相结合，教条式地执行，这不是真正在执行上级精神，而是对上级精神的消极敷衍。

三是团工作方式和方法简单陈旧，不能适应新时期团务工作的需要。不少团务工作者还是习惯于用开会、发文、写总结的办法抓工作，似乎工作就是开会，发文就是工作，写总结就是工作效果，有的甚至错误地认为用会议、发文形式安排、督促工作，显得规范、正统，具有权威性。在这样的思想支配下，自觉不自觉地把开会、发文、写总结当成推动工作的“万能的钥匙”，这导致个别基层团组织工作不踏实，只会做表面文章。

四是基层团组织建设面临诸多矛盾和问题。从基层团组织的情况看，目前企业青年团员数量锐减，难以辐射与延伸，团组织凝聚力和战斗力软弱涣散的问题依然存在。

以下六个方面是在团工作中最经常见的，也是企业团组织要解决执行力问题必须首先要解决的问题。

一是团务管理组织没有常抓不懈。大的方面是对政策的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾，小的方面是有布置没检查，检查工作时前紧后松，工作中宽以待己，严于律人，自己没有做好表率等等，古人云：己身不正，虽令不行，就是这个意思。中国还有句俗话说“上梁不正下梁歪”。想必大家在看解放战争时的电影时总会发现这样的镜头：遇到难攻克的山头时，共产党这边的指挥官总这么喊：“同志们，跟我来。”xxxxxx的领导就这么喊：“兄弟们，给我冲。”这就是区别，导致最后的执行效果就是共产党最终夺取了江山，xxxxxx只好退缩到台湾。所以团工作要想强化执行力，必须在每个方案出台时引起管理者的高度重视，凡是牵扯到管理者的方面一定要率先示范，做出表率才行。要力争在上级要求与青年意愿之间能够寻找最佳结合点，既保持政令畅通，又得到青年支持。政令畅通是执行力强的`体现之一，但团的执行能力的高与低，不仅仅表现为刚性的执行与自上而下的指令，更体现为社会动态有机的和谐和青年自觉自愿的认同。

二是团组织出台管理制度时不严谨。一些制度文件没有经过认真的论证就仓促出台，经常性地朝令夕改，让基层团组织无所适从，最后导致了真有好的制度、规定出台时也得不到有效的执行。狼喊多了，等真的狼来了也没人去做好人了，其实是一个道理。战国时秦国的商秧变法就是针对管理者因为经常改变政策而失信于民的一种方法。解决这种问题可以从树立正面的典型，通过范例告诉大家团委的意图，通常的做法是大力鼓励表彰先进等等。

三是制度本身不合理，缺少针对性和可行性，或者过于繁琐不利于执行。其实上级每下一个制度就是给执行者头上戴了一个紧箍，也进一步增加了执行者内心的逆反心理。最后导致团工作敷衍了事，使团委的规定流于形式。说不定连有些本来很好的规定也受到了牵连。所以团委在设计相关的制度和规定时一定要本着这样一个原则，就是所有的制度和规定都是为了帮助基层团组织和团务工作者更好地工作的，是提供方便而不是为了约束，是为了规范其行为而不是一种负担。制定制度时一定要实用，有针对性。

篇7：基层执行力建设调研报告

执行力是党的建设的一个重要方面，是新时期全党面临的一项重大历史课题，对基层国税部门而言，提高领导干部的素质，最主要、最关键的是提高其执行力。只有政令畅通、执行到位，才能把上级国税机关的各项决策和工作部署付储实践、落到实处。通过近阶段的调研，我对提高基层国税领导干部执行力确保政令畅通方面有如下几点认识：

一、提高基层领导干部执行力的必要性

执行力建设是国税机关领导能力建设的重要组成部分。总局提出大力加强执政能力建设，就是要结合税收工作实际，不断提高分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力，而这六种能力的提高归根结底都要通过提高执行力来体现，需要良好的执行力作保障。基层国税部门领导的平时工作主要是根据上级部门的工作部署，结合本部门工作实际作决策、抓落实。作决策就是一个结合本地实际、贯彻执行上级工作部署的具体过程，是执行的第一个环节。决策制定后，经常性的、大量的工作是办事情、抓落实，这是执行的第二个环节。而对广大基层国税干部，尤其对部门的主要领导而言，其主要任务是执行上级决定，办好自己的事情，干好自己的工作。这种作决策、抓落实、办事情的意愿和能力就是基层干部的执行力。由此可见，没有高水平的执行力，就不可能把各项税收政策和各项工作部署贯彻好、落实好，就无法从

