乡镇卫生院院院务总结

2024-04-22

乡镇卫生院院院务总结（共4篇）

篇1：乡镇卫生院院院务总结

为了深入贯彻党的十七届四中全会精神，进一步健全和完善党务、院务公开工作制度，现根据区卫生局文件要求，结合本单位实际情况，特制定如下实施方案：

一、党务、院务公开的指导思想和基本原则：

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七届四中全会精神，落实省、市卫生主管部门和区委、区政府关

于党务、院务公开工作的意见，以保障广大医务人员的民主权利、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，以公开便民、文明服务、廉洁行医为基本要求，围绕“以病人（服务对象）为中心”和“以职工为主人”这两个重点，打造“阳光卫生”工程，强化民主管理、民主监督，全面提升医疗卫生服务水平，树立良好行业形象，更好地服务“两个率先”。

基本原则：

1、依法公开。依照法律、法规、规章和国家有关政策进行。

2、真实准确。公开必须客观真实。

3、注重实效。从实际出发，突出重点，讲求时效，不搞形式主义。

4、方便群众。便于群众知情，利于群众办事。

5、利于监督。坚持事前、事中、事后公开相结合，实行阳光操作，接受群众监督。

二、建立健全党务、院务公开工作的组织领导

卫生院成立党务、院务公开工作领导小组，领导小组成员：***、***、***

要把党务、院务公开这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，并明确专人负责，建立制度，有计划、有步骤、有秩序地做好这项工作。要以此为抓手，通过坚持不懈的努力，不断提升决策水平、管理水平和服务水平，树立以人为本，廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

