建筑企业工资管理制度

建筑企业工资管理制度（精选8篇）

篇1：建筑企业工资管理制度

（十六）建筑企业农民工工资发放制度

为切实解决建筑行业拖欠克扣农民工工资的“老大难”问题，维护建筑企业农民工的合法权益，按余姚市劳社保局会同城建部门制定了建筑施工工地劳动用工五项管理制度。

一：劳动合同制度。规定工程中使用的各类人员，都必须由建筑施工企业法人代表与之签定劳动合同；合同使用统一规范格式；合同期限可以完成某一项工作为期限；合同中必须标明工作岗位、工作、工资支付时间及支付方式，劳动纪律及相关事宜；合同必须有劳动者本人签具真实姓名，具有法人主体的用人单位盖章方可生效。合同一式两份，用人单位和劳动者各执一份。

二：职工花名册制度。对工程中使用的各类人员都必须建立职工花名册。花名册包括工程用工人员的姓名、性别、身份证号码、岗位、进工地时间、离开工地时间、合同起止时间等。花名册根据工地人员的进出，随进随建，各类人员身份证复印件、花名册由项目部保存，保存时间至竣工后6个月。

三：考勤制度。要求对工程中使用等各类人员实行考勤制度，使用统一考勤表。考勤可采用分项、班组专业队或项目部统一考勤等方式。考勤表以月为单位，于次月5日前交由项目部统一留存。

四：工资发放和公示制度。规定各建筑施工工地必须在每月5日前上墙公示上月工程应付各类人员工资清单，每月10日前将各类人员工资在建筑施工单位派员监督下由项目部直接发放给劳动者，劳动者凭本人身份证领取工资，并在工资发放单上签名。工资发放单由项目部保存，需要代领的必须办理委托证明。工程完工后，项目部应在一个月内结清工资。无论工程是否完工，每年春节前工资应全部结清和支付。各建筑工程项目部必须在工地醒目位置设置工资发放公示牌，每月定时公示工资发放单，以便劳动者查对。

五：监督和责任制度。建设行政主管部门及劳动行政主管部门将对劳动用工五项管理制度落实。必须确保农民工工资发放至每个民工手中，严禁以包代管，杜绝由包工头带领现象发生。各建筑施工工地如未按劳动用工上述管理制度执行，发生农民工投诉上访现象，建设行政主管部门将对项目经理及施工企业记入不良行为记录，情节严重的将记入黑名单，并取消工程所有创优及创标化资格。劳动行政部门将给予劳动保障诚信评价一票否决，情况特别严重的给予媒体曝光，上报省劳动保障黑名单，并按有关法律法规给予行政处罚。

篇2：建筑企业工资管理制度

案

县建筑企业工资专管员制度实施方案 各区、县劳动保障监察大队，街道劳动保障监察中队： 为认真抓好《关于建立建筑施工企业工资专管员制度的通知》文件的贯彻落实，进一步提高认识,明确职责,加强管理,细化操作,现结合监察工作实际，制定本实施方案。

一、目的意义

建立建筑施工企业工资专管员制度是加强建筑施工企业劳动用工管理，规范建筑施工企业民工工资支付行为，有效防范建筑施工企业恶意欠薪和民工恶意

讨薪群体性事件发生，维护社会和谐稳定的重要保证，是贯彻落实市创建“无欠薪“实施方案的有力举措，对于进一步完善“两项制度、三本台账“，加大监督检查力度，提高案件处理效率，为创建“无欠薪“夯实基础具有十分重要的意义。

二、实施步骤 宣传发动阶段。各区、县劳动保障监察大队组织辖区乡镇劳动保障监察中队人员，加强学习，统一思想，充分认识落实建筑施工企业工资专管员制度对于破解建筑工地欠薪难题，创建“无欠薪“的重要意义。

组织培训阶段。由各区、县劳动保障监察大队负责，组织辖区内建筑施工企业和项目部相关负责人进行政策培训，指导、督促工资专管员制度的建立，并进一步加强建筑施工企业“三本台帐“的管理应用。

试点推行阶段。各区、县劳动保障监察大队会同街道劳动保障监察中队对辖区建筑施工项目进行排查，对上一年度有

欠薪群体性事件发生、政府工程、工程款支付不到位以及日常巡查中发现劳动合同签订、民工工资支付等不规范，且存在较大纠纷隐患的在建施工项目等4类情况进行试点。试点推行期间，市和区、县劳动保障监察大队、街道劳动保障监察中队要指派专人负责，保持与试点建筑施工企业和项目部的联系，加强沟通和指导，帮助、督促建筑施工企业和项目部按规定要求建立工资专管员制度，并实时掌握实施效果及信息反馈，加强分析研判，不断完善和规范工资专管员制度，为全面推广奠定基础。全面实施阶段。在试点的基础上，力争在10月底前全面实施，确保工资专管员制度覆盖到全市各建筑施工企业在建施工项目部。其中，各区、县劳动保障监察大队负责本辖区内建筑施工项目工资专管员建立和工资支付的监督落实，加强对辖区街道劳动保障监察中队落实工资专管员制度的全面协调、统筹和指导；

各街道劳动保障监察中队具体负责本辖区内施工项目的日常监管，掌握施工项目基本情况及劳动用工、工资结算、支付和待结算情况，建立健全工作台帐，并根据要求督促总承包企业及其项目部、分包企业等指定专人担任工资专管员，并给予帮助指导。

