辰溪县知识产权试点工作调研报告

辰溪县知识产权试点工作调研报告（精选9篇）

篇1：辰溪县知识产权试点工作调研报告

辰溪县知识产权试点工作调研报告

2010年11月，辰溪县知识产权试点工作顺利通过省知识产权局验收。次年，省知识产权局正式下文授予辰溪县为全省 “湖南省知识产权工作示范创建县” 七个县市之一，创建期二年（2011-2012年）。这是我市第一个获此殊荣的县级单位，也是对辰溪县知识产权试点工作所取得的成绩表示的充分肯定。三年来，辰溪县在知识产权试点工作上有很多成功的做法和新的突破，笔者通过调查了解，现报告如下：

一、基本做法

2008年，辰溪县被列为湖南省第四批知识产权工作试点县，在省、市知识产权局的科学指导下，该县试点工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，以宣传知识产权、应用知识产权、提高自我保护意识为重点，紧紧围绕“工业强县、农业稳县、生态立县、科教兴县”的发展战略，完善知识产权科技创新机制，努力增强企业自主创新能力，全县知识产权管理的质量和水平进一步提高，为县域经济发展提供了有力支撑。2007-2009年，该县连续三年被怀化市知识产权局评为先进单位，2009年被省知识产权局授予先进集体称号。三年来，所做工作如下：

（一）政府高度重视，积极构建知识产权试点工作平台

辰溪县是一个工业老县，工业经济基础雄厚，能源、建材、化工等支柱产业发展态势好，工艺技术水平较高，农业产业化特别是农产品加工日益壮大，全县的商品经济较活跃。辰溪经济发展的需要，对知识产权工作提出了新的要求。在这样一种前提下，辰溪县科技部门根据《湖南省县市知识产权工作试点办法（试行）》的基本要求,于2007年向县委、县政府汇报，启动了辰溪县知识产权工作，积极构建知识产权工作平台。辰溪县委、县政府非常重视，为了争取“省知识产权试点县”，专门成立了由主管科技副县长为组长的县知识产权协调工作领导小组，由县编委下文成立了辰溪县知识产权协调工作领导小组，并成立了辰溪县知识产权办公室，配备3名专职工作人员。同时，县政府还制定了《辰溪县知识产权试点县工作方案》，为加强知识产权保护，把知识产权管理工作纳入了法制化、规范化的轨道。2008年8月，省科技厅正式将辰溪列为“省知识产权试点县”。辰溪县委、县政府当即于2008年9月1日，由县编办正式下文成立了“辰溪县知识产权局”，核编5名，与县科技局合署办公，实行两块牌子一套人马管理。随即相应出台了《关于增强科技创新能力、建设创新型辰溪的实施意见》、《提高自主创新能力促进县域经济发展方案》、《辰溪县知识产权试点县工作方案》、《辰溪县企事业单位知识产权管理办法》、《全县开展专利执法活动方案》、《辰溪县知识产权培训方案》、《辰溪县专利资助奖励办法》等一系列政策性文件和激励措施。此后，又在20多个县直机关单位，20多家规模企业分别设立了知识产权专干1名，30多所学校设立了辅导员。至此，一个辰溪县知识产权工作体系的工作平台从无到有初步构建。

（二）注重宣传培训，努力营造知识产权良好氛围

为营造一个良好的知识产权工作氛围，该县把宣传培训作为抓好知识产权工作的一项重要内容加以落实，有针对性地组织开展多形式大范围的宣传和培训活动。一是抓机关干部培训。重点抓好机关干部和科级以上领导干部培训。在县委党校挂牌成立知识产权培训基地，所有新提拔的干部都必须进党校接受知识产

权知识培训，每年邀请市知识产权局领导进行专题辅导，进一步提高了领导干部的知识产权意识。二是抓工农业技术骨干培训。工农业技术骨干的培训是知识产权培训工作的重中之重。我县每年抽调专业人员成立科技宣传服务队，不定期下到各乡镇、村（居委会）、企事业单位进行知识产权知识宣讲，现场咨询、解答有关知识产权问题。三是抓青少年知识产权教育。将县一中和明德小学列为知识产权教育试点学校，进一步加强县知识产权人才培养基地和青少年发明创造基地的建设，通过对全县中小学生的知识产权基础知识、基本理念传播，起到了“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的作用。四是抓活动、媒体宣传。充分利用保护知识产权宣传周、“4.26”世界知识产权日、科技活动周、科技三下乡、“3.15”保护消费者权益日、“12.4”法制宣传日等活动，开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，将知识产权宣传作为科普活动的重要内容。同时，充分利用广播、电视、报刊及县科技局、县知识产权局门户网站等媒体加强对外宣传，及时报道全县知识产权工作动态，普及知识产权知识，扩大了宣传的范围和领域。

几年来，共印发各类宣传资料20000余份，摆放展板240余块，出动宣传车60台次，接待相关知识咨询5000余人次，举办电视讲座10余期，培训县乡干部、企业骨干4500人次。在省知识产权局网站、市科技信息网站、《怀化日报》等各类媒体上发布稿件、信息32篇。青少年参加市科技创新比赛获一、二、三等奖达87人次。通过多层次、多环节、多形式开展宣传活动，在全县营造了尊重知识、尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围。

（三）推进科学管理，着力提升知识产权服务水平

辰溪县委、县政府和知识产权部门除了建立工作平台、宣传培训之外，还重点在企业培育、专利申请等方面下大功夫，扎实推进科学化管理，提升该县知识产权服务水平。主要做了如下几方面工作：一是加强企业专利工作，提高企业培育、运用、保护知识产权的能力。近年来，该县结合省知识产权试点工作的要求，把推进企业知识产权管理工作作为重点，深入开展“企业服务年”和“工业发展年活动”。选择30家重点企业作为重点扶持对象，每家企业确定1名县级领导定点联系，帮助企业解决新产品开发、技术改造、科技协作、项目攻关中的困难和问题，强化各项服务，激发主体意识，努力提升企事业单位知识产权保护能力，促进企业自主创新能力的提升，推动全县知识产权保护工作向深度和广度发展。二是深挖专利资源，不断扩大知识产权的拥有量。该县把提高专利申请数量和自主知识产权拥有量作为知识产权工作的重心来抓，通过采取专利申请上门服务、专利转化跟踪服务、专利申请补偿、专利申请扫零行动等各种措施，全县专利申请工作扎实推进，呈现出良好的发展势头。试点三年来，全县共申请92件（2008年19件、2009年28件、2010年45件），其中发明专利5件，实用新型专利54件，外观设计专利33件，专利申请量比试点前三年的24件增长283％，实现了知识产权的大幅增长。汉清生物、云箭集团、顺发科贸、老舵食品、楚峰冶金、蓝伯化工等企业已成为全县专利申请大户，企业自主知识产权拥有量大幅增加。三是深入开展企业知识产权战略推进计划。强化专利成果转化，是实现“科教兴县”的重要环节。围绕县域经济发展主题，该县千方百计做好专利成果引进转化文章，推进企业实施知识产权战略，加快专利技术产业化发展。通过出台扶持企业发展的优惠政策和措施，开设“绿色通道”，强化科技项目扶持，搭建专利技术成果转化平台，鼓励企业引进、实施重大专利技术项目，提高产品科技含量和附加值，培育壮大了以建材、生物制药、化工材料、陶瓷等为主的专利优势产业群，专利技术转化项目取得了良好的经济和社会效益。云箭集团运用自主专利技术，对水轮机实行技术改造后，每台销售价提高5-10万元，年产值达到6000万元，利润每年增加150万元，企业从专利运用中尝到了甜头；汉清生物有限公司年产30吨MCE生产工艺与德国、韩国公司合作，建成投产后年产值将达6000万元，上交税收500多万元，创利润300多万元；养殖大户舒远良“鸡用眼睛”发明专利实现了工业化生产，畅销全国20多个省市，每月销量超40万副，成为省内外一个知名品牌。

三年来，该县先后促成自主创新、专利转化企业5家，并在成功争取省科技特派员试点项目的基础上，与湖南农大、省农科院“联姻”合作，先后完成了“瓜类制种”、“辰州麻鸭加工”、“高山延季西瓜”等多项专利成果转化。

