论贫富分化对我国社会安定的影响

论贫富分化对我国社会安定的影响（精选6篇）

篇1：论贫富分化对我国社会安定的影响

论贫富分化对我国社会安定的影响

一 中国贫富分化的现状与产生原因中国贫富分化的现状

改革开放30年来，中国取得了举世瞩目的成就：国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在９％以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列；人民生活水平显著提高，到上个世纪末已总体上达到了小康。然而，随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。目前，中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。国内外所有经济学者的研究结果一致表明，中国的基尼系数已超过国际公认的0.4警戒线。据世界银行的有关报告，中国社会的基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%；中国国家统计局前期公布的数据也表明，我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%，而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为

1.4%。这些数字充分显示了中国贫富不均的严重程度，也显示出中国经济高速增长的成果未能被社会各阶层共享，而是绝大部分聚集在少数人手中。中国贫富分化产生的原因

（1）“先富与共富”政策的实施

鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏，让经济得以迅速发展，起到了巨大的作用。现在的问题是，这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕。从而拉大了相互之间的贫富差距。

（2）“效率优先、兼顾公平”政策的执行

在社会主义初级阶段，我们面临的最大问题是生产力不发达，治穷是最主要的任务。邓小平同志指出：“搞社会主义，一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。” 因此，邓小平同志反复强调：发展才是硬道理。由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想，“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧，并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。该理论的支持者认为，只要效率问题解决了，公平问题自然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下，公平问题一直没有得到国人的重视，国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。

（3）经济运行机制的不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化，导致社会贫富差距悬殊。根据有关专家粗略计算，各种非法收入在全国范围内大约使居民收入分配基尼系数上升31%。

（4）税收制度的不合理

毋庸置疑，国家通过健全的税收制度，可以有效缓解贫富差距的问题。在成熟的市场经济国家里，无论是从绝对数量上还是从税率上来看，收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是，频繁出现在福布斯（或胡润）中国富豪榜上的中国富豪们，并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”，导致了我国国民贫富差距的扩大。

（5）社会保障制度的不完善

除了合理的税收制度外，完善的社会保障制度也同样可以在一定程度上缓解贫富差距的问题。然而，同经济发展幅度相比，我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下，农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障，最有可能成为贫困者，从而使整个社会的贫富差距不断拉大。

（6）不平等竞争的存在最后，经济领域中存在着许多不平等的竞争也是我国贫富差距存在的重要原因之一。不平等竞争表现在很多方面，最突出的是一些部门、行业甚至是一些个别的社会成员，能够通过垄断经营获得垄断利益或高额利润，而其他的社会群体和社会成员却不能，因此最终形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了“暴利”。

二 贫富分化对社会安定的影响贫富分化破坏社会公平

我国收入差距的扩大正对并将持续对社会公正产生极大的破坏作用。国际公认基尼系数是衡量一个国家贫富差距的主要标准。我国上世纪80年代，基尼系数在0．2—0．3之间，存在着平均主义倾向。90年代以来，我国基尼系数呈迅速扩大的趋势。据测算，我国的基尼系数1996年为0．375，1997年为0．379，1998年为0．384，1999年为0．397，2000年为0．414，现在已接近0．45，已经超过0．4的国际警戒线。城市贫富差距的拉大是与社会公正的理念格格不入的。我们认为，社会公正的核心和实质，是全体社会成员对社会资源和社会财富的合理分配和享用。社会公正体现着“每个人所得”，体现着“资源共享，普遍受益”的原则。社会资源和社会财富不能由少数人拥有和享用，必须为大多数人所拥有和享用。社会资源和社会财富分配的不合理，就是对社会公正的背离。

2贫富分化破坏社会安定

收入差距拉大产生的变态利益需求取向。在发展社会主义市场经济条件下,社会的利益分配格局正在发生变化,尽管这种转变起到了奖勤罚懒，提高劳动效率的作用,但在这当中,也确实产生了严重的社会分配不公现象和个人收入过分悬殊的现象。使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。仇富

有人说社会并不仇恨用个人的辛勤劳动而致富的富，但仇恨用不法手段而致富的富。也许这是个颠扑不破的真理，但也许这是个伪命题。富是相对于穷的一种财富或收入的差别，其表现出的是银行的存款、股票或房子、车子等物的存在形式。在可见的这种财富存在形式上是无法去区分是用合法或非法手段聚集的背后原因的。也因而在现实生活与观念意识上就只能有一种仇富，而不会有两种可以用现实或理论区分的仇富现象。仇富就只有一种表现就是对富者的消费行为的不满和生活方式的不满。只要有仇富心理的存在，就一定会妨碍社会的进步与经济的发展。仇富的心理会在限制一部分人先富的同时，限制了所有人的致富，并让整个社会永久的处于贫穷之中。如果社会上真的存在所谓的仇富情绪，它并不是来自别人比我更富而产生的嫉妒心理，不是来自相对剥夺感这种“心理失衡”，而是来自社会财富分配不公，来自于国有资产和民众利益遭到了实实在在的剥夺。我们只有直面问题的根源，才有助于解决这个问题。

良好的社会环境是人民幸福生活、经济向前发展的保障，但是我国一些治安乱点屡打不绝：黄、赌、毒等社会丑恶现象在部分地方依然存在；安全生产形势严峻，爆炸、火灾、交通事故等时有发生；城市中流浪人员结成帮派，划地为界；各种偷窃抢劫行为依然不息；暴力拆迁行为让业主颇有怨言……

改革开放以来，随着我国经济体制的转轨，社会结构的重组，现代化进程的不断推进，社会分层流动中也出现许多新的问题，贫富分化，财富集中化程度过高，两极分化等严峻形势都将造成社会结构的紧张局面以及对社会稳定性的挑战。在此社会结构重新整合的过程之中，如何协调各阶层的利益，建构一个和谐的社会环境，无论对于国家还是个人都是具有重大现实意义的。为此，我们更关注社会格局调整中的中间阶层的形成和壮大，并希望政府通过“有形的手”，即相关新政策和法规的建立和完善，逐步建构一个较为完整的社会制度和社会政策体系。同时，我们也可以预见，中国社会在从“金字塔型”向“橄榄型”社会发展的过程中还将面临许多困难和问题，这都需要我们的社会，我们的政府，我们的人民的共同努力。

篇2：论贫富分化对我国社会安定的影响

试论贫富差距扩大对构建和谐社会的影响及对策

摘要

党的第十六届四中全会提出了我们要构建社会主义和谐社会的重要目标。强调:“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会的建设摆在首要的位置。”和谐社会的一个重要的方面就是人与人之间的和谐。这个问题从另外的角度讲就是要平衡与协调好我国各个群体之间的利益。中国的改革开放已经成功地进行了三十多年。然而，随着改革的深入，中国的贫富分化问题越来越严重，基尼系数也比较大，社会各个阶层出现了不同程度的利益分化。如何解决好贫富差距问题，这不仅关系到广大人民群众的切身利益，而且是我国构建和谐社会进程中的关键问题。本文首先论述了构建社会主义和谐社会背景下缩小贫富差距的必要性，进而分析了当前我国贫富差距的基本状况及其成因。在上述分析的基础上，指出贫富差距的扩大对构建社会主义和谐社会将产生不利的影响。本文力求探讨缩小贫富差距的对策和措施，以加快构建社会主义和谐社会的步伐。