三、工作要求 加强组织领导。市成立落实工资专管员制度工作协调小组。各区、县也要成立相应的工作小组，切实加强对辖区建筑施工企业及其施工项目部落实工资专管员制度的组织领导。要将落实工资专管员制度纳入年度工作计划和目标考核内容，明确任务，加强督查，狠抓落实，严格按照实施步骤的时间进度表抓好落实。对落实工作中遇到的问题，请及时与市监察支队联系。强化业务指导。各区、县劳动保障监察大队要加强政策业务学习，切实掌握工资专管员制度和建筑施工企业“两项制度“、“三本台帐“的主要内容；要加强对

辖区街道劳动保障监察中队工作人员、建筑施工企业及其项目部相关人员的政策培训，在落实工资专管员制度工作中给予切实有效的指导，避免出现因认识不到位、思想重视不够、政策业务不精等问题导致工资专管员制度无法落实和推进，致使年底出现建筑施工企业因工资纠纷引发群体性事件大幅上升的情况。

加大工作力度。在落实工资专管员制度过程中，各区、县劳动保障监察大队，街道劳动保障监察中队要重点对照上一年建筑施工企业及其在建项目存在的4种情形，分别排查出建筑施工企业及其在建项目名称，列出建立工资专管员制度的时间进度表，并督促建筑施工企业和施工项目部落实，并以书面形式上报市协调小组办公室。

对于列入试点的项目部，除加强日常监察检查以外，要求工资专管员将项目工资支付台帐留存项目部备查，每年现场抽查核对不少于四次。不按要求建立或

弄虚作假的，街道劳动保障监察中队应及时移交区、县劳动保障监察大队，区、县劳动保障监察大队依照《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规进行查处。查处结果应在十日内报备市监察支队，并由市监察支队通报相关建设行政主管部门，建议作出相应处理。

增强部门联动。要加强与建设、公安、维稳等部门的联动，进一步强化部门联动工作机制。在落实劳动保障监察属地管辖的基础上，对于施工项目所属企业在外省或省内其它地市的，要加强与省总队、市监察支队的联系，切实做到分工明确，齐抓共管。主城区范围内，施工项目结束后的相关纠纷，由施工项目所在地劳动保障监察机构为主处理，企业所在地劳动保障监察机构协助配合。落实责任追究。在全面实施建筑施工企业工资专管员制度过程中，市监察支队监察二科负责全面协调和统筹指导，负责督促、指导各区、县劳动保障监察大队，街道劳动保障监察中队落实工资专

管员制度。市不定期进行督查，对落实不到位的，将视情予以通报。

凡未按要求建立和落实建筑施工企业工资专管员制度，导致发生群体性突发事件，产生重大社会影响或给国家造成财产损失的，由属地劳动保障监察机构承担责任。相关负责人及劳动保障监察员在落实过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，按照干部管理权限追究责任并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。

篇3：建筑企业工资管理制度

按照《办法》, 各地可根据项目工期安排和特点, 要求建设单位在申领施工许可证前将预储金一次性全部划转到开户银行的预储金账户, 预储金占建设工程施工合同总价的比例按20%执行。也可以要求其先按不少于合同总价的4%划转, 此后按工程施工进程在施工前分批划转。

银行根据施工总承包企业提供的用工花名册, 为农民工开设工资个人账户并办理银行卡。施工总承包企业将银行卡交农民工本人自行保管和使用。工资表经现场公示且由农民工本人签字后, 由施工总承包企业每月定期提交监理单位和建设单位确认。银行根据加盖施工总承包企业公章 (不得以分公司、项目部等其他印章替代) 的工资表和监理单位、建设单位的签认文件, 直接从预储金账户向农民工个人账户如数划转工资。

篇4：建筑企业民工工资的法律思考

一、依法确立建筑企业与民工的劳动合同关系

为了从源头上治理和预防拖欠民工工资行为，保护民工劳动权益不受侵犯，一方面，建筑企业应自觉遵守《劳动法》的规定与民工签订书面劳动合同，并向劳动保障部门进行用工备案，而作为劳动合同当事人之一的广大民工亦应加强法律意识，坚决要求与所在建筑企业订立劳动合同。建筑企业可依法与民工订立集体劳动合同，明确双方权利义务。其中报酬条款要明确工资支付标准、支付时间、支付项目、支付形式及是否及时等；另一方面，针对目前以买方为特点的建筑行业劳动力市场，为保证劳动法的顺利实施，各级劳动保障部门和建设行政主管部门应定期对建筑企业的劳动合同的签订情况及履行情况进行监督和检查，以此监管建筑企业的劳动用工状况。而现行的《劳动法》中对不依法与农民工签订劳动合同，或采取欺诈和威胁等手段订立劳动合同以及不按规定进行用工备案的企业行为未规定惩处措施。针对这种情况，笔者认为应进一步完善我国有关劳动合同制度的立法，加大对不签订劳动合同，侵害职工合法权益的处罚力度，对农民工造成损害的，建筑企业也要依法承担赔偿责任。此外，为避免拖欠、克扣农民工工资现象的发生，可大力推行包括民工工资保障基金、民工最低工资保障制度在内的有效机制及相应的补偿措施。