（四）加大执法保护，切实维护知识产权合法权益

为提高全民知识产权的法律意识，在全社会营造良好的知识产权法制环境。该县县委、县政府把有关知识产权法律法规学习列为全县干部普法考试内容，在每年知识产权日期间,通过横幅、标语、专题讲座、宣传车等多种形式大力宣传《专利法》、《商标法》、《著作权法》等知识产权法律法规。在知识产权活动周期间，还组织县知识产权局、县文化局、县工商局、县公安局、技术监督局等单位开展“雷雨”、“天网”联合执法活动，重点检查商场、超市、药店、建材家俱等商品流通领域中食品、药品、日化、农贸、建材等商品中存在的假冒专利行为。通过抽查、自查等方式，对县城及各乡镇商业单位进行了检查，使各商家既了解了专利保护的基础知识，又增强了守法的自觉性，维护公平竞争的市场秩序，取得了良好的执法效果和社会反响。

三年来，全县共收缴非法音像制品20万张，盗版书刊11万册，查处假冒商品案件90余起，查处注册商标专用侵权案3起，没收假冒商品价值120万元，注册盐竹笋、“三屯”牌西瓜等农产品商标14个。同时，加强对盗版、商标侵权、假冒专利、专利侵权案件的打击查处力度，配合市局成功调处专利、商业秘密纠纷4起，有效维护了专利权人的合法权益，规范了市场经济秩序，促进了全县企业自主创新与品牌建设，提高了全县农产品和企业的市场竞争力。

二、主要启示

通过三年的知识产权试点建设，该县的知识产权工作成效明显：公民知识产权意识普遍增强；尊重、保护知识产权的氛围日益浓厚；创新主体的创造积极性不断提升，知识产权对县域经济发展的贡献率不断提高。全县知识产权事业呈现出蓬勃发展的良好态势，主要表现在以下四个方面：

一是全社会知识产权保护意识明显增强。通过各类宣传、培训、服务和执法，全县干部群众的知识产权意识不断增强，知识产权在全县经济、科技和社会发展中的作用进一步突出，全社会对知识产权的认知和理解下一步加强，全县尊重和保护知识产权的浓厚氛围进一步加深。

二是企业的知识产权创新热情不断激发。几年来，该县通过确立积极的知识产权政策导向,积极引导企业转化应用知识产权，鼓励企业自主创新，使得该县的云箭集团、汉青生物、蓝伯化工、中盐株化等大型企业都建立了研发中心。目前，企业专利申报量占全县专利申报量的95%，成为该县知识产权主力军。三是知识产权管理进一步规范。结合县域经济发展总体规划，我们加强对知识产权的管理，健全以专利为主的知识产权管理制度，对专利的开发利用、经营使用、处置转让、利益分配等各个环节予以规范，提高知识产权的保护水平。通过政府协调，引导企业与科研院所、大专院校建立技术依托，合作开发、利用

专利技术，增强企业市场竞争能力。同时，县知识产权局加强服务，为企业提供专利信息服务、专利申报服务，对企业遇到的知识产权保护问题积极协调相关部门予以解决。

四是知识产权对经济贡献进一步提高。随着社会的进步、科技的发展，知识产权已经渗透到了工业、农业、基础设施、日常生活等各个行业及领域，知识产权已经和人民的生产生活息息相关。从我县来看，知识产权在企业生产和农业生产中发挥的作用越来越大，以专利打造品牌，以专利创造财富成为一种共识。传统工艺的更新换代，新技术、新材料、新工艺的推广以及企业自主知识产权的研发应用，知识产权对全县经济的贡献度不断增加。试点三年来，全县共建起各类县级知识产权服务机构10个，年产值500万元以上科技成果推广示范基地7处，自主创新、专利转化企业达5家，专利申请量逐年攀升，科技专利成果对工业经济的贡献率达到了48%以上，知识产权在促进县域经济发展中起到的作用越来越明显。

三、存在的问题

虽然该县在知识产权工作方面做了大量的工作，和过去相比，该县知识产权事业有了长足的进步，但对照省知识产权试点工作的要求，还有很多工作没有做好，还有许多问题亟待解决和完善：一是知识产权意识还需进一步增强；二是企业知识产权主体的积极性有待进一步激发；三是知识产权转化、应用还需进一步加大力度；四是专利申报的数量不多、质量不高，特别是发明专利少；五是知识产权工作机制还要进一步完善；六是知识产权保护执法力度有待进一步加强；七是知识产权工作人员自身素质还需进一步提高等等，这些问题都需要在今后的工作中加以克服和改进。

四、对今后工作的建议

一是切实做好省知识产权示范创建县工作。今年，该县已被省知识产权局确定为“省知识产权示范创建县”，示范创建期2年。在过来的基础上要认真总结经验，进一步加大工作力度，在知识产权教育、宣传、管理、保护、应用、申报、投入等各个方面，深入持久地开展各项知识产权工作，力争知识产权工作水平再上一个新台阶。

二是切实抓好知识产权的转化和应用。根据高新技术产业特点，选择一批科技水平高、发展潜力大的企业进行重点培养，在政策、资金等方面给予支持。引导和促进企业开发和保护自主知识产权、自主品牌和自主标准，着力提升企业的自主创新能力和核心竞争力。

三是进一步充实完善各项激励措施。一要加大财政投入，为知识产权工作顺利开展提供保障，落实知识产权各项奖励扶持政策；二要设立专利奖励补助基金，为充分调动全社会特别是全县科技人员的创新积极性，推进科技进步，提高专利申请的数量和质量，解决我县专利申请，特别是发明专利少的问题，落实好专利申请资助奖励办法，以鼓励创新。

四是进一步扩大知识产权宣传范围。一要充分利用“4•26知识产权宣传日”活动做好知识产权宣传工作；二要深入厂矿、企业加强知识产权保护意识宣传；三要鼓励广大群众开拓创新，在日常生活中从事发明创造活动；四要激发中小学生从事小发明、小创造活动的热情。

五是进一步加强知识产权培训力度。采取举办专题讲座、培训班等各种形式，有针对性地、分期分批地对党政领导、机关负责人、企业管理人员、科技人员、专利发明人以及中小学生进行知识产权的教育和培训，努力提高全体民众特

别是企业领导的知识产权意识，提高掌握和运用知识产权制度的水平和能力。重视和加强知识产权人才的培养和储备，重点培养和建立一支懂业务、会管理、熟悉知识产权法律和国际规则的知识产权人才队伍，以适应参与国际、国内市场竞争的需要。要在企业内部选派一批事业心强，有培养前途的年轻人参加知识产权培训，并通过招聘方式引进知识产权优秀人才到企业工作。

六是进一步提高管理和服务水平。一要切实转变作风，提高工作效率和服务水平，进一步完善宣传、培训方式，努力帮助企业解决知识产权方面遇到的问题。二要加强执法和保护，努力维护知识产权合法权益；三要调动企业和科技人员的创新热情和积极性，提高专利的数量和质量。

辰溪县科技局米文琼

2011年5月13日

篇2：辰溪县知识产权试点工作调研报告

2012年在医院领导的正确领导下，在各科室的齐心协力下，体检中心工作取得了一定的成绩。在过去的一年里，我科始终坚持“客户至上、注重质量、微笑服务”的工作理念。任劳任怨，积极工作，体检工作取得了一定进展。随着国内外体检行业的发展，为顺应客户需求，满足人们的健康管理需求，将2013年体检中心工作计划汇报如下：

目前我院没有专门的体检部门，体检中心由李达斌副院长、吴启凤兼职代理体检工作，体检者到临床科室进行体检。目前尚未形成一条龙式的体检服务流程。为更好的落实贯彻健康管理师试点工作，将健康管理工作落到实处，申请院方成立健康管理领导小组后并制订2013年1月至2013年12月健康管理试点工作方案，具体内容如下：

根据重庆市卫生局《关于在我市医疗机构开展健康管理师职业培训鉴定试点工作通知》精神，为确保健康管理师试点工作的顺利推进，结合本辖区实际工作要求，希望成立健康管理领导小组。搬新院后，能够成立规范化的健康管理中心。

