区人力资源和社会保障局党工委向区委常委会工作汇报

区人力资源和社会保障局党工委向区委常委会工作汇报（共3篇）

篇1：区人力资源和社会保障局党工委向区委常委会工作汇报

抓队伍，重民生，办实事 ——区人力资源和社会保障局党工委工作汇报

去年以来，区人社局党工委以“建设好班子，带出好队伍，树立好作风，干出好业绩”为目标，充分发挥领导班子核心作用，抓方向、抓调研、抓队伍、抓重点，推进全局各项工作，确保“十二五”良好开局。

一、提升站位，认真履职，推进各项民生保障和党建工作取得新进展

认真贯彻区委要求，把服务保障世博和扩大世博效应作为首要任务贯穿在各项工作之中，重点围绕稳定就业大局、人才发展、群体性劳动纠纷预警化解和党的建设，推进全年工作目标任务的完成。

（一）聚焦民生，扎实推进就业创业和社会保障 认真对接区委“完善区域惠民措施、提升公共服务水平”调研课题，聚焦困难群体，落实促进就业创业各项措施。

1、重政策、用载体、抓重点，促进就业进一步充分。在全市率先推进充分就业社区创建。2010年，我区10个街道（镇）成功创建成为充分就业社区达标单位，成为全市18个区县中第二个实现全覆盖城区，其中，华阳街道更是获了国家充分就业示范社区荣誉称号（全市仅三个社区）。超额完成促进就业和创业目标任务。在2010年全面超额完成目标基础上，今年进一步开展“就业援助月”活动, 1至3月，新

— 1 — 增就业岗位、扶持创业组织等完成市、区目标30%以上，城镇登记失业人数控制在目标以内。其中2010年至今开发适合青年人岗位19000余个，录用7000余人，青年人就业取得新发展。鼓励创业带动就业进一步推进。2010年至今,共为300余名社区青年多方面提供创业指导,相继开发8家创业见习基地，帮助小企业、个体工商户、民办非企业、非正规劳动组织创业共计981人，带动就业近3000人。

2、强覆盖、重服务、保安全，提升社会保障水平。医疗保险基本覆盖。配合开展区的“四医联动”，推进做好医保工作，全区医疗保险基本实现“应保尽保”。外来人员社会保险覆盖面提升，2010年，综合保险较2009年增加1.9%，参加上海城保较2009年增加209%，首次将19家医院近500名外来护工纳入社会保险。

（二）聚焦世博，维护劳动关系和谐稳定成效显著

按照区委在对市委巡视反馈意见的整改方案中的要求，巩固学实活动整改实效，多渠道推动历史遗留信访矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。

1、加大信访处理力度，强化重信重访矛盾化解。着力机制建设。建立领导负责制、现场快速处臵机制、多部门协调机制的“一案三制”工作法，推进化解8起重信重访矛盾，其中卞书记在我局积极帮助解决残疾人刘国祥就业的来信处理汇报上批示“工作细致，报告及时”。着力新疆支青等人员的排忧解难。去年帮助解决新疆支青生活困难600多人，帮

— 2 — 助解决市民医疗困难441人，新疆支青等人员非正常上访基本稳控。

2、强化劳动保障监察和仲裁结案率，全力化解劳动纠纷。重点强化预防预警预案。世博前对区域宾馆酒店，开展夜间巡访巡查；世博中加强对群体性纠纷的及时反映和快速应对；世博后重点保持完善世博安保长效机制。2010年妥善处臵突发和重大事件28件，没有一件矛盾激化。李区长为此批示肯定：人社局服务大局，化解劳资矛盾，做了大量卓有成效的工作。重点强化争议仲裁按时结案。采用定期分析、专项分案、实时跟踪等方法提高审理效率，多渠道开展立案前调解和建立三级纠纷调解网络。2010年依法仲裁2155件，全部按期结案。其中涌现明星调解员黄海宣，其事迹被《中国劳动保障报》头版报道，李区长批示：向黄海宣同志学习致敬。

（三）聚焦发展，推进区的人才高地建设

坚持“人才优先、国际竞争、创新机制、优化环境、以用为本、服务发展”的指导方针，营造人才兴区、人才强区的氛围，为长宁经济社会发展提供坚实的人才保障和智力支持。

1、着力政策引领，营造人才发展良好环境。认真对接区委2010年-2011年重点调研课题，会同区委组织部，制定出台集聚高层次人才和人才公寓政策，落实人才发展资金5000万元，为中心城区前列。推进人才公寓建设，根据长宁资源匮乏实际，重点利用社会资源，协调落实人才公寓项目，目

