以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

以院务公开为抓手,促进党风廉政建设（通用9篇）

篇1：以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

以院务公开为抓手，促进党风廉政建设

杨潇潇1 李光文2

湖南化工职业技术学院 湖南 株洲 412004 作者简介：

[1]杨潇潇（1981-），男，湖南株洲人，研究生；工作单位：湖南化工职业技术学院经管系，讲师。

[2]李光文（1965-），男，湖南邵阳人，本科；工作单位：湖南化工职业技术学院信息工程系，党总支书记，副教授。

摘要：积极推行院务公开制度，切实保障教职工的知情权和监督权，是加强学院党风廉政建设需要，也是进一步改善学院管理体制，提高学院工作透明度，推进民主管理，建立健全约束机制的需要,对学院的稳定、改革、发展发挥着重要的作用。关键词：院务公开；学院管理；党风廉政 中图分类号：D261 文献标识码：A

党风廉政建设是高校党的建设的重要组成部分，是依法治校、规范管理的内在要求和基本内容。高职学院“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”这一历史重任，就必须加强党风廉政建设，才能营造风清气正的育人环境，这也是和谐校园建设的重要途径和重要保障。

积极推行院务公开制度，切实保障教职工的知情权和监督权，是加强学院党风廉政建设需要，也是进一步改善学院管理体制，提高学院工作透明度，推进民主管理，建立健全约束机制的需要,对学院的稳定、改革、发展发挥着重要的作用。

一、加强组织领导

院务公开的价值取向应定位在认真贯彻落实“科学发展观”的重要思想，促进党风廉政建设、基层民主政治建设、学院发展建设上。院务公开是加强学校管理，维护教职工合法权益，保证学校科学决策的重要举措，必须从思想上、组织上、制度上和实践上予以保障。在保证措施上，学院行政始终是实行院务公开的主体，应成立由党委、行政、纪检、工会组成的院务公开领导小组，设立“党委书记信箱”和“院长信箱”，并建立党委、纪检监察、职工代表三个结合的监督机制，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，受到了广大师生员工的拥护，提高了工作的透明度，避免了暗箱操作，使职工明白，干部清白，并在实践中不断加以规范并上升为制度。

一是深化财务管理体制改革，进一步落实了“收支两条线”的规定，所有收费都要列入学校预算管理，非税收入要全部进入财政专户，坚决杜绝“小金库”、公款私存和“账外账”等违规违纪问题的发生。全面推行集中预算、统一支付、票款分离的会计集中核算制度。

二是健全了项目招标投标制度，招标程序严格，做到了开标前公示，评标中公正、透明，通过项目的招投标实施为学院节约了大量的资金。三是以民主决策为前提，规范议事程序。学院主要领导做到了“三不直接分管”，对“三重一大”事项坚持先征询意见，再由班子集体研究共同决策。

三是进一步规范招生、教材图书、大宗物资采购等各项制度，规范教育收费行为，禁止“乱收费”，落实招生“阳光工程”，堵塞滋生腐败的漏洞，以减少钱权交易的机会。因此，应将院务公开工作作为一项严肃的政治任务和主要工作来抓。

二、以规范促进落实，建立健全工作体系

推行院务公开既是落实教职工知情权、参与权和监督权，推进高校民主建设的需要，也是强化权力制约，防止权力滥用，从源头上预防腐败的要求。既是现代学院制度建设的原有之意，而规范性又是现代学院制度的效益所在。也是一项政策性很强、涉及面很广的工作。在公开内容上，应把学院的改革与发展的重大决策和实施方案；财务收支情况（包括科研项目经费）；工程建设项目招投标；大宗物资采购；干部人事变动；招生计划和收费项目；重要规章制度，党风廉政建设；以及涉及教职员工切身利益的热点问题；职代会民主评议院、系两级干部的情况；上级选拔任免干部的条件等作为公开的重点。在公开程序上，应严格程序，明确内容，区别范围，讲求实效的要求进行。在公开方式上，应遵循可行、实用、便捷、有效的原则。采取党政联席会、职代会、职工大会、座谈会、民主监督小组、纪律检查小组等基本形式。利用报刊、网络以及文件、简报、公开栏等平台和载体，做好公开工作。

三、在加强廉政建设方面应抓好五个结合

1、与民主评议干部相结合。应建立民主评议干部制度，每年对院级和中层干部进一次民主测评，并将测评情况进行排序公示，切实把评议结果作为奖惩、任免的依据。在部门选人用人的过程中，不仅要关注他们的业务能力，更要关注他们的思想作风、工作作风和生活作风情况，确保把德才兼备、廉政勤政的干部放在关键岗位上。同时，对于重要敏感岗位，学院要对他们实施更为严格的考核、轮岗、回避、诫勉等制度。建立健全干部选拔任用和监督管理机制，推进和完善干部民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，试行差额考察、党委决定任免干部票决制度，推行权力集中部门或关键岗位的领导干部定期轮岗交流制度，完善干部任职回避制度，增强干部队伍的生机和活力。

2、与领导班子建设相结合。一是严明政治纪律，确保政令畅通。在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党和政府关于发展高等职业教育事业的各项方针政策，保证令行禁止、政令畅通，确保坚持正确的办学方向。二是认真落实党风廉政建设责任制，确保领导班子和领导干部切实承担起抓党风廉政建设的责任。不断完善工作机制，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，将落实责任制的成效与领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用挂钩，充分调动各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的积极性。三是认真落实民主集中制，确保决策民主化、科学化。确保党委必须遵守科学决策、依法决策、民主决策的基本准则，完善党委议事规则和决策程序，凡属重要干部的推荐任免和奖惩、重大事项决策、重要项目安排、大额度资金的使用等问题，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委集体讨论作出决定，坚决防止个人专断。四是严格执行领导干部廉洁自律各项规定，发挥示范带头作用。廉洁自律是领导干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性的基本要求，也是发挥领导干部模范带头作用的具体体现。坚持做到强化自律意识，自重、自省、自警、自励，从小事做起、从一点一滴抓起，充分发挥表率作用。

3、与筑牢反腐倡廉的思想道德防线相结合。要积极开展党风廉政建设宣传教育活动，可以邀请专家作专题辅导报告，播放警示教育录像片，充分发挥院报、网络、宣传栏、廉政短信等多种传播媒介的作用，同时还采取编印学习参考资料、参观教育基地等多种形式加强警示教育，诚信教育、法律法规等教育，形成多方位、多渠道开展党风廉政宣传教育的格局。

认真落实院、系两级领导班子民主生活会制度。按照“八个坚持，八个反对”和胡锦涛总书记关于加强党性修养、弘扬良好作风的要求，认真抓好院系两级领导班子民主生活会，组织和督促党员干部特别是领导干部认真进行对照检查，整改问题，改进作风，认真开展批评与自我批评，增进相互了解和理解，增强中层以上领导干部的廉洁自律意识，促进班子的团结，使广大领导干部筑牢反腐倡廉的思想防线。深入开展理想信念、廉洁从政、廉洁从教、党的作风和纪律教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。把反腐倡廉教育与改进领导干部作风紧密结合起来，严格执行廉洁从政的各项规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和等消极腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。将教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，把廉政教育作为干部培训的必修内容。坚持把廉洁、诚信教育作为师德建设的重要内容，不断提高教师的道德修养和廉洁自律意识，制定教职员工道德规范和行为准则，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观。弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风，在思想品质，行为操守上以身作则，为人师表。

4、与抓好制度建设，构建党风廉政建设长效机制相结合。党风廉政建设要取得实效，必须有完整的制度做保障，从源头上预防和治理腐败。为筑牢反腐倡廉防线，学院应建立健全各项规章制度，着力从制度上下功夫，做到制度管人、管物、管事，逐步构建党风廉政建设的长效机制。应建立和完善财务管理制度，基建、修缮工程招投标管理制度，仪器、设备、图书、药品等大宗物资采购管理制度，办学、招生、考试、收费管理制度，职称评审管理制度，科研项目和经费管理制度等，使学校的各项工作有规可循、有章有依，充分发挥制度建设在党风廉政建设活动中的保障作用。

进一步完善党代会、教代会、职代会制度，畅通利益诉求渠道，把群众利益诉求纳入制度化、规范化轨道，充分保障广大教职工的知情权、参与权、表达权和监督权，从而调动各方面的积极性，凝聚力量，同谋发展，共建和谐。

5、与加强监督检查，进一步促进作风转变相结合。一是加强对落实工作责任的监督检查，力戒浮夸之风。督促各级领导干部不断增强事业心和责任感、弘扬勤政务实、真抓实干的作风，严肃纠正在落实责任上光说不干、干而不实、抓而不紧和作风漂浮的问题。二是加强对服务师生、服务基层、服务教学的监督检查，力戒不作为和“乱作为”的“衙门”作风。深入开展机关效能监察、群众评议等工作，突出转变机关作风这个重点，认真查摆机关作风中存在的突出问题，切实整改。