值得一提的是，《劳动合同法（草案）》（以下简称草案）已于２００５年１０月２８日国务院第１１０次常务会议讨论通过，草案共分为七章６５条。作为我国第一部对劳动合同进行规范的法律草案，草案结合当前劳动用工领域存在的不良现象，加大了对劳动者的保护力度。其中第五章规定县级以上地方人民政府劳动保障主管部门和乡、镇人民政府依法对用人单位与劳动者订立和履行劳动合同、用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准等实施劳动合同制度的情况进行监督检查。第六章规定用人单位有未依照劳动合同的约定或者未依照草案规定支付劳动者劳动报酬等情形的，由劳动保障主管部门责令限期支付劳动报酬或者终止、解除劳动合同的经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，按应付金额５０％以上１００％以下的标准责令向劳动者加付赔偿金。草案从实际出发，成为有效保护劳动者权益的一柄利剑。

二、克服《建筑法》实施过程中的“顽症”，确保建筑企业民工工资来源

为攻克顽症，应考虑从以下几方面入手：首先，依《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备的条件之一是建设资金已落实，对此，各级政府的建设行政主管部门要加强对房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度，积极推行业主工程款支付担保制度，建设资金不到位的项目坚决不准开工；其次，进一步规范政府行政行为。城市建设和地区发展要量力而行，不可滥批滥建，必要时，应以《行政许可法》及相关法律法规追究相关人的责任；再次，《建筑法》只是笼统地规定从事建筑活动的施工企业需具备的一般条件及划分不同资质等级，笔者认为应尽快完善对施工企业资质管理与评定，建立企业工资支付信用档案制度，若发生经常拖欠民工工资行为或一次拖欠数额较大，有关主管部门在进行企业资质年检时，应吊销或降低其资质等级；此外，改变《建筑法》对建设单位缺乏规范的立法现状，１９９８年《建筑法》实施时，建筑企业的质量安全问题较为突出，因此，《建筑法》对施工企业的责任规定较多，而对于建设单位只简单规定不能拖欠工程款，却没有相应的惩罚性条款。立法的不完善无疑给一些不法的开发商提供了逃避法律制裁的机会，从而使拖欠民工工资的问题难以根本解决。值得关注的是，目前审定的建筑法修订征求意见稿中建议，建筑企业恶意拖欠农民工工资，严重者最高可处罚３０万元。

三、依据《工会法》，发挥工会组织的积极作用，维护施工企业民工获取报酬的权利

工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。我国《工会法》第二十条规定：工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。第二十二条也规定了企事业单位克扣职工工资，工会应代表职工与该单位交涉，要求其采取措施予以改正，不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理。由此可见，在以非司法化方式维护民工劳动报酬权方面，工会的作用举足重轻。可喜的是，中国工会十四大指出：“一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员”以及“将进城务工人员组织到工会中来”。据悉，目前我国已有５０％以上进城务工人员加入到所在单位的工会组织。因此，笔者认为应发挥与加强建筑企业基层工会组织的作用，充分利用三方机制——民工、工会、建筑企业，及时快捷、经济地化解劳资纠纷，减少劳动争议。

四、探析民法原理，寻求解决拖欠民工工资新方法

目前，建筑市场的发包人、承包人和民工三者之间存在的债权债务关系中，若由于建设单位拖欠建筑企业工程款，而建筑企业进一步拖欠民工工资，那么，民工是总的债权人，他有权依据我国现行《民法通则》第九十一条关于债权债务转让的规定与其他两方当事人协议缩短债务链。若符合相应条件，也可依据《合同法》第７３条规定，积极行使代位权，以自己的名义直接向拖欠工程款的建设单位主张债权，克服三角债问题。此外，据立法专家解释，《合同法》二百八十六条设定的法定抵押权所担保的债权中相当一部分是建筑工人的劳动工资，法律予以优先确保。

五、借鉴先进立法经验，克服我国现存的诉讼中的立法缺陷

目前，我国有关劳资纠纷的立法从程序设计上看，主要存在程序较为复杂、时效短、民工举证责任重等不合理因素。按照我国法律规定，有关劳动争议案件必须要经过仲裁，然后才有可能提起诉讼，提起仲裁的时间自劳动争议发生之日起６０天。这种一裁两审的劳动争议处理程序对于追讨工资的民工而言，无疑是一个漫长而痛苦的等待。对此，笔者认为应考虑实施或裁或审制度，以有利于通过法律手段及时解决问题。

从世界范围来看各国对时效的相关规定，《法国劳动法典》规定：因工资支付提起诉讼的时效为５年。《马达加斯加劳工法》规定工资追偿的诉讼时效为３年。而我国《劳动法》规定劳动争议的仲裁应在６０日内申请，具体到由于拖欠民工工资引发的案件，由于大多数民工法律意识淡薄，维权意识不强，往往在申请仲裁时就已经超过６０天。

为保障劳动者的合法权益不受侵犯，最高人民法院于２００１年４月公布了《关于劳动者争议案件适用法律若干问题的解释》，其中规定劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。笔者认为，对于面临生存压力追索劳动报酬的民工而言，这种关于管辖地的规定显然对民工是不利的，建议由原告住所地基层人民法院管辖。

若涉及诉讼，法律要求提供充分证据，包括劳动合同、工资单、欠条、人证等，但由于实际生活中存在种种不利因素，如：因为生存压力，有时工人和“老板”签订正规合同的可能性并不很大；民工在诉讼时提供全面、正规的证据难度大，为维护弱势群体，应考虑举证责任倒置。