— 3 — 前陆续安排50名人才入住。探索建立国际人才“柔性流动”服务机制，推进落实海外人才“千人计划”。

2、着力迎博办博，完善党政干部绩效考核。对照落实区委对市委巡视反馈意见的整改方案，进一步完善机关绩效考核，特别注重突出世博工作绩效，通过考核机制激发机关干部敢率先、能率先的工作理念和激情。加强世博培训，对全区2900名公务员、3700名协管员集中开展世博礼仪知识专题培训，取得良好成效。开展以“服务奉献世博”为主题的立功竞赛评比表彰，共评选出市优秀集体14个、个人557名，其中1个集体和2名优秀个人，代表长宁进京接受党中央国务院表彰。

（四）聚焦融合，深化拓展大口党工委党建工作 认真贯彻落实区委要求，着眼发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步促进机构改革后的思想融合、工作磨合、人员整合，保障各项工作取得实效。

1、建章立制，层层落实，严格执行党建工作责任制。制定《关于贯彻区委<若干意见>的措施》，包含7方面19项内容，主要针对存在问题，提出建设学习型班子、完善党工委领导机制、完善干部选拔任用考核、密切联系群众、深化反腐倡廉等措施，重点突出针对性、实效性和操作性。进一步落实党建工作制度，认真推进党工委议事规则、干部下基层、党风廉政建设、干部选拔任用等10项制度的贯彻落实。

2、开展“世博先锋行动”，组织党员创先争优。开展“服务世博，改进作风”专题学习，开展“走进基层、服务群众”主题实践活动，开展劳动保障大篷车“五进五送”活动，为基层百姓和单位解决实际困难，一年来，帮助解决26名困难人员就业，其中帮助新泾镇一户就业家庭子女（王英，体重200斤）就业，受到家属的感谢。

3、管好用好干部，加强党员干部队伍建设。建立学习型部门，每年开展思想教育和党风、党纪、党性教育，干部职工集中学习不少于12天。加强干部队伍培养。举办中层干部和青年干部培训班，提升工作能力和综合素质。2010年提拔14名科以下干部，受到群众公认。努力推进党风廉政建设。把每年1月9日定为党风廉政警示教育日，每年签订《党风廉政责任书》；加强对权力的制约、资金的监控和干部的监督。

二、当前存在的突出问题

对照区委要求和群众期盼，问题和瓶颈主要反映在： 一是促进就业方面。特殊群体的就业难现象依旧比较突出，尤其是刑释解教人员、吸毒人员和青年大学生的就业率较低。此外，鼓励创业带动就业方面，办法不多，创新不够。

二是人才工作方面。为适应长宁经济社会发展需要，人才引进和培育机制有待进一步优化，党政人才的能力和素质需进一步提升。

三是劳动关系稳定方面。劳资矛盾和冲突依然突出，摆在我们面前的和谐稳定工作任务依旧严峻和艰巨。

— 5 — 四是干部队伍管理方面，去年全区机关政风行风测评，我局排名较前几年下降一位，本着从严要求、从严管理，干部队伍作风建设还任重道远，需进一步提高。

三、把握大局，统一思想，进一步围绕区的“三创”工作推进各项重点工作

2011年，围绕社会管理创新、文明城区创建和创先争优“三创”工作，以突破工作瓶颈为抓手，推进各项工作。

1、进一步整合社会资源，大力开展就业援助。一是突破特殊困难人员就业瓶颈，会同区司法局、民政局，在天山街道试点刑释解教人员充分就业工作，力争在财政补贴、就业渠道拓展和政策扶持上有所创新和突破。二是突破创业对就业带动不足的瓶颈。筹备召开创业座谈会，借力借脑推进社会创业，建立大学生科技创业基金和新的创业孵化基地，深化创业扶持。

2、进一步强化群体性劳动纠纷预防预警预案，确保社会和谐稳定。一是重点加强系统内部力量组合以及协调运作，细化工作流程，夯实工作基础，充分发挥仲裁、监察、信访职能，全力确保不发生较大影响的劳动纠纷。二是推进社会工资专项集体协商，协助区总工会、区商务委等，筹划建立长宁区企业联合会，将工资专项集体协商向社会非公企业推进。三是推进400家社会和谐企业评估创建，建立企业劳动保障守法诚信基础档案，促进企业依法守法。