严格执行党内监督各项制度，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容纳入党政领导班子和领导干部目标管理，强化各级领导的责任意识。纪检监察部门积极主动做好组织协调和监督检查工作，充分发挥民主党派、工会、教代会等群众团体和广大师生员工的监督作用，保证权力的正确行使。

切实加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，增强制度的执行力和约束力，预防各种违纪违法案件的发生。重点做好基建工程招投标、大宗物资、教材图书、仪器设备采购和招生工作的事前、事中监督，加大从源头上预防和治理职务犯罪的监督力度，遏制职务犯罪的发生。

学校的腐败是最大的腐败，是损失最严重的腐败，我们必须从整个民族强盛安危的政治高度，必须从加强党的自身建设，落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度，去认识学校党风廉政建设的重要性和紧迫性。实践证明，通过院务公开制度的建立、实施和不断深化，对强化学院管理，营造风清气正的校园环境，增强师生员工的廉洁自律意识，自觉抵制不良风气的影响，促进学院全面、协调、可持续的和谐发展，提高社会效益和经济效益有着十分重要的作用。

参考文献

[1]刘延东，把高校反腐倡廉建设提高到一个新水平，[N]《中国教育报》2010 年5 月13 日第1版

[2]何锐，对高校党风廉政建设的几点思考，[J].河南教育，2007.12 [3]李斌雄，中国共产党反腐倡廉建设的新进展，[J].学习月刊，2009.10

篇2：以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

保证我校基本建设健康有序地向前发展

湖北师范学院纪 委监察处

随着近年来高等教育的迅猛发展，高校基本建设速度加快，招生规模不断扩大，资金投资急剧增长，如今的高校已不再是一片“净土”，在很多领域存在腐败易发的土壤和条件，因而有些高校在楼房建起的同时，一些干部却倒下了。高校的涉腐问题在一定程度上已成为社会关注的热点。如何围绕高校的发展，有效的预防腐败，作为高校纪检监察部门不能不思考这个问题。全面履行纪检监察的职能，贯彻落实《实施纲要》“综合治理、标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，是我们纪检监察工作者的职责所在。近年来，学校党委根据新形势下高校反腐倡廉的新情况、新特点，明确重点、狠抓难点，有效地推进了学校的党风廉

政建设和反腐败工作。

我校基本建设起步较晚，2003年，在黄石市委、市政府的支持下，将学校周边的青山湖公园、博物馆、华新水泥厂的采石场、电厂事故灰塘等土地规划给我校作为学校发展建设用地。使我校由过去占地230亩的狭小办学空间扩展到现在的2002亩。从2004年开始，学校大规模的校园建设才正式起步，到2008年底，保证1.5万在校学生教学，生活，活动场所的第一期校园建设规划基本完成。五年时间，共完成各类校舍建筑面积近25万平方米，其中学生宿舍20栋，学生食堂2个，教学用房7栋（含全国第八届艺术节场馆演义大楼）以及青山湖公园和华新采石场划转及购置后的市政，道路，绿化工程，基本建设总投资近6个亿。短短五年时间，我校面貌发生了翻天覆地的变化，由过去破旧狭小的校园发展到

现在拥有青山绿水的美丽校园。

由于我校校园建设起步晚，建材价格正处于高位；银行贷款利率高且对高校贷款开始紧缩；建筑物要么在湖边，要么在山上和山边，桩基构建，山石开采，道路修建等等，都使建设难度增加和建设成本加大。为了保证我校基本建设快速、顺利、健康有序的完成，我校采取了超常规的建设步伐，同时监察审计全程参与，确保了建设速度和质量，和兄弟院校相比，我们还存在很多薄弱环节，在此，我只是把我们近几年围绕基本建设所做的工作向各位同仁作简要汇报，以求指导。我们主要从教育着手，从制度着眼，从监督着力，全方位地规范学校各级领导干

部的从政行为，为学校健康快速发展提供强有力的政治保证。

一、从教育着手，筑牢领导干部的思想道德防线

反腐倡廉，教育是基础。对领导干部廉洁从政，廉洁自律的教育坚持常抓不懈。一是常规教育，三头并进（即心头、案头、手头）。新任职的副处级以上干部，都要接受一次任前廉政谈话，声声入耳，敲响廉政的警钟，将廉洁自律规定记“心头”；都会收到一张廉政卡片，“高等院校领导干部廉洁自律的若干规定”摆在“案头”，字字入眼，时刻提醒领导干部的从政行为；“手头”都要收到一本校纪委编制的《湖北师范院领导干部廉洁自律手册》，经常学习，条条入脑。二是主题教育，突出特色。从2004年开始，充分利用五月份反腐倡廉宣教月活动载体，根据国家和学校的实际每年突出一个主题，到目前已开展了七个主题教育。采取请进来，走出去的形式，利用广播、网络、宣传栏，上党课，举办报告会，开展廉政知识竞赛，唱廉政歌曲，到监狱召开警示教育现场会等各种形式，对党员干部进行主题教育。先后请学校党政一把手讲党课，请省高校纪工委领导结合省高校领导腐败实例作高校反腐倡廉形势报告，请市纪委、市检察院领导根据职务犯罪的实例作预防职务犯罪报告，劳教人员结合自身的犯罪事实讲沦为罪犯的过程及教训，使党员干部深受教育，心灵受到洗礼和震撼。三是警示教育，持之以恒。校纪委网站专门开辟了警示教育栏目，要求各党总支要将收看警示教育片作为组织生活的一个重要内容，纪委每年都要以纪检监察简讯的形式将各级纪委的重要精神和法律、法规的最新动态、典型案例，学校有关部门好的内控制度等予以刊发，供各党总支学习借鉴。同时还组织了全校“一月一案”警示教育片观看活动和收看《荆楚廉政》的教育活动，为使警示教育活动落到实处，我们对“一月一案”警示教育采取借阅制，将警示教育栏目和《荆楚廉政》栏目收看情况纳入年终党风廉政建设检查内容，实行查阅制和书面汇报制。除此之外，我们还配合教务部门，工会等单位，坚持每年开展师德师风演讲比赛和评比表彰活动，树立典型，榜样引路。以上活动除学校副处以上干部参加外，有些活动扩大到人、财、物等重点部门尤其是与基建有关的科级干部。通过以上各种教育活

动，使我们领导干部在工作上，在生活中，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，把廉政教育渗透于学校管理，教学科研、学生培养、后勤服务等各个方面，营造廉洁治校、廉洁从政、廉洁治学的和谐校园氛围，从思想上解决领导

干部不愿腐败的问题。

二、从制度着眼，筑牢不能腐败的防线

反腐倡廉，制度是核心。正如邓小平同志所说的制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。反腐倡廉，干部是重点。针对领导干部的用权行为，学校坚持以党风廉政建设责任制为抓手，在学校领导层面，2005年，党委印发了《中共湖北师范学院委员会关于落实党委成员党风廉政建设岗位责任的实施办法的通知》，对党委书记和党委成员的责任进行了具体规定；在职能部门层面，逐级签订《党风廉政建设责任制职责书》，一级抓一级。学校坚持每年狠抓党风廉政建设责任制的检查与考核，使责任制落到实处。在工作中，学校进一步完善了“三重一大” 制度，对重大决策、重要干部人任免、重大建设项目，大额资金使用，必须提交党委会集体讨论决定，对校园基本建设工作，党委书记还代表党委在全校中层干部会上公开承诺“三不”规定，即不介绍工程，不打招呼，不干预工程

招投标。

预防腐败，制度要先行。我校2002年就实行了教材图书采购招投标制度。2004年新学期伊始，学校校园基本建设总体规划通过论证，学校及时印发了《湖北师范学院基建招投标管理办法》和《湖北师范学院维修工程招标投标实施细则》等文件。对招标原则，人员组成，招标内容和程序都作了明确规定，在此基础上，学校迅速成立了分管后勤副校长为组长，纪委监察、审计、工会、基建、国有资产、后管、党政办、财务处等多个部门参加的15人招标委员会，同时还成立了以纪委书记为组长的委托审计招标领导小组。校纪委、审计及时跟进，印发了《湖北师范学院关于基建、维修及物质采购的若干纪律规定》和《关于学院基本建设工程跟踪审计的若干规定》，一方面，提出了加强对基建、维修及物质采购进行监督和管理的工作纪律，根据党风廉政建设责任制的有关规定，提出了“谁主管、谁负责”的原则，明确了责任主体，使责任追究落到实处。文件严格规定使用学校资金在10万元以上的基建工程，3万以上的维修工程和一次性购物在10万元

以上各类设备，图书，教材及各类大宗物质，均要实行公开招标。还明文规定不准领导干部及相关工作人员的子女，亲属在校内承包工程。在很大程度上保证了工程建设招标的规范有序，公开透明。另一方面，提出了加强具体建设工程项目管理的跟踪审计，对合同及谈判、隐蔽工程及验收，材料价格询价与定价、工程进度款的支付、工程变更及费用支付、工程竣工及验收等都作出了明确规定，一改过去竣工结算审计方式，实施全过程（事前、事中、事后）跟踪审计，跟踪审计的队伍由招标领导小组确定，业务上由校审计处指导，跟踪审计工作人员行为接受校方监督，审计费用直接与审减费用挂钩，确保了工程的进度和质量。在一