当然，彻底解决建筑企业拖欠民工工资问题除了法律法规的不断完善外，还需要进一步强化执法环节，有机结合行政监管，并建立对农民工权益保护的法律援助机制和社会的诚信机制，达到一种综合治理的局面，促进社会和谐和经济健康发展。

篇5：建筑企业工资管理制度

关于印发宁波市建筑业企业务工人员工资支付担保管理办法的通知

各县（市、区）住房城乡建设行政主管部门、人力资源和社会保障局，市建设房产监察支队、市安质总站、市建管处、市招标办：

为进一步预防和解决建筑行业拖欠人工工资问题，切实保障建筑业企业和务工人员的合法权益，维护社会稳定，促进建筑业持续健康发展，根据人力资源和社会保障部、国家发展改革委、监察部、财政部、住房和城乡建设部《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》（人社部明电〔2011〕2号）文件精神和相关法律、法规的规定，结合本市实际，制订本办法，现印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、各县（市）、区住房城乡建设主管部门和市建管处应加大监管力度，督促企业切实履行务工人员工资支付责任，做好务工人员实名制管理工作，密切配合社会保障部门积极预防、解决建筑业企业拖欠务工人员工资问题。

二、建筑业企业人工工资担保清理、调整可结合各县（市）、区和市建管处对建筑业企业年检考核工作一并开展，最迟不超过2012年3月1日。

三、交接过渡期间发生企业退保的，按原办法执行。二〇一二年一月五日

宁波市建筑业企业务工人员工资支付担保管理办法

第一章总则

第一条为进一步预防和解决建筑业企业人工工资纠纷事件，加强建筑业企业务工人员工资保障工作，切实保护建筑业企业和务工人员的合法权益，维护社会和谐稳定，根据人力资源和社会保障部、国家发展改革委、监察部、财政部、住房和城乡建设部《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》（人社部明电〔2011〕2号）文件精神和相关法律、法规的规定，结合本市实际，特制订本管理办法。

第二条在宁波市行政区域内从事房屋建筑和市政工程（不含城市轨道交通工程）施工的建筑业企业，适用于本办法。

第三条宁波市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）指导、协调全市建筑业企业人工工资支付担保管理工作。

各县（市）、区住房城乡建设主管部门及其委托监督管理部门和宁波市建筑安装管理处（以下简称各担保管理部门）分别负责辖区内建筑业企业人工工资支付担保制度具体实施及监督管理工作，其中海曙、江东、江北区由宁波市建筑安装管理处具体负责。

第四条本办法所称“企业务工人员工资支付担保”是由建筑业企业办理，指向为各担保管理部门，用于保障务工人员工资支付的专项担保措施。

人工工资支付担保形式采用保证金或银行提供的保函。

第五条保证金专户由担保管理部门按照财政、审计、监察部门的相关要求设立。保证金专户须根据管理权限实行专项支取、专款专用，任何单位和个人不得随意挪用。保证金账户的缴存、使用、支付等，接受财政、审计、监察部门的监督管理，确保专户资金的合法合理使用。保证金帐户的开列及资金管理等制度另行制定。

第六条提供担保业务的银行须与担保管理部门签订合作协议，按合作协议约束双方行为。外地银行须在宁波市行政区域内设立分支机构。银行提供的保函应按照市住建委认可的条款制订统一格式（格式样本见附件1）。担保公司应经市住建委确认后，方可开展相关担保业务。

银行出具的保函受益人须为各担保管理部门，专项用于解决建筑业企业人工工资拖欠问题，任何单位、个人不得以任何名义挪用。人工工资支付担保为连续担保，每一担保期不少于3年，建筑业企业应在担保期满前1个月内申请办理下一个担保手续。

第二章担保的办理、退还及使用管理

第七条建筑业企业到宁波市各县（市）、区承接施工业务、办理施工备案（登记）时，须分别到各担保管理部门办理企业人工工资支付担保手续。

工商注册地在宁波市行政区域的建筑业企业（以下简称本市企业）按照全市统筹的原则，实行“一地缴存，全市通用”制度。企业在办理县（市）、区施工登记时需提供由其注册地担保管理部门出具的有效担保证明。

第八条建筑业企业办理担保的额度根据企业建筑业主项资质等级确定。

人工工资支付担保基准额度为：施工总承包特级企业200万元人民币（以下同），一级企业150万元，二级企业120万元，三级企业80万元；专业承包企业50万元，其中注册资本金在50万元及以下的企业20万元；劳务分包企业20万元。

第九条建筑业企业由于主项资质变动，造成担保额度调整的，须及时到各担保管理部门办理变更。担保手续办理后，方可在宁波市建筑市场信用信息管理系统中办理资质变更。

第十条未按规定办理人工工资担保的建筑业企业，不得在宁波市行政区域内从事建筑市场活动。

第十一条建筑业企业在办理施工备案（登记）1年后，企业声明不再参加该县（市）、区建筑市场活动，且该区域所有工程项目竣工验收备案6个月以上，可向担保管理部门申请退还企业人工工资支付担保。

本市企业《营业执照》或《资质证书》被注销，或被批准停业的，且该企业宁波市行政区域内所有工程项目竣工验收备案6个月以上，也可申请退还企业人工工资支付担保。第十二条建筑业企业申请退还人工工资支付担保，须填写《退还人工工资支付担保申请表》（附件2），经备案（登记）地人力社保部门核实，无正在处理的劳务工资等监察和仲裁案件的，担保管理部门收到申请后，在宁波市建筑业信用平台上公示15天。公示期满无异议的，可办理退还手续。