3、进一步优化人才发展环境，推进人才与干部队伍建设。一是加强与大学大院大所的合作，探索建立国际人才培育开发协作机制。加强与高等院校的走访沟通，讨论研究区校战略合作。目前正在落实与上海工程大签订的《产学研合作协议书》。二是筹划在临空园区建立高技能人才培养基地。围绕实施《培养首席技师三年行动计划》，推进开展校企合作、高师带徒、技能竞赛等项目。三是提升公务员队伍能力素质。加大从基层选拔公务员力度，建立健全公务员内部选拔交流机制。加强对公务员开展初任培训、任职培训、在职培训和技能培训，提升公务员队伍整体素质。

4、进一步加强自身建设，推进党建工作。一是加强干部教育。结合庆祝建党90周年，开展主题教育，结合传承和发扬劳动大篷车“五进五送”，推动党员干部下基层服务。二是推进创先争优。结合行风政风建设，持续在局机关和各窗口单位开展“五个一”活动和“三优一满意”服务，重点推进主动服务、热情服务、跨前服务。三是深入开展反腐倡廉。切实落实党风廉政责任，加强党性、党纪、党风和警示教育，不断引导党员干部增强拒腐防变和抵御风险的能力。

2011年，在区委的领导下，人社局党工委将继续以昂扬的斗志、争创一流的精神状态，加强党的建设，夯实基础、攻坚破难，以优异成绩迎接建党90周年。

篇2：区人力资源和社会保障局党工委向区委常委会工作汇报

一、一年来的工作情况

（一）坚持不懈地抓教育，不断筑牢拒腐防变的防线。

以党员干部为重点，继续抓好纪律教育学习。在今年的纪律教育学习月活动，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，邀请市纪委副书记XX干同志到我区作专题辅导报告，同时，我委正、副书记也分别下到各镇各单位上党课，教育引导各级党员干部非凡是领导干部加强作风建设，增强纪律观念，筑牢廉洁从政的基础。

以广大群众为对象，深化廉政文化建设活动。区、镇纪委和有关部门认真贯彻落实区委《关于深入推进廉政文化建设的意见》，在前两年全区廉政文化建设全面推进并取得显著成效的基础上，今年重点抓示范点建设，出台了示范点的“五有”标准，并初步选定三灶镇鱼月村、平沙镇农业资源中心、红旗镇藤山社区等基层单位作为示范点，高标准进行建设，以点带面，进一步提高我区的廉政文化建设水平，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

（二）坚持不懈地抓预防，不断解决滋生腐败的深层次问题。

针对换届后全区各级领导班子成员变动的实际情况，及时调整了党风廉政建设领导机构，明确了新领导班子及其成员的“一岗双责”。全面落实提任干部征求纪检机关意见的制度，严把领导干部选拔任用关，防止带病提拔，社会反响良好。认真执行廉政谈话制度，与新提拔的22名科级干部进行任前廉政谈话，增强了谈话对象的廉政勤政意识。认真做好区党政领导班子加强作风建设专题民主生活会的组织工作，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，向广大干部群众征求对区党政领导班子及成员的意见，共梳理出六大类27条意见和建议，为开好民主生活会奠定了良好的基础。

按照全省的统一部署，大力推进行政审批电子监察系统建设，本着“充分利用现有资源，尽量降低实施成本，保障系统正常运行”三大原则，在市监察局等部门的大力支持下，大幅降低建设费用预算至131万元。目前，系统建设正式启动，10月底前可投入运行。

在三灶镇各村民小组全面推行“组帐村代理”，巩固和扩大了“村帐镇代管”的成果，进一步规范了农村，促进了农村党风廉政建设。

（三）坚持不懈地抓惩治，不断发挥案件查处的整体效能。

认真贯彻落实中心纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，组织全区党员干部积极稳妥地做好对照检查和清理纠正工作，未发现违反《规定》的情况。今年以来，共收到信访举报57件，初核案件线索16条，立案6宗，给予纪律处分1人，有力地维护了党纪政纪的严厉性。为畅通民意反映渠道，及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题，在全区每个村（居）都选配了1名兼职信访联络员，健全和完善了纪检监察信访网络。

同时，我委把民生信访问题作为今年的一项重要工作来抓，全区排查出重点民生信访问题8个，全部由区纪委领导包案，有力地推动了信访问题的解决，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。

（四）坚持不懈地抓治理，不断密切党群干群之间的和谐关系。

根据上级的统一部署，去年以来，对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域，广泛深入开展了治理商业贿赂专项工作。在工作中，我们坚持按照务求实效，不搞形式主义，不走过场的要求，深入细致地开展自查自纠，查找线索，堵塞漏洞，取得了阶段性的成果，为净化市场经营环境、营造公平竞争秩序做出了贡献。在今年5月举行的全市治理商业贿赂检查评估中，我区治理商业贿赂工作被市检查评估组评定为“合格”等次。