三、党务、院务公开的主要事项

党务、院务公开的事项，主要是群众普遍关心和与群众、职工利益密切相关的事项。

（一）党务公开的主要事项

1、党组织概况及党员分布情况；

2、党组织领导干部分工及联系方式；

3、党组织作计划及上年完成情况；

4、党内民主监督组织及联系方式；

5、开展组织活动；

6、党的领导干部履行职责和工作完成情况；

7、党组织发展组织新党员情况；

8、党费收缴情况；

9、民主议党员情况；

10、党员、群众关心的热点、难点问题处理情况；

11、党员、干部廉洁自律及干部选拔任用、轮岗、交流、考核情况；

12、党内各类评先进优活动情况；

13、党员干部教育培训情况；

14、吸收、采纳党员和群众的意见和建议情况；

15、上级党组织和同党组织需要公开的其他内容。

（二）院务公开的主要事项

院务公开的事项分两个方面：一是向社会和服务对象公开的事项；二是向内部职工公开的事项。

向社会和服务对象公开的事项有：

1、公开服务指南。包括诊疗项目、科室设置、专科特色、专家姓名及专长、门急诊时间；

2、公开就医流程。包括挂号、诊室、取药、住院等环节的先后顺序和手续等；病人的病情告知、诊断、治治及进行特殊检查和手术履行的程序；

3、公开岗位内容。包括各岗位人员的姓名、职务、职称、职责等，实行挂牌服务；

4、公开医技规范、管理制度。包括国家级有权机关颁布的医疗技术规范、医院管理制度。特别是直接涉及病人的权利和义务，与医院秩序直接相关的有关内容要优先公开；

5、公开价格。包括医疗服务、药品、检查等收费项目、收费标准、收费依据，以及门诊、住院平均医疗费用情况；

6、公开便民措施。包括便民服务项目与方式，特殊人群及急危重症患者的优先措施等；

7、公开服务公约、服务承诺。包括职业道德规范、文明服务规范、服务承诺内容，违诺责任及处理、监督、举报或投诉方法；

8、其他依照法律法规和政策规定必须公开或社会普遍关心、卫生行政部门和医疗卫生单位认为必要向社会公开的事项。

向内部职工公开的事项有：

1、单位发展规范、改革方案、财务预决算、工作计划；

2、单位规章制度，各职能部门的职责、部门负责人姓名和电话、电子信箱等联系方式；

3、职工的工资、福利、保险、劳动保护等涉及职工切身利益的重要事项；

4、重大投资、基建工程、重大庆典活动的规模、方案；

5、药品及大宗物资、大、中型设备招标采购情况；

6、领导干部廉洁自律情况，职工对领导干部民主评议情况，干部选拔任用、轮岗、交流、考核情况；

7、人事改革方案、人才发展规划、专业技术人员的引进录用、技术职称评聘、职务晋升、出国（境）、进修、评优、奖惩情况；

8、重大科研课题的立项及经营使用情况，科研开发、科研成果的转化及社会经济效益情况；

9、其他依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。

四、党务、院务公开的主要形式

1、向社会公开方面，可通过设置公开栏、报刊、广播、电视等新闻媒体，召开听证会、通报会、咨询会、设立咨询电话，发表公开信，发放服务须知、指南等形式进行公开。医疗单位要积极推行一站式服务，密切医

患关系，公开报务信息。还可以定期召开院外监督员会议、工休座谈会，向住院、出院病人（报务对象）进行问卷调查，向社会和群众广泛征求意见。公开相关的各种标识，指示标牌醒目亮化，便于服务群众，利于群众监督。

2、向单位内部公开方面，要切实运用好会员、职工（代表）大会这一法定的职工参与民主管理，进行民主监督的基本形式，凡必须经职

工（代表）大会审议、通过、决定的重大事项，必须由职工（代表）大会审议、通过、决定。同时结合单位情况，利用周会、发布会、职工座谈会、民主协商会以及单位的党务、院务公开栏、内部通报等多种形式公开具体事项。

篇2：乡镇卫生院院院务总结

1、领导重视，全面推进。自全面推行院务公开工作以来，该院进一步加强了该项工作的组织领导，加大推行院务公开工作。医院成立了由院长任组长的院务公开领导小组，召开了专题职工会议，制定实施方案。院长在会议上提出：一是政策管理性文件、规章、规定等要及时公示；二是健全完整的公示途径；三是对重大事项的决策要进行讨论。要在“全面、深入、规范”上下功夫。“全面”，就是要将单位的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开，即凡是不属于保密范畴的都要公开；“深入”，就是全过程、全方位地公开，对制定涉及职工切身利益的政策、制度从酝酿开始，直到公布执行都要公开，对关系职工切身利益的重大决策事项，要广泛征求意见，实行重大事项讨论制度。“规范”，就是要形成制度，以一贯之地坚持下去。把药品招投标、招标投标工作作为“阳光工程”抓好、抓实，力求取得更大成效，工作汇报《乡镇卫生院院务公开经验汇报材料》。院领导对院务公开工作不断提出新的目标要求，同时深入各村卫生室了解推进情况，不但稳步深入推进。

较好地促进了院务公开工作的深入开展。

2、完善制度，建立机制。在推行院务公开工作过程中，为了使工作更有针对性和可操作性，制订了推行院务公开工作的制度。进一步明确了院务公开工作的意义、范围、内容、方式。结合推行院务公开，进一步修订完善了内部的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位。

3、突出重点，全面公开。在推行院务公开工作过程中，将各项工作目标及完成情况，药品价格，医疗服务收费价格，人员信息，合作医疗减免公示，分配方案，财务收支，财政资金的使用情况等都通过多种途径向职工和社会公开。

4、形式多样，多层面拓展。在推进院务公开工作过程中，该院各科室在实事求是的基础上，因地制宜采用多种方式，大力拓展院务公开的途径和渠道。目前该院院务公开主要采用以下形式：一是设立院务公开栏。如财务公开栏、人员信息公开栏等，将单位的财务收支情况和单位的人员职责、岗位、学历、职称等通过院务公开栏予以公开；二是设立意见投诉箱，并公布投诉、举报电话；三是挂有大型横幅，面向社会承诺服务，实行24小时应诊制、假一赔十。

篇3：乡镇卫生院院院务总结

(一) 新农合全报销意义

新农合是中国医疗保障的基本形式, 是对农民实行医疗保障与卫生服务的一项基本制度, 自2003年全国开始实施新型农村合作医疗以来, 农村卫生事业有了很大的发展, 这对于保障农村居民身体健康提供了物质和制度保证。“全报销”是一项在全面推进医药卫生体制改革的基础上, 减轻乡镇居民医药费用负担, 让参合的乡镇居民更加切实感受到新农合带来实惠, 合理利用及分配医疗卫生资源, 满足乡镇居民基本医疗服务需求, 解决乡镇群众看病难、看病贵等问题的新细则。