一、房屋布局

按照重庆市健康管理中心房屋设置标准合理布局，并完成相应的设备、设施配套装备，建立一条龙式的健康管理服务流程。

二、工作流程

按照健康管理的工作职能对服务对象进行健康监测、分析、评估以及健康咨询、指导和健康危险因素干预，将高血压、糖尿病、肥胖、高血脂等通过改变不良生活方式能预防和控制的疾病作为生活方式疾病的重点。工作中严格遵守基本职业道德和健康管理师的行为规范，对服务对象以尊重、不伤害/有利、公正原则完成健康管理工作。目前对本县的三个单位（重庆银行巫溪支行、城厢小学、巫溪县卫生局）的工作人员进行健康管理。这三个单位一直以来在我院进行健康体检，人员素质较高，健康管理试点工作难度相对较小，所以选定以上三个单位。

1、根据健康管理领导小组成员的人员特点，进行合理分工。明确小组成员具体职责。

2、健康管理组长与相关单位领导协商，确定健康管理期间展开工作的具体时间。并确定每一个单位的健康管理联络人员。

3、健康管理工作实施方案如下：

1）、数据采集：对服务对象的生活状态，行为习惯等进行详细调查，并形成档案表格；健康体检：根据每个受检者的健康状况，出具一个体检项目单，安排常规体检，专项体检和一些必须的特殊检查，对体检报告进行评估，异常指标分析和医疗安排建议及必要的健康指导。

2）、建立健康档案：建立以问卷调查，体检数据和疾病诊

疗档案为基础的健康基本信息，并以问题为基本导向建立连续的数据积累，使治疗更有针对性，真正实现以预防疾病为目的的健康管理。根据所获取的数据建立详实的健康档案，以供评估和干预，跟踪服务。

3）健康教育：在健康管理工作开展的每一个环节，为管理对象提供各种健康与疾病问题的咨询服务，保健处方，健康宣传画册，多媒体宣传等。

4）、健康评估：用电脑软件对服务对象的健康信息进行分析评估，对服务对象目前的健康状况，影响健康的因素以及未来若干年可能出现的疾病作出判断并进行预警。

5）、实施健康方案：根据顾客的健康信息所形成的评估报告提供系列个性化健康管理方案；《营养改善方案》；《运动健身方案》；《环境改善方案》；《心里调节方案》；《日常食疗方案》。

6）、跟踪执行：进行系列健康改善方案的实施工作，并进行定时提醒和跟踪指导。

7）、评估调整：健康管理师定期对健康改善方案应用于服务对象的实际效果进行跟踪和评估，并根据个体实际情况，不断进行健康管理方案的优化和调整，最终达到以最小的投资，最少的时间使服务对象的健康达到最佳状态。

通过对以上三个试点单位的健康管理，评估服务人群对高血压，糖尿病，高血脂、肥胖心脑血管疾病相关知识的知晓

率、患病合理治疗率、干预行为的满意度、疾病控制率等内容展开调查，详细总结健康管理的工作效益。争取让服务对象以最小的投入获取最大的健康效益，能够大弧度的提高服务对象的健康素养，从而让双方受益，医院因健康管理中心获取较好的经济效益和社会效益。

健康管理工作的发展任重道远。在院领导的高度重视、支持下，我科将全力以赴的开展健康管理工作，加强慢性非传染性疾病的主要健康危险因素的管理，强化健康管理职业技能，提高业务素质和工作能力，力争做好体检客户的健康管理，以及不断提高人群健康素养，建立健康促进体系。争取2013年体检中心能跨上新的台阶，为我院创造较理想的经济效益和社会效益。

巫溪县人民医院体检中心

篇3：辰溪县知识产权试点工作调研报告

尤溪县以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础, 按照属地管理的原则, 进行内部 (各社保中心) 、外部 (公安、民政等部门) 数据比对工作。对全县已经参加养老、医疗两险种的28.02 万人进行个人信息核对, 对不完整的个人信息指标项, 通过县城乡居民保、机关社保、职工社保及医保中心分别进行补充完善后直接确认入库, 占全县城乡居民43.11 万人的64.9%;对0-16 周岁已参加医疗保险的6.38 万人城乡居民 (含在校生) , 经核对完善后确认入库;16-59 周岁未参加医疗保险或未参加养老保险或医疗和养老两险种均未参加的三种对象, 共计74697 人, 通过入户调查再确认入库。

对16-59 周岁未参加医疗保险或未参加养老保险或医疗和养老保险两险种均未参加的三种对象, 作为本次全民参保登记入户调查的重点对象。通过信息比对, 全县已参加养老保险未参加医疗保险7402 人, 占总人口1.7%;已参加医疗保险未参加养老保险55690 人, 占总人口12.92%;养老保险和医疗保险均未参保11605 人, 占总人口2.7%。由于全民参保登记是一项系统工程, 尤溪县本着依托乡镇、依托信息系统、依托基层平台的原则, 进一步整合力量, 加大人财物投入, 完善全民参保登记组织框架, 建立四级联动机制, 即县级经办机构联系乡镇, 乡镇联系村 (居) 委会, 村 (居) 由负责人带队组成调查小组。在此基础上, 以点带面, 逐步推广, 形成全县范围层层联动的局面。对入户调查发现的问题, 层层向上反映, 形成良性互动、层层联动的工作机制。

针对城区入户调查难度大问题, 充分借助城区网格化管理平台开展工作, 为了提高居民对全民参保登记工作的认同度, 要求入户调查人员佩戴由县人社局统一制作的“全民参保登记入户调查证”。入户调查中, 按照标准化流程规范操作, 要求被调查城乡居民填写统一印制的“全民参保个人信息登记表”, 内容涉及个人姓名、身份证号码、联系方式、参保情况等。登记时采用一人一表, 做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项”。针对农户白天外出的特点, 采取晚上走访, 由村干部带队挨家挨户上门调查, 确保人员资料的完整性。针对上门多次、家中无人的情况, 调查人员通过邻居与调查对象约定时间, 上门调查, 这样既节约了时间又保证了调查的准确性。

乡镇负责信息录入, 根据收集到的“全民参保登记表”按村逐个录入或从信息系统下载批量模板进行批量导入。县城乡居民保中心负责审核。

主要针对户口已外迁、人员死亡注销、异地参保等情况进行跟踪管理, 适时更新, 确保全民参保登记数据的准确性。形成以社保卡为每个参保人唯一社保标识的全民参保登记数据库, 从而避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇。

2015年3月印发尤溪县全民参保登记计划实施方案, 县政府成立了以分管副县长为组长, 政府办、财政、公安、民政等部门及15个乡镇为成员单位的全民参保登记领导小组和工作小组, 切实加强对全民参保登记工作的组织协调和业务指导。各乡镇也相应成立领导小组并抽调精干人员组成全民参保登记工作组, 形成县、乡、村三级组织领导体系, 引导城乡居民积极参保登记。

通过会议、宣传栏、广播电视《人力社保之窗》等多形式、多渠道宣传全民参保登记政策, 提高城乡居民对政策的知晓率, 增强全民参保登记意识。一是县政府召开全县全民参保登记工作会议, 部署全民参保登记工作任务, 各乡镇、村也分别召开了会议, 让乡村干部做好政策宣传落实, 让城乡居民自觉参保登记;二是印制并进村入户发放《全民参保登记宣传政策》3万张进行宣传, 印制《尤溪县全民参保登记表》8.8万份;三在县广电局通过人社之窗宣传全民参保登记的主要政策, 积极引导社会广泛参与, 多方面协调推进。

县、乡 (镇) 、村全民参保登记工作, 举办全县全民参保登记业务经办培训班, 建立干部分片包干机制, 特别是村 (居) 干部全员积极参与, 实行村干部包干到村民小组、包干到农户, 真正实现“村不漏户、户不漏人、人不漏项”全民参保登记的目标。 (四) 落实经费, 保障有力。县财政安排了26.4万元全民参保登记试点工作经费;乡 (镇) 、村干部对16-59周岁应保未保人员入户开展参保登记调查, 县财政按照每人2元的标准给予工作补助, 每录入1人参保登记信息给予1元工作补助;乡 (镇) 、村也配套相应的经费补助;同时省人社厅、省城乡居民保中心也分别给予20万元、10万元的经费补助, 为顺利开展全民参保登记工作提供强有力的保障。在经济下行、财力不宽裕的情况下, 为了使全民参保登记工作信息系统动态更新维护顺利开展, 2016年全民参保登记工作专项经费3万元已纳入县财政预算。

