公开民主管理企业建设论文

目前，娄底市厂务公开民主管理工作已步入规范化发展阶段，具有领导机构健全、管理规范、制度完善、发展较快、环境较好、作用明显、成效显著的特点。 组织坚固、保障有力。各县市区对厂务公开民主管理工作较为重视，均成立了厂务公开民主管理工作领导小组。下面是小编为大家整理的《公开民主管理企业建设论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

公开民主管理企业建设论文 篇1：

烟草企业推进办事公开民主的若干思考

深入推进办事公开民主管理，是学习实践科学发展观的必然要求，也是加快推进依法行政工作的重要内容，更是烟草企业依法管理、规范经营的客观需要，必须立足办事公开民主管理工作，充实公开内容，丰富公开载体，完善公开程序，落实公开效果，不断提高办事公开民主管理工作的实效性，助推企业健康持续发展。本文拟以保山烟草系统为例，对当前办事公开民主管理工作现状、存在的问题和下一步对策措施作一抛砖引玉的探讨。

一、当前办事公开民主管理工作现状

自2011年2月国家烟草专卖局印发《关于全面推进“两项工作”的意见》以来，保山烟草系统积极采取有效措施，深入推进办事公开民主管理工作，取得了一定的成效。

一是认识不断深化。随着工作不断推进，公司党委和干部职工充分认识到办事公开民主管理是严格规范的治本之策，是贯彻党的群众路线教育实践活动的重要内容，是有效保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，激发广大干部职工工作积极性、主动性、创造性，实现“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”目标的重要举措，工作主动性和自觉性不断增强。

二是工作思路更加清晰，目标更加明确。公司党委提出了以“三破三建三融合”工作思路，扎实推进办事公开民主管理各项工作落实。“三破”即突破旧思维、突破旧方法、突破旧机制；“三建”即建立机构、建立制度、建立目录；“三融合”即将办事公开民主管理与具体业务有机融合、与“四权”有机融合、与公开载体有机融合。努力构建办事公开民主管理长效机制，促进企业持续稳定健康和谐发展。

三是组织领导机制不断健全完善。建立了主要领导负总责，分管领导具体负责，工会、整顿办日常协调，纪检监察再监督，职能部门各负其责，市、县、烟站（所）三级联动、齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为稳步推进办事公开民主管理工作提供了坚强有力的组织保障。

总体上说，近几年来，保山烟草高度重视办事公开民主管理工作，工作在不断深入，力度在不断加大，并取得了一定的成效，但在思想认识层面，以及具体操作执行层面仍存在一些不容忽视的问题。

二、当前办事公开民主管理存在的问题

（一）对办事公开民主管理的认识还需深化，宣传教育还需深入。目前来看，虽然办事公开民主管理对建立现代企业制度、完善法人治理结构、企业构建和谐劳动关系的作用和意义方面在一定程度和较高层次上形成了共识。但在一部分普通员工甚至管理层对办事公开民主管理作用和意义仍存在认识不到位，行动不自觉，落实走样的问题。

（二）办事公开内容针对性不强。公开内容并不是越多越好，公开内容越多反而造成对公开事项缺乏较高的关注度、参与度，不能较好体现公开的效果。

（三）办事公开民主管理的互动型不强。由于公开的主体与公开的受体之间缺乏有效的互动，缺乏主动参与的意识。其次，由于在公开的受体或对象上缺乏明确的指向，有时存在一个误区，认为公开就是要对所有人公开，其实在更多时候公开的对象应更多的针对特定相关人。

三、推进办事公开民主管理的思考

（一）突出“三点”，提高公开内容的针对性。推进企业办事公开民主管理工作，必须在遵循公开内容合法性、真实性原则的基础上，及时公开职工群众最想知道的事，从广大职工群众的愿望出发，对职工群众关注的热点、企业班子建设的重点、反腐倡廉的焦点进行公开，推动办事公开民主管理工作的内容不断向深度和广度拓展。

一是突出职工群众关注的热点。职工群众是推进办事公开民主管理的主体，必须围绕职工群众最为关注的收入分配、提薪晋级、奖金分配、绩效管理、经营事项等问题，充实公开内容，保障好职工群众的知情权。公司无论是在制定用工分配方案、绩效考核管理制度，还是物资采购制度、工程投资制度、宣传促销制度，必须畅通信息渠道，搭建统一公开平等的平台，每一项工作、每一个制度都从计划、方案、实施等全过程邀请职工代表参与，听取职工群众意见，采取合理化建议，使企业每项工作都公平、公开、合理、公正的实施，最大限度的赢得广大职工群众的支持和理解。