定程度上赌塞了腐败滋生的漏洞。

在工作层面上，基建处负责招标和工程项目管理。对投标和中标的建设单位分别实施黑名单制和廉政承诺制，即施工队伍在别的单位有违纪反映或在投标过程中校纪委收到举报，一票否决，不允许参加竞标；中标的施工队伍在与学校签订合同时还要签订一份廉政承诺书，保证不得向我校领导干部和有关工作人员行贿或有碍公务的宴请和高消费娱乐活动。为了使之落到实处，纪委还实行了党风廉政建设联席会议制度，定期召开在校建设施工单位的主要负责人和我校人、财、物等重要岗位负责人参加的会议，听取施工单位履行廉政承诺的具体措施及对我校管理干部和工作人员在项目管理上的建议或意见，共同推进工程进度，共同预

防腐败发生。

在工程款和工程进度款的支付上严格坚持“会签制”，即工程款项的支付都必须遵循项目负责人、基建处分管处长、基建处长签字，审计处长签字等程序，财务处处长签字再报分管基建的校领导及分管财务的校领导签字，使经费支出领

域腐败风险降低到最小程度。

我们坚持用制度管权，用制度管人，用制度管事，从而构筑起领导干部和相

关工作人员不能腐败的防线。

三、从监督着力，筑牢不敢腐败的工作机制

反腐倡廉，监督是关键。腐败总是和干部以及干部手中的权力联系在一起。失去监督的权力，必须产生腐败。学校始终明确干部是重点。学校党委书记代表党委一班人在每年全校纪检监察工作会上多次向广大干部教职工承诺在学校基

建、物质采购、教材招投标过程中不介绍、不打招呼、不干预，并欢迎和接受全校教职工的监督，为学校基建工作的顺利进行创造了良好的外部环境。对新提拔的干部，学校都要进行廉政谈话，包括科级干部的配备，都要书面征询纪委意见，并在学校公示栏进行公示，接受全校师生员工的监督。每年纪委都要检查领导干部个人重大事项申报，礼品礼金登记制度执行情况以及重要时段违反规定收受礼金，有价证券和支付凭证等党风方面存在的问题。每年年终，在全面检查与考核党风廉政建设责任制落实情况的基础上，按照校领导“盯人，盯钱，盯物”的要求，对人、财、物重要管理岗位的干部推行公开述职述廉工作，我们组织人、财、物重要管理部门负责人年终向由校领导参加、教代会代表，中层干部代表，教授代表等组成的考评人员汇报一年的工作和执行党风廉政建设的情况，考评结果以“纪检监察简讯”的形式予以通报并记入干部个人档案，作为干部廉政谈话，提醒谈话和任职调整，提拔的重要依据。一方面，使这些重要岗位的干部的从政行为置于广大教职工的监督之下；另一方面，也使广大教职工对这些处于“风口浪

尖”的干部予以理解和支持。

在校园基本建设的监督方面，我们更是全方位的介入，做到在监督中服务，在服务中监督，在纪检监察只有两名干部的情况下，面临建设任务繁重的压力，无论寒暑假，还是法定假日，主动全面介入工程建设的各个环节。一方面，保证程序到位，操作规范；另一方面，也为建设一线工作的干部排忧解难，保驾护航。在队伍的考察上，注重队伍的实力，严把资质关；在招投标中，坚持公开、透明、公正原则，竞标单位和评标结果都要在校务公开栏公示，严把程序关；在合同谈判中，坚持基建，纪委，审计三方参与，严把价格关；在工程变更，主材选定，工程竣工验收中，坚持招标领导小组成员参加，严把质量关；在资金拨付与工程进度款支付中，加强审计力度，严把资金安全关。以此加强对基本建设全方位，全过程进行监督，从监督方面解决领导干部和相关人员不敢腐败的问题。通过近几年的工作实践，我们深切的感到，高校纪检监察尽管面临较大的工作压力。但只要我们坚持切实履行自己的工作职责，我们的工作就会收到广大教

职工认可。我们的体会是：

其一，教育要紧。职务犯罪心理特征多表现为私欲恶性膨胀、侥幸心理作怪、攀比心理作祟，多为“一念之差”，所以我们要反复对领导干部进行理想信念，廉政勤政教育，尤其是警示教育，多敲警钟，组织干部到监狱，到看守所走一走、看一看、听一听，让他们时刻提高警觉，想一想腐败犯罪所付出的沉重代价，从

而防微杜渐。

其二，制度要全。基建、招生、物质采购等领域成为高校职务犯罪的高发区，往往和制度不全或缺失有关。所以制度要及时跟进，横要到边，纵要到底，斜要到角，尽量堵塞制度上的漏洞。纪委监察把重点放在制度执行力的监督检查上，落实“谁主管，谁负责”的原则，使相关部门主动承担起反腐倡廉的职责，从而

篇3：以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

本文拟从学校学科课程建设的角度谈谈三个思考和四个转变。

思考一:课程表上的科目,老师每天的课堂教学的综合是“课程”吗?

这是我们在进行第一次课程培训时,一位老师提出来的。当时,我的回答不假思索:是,当然是,那是国家课程。但多年的研究经验告诉我,学科和课程是两个不同的概念,概念不同,内涵不同,外延不同,唯有厘清概念,把事情想明白,才能明白地做事,才能把事情做明白。一般认为一门独立的学科形成有如下三个要素:(1)独特的,不可替代的知识体系;(2)严密的逻辑系统;(3)独特的学习方法。学科要成为课程进入中小学教育,还需要满足课程要素,即育人。

在第二次课程培训时,我们厘清了概念,让每一位老师思考三个问题:(1)自己担任的学科课程的育人价值是什么?(2)课程的目标、内容、组织形式是怎样的?(3)课程评价该如何以“育人”为核心进行评价?

思考二:沁园小学的课程建设从哪里开始?

在第三次课程培训时,大家越来越明确课程建设的目标和价值。老师们交流了自己学习其他学校课程建设的思路,如创意课程、情智课程、科创课程、生命体验课程、主题式课程等,我们带领老师在这些纷繁的课程中,梳理提炼,无论什么课程,其核心是育人,无论什么课程,其课程框架是诠释学校的办学理念,实现学校的育人目标。

沁园小学坚守18年的是激励教育,通过激励教育办有特质的学校,育有潜能的学生。特质,不是特色,特质是学校特有的气质和风骨,以及始终如一的教育教学质量,潜能即无限发展的可能。

在第三次课程培训中,我们和老师共同协商、确认,在课程建设上坚守育人根本,提出个性、超越、未来三个关键词,同时也是我们课程建设的行动纲领,即面向学生未来,超越现在的基础,张扬学生的个性。那么沁园小学的课程建设从哪里开始呢?

从学科课程建设开始,学生在校时间的60%~70%都在学科学习中度过。学科课程是学校课程的重要组成部分,是学校课程的重要支撑和落脚点,唯有先让学科建设成为学科课程,我们才能负责任地说:我们坚守住了育人的底线。

思考三:学科课程谁来建设、建设什么、如何建设?

学科课程当然是由教师来建设,建设什么,如何建设,这正是教师队伍建设、教师专业发展的新命题。我们根据学科课程的特点,摸索出六种学科课程建设的策略,学校经实践探索,运用比较成熟的有两种策略,正在实践起步的有一种策略。

两种比较成熟的策略:

策略一:课程标准校本化

内涵是基于标准,以校为本,主要学科是语文、数学、英语。

建设过程:

(1)重组学科教学内容。特别是语文。通过培训,老师们认识到语文教学内容不等同于教材内容。我们系统学习了王荣生的《语文课程论》,我带着老师们一起研究教材中的教学内容,通过《赵州桥》一课的示范教学,让老师明白:一篇课文教学内容是很多的,怎样做才能达到大道至简的境界。

(2)优化知识结构。特别是数学,同一个教学内容在每个学段都会出现,体现出螺旋上升趋势,低中高三个学段的老师应打通衔接年段目标,实现知识的最优化,而不是教给学生知识的碎片。

(3)补充教学建议。

(4)建立个性化评价。

(5)增加推荐读物。特别是英语学科,我们通过开设英语剧团,看英语原版书籍,配影视同期声,表演英语话剧,让学生大胆用英语表达。

策略二:项目导向

内涵是基于项目,以点带面。主要学科是音乐、美术。

美术学科以版画为项目导向,将构图、色彩、调课、拓印、审美、传统文化教育融为一体,整体推进美育。

音乐学科以声乐为项目导向,将练耳、视场、节奏、旋律、发声、技巧、音乐鉴赏等融为一体,整体推进音乐教育。

我们正在实践探索的是课程通整策略。课程通整策略,是借鉴主题式课程研究成果,在所有学科课程中找到相同点,从结构、内容、方式三个方面进行整合。2015年,我们想以科学学科为试点,因为科学学科将起始年级定为一年级,我们首先想厘清六年科学课程的主要知识群,寻求与其他学科课程的结合点。