篇4：辰溪县知识产权试点工作调研报告

杭州市科技局

工作创新点

杭州市科技局主要采取以政策引导和资金扶持相结合的方式支持企业的技术创新工作。第一，设立“专利专项资金”。对企业自主创新能力较强，每年能产生新的发明专利，并且专利实施率不低于30%的企业授予“杭州市专利试点企业”，每年给予1万元的奖励。该项资金两年评审一次，试点企业也要同时参加评审，不符合要求的企业将取消资格。目前杭州市有50家专利试点企业；第二，把知识产权工作纳入科技项目的申请、立项、实施、验收、成果转化及奖励；高新技术企业、高新技术产品的认定；企业研发中心、农业示范园区、龙头企业和科技创新重点企业的认定、验收、考核等环节中，并以此作为项目考核的一项重要指标。

知识产权工作举措

知识产权纳入科技项目管理的政策和相关文件

2004年杭州市科技局颁发了《关于进一步加强科技管理中知识产权工作的意见》，《杭州市专利专项资金管理办法》，《杭州市专利试点企业管理办法》。

支持专利试点企业的做法

杭州市专利试点企业每两年评审一次，对评审达标的企业享受专利试点企业政策支持。被评为杭州市专利试点企业的，由市科技局、经贸委、知识产权局授予“杭州市专利试点企业”称号，可优先享受市专利专项资金的支持，获得每年1万元的奖励；并优先推荐报省级专利工作示范企业；帮助试点企业申报国家及省、市级的有关经济、科技计划项目和专利转化实施项目，争取有关部门在政策和经费上的支持，以及相关政策、交流、咨询等方面的优惠服务。企业如同时是浙江省的专利试点企业，浙江省同时给予专利试点企业3万元的奖励。

科技项目管理中的知识产权工作

杭州市科技局从2003年开始将知识产权纳入到科技项目申请、立项、实施、验收、成果转化及奖励；高新技术企业、高新技术产品的认定；企业研发中心、农业示范园区、龙头企业和科技创新重点企业的认定、验收、考核等科技工作中。通过实施知识产权战略，大大的促进了企业自主创新和专利申请量的增长。

对我们的启示

浙江省的发明专利申请总量在全国名列第七，专利申请和授权总量在全国名列第二，其中杭州市的专利申请量和授权量占了很大比重。杭州市知识产权政策措施的出台，促进了企业的自主技术创新和科技成果的产业化，产生了一批像万向集团和中控集团的龙头企业。值得我们参考和借鉴的是，政府不仅仅需要给予企业资金方面的扶持，更需要合理的政策引导和健全的科技创新管理制度。北京市科委作为一个科技管理部门，每年有大量的科技成果产生，非常需要将知识产权工作纳入到科技计划项目的立项、管理和验收的各个环节中，并把知识产权战略作为考核项目的重要指标。从而有利于促进企业增强自主创新能力，形成自主知识产权。

万向集团

万向集团是一家以民营经济为主体的企业集团，始创于1969年，经过30多年的求实创新，万向已经从创业之初4000元资金的铁匠铺发展成为拥有33100名员工、100多亿元资产的浙江省和杭州市的重点专利试点企业，跻身国家120家试点企业集团和520户重点企业。2004年，排名中国民营企业竞争力50强的第33位、中国最具生命力百强企业的第52位、中国企业500强的第122位、浙江省民营企业50强和浙江省管理信息化先进企业。万向集团主要致力于汽车零部件产业，目前主营业务由万向节产品、投资银行、海外、贸易、物流等5大块构成。

工作创新点

万向集团自1998年开始实施专利战略以来，建立了比较完善的知识产权战略管理体系，促进了专利与企业发展的结合。使专利申请量从1998年的12项增长到今年的65项，7年来增长了近6倍。万向集团的专利90%为自主研发，10%为合作研发。目前，专利产品年创产值超过20亿元人民币。该集团的独占与控制、许可与转让、投资与合作、引进与跟踪四大战略的实施，使该集团成功收购了世界上万向节产品专利最多的美国舍勒公司；全球最大的翼形万向节传动轴一级供应商——美国洛克福特公司股权，每年新增加了4400万美元的稳定订单。近年来，引进了国外各大公司数十项的发明专利技术生产许可证，给企业带来了数量可观的利润。万向集团周边近千家小企业已经成为万向的供应商，基本上达到万向零部件年销售额50个亿，带动周边小企业年销售额达100个亿左右。

知识产权工作举措

经历了三个重要阶段

第一，1998～1999年，建立专利保护意识，鼓励专利申报。1999年制定了《万向集团专利管理办法（试行）》。

第二，2000～2001年，建立专利管理体系，使专利与市场相结合。2000年制定了《万向集团专利基金管理办法》；2001年被浙江省知识产权局和浙江省经济贸易委员会授予浙江省第一批专利示范企业；被杭州市科技局、杭州市经济委员会授予杭州市首批专利试点企业。

第三，2002年至今，制定和实施专利战略，使专利与企业的发展相结合。2002年在首次中国自主知识产权百强企业排行榜中，万向名列第九位；2003年再次被杭州市科技局、杭州市经济委员会授予杭州市专利试点企业；2004年国家知识产权局规划发展司公布的“2004年中国专利申请量国内企业百强排名”中，万向排名第91位，浙江省的第一位；2004年制定了《万向钱潮专利奖励办法》和《万向集团专利工作手册（试行）》；目前，万向的专利产品年创产值超过20亿元人民币。

管理组织情况

万向的知识产权组织管理、专利申请、保护、维权和宣传等工作，主要由万向集团技术中心下设的知识产权管理中心和知识产权维权办负责。集团下各机构设兼职专利管理人员，主要负责收集某项技术在谋取专利权过程中的各种信息，竞争对手的专利信息，对收集的信息进行整理、分析后，及时反馈给各相关企业进行研究，从而缩短研究开发时间及节约开发费用。还定期组织专利工作人员进行专利知识的强化培训，提高企业专利工作人员的工作业务水平；定期组织各企业从事产品开发、科技攻关等相关人员进行专利知识培训，加强企业知识产权保护意识。

万向计划2005～2010年建立完善的知识产权战略与情况分析系统，培养企业内部的专利代理人，形成专利战略实施、产品与技术的专利性分析、专利代理申请、专利技术的引进与转让、专利诉讼等一体化的知识产权管理体系。

专利申请奖酬措施

篇5：辰溪县知识产权试点工作调研报告

为推动我国企事业单位的知识产权工作，更好地适应当前国内外的新形势，提高企事业运用知识产权及知识产权制度的特性和功能的能力并及时总结工作中的典型经验，以指导和推动全国企事业单位知识产权工作的开展，提高我国企事业单位开展技术创新和参与市场竞争的能力，进而推动我国企事业单位知识产权工作的推广普及，国家知识产权局决定选择部分具有代表性的企事业单位开展第三批企事业单位知识产权试点工作。

一、指导思想

试点工作以“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”执政方针为指导，适应我国社会主义市场经济发展趋势和当前所面临的新形势，与时俱进、开拓进取，探索知识产权管理工作与企事业单位的研发、生产、经营等活动有机结合的新机制，建设运用知识产权及知识产权制度特性和功能去开拓市场的现代企事业单位专利管理工作的新体制。

二、试点内容

（一）建立和完善知识产权（以专利为主）管理规章制度

试点单位要参照《第三批全国企事业单位知识产权试点工作试点方案》和《企事业单位专利工作管理制度制定指南》，创造性地建立符合本地区、本单位特点的知识产权管理规章制度，明确知识产权工作机构及其职责，建立健全知识产权产权管理、知识产权奖惩制度、知识产权工作考核等办法，探讨运用专利及专利制度的特性和功能与企业生产、经营、销售、研发等工作有机联为一体的管理方法。