关键词：基尼系数；贫富差距；和谐社会；

对策、缩小作为关键词不合适

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Try to talk about the widening gap between the influence of constructing the harmonious society，and puts forward the countermeasures 题目不能有标点符号，标题中实词第一个字母大写

ABSTRACT The 16 Fourth Plenum of Communist Party of China pointed out that our target is constructing harmonious socialist society.It emphasized “we need adapt the profound changes of the society，the first position is harmonious socialist society”.The Interpersonal harmonious is the most important one.In other words, we need equilibrium all kinds of interest.China’s reform and opening-up has succeeded in 30 years.However, with the deepening of the reform, the problem of China’s polarization between the rich and the poor becomes more and more serious.How to resolve the issue not only concerns the vital interests of the people but also is the critical problem in the course of setting-up socialist harmonious society.This paper points out the necessity of reducing the gap between rich and poor first, and then analyzes the basic condition of the widening gap between the rich and the poor and its causes.Based on the front analysis, the paper points out that the gap between the rich and the poor will have harmful influence on socialist harmonious society.This paper tries to discuss the countermeasures and measures to accelerate the pace of constructing harmonious society.Key words:；Gini coefficient;Gap of rich and poor;Harmonious society

英文摘要字体不对，有些句子不通，格式有误

目录

一、构建和谐社会背景下缩小贫富差距的必要性分析...........................................................................1

二、我国贫富差距扩大的表现及原因.......................................................................................................1

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(一)贫富差距扩大的表现.....................................................................................................................1(二)贫富差距扩大的成因分析.............................................................................................................2

三、贫富差距扩大对构建和谐社会的影响................................................................................................3(一)贫富差距扩大不利于经济的健康和可持续发展.........................................................................3(二)贫富差距扩大关系到改革的性质与社会前进的方向.................................................................4(三)贫富差距扩大损害了社会秩序的稳定.........................................................................................4(四)贫富差距扩大损害了社会心理的和谐.........................................................................................4

四、缩小贫富差距的对策............................................................................................................................5(一)建立合理的分配制度，合理调节收入分配差距.........................................................................5(二)加强宏观调控，促进城乡、区域协调发展.................................................................................6(三)逐步打破垄断，营造公平的竞争环境.........................................................................................6(四)扩大就业，充分发挥人民群众自身才能.....................................................................................7(五)完善政府间财政转移支付制度.....................................................................................................7(六)建立健全社会保障体系，保障低收入者的基本生活..................................................................7(七)推进教育机会均等化......................................................................................................................8(八)取缔非法收入，加强法制建设......................................................................................................8 参考文献.........................................................................................................................................................8

一、构建和谐社会背景下缩小贫富差距的必要性

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构

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建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的讲话中明确指出，“我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动;公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱，就是全社会互相帮助，诚实守信，全体人民平等友爱，融洽相处;充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定;安定有序，就是社会组织机构健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结;人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

社会的安定和谐离不开经济的发展，社会的和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性，因此必须坚持用发展的办法来解决前进中的问题，大力发展生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。同时，要更加注重解决发展中的不平衡问题，贫富差距问题近年来一直是政府和百姓关心的热点问题，而“构建社会主义和谐社会”这一新命题的提出使这一敏感话题更加炙手可热，由此可见，解决贫富差距问题在构建和谐社会的过程中显得尤为重要和迫切。

二、我国贫富差距扩大的表现及原因

（一）贫富差距扩大的表现

基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数的实际数值介于0～1之间.一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。

改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。来自国家统计局的数据显示，1978年我国基尼系数为0.317，但从2000年开始基尼系数已越过0.4的警戒线并逐年上升，2006年已升至0.496。这表明，我国的贫富差距正在不断扩大。据统计，我国总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。初次分配和再分配领域所存在的诸多不公平现象，直接导致了当前我国收入分配差距的扩大，这种差距在城乡之间、地区之间、行业之间、社会群体之间都有明显的表现。

1.城乡差距逐年拉大

据2009年统计公报，2009年农村居民人均纯收入为5 153元，城镇居民人均可支配收入为17 175元，城乡收入比率又上升为3.33：1。如果考虑到城乡居民的福利待遇差别，城乡居民实际收入比率会进一步扩大到5—6倍。目前，我国城乡间差距的表现是多方面的，不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、政府公共投入、社会保障等社会发展方面的差距。

2.地区之间收入呈现东高西低的态势。

国家依据各地区的自然条件、地理位置和经济技术发展水平，将我国划分为东部中部和西部三

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大经济地带。东部和中西部地区之间由于在地理位置、经济基础、科技文化等方面的差异，加上改革开放初期东部沿海地区享受到了国家政策上的倾斜，经济增长明显快于相对落后的中西部地区。2006年，城镇人均可支配收入全国最高(上海20667.9元)和最低(新疆8871.3元)的省份(包括直辖市和自治区)之间的人均收入差距是2.33倍。同一时期农村人均纯收入最高(上海9138.7元)和最低(贵州1984.6元)的省份之间差距已扩大到4.6倍。目前，东部地区经济发展势头更猛，而欠发达地区发展却相对缓慢，地区之间经济发展有愈演愈烈的趋势，这种巨大的反差若不经过政府强有力的调节，势必会造成贫富差距的不断拉大。

3.行业差距越来越突出

目前，我国行业之间的差距突出表现为垄断行业与非垄断行业收入差距悬殊。在市场经济发展过程中，由于法制不够健全，市场竞争机制不完善，加之国家相关政策的保护，导致了行业垄断的现象。我国的垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的保护，限制、排斥其他行业参与竞争，通过垄断取得高额利润，使行业间差距不断扩大。根据国家2008统计结果，平均工资最高的三个行业是证券业172123元，是全国平均水平的5.9倍；其他金融业87670元，是全国平均水平的3.0倍；航空运输业75769元，是全国平均水平的2.6倍。同时公务员工资也不断上涨，工人的收入确增长缓慢，还有大量的下岗失业者和数量庞大的以种地为生的农民，他们的收入更低，生存状况更差。

4.不同收入阶层形成“金字塔”型分布

我国贫富差距的另一个特点是不同阶层之间的收入差距在不断拉大，高收入阶层收入比重上升，中低阶层收入比重下降，呈现穷者愈穷、富者愈富的“马太效应”。2007年《福布斯》中国富豪榜上有名的共400人，他们2007年的财富总和为2800亿美元，比2006年增加了 1640亿美元，增加 70.73%。中国已经成为全球百万、亿万富豪最多的国家之一。中国人均GDP位居世界第122位，而富豪之多却居世界前列，占人口0．5％的富有家庭占有了中国60％以上的个人财富。这种畸形状况是中国贫富差距高于世界水平的一个重要标志。

(二)贫富差距扩大的成因分析

1.自然条件存在差异

由于我国幅员辽阔，各地自然条件的差异比较大，有些地方土壤肥沃、气候良好，有些地方土地贫瘠、气候恶劣。自然条件是经济发展的基础，自然条件差异是造成不同地区发展水平和居民收入不同的原因之一。

2.经济运行机制的不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中，一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立，使得一些不合理的因素参与到市场竞争与收入分配之中，进而造成竞争环境的非公平性，从而导致收入差距的扩大，比如行政性垄断、劳动力市场流动壁垒等。在计划经济体制因素与市场机制因素同时并存的情况下，计划必然要受到市场因素的影响，产生一定的权力“寻租”现象。政府部门又缺乏有效的监督与控制，导致部分政府官员、国有企业领导凭借手中的组织资源，以权谋私、贪污受贿，出现了灰色富有阶层和黑色富有阶层。这种富有阶层的出现致使社会财富分布不均，从而对贫富差距产生了一定的影响。