下面我谈谈四个转变。

1.学科课程建设转变了教师的工作方式:工作即研究,课堂即实践

由学校要老师学习、合作,慢慢转变成“我”要学习,“我们”要合作。我们的教研活动已静悄悄地发生变革,由以往学校要求教师单人学习或一人研习、多人听评的规范的教研活动,变革为集体研究常态化的更为灵动的研究。一个年级几位教师形成一个集体研究团队,一门学科由于课程建设的需要,不同年段老师就某个知识群走到一起,形成自发的研究团队。

校长要做的是技术支撑,行动鼓励和思想引领。我目前在某个领域从事理论和实践研究,不断推进教师研究向更深处迈进。

2.学科课程建设转变了学校的管理行为

我们逐步淡化并从严格意义上取消了教师大会。本学期我们只开过一次教师大会,统一思想,布置落实省优质均衡工作。没有了教师大会,我们将更多的时间、空间留给老师去建设课程,也留给校长和老师共同研究课程。校长很大程度上从事务管理走向课程管理,从约束控制管理走向思想引领。

3.学科课程建设转变了学生的学习方式

走进课堂观课评教,老师们的视角从关注怎样教到关注怎样学。如数学课上小白板呈现学习进程,便于老师诊断学情,语文课由老师组织一个个语文学习活动代替了以往的讲讲、读读、背背。

4.学科课程建设转变了培养教师专业发展的途径

篇4：以跑操为抓手，促进班风建设

关键词：跑操；班风建设；学生

中图分类号：G635.6文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2015）09-023-1

前言

班风是一个班级整体风貌的体现，是一个班级无形的纪律要求，是班级在各项工作中争先创优的有力保障。随着我国教育事业的发展，教育工作者们对于班级班风的建设越来越重视，班风建设的手段和途径也空前丰富。以跑操为抓手，培养学生的自强、自立、自爱、自律精神，从而促进班级的班风建设，是笔者结合日常的班级管理工作所总结出来的一套方法，具有很强的实践意义。

一、当前班风建设面临的主要问题

1.身体素质低下，行为懒散。

近年来，我国青少年身体状况每况愈下，肥胖、近视等不良身体现象迅速蔓延，学生的各项健康指标（如立定跳远、百米短跑）和身体机能越来越差，严重影响了学生的正常生活和学习。

不良的身体素质状况，导致学生在学习生活中往往“有气无力”，从而养成懒散、磨蹭的不良行为习惯，不仅仅会给学生的现实生活和学习带来影响，甚至会影响孩子的整个人生。

2.学习主动性低，态度不够端正。

由于教育体制等多方面的原因，现阶段学生在学习上往往学习目的不明确，甚至存在为家长和为老师学习的现象；缺乏兴趣和热情，求知欲、进取心不强，学习的主观能动性较差；学习上缺乏恒心，三天打鱼、两天晒网，学习态度亟需端正……凡此种种，都成为班风、学风建设中值得重视的普遍现象。

3.无视规章制度，自我约束力差。

“无规矩不成方圆”，一些学校或者班级，为了营造良好的班风学风，往往会结合实际情况制定出一整套系统地规章制度，以便加强对学生的管理。但是，现实的问题是，青春期学生往往都普遍存在严重的逆反心理，这使得他们往往以挑战权威和打破既有的规章制度的形式来昭示自己的独立性和存在感，因此导致相关的行为规范和规章制度的执行效果大打折扣。

另一方面，青少年学生正处于生理和心理双重过渡阶段，其思想价值观念尚不常熟，因此对于自身行为的后果缺乏正确评估，常常凭借一己想法和意气行事，自我约束力较差。

4.缺乏协作意识和竞争意识。

当前阶段，大多数学生均为独生子女，长期“蜜罐中泡大”的生活，往往养成他们自私、独断、骄纵、软弱的性格缺陷。而学生一旦开始集体生活，这些性格缺陷就会全面显露出来。其中，协作意识和竞争意识的缺乏，是最为直接的表现方式。

二、跑操对于班风建设的作用

（一）跑操的内涵

跑操是学生日常体育活动的一种形式。它是以班级为基本单元，在体育老师或者班主任老师的指挥带领下，以方阵列队的形式，统一着装，统一口号，围绕一定的场地匀速跑步的一项类似于军事化训练的体育健身活动。一般而言，跑操的基本要素是：以班级为单元，以队列为形式，每分钟大约100米的速度，持续时间在20～40分钟左右。

（二）跑操对于班风建设的作用

1.有利于增强学生的身体素质，为班风建设提供身体保障。

跑操是一项有氧运动，很少受到场地、季节、强度等因素的因素。其对于改善学生的身体机能，提高学生的身体素质，促进学生的身体发育，降低学生中近视、驼背、肥胖等不健康问题的发生率等具有重要作用。

学生是班风建设的最重要的主体，而拥有良好的身体素质，则是班风建设顺利进行的保障。一旦学生身体状况不佳，那么营造良好的学习氛围、集体荣誉感、竞争意识等班风建设的内容就是空中楼阁，无从谈起。另一方面，由于体育课的设置相对较少，且时间较短，那么跑操就成为学生日常锻炼的主要方式。由此可见，跑操在班风建设的中的重要作用。

2.有利于养成学生的自律意识，确保令行禁止。

跑操的形式是要求是统一着装、统一口号、统一步调，长此以往，这些高度一致的要求，会在学生的思想层面打上印记，从而培养起他们的自律意识以及令行禁止的“职业”习惯。而这，正是树立学生规则意识、制度意识、规范意识的第一步。

3.有利于培养学生的坚强品格和自信心，改善班级风貌。

跑操是一项长期的活动，是学生身体和意志的综合性反映。跑操中可能会遭遇一些恶劣的天气现象，但是，在这种恶劣的自然环境中，一旦学生坚持下来，那么必然会获得前所未有的自信心，同时对于培养学生的毅力和品质也具有重要作用。尤其是跑操作为长跑活动的一种，对于学生的忍耐力的锻炼不可小视，而忍耐力却是学习乃至学生整个人生最为重要的一项优秀品质。

另一方面，跑操使得长期处于紧张学习状态的学生，有了与大自然亲密接触的机会，精神得以调节，身心得以放松，从而做到张弛有度，使得学生能够以更加饱满的精神状况投入到学习中。学生的意志和信心增强，精神风貌焕然一新，这些也正是班风建设最终所要达到的目的之一，可谓殊途同归。

4.有利于提升学生的竞争和协作意识，营造良好的集体荣誉感。

篇5：以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

全面提升农村基层党风廉政建设工作水平

中共桃城镇纪委会

2012年1月4日

农村基层党风廉政建设是密切党群干群关系，维护农村稳定，促进农村经济发展，确保农村改革和发展顺利进行的重要途径和保障。一年来，我镇坚持从实际出发，以规范化管理为抓手，加强组织领导，抓好典型培育，实行“区域化”、“差别化”、“综合化”的分类管理工作法，不断提升农村基层党风廉政建设工作水平，取得了一定成效。具体做法及成效如下：

一、加强组织领导,健全工作机制

1、加强领导聚合力。镇党委高度重视农村基层党风廉政建设工作，将规范化管理工作纳入镇党政会议事日程，并就推行规范化管理工作进行总体部署。镇纪委充分发挥组织协调作用，协助党委抓好具体业务工作的指导和落实，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，有力推进党风廉政建设规范化管理工作的落实。

2、建章立制抓落实。没有规矩，不成方圆。我镇围绕规范化管理工作的要求，指导22个村（社区）建立党内及民主管理和民主决策6项制度（即支委会制度、党员代表大会制度、双定双评制度、村民代表会议制度、村集体财务审批制度、村规民约）和民主监督、责任追究方面的5项制度（即村集体财务审计制度、合同签证制度、党务村务公开制度、责任追究制度、村集体财务监管制度），保证农村党风廉政建设规范化管理工作有效落实。

3、挂钩联系促提升。镇党委建立党政班子成员挂钩联系制度，负责抓好各分管区域，挂钩村（社区）党风廉政建设规范化工作的落实；镇纪委5名班子成员分别挂钩联系5个片区，做好各自片区党风廉政建设的工作业务指导，确保规范化管理工作顺利实施。

二、坚持分类管理，推进规范建设

我镇坚持集中管理与个性化指导相结合，因地制宜，分类推进，为22个村（社区）量身定做党风廉政建设培育目标、工作计划、建设载体，实现了党风廉政建设与经济社会各项事业的全面进步。