1. 一调双控, 落实经费保障。

“一调”指乡镇级定点医疗机构新农合、居民医保起付线调整到现在的全报销标准;“双控”指控制乡镇卫生院次均费用和总体费用, 同时制定手术住院单病种费用标准。以山东省无棣县为例, 将县级医院和县内其它医疗机构的次均费用下调不低于10%, 同时实行单病种限价管理, 控制县内其它医疗机构医药费用不合理增长。为确保改革顺利实施, 将基本公共卫生服务专项经费作为保障金。

2. 基金安全得到有力保障。

全报销主要针对乡镇卫生院的常见病、多发病以及慢性病的预防和治疗, 根据新农合的严格测算, 补偿转移到乡镇卫生院, 乡镇以上级别医院支出基金大大减少, 总支出数额较往年有所降低。新农合筹集资金除去当年补偿资金外全部计入新农合基金专户, 有效提高了基金使用效率。

3. 乡镇卫生院运营情况得到明显改善。

首先, 随着全报销工作的推进, 乡镇卫生院住院人次增加, 工作量随之增大, 医务人员积极性显著提高, 形成了比学习、比服务、学技术、找差距的良好工作局面。其次, 卫生院服务能力进一步提升。随着住院人次的不断增加, 各乡镇卫生院的服务潜能也得到充分挖掘, 也使得乡镇卫生资源能够得到充分利用。各乡镇卫生院根据本单位的实际情况, 着力在人员配备培训、设备购置使用等方面提高服务能力, 卫生院软硬件建设进一步加强。全报销推行后, 各乡镇卫生院大力投资医疗设备, 为卫生院诊治能力的提升奠定了坚实基础。

4. 地方医院形成良性竞争。

乡镇卫生院与县级医院之间推进农村药品供应和监督网络建设, 在竞争中遏制医疗费用的不合理增长, 对农村卫生工作实施了全行业管理, 同时确立了乡镇卫生院在农村服务中的管理地位。

(二) 全国部分地区新农合全报销情况

1. 陕西省神木开全报销先例。

2009年3月, 陕北的一个偏远小县—神木, 吸引了全国的关注。原因就在于他们尝试建立一个全新的医疗体系:全民免费。神木县全体干部职工和城乡居民, 只要拥有神木户口并参加了城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险, 都享受每人每年100元的门诊医疗卡待遇。如住院治疗, 则执行起付线报销制度。

2. 湖南桑植全报销紧跟其后。

在国家基本药物制度改革“倒逼”下, 湖南桑植县开始进行医改尝试, 围绕农村合作医疗基金大算经济细账, 在不大幅增加财政支出的前提下, 探索出政府、医院、农民三方受惠的医改新方案。2011年8月, 湖南桑植县开始实行乡镇卫生院住院全报销制度:凡是农村合作医疗参保农民 (下称参合农民) , 在乡镇卫生院住院时, 只要交纳150元的基础费用, 即可享受住院费用全报销的待遇。

3. 山东省无棣县尝试乡镇卫生院全报销。

山东省无棣县自2006年开始实施新型农村合作医疗补偿制度, 至今已有七年之久。以乡镇为例, 从最初住院补偿比例40%, 到2012年补偿75%, 基本药物再提高10%, 再到如今的全报销, 新农合经历了量的改变, 质的变迁。所谓取之于民, 用之于民, 大大改善了普通百姓的医疗卫生条件。

二、乡镇卫生院新农合全报销存在的问题

(一) 全报销新增费用, 资金缺口大

无棣将参加新农合的农民在乡镇卫生院住院起付线、报销比例由原来的150元、80%分别调整为200元、100%。若按照次均费用不变, 可补偿比增加20%, 起付线增加50元, “全报销”后, 乡镇卫生院新农合会新增补偿费用测算大约1350多万元。