根本上实践“执法为民、聚财为国”的宗旨，国税机关执政能力的提高也就无从谈起。

提高执行力是基层国税部门迫切需要解决的突出问题。执行的重点在基层，关键在干部。当前，在国税基层部门和广大的国税基层部门的干部中，执行力不强的问题仍然比较突出。主要表现为：简单随意，理解上级政策不全面，执行上级决策不认真，甚至搞上有政策下有对策;机械照搬，说一传一，说一办一，形式上执行坚决，实际上消极怠工;被动应付，缺乏积极性、主动性、创造性、预见性，推推动动，不推不动;笼而统之，工作不具体、不深入、不扎实，浅尝辄止，只讲原则话，不求精细化;虎头蛇尾，开始抓得紧，后期疲疲沓沓，缺乏后劲，不能持之以恒。这些突出问题制约着国税基层部门执行力的进一步提高，影响了各项国税工作在基层的贯彻落实。

二、提高基层领导干部执行力的基本要求

一要接受任务不讲条件。提高执行力首先要有完成任务的愿望，如果上级明确要求了还在等待观望，工作部署了还无动于衷，或者找一些客观理由不肯接受，必将影响执行的效果。这就要求基层国阁部门的领导干部一定要树立接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满的观念，对上级出台的政策、作出的决定、部署的工作，要主动接受，自觉行动，确保落实到位。属于个人职权范围内的事，不仅要办成办好，而且要独立自主地圆满完成。对于自己没有能力解决的，要及时向上级汇报，由上级领导帮助解决，但不能过度依赖上级，要有自己的见解和主张。同时，上级对下级的工作不能听之任之、不管不问，必须把握工作进度，及时给予指导和协调。

二要抓住细节责任到人。细节决定成败。成就每一件大事，做好

每一项工作，都缘于积少成多、积小成大;事业未竟的原因，往往是关于某一个细节，败于某一件小事。因此，每一位基层国税干部都要善于从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效。

三要雷厉风行提高效能。任何工作都有成本之说，国税部门也有办事成本和办税成本，成本过大的政绩不是政绩，而是败绩。基层国税机关的领导干部一定要强化成本意识，养成高效率、快节奏的工作作风，善于运用现代公共行政方法和技能，及时处理和解决好工作中的问题，以最小的投入获得最大的效益。每位基层国税干部都要建立一个工作台账，做到每日“三查”：一查今天还有哪些工作应该干但是还没有干;二查今天的工作中还存在哪些问题;三查明天需要干什么，应该干什么，怎么去干。要有干不好工作就食不甘味、夜不能寝的愧疚感，以高度负责的态度对待工作。执行的过程，也是把上级的要求和本地区、本单位的实际紧密结合起来，在实践中创新，在创新中发展的过程。要转变传统的工作方式，多层次、多角度地思考分析研究问题，用创新的思维、创新的措施，努力解决发展中的困难，使我们的工作始终把握规律性、体现时代性、富于创造性。

四要密切协作形成合力。支持、配合、团结是领导干部必备的素质和重要的能力，只有每个人都尽职尽责，并与其他同志密切配合，才能建立起协调的运转机制，形成工作合力。基层国税干部都要牢固树立大局观念，主动加强沟通，搞好团结，密切配合，相互合作，减少梗阻，努力形成心齐、风正、气顺、干事的浓厚氛围。尤其是基层领导班子成员，更要互谅互让、互相尊重，做到分工不分家、补台不拆台、大事讲原则、小事讲风格，坚决防止和克服回避问题、掩盖矛