1、实行“区域化”管理。针对22个村（社区）的人口总量、地理位置、经济实力、发展空间都很不平衡的客观实际，镇纪委围绕我镇“一心、一带、一区”的发展思路（一心即以三桃五居为主的商贸中心，一带即以榜德工业区、轻工新城所在村为主的新兴工业带，一区即以6个山顶村为主的农业特色区），制定“镇统一、线指导、片落实”的党风廉政建设规范化管理工作新机制，提出在坚持“一把手”总负责，党政领导把握全局不变的情况下，实行分片负责，采用先分散后集中的工作方式，把全镇党风廉政建设规范化管理工作划分为五大片区，各设片长一名，实行片长负责制，纪委班子5名成员分片挂钩联系指导具体工作，形成分散管理、集中把关、相对独立、互相联系、争先创优、比学赶超、协调高效的工作格局。

2、实行“差别化”管理。我们按照行政村人口、地理位置、集体经济等因素，以“合格村（社区）”的标准为基本要求，分别确定“示范村、优秀村、良好村、合格村”四个类别，即桃城、桃溪、化龙、丰山等4个村（社区）为“示范村（社区）”桃东、环翠、榜头、济川等4个村为“优秀村（社区）”；德风、留安、卧龙、张埔、南星、姜莲、上沙、洋上、长安等9个村为“良好村（社区）”；花石、大坪、外坵、仑山、洛阳等5个村为“合格村（社区）”。对“示范村（社区）”和“优秀村（社区）”，按照示范标准的要求，重点抓好制度规范、特色培育工作。对“良好村（社区）”，重点抓好规范提升工作；对“合格村（社区）”，重点抓好基础工作的落实。

3、实行“综合化”管理。为了激发村（社区）两委工作的积极性，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的工作机制，我镇精心组织实施农村（社区）党风廉政建设规范化管理及考核评估工作，制定明细的考评方法，并把党风廉政建设规范化管理工作纳入《桃城镇村两委班子工作实绩考核责任目标》之中，依据工作内容，确定评分标准，由镇纪委牵头组织通过日常督查、专项抽查、年底综合考评等方式进行专项综合考评管理。对未达到合格村标准的行政村，进行重点帮扶，加强整改。优秀村（社区）受到降级的，及时进行跟踪管理，并进行重点整改整顿。同时，对党风廉政建设工作实绩考评突出的单位和个人予以表彰，对落实标准不到位的单位和个人实行谈话制度。村主干由党委书记亲自进行诫勉谈话，村两委成员由纪委书记进行谈话，以此达到鼓励先进、激励后进、督促居中者前进的目的，激发村两委抓好农村党风廉

政建设规范化管理工作的内生动力。

三、抓好先进典型，提升工作实效

示范培育是我们抓好规范化管理工作的重点工作。一方面，注重发挥先进村（社区）的带动作用。在充分调研的基础上，选定培育了丰山、化龙等村（社区）等8个优秀、示范村（社区），引导“示范村（社区）”与“合格村（社区）”结成帮扶对子，先进帮后进，中间赶先进，后进变面貌，实现逐型升级，层层转化。另一方面，注重发挥先进村（社区）的引领作用。开展规范化管理工作以来，采取包片领导负责、纪委挂钩指导、实地择优选树的办法，充分挖掘、搜集和整理先进村（社区）好的做法和成功经验，推出了丰山村实施“五要”工程加强“三资”监管的先进典型，受到省领导陈文清同志的充分肯定。在化龙村推行“1+4”党务公开流程管理模式，为其他村（社区）提供工作样板，引领基层党组织党务公开的深化与提升。在桃城路步行街建设廉政文化一条街，制作了50多幅图文并茂、寓意深刻、样式精美的廉政文化宣传牌，营造了良好的廉政氛围。同时，通过多种形式广泛宣传，学习观摩，使各村（社区）学有榜样、赶有目标，进一步增强了各村（社区）党风廉政建设创新创优、规范提升的意识，切实推动规范化管理工作的全面实施与深化。

篇6：以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

蒙自市以“制度加科技”为抓手 不断促进反腐倡廉建设

近年来，蒙自市纪委监察局根据反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，以制度建设为根本、以科技手段为支撑，不断提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平，有力促进了全市经济社会又好又快发展，加强了党的执政能力和先进性建设，取得了较好成效。主要做法是：

完善制度促发展

2008年以来，蒙自市着力在转变作风、提高效率、优化环境上下功夫，大力推进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府四项制度建设，努力在机关作风制度体系建设上探索创新，在市乡党政机关大力推进‚五制五办‛（即：服务承诺制、首问责任制、限时办结制、政务公开制和行政问责

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制，立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办），积极探索建立长效机制。通过推进制度建设，促进了行政机关的行政效能和工作效率提高，促进了全市领导干部作风和机关作风明显转变。仅2010年，全市推行效能政府四项制度单位56个，确定关键岗位165个，重点环节280个，梳理出风险表现形式510种，制定防范措施514条，并公开接受社会监督。启动实施了‚社会评议公务‛和‚企业服务月‛活动，共制定整改措施227条，促进了全市政风行风建设，优化了经济社会发展环境。有不少人认为重点工程是个‚香饽饽‛，谁都想啃上一口。为此，蒙自市纪委监察局认真落实监督责任，重点加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。制定了《蒙自市政府投资重点建设项目前置审计暂行办法》、《蒙自市政府进一步规范招投标暂行办法》等制度，对全市重点工程建设领域的监督初步实现了三大转变，即从外行监督向内行监督转变，从分散监督向集中监督转变，从个别环节监督向全过程监督转变。2008年以来，累计对全市411个政府投资和使用国有资金项目开展监督检查，查处违反工程招投标案件1件。累计签订廉政合同210份，政府采购预算资金12210万元，实际采购资金11133万

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元，节约资金1077万元。

始终坚持党的民主集中制原则，健全并认真执行市委、市政府工作规则，进一步完善了‚三重一大‛决策机制。市纪委监察局充分履行职责，严格监督执行重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉等各项制度。坚持从严治党、从严治政，以人事任免权、财政审批权、资产管理权等权力监督为主体，全面推开了党政机关、国有企事业单位内部监督制度建设，为健全和完善靠制度管人、用制度理财、按制度办事的良性机制提供了坚强保证。

‚效能蒙自‛提效能

推动蒙自新发展，提高行政效能是关键。‚工作任务明确后，落实推进的情况总不能及时准确报上来，领导会议多工作忙，找他们请示汇报工作不容易；年初签责任，年终做考核，定性难，定结果更难。‛这些是蒙自市各级干部在工作中时常发出的感慨。针对工作中存在的各种问题，我们认真学习，深入思考，积极探索，‚效能蒙自‛建设应运而生。

2010年，蒙自市纪委监察局投资50万元在全省率先启动了数字纪检平台‚效能蒙自‛软件办公系统的开发。该软

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件平台是一套条块结合、功能清晰的预防腐败科技网络，共有电子监察、纪检监察、行政审批、数据安全四大系统，在运用功能上涵盖了‚三重一大‛、行政审批、行政监察、市场监管、工程招投标、绩效评估、内部监控、办公办文等各项内容。该软件平台还具有随时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能，随时监控每一个行政许可事项办理过程的各个环节，以黄、红、绿标识进行提示，并对办理时限和不许可、不受理、补充材料等情况实行重点监察和预警纠错，使纪检监察机关能够及时、同步、全程监督行政审批事项的办理过程。

‚效能蒙自‛在市纪委监察局机关和发改局、人力资源和社会保障局、住房和建设规划局等部门试运行以来，极大的提升了机关工作效率，为下一步在全市推广打下了坚实的基础。实践证明，运用科技手段并辅之以配套制度能够使权力监督更加严密，用‚电子眼‛盯住‚人眼‛，用‚无情的电脑‛制约‚有情的人脑‛，使决策执行更加有力，权力运行更加阳光，群众监督更加方便快捷。

阳光村务聚民心

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蒙自市纪委监察局积极探索村务公开新模式，借助网络平台，于今年1月在云南省首家启动蒙自市新安所镇‚阳光村务E路通‛信息查询平台，全镇5 个村委会和89个村民小组的村务和财务全部可以通过‚阳光村务E路通‛查询平台查询，全镇93%的村民都可以直接利用‚阳光村务E路通‛查询任何一个村委会或村民小组的村务和财务情况。一名村干部深有感触地说：‚村里的事务和财务都上网了，‘阳光村务E路通’查询平台好像群众‘一双眼’，今后对村务决策和村务收支要求更高了，要想通过群众这一关，自己的行为得进一步检点，这也是对我们最好的保护‛。

‚阳光村务E路通‛查询平台的主要服务对象是农民群众，为了使其家喻户晓，人人皆知，平台建设以来，蒙自市纪委监察局和新安所镇纪委同步做好宣传工作，充分利用广播、电视、报刊等新闻舆论工具，通过印发手册、致人民群众的公开信、制作公益广告等方式，广泛宣传平台的重要意义和使用方法。印发宣传材料1100多张，印发工作手册100本；《中国农村自治信息网》、《云南日报》、《云南网》、《红河日报》、《今日蒙自》、《红河政报》、红河政务信息网、红河电视台、红河广播电台、蒙自电视台等新闻媒体对‚阳光