3.制度不完善和政策倾斜对收入差距的影响

改革开放特别是确立建立社会主义市场经济体制的目标以来，我国在转变政府职能特别是建立

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和完善国家宏观调控体系这方面取得了很大的进展，对调节收入差距发挥了很大的作用，但是我们也应看到当前我国的税收制度还存在不合理的地方，社会保障制度也很不完善。改革开放初期及其后相当长的时间里对东部尤其是东南沿海地区实行的倾斜政策，也包括社会产品分配政策等对当前我国贫富差距的现状都产生了一定的影响。总的来说，无论是倾斜政策，还是社会分配政策，都符合我国经济社会发展的要求，具有必要性，对于促进我国生产力发展、经济增长、人民生活水平提高发挥了极大的积极作用。但是不可否认，这些政策的实行，也在一定程度上加大了区域经济发展差距，加大了不同地区、不同社会阶层间居民的收入差距。

4.教育不公平扩大了贫富差距

美国芝加哥大学经济学教授K.墨菲指出，在当今社会，决定人们之间贫富差距的第一原因，是由知识积累形成的人力资本，而不是对物质资本的占有。事实上，当前我国教育发展的不公平也是扩大贫富差距的一个重要原因。当前我国教育发展中比较突出的不公平，主要体现在地区、城乡之间的差别上，还表现在教育收费的增加上。昂贵的学费对城镇贫困家庭以及大多数农村家庭来说不堪重负，许多贫困家庭的子女因此被拒之大学门外，使其还没有竞争就落后一步，使越穷的人越不能通过教育摆脱自身的处境。在我国，教育不公平导致的教育差距，实际上已经成为我国贫富差距逐步扩大的一个因素。

3．我国二元经济结构使收入分配存在较大的差距。

我国的二元经济结构特征比较明显，如果国家不去努力改变这种二元经济结构，随着城市工业化的发展，城乡居民收入差距还会进一步扩大。长期以来我国实行了一整套城乡差别十分明显的制度和政策，这些制度和政策或者以转移支付的形式直接扩大了城乡居民问的收入差距。

三、贫富差距扩大对构建和谐社会的影响

（一）贫富差距过大不利于经济的健康和可持续发展

贫富差距过大对经济发展也会带来不利影响，社会再生产包括生产、分配、交换、消费四个环节。生产决定分配、交换和消费，但是分配、交换和消费对生产有反作用。贫富差距过大是由于生产方式和生产要素决定的分配的结果，是分配不公的表现。目前我国不仅处于社会主义的初级阶段而且正处于社会转型时期，这一时期的矛盾比任何时候都错综复杂，面临着各种机遇和挑战。在全球化的新形势下，目前我国的发展进入人均GDP1000-3000美元的关键时期。现在的财富及居民生活水平都远没有达到物质极大丰富的地步，目前的有效需求不足只能是相对的有效需求不足。是由于个人收入差距拉得太大，造成了整个社会的需求内容与结构的不正常。少数人掌握、占有大量的社会财富，而他们边际消费倾向减少，该买的他们都买了，基本需求已经满足，消费水平在提高到一定程度之后便趋于稳定，消费支出剩余的那部分收入就转化为储蓄。而更多的中低收入群体由于占有社会财富较少、可自由支配收入少，他们虽有较高的消费倾向，但由于手中无钱，也形不成现实的购买力，导致无钱来购买所需商品，从而使得整个社会平均消费倾向下降，造成了社会产品的结构性过剩。近年来由于大多数居民收入增长缓慢，加上居民对收入预期的影响，我国居民边际消费倾向是逐年下降的，消费倾向的下降将最终导致消费需求不足，从而制约经济的持续增长。

（二）贫富差距扩大关系到改革的性质与社会前进的方向。

社会主义的本质是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。共同富裕是社会主义区别于一切剥削制度的本质特征，是社会主义的根本原则和根本优越性所在。目前，我国居民贫富差距悬殊，存在着两极分化因素。我们允许一部分人先富起来，目的是更快地

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实现共同富裕，但事实上已经存在富的越富，穷的越穷的现象。这些现象不应该在社会主义的中国发生，因为这与社会主义的本质是不相容的。贫富差距逐步扩大，并在富豪之中混杂部分侵吞改革成果的暴富者，恶化了分配关系，削弱了政府的凝聚力，从而加剧了人民群众的不满心里。尤其是我国长期实行平均主义的传统分配体制，广大居民对于收入不平等的承受能力是有限的。在向市场经济体制过渡的进程中，过分的贫富悬殊，对于社会主义社会公民的心理承受能力是一个冲击，会造成人们心理失上的失衡，甚至动摇对社会主义、共产主义信念。

（三）贫富差距扩大损害了社会秩序的稳定

美国经济学家刘易斯曾指出：“收入分配的变化是发展进程中最具有政治意义的方面，也是最容易诱发妒忌心理和社会动荡混乱的方面。” 一定的社会秩序是社会运行与发展的前提和基础。良好的社会秩序依赖于社会成员对社会规范积极、主动、自觉地遵守。财富越来越向少数人集中，贫困群体数量在不断增加，诱发失业率上升，导致惟利是图、拜金主义的思想蔓延，一些人试图通过走“捷径”致富，以侥幸心理对待非法收入，社会道德水准大幅度下滑，导致社会犯罪的频繁发生。社会治安恶化等一系列社会风险，在某个特定的条件下，甚至会使原本属于个案的社会问题和社会风险演变为整体化的社会问题和社会风险，从而严重危及整个社会的安全运行和健康发展。如果不遏制过大的贫富差距，一旦这个庞大的群体被排除在发展之外，那么这个时候就会孕育着危机，经济也无法持续稳定地发展。社会上低收入群体由于处于社会底层，对社会主流价值与现存秩序往往缺乏认同感，容易产生社会对立和社会矛盾，进而影响社会稳定。哀莫大于心死，由于低收入群体生活拮据，社会地位低下，尤其是一些地方对无业或失业者的关心和保障的不足，极易导致他们对社会进行报复，对富人阶层形成以金钱为目的的安全威胁。现在社会上出现的下岗工人集体上访、无业游民增多、城市公共设施屡遭破坏等现象，大多与低收入阶层对社会分配不公的现状不满有关。这些由经济问题引发的社会问题，一旦大面积蔓延，后果将不堪设想，必须予以高度重视。

（四）贫富差距扩大损害了社会心理的和谐

1.社会不公平感增强，极度的心理落差必然造成心理失衡

对于贫富差距研究，我们过去一般都习惯于从测定实际差距入手，分析和推论人们对这种差距的心理承受能力，而把社会心态的变化简单地作为经济原因的结果。实际上，人们的意愿、需求、取向、偏好和预期等社会心态因素，在特定的情况下，也会成为影响经济社会发展和社会和谐的关键性因素。改革开放以来，中国收入差距的扩大已是一个不争的事实，更重要的是人们关于贫富差距的社会心态发生了很大变化，甚至已经影响到人们对社会公正的信念。一部分人通过正当的手段和合法经营，完全靠自己的本事发财致富，人民群众还是可以接受的，并以此作为自己奋斗的榜样。但是另一部分人的腐败和非法致富，造成人民群众的强烈不满，并在人们心理上将现实中的贫富差距进一步放大。我国素来是“不患寡而患不均”，在传统上是一个平均主义色彩十分浓厚的国家，建国后相当长的时间内，我国延续了平均主义的传统，在过去的平均主义时期，社会中的每个人都能享受到经济发展带来的利益，所有的社会财富都是平均分配，人们感觉这是很公平的，是被大多数人认可和接受的。对于当前贫富差距悬殊、社会财富分配的不公势必会产生不公平感。当人们感到不公平时，就会很容易引发各种各样的社会心理问题，以致于造成心理上的失衡。