二是突出企业班子建设的焦点。企业班子是推进办事公开民主管理的领导者，必须把领导班子决策事项纳入办事公开民主管理工作的重要内容，明确决策程序，严格决策机制，提高决策科学化、规范化水平。具体工作中，企业班子在制定企业发展规划、年度工作计划、重大投资、工程项目、人才引进等工作方案前，必须广泛听取职工群众意见，及时反馈决策者意见，充分发挥民主管理、民主监督、民主决策机制，群策群力，确保决策正确，执行有力。

三是突出反腐倡廉的敏感点。反腐倡廉是推进办事公开民主管理的重要内容，必须把党风廉政建设作为企业工会推进办事公开民主管理的全过程，丰富公开内容，完善参与机制，让职工群众参与党风廉政建设，提高公开民主管理工作的实效性。在具体工作中，必须把干部述职述廉与职工代表民主评议相结合，让职工群众知晓民主评议内容、评议程序、评议时间等各项固定，通过对干部德、能、勤、绩、廉全面评议活动，有效发挥职工群众对企业党风廉政建设的监督作用，推动办事公开民主管理工作深入开展，提高企业党风廉政建设工作水平。

（二）搭建运用好“三个平台”，提高办事公开民主管理工作的实效性。丰富有效的载体是把办事公开不断引向深化的重要环节，也是吸引广大职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的重要手段，必须不断完善职代会工作制度，健全职工合理化建议长效机制，搭建办事公开网络平台，提高办事公开民主管理工作的实效性。

一是充分运用职代会平台。职代会是推进办事公开民主管理的重要载体，必须坚持以职代会为基本形式，通过职代会、团组长联席（扩大）会、局域网、公开栏、新闻报道、征文比赛、座谈讨论等多种方式，对职工普遍关心、关注的企业重大决策和涉及职工切身利益的事项，无论是在方案的确定还是在实施过程中，都应该层层向职工群众公开，提高民主管理透明度，推进办事公开民主管理工作。在坚持职工代表大会基本形式的同时，必须积极探索企业领导和职工代表民主对话会、党员大会、中层干部大会等多种载体，填补职代会闭会期间可能出现的空白和不足，充分保障职工群众知情权。

二是健全职工合理化建议长效机制。职工合理化建议活动是推进办事公开民主管理的有效形式，必须建立健全职工合理化建议工作机制，充分发挥和调动职工群众的积极性、主动性和创造性，改进企业经营管理，提高企业经济效益，全面深化企业办事公开民主管理工作。重点是要结合保山烟草实际，建立由企业行政、工会和有关部门负责人组成的领导机构，设立合理化建议评审委员会，确保职工合理建议工作有序推进，同时，健全完善合理化建议奖励制度，按照建议的进步性、可行性和效益性给予建议者一定的物质鼓励，有效调动职工参与企业管理的积极性和创造性，提高企业办事公开民主管理工作水平。

三是有效运用办事公开民主管理信息化平台。健全的组织网络是推进办事公开民主管理的重要保障，必须建立从公司、部门、站所三位一体的推进办事公开民主管理工作网络，建立健全办事公开民主管理工作控制制度，积极拓展职工热线、办事公开信箱等民主管理形式，激励职工群众献计献策、共谋发展的热情，切实提高办事公开民主管理工作水平。

（三）严格程序，适时公开。提升办事公开民主管理工作水平，必须严格公开规程，做好审核、公布、反馈等四个公开程序，把公开事项行形成一个循环往复的闭环管理过程，使办事公开工作不断完善，不断贴近群众意愿，不断推动企业发展。

一是严把预审关。推进办事公开民主管理工作，必须把严把信息公开摆在首位位置，加强公开事项的审核，确保依法及时公开有关事项。坚持统一把关，对主动公开事项，由相关部门人员填写公开申请后，及时把拟公开内容报部门负责人预审，审核批准后，按规定公开。坚持依法审核，对主动公开事项以外的信息，应由申请人填写公开项目申请表，报由信息公开领导小组审核，领导小组组织集体会审，对符合公开规定的，依法及时予以审核，对不符合公开规定的，及时把意见反馈给申请人，确保公开及时高效，充分保障职工群众的知情权。

二是畅通公开渠道。畅通信息发布渠道，是推进办事公开民主管理的重要途径，必须在严格审核的基础上，即时性的工作随时公开，属于阶段性工作的逐段公开，通过企业局域网，开辟“管理制度”、“信息参考”、“职工意见箱”、“处室公告”、“资料传递”等专栏，及时公布企业党务、政务、企务等各类信息，确保各类信息公开畅通无阻。同时，还应通过“办事公开民主管理”工作栏、部门板报、微信等多种宣传方式，第一时间把相关信息公开，最大限度的保障职工群众的知情权和监督权。