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村务E路通‛查询平台工作进行宣传报道。自2011年1月开通‚阳光村务E路通‛查询平台以来，群众参与平台点击量3万余人次，全镇实现了村务、财务零上访。今年1-4月，全市共公开及时拨付兑现各种强农惠农资金2176.15万元，61383户农户得到受益，无违规截留、挪用现象发生。

一些乡镇干部深有感受的说：‚过去村财村物说不清道不明，不管群众不干，管多了村干部不干，办法天天想，就是没办法。现在好了，有了平台，村民能知道真实情况，大家放心了；告状事少了，基层干部省心了；上访人少了，上级领导安心了‛。

市纪委监察局积极推行‚阳光村务E路通‛这一有效的村务公开新模式，在州纪委监察局和市委、政府的关心支持下，已筹集资金50余万元，准备于今年上半年在文澜、草坝、新安所、雨过铺等4个坝区镇51个村委会（社区）全面推开。

廉政视窗造氛围

为适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要，充分发挥电视媒体在反腐倡廉宣传教育中的优势和作用，着力营

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造‚以廉为荣、以贪为耻‛的浓厚社会氛围。我市于今年1月在蒙自电视台开设《廉政视窗》电视栏目，栏目坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥蒙自电视台舆论主阵地作用，为市委、市政府中心工作和全市党风廉政建设服务，搭建新平台，扩大覆盖面，增强影响力，发挥了较好舆论宣传和喉舌作用。该栏目由市纪委和市广播电视局合办，根据每期栏目需要设置党风廉政时讯、警钟、行风在线、党纪法规面对面、热点追踪、清风论坛等板块。栏目每月制作一期，播出内容既有廉政建设成果展示，又有民生热点问题曝光；既有先进人物宣传，又有反面警示教育；既有政策法规解读，又有典型案例剖析；既有现场跟踪报道，又有问题整改反馈。

‚廉政视窗‛栏目的创办，为加强反腐倡廉宣传教育，推动全市党风廉政建设向纵深发展发挥了积极的促进作用。现已制作播出5期，20余万人次党员、干部进行了观看。《廉政视窗》电视专栏始终坚持正确的舆论导向，贴近广大人民群众，从而赢得了社会的公认、群众的好评。据收视调查表明，今年以来，《廉政视窗》电视专栏收视率在蒙自电视台黄金时段自办栏目中一直名列前茅。

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如今，定期收看蒙自电视台播出的《廉政视窗》电视专栏已成为很多蒙自人生活中的重要内容，专栏也为推进全市反腐倡廉建设营造了浓厚的社会氛围。

我们通过‚制度加科技‛促进反腐倡廉建设的积极探索，将监督贯穿于业务管理和权力运行全过程，实施全程化、全方位的动态监督，延伸了监督检查的工作范围和领域，提高了各级党员干部的工作效能，增强了反腐倡廉制度的执行力，服务和保障了蒙自政治、经济、社会各项事业的科学发展，开启了运用信息技术助推反腐倡廉建设的新航程。

云南省蒙自市纪委

赵昆京

邮

编

661100

2011年5月26日

电话：0873-3720849

手：***

篇7：推动院务公开促进医院发展

推动院务公开促进医院发展

近年来，山东省临朐县辛寨中心卫生院努力探索院务公开的新途径和新方法，紧紧围绕医院发展大局开展工作，做到“深化一个认识、建立二个小组、突出三个结合、明确四个形式、坚持五项原则、落实六项制度、立足七项公开”。通过院务公开，让职工知院情、监院事、参院政、极大地调动了职工的积极性，促进了医院发展，由于工作突出，连续两年被评临朐县（推动）厂（院）务公开民主管理工作先进单位。

（刘来平）

篇8：以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

文化是文明的理念支撑。作为在整个历史发展和沉淀过程中形成的具有特殊思想意识和行为准则的医院文化, 对于任何医院来说, 其本身就存在, 而且独一无二, 其体现在与时代同步、与文明同行上, 是医院每位成员心中的信仰、指引灵魂前进的动力, 其对内能凝心聚力、鼓舞士气, 对外能彰显风范、创新品牌, 继而引领医院又好又快、可持续健康发展。

然而, 当前很多医院由于没有解决医院文化建设的领导机制、医院发展目标没能与职工个人的目标统一、职工参与医院决策的意识淡薄等原因, 陷入盲目追逐文化的怪圈, 且越走越远。让我们看看现实中的一些现象。

一种是哗众取宠型。许多医院把在节假日开展的一些活动, 如演讲、慰问、文艺演出、知识竞赛等称为医院文化, 年年反复、毫无新意。循规蹈矩的形式、千篇一律的口号、使职工越来越反感, 正所谓“乱哄哄的你方唱罢我登场”, 不知文化为何物。

另一种是人云亦云型。有的医院特别是基层医院纷纷建网站、说文化, 你说“严谨”、我也“严谨”, 你说“奉献”、我也“奉献”。虽然网站是医院文化传播的重要工具, 但没建网站的医院并不代表其就没有医院文化, 如此人云亦云、邯郸学步, 根本难以体现文化建设的真正意义。

还有一种自娱自乐型。一些医院把党建、招聘、通告、工会等毫无相关的内容当做医院文化的一部分, 甚至想起什么就干什么, 文化建设就像空中楼阁, 落不到实处。这一些导致医院文化建设中形式主义痕迹浓厚, 错用做思想政治工作的方法来进行医院文化建设, 误把组织一些轰轰烈烈的文娱体育活动当作医院文化建设的全部, 把医院文化效应等同于娱乐效果, 致使医院上下思想浮躁, 大做表面文章, 形式主义严重, 陷入一种僵化的管理状态中。

由此可见, 医院文化不是一蹴而就、仅凭一己之力就能建设出来的, 更确切地说, 医院文化不是建设出来的, 而是长时间工作积累形成的, 它是医院自身性格最朴实的体现, 是职工心间久久回荡的旋律, 只有全体职工齐心协力, 结合医院自身特点, 才能创造出医院独有的特色文化。

近年来, 铜陵市妇幼保健院以医院文化建设为抓手, 以文化促发展, 提高职工素养和医院综合实力, 打造服务品牌, 赢得了铜陵及周边地区群众的信任, 并通过医院这个窗口, 使广大群众真切地感受到党和政府对人民群众健康事业的关心与重视, 以及我们党执政为民、情系百姓的良好形象。

如今走进四院, 笑靥浅留、热情服务的导医让人舒心, 积极向上、团结和谐的医护团队让人感动, 温馨体贴、富于哲理的走廊文化让人温暖, 色彩明快、图文并茂的院报让人亲切……医院运行链条中的诸多环节都散发着文化浸润的独特魅力。

我院医院文化建设的具体方略和实践是:

一、以共同愿景倡树医院“心文化”理念

医院紧扣“和谐、发展”这根主弦, 提出以“爱心、耐心、细心、诚心、责任心、医患心连心”为主要内容的“心文化”理念, 倡树把医院像家一样对待, 把患者像亲人一样对待, 把同事像兄弟姐妹一样对待, 把服务像生命一样对待, 孕育催生了“质量立院、人才强院、文化兴院、依法治院”的共同从业理念, 开展了如一对一陪伴分娩、无痛分娩、无痛检查等多项人性化服务, 并以此延伸出了“诚、爱、博、精”的院训, 倾力打造安徽省一流妇幼保健院这一品牌目标。

在“心文化”理念的引领下, 医院推行“星级服务”、推出微笑服务, 对待任何病人都做到热情接待、有求必应、有问必答、耐心解释, 把“病人满意不满意”作为全面衡量我们工作的标准。同时, 各科室结合实际分别提出科室服务理念, 例如妇产科的“双手托起明天的太阳”、儿科的“用爱心托起生命的希望”、NICU的“重症监护, 生命所托”等, 既有特色又富有文化内涵。

二、用制度管理擎起医院文化的宏伟大厦

“不以规矩, 不成方圆”制度是做好各项工作的重要保证。同样, 医院制度文化作为医院为实现目标而给予职工的行为以一定方向、方式的具有适应性的文化, 其内在支撑也是制度建设。我院坚持将“制度立院”作为治院方略, 着力践行制度化、规范化、高效化管理, 与时俱进地修订完善和创新工作制度, 在医院制度文化建设中推行人文与规范, 力求建立一个科学性、规范性、操作性较强的医院制度。如我院的人才培养和使用制度, 实行对高级专家重点保护、业务技术骨干重点培养、年轻医务人员重点带教, 以业绩论英雄, 凭能力用干部, 通过科学有效的竞聘选拔、考核考查、综合素质评估, 努力使那些医德高尚、埋头实干、业绩突出的同志崭露出来, 并持之以恒地将此项工作制度化、透明化、常态化, 建立完备的组织文化体系。

三、用形象标识凸显医院文化的整体氛围

标识文化属于视觉文化, 它是一个单位区别于其它单位的标志和形象。为凸显医院的个性文化色彩, 我院从内部装修、诊疗环境、形象识别等方面入手, 选择医院基本色调为新雅蓝, 统一制作更换了医院楼层标识牌、科室指示牌、病室牌等, 形成面貌一新、别具一格的标志文化, 提升了医院形象。