2.低收入阶层产生相对剥夺感，加剧仇富心理

过大的贫富差距目前已经引起一部分民众的“仇富”心理，这种极端化的社会情绪往往使人们在评判贫富差距问题是有失偏颇。如果贫富差距的形成被很多人认为并非来自于机会平等，过程公平，那么它所引起的负面心理将是巨大的，社会阶层之间的对立就有可能产生，如果得不到有效的缓解，这种对立可能会导致社会阶层之间的疏离、隔膜，最严重的是可能引发大规模社会冲突。根

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据中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组近几年对全国2000多居民的抽样调查，市民们都认为在发展过程中收益最少的群体，第一是国有企业工人，第二是务农农民。这种情况，必须引起高度的重视，如果一个社会的最基础阶层产生了相对剥夺感，那将是危险的潜伏因素。任何一个公平的社会，不可能消灭贫富差距，而是要把差距控制在一定范围内；不可能消灭公平发展的自然结果，而是使这种结果不至于无限扩大。一个公平的社会必须要实现起点公平，过程公平，力求消灭起点不公平、过程不公平。机会和过程不公平比结果不公平更能动摇人们对社会发展的信心，更能降低人们对社会秩序的支持。亚里士多德在论述古希腊的政治变迁时写道：“在所有情况下，我们总是在不平等中找到叛乱的起因”。那么，在我国，人们对这种不公平感可以忍受到何种程度？中国人对贫富差距的承受力是高还是低呢？对此我们必须慎重，我们绝不可考验国人对贫富差距的承受力，历史上历朝历代的农民起义实质上也都是与贫富差距有很大关系的，拉美的教训也给我们以警示。

四、缩小贫富差距的对策

（一）建立合理的分配制度，合理调节收入分配差距

党的十七届五中全会中指出，“十二五”期间，要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；去年底召开的中央经济工作会议把研究制定收入分配改革方案作为今年的一项重要工作，这些都为深化收入分配制度改革、调整收入分配关系指明了方向。现阶段我国实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，它极大的激发了人民的积极性，促进了经济的发展。与以往的平均主义大锅饭相比是成功。初次分配主要由公平竞争的市场机制来决定，国家主要是通过法律、法规和政策来影响和调控再分配。如果国家过多地干预市场领域的初始分配，则必然会影响效率，而如果对再分配领域放任不管，则必然会导致贫富悬殊。

在社会主义市场经济条件下，国民经济的再分配主要靠政府宏观调控，而宏观调控的主要手段之一就是利用税收杠杆。政府应加快完善税制改革，健全税收调节机制，强化税收征管力度。首先要继续完善个人所得税制度，防止收入水平过分悬殊。要提高个人所得税起征点，以提高中低收入阶层的福利水平，同时必须增加我国个人收人的透明度，使收入工资化和货币化，加快实行储蓄存款实名制度，建立和推行个人收入申报制度，减少隐性收入、福利收入和实物收入等对个人所得税征管的影响，从而达到调节高低收入者之间的收入差距，缩小贫富差距的目的。二是要完善税收制度，加强税收征管，税收是调节贫富差距的最有力杠杆，如果这个方面出现问题，后果是非常严重的。“无法可依”，那还只是管理经验和管理能力问题，“有法不依”则涉及政府信用问题和监督的权威性问题，而在中国很多地方，私下里也流传着一个发财的秘密，就是“多行贿，少纳税”。实际上，无论是增值税、所得税还是关税，可谓有法有制，但在依法依制方面，都存在很大的漏洞。三是增加新税种，如对于一些高收入群体的奢侈消费，可考虑尽快开征“奢侈消费税”，在提高个人所得税起征点的同时，建立以个人所得税为主，辅之以财产税、遗产税、赠与税等多种税种的税收体系，有效调节高收入。再次，为了提高农民的福利水平，要在取消农业税的基础上加强对耕地占用税的征管，确保该项收入能最终补偿给失地的农民。通过改制促使农村剩余劳力和农民的剩余劳动时间与土地、资本、技术和市场的结合，通过向农民和农村让利恢复农民的元气，活跃农村的消费市场。

（二）加强宏观调控，促进城乡、区域协调发展

逐步缩小地区经济发展差距是一项长期战略，要继续发挥各个地区的优势和积极性，并在政策上支持欠发达地区，逐步扭转地区差距扩大的趋势。一是要继续推进西部大开发，加快西部地区的

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基础设施建设、生态环境建设和科技教育发展，加大对西部扶持力度，从财政、金融等方面落实给予西部的各项优惠政策，以加快中西部经济发展。二是要积极推动东北老工业基地振兴，调整产业结构和所有制结构，突出体制创新和机制创新；全面落实国家的财政、税收、社保等支持老工业基地调整和改造的优惠政策，特别是抓好增值税转型改革试点，支持资源型城市经济转型等。三是要落实促进中部崛起的政策措施，加强中部粮食基地、能源原材料基地、先进制造业和高技术产业基地以及综合交通运输体系建设。同时东、中、西部地区要积极开展多种形式的经济合作与交流，在区域协调发展中促进共同富裕。

改革开放以来，农村经济发展滞后，进而导致城乡差别和贫富差距不断扩大，因而解决“三农”问题，促进农村、农业的发展和农民的增收是缩小贫富差距的基础工程。十六大以来，党中央、国务院高度重视“三农问题”，把农村工作作为全党工作的重中之重，十六届五中全会提出建设社会主义新农村，2006年一号文件以此为主题，把农村工作推向了新的历史高度，建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村成为全党全社会的共同认识和行动纲领。统筹城乡发展，必须按照“多予、少取、放活”的原则，把农村发展纳入整个国家现代化进程中，着力解决“三农”问题。一是合理调整国民收人分配结构和政策，实行工业反哺农业、城市支持农村的政策，“让公共财政阳光更多地照耀农村”；二要加大国家对“三农”的投入力度，把农民增收放到全国人民共同富裕中统筹考虑，建立确保农民收人稳定增长机制。具体来说：首先公共基础设施建设是社会主义新农村建设的着手点，其次要保护农民工的合法权益，要清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制，建立保障农民工权益的制度，逐步完善农民工的社会保障。再次逐步提高农村社会保障的覆盖面，加快实行农村免费义务教育，改善农村医疗条件和提高农村医疗保障水平，构建农村公共卫生服务体系和新型合作医疗制度。最后还要消除体制性障碍，逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等，打破城乡二元体制，逐步形成有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。

（三）逐步打破垄断，营造公平的竞争环境

一些占有和利用公共资源较多的垄断行业，凭借市场支配地位，取得高额利润，并转化为企业职工的高收入，导致行业之间收入差距扩大，在社会上引起强烈反响。垄断行业的高度垄断主要依靠的是政府的经济管制提供的保护。当前工作的重点是要加快制定行业规范和市场转入原则，加强对垄断行业的监管，确保市场公平竞争，要解决垄断行业职工收入过高的问题，政府应采取措施进一步深化改革。具体来说，一是降低某些行业的市场准入程度，引入市场竞争机制，消除行政权力直接配置社会资源，通过公平竞争，形成平均利润和平均收入，缩小垄断行业和非垄断行业职工之间的收入差距；二是通过立法来限制、减少市场垄断特别是行政性垄断，消除垄断利润，为市场主体创造公平的竞争环境，使各行业处于平等地位。