盾、搞一团和气的不良作风。

五要解决矛盾敢于较真。执行就是解决矛盾、解决困难的过程。衡量一个干部政治素质的高低、工作能力的强弱，很重要的一点就是看他解决问题的能力，看他在关键时刻和面对困难时的表现。对于基层国税部门的领导干部而言，一定要勇于正视困难，善于解决矛盾，敢于碰硬，敢于较真，敢于迎难而上。当前，必须加强和改进思想政治工作，把握做好新形势下思想政治工作的规律和特点，坚持贴近税务工作实际、贴近思想动态、贴近工作生活，不断创新思路、改进方法，解决问题，要认真研究国税工作的新变化和纳税人的新需求，着力加强和改进国税工作和纳税服务工作。对于群众反映的问题，要做到有问必答、有求必应，事事有落实、件件有回音。

六要依法行政、依法治税。基层国税部门的领导干部要对税收法律法规授予自身权力范围内的事情必须作为，否则就是不作为;法律没有授予权力的坚决不能为，否则就是违法行政。当前，部分纳税人对基层国税部门尚有一些不尽满意的地方，其主要原因是，我们的基层国税干部不作为、乱作为和慢作为。因此，要以学习贯彻《行政许可法》为契机，进一步强化规则意识和法制观念，按照依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一的要求，规范行政行为，严格依法行政、公正执行、文明执法，做到有权必有责、有权受监督、违法必追究。同时，要正确处理管理、监督和服务的关系，寓管理于服务之中，把是否有利于改进工作国税工作、促进发展、改善征纳关系作为衡量工作的标尺，切实解决“中梗阻”、“下梗阻”问题，坚决克服工作简单随意、话难听、事难办现象。

三、提高基层领导干部执行力的途径

(一)创新干部培训教育机制，提高基层领导素质

加强执行力建设，首先得靠基层国税领导干部的自觉行动。要通过形式多样的宣传教育，使广大干部深刻认识提高执行力的重要性，全面了解执行力建设的内容和标准，自觉把执行力作为一种基本功和必备素质来对待。要通过对广大干部进行理想、宗旨、人生观、价值观等方面的思想教育，引导他们把提高执行力体现到提升国税工作水平上、体现促进地方经济发展上、体现到为纳税人服务上、体现到增强工作实效上，自觉做到居安思危、抢抓机遇、奋发进取。要通过采取行之有效的学习培训，不断提高广大干部的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德、人格修养，锻造一支埋头苦干、作风过硬、战争力强的高素质干部队伍。

(二)创新行政管理流程，改善基层管理方法

所谓创新管理流程，就是在理清各种权责关系的基础上，对行政管理过程或办事程序进行重新设计和安排，以缩短循环时间，规范运行程序，实现基层国税机关行政管理的高效化。一是要提高行政决策的群众参与度，对涉及到干部职工切身利益、关系到部门整体形象的工作，要以座谈会、征求意见表等形式广泛征求干部职工的意见和建议，集思广益，科学决策。二是工作流程要简化，管理方法要向轻控制、抓监管、重服务的方向转变。一方面按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，切实提高以征管流程再造软件为导向的征管机制运行运行效能;另一方面采用“以人为本”的管理理念，领导干部给予下属更多的管理权限，更少地采取“压制性”的管理方式，而主要从抓监管、重服务上确保各项落实。三是工作任务从接受到完成要有台账，有时间表，有进度显示，有责任分工，有检查办法。要做到每项工作都环环相扣，不出漏洞。要落实经办人员的责任，使每一个基层干部分工明确、各司其职、责任到人，做到一级对一级负责，一级抓一级，一级带一级。四是进一步改变领导者的作为方式，基层国税领导既要重视决策的制定和工作的布置，也要重视决策和工作部署的贯彻执行，以提高领导力、决策力推动执行力建设、提高执行力。

(三)创新激励机制，增强工作活力

提高执行力必须把正确的政绩观和用人导向作为着力点，把激励机制作为提高执行力的内在动力。当前，部分基层国税干部之所以工作责任心不强、干事创业积极性不高，很大程度上在于竞争奖惩考核机制不健全，干部实际工作业绩不能及时真实地得到认可。

1、要从有利于提高执行效率、有利于降低执行成本、便于社会和群众监督的要求出发，针对不同部门、不同岗位的特点和实际，科学设定执行任务和责任目标，完善考核的程序、标准、办法，加强对执行过程的控制，逐步建立起科学的执行力绩效管理体系，形成正确的用人导向和政绩观。