第十三条工程项目发生人工工资纠纷，按照属地管理原则，由发生纠纷的工程所在地县（市）、区人力社保部门或住房城乡建设主管部门（海曙、江东、江北区由宁波市建筑安装管理处）负责调解。经调查取证，如事实清楚、证据确凿、程序合法但建筑业企业仍无法及时支付人工工资的，负责调解单位可向担保管理部门发送《要求协助支付人工工资担保的函》（附件3），提出支付担保要求。其中对纳入统筹管理的本市企业应向其注册地担保管理部门提出支付担保要求。

担保管理部门在收到《要求协助支付人工工资担保的函》之日起24小时内应将该企业担保额度内的相应资金划拨给相应部门，并责令企业在30日内补足担保额度。担保额度未补足期间按本管理办法第十条相关规定执行。

第十四条纠纷调解部门应按照法律、法规及有关文件精神，保全有关资料，切实保障企业和建筑业务工人员的合法权益。

第三章担保的动态管理

第十五条建筑业企业人工工资担保额度根据企业工资管理制度及务工人员实名制管理执行情况，结合企业信用状况，实行动态浮动管理，引导企业诚信经营、规范运作。

第十六条各担保管理部门每年可对辖区内用工管理规范，连续两年未发生人工工资拖欠等行为且信用记录良好的建筑业企业可适当调低其担保额度（无工程项目企业除外）。第十七条企业有下列行为之一的，应视情节严重程度及时上调其担保额度，纳入统筹管理的企业可取消统筹。

（一）拖欠人工工资，企业不积极配合处理的；

（二）企业用工制度混乱、实名制管理不到位的；

（三）拖欠人工工资造成集体上访等恶劣事件；

（四）动用企业人工工资担保，且未在规定时限内补足的；

（五）宁波市建筑市场信用评价为D级的。

第十八条担保额度的动态调整，须由各担保管理部门发文公布。其中涉及统筹管理的本市企业额度调整，须经担保管理部门申请，市住建委统一发文公布。

第十九条建筑业企业应在发文之日起10个工作日内到相关部门办理调整担保额度手续。对上调担保额度的企业，未调整到位期间按本管理办法第十条相关规定执行。

第四章责任与义务

第二十条各担保管理部门须在2个工作日内将企业人工工资支付担保办理、使用、延续、调整、退保等信息录入《宁波市建筑市场信用信息管理系统》，便于相关部门查询、管理。第二十一条各担保管理部门应结合当地实际情况，建立企业人工工资担保动态管理机制，制订实施细则，并报市住建委备案。

第二十二条建筑业企业应当按照国家的法律、法规的规定加强用工、劳动合同日常管理，及时支付务工人员工资，不得无故拖欠或克扣，不得以拖欠工程款、结算纠纷、垫资施工等理由克扣或者拖欠务工人员工资。

第二十三条总承包企业应实行施工现场作业人员实名制管理，加强对分包企业用工及工资支付的管理，建立健全本工程项目务工人员工资发放监督制约机制和务工人员日常管理、考勤及工资发放台帐。

第二十四条各担保管理部门存在下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对主管领导和其他直接责任人进行批评教育，情节严重的，给予纪律处分：

（一）未按规定要求，随意增加、减少企业担保缴存额度；

（二）工作人员在担保办理、支出、补足、返还等工作中不履行相关职责，对保证金账户疏于管理，徇私舞弊的；

（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（四）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的；

（五）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

篇6：建筑企业工资管理制度

点击数： 222 更新时间：2005-04-11【字体：小 大】

关于印发《北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定》的通知

京劳社资发〔2004〕155号

各区、县劳动和社会保障局，各区、县建委，各集团、总公司，各有关单位：

现将《北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定》印发给你们，请认真学习，遵照执行。

附件：北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定

北京市劳动和社会保障局

北京市建设委员会

二○○四年十一月八日

主题词：建筑施工企业 劳动用工 工资支付 管理 通知

抄送：市政府各委、办、局，区、县人民政府

北京市劳动和社会保障局办公室 ２００４年１１月１２日印发

附件：

北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为维护建筑市场的正常秩序和社会稳定，规范建筑施工企业劳动用工及工资支付行为，维护建筑施工企业劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《北京市劳动合同规定》和《北京市工资支付规定》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本市行政区域内从事建设活动的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下统称建筑施工企业）和与之形成劳动关系的劳动者。

第三条 市、区（县）劳动保障行政部门会同建设行政主管部门依法对在本行政区域内从事建设活动的建筑施工企业执行本规定的情况进行监督检查。

第二章 劳动用工管理

第四条 建筑施工企业应当按照《北京市建设工程劳务管理若干规定》的规定办理用工手续，不得使用零散工，不得允许未与企业签订劳动合同的劳动者在施工现场从事施工活动。

第五条 建筑施工企业与劳动者建立劳动关系，应当自用工之日起按照《北京市劳动合同规定》的规定订立书面劳动合同。劳动合同中必须明确规定劳动合同期限，工作内容，工资支付的标准、项目、周期和日期，劳动纪律、劳动保护和劳动条件以及违约责任。