（四）扩大就业，充分发挥人民群众自身才能

要拓宽就业渠道，促进充分就业和再就业。充分就业是缩小居民收人差距的重要措施。我国一定要把扩大就业和再就业作为战略任务抓紧抓实。为此，应该始终把促进就业和再就业工作放在经济社会发展的重要位置。要把降低失业率和创造就业机会作为国民经济和社会发展战略的重要目标及政府经济工作的重要任务。首先，要大力发展多种所有制经济和劳动密集型产业，千方百计增加就业岗位，第三产业是缓解就业压力的有效途径，因此要着力调整产业结构，大力发展第三产业。其次，深化户籍、社会保障等体制改革，为劳动力流动和充分就业创造宽松、良好的体制环境。再次，还要把农民就业问题纳入国家就业政策中考虑，采取切实措施扩大农民就业，同时在庞大的就业大军中，大学生是一个重要的组成部分，国家应该为大学生就业提供更加宽松的环境，使知识的价值能够真正得到体现。

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（五）完善政府间财政转移支付制度

政府间财政转移支付制度，是指以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水品的均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财政转移支付制度是大多数市场经济国家处理各级政府间财政关系的有效手段，其规范、完善与否，在很大程度上决定与影响着国家经济改革和制度创新的公平与效率，同时也影响着居民收人差距的扩大或缩小。所以，进一步规范和完善政府间财政转移支付制度，调整中央与地方、地方各级政府间的分配格局，对缩小居民收人差距具有重要意义。为此要科学、合理界定各级政府的财权和事权，推进政府间财政关系法制化进程，提高转移支付制度的法律权威性和统一性。并根据各地实际情况进一步规范完善转移支付办法，从制度上确保转移支付结果的公平、公正，加大对中西部地区和民族地区的财政支持，为缩小居民收人差距创造良好的环境。还要改革和完善省以下财政体制，赋予各级地方政府相应的财权和财力，特别是加大省对下财力性转移支付力度，缓解县乡财政困难，促进县域经济和社会加快发展。同时研究建立横向转移支付制度，通过富裕地区直接向贫困地区转移支付、改变地区间既得利益格局来实现地区间公共服务水平的均衡。

（六）建立健全社会保障体系，保障低收入者的基本生活

社会保障制度是国家通过立法形式对国民收入进行再分配，对有特殊困难和要求的社会成员的基本生活给予帮助和保障的分配制度。社会保障作为社会发展的安全网和国民经济运行的调节器，在克服社会分配不公和缩小社会贫富间的差距方面具有重要作用，现阶段我国社会保障事业的缺点是保障水平低、覆盖面窄，因此我国完善社会保障制度体系的重点应放在进一步扩大社会保障覆盖面和提高保障水平上。首先，进一步扩大社会保险覆盖面，将城镇各类符合条件的劳动者全部纳人社会保险覆盖范围，逐步将城市家庭人均收人低于当地最低生活保障标准的居民，全部纳人城市居民最低生活保障范围，并随着经济社会的发展特别是物价的上涨，适时适当提高标准，这是缩小城市居民收人差距最重要也是最见效的措施。在农村逐步建立和完善由养老保险、医疗保险、最低生活保障组成的农村社会保障体系，加快建立农村新型医疗保险制度和医疗救助制度。其次多渠道筹集社会保障基金，做实、做大社会保障基金。最后应加快社会保障的立法工作，建立多层次的社会保障制，推动社会保障事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。

（七）推进教育机会均等化

西方著名思想家罗尔斯指出:追求社会公平的价值取向，是在不公平的社会现实中，为处境不利者提供机会或利益补偿。教育机会均等化意味着任何自然的、经济的、社会的或文化方面的低下状况，都应尽可能从教育制度本身得到补偿。近年来中国教育机会不均问题十分严重，并有扩大趋势。一是义务教育财政资源分布严重不均等，全国小学年生均预算内经费严重不均，同时，城乡之间也是不均等的，全国初中年生均预算内经费城市和农村相差近两倍。二是地区之间高等教育机会分布严重不均，比如北京学生考北京大学、清华大学的机会是全国平均水平的十几倍。教育是一种准公共产品，具有社会效益，国家要保证每个人享有均等的受教育权利和机会，逐步实现劳动者自身素质初始条件的均等化。为此，一要明确各级政府在教育特别是在义务教育方面的事权，确保教育经费的筹集、负担分配、使用有章可循。二要进一步完善农村义务教育的管理体制和投人机制，着力抓好农村的义务教育，确保城乡义务教育阶段的机会均等。三是完善成人教育、在职教育、在职训练，对下岗职工进行免费培训，加强农村劳动力转移就业和农民技术培训。

（八）取缔非法收入，加强法制建设

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取缔非法收入，必须从源头抓起。运用法律手段，既要保护合法收入，鼓励劳动致富；又要打击各种违法经营活动，对通过非法手段牟取利益的行为要严厉打击，防止部分人用非正常的手段投机致富，以法律的威慑力来打击非法收入，维护经济秩序，为公平分配创造条件。强化对掌握权力和掌握公共资源的公务人员和机构的监督和约束，铲除腐败，缓解收入分配领域的矛盾。依法惩处侵吞国家财产和以偷税漏税、权钱交易等非法手段谋取利益的一切腐败行为。

参考文献

篇3：对我国社会贫富差距问题的思考

一 我国贫富差距的现状和表现

1. 我国贫富差距的现状

基尼系数是衡量贫富差距的指标, 目前, 国际上通行的反映居民收入差距水平的指标是基尼系数, 基尼系数是表示占人口总数一定百分比的社会成员所拥有的收入额在全部居民收入总额中的比重。基尼系数越小说明分配平均程度越高, 反之则表示平均程度悬殊。我国经济在高速增长的同时, 基尼系数也在一年年地上升。根据国家统计局资料显示:1988年~1990年, 全国基尼系数由0.341上升到0.343, 平均每年上升0.001, 1990年~2000年由0.417上升到0.458, 平均每年上升0.004。 (2) 根据联合国统计数据, 2011年我国的基尼系数突破了0.55, 成为世界上贫富差距最大的国家。基尼系数显示了我国贫富差距已经超过了国际警界线, 并且日益增大, 基尼系数超过0.4的警界线, 就表明社会正处于发展不稳定状态。

2. 我国贫富差距的表现

第一, 城乡贫富差距。1978年, 我国的城乡居民家庭人均可支配收入差距比为2.57∶1, 2010年, 我国城乡居民家庭人均可支配收入分别为19109.4元和5919.0元, 城镇已是农村的3倍多。2010年我国城市居民家庭人均可支配收入最高的上海市31838.08元, 与同期收入最低的甘肃农村居民可支配收入3424.65元, 相差9倍多。 (1)

第二, 地区间贫富差距。2010年, 我国的东部地区人均可支配收入是23272.83元, 中、西部和东北地区分别是15962.02元、15806.49元和15940.99元, 东部地区的经济发展水平明显领先于中、西部和东北地区。2010年, 我国东部地区人均可支配收入比西部地区高7466.34元, 比东北地区高7331.84元。2010年人均生产总值最高的上海市是10827美元, 已达到上中等发达国家的经济发展水平, 而最低的贵州省仅为1956美元, 仍处于世界低收入国家水平, 两个地区的经济发展水平相差近6倍。 (1)