三是强化信息反馈。公开效果如何，关键在做好公示信息反馈工作。必须采取网上评议、问卷评议、代表评议、专项评议和其他评议等多种方式，定期评议相关信息公开情况，及时反馈公开效果，改进提升信息公开工作，同时，工会应组织制定专人，在公示结束后，及时收集有关项目公开过程的相关资料，立卷归档，并及建立督公开事项台账，确保在每一事项公开后，及时健全完善台账内容。

作者单位：云南省烟草公司保山市公司

责任编辑：胡 越

作者：张文双

公开民主管理企业建设论文 篇2：

着力推进厂务公开 构建和谐劳动关系

目前，娄底市厂务公开民主管理工作已步入规范化发展阶段，具有领导机构健全、管理规范、制度完善、发展较快、环境较好、作用明显、成效显著的特点。

组织坚固、保障有力。各县市区对厂务公开民主管理工作较为重视，均成立了厂务公开民主管理工作领导小组。各企事业单位也都成立厂务公开领导小组或监督小组，明确了“党委领导、纪委牵头，工会承办，各方配合，职工参与”的领导体制和工作机制。全市根据市委、政府“两办”的文件，结合本地实际下发了厂务公开工作规范实施细则和厂务公开领导小组工作职责及会议制度，把推行厂务公开民主管理纳入各地、各单位党风廉政建设的范畴进行管理考核。涟源市及时调整了厂务公开民主管理工作领导小组。娄星区将厂务公开民主管理工作任务分解到各个乡镇，实行目标考核。冷水江市将厂务公开列入市委、市政府与各战线、各单位签订目标责任状进行管理考核。

责任清楚、目标明确。全市在推行厂务公开民主管理工作过程中，各级各部门分工负责，相互配合，上下联动，共同推进厂务公开民主管理工作。一是各县市区厂务公开工作领导小组发挥领导和协调作用，研究部署和检查总结各地厂务公开工作。二是厂务公开领导小组办公室认真负责落实厂务公开领导小组的各项决定，抓好上传下达、组织协调、调查研究等工作，确保了各地厂务公开工作上下一致，不脱节、不掉线。三是各企事业单位按照要求，认真落实厂务公开各项工作任务，做到了有实施方案和保证措施、有工作程序、有公开的具体内容、有档案记载，确保厂务公开工作落到实处。四是有机对接、拓展范围。在全面推行企业单位厂务公开民主管理工作的基础上，与行政机关、事业单位内部事务民主管理工作进行有效对接，成立了领导小组，下发了《关于加强行政机关、事业单位内部事务民主管理工作的意见》，进一步扩大民主管理工作的范围。

重点突出、内容丰富。一是抓载体，厂务公开民主管理形式多样。第一是狠抓职代会作为厂务公开民主管理的基本载体和主渠道，切实加强了职代会制度建设。全市国有、国有控股企业、集体企业及实行企业化管理的事业单位都建立了职代会制度，建制率达100%。第二是狠抓职代会的规范运作，进一步建立健全职代会的各项规章制度。冷水江市国有集体事业单位全部建立了职代会，170家规模以上的民营企业建立了职代会制度，严格执行职代会每年召开一次以上会议的规定，及时上报召开职代会情况。第三是狠抓各种形式公开。涟钢在完善厂务公开网络，建立公司、二级单位（含部门）、车间（含作业区）、班组四级厂务公开网络。公司层面公开四个大项34项内容；二级单位公开12项内容；车间公开8项内容；班组公开5项内容。公司和各二级单位均设置固定的公开栏，将所有厂务公开内容在厂务公开栏中公开。同时，各县市区依托厂务公开平台，将企业民主管理实现捆绑式推进，形成厂务公开民主管理的职代会、工资集体协商、集体合同、职工董事、职工监事一体化平台。二是抓关健，厂务公开民主管理内容丰富。全市在推行厂务公开民主管理的过程中，结合各自实际突出重点内容，提高了厂务公开民主管理工作的整体水平。对企业改革发展的重大决策问题进行公开。近年来，全市高度重视和切实做好了企业改制中的厂务公开民主管理工作，从改制方案的制定到关健步骤的实施，都力求提高工作透明度，改制方案和职工身份置换方案等必须经职代会审议通过，职工全程了解，全程参与，使企业改制基本做到了公开、公平、公正，切实维护了职工合法权益。对涉及职工切身利益问题的养老、医疗、工资奖金的分配、技术职称评定等，全部进行公开。对国有、国有控股和集体企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的有关内容进行公开，特别注重对民主评议企业领导人员情况、干部廉洁自律情况、选人用人情况、业务招待费使用情况进行公开，进一步促进了企业领导班子建设和党风廉政建设。三是抓私企，厂务公开民主管理工作领域拓宽。首先以制度拓宽，随着非公有制经济迅速发展，各县市区与时俱进，制订推进私企厂务公开民主管理工作。如，冷水江市下发了《在非公有制企业全面推行厂务公开制度的通知》，将非公有制厂务公开民主管理工作作为全市厂务公开工作重要组成部分，同部署、同检查、同表彰。其次以点带面，拓宽推动非公有制企业厂务公开民主管理工作。如，新化县选择工会工作基础较好的胜利煤矿、梅苑汽车站这些非公企业作为推行厂务公开民主管理工作的试点窗口，对他们的工作经验加以总结、进行交流推广，起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的作用。