同时，我们还在教育、卫生两个系统开展了民主评议行风工作，进一步推动两个系统改进作风、优化服务，让全区改革发展成果更多地惠及到广大人民群众。另外，还组织开展了楼堂馆所专项清理活动，未发现违反规定行为。

（五）坚持不懈地抓队伍，不断增强纪检干部的执纪能力。

区纪委常委会重视队伍建设，切实加强作风建设，在全区纪检监察队伍中继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格治理、严格监督。区纪委正、副书记认真落实挂钩联系基层制度，今年以来，下挂钩联系点20多人次，帮助基层解决了一批实际问题，并帮扶3名贫困大学新生解决了上学费用。同时，还组织10多人次参加各类培训班，全区纪检监察队伍的思想作风、工作作风、纪律作风明显改进，执纪执法能力显著提高，全体同志带头遵纪守法，自觉接受监督，自觉远保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。

二、存在问题和困难

一年来，在区委、区政府的亲切关怀和大力支持下，全区纪检监察机关队伍建设不断加强，工作条件不断改善，为深入推进反腐倡廉工作奠定了坚实的基础。但是，随着形势的不断发展和变化，我们面临的任务越来越重，客观上需要区委、区政府在各方面继续给予大力支持。

一是设立廉政文化建设基金。实践证实，廉政文化建设是廉政教育的一个极有成效的抓手，但这项工作需要一定的资金投入。目前，区财政预算每年仅安排10万元专项资金，与廉政文化建设的实际需要有较大差距。建议设立廉政文化基金，由区、镇两级财政统筹安排资金，列入财政预算，由我委统一安排支出，以保证廉政文化建设的均衡快速发展。

二是加大纪检干部的培养力度。7月3日，中心政治局委员、省委书记张德江同志到省纪委调研时强调指出，纪检监察工作的性质和职责，决定纪检监察干部必定是党员干部队伍中的优秀分子，应当有坚强的党性、优良的作风、出色的能力；要关心支持纪检监察机关的干部队伍建设，加大对纪检监察干部的培训交流力度，保持纪检监察机关、纪检监察干部队伍的活力。恳请区委更加关注纪检监察干部队伍建设，当前尤其是要解决好镇纪委正、副书记兼职过多的问题。

三、今后的今后一段时间，我们将全面贯彻落实中心纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委二次全会精神，以提高群众满足度和遏制腐败发生为基本标准，切实提高教育的有效性、制度的系统性、监督的严密性，不断拓展领域、丰富内容、创新方式、完善机制，扎实推进构建惩防体系各项工作，着力形成有效防治腐败的新机制，努力开创X反腐倡廉工作新局面。

（一）加强教育，进一步筑牢反腐倡廉思想防线。

一是围绕胡锦涛同志所倡导的领导干部作风八个方面的良好风气建设，树立一批作风方面的先进典型。在完成市纪委规定动作的同时，开展一次全区廉政征文以及书画比赛活动，培育广大干部职工的高雅情趣，并结集出版一本书。

二是编印出版X区小学廉洁教育读本、刻录一张光碟、出版一本小学生廉洁征文，分发到X区各小学。

（二）健全载体，进一步拓宽反腐倡廉工作领域。

一是围绕廉政文化“五进”活动和农村基层党风廉政建设工作，重点推出一个社区、一个企业、一个行政村，全面展开廉政文化“五进”活动，树立一批基层党风廉政建设先进典型。

二是结合行政效能建设，年底前建成电子监察系统。

三是继续深入开展民主评议行风工作和创建群众满足基层站所活动。

（三）严厉纪律，进一步加大查办案件力度。

重点是建立检查委员会和审理委员会制度，使案件检查和案件审理工作分开，形成纪委案件检查、案件审理可合可分的状态，整合，查处大案要案。

（四）强化约束，进一步健全源头防治腐败机制。

一是围绕领导作风以及党内民主建设，结合惩防体系的要求，试行地方党委委员、纪委委员党内询问和质询制度，出台党委委员、纪委委员询问和质询办法以及相关程序、实施细则。

二是在党风廉政建设责任制考核中细化、完善程序，确保考核考出实绩，考出优秀干部。

篇3：区人力资源和社会保障局党工委向区委常委会工作汇报

关于开展“三事工作法”工作的情况汇报

为扎实推进“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，进一步建立健全单位干部联系基层、服务群众的长效工作机制，加强和创新社会管理，我局结合单位实际，科学制定方案，明确任务目标，细化运行流程，扎实深入地开展了以“群众说事、寻访问事、为民办事”为主要内容的“三事工作法”工作，现将我局“三事工作法”工作开展情况汇报如下：