第三, 行业间差距。根据国家统计局的数据显示, 2010年全国收入最高行业是金融业, 职工的年均工资是70146元, 排在第二位的是信息服务、计算机传输和软件业, 企业职工的年均工资是64436元, 科学研究、技术服务和地质勘查业和电力、燃气及水的生产和供应业也是收入比较高的行业, 职工年均工资分别为56376元和47309元。我国2010年职工年均工资最低的行业是农、林、牧、渔业, 只有16717元, 金融业职工的工资是其5倍, 在我国, 处于低收入行业的还有建筑业、住宿和餐饮业。 (1)

二 我国形成贫富差距的原因

1. 我国城乡二元经济结构不合理

我国形成贫富差距在很大程度上是因为城乡二元结构。从20世纪50年代以来我国的工业化进程中, 政府用压低农产品价格的方式向工业提供原材料, 不仅如此, 农民想要进城务工和经商都被政府严格限制, 这使经济增长在技术先进的现代化工业部门首先发生, 由于工业部门生产率较高而就业量小, 工资水平较高, 传统农业部门生产率低、就业量大, 工资水平较低, 导致了城乡居民收入差距的扩大。我国实行改革开放后, 虽然社会保障扩展到农村, 农民进城务工和经商基本也不再受到政府限制, 但是我国政府实行区分农业户口和非农业户口的户籍政策, 农民不能共享城市的公共产品, 从而更加加重了农民的负担。

2. 我国经济体制改革不完善

自1978年我国实行改革开放政策以来, 政府随之进行了经济体制改革, 想通过市场来实现资源的优化配置, 提高整体的经济效率, 实现我国经济的高速增长。但是市场经济强调在平等的市场环境下进行竞争, 讲究效率, 市场机制所产生的效率, 造成了收入分配的不公, 激烈的市场竞争所产生的优胜劣汰使我国人民贫富差距加大, 市场经济实现了市场对资源的配置, 调动了劳动者的积极性和创造性, 但是随着经济竞争的产生, 由于市场竞争优胜劣汰的性质, 财富必然会流向在市场竞争中处于优胜地位的人们, 经济环境加大了我国人民的贫富差距。

3. 我国政府调控不足

政府调控不足是造成中国贫富差距迅速扩大的又一重要原因。我国贫富差距不断扩大的格局使社会矛盾不断加剧, 直接影响了我国的改革、发展和稳定。缩小贫富差距、控制两极分化, 不仅是一个经济问题、社会问题, 也是一个政治问题。现代市场经济条件下, 政府的一项重要作用是控制和调节我国的贫富差距。政府的宏观调控作用是我国贫富差距得到解决的重要因素, 在改革开放以来的相当一段时期内, 中国政府在发挥调节贫富差距的作用上却在一定程度上起到了反效果:政府在对社会保障制度的建立和垄断行业的控制上严重不足, 二元的经济结构加大了我国的城乡差距, 区域优先发展政策拉大了地区间的差距, 税收政策加大了人们的收入差距等。

三 探析我国贫富差距问题的对策

我国政府的职能包括经济职能和社会职能, 限制和控制贫富差距是政府的一项重要职能, 控制贫富差距是政府不可推卸的重大责任, 政府的最大特征在于其具有强制性和普遍性, 政府与其他组织相比, 具有强制力。

1. 深化政府的体制改革

政府需要对社会提供公共产品, 制定公共政策保证社会公共服务有效执行, 为全国人民的生活服务。对于贫富差距拉大的问题, 政府要深化政府体制改革, 取消我国的户籍管制和限制农民工进城务工这一类不利于农民工的政策, 并且让农民工的子女享有在城市教育体系中像城市学生一样地受教育的权利, 以及与城市人民享有同等的医疗和卫生服务, 解决农民家庭上学难和看病难的问题。

2. 提高政府的经济职能

适当加大对西部地区的财政转移支付, 并鼓励外地投资者到中西部投资, 通过投资方式, 带动中西部地区的经济发展, 从而提高中西部人民的收入水平。通过税收和转移支付两大政策缩小贫富差距, 税收的主要对象是高收入群体, 转移支付的主要对象是低收入群体。消除部门垄断, 政府应尽快把电信、电力、金融、保险等垄断行业推向市场, 创造公平竞争的市场环境, 使各类企业在公平的经济环境中展开竞争。

3. 加强社会保障体系的建立和完善

我国的社会保障体系的不足在于社会保障水平低, 人民的保障不足和社会化不足。社会保障体系可以保障人们的生存和生活, 维持社会的稳定和和谐, 是社会发展的基础和前提。我国政府建立的保障体系要保证我国农民的生活水平, 否则贫富差距会进一步拉大, 对贫困农民的生活要重点照顾, 同时兼顾下岗和离退工人, 扩大社会保障的覆盖面。

4. 加大对农民的支持

改变我国二元经济结构和社会结构, 逐步建立城乡一体的一元经济和社会结构:我国目前的户籍制度严重影响了我国农村经济的发展, 农民收入低, 政府要取消我国目前的户籍制度, 实行城市和农村统一的居民户口, 使农村居民可以获得更多的工作机会, 不再因为户口而比城市居民的工资低。同时, 政府要加大对农村教育的投入, 让农村家庭子女获得公平受教育的权利, 从而提高他们的素质, 以便提高他们的工作能力。政府在财政政策上要以加快农村产业结构调整为目标, 加大对农村基础设施的投入和对农业发展的支持。

本文以我国贫富差距现状为基础, 分析了控制我国贫富差距的实现路径。社会主义的根本目标是消灭剥削, 消除两极分化, 最终实现共同富裕。在经济发展较快的社会转型期, 贫富差距的扩大具有必然性, 政府应宏观调控贫富差距, 以此来促进我国社会的和谐建设与发展。

摘要：1978年我国实行了改革开放政策, 经济取得了巨大的成就, 人民生活水平也得到了整体提高, 但也逐步形成了贫富差距, 并且呈现出扩大的趋势。本文首先阐述了我国贫富差距的现状和原因, 接着从政府的作用方面提出了相应的对策和建议, 借以为我国经济持续健康和谐的发展提供参考。

关键词：政府,贫富差距,基尼系数

参考文献

[1]谢学锋、陈达云.政府经济管理职能与缩小贫富差距[J].中共云南省委党校学报, 2007 (1) :105

[2]朱光磊.中国的贫富差距与政府控制[M].上海:上海三联出版社, 2002

篇4：论贫富分化对我国社会安定的影响

关键词：社会阶层分化；思想政治工作；影响与对策

我国的思想政治工作，在各行业、政府以及学校中占据了重要的地位。当前我国的社会阶层发生了巨大的改变，社会中各个阶层的人员的分化和流动也非常普遍。社会阶层的分化，导致各个阶层人民的生活水平以及思想水平出现差异。对我国的思想政治工作带来一定的冲击和挑战。针对不同阶层人民的特点，总结和改善思想政治工作的方法与途径，是提高我国思想政治工作先进性以及合理性的重要措施。