2、要采用科学的方法，对基层国税部门及其干部的执行力、执行结果以及综合素质进行全面的监测、考核、分析和评价，真实反映干部的实绩，提高机关干部的主动性、创造性和执行效率。

3、要建立执行情况与享受待遇挂钩的考核机制，使机关干部的薪酬、培训、奖惩、晋升与工作目标完成情况统一起来，保证干部管理的效率与公平，真正实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

4、要改进督查方式，增强督查的实效性。坚持定期检查、不定期抽查、专项检查和明察暗访等多种形式的督查办法，及时反馈落实

工作中存在的问题。并积极利用现代化技术手段，加强落实过程的实时监控。

篇8：基层单位提高制度执行力探讨

1 影响制度执行力的原因分析

1.1 制度本身不合理

(1) 缺乏系统性。许多制度是由各业务部门代表单位制定, 却往往没有站在单位全局的角度进行通盘考虑、系统设计, 使各项制度之间容易出现缺乏衔接、相互交叉对立、重复矛盾, 无法形成一个完整的制度体系。

(2) 缺乏公正性。有的部门习惯从方便本部门、本系统开展工作的角度考虑问题, 而站在单位战略高度考虑得不够;有的部门习惯对下级执行者要求苛刻、避轻就重, 而对制度的制定者和监督者网开一面、避重就轻, 严重违背了“制度面前人人平等”的原则。

(3) 缺乏可行性。有的制度过于突出约束性, 表现为制度过于繁琐, 执行起来十分困难;有的制度表现在不切实际照搬上位制度, 内容流于形式;有的部门把制度建设作为装点门面、应付上级检查的工具。

(4) 缺乏稳定性。有的单位制定制度时未进行认真思考和调研就仓促出台, 经常性地朝令夕改, 让员工无所适从。

1.2 监督制约机制不健全

监督考核是制度执行中的一个重要环节, 是实现制度目标的重要手段。在某些单位, 很多制度出台后, 只是“走程序”, 相应的监督考核没有或脆弱、方式方法不对、流于形式、缺乏经常性等, 没有建立和完善制度执行工作责任制, 使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。

1.3 执行文化建设不到位

制度执行必须依靠制度文化的力量。营造制度执行文化其核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。

(1) 管理者重视不够。个别管理者一味追求制度的制定, 认为制度出台后就大功告成, 忽略了如何提高制度的执行力, 甚至没有带头执行制度或搞下不为例, 致使制度不能起到实质性的约束作用。

(2) 员工责任心不强。有的员工缺乏责任心, 只凭自己的主观意识工作, 对有利于自己的制度就执行, 反之就不执行。

2 提升制度执行力的对策探讨

提升制度执行力, 制定一项好的制度是根本, 领导重视、带头执行是关键, 抓好制度学习与解读是前提, 建立严格的监督、考核机制是保障。

2.1 加强制度建设, 打牢制度执行的“奠基石”

(1) 制度起草前应开展调研设计。在制度起草制定前, 主办部门应明确制度制定的目的、依据、适用范围, 要超前谋划、系统考虑该类业务的制度体系, 保持制度相对稳定, 避免与其他制度重复、矛盾。要以国家法律法规、上位制度为依据, 认真研究, 吃透精神, 结合本单位的实际情况, 在总结实践经验的基础上, 在上位制度的框架范围内制定具体、明确、操作性强的制度。

(2) 制度制定时应严格审核把关。在制度制定过程中, 要充分发扬民主, 组织相关人员进行讨论, 征求意见和建议, 不断修改完善, 并按照制度管理流程进行会签、会审, 签发执行。

(3) 制度实施后应及时评估优化。制定实施后, 制度归口部门应针对各项制度执行情况和执行效果, 定期组织各业务部门进行分析、评估, 认真查找制度本身和执行方面存在的问题和缺陷, 收集制度执行的反馈和改进建议, 并及时组织对制度进行优化、完善, 形成持续改进、不断创新的制度全生命周期闭环管理机制。

2.2 领导率先垂范, 树好制度执行的“风向标”