（二）加大企事业单位产权管理的力度

加大本单位产权管理的力度，主要是为了维护本单位的自主知识产权和引进的知识产权能够获得应有的权益，并在此基础上促进形成更多的自主知识产权，特别是专利权。各单位要按照《企业专利工作管理办法（试行）》和《企事业单位专利工作管理制度制定指南》中的要求，切实抓好每个环节的专利产权管理工作。专利产权管理的主要内容包括：专利技术开发；专利申请、维持、放弃的确定，职务与非职务发明的审核限定；专利评价、评估；专利资产运营，包括专利

权转让、许可贸易、运用实施、专利作价投资，专利权质押等；与专利技术及专利产品相关的档案管理及对相关人员的规范；专利权的保护，如专利侵权监视、专利诉讼、专利权边境保护；职工的入厂保密协议、竞业限制协议、保密奖惩协议等。

（三）加大企事业单位对知识产权制度规则运用的力度，全面开展企业专利战略的研究和实施工作

各试点单位在充分运用自主知识产权之时，还应最大限度地运用知识产权及知识产权制度提供的可运用空间。要加大对各国知识产权制度和WTO相关规则的研究力度。本单位在涉及重大利益的投资、立项、引进、合资、合作、营销、专利申请和维权等决策前，要充分运用专利制度的规则，提出合理的建议，把对专利制度的运用融入到本单位的生产、经营、研发、销售的全过程之中。

要全面开展企业专利战略的研究和实施。企业专利战略的最主要目的是运用专利及专利制度的特性和功能，花最少的代价去寻求最大的市场利益。各单位要结合本地区、本单位的实际情况开展企业专利战略研究工作，让企业专利战略研究工作直接服务于本单位的生产、经营的全过程。开展企业专利战略时，要牢牢把握有利于本单位的市场开发、市场垄断的原则；要加强对专利信息的分析和运用。

（四）加大知识产权培训工作的力度

试点单位要结合本地区、本单位的实际情况，采取多种形式普及知识产权知识，提高全体员工，特别是决策人员和工程技术人员对专利及有关知识产权知识的认知程度。要结合国家知识产权局和地方知识产权局的培训计划制定出本单位的培训方案，通过多种途径培训出能够胜任企业知识产权工作的企事业知识产权工作者，提高他们的业务素质并发挥其作用。

（五）建立符合实际的企事业单位知识产权工作考核评价表

建立科学的、符合本单位实际的考核评价机制，有利于全社会的专利工作的有序运行，有利于形成有效的激励机制，有利于专利工作的发展。各单位要结合本单位的实际情况，参照《试点单位专利工作考核评价表》的有关内容，制定有利于促进本单位专利工作发展的专利工作考核评价表。内容主要应包括：专利管理规章、机构人员职责、专利信息的利用、专利战略的研究和实施、专利奖惩机

制、专利资金投入增长率等。要把专利考评指标同本单位职工的职称、职务的晋升和奖惩有机地结合起来，充分调动职工开拓市尝投入技术创新的积极性。

知识产权工作开展的较好的单位，可结合本单位的实际情况建立符合实际需要的知识产权工作考核指标，国家知识产权局将在明年内发布相关的考核指标供参考。

三、试点工作的组织实施

（一）确定试点企事业单位

选择的试点企事业单位，特别是其主要领导要对知识产权管理工作高度重视，要在本行业中具有代表性。选择的办法是企事业单位自愿申报，有关盛自治区、直辖市知识产权局进行审核、推荐，报国家知识产权局主管部门确认。

（二）试点工作的部署

2005年10月20日启动推荐程序，2006年1月确定试点名单，2006年5月试点工作正式开始。各盛自治区、直辖市应于2006年1月25日以前将所推荐的试点单位名单报国家知识产权局协调管理司。被推荐作为试点的企事业单位应认真填写《第三批知识产权试点企业推荐表》，并将此表于2005年12月30日前报所在盛自治区、直辖市知识产权局审核。

篇6：石家庄市知识产权试点工作方案

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

《石家庄市知识产权试点工作方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○六年七月十四日

石家庄市知识产权试点工作方案

我市是“全国知识产权试点城市”。为做好试点工作，充分发挥知识产权制度在经济发展和社会进步中的作用，提高全社会知识产权意识和诚信水平，结合我市实际，制定《石家庄市知识产权试点工作方案》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真落实河北省省委六届七次全会精神，以尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念来营造知识产权生存和发展环境，实现我市知识产权创造、管理、实施、保护四个方面工作水平的整体提升，促进科技、经济和社会的协调发展。

二、工作目标

（一）2006年专利申请量力争达到1500件，其中发明专利申请比例增长率达到15%以上；专利实施率达到40%。

（二）建立长效的宣传培训机制，宣传的覆盖面达到20%；对企事业单位、学校、机关等人员进行培训，培训人数达到1万人次。

（三）在我市工业50强企业内部建立健全知识产权管理机构和办法，以激发企业职工的自主创新意识,提升企业的自主创新能力。

（四）各级知识产权行政执法部门要有步骤地制定保护知识产权工作的措施和办法。调处专利侵权纠纷案件结案率达90%以上；查处假冒他人专利、冒充专利案件和查处商标侵权案件结案率达95%以上。

（五）在试点期间内要逐步完善我市知识产权法规体系建设，保护权利人的合法权益，优化经济、社会发展环境。

三、重点任务及部门分工

（一）推进知识产权管理体系建设，提升知识产权综合管理水平

各县（市）、区政府要充分认识知识产权工作在经济、科技社会发展中的重要作用，要把知识产权工作纳入重要议事日程。

市知识产权办公会议领导小组每年召开2次会议，研究和交流在贯彻国家知识产权保护的法律法规、协调解决我市经济、科技和文化发展中有关知识产权的重大问题，指导各成员单位开展工作；市知识产权办公会议领导小组每季度对各成员单位召开1次专项调度会。各成员单位每月5日前要将上月的工作情况上报市知识产权办公会议办公室；市知识产权办公会议办公室每个月要将情况进行汇总并进行通报。

专利、商标、版权等管理部门要加强对知识产权服务机构的宏观管理，积极培育、发展、规范我市专利、商标、版权等服务机构，不断提高服务质量和水平。

（二）利用各种渠道和途径，开展知识产权宣传培训工作

各职能部门要依据各自的工作任务在报纸、电台、电视等媒体上，开设专栏或专题节目进行宣传；各县（市）、区知识产权管理部门负责在各自辖区的社区内开设知识产权知识橱窗，宣传内容每半年更新1次。

各级科技部门与教育部门共同负责在中、小学校的发明创新课程中增加知识产权知识方面的教育内容。

人事部门负责把知识产权知识纳入专业技术人员继续教育的内容，并在行政学院开设知识产权课程或讲座。

在每年的“4·26世界知识产权日”开展系列宣传咨询活动，组织1次专利、商标、版权界的专家、学者、发明人参加的经验交流会或知识产权专题报告会。每年在全市开展1次知识产权知识竞赛活动。

（三）加大专利技术实施和产业化工作力度，提高知识产权实施效果

市知识产权局会同科技、财政部门修订完善《石家庄市专利资金管理办法》，加大对发明专利、国外专利申请的资助力度，使发明专利申请的资助力度由原来的800元/项提高到2000元/项，并增加对国外专利申请的资助10000元/项。对专利实施项目逐年递增30%；对有利于推动我市经济长远发展、具有市场前景、拥有自主知识产权的高新技术的项目，优先给予资金支持。

（四）完善知识产权保护的制度和措施，加大知识产权保护力度

各知识产权管理部门要落实知识产权执法联席会议制度，加强部门联合执法;对涉嫌犯罪的要及时向公安机关移送，并加强同法院的交流、协助等工作。

各职能部门要以市场专项检查和会展保护为重点工作。专利管理部门负责依法处理专利侵权纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利行为；工商管理部门负责查处假冒商标以及不正当竞争等违法行为；版权管理部门负责查处音像、教材盗版等侵权违法行为，2006年底实现政府部门和财政拨款的事业单位软件正版化。同时，启动社会软件正版化工程，率先从大型企业和印刷企业做起，并逐步在全市延伸。在此基础上，规范计算机预装领域市场秩序，坚决查处预装盗版软件行为，以此带动家用计算机软件的正版化。