严格督查，强力推进。市厂务公开领导小组办公室和市直机关内部事务公开民主管理领导小组办公室会同市纪委，于2011年6月下旬至7月上旬对全市厂务公开民主管理工作进行了全面督查。在督查期间，听取了五县市区和娄底经济开发区厂务公开领导小组办公室关于厂务公开民主管理工作的汇报，抽查了14家不同所有制企业和事业单位厂务公开民主管理工作，并对各地，各单位推进厂务公开民主管理工作进行了通报，有力地的推动了各地、各单位厂务公开民主管理工作。如新化县，在市厂务公开领导小组办公室督查之后，立即组织了一批乡镇、企业单位行政和工会干部到娄底职业技术学院考察学习厂务公开工作经验。

构建和谐、成效明显。一是促进了基层民主政治建设，推动了企业劳动关系和谐。一大批企事业依托厂务公开民主管理这个平台，畅通民主参与民主管理渠道，调动企业和职工两个方面的积极性，有力地推动了和谐企业及和谐劳动关系建设。如，涟钢突出职工群众最关心、与职工切身利益最密切的项目进行公开，主要包括工资分配、劳动用工、奖金分配、职工奖惩、绩效考核、职称评聘等。尤其是2010年，在《涟钢报》上公开了公司中层、高层管理人员亲属在涟钢从事业务情况的自查情况，并公开了举报查处情况；2011年，公司在厂务公开栏和《涟钢报》上公开高管人员的年薪、公务用车、电话费等内容，职工群众反响很好。新化县胜利煤矿通过工资集体协商，职工人平月工资增长350元，有力地调动了职工的积极性，推动了企业和谐劳动关系建设。娄星区人民医院有职工100多人，正式编制却只有40多个，该院对这40多个岗位实行双向选择、公开竞聘，做到了公开、公平、公正，使这一敏感问题得到广大医务人员的支持，不但没有1人上访，还进一步调动了医务人员的积极性，医院的效益从原来的300万元上升到现在的3000多万元。二是有效的维护了职工的合法权益。大部分企业都推行和建立了厂务公开民主管理制度，将涉及企业员工福利、劳保待遇、社会保险、安全卫生均实施公开并提交职代会审议通过，维护了职工的切身利益，促进了企业劳动关系的和谐。三是提高了企业管理水平和经济效益，促进了企业的健康发展。如，涟钢2250热轧板厂横切线的职工为攻克厚开卷挫伤“顽症”，经反复试验并提出建议，为涟钢创造了3200万元的经济效益，今年以来，涟钢职工共计提出合理化建议达3000多条，为促进与提高企业管理水平，促进企业发展起到了很好的作用。

（摘自娄底市总工会党组书记、常务副主席、市厂务公开民主管理工作领导小组副组长安敏2月24日在全市厂务公开民主管理暨表彰大会上的工作报告）

作者：安敏

公开民主管理企业建设论文 篇3：

新形势下如何推行厂务公开民主管理工作

摘 要：推行厂务公开民主管理，是发展社会主义民主政治、践行社会主义核心价值观的必然要求，也是企业工会组织当前和今后工作中一项重要的使命。厂务公开工作的开展，既有利于职工民主参与和民主管理权利的落实，又有利于企业获得广泛的群众基础，实现企业管理的科学化、民主化。对于增强职工队伍凝聚力，调动职工的积极性和创造性，推动企业改革与发展发挥重要作用。由此可见，企业的厂务公开在促进国有林区深化改革中具有十分重要的作用。