1 我国当前社会阶层变化的现状

随着我国市场经济的诞生以及体制的完善，我国人民的生活方式以及生活水平也出现了非常大的变化，从而所衍生出的阶层分化也越来越明显。我国的社会阶层的主要构成方式，也从原来的“两个阶级、一个阶层”转变成为由经济成分、社会组织形式、就业方式、利益关系等多种形式构成的阶层变化。这些阶层大致可以分为国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层、城乡无业、失业、半失业人员。这些阶层的分化都使思想的解放和观念的更新更为深化，也使得各阶层的人民更为自由全面的发展，但随之而来的就是对思想政治工作的冲击和挑战。

2 社会阶层分化对思想政治工作的影响分析

2.1 社会阶层分化对思想政治工作的积极影响 随着改革开放的实施，许多的劳动者都从身份型转向了契约型。而许多的“农村人”也转变成为“城市人”从前制约人们发展的家庭出身以及第一次就业的重要性也随之弱化。也使得人们对自身理想的追求的可能性大大的增加。人们在进行工作以及能力的发挥过程中，对自身的主观能动性的重视程度越来越高。人们可以通过自身的后天努力，不断的提高自身的综合素质，开发各种潜能，并进一步的进行发展，取得更高的成绩。

2.2 社会阶层分化对思想政治工作的消极影响 随着经济的发展以及城乡二元格局的打破，许多政治领导体制出现了改变，传统的垂直型领导体制无法满足当前的需要。在一方面，许多新兴的事物还无法被大众广泛的接受，而另一方面，阶层分化中的新兴阶层则具有非常高的超前意识。这些都使得传统的政治体制以及法律法规无法完全满足其发展的需求。这些问题都使原有阶层对政府和思想政治工作产生轻视，新兴阶级对思想政治工作产生抵触，使得思想政治工作的需求性越来越低。随着社会阶层分化的进一步发展，市场经济在社会中的地位也建立起来，阶层的分化逐步的被人们所意识到，而人们的独立意识以及自主意识也成为人们的主流意识。伴随着入世等活动的开展和深化，人们置身于多元化的文化氛围中，其思想更为开放和自主，对思想政治工作的要求也越来越高。

3 如何加强思想政治工作的时效性

3.1 更新理念，减少信仰异化所带来的影响 随着市场经济的发展，越来越多的新知识新理念成为国家和社会发展的导向。在此大环境的影响下。思想政治工作也应顺应形势，对工作的理念进行更新，使思想政治工作能够与时俱进。从内部更新对思想政治工作的认识，以便能够真正了解思想政治工作的内在含义以及价值。对长期以来人们对思想政治工作的误解和误读进行解决，使人们能够充分的感受到思想政治工作所存在的人文关怀以及其价值。使思想政治工作能够得到大众的认可和共鸣，从而使思想政治工作能够真正发挥其作用。

3.2 坚持和发展马克思主义 针对当前社会受到市场经济以及多元化文化的冲击的问题，必须坚持和发展马克思主义，在进行思想政治工作过程中，严格的遵守马克思主义思想政治理论的指导，对人们当前的思想混乱、信任危机、实用主义等思想进行批判。一方面要充分的认识到我国的人民的文化以及生活理念，吸取中国几千年所激烈和传承的文化财富，并以此作为我国意识形态发展的主要基础和动力，通过推动积极的文化传承。以保证我国人民的思想稳定性和开放性。而另一方面，则要针对我国当前的社会发展以及思想发展现状，充分的理解到我国当前的生产力发展的要求，严格的将马克思主义作为我国意识形态中的先进部分，将其作为我国生产生活的主要指导思想。

3.3 要充分利用各种载体 随着我国的人口流动与工作环境自由化的逐渐加大，越来越多的媒体、组织成为活动在我国各地区、各阶层、各领域行业的主要力量。我国的大部分人员不再受到地缘的局限，其思想政治工作的形势以及难度都随之加大。因此，思想政治工作需要进行形式上的改革的创新，其中最为主要的就是利用当前先进的传媒载体以及信息技术，使思想政治工作的形式能够跟上当前社会思想流向的进步。在此期间，可以通过以下三种方式进行，分别为管理载体利用、大众传媒载体利用以及群众党团组织的利用。其中群众党团组织的利用，则作为较为成熟以及优势的工作方式，在很长一段时间发挥了巨大的作用，该工作方式也可以在未来的时间里作为主要的工作方式进行思想政治工作。

综上所述，社会阶层的分化对思想政治工作带来了一定的积极影响，同时也出现了一系列的问题。通过对这些问题进行分析，找出对策，能够有效的提升思想政治工作的效率和效果。

参考文献：

[1]薛冰.论社会阶层分化对思想政治工作的影响及应对策略[J].西安欧亚学院学报，2011，09（04）：24-27.

[2]王举民.当代我国社会阶层分化对思想政治教育工作的挑战及对策[J].辽宁教育行政学院学报，2006，04（03）：55-56.

[3]周琳.我国社会阶层分化对思想政治工作的影响及对策[J].理论月刊，2008，12（12）：182-184.

[4]匡尔峰，刘敏.当前我国农村阶层分化背景下的思想政治工作探析[J].成都理工大学学报（社会科学版），2005，13（04）：25-31.

[5]王举民.我国社会阶层分化与增强思想政治工作的实效性[J].经济与社会发展，2006，23（03）：54-56.

[6]陈淑娟，李俊.社会阶层分化背景下思想政治工作的功能整合[J].思想理论教育，2013，11（21）：49-54.

篇5：论贫富分化对我国社会安定的影响

贫富差距加大对我国经济的影响及对策思考

目前我国经济发展面临着诸多问题,贫富差距加大是导致出现诸经济问题的重要原因.通过分析贫富差距加大对我国经济的`影响,提出了有关假想并建议采取积极措施,努力消除贫富差距,以推动我国经济持续、快速、健康发展,顺利实现全面建设小康社会的目标.

作 者：司艾华 作者单位：枣庄师范师专科学校,政法系,山东,枣庄,277160刊 名：兰州学刊英文刊名：LANZHOU ACADEMIC JOURNAL年，卷(期)：2004”"(2)分类号：F121关键词：贫富差距 有效需求 利益调整 发展

篇6：论贫富分化对我国社会安定的影响

1.1 FDI给国内中小企业所带来的激烈竞争

众所周知, 工资是我国人民的基本收入和主要来源, 因此能否就业是影响到我国人民收入的一个重要因素。而中小企业是扩大就业的主渠道。目前我们的中小企业提供的城镇就业岗位已经占到75%以上。中小企业的发展对于我国人民的收入和生活水平有着直接的关系。开放之前, 我国是计划经济体制, 厂商之间基本没有竞争, 全是按照国家的计划生产和供给。开放之后外资大量涌入, 商品的供求开始逐步的由市场来决定。而且随着我国投资环境逐步完善, 外商借着中国对外开放政策进一步宽松的大好时机, 选择了对自己极其有利的独资经营方式快速抢占中国市场。这给我国本土的企业带来了很大的竞争压力。

(1) 技术上的竞争。

由于我国的经济较发达国家落后, 在生产能力和生产技术上, 和发达国家的公司存在着很大的差距。我国在短期内失去了很大的市场份额, 却没有换来应有的经济增长, 其根本原因是独资经营方式的FDI并未向中国转移更多的先进技术。首先, 作为跨国经营的外商独资企业一般不会把自己掌握的先进技术向东道国转移;其次, 独资经营的跨国公司一般很少将其研发中心设在发展中国家, 因为在发展中国家投资, 资本一般都是投向劳动密集的终端产品加工组装业。致使东道国难以形成完整的生产体系;第三, 跨国公司通过独资经营方式在东道国投资, 一般将先进技术在其子公司之间转移, 这种“内部化”过程尽管会产生技术的溢出效应, 但前提条件是东道国要有与之相竞争的生产同类产品的企业, 努力仿制、合成和研发此项新技术产品, 从而获得这种技术的溢出效应。这样就造成国内企业大量市场份额的丧失, 加剧外资对我国市场的垄断外商特别是跨国公司依托其雄厚的实力、先进的技术、高水平的管理, 兼并或挤垮国内企业, 挤占国内企业的市场份额。