（五）健全知识产权政策法规体系，创造良好的政策环境

市知识产权局牵头，与工商、版权等部门共同研究制订《石家庄市知识产权管理办法》、《石家庄市知识产权发展十一五规划》和《关于加强我市会展业知识产权管理与保护工作的意见》；市版权局制定《石家庄市市直机关使用正版软件工作实施方案》和《石家庄市县（市）区直机关使用正版软件工作实施方案》；联合企业、高校、科研院所以及各种社会力量，以开设论坛、举办研讨会等形式推进政策理论研究，为解决我市知识产权重点、难点问题提供依据。

四、组织保障

（一）为了加强对知识产权试点工作的领导，保证试点工作的顺利开展，成立知识产权试点工作领导小组：

组长：

王刚 市政府副市长

副组长:

刘志辉 市政府副秘书长

张志勤 市科技局局长

成员：

陈玉 市科技局副局长

齐建 市知识产权局局长

路国庆 市工商局副局长

张秀芳 市版权局副局长

左春和 市文化局副局长

张旭 市发改委副主任

韦东 市国资委副主任

赵志卿 市财政局副局长

韩宝来 市教育局副局长

郭新年 市公安局副局长

张和平市商务局副局长

朱惠保 市司法局副局长

韩建国 市人事局副局长

赵士宗 市法制办副主任

陈健敏 高新技术产业开发区管委会副主任

领导小组下设办公室，办公地点设在市知识产权局，办公室主任由齐建同志兼任。

（二）领导小组定期或不定期召开会议，听取各有关单位工作情况汇报,研究解决知识产权试点工作中的重大事项。领导小组办公室具体负责知识产权试点日常工作的协调和落实。

篇7：规模企业知识产权试点工作计划

为加快推进我县知识产权文化建设，努力营造“尊重知识、尊重人才、诚实守信”的知识产权保护氛围，为全面完成我县知识产权试点工作的各项任务，根据《湖南省县（市）知识产权工作试点办法》的文件精神，切实推进我县新兴工业化进程，结合我县实际，特制定本计划。

一、指导思想

以《湖南省知识产权战略实施纲要》为指导，提升规模企业的知识产权创造、管理、保护、运用能力，将专利工作纳入到科技创新的全过程，充分发挥专利制度在促进技术创新与经济结构调整及转变经济模式中的积极作用，进一步提高我县规模企业运用专利制度参与市场竞争的水平和能力。

二、知识产权工作试点企业的条件和试点期限

（一）试点企业应具备以下条件：

1、企业领导层高度重视专利工作，并将其纳入工作议程；

2、有相对独立、健全的知识产权工作机构和一定数量的知识产权管理人员；

3、企业必须是年总产值达到2千万的规模企业，市场经济活跃，有一定的科技创新实力；

4、试点企业年专利申请量8件以上。

（二）试点期限

知识产权工作试点企业试点期限为3年。

三、工作原则

（一）指定原则。试点根据全县规模企业创新能力水平采取指定试点原则。

（二）优先原则。对于试点企业将采取申报国家、省、市各项科技项目及知识产权试点优先的原则，积极向上级管理部门争取项目资金。

（三）创新原则。试点企业要结合自身条件，积极向国内知识产权工作搞得好的大型企业学习，借鉴他们的知识产权管理方法，探索创新自身企业知识产权管理新办法。

四、工作目标

（一）试点企业要做到有管理机构、有管理人员、有工作机制，企业年专利申请量达到8件。

（二）每年至少定期举办一期培训班，培训知识产权管理人员和工程技术人员，学习我国的《专利法》、《专利法实施细则》以及其他知识产权相关业务知识。并积极参加省市县举办的知识产权培训。

（三）试点企业在试点期间，3年内培训知识产权领导人才、管理人才和专利信息利用人才共计20名。

（四）专利技术实施效益显著。当年的专利（申请）技术实施率要达到不低于50%的水平（相当于当年的申请量而言）。

（五）企业对职务发明创造的发明人兑现“一奖两酬”，兑现面应达到80%以上。

桃源县科学技术局

篇8：辰溪县知识产权试点工作调研报告

关键词 “一事一议”财政奖补；试点工作

中图分类号：F812.8 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）15--02

2008年，国内就有多个省开始开展“一事一议”财政奖补试点工作。随着该项工作的开展，国内多个农村地区被公共财政的阳光政策所覆盖，社会主义新农村的建设工作得到了推进。尤溪县联合乡自开展“一事一议”财政奖补试点工作以来，村内道路、垃圾处理和问题场所等公共基础设施都得到了建设，从而达成了较好的工作效果。本文以尤溪县联合乡为例，对“一事一议”财政奖补试点工作的思路进行了分析。

1 “一事一议”财政奖补试点工作的执行原则

想要较好地执行“一事一议”财政奖补试点工作，不仅要根据相应的工作要求来进行工作的展开，还要遵循的相应的原则。首先，工作的开展要遵循着民主决策的原则。具体来说，就是工作的开展要尊重民意，并由村民自主决策。在工作开展的过程中，需要村民自愿提供劳动服务，并由国家给予相应的奖励补助。这样可以使政府的投入和村民的投入有效结合，高效率地完成农村公益事业的建设工作[1]。其次，工作的开展要遵循着实效原则。具体来说，就是要考虑村民和村集体经济组织的承受能力，使公益事业建设和村民负担的关系得以协调发展。所以，在开展工作的过程中，要保证村民的负担不会增加，并且保证村组织不会因此产生债务。而在经济条件有限的情况下，则要将有限的资金投入到受益最直接和收益最快的公益事业建设中，使老百姓获得更多的实惠。再者，工作的开展需要遵循因地制宜的原则。具体来说，就是要根据联合乡的地形地貌特征情况进行公益事业建设。在工作开展的过程中，要充分进行村民意见的尊重，并使扶贫开发和移民建设等项目得到有机结合，从而进行工作的分类指导。

2 “一事一议”财政奖补试点工作落实的思路

2.1 组织责任的落实

想要落实“一事一议”财政奖补试点工作，首先要进行组织责任的落实。一方面，要进行组织机构的建立，并通过层层落实责任来进行组织领导的加强。具体来说，就是进行联合乡村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作领导小组的建立，明确主要责任人和直接责任人的责任。在工作开展的过程中，要保证领导亲自监督工作，而分领导具体执行工作，使工作有序的展开[2]。此外，要明确乡政府各部门的职责，齐抓共管工作格局的构建。具体来说，就是各个部门要担负起自身的职责，使部门间的工作得以协调，同心协力完成财政奖补试点工作。

2.2 以群众为基础

想要真正进行“一事一议”财政奖补试点工作的落实，就必须以群众为基础。首先，要保证群众的知情率。具体来说，就是要使每一名村民了解这项工作在促进农村发展中的作用，调动村民参与工作的积极性。而为了达成这一目的，首先，要进行相关宣传手册的发放，还要以广播、会议和宣传栏等多种方式宣传。其次，要保证群众的参与率。财政奖补试点工作的落实，需要广大村民的参与。所以，乡政府组织工作对要做好村民的引导工作，努力争取所有符合投工的村民都参与到工作中，使工作真正得到落实。再者，要保证群众的满意率[3]。具体来说，就是保证建设项目工程的质量，避免群众对工作产生意见。而只有这样，才能使群众积极响应农村公益事业的号召，保证各项工作的顺利开展。

3 “一事一议”财政奖补试点工作的宣传教育思路

3.1 加强公开力度

为了使村民积极参与到“一事一议”财政奖补试点工作中，要加强对工作的公开力度。在项目开展之前，要对“一事一议”项目的实施方案和农户筹资清册进行公示，加强村民对工作的信任。在项目开展的过程中，则要进行“一事一议”的项目招标议标事项的公示，突显工作的公平性。在项目完成后，则要进行“一事一议”项目收支情况和专项结余的公示，展示工作的公正性。而在进行这些内容公开时，不仅要利用广播、宣传栏和标语等宣传方式，还要进行相关宣传手册的发放，确保每位村民都能得知工作开展的情况，获得更多村民的支持。除了利用多种渠道进行工作的宣传之外，还要持续并强有力的进行工作的宣传，从而达到较好的宣传效果。