制度管理是“一把手”工程, 制度的执行更要靠领导者的率先垂范。三国时期曹操“割发代首”就是领导干部带头遵守制度的榜样。

(1) 在思想上筑牢“防线”。领导者必须正确树立“制度至上、依法治企”的理念, 坚持制度面前人人平等的基本原则, 增强带头执行意识, 牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的思想。

(2) 在行为上守住“底线”。领导者在日常工作行为中, 必须把“有令必行”、“有禁必止”作为自己的行动指南, 不越“雷池”、不闯“红灯”, 做模范执行制度的典范和标杆, 带领全体员工崇尚制度、尊重制度, 维护制度的权威性。

(3) 为监督者当好“后盾”。领导者不仅要自己带头遵守制度, 更要为制度的检查监督者“撑腰”, 让他们有想干、敢干、能干、干成, 使其履职尽责、真抓实干。

2.3 抓好宣传培训, 增添制度执行的“驱动力”

制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则, 只有让员工熟悉制度、了解制度, 主动、自觉地遵守制度, 制度执行才有最深厚的根基。

(1) 建设制度执行文化。建设制度执行文化, 其核心就是通过宣传和发动, 激励和引导企业员工提高制度执行力, 努力营造“遵守制度为荣、违反制度为耻”的文化氛围。领导者要积极倡导, 在日常工作中时刻向下属不断宣传灌输执行力文化, 使尊崇制度、有令必行、有禁必止等执行文化理念深入每个员工心里, 转化为自觉行动。

(2) 强化制度宣贯学习。把制度学习纳入员工日常培训的重点内容, 使各级管理人员熟悉掌握与履行自身岗位职责的基本制度, 明确自己该做什么、怎么做, 那些不该为, 违反有哪些后果, 自觉做到知制度、守制度、护制度。

(3) 常抓警示宣传教育。有关部门应及时敲响预警钟, 打好预防针, 对发生的违规违纪案例特别是涉及安全生产、财经纪律等重点领域, 作为反面典型材料教育干部职工, 让大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害, 从而自觉遵守制度。

2.4 严格监督考核, 架起制度执行的“高压线”

没有监督与考核, 制度就成了不带“电”的高压线, 制度也就失去了震慑力。

(1) 建立监督检查机制。加强上下级监督, 做到责任层级明晰化, 逐级抓好落实;加强横向监督, 以内控管理和业务监督体系为平台, 建立各业务部门的制衡机制;加强组织监督, 纪检监察部门要充分发挥党组织的监督和保障作用;重视群众监督, 认真落实厂务公开制度, 在制度制定、执行过程中公开透明, 自觉接受群众监督, 切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权。

(2) 建立考核奖惩机制。应设计一套科学合理的考核流程和方法, 将其纳入到绩效考核体系, 对制度执行好的单位和个人进行表彰奖励, 对制度执行差的予以批评和处罚。通过建立制度执行的考核奖惩机制, 实行对员工执行制度的正向激励, 形成对违规行为的有效制约。

(3) 建立责任追究机制。对制度执行不力者要严格按规定进行责任倒查, 层层追究责任, 形成出了问题必须有人“买单”的责任追究机制。合理划分责任和追究等级, 根据制度执行不力造成的影响和后果, 可区分直接责任、主要领导责任和重要领导责任, 分别采取训诫或书面告诫、责令辞去领导职务、处分等方式予以追究, 确保责任追究落实到每一层次、每一职级、每一岗位。要合理运用好责任追究成果, 把制度执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据, 对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为, 坚决追究直接责任人和有关领导的责任。

加强制度管理, 提高执行力是一项系统工程, 也是一把手工程, 在当前“法治”理念正在培育的社会背景下, 这必定会是一项长期而艰巨的任务。只有通过建立完善制度管理体系, 实现制度标准化管理, 才能推动制度管理不断规范化、科学化, 才能有效提升制度执行力, 为企业的健康发展提供不竭的动力。

摘要：制度是企业的灵魂, 执行力决定着企业的兴衰。本文着重分析了当前企业特别是基层单位普遍存在制度执行力不强的主要原因, 并对如何加强管理, 提升制度执行力进行了探讨。