(补偿费用=【总费用-基本药物外费用-起付线】×100%×总人次)

(二) 全报销引发过度医疗

在调查中发现, 实行全报销后, 很多病人担心医院为了达到住院率, 使得病人住了院就走不了了, 有病治不好, 长居病床上, 农民们可耗不起;也有人担心, 全报销之后医院不舍得用药, 没治好就让病人出院, 白花钱治不好病。脱离病人病情实际而进行的过度检查、过度治疗, 不是诊治病情所需, 不能为患者真正提高诊治价值, 只会徒增医疗资源耗费。

(三) 乡镇全报销, 住院人次增加

12年8月份实施全报销后, 乡镇卫生院住院人次同比之前有了大幅增加。1—7月份住院1394人次, 月均住院199人次;8—12月份住院3248人次, 月均住院650人次, 月均住院人次增加3.27倍。如表1:

三、解决乡镇卫生院新农合全报销问题的策略分析

(一) 控制次均费用平衡资金缺口

无棣县2012年8月份开始实施全报销政策。新农合办公室在充分调研论证的基础上, 现在将乡镇卫生院次均费用控制在1200元, 超出部分由医院承担。自“全报销”实施以来, 无棣县内各医疗机构次均费用同比2011年8月至12月份平均下降35%, 乡镇卫生院次均费用、人均补偿费用、人均自付费用分别下降640元、279元、360元, 共减少新农合和城镇居民基本医保不合理支出49万元, 预计全年可减少1700万元左右, 完全能消化掉“全报销”后新增的1350万元补偿费用。

(二) 制定严格的规章制度, 不过度、不推诿

为了限制医疗机构随意收治病人入院, 造成不必要的医疗浪费, 县合管办要求各医疗机构制定严格的出入院标准, 详细列出患者出入院所需的指征, 并报请县合管办批准。同时, 县新农合管理办公室与医疗机构签署了协议, 将定期对医生处方等进行检查。

新农合文件规定以人均1200元为限, 超出部分由卫生院自行承担。有了人均费用限制, 过度医疗就不会发生。而这个1200元, 并不是要求每一个病人都不能超过这个限额, 而是个平均值, 只要医疗机构一年平均下来不超过就行。即使个别病人超出1200元, 病人达不到出院指征也不会随便让病人出院。既给农民治好了病, 又不浪费医疗资源, 农合办对待特例还是非常人性化的。

1. 降低次均费用, 提高可补偿比。

乡镇卫生院住院次均费用由2011年的2275元降为1231元, 降幅为45.89%;人均自付费用由2011年的840元降为205元, 降幅为71.31%。次均费用明显降低, 可补偿比也有了很大提高。如下表2:

2. 住院人次平稳有序增加, 医疗循序跟进。

根据调查发现, 2012年8-12月份各乡镇卫生院住院人次总体是趋于平稳的。如表3:

住院人次增加, 卫生院根据实际需要平均每个乡镇卫生院配备了60张床位, 再加上之前的床位空缺, 并未出现看病排队或患者住不上院的情况发生, 没有出现“井喷”现象。

3. 县内医疗机构费用降低, 患者负担减轻。

在对乡镇卫生院限额的同时, 新农合办公室对县级医院分别设定3950元、2350元次均费用限额, 促使其加强自身内部管理, 在治疗时采取多使用基本药物、提高床位周转率、实施单病种付费等措施降低住院费用。经计算, 5个月的时间, 共减轻参合农民医药费负担660.55万元, 其中乡镇卫生院住院减轻339万元。

四、开展乡镇新农合全报销的建议

从世界各国的时间来看, 各国经济发展阶段和水平及所具有的条件、文化传统、农民和政府的思维及行为习惯等不同, 所采取的农村医疗保障模式也不同, 但在中国, 尤其是山东省经济发展水平不高, 农民收入及消费水平较低, 对医疗服务的消费水平和消费能力有限, 乡镇新农合全报销在未来是一种发展趋势, 这无疑也是符合中国以及山东省实际的适宜模式。