3.2 召开五个会议

为了加强对村民的宣传教育工作，相关组织还要召开5个工作会议。首先，要召开全乡动员大会，要求全体乡干部、村委主要负责人和村民小组负责人到场，进行工作实施方案的宣传，并进行工作精神的传达。其次，要召开村两委会议，在征求广大群众的意见的基础上，进行“一事一议”相关工作的安排和部署[4]。再者，要召开户代表会议，征集户代表的建议，并对实施方案、筹资范围、筹资标准和筹资人员进行讨论与确定。此外，要召开村民代表会议。具体来说，就是在项目实施地点进行村民代表大会的召开，进行工作五年规划、当年实施方案、领导组和相关材料的讨论和确定。最后，要召开项目招标议标会议。

4 “一事一议”财政奖补试点工作的监督思路

想要顺利展开“一事一议”财政奖补试点工作，还要做好项目工程质量的监督工作。首先，要进行项目工程质量验收程序的确定。具体来说，就是先由村委会组织群众代表依据相关要求，进行项目实施情况的自我检查，并向全体村民进行公示。而在取得大多数村民认可的情况下，则可以向乡政府提出初检报告。在项目工程自检工作完成之后，乡政府组织项目管理人员则要进行项目工程质量的验收，并将验收结果和项目实施情况以报告方式总结整理出来。而在项目初检完成之后，则由乡政府相关部门进行项目工程质量的复检，完成项目的最终验收工作。其次，要进行验收内容的确定。具体来说，就是进行村级“一事一议”财政项目筹资酬劳执行情况、项目建设总体完成情况和项目管理情况及其他需要验收的内容的验收。再者，则要进行验收方法的确定。目前，主要的项目验收方法为听汇报、查资料、看现场、访农户和出结论。

5 “一事一议”财政奖补试点工作的管理思路

5.1 财政管理

为了保证“一事一议”财政奖补试点工作的顺利展开，要加强对项目的财政管理。具体来说，就是要进行村级公益事业建设“一事一议”专项资金专户的建立，对专项资金进行规范化的管理。在进行专项资金管理的过程中，不仅要进行分村设账，还要分村进行项目资金的核算。

5.2 档案管理

在“一事一议”财政奖补试点工作开展的过程中，会产生一系列的文件会议资料、村级申报材料、项目发包材料、竣工图片材料、其他相关的资料和材料。所以，为了保证工作的开展更加规范，还要做好档案的管理工作。在进行项目档案资料管理的过程中，要对资料进行分村规范建档管理的同时，还要分项目进行资料的建档管理。

6 结语

想要进行社会主义新农村的建设，就要发展好农村的公益事业，建设农村基层设施，促进农村精神文明建设。而从尤溪县联合乡“一事一议”财政奖补试点工作情况可以看出，该项工作的开展有利于促进农村公益事业的发展。所以，相关单位和人员应该遵循着相应的执行原则，做好“一事一议”财政奖补试点政策的落实工作、宣传工作、管理工作和监督工作，全面促进社会主义新农村的建设与发展。

参考文献

[1]龙再金.新形势下一事一议财政奖补工作路径探析[J].企业技术开发，2014，35（33）：142-143.

[2]安谨谨.村级公益事业一事一议财政奖补制度建设研究[D].泰安：山东农业大学，2012.

[3]王安才.关于农村公益事业“一事一议”财政奖补的思考[J].地方财政研究，2009，5（1）：19-21.

[4]陈邦林.求解贫困地区“一事一议”财政奖补难题[J].中国农业信息，2011， 7（1）：3-5.

篇9：辰溪县知识产权试点工作调研报告

安顺市人民政府（2012年8月23日）

尊敬的陆毅副司长、尊敬的各位专家、领导们：

大家上午好！下面我谨代表安顺市人民政府向各位领导和专家作国家知识产权试点城市工作情况汇报。

2010年8月，经国家知识产权局《关于同意安顺市为国家知识产权试点城市的复函》（国知发管函字[2010]242号）批准，安顺市列为国家知识产权试点城市。两年来，在国家、省知识产权局的关心和指导下，市委、市政府高度重视知识产权工作，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，以知识产权工作“五大体系”建设（行政管理、政策支撑、创新服务、宣传培训和行政执法体系）为抓手，切实把知识产权工作融入经济社会发展主战场，深入贯彻实施知识产权战略，发挥知识产权制度对加快经济发展方式转变的重要支撑作用，努力建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺，不断推动城市综合竞争能力的增强，取得了明显成效。

一、强化组织领导，明确战略目标

为深入开展国家知识产权试点城市工作，我市成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的安顺市国家知识产权试点城市工作领导小组，统筹协调全市试点工作。在市知识产权局设立试点

城市工作领导小组办公室，负责全市国家知识产权试点城市工作的指导、协调、联络和督促工作。

我市制定出台了《安顺市国家知识产权试点城市工作的实施方案》，结合安顺实际，明确了两年试点城市工作的战略目标，即通过两年试点工作，使全市知识产权管理水平显著提高，自主技术创新力度进一步增强；企事业单位运用知识产权制度的能力明显提高；知识产权的数量和质量大幅度提升；知识产权行政执法力度不断加大；社会公众知识产权法律意识普遍增强。通过试点工作，提升安顺市的城市核心竞争力，促进我市经济、社会全面、协调和可持续发展。

两年来，我市严格按照实施方案要求，市领导多次召开市人民政府知识产权办公专题会议，部署试点城市工作，明确重大战略性、政策性措施，分解落实各部门工作责任，督促工作实施进度，及时研究解决试点城市工作中的实际问题。

2011年9月，安顺市人民政府两位副市长专程赴京，向国家知识产权局领导汇报了试点城市工作的进展情况。2012年，贵州省政协孔令中副主席、贵州省知识产权局郑华局长也先后专程到安顺市检查指导知识产权战略实施和试点城市工作。

2012年1月，市委、市政府把做好国家知识产权试点城市工作，完成验收作为2012年全市经济社会发展80项重点工作任务进行部署，落实目标和方案。2012年3月18日，周建琨市长主持市长办公会议，听取并原则同意安顺市科学技术（知识产权）

局关于全省科技工作会议暨知识产权工作会议的贯彻落实意见。2012年4月19日，全市科学技术暨知识产权工作会议召开，分管副市长与各县（区）政府负责人和市直相关部门负责人签订了实施知识产权战略责任书。2012年7月12日，市政府召开知识产权办公会议，部署迎检工作，提出了验收准备工作“六个好”的高标准要求，动员全市各县区、市直各部门群策群力，保证圆满完成试点城市验收工作。

二、加强顶层设计，完善政策体系

从试点城市申报之初，安顺市政府就把知识产权顶层设计作为试点城市工作谋篇布局之举来抓，制订了《安顺市知识产权战略纲要》和《安顺市知识产权事业发展“十二五”规划》，明确发展目标，完善政策体系，为全面实施知识产权战略奠定了战略规划、政策制度基础。

为了推进全市知识产权工作的深入开展，安顺市相继出台了《安顺市专利奖励办法（试行）》、《安顺市人民政府知识产权办公会议制度成员单位及办公室工作职责》、《安顺市知识产权专项资金使用管理办法》、《安顺市专利申请资助管理办法》、《安顺市企事业单位知识产权试点示范实施方案》、《关于加强科技创新中专利管理工作的意见》等。

2012年，市委、市政府出台了《关于贯彻落实〈中共贵州省委贵州省人民政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定〉的实施意见》，市政府相关部门出台了《安顺市中

小企业知识产权战略推进工程实施方案》、《安顺市知识产权优势企业培育工程实施方案》、《安顺市专利实施及产业化项目管理办法》等一系列推进知识产权工作的规范性、政策性文件，完善了知识产权工作的政策体系，对推进全市的科技进步及知识产权事业的发展向科学化、规范化和法制化转变。