医院加大对环境的绿化、美化, 建造了颇具江南园林特色的凉亭和长廊, 给人一种安心、舒心之感;充分利用走廊、候诊区、诊室等区域展示医院文化内涵, 如在医院走廊上随处可见“宁静致远”、“让爱与真诚在我们之间传递”之类的壁挂, 在很多科室的医护办公室门前张贴着全体人员的照片, 下面则是“服务零距离, 满意全方位”等科室服务理念, 形成具有医院自身特点的文化氛围。

作为医院形象文化的主要举措之一, 我院的礼仪导诊护士也受到了各方的好评。她们每天在院内认真做好分诊、导医及全程陪诊工作, 即便同样的问题一天需要回答几十次、同样的动作一天需要重复上百遍, 但她们依然真诚、依然微笑, 成为医院一道靓丽的风景线。

四、用行为习惯催生医院文化的沉淀形成

文化的形成需要一个不断积累、潜移默化的过程, 行为理念不仅要入耳、入脑、入心, 还要转化为个人和群体的思维定势和价值取向, 进而成为一个群体特有的观念信条及行为准则。行为习惯的长期坚持, 是形成医院文化的基础。为此, 我院开展了大量卓有成效的职业培训, 如职场礼仪、医院礼仪、个人礼仪等培训, 使良好习惯日渐深入人心。在强化职业行为习惯方面, 则坚持“科技兴院”的方针, 注重品牌文化建设, 抓好高素质人才队伍建设, 促进学科水平提高, 同时倡导尊重知识、尊重人才、爱护人才、善用人才的风气, 鼓励学科创新, 重视科研教学, 强化名牌意识, 创好品牌, 多出精品, 并对重点学科和有发展潜力的学科给予重点扶持和政策倾斜, 使其尽快成为医院发展的支柱。由此, 医院吸纳孕育的诸多新理念、新思维、新举措, 在结出丰硕成果的同时, 也培养了医院开放融合的特有文化, 使全院职工的理念、视野乃至核心价值观、行为准则得以升华, 形成了开放包容、敢为人先的文化氛围。

五、用理念文化升华医院文化的厚重内涵

“医院如人, 文化如魂”理念文化是文化建设的核心, 是文化建设的最高层次, 包括人本理念、诚信理念、执行理念、服务理念、创新理念、忠诚理念、营销理念等, 它渗透于医院的一切活动之中, 而又流溢于医院的一切活动之上。我院理念文化有:院训———“诚、爱、博、精”;“心文化”理念———“爱心、耐心、细心、诚心、责任心、医患心连心”;服务理念———“您的健康是我们永恒的追求, 您的满意是我们永远的牵挂”等, 此外还有共同的价值观、共同愿景等内容, 均得到了职工群众的肯定。我们通过文化创新和建设, 营造和谐统一、蓬勃向上的精神氛围, 锤炼奋发有为、争创一流的职工队伍, 塑造文明规范、诚信为民的医院形象, 增强开拓创新、追求卓越的竞争能力, 实现医院工作、职工队伍与社会需求的和谐统一。同时对医院文化进行思考、挖掘、总结和概括, 使其升华出厚重的医院文化内涵, 并通过宣传教育, 使之融铸于工作的实践中, 成为干部职工的共同信条、共同行为准则和共同奋斗目标, 助推我院持续、快速、健康发展。

摘要：医院文化是医院自身性格最朴实的体现, 是职工心间久久回荡的旋律, 只有全体职工齐心协力, 结合医院自身特点, 才能创造出医院独有的特色文化。铜陵市妇幼保健院以医院文化建设为抓手, 以文化促发展, 提高职工素养和医院综合实力, 打造服务品牌, 赢得了铜陵及周边地区群众的信任, 并通过医院这个窗口, 使广大群众真切地感受到党和政府对人民群众健康事业的关心与重视, 以及我们党执政为民、情系百姓的良好形象。

篇9：以院务公开为抓手,促进党风廉政建设

以提升人文素养为抓手促进官德建设

●张大伟

官德建设是新时期的重要课题。官德和心理健康以及人文素养息息相关。人文素养丰富党性修养的内涵，为官德建设注入活力。本文以提升人文素养为视角，对乐于学习、甘于吃亏、安于淡泊、勤于自省、严于自律、敢于担当、善于合作、勇于实践等八个方面进行了阐释，对促进官德建设提出建议和对策。

人文素养；官德建设

一、官德建设是新时期加强党的执政能力建设的重要命题

官员或说公务员，是一种执行公务的职业。他们具有尊崇的社会地位，享受稳定的社会保障，但其本身并不创造财富，而且由于公平公正的需要，也不允许占有巨额财富，这是古今中外明训。党员干部如果过于追求所谓个人价值的实现，把职务升迁和攫取财富作为人生唯一目标，那么其职业道德就会逐步滑坡。官员特别是高官道德滑坡后，又极容易上行下效，在社会上产生巨大的负面影响。

（一）当官德滑坡时，官员把权力作为交换私利的筹码，损害党员干部形象。从近年来查处的各类官员腐败案件来看，大多和以权谋私、权钱交易有关。权力是一把双刃剑，但贪官们信奉着“有权不用，过期作废”的理念，有时变得疯狂甚至失去理智。即使某些职位不高、官位不显的官员，有时也热衷于利用权力进行所谓“五小现象”：喝点小酒、打点小牌、洗个小澡、钓点小鱼、贪点小利。这些看起来很“小”的现象，也在潜移默化地腐蚀着党的肌体，影响着党员干部形象。

（二）当官德滑坡时，官员对群众的感情变得冷漠，恶化干群关系。近年来一些门户网站不断推出官员雷语排行榜。仔细推敲这些雷语，绝对不是官员一时口误，而是一种惯性的流露，成为某些人真实想法的写照。“冰冻三尺非一日之寒”，官员雷语背后是态度，态度背后是作风，拷问着整个官场的作风乃至体制机制。雷语的披露固然起到良好的社会监督作用，但的确令广大人民群众为之心寒。

（三）当官德滑坡时，官员热衷于弄虚作假，削弱政府公信力。近年来有关党员干部涉嫌身份造假的事件也层出不穷。现代社会的精神内涵包括三个基本内核：首先是作为道德底线的诚信；其次是作为法律基础的契约；再次是作为世俗生活内在约束的信仰。即使有富足的经济，强大的国防，但没有诚信的形象，政府依然是岌岌可危的。

（四）当官德滑坡时，官员对于物欲的追求开始扭曲，导致社会心理失衡。从近年来披露的大案要案看，一些官员贪污受贿动辄千万，东窗事发后发现拥有大量房产。手中掌握重权，拥有着骄人的身份地位，占有着常人难以企及的幸福指数，却依然贪得无厌，被法律严惩是情理之中的事情。但值得警惕的是，在当前贫富差距仍在扩大的社会情况下，极个别贪官鲸吞国家资产，必然容易导致社会心理失衡。

（五）当官德滑坡时，官员的精神状态逐渐颓废，败坏社会风气。近年来通过网络不断曝光的所谓官员天价烟、性爱日记以及微博或裸聊事件，仔细推敲也非偶然。事件中的主角，均是具有一定职位的领导干部，有些甚至是被组织上认为“有能力的干部”。但由于内心深处没有什么道德操守，他们不可能对党的事业有什么感情，不会有多少精力在琢磨工作。随着网络等高科技手段传播后，这些劣迹引起众多围观和巨量跟帖，严重败坏了社会风气。

二、官德和人文素养的逻辑关系

（一）官德和人文素养的内涵

官德是职业道德的一种。良好的职业道德，就是视工作为展示德才的舞台、身心健康的保障、进步的阶梯和快乐的源泉。对于官员来说，如何正确对待自己所从事的职业是衡量其素质的重要标准。树立官德，首先要“立志于做大事，而不是钻营于做大官”，唯有如此，才能立足岗位、脚踏实地，干出一番事业。人文两字最早来源《周易》中的“关乎人文，以化天下”，西方的“人文主义”则起源于文艺复兴。现代意义上的人文，是指人们在工作和生活中养成的优秀文化品质，具体来讲包括良知与原则、善良和爱心、宽容与大度、学识和智慧等四方面。人生、人格、人心“三位一体”，许多成就一番事业的人，胸中往往具有人道主义情怀。

（二）官德和心理健康以及人文素养息息相关

《人民论坛》杂志曾对全国1000多名官员心理调查，发现有80%以上官员特别是基层官员存在较大心理压力：心理疲劳、心理压抑、心理失衡。当前官员抱怨的主要工作状态有：婆婆多，紧箍咒多，得罪人多，休息日没有保证，前途难测。弱势心态在官员群体中蔓延，反映了在特定情境下的无力感。心理问题长期得不到疏导，就很容易造成官德滑坡。调查表明，贪官们普遍具有“信仰发虚、精神空虚、做贼心虚”的明显特征。信仰发虚，就是淡忘宗旨信念，在诱惑面前思想蜕变、随波逐流。精神空虚，就是被“向上爬”心态占领精神高地，一旦看到提拔无望就幻想从经济上得到补偿。做贼心虚，就是在已经失身下水之后，难以抹去内心恐惧，转而从迷信那里换得自欺欺人的心理平衡。保持官员心理健康，必须增强人文素养。按照人文的观点来看，幸福具有三要素：“有希望、有事做、能爱人”。相反，某些官员则潜心追求所谓“伪幸福”，即“不关注自己拥有什么，而一定要看自己比别人多拥有什么”，只能越来越感到焦虑。