关键词：厂务管理 民主管理

2015年国家停止了木材商业性采伐，国有林区进入了深化改革的新时期。新形势下如何推行厂务公开民主管理工作，对促进国有林区改革具有重要意义。下面就当前林业局厂务公开民主管理工作在新形势下如何推行，浅谈几点看法：

一、厂务公开民主管理工作的推行应落实到位

随着国有林区改革稳步推进，企业要做好厂务公开民主管理工作，必须认清形势，转变思想充分发挥党、政、工会的积极性，齐抓共管保证厂务公开民主管理工作落实到位。

以林业局党委为核心推行厂务公开工作，把对厂务公开的组织领导工作放到重要的议事日程。局厂务公开领导小组负责组织领导、制定规划并提出工作部署，研究解决局厂务公开工作中的问题，指导局各基层单位的厂务公开工作。各个基层单位应全部建立厂务公开领导机构，制定工作计划、措施，提出必要的要求，对厂务公开民主管理工作制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时主动出面协调解决，保证厂务公开民主管理工作落实到位。

目前林业局厂务公开民主管理工作的主体是行政。厂务公开民主管理的工作，都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开民主管理工作得以深化的关键。作为行政领导，不能把厂务公开民主管理工作看作只是党委或工会的事。行政领导在深化厂务公开民主管理工作中是重要的責任人，要把厂务公开民主管理工作作为份内事，积极组织实施，主动为深化厂务公开民主管理工作提供方便和条件，使厂务公开民主管理工作落实到位。

林业局厂务公开民主管理工作的法定工作机构是工会。工会要积极主动地承担起厂务公开民主管理工作的日常事物。要做好新形势下的厂务公开民主管理工作，最重要的是要加强职代会制度建设，保证厂务公开民主管理工作基本载体发挥积极作用。在发挥职代会作用的同时，要运用其它多种形式，采取灵活、简便、易行的方式，深化厂务公开民主管理工作，把厂务公开民主管理工作落实到位，切实取得实际成效，

林业局党委、行政、工会等有关部门，在推进厂务公开民主管理工作中，要切实负起自己的职责，以对广大职工负责的态度，加强对基层单位厂务公开民主管理工作的指导、监督和检查，对厂务公开民主管理工作的标准和公开的内容提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把基层单位领导干部是否执行厂务公开民主管理工作作为领导班子和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据。

二、拓展厂务公开民主管理工作的方法与途径

首先要将厂务公开民主管理工作融入职代会制度，坚持以职工代表大会为基本载体。职工代表大会制度是企业职工行使民主管理、民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在新形势下需要更好地加以坚持、完善和发展。从以往的实践经验来看，在坚持每年向职代会公开报告有关事项的同时，探索了许多新途径、新办法。这些做法，既坚持职代会的基本制度，又不拘泥于职代会原有的一些做法，注意探索新的途径，充实新的内容，采用灵活简便易行的方式，加强了职代会闭会期间的厂务公开工作，促进了职工民主管理、民主监督的经常化、制度化。

二是要把厂务公开民主管理工作融入生产经营管理中。职工是企业的主人，企业经营管理工作的好坏与职工的民主参与紧紧相连，如果职工没有知情权，就无法谈参与权和管理权，更谈不上当家作主的权利，依靠职工办企业就是一句空话。要通过厂务公开民主管理工作，使广大职工真正了解企业生产经营、改革与发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政勤政等情况，这对于推动企业依靠职工民主管理，进一步搞好民主决策和科学管理有着十分重要的现实意义。

三是要把厂务公开民主管理工作融入时效性中。厂务公开民主管理工作必须讲究时效性，做到有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作，做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作，做到提前公开。要通过厂务公开栏等多种媒体形式，及时将厂务公开民主管理工作的信息传达下去，彻底保证职工在企业转型中的知情权、参与权、监督权。

由于厂务公开民主管理工作涉及内容较广，在具体实施过程中，必须是全过程、善始善终的公开，以保证其完整性、客观性和科学性。使每项厂务公开民主管理工作有实施、有结果、有反馈，真正发挥作用，有实效，促进新形势下企业厂务公开民主管理工作的发展。

四是要把厂务公开民主管理工作融入和谐企业建设。如今林业局随着木材停伐，基层产业结构将发生重大变化，因此，企业要根据实际变化，随时调整原有的厂务公开内容和措施，保证厂务公开民主管理工作在企业经济转型中行之有效的推行。通过进一步推行厂务公开民主管理工作，使企业与职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制等方面发挥作用，进一步增强企业内部的凝聚力和企业市场竞争力。要通过推行厂务公开民主管理工作，充分依靠职工群众，集职工群众的智慧，为进一步加快企业发展，建设和谐企业创造有利条件。

作者：刘文华