(2) 政策上的的不平等。

我国在改革开放之初, 为了吸引外资, 引进国外先进的管理和技术, 对外商提供了较多的税收优惠。税收优惠政策, 弥补了我国的体制缺陷, 有效地吸引了外资。但内外有别的税收优惠政策是把双刃剑, 在吸引外资的同时, 也使我国内外资企业的税收负担不公平合理。根据竞争的原则, 内外资企业应该站在同一起跑线上, 不能因资本来源的差异实行内外有别的税收待遇, 这应该成为学术界和政策制定者的共识。

2008年1月前, 对外资的“超国民待遇”造成经济发展倾斜。FDI进入中国市场靠的不仅仅是技术优势, 还有种种对外资实行的减免税收、设立保税区等政府配套措施。外商投资企业对国内企业产生了挤出效应, 导致国内企业不景气、倒闭, 对劳动力的需求减少, 必然导致大量工人失业, 增加低收入人群的数量, 严重影响社会的安定。

1.2 对我国工人的剥削

通过显著性检验, 表明外商投资存量的增加会导致我国工资水平的下降, 即: FDI存量对我国职工工资水平产生了负面的间接效应。主要原因是:某些外资比重高的行业, 有可能存在挤出效应, 即外资具有某种明显的竞争优势, 它们的进入排挤了内资企业或排斥了国内新投资者, 产生外资替代内资的结果, 导致工资溢出效应为负。另外, 进入我国的FDI主要是劳动密集型的企业, 其主要动机是利用中国的廉价的劳动力, 缺乏对职工工资水平的提升动力。

跨国公司在东部沿海城市的集聚, 的确创造了许多就业机会, 对于农村剩余劳动力的转移起到了一定的推动作用。但事实上, 农村劳动力的转移, 增加了低收入人群的就业竞争, 降低了工资水平。在竞争性的劳动力市场、工会力量薄弱、地方政府间竞争的制度背景下, 劳动者的权益仍然缺乏完善保护。客观上, 在现代部门内部这种情形又会形成一个新的二元结构。

1.3 对高素质人才的培养

在城市现代部门内部, 高技能劳动者的境遇与大量低技能劳动者的境遇相差很大。当中国的劳动力市场处于一个越来越全球化和开放的环境中, 跨国公司在沿海城市的集聚使得世界范围内的资本和知识空前地联合在一起, 而低技能劳动者却处于一个相对的弱势。FDI的流入大部分改善的是高技能劳动力的收入水平。并且, 独资企业在薪酬、环境、管理等方面较为完善, 对国内人才特别是高级人才有较大吸引力, 而且, 为了巩固其在中国市场的占有率和地位, 外资企业依仗其雄厚的财力, 不惜重金聘请高技术人员, 用更优厚的待遇挖人才, 使高素质人才的福利待遇明显区别于普通工人。使之成为高收入人群。

1.4 对农民的影响

由于我国土地资源有限, 伴随着工业经济和城市建设的扩展, 农村的耕地面积大量减少。据中国国土资源部公布的调查数据显示, 中国的耕地面积从1996年的19.51亿亩减少到2003年的18.51亿亩, 这段时期是改革开放以来, 农民耕地面积下降最快的时期。截至2006年末, 全国耕地面积下降至18. 27亿亩。应当说, FDI的大量流入对城市工业化的进程起到了一定的推动作用。各地政府为了吸引外资, 使大量公共资源向城市经济部门集聚, 在吸引外资的过程中, 大量征用农民的耕地, 经过规划整合, 再以土地租用的方式出售给商业开发企业。在很大程度上, 这种方式是通过政府和农民土地使用权不等价交换的行为实现的, 农民为此付出了巨大的发展代价。使得本就不富裕的农民, 生存更加困难。

1.5 对区域间造成的贫富差距

改革开放以来, 我国经济得到了快速、持续的发展, 但同时也出现了地区间经济增长的非均衡现象, 地区间经济发展的差异日益显现。东部与中、西部地区经济增长速度在不断拉大。东部地区一直是利用FDI的主要地区, 到目前为止, 外商投资区域分布基本格局变化不大。其主要特征是:第一, 东部地区吸收外资继续增长。东部地区在吸收外资方面显示出了突出的区位优势, 其利用外资的规模和效益远远超过了中西部地区。第二, 中部地区总体上虽然处于逐步增加的趋势, 但是增长缓慢。FDI的聚集效应使得东部和西部的经济发展差距不断扩大, 同时造成了东部和西部人民的收入水平不断拉大。

2 对策

(1) 加快国有企业改革, 大力发展中小民营企业, 提高技术水平和竞争力。

国内企业要努力提高技术水平和生产效率, 一方面为跨国公司技术转移创造有利条件, 扩大跨国公司技术溢出效应;另一方面, 提高自身的学习能力, 促进引进技术的消化吸收, 从而为未来的自主创新打下坚实的人才和制度基础。中小企业的迅速发展, 会给我国庞大的就业人员提供较多的就业岗位, 减少因失业而带来的低收入人群。

(2) 培育有效的市场竞争机制。

应充分理解跨国公司的决策方式和投资战略, 并为其提供完善的法规体系、平等的政策环境和宽松有序的监管体制。再次, 加紧制定《反垄断法》, 防止跨国公司滥用市场力量和技术优势进行不正当竞争。另外要尽量减少我国为了引资而颁发的不利于内资企业的条款。是国内的中小企业在一个公平的环境中参与市场竞争, 为其创造就业岗位创造一个良好的环境。

(3) 对劳动力价格的重估。

长期以来中国的生产要素价格, 尤其是劳动力价格的低估, 导致了国民收入分配过程中劳动收入相对弱势, 而企业利润和政府税收相对强势。企业利润和政府税收的强势则会导致企业投资和政府投资主导经济增长。从长远的发展角度来看, 人为压低劳动力价格不利于经济增长方式的转变。因此, 国家应当对劳动力要素价格进行重估, 从而带动中国经济增长模式的转变, 转变为一种依靠人力资本、效率提高的可持续发展模式。

(4) 对土地价格的扭曲进行纠正。

政府在吸引外资过程中, 大量征用农民耕地, 经过规划整合, 再出售给商业开发企业。在这个交换过程中, 政府得到财政收入, 开发商得到土地租用, 农民得到土地占用补偿, 似乎是各得其所, 但是事实上, 这个过程更多地体现出了不等价交换的特征。根据有关学者分析, 当政府用付费方式征用农民土地的时候, 定价权在政府, 这无法保证一种平等的交易制度。所以从这个角度来看, 如果要真正保证农民在出让土地过程中得到应有的权益, 就必须以市场的机制来运作土地出让模式, 把要素的定价权交给市场, 由要素本身的稀缺度而不是由政府来决定要素的价格。

参考文献

[1]国家统计局, 中国统计年鉴[R].北京:中国统计出版社, 1986-2005.