（三）人文素养丰富党性修养的内涵，为官德建设注入活力

人文素养，包含古今中外的政治、历史、艺术等多方面的内容。儒家思想中家国同构、自强不息、反思自我、时不我待这样的思想精华，为增强官员人文素养提供了宝贵的精神财富。中国传统文化中佛、道、法等其他思潮，也为官员提供超然洒脱、辩证睿智等精神营养。我们处在一个博大精深的人文世界之中，中国传统文化固然是中华民族的根，但如果抱残守缺、夜郎自大，也是很可笑的。只有眼望世界，带着开放、宽容、超脱的心态汲取一切人类文明成果，才能丰富自己的心灵。对于党员干部来说，归根到底还是要夯实自己的马克思主义理论素养和党性修养，把它作为人生观的指南。增强人文素养的目的是，用人文知识丰富党性修养的内涵，为官德建设注入活力。

三、以人文素养为抓手，促进官德建设

（一）乐于学习：选择了学习，就是选择了进步

乐于学习，不仅是党性修养的内涵，更是人文素养的重要范畴。当前我们党提出的“向书本学习，向实践学习，向群众学习，向外国学习”，从人文的角度来看，更加具有辩证性。深厚的知识不等同于人文素养。如果失去正确的精神选择，它将是一条极其危险的道路。丰富的阅历也不等同于人文素养。它是一把双刃剑，既能让人高雅，也能让人世故。在向群众学习的时候要防止“尾巴主义”，不能成为平凡庸俗的代名词。在向外国学习的时候也要防止“崇洋媚外”，不能仅仅靠舶来品掩饰内心的空虚与浅薄。

（二）甘于吃亏:在宽厚和隐忍中彰显大智慧

甘于吃亏、乐于奉献是对共产党员党性修养的要求，它要求除了提高思想政治觉悟外，更要逐步培养虚怀若谷、宽容大度的修养，这在有些人看来是一种高不可攀的精神境界。其实，这也是中国和世界许多传统文化信奉的准则。失去，有时是一种幸运。有的失去，会让你获得更多回报，因为它会成为另一种生活的开始，让你改变命运、改变人生。“吃亏是福”，蕴涵着辩证的哲理，人世间的大智慧。勇于承受是甘于吃亏的另一种阐释。从人文素养角度来说，它意味着一种涵养，一种勇气，一种力量。人生就在承受中不断升华，遇到委屈和不平时产生抱怨是人之常情，而勇于承受恰恰是一种不抱怨的智慧。它敏锐地意识到，抱怨只是习惯性地为失败找借口，只会让你忽略身边的幸福，只有具备能屈能伸、宠辱不惊、善于忍耐、静心等待这样的美德，才会彰显人生的大智慧。

（三）安于淡泊：朴素和宁静是成事之基础

安于淡泊，不仅是共产党员的道德操守，也是中国封建士大夫的传统美德。因为淡泊，所以感恩。它是感激自然、社会、他人对自己所施恩惠并设法报答的内在心理需求。因为淡泊，所以珍惜当下。因为淡泊，所以能做到心平气和。心安是福气，心有静气好做事。与淡泊相反的是贪欲、浮躁和非分之想，往往是惑乱心术、陷入迷途的毒药。从某种意义上说，党员干部也要具备安禅那样的功夫和功力，才能在市场经济大潮之中立于不败之地。

（四）勤于自省：不断查找缺点问题才能塑造全新自我

1939年，刘少奇结合马克思主义理论和中国传统文化，作了《论共产党员的修养》的讲演，在当时和今天均具有深远的意义。“人非圣贤，孰能无过；过而能改，善莫大焉。”在中国传统文化中，反省和自修是重要的范畴。“防人不如修己”，一个人难能可贵的是“先拜自己为师”。反省自身，特别是年龄、职位到了一定高度后反省自身，就意味着要努力抛弃一些习惯、传统和思维定势，有时是很痛苦的。反省自己，关键是看能不能够善待批评。《圣经》中说：“人有三根软肋：在名利追求上无止境，都很乐意听好话，希望得到别人的尊重、理解、原谅”，可见能够善待逆耳之言是很不容易的。

（五）严于自律：小事小节中有人格、有形象

“万分廉洁，只是小善；一点贪污，便为大恶。”官员都是公众人物，没有什么所谓的隐私权，必须时刻接受来自司法、媒体、群众、舆论的监督。因此自律就显得至关重要。对党员干部来说，自律决定自己的政治命运，是自我保护的坚固闸门，促进自强的引擎。领导干部要积极而理性地驾驭自我，正视人情、驾驭感情、调适心情。然而，某些党员干部从政时间久了，往往在酒、色、财、气面前放松了对己要求，变得时间不能自主，话语不能自持，情感不能自控，欲望不能自制，那是非常危险的。应该承认，当前某些地区的官场风气并不太好，有时对腐败起到了推波助澜的作用。党员干部和什么人交往就显得很重要。领导干部要做到不交无德之人、无义之人、无耻之人，只有多同基层干部、先进模范、专家学者交朋友，才可以在身边建立牢固的保护膜。

（六）敢于担当：常问自己是否真正值得群众信赖

正如俞正声所说的：“每一个党员领导干部都应该经常自问：我值得群众信赖吗？”只有始终保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，才能掌好权、用好权。敢于担当更是人文素养的重要范畴。只有勇于自责、敢于担当，才能保持淡定、宠辱不惊。只有把岗位当成课题来研究，才能有所作为、有所成就。对于党员干部来说，如果平时不及时解决关乎群众切身利益的小事、小问题，最终小事会演变成大事，甚至酿成大乱子。避免“小事搞大”，党员干部必须抓得早，善于在小事中见微知著；查得勤，增强处理实际问题的能力；想得全，时刻做好应对突发事件的各种预案。

（七）善于合作：修炼虚心待人接物的涵养功夫

对于新时期的党员干部来说，既要能够做到激情干事，又要学会和谐共事。干事的激情源于对理想的执着，对责任的坚守；共事的和谐则要求真正做到相互尊重、团结协作。善于合作，要讲究方法、技巧和艺术。善于合作的起点应该是尊重，具体来说就是尊重领导、部下、同事的劳动，虚心待人，真情感人。对于领导干部特别是“一把手”来说，权力过大、过于集中又得不到约束，必然会滥用权力、滋生腐败。领导干部的人文素养和个人魅力应该体现知人善用。只有做到知人善用，才能真正体现领导者智慧、胸襟、责任和公道。领导不是也不可能无所不有、无所不知、无所不能，领导者的座右铭应该是“不要贪图无所不有，否则你将一无所有；不要贪图无所不知，否则你将一无所知；不要贪图无所不能，否则你将一无所获。”

（八）勇于实践：成就大事要耐得住孤独和寂寞

勇于实践，要求党员干部必须牢记党的宗旨，树立正确的政绩观。要有“功成不必在我任期”的胸怀，踏踏实实为老百姓做好事、办实事、解难事，政绩要经得起时间、实践和历史的检验。对于党员干部来说，“忙”是工作和生活的常态。每一个党员干部都要扪心自问，是忙于迎来送往、文山会海，还是忙于调查研究、体察民情？是忙得心浮气躁、牢骚满腹，还是忙得淡定神闲、襟怀坦荡？王国维在谈人生三境界时，指出包括“悬思、苦索、顿悟”三个阶段，当“望断天涯路”确定目标后，就要“衣带渐宽终不悔”的苦苦求索，才能赢得“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的顿悟。作为党员干部更应该如此。身在炙手可热的名利场，最容易听到奉承、吹捧之音，最容易迷失自我。“工欲善其事，必先利其器。”只有提升内在素养，才能服务科学发展。领导干部在名利上要有满足感，在能力上要有危机感，少一些权力傲慢，多一些民本关怀，也许对自己的认识会更客观全面一些。

恪守官德，需要加强党性修养教育，建立健全监督和惩处机制。但是，在社会主义文化大发展大繁荣的今天，提升官员的人文素养也势在必行。提升人文素养，就是确立知耻、诚信这些基本道德情操，遵循文明、守纪这些基本道德规范。具有人文素养的官员，就会自觉地用坚定的理想信念占领心灵世界，用高尚的价值追求净化心灵空间，内化于心，外化于形，固化于制，这正是党风廉政建设的终极目标和出发点。

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1009-928X(2012)10-0040-03

作者系上海市松江区委党校办公室主任、区廉政教育基地特约辅导员