(一) 制度把关, 签订协议控制费用

新农合是政府的一个德政工程、民心工程, 必须体现这一制度的政府性, 强化各级政府的行政行为。制定严格的新农合全报销规章制度, 同时与乡镇卫生院签订协议, 控制次均费用, 这样确保制度平稳、有序的顺利进行。

(二) 结合乡镇卫生院自身特点, 发展特色医疗

乡镇卫生院主要侧重于常见病、多发病的基本医疗服务, 这类病的治疗费用一般不高, 要充分利用农村的现有各种资源, 协同推进新农合制度的发展, 逐步实现乡镇卫生院职责定位。政府可以协助宣传乡镇卫生院的公共服务职能, 让群众正确认知医疗机构的服务范围, 合理选择适当的医疗机构。

(三) 严格监管机制, 适时抽查

对医院进行不定期抽查, 严惩违规卫生院, 让乡镇卫生院慢慢的由被动遵守变主动执行, 有效履行卫生员职责。

(四) 建立连贯的医疗链

建立政府、卫生局、农合办的监督、监管、和执行的服务链条关系, 重视服务链条的建设和高质量的运转。这个链条是极其重要、不可或缺的配合环节, 只有认认真真、扎扎实实、一丝不苟的去落实, 才可能不断创新和突破, 才可能取得良好的社会效应和经济效益。

摘要：乡镇卫生院全报销是“参合参保城乡居民在乡镇街道卫生院住院, 缴纳一定费用的起付线后, 住院治疗产生的国家和省规定基本医疗费用, 均可全部报销”政策。全报销政策实施以来, 存在着资金、过度医疗等问题是本文研究的重点, 本文以山东省无棣县新型农村合作医疗 (以下简称新农合) 为例, 通过大量数据调查研究如何控制惠农过程中的不良因素, 并提出促进新农合制度完善及长效运行的可操作性对策建议。

关键词：新型农村合作医疗,乡镇卫生院,全报销

参考文献

[1]郭振宗.完善新型农村合作医疗制度问题研究[J].中国农业出版社, 2008.

[2]李华.中国农村合作医疗制度研究[J].经济科学出版社, 2007.

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[4]夏哲宇等.新型农村合作医疗制度实施过程中存在的问题及对策建议[J].体制改革, 2005.

[5]李生峰.农村医疗卫生体制改革的困惑与对策[J].中国农村研究网, 2006-01-02.

[6]刘云志.新编农村医疗保险政策问答[J].中国社会科学出版社.2009.12.

[7]张晓.社会医疗保险体制国际比较.中国劳动社会保障出版社.2009.08.

[8]王东进.回顾与前瞻中国医疗保险制度改革[J].中国社会科学出版社.2008.12.

[9]山东省新农合办公室相关资料.

篇4：乡镇卫生院院院务总结

按照****卫生局关于推行院务公开的要求，为进一步规范我院院务公开工作，促进诚信行医，建立和谐医患关系，不断满足群众的就医需求，我院本着方便群众和注重实效的目的，积极行动，制作了“新农合相关政策宣传”“、“2011年工作计划”、“医务人员简介”、“卫生院医务人员基本情况一览表”“、““值班人员监督岗”、“医务人员职业道德规范”、“卫生部‘八不准’”、“卫生院有奖举报制度、投诉接待制度、医务人员不良业绩记录制度”等6个上墙版面，并在楼道、门厅、病房等处张贴防疫、妇幼宣传资料20余份，全面推行院务公开，进一步加强卫生院服务工作的透明度，畅通与患者之间的沟通渠道，切实保障广大患者、全体职工和人民群众的知情权、监督权，促进我院医疗服务质量和服务水平快速提高，推动卫生院工作健康持续发展，为人民群众提供更好的医疗卫生服务打下了坚实的基础。

一、院务公开的指导思想和基本原则：

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七届四中全会精神，落实省、市卫生主管部门和区委、区政府关于院务公开工作的意见，以保障广大医务人员的民主权利、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，以公开便民、文明服务、廉洁行医为基本要求，围绕“以病人（服务对象）为中心”和“以职工为主人”这两个重点，打造“阳光卫生”工程，强化民主管理、民主监督，全面提升医疗卫生服务水平，树立良好行业形象，更好地服务“两个率先”。