建筑施工企业与劳动者签订劳动合同应一式三份，双方当事人各持一份，劳动者所在工地保留一份备查。

第六条 施工总承包企业、专业承包企业应当加强对劳务分包企业与劳动者签订劳动合同的监督，不得允许劳务分包企业使用未签订劳动合同的劳动者。

第七条 建筑施工企业应当将每个工程项目中的施工管理、作业人员劳务档案中有关情况在《北京市建筑业企业信息管理系统》（以下简称建筑信息管理系统）中按规定如实填报。人员发生变更的，应当在变更后7个工作日内，在建筑信息管理系统中作相应变更。

第三章 工资支付管理

第八条 建筑施工企业应当按照《北京市工资支付规定》的规定，根据劳动合同约定的工资标准、支付周期和日期，支付劳动者工资，不得以工程款被拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣劳动者工资。

第九条 建筑施工企业应当每月对劳动者应得的工资进行核算，并由劳动者签字确认。

第十条 建筑施工企业应当至少每月向劳动者支付一次工资，且支付部分不得低于本市最低工资标准，每季度末结清劳动者剩余应得的工资。

第十一条 建筑施工企业应当将工资直接发放给劳动者本人，不得将工资发放给“包工头”或者不具备用工主体资格的其他组织或个人。

第十二条 建筑施工企业应当对劳动者出勤情况进行记录，作为发放工资的依据，并按照工资支付周期编制工资支付表，不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资支付表。

第十三条 建筑施工企业因暂时生产经营困难无法按劳动合同约定的日期支付工资的，应当向劳动者说明情况，并经与工会或职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。超过30日不支付劳动者工资的，属于无故拖欠工资行为。

第十四条 建筑施工企业应当按月如实向工地所在街道办事处劳动科报送《建筑施工企业劳动用工及工资支付情况登记表》。

第十五条 建筑施工企业与劳动者终止或者依法解除劳动合同，应当在办理终止或解除合同手续的同时一次性付清劳动者工资。

第四章 监督管理与法律责任

第十六条 建设行政管理部门对在京施工的劳务企业实行市场准入、清出制度，对劳动用工和工资支付管理不落实的，禁止在北京建筑市场进行施工。

第十七条 外省市建设行政管理部门设立的驻京管理机构，要加强对本省在京劳务分包企业和人员的管理，督促企业依法用工。

第十八条 施工总承包企业开工、复工前，应当向工地所在街道办事处报送《建筑施工企业开复工登记表》。

第十九条 本市实行建筑行业信用信息管理制度和舆论监督管理。

建筑施工企业有下列情况之一的，由劳动保障行政部门按照《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》（北京市人民政府令第106号）的规定，记入北京市企业信用信息系统予以通报，并通过新闻媒体公开曝光。

（一）非法用工，克扣、拖欠劳动者工资致使发生群体性上访事件，并被劳动保障部门予以行政处罚的；

（二）严重干扰、阻挠、抗拒监督、检查，被劳动保障部门予以行政处罚的；

（三）其他违法行为。

第二十条 建筑施工企业有下列情形之一的，劳动者有权向劳动保障行政部门举报，也可以依法申请调解、仲裁和提起诉讼。

（一）招用劳动者未签订劳动合同的；

（二）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（三）支付工资低于本市最低工资标准的；

（四）办理终止或解除合同手续时，未同时一次性付清劳动者工资的；

（五）有其他劳动用工和工资支付违法行为的。

第二十一条 劳动保障行政部门在查处建筑施工企业侵害劳动者劳动报酬权益的案件时，建筑施工企业负有举证责任，并应当在规定的期限内提供劳动者出勤记录和有关工资支付的凭证。逾期不能提供或者拒绝提供的，劳动保障行政部门可以责成建筑施工企业按照本企业同岗位同工种的最高工资标准支付劳动者工资。

第二十二条 建筑施工企业使用零散工的，由市、区县建设行政主管部门按照《北京市人民政府关于外地建筑业企业来京施工管理暂行规定》第九条第一款进行处罚；

建筑施工企业未与劳动者签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，由劳动保障部门依《北京市劳动合同规定》（北京市人民政府令91号），按照未签订劳动合同的人数，对用人单位处以每人500元罚款。

第二十三条 建筑施工企业在接受劳动保障部门监督检查时，隐瞒事实真相，出

具虚假工资报表，隐匿、毁灭工资支付记录、拒绝提供相关资料，以及其他严重干扰、阻挠、抗拒劳动保障部门监督检查的，劳动保障部门视其情节轻重，可以处以1000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并建议由资质评定部门降低其资质等级。

第二十四条 由于建设单位、施工总承包企业、专业承包企业（以下统称为发包单位）或者劳务分包企业，发包、分包或者转包给不具备用工主体资格的组织或者个人的违法行为而引发拖欠工资等劳动争议，发包单位或者劳务分包企业为用工单位，由其按照《劳动法》的规定承担对劳动者的义务，向劳动者支付所拖欠的工资。

第二十五条 建筑施工企业有本暂行规定第二十条

（一）至

（五）项违法行为的，由劳动保障行政部门依法予以处罚。

第二十六条 劳务分包企业因拖欠劳动者工资被举报的，由劳动保障行政部门对其下达限期整改通知书，责令其限期支付劳动者工资。逾期不支付劳动者全额应得工资的，劳动保障部门按照《北京市工资支付规定》（北京市人民政府令第142号）第35条第二款规定责令建筑施工企业向劳动者支付所欠工资数额与25%补偿金总和的二倍以内赔偿金。并将企业违法行为通报市建设行政主管部门，由市建设行政主管部门勒令企业在京所有在建工程停工整顿，停工整顿期间停止其对任何工程项目的投标，其不良行为记入市建委行业信用系统。