一、科学制定方案，成立工作领导专班

按照**迎创组发[2012]2号文件精神和要求，我局结合单位实际和工作职能性质，制定了详细可行的实施方案，并要求各支部整体规划、精心组织实施，注重加强相互之间的沟通协调，着力形成各司其职、密切配合的工作格局。同时为了保证“三事工作法”落到实处，专门成立了以党组书记、局长***同志为组长，党组副书记、副局长***同志为副组长，各领导班子成员为成员的“三事工作法”工作领导小组。领导小组下设有办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由***同志兼任，具体负责活动的组织实施、综合协调、检查督办。

二、明确任务目标，健全完善工作机制

为了进一步畅通群众诉求渠道，完善民情民意表达机制；进一步加强和创新社会管理，化解矛盾、维护稳定、保 1

障民权；进一步转变机关党员干部作风，密切党群干群关系。我局紧紧围绕加强社会管理创新和建设辐射带动力强的区域性现代服务业中心的大局，按照“最大限度化解矛盾、增加和谐，最大限度方便群众、服务群众”的要求，以“解决好群众诉求、维护好群众利益、疏导好群众情绪、反映好群众意愿”为目标，通过干群互动、整体联动等方式，进一步建立健全“群众说事、巡防问事、为民办事”工作机制。

一是实行“群众说事”，畅通诉求渠道。进一步完善了局长接待日制度，专门设立接待室，耐心细致听取来访群众的诉求。同时设立劳动监察投诉电话，安排有专人负责受理群众有关劳动人事争议方面的咨询与投诉。通过多种方式来畅通群众说事的渠道，确保群众有苦有处诉，有事有处说。

二是推行“巡访问事”，转变干部作风。建立健全经常性走访基层群众制度，结合“城乡互联共建”、“双联双促”和“三万”以及我局的“百名人社干部进千企解万难”活动开展“巡访问事”，全局领导干部变被动服务为主动服务，定期到基层和企业巡访，了解基层群众的诉求和辖区企业的需求。活动开展以来帮助3000余名群众解决求职、社保等问题，帮助100多家企业解决人社工作方面的难题。

三是坚持“为民办事”，密切干群关系。我局结合开展的“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“治庸问责”活动，建立了服务窗口，通过不断优化服务流程，进一步提高办事效率，力争为群众多干实事、多办

好事、多解难事。每周例会上还对“群众说事”和干部“巡访问事”事项的办理情况进行通报，确保群众反映的问题一一得到解决落实。

三、细化运行流程，推进工作深入开展

“三事工作法”中“群众说事”与“巡访问事”是基础和前提，“为民办事”是出发点和落脚点，我局认识到要确保“三事工作法”取得实效，务必进一步细化工作运行流程，加大各部门之间的相互协调和领导小组的督办力度，让群众真正得到实惠，让干部真正取信于民。

一是分类梳理，集中处理。每周对“群众说事”和干部“巡访问事”的事项，按照政策咨询类、个人信访类、问题举报类、民生诉求类、政务服务类、意见建议类等进行分类梳理，集中处理。

二是分级会诊，逐层解决。领导小组每月召开一次联席会议，进行集中“会诊”，明确解决问题的办法和措施、办理期限、责任人及责任单位，并作出决议（对下）或提出建议（对上）。对群众反映较多、较集中、本单位难以解决的热点难点问题，实行逐级上报，提请解决。

三是分责交办，明确到人。按领导分工原则进行交办处理。根据群众诉求的所涉及的不同问题，交由相应的分管领导负责，相关科室负责人通过对基层群众反映的问题进行定期汇总梳理，做到“收集一个，处理一个”。

四是限期办理，落到实处。对能够当场答复、当场解释、当场办理、当场解决的事项，一律当场处理；对能够马上办

理的，一律从快从速；对落实难度较大的，限定时间，逐步解决；对短期内没有条件解决的事项，纳入相关规划或从有关政策、体制机制入手研究解决的办法和措施，防止简单、草率处理问题，确保各类问题（诉求）事事有人理、件件有落实。

五是及时上报，做好宣传。各科室在“三事工作法”工作中十分注重信息的反馈，对实践活动动态、好经验、好典型除了及时向“三事工作法”工作领导小组上报以外，也及时把人社部门开展“三事工作法”工作的情况向区委“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动领导小组汇报，做到了工作开展扎实，信息宣传及时，更好地推进我局“三事工作法”工作深入开展。

区人力资源和社会保障局