第二十七条 施工总承包企业或专业承包企业因垫资施工，不按照合同约定支付劳务分包合同价款导致拖欠劳动者工资的，由建设行政主管部门责令其限期支付分包合同价款，在未支付分包合同价款之前停止其承接新工程；在拖欠分包价款支付后，专业承包企业和劳务分包企业应当将所得款项优先用于支付拖欠的劳动者工资。

逾期不支付的，记入市建委行业信用系统予以曝光。

第二十八条 因房地产开发企业拖欠工程款造成拖欠劳动者工资的，由建设行政主管部门责令其限期整改，并记入市建委行业信用系统；情节严重的，降低或取消其开发资质；逾期不改的，依法清出北京市房地产市场。

第二十九条 因建筑施工企业违反本规定，引发极端或群体性事件的，由市建设行政主管部门按照以下规定责令其限期整改，改正期间，禁止其承接新的工程，记入市建委行业信用系统，并在有形建筑市场和媒体进行曝光。

（一）引发一般性极端事件或者20人以下的群体性事件，改正期限不少于1个月；

（二）引发较严重极端事件和20人以上的群体性事件，造成一定社会影响的，改正期限不少于6个月；

（三）引发严重极端事件和重大群体性事件，造成严重社会影响的，改正期限不少于12个月；

（四）第一起极端或群体性事件发生后，12个月内又发生极端或群体性事件，改正期限视情节和后果予以延长。

对本企业严重违法行为负有直接责任的主要领导记入个人不良行为纪录；对负有主要责任的领导由有关部门追究其行政责任；触犯法律的将依法追究刑事责任。

第五章 附 则

篇7：建筑企业工资管理制度

来源： 发布日期：2011-01-11 15:50:21 浏览数： 316 关于印发《湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法》的通知 湖建发[2005]190号 各县（区）建设局、劳动和社会保障局（人力资源局）、市城管局、市房管局，各有关单位：

为贯彻落实《湖州市人民政府关于切实解决克扣和无故拖欠职工工资问题的意见》（湖政发〔2004〕29号）等有关文件的要求，特制定了《湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法》，现印发给你们，请严格遵照执行。

本暂行办法自2005年10月1日起施行，2005年9月10日起，办理湖州市区建筑施工企业劳动工资应急支付保障金储存手续。

二OO五年八月十七日

湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法

第一条 根据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、《浙江省企业工资支付管理办法》、《浙江省劳动和社会保障厅建设厅转发劳动保障部建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》（浙劳社监〔2004〕179号）、《浙江省劳动和社会保障厅建设厅关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资建立欠薪保障制度的若干意见》（浙劳社监〔2003〕232号）、《湖州市人民政府关于切实解决克扣和无故拖欠职工工资问题的意见》（湖政发〔2005〕29号）等法律、法规、规范性文件的精神，结合我市建筑业实际，制订本暂行办法。

第二条 凡在本市市区范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程（含园林绿化工程）施工的建筑施工企业，均应遵守本暂行办法。

本暂行办法所称建筑施工企业，是指已取得建设行政主管部门颁发建筑业企业资质等级证书的建筑施工企业和园林绿化企业。

第三条 本暂行办法所称劳动工资应急支付保障金，是指建筑施工企业在承接施工业务前，按本暂行办法规定向湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金，所有权仍归储存施工企业。因建筑施工企业发生拖欠行为，造成农民工投诉、上访等事件时，建筑施工企业一时资金短缺无力支付或因其他原因拒绝支付的情况下临时应急使用。

第四条 按建筑施工企业的主项资质等级，储存劳动工资应急支付保障金的标准额度为：施工总承包一级及以上建筑施工企业100万元人民币，施工总承包二级企业和专业承包一级企业50万元人民币，施工总承包三级企业和专业承包二级及以下企业25万元人民币，其中注册资本金在50万及以下的企业10万元人民币。当建筑施工企业的主项资质有变化时，应当及时按变化后的主项资质等级标准额度储存劳动工资应急支付保障金。

第五条 建筑施工企业在本市市区范围内承接施工业务前，应当按本暂行办法第四条的规定，到湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金（“储存劳动工资应急支付保障金申请”详见附件

一、“储存劳动工资应急支付保障金工作联系函”详见附件二），并由市建设行政主管部门出具《劳动工资支付应急保障金储存证明》（详见附件三）。

第六条 当发生农民工投诉、上访等劳资纠纷事件时，由建设行政主管部门或劳动保障行政主管部门进行调解。经调解后，建筑施工企业与农民工双方共同认定，如在商定期限内仍不支付拖欠的工资或拒绝支付的，市建设行政主管部门将暂时收回该企业的《劳动工资支付应急保障金储存证明》，并会同市劳动保障行政主管部门向存储专户银行发出《提取劳动工资应急支付保障金的函》（详见附件四），同时向欠薪企业发出《立即提取劳动工资应急支付保障金发放被拖欠的农民工工资的通知》（详见附件五），由欠薪企业提取存储的部分或全部劳动工资应急支付保障金，专项用于支付拖欠的农民工工资。特殊情况下，可按有关法律、法规或有关政策的规定和要求，直接发放欠薪企业拖欠的农民工工资。

提取使用了劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业，必须及时按已提取使用劳动工资应急支付保障金额度的3倍向湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金，并向市建设行政主管部门取回《劳动工资支付应急保障金储存证明》，其办理手续与上述第五条相同。

第七条 当发生经调解无效，并且该企业的劳动工资支付应急保障金储存额不足于支付该企业拖欠的农民工工资时，被拖欠工资的民工可直接向劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。第八条 当建筑施工企业在湖州市市区范围内未承接到施工业务，或承建的所有工程项目通过竣工验收已超过6个月，欲退出湖州市市区建筑市场，全额支取本企业交纳的劳动工资应急支付保障金时，由建筑施工企业向市建设行政主管部门以及劳动保障行政主管部门提出要求退还劳动工资应急支付保障金申请（详见附件六），同时交回《劳动工资支付应急保障金储存证明》。

经市建设行政主管部门会同市劳动保障行政主管部门认定，符合退还条件，由建设行政主管部门在“湖州建设信息”网（网址：http://）上向社会公告20个工作日，如未收到欠薪投诉的，则由市建设行政主管部门向存储专户银行、申请企业发出《全额退还劳动工资应急支付保障金的函》（详见附件七），建筑施工企业方可全额支取本企业交纳的劳动工资应急支付保障金（包括利息）。

第九条 市建设行政主管部门应将各建筑施工企业的劳动工资应急支付保障金的存储情况及时在“湖州建设信息”网上公告。

建设单位应当将工程施工业务发包给按本暂行办法规定已存足劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业。

建设工程招标代理机构须严格把关，应当选择按本暂行办法规定已存足劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业参加投标，否则按《湖州市建设工程招标代理机构管理暂行办法》的规定予以扣分，情节严重者将作为不良行为，在“湖州建设信息”网上公示。

湖州市建设工程招投标管理站应严格监管，对违反本暂行办法的行为应当及时责令改正，并报告市建设行政主管部门。

湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金专户银行应积极配合市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门做好劳动工资应急支付保障金的有关管理工作，快速办理存取手续及其他相关工作。未经市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门核准，不得允许建筑施工企业支取劳动工资应急支付保障金。

第十条 各建筑施工企业应当积极配合建设行政主管部门、劳动保障行政主管部门做好劳动工资应急支付保障金的存储、支取及拖欠工资的发放工作。同时，应当按有关法律、法规的规定规范劳动用工行为，建筑施工企业必须按有关规定直接将工资支付给农民工，严禁将农民工工资交由“轻工承包者”（俗称“包工头”）以及其他不具备用工主体资格的组织或个人发放，杜绝发生农民工工资纠纷。

第十一条 务工人员应依法维护自身合法权益，建筑施工企业如发现务工人员借清欠之名蓄意敲诈、诬告等行为的，应当及时报告公安部门依法处理。

第十二条 对建筑业企业在未办理劳动工资应急支付保障金储存，或未按本暂行办法规定存足劳动工资应急支付保障金，在本市市区范围内承接施工业务的，由建设行政主管部门责令改正，情节严重者，将作为企业的不良行为在“湖州建设信息”网上公示。各级建设行政主管部门要严格执行《湖州市建设市场不良行为记录与公示暂行办法》的规定，对因拖欠而造成投诉、上访等事件，除作为该企业的不良行为予以记录，情节严重者予以公示外，要与建筑施工企业行业信用评比、企业的资质资格以及其他各类评优评奖直接挂钩。

对不积极配合建设行政主管部门、劳动保障行政主管部门做好被拖欠农民工工资相关工作的建筑施工企业，建设行政主管部门将对其不良行为进行公示，情节严重者限制其市场准入，特别恶劣者将清出市场。

对违反有关劳动工资方面法律、法规的建筑施工企业及项目经理，由劳动保障行政主管部门依法予以行政处罚。

第十三条 属吴兴区、南浔区、湖州经济技术开发区管辖或负责实施的工程项目，分别由该三区相关部门负责做好劳动工资发放的日常监管、调解、协调工作，并将有关情况分别及时通告市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门，发生必须动用劳动工资应急支付保障金的情况时，应及时与市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门衔接联系。

第十四条 德清县、长兴县、安吉县应当参照执行。

篇8：建筑企业工资管理制度

曰前, 南京市出台《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法》 (下称《办法》) 规定, 从8月10曰, 在南京市行政区域内从事土木工程、建筑工程和与其相配套的线路管道、设备安装、装饰装修、城市园林绿化等工程建设的施工企业, 统一缴存、专户存储, 用于支付施工企业拖欠的民工工资的应急保障资金。《办法》强制性要求从事建筑施工行业的总承包特级企业必须缴纳不低于100万元的保障金, 总承包一级企业为80万元, 二级企业为60万元, 三级企业为40万元。专业承包一级企业为60万元, 二级企业为40万元, 三级企业为20万元。此外, 劳务分包企业也需缴纳至少20万元。《办法》规定, 对因拖欠民工工资引发群体性事件的施工企业, 应当按规定标准的2倍缴存。在施工企业资金周转困难, 无力支付民工工资时, 《办法》也设置了相关程序使得企业能够申请使用保障金支付民工工资。企业在填报《南京市建筑企业使用工资支付保障金申请表》后, 由市清欠办在5个工作曰内对企业申请进行核实, 核准后企业可根据核准额度从保障金账户中支取。同时, 如果施工企业拒不支付所欠民工工资、主要负责人失踪逃匿无法联系或停止经营活动, 企业涉及的工程项目所在地区人民政府也可向市政府申请统筹使用保障金。 (信息来源:南京曰报)