按照《安顺市专利奖励办法》，今年我市开展首届专利成果评选，经专家评审和专利奖励评审委员会审定，评出安顺市首届专利金奖1个，优秀专利奖5个，每个专利获奖项目分别奖励3万元和2万元。目前已公示结束。

三、抓好统筹协调，实施目标管理

为了推动知识产权战略的深入贯彻实施，市政府紧紧抓住目标管理这一重要抓手，充分发挥市、县（区）两级政府知识产权办公联席会议制度的统筹协调职能，建立各级各部门之间的协调联动机制，组织相关部门签订知识产权目标管理责任书，实施知识产权工作目标管理责任制，加强市、县（区）知识产权机构建设，逐步构建协调有序的知识产权行政管理体系。

2010年6月，在安顺市知识产权局知识产权办公室加挂了安顺市专利执法队牌子，进一步明确了专利行政执法职能。各县（区）在教育和科技局均加挂了知识产权局牌子，明确了分管领导、管理机构和人员。

市人民政府每年实施科技与知识产权目标责任制，分管副市长与各县（区）政府和市直相关部门负责人签订实施知识产权战

略目标责任书，把试点城市工作、贯彻实施知识产权战略和各部门职能结合起来，加强统筹协调，目标具体，责任明确。在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、知识产权联合执法、知识产权宣传培训、知识产权普法教育、地理标志申报管理、企业科技创新平台建设、科技项目、工信项目、中小企业发展专项和高新技术项目申报以及加强知识产权财政投入等方面，成效显著。如市级知识产权专项经费财政预算逐年增长，从试点前的每年25万元，增加到了2012年的100万元。

安顺市知识产权局认真履行市人民政府知识产权办公会议制度办公室职责，及时传达并贯彻落实上级文件精神，统筹协调开展工作，完善知识产权指标考核评价体系，督促和协调各县区、各部门实施知识产权战略，促进地方经济发展。2011年在贯彻实施国家、省知识产权战略目标责任工作中，取得了全省市州政府目标考核第一名的好成绩，也获得了国家知识产权局、国家人力资源和社会保障部联合评选的全国专利系统先进集体表彰的殊荣。

四、服务市场主体，增强创新能力

我市始终坚持把加强对企事业单位知识产权工作的指导与服务放在知识产权工作的重要位置来抓，切实指导和帮助企事业单位把知识产权工作贯穿于技术创新、生产、经营的全过程，提高了知识产权创造、运用、管理和保护的能力与水平，培育和发展了一批拥有自主知识产权和知名品牌的企业，促进全市创新体

系的建设，让企事业单位真正成为运用知识产权制度的市场主体，增强自主创新能力和市场竞争能力。这是我市知识产权工作长期以来切实狠抓的重点和亮点，也是我市知识产权工作的着力点和落脚点。具体做法是：

一是深入调查研究，指导服务企业。安顺市知识产权相关职能部门，积极指导和帮助企事业单位结合实际，制定和完善专利、商标、商业秘密、奖励等知识产权管理制度，建立知识产权工作管理机构，明确了工作职责，落实了工作经费。通过开展企事业知识产权试点示范工作和实施中小企业知识产权战略推进工程项目、培育知识产权优势企业、支持专利实施及产业化项目等措施，指导企业开展知识产权战略研究，全方位提高企业运用知识产权制度的能力。

二是深入企业挖掘专利。我市积极协调知识产权中介服务机构到企业服务，邀请省知识产权局领导和专家到企业讲课，增强企业领导、技术人员和经营管理人员的知识产权意识，现场咨询指导、深入挖掘专利，鼓励申请商标，企业知识产权的数量和质量大幅度提升。

三是强化科技创新计划项目管理与知识产权管理的有机结合。重点扶持拥有自主知识产权的单位和专利产业化实施项目，在推荐申报国家科技支撑计划、中小企业创新计划等各类项目时，严格把好知识产权关，有效地提高了项目申报的质量和受理率。试点以来，全市共争取国家和省创新项目110项（与专利技

术有关联的），实现项目总投资13672万元，其中，国家和省科技引导资金2655万元，实现新增产值28556万元，为国家提供税收6341.6万元，企业获利4543.35万元。

四是加强创新平台建设，知识产权服务能力不断加强。指导和帮助企业、园区建立工程技术中心、技术研究中心、生产力促进中心、中小企业知识产权服务辅导机构等，通过国防科工委、省科技厅、省知识产权局批准，目前我市已建立各类工程技术中心、技术研究中心13家，生产力促进中心2家，知识产权服务辅导机构1家，园区企业孵化器两家等共17家创新机构，同时与省内的知识产权中介机构、生产力促进中心签订了战略合作协议，成立安顺分支机构，为企业技术创新提供专业化服务，服务水平明显提高。先后培育了国家级试点企业1家，省级示范企业2家，省级优势企业6家；省级试点企业8家；市级试点企业8家；省级中小企业知识产权战略推进工程实施单位6家。

五是提高专利申请资助额度，重点加大了对企业职务发明专利申请的资助力度。2011年6月，安顺市知识产权局修订出台了《安顺市专利申请资助管理办法》，加大了专利申请的资助额度，把职务发明专利申请的资助金额提高到3000元/件，非职务发明专利申请资助2000元/件，实用新型和外观设计专利的资助金额为1000元/件，提高了企业发明专利申请的主动性和积极性，产生了一批专利申请大户，培养了一批运用知识产权制度促进企业快速发展的先进典型，如贵州安大、贵州新安、贵州百灵

制药和贵州派力门业等优势企业。实施了一批重大项目，如大型飞机叶片关键技术研究、大型采棉机研制、高速列车机车轧瓦关键技术攻关、银丹心脑通软胶囊二次开发、大中型盘型锻件轧制技术研究等。

六是加强企业知识产权融资指导服务。积极探索促进知识产权质押融资工作的新模式，创新知识产权质押融资的服务机制。对知识产权质押融资中涉及的受理、评估、担保、登记、交易等程序进行调研，学习各地经验，探索知识产权质押融资风险分担模式。引导和鼓励企业发挥知识产权作为无形资产在融资中的作用，力求实现专利、商标、版权等知识产权的资本化，促进我市专利技术投融资机制的初步建立。如新安公司在与北京企业共同组建新公司过程中采取专利技术评估作价280万元入股，实现了知识产权的资本化；百灵集团制药有限公司通过专利权评估，获得银行质押授信额度9300万元，今年利用专利权质押，获得银行贷款7500万元，企业专利权质押融资工作取得了明显成效。

试点期间，全市知识产权数量和质量明显提高。专利申请总量达到912件，年均增长38%；专利授权493件，年均增长44%。其中发明专利申请270件，占总量的30%，发明专利授权116件，占总量的23.5%（其中企业专利申请595件，占总量的65%；授权311件，占授权量的63%）。2011年我市专利申请达到414件，同比增长125%。其中发明申请80件，实用新型专利申请114件，外观设计专利申请220件。职务发明申请249件，同比增长

124.3%。2012年1-6月，安顺市专利申请272件，发明专利申请比例为36%，企业专利申请比例占79.8%，高于全省平均水平。

其他知识产权产出能力也大大提高。商标申请注册总量达到812件，中国驰名商标2件，贵州省著名商标55件，植物新品种1件，核准注册和审核批准的地理标志产品从1个提高到8个。比试点前增长了8倍。

五、加强宣传培训，提高保护意识

近年来，我市始终坚持把知识产权宣传培训放在重要的位置，常抓不懈，开展了一系列丰富多彩的宣传培训活动，知识产权人才队伍逐步扩大，全社会知识产权意识明显提高。安顺市知识产权局连续多年获国家和省知识产权宣传培训工作先进单位表彰。

市县知识产权职能部门每年在“4.26”世界知识产权日、入世周年等纪念日和“3.15”消费者权益保护日、“5.15”打击经济领域犯罪专项行动宣传日、“五月科技宣传周”等活动中，广泛开展送科技、送知识产权、送文化三下乡活动，举办专题广播电视节目，加强普法宣传，集中开展形式多样的知识产权进党校、进机关、进社区、进商场、进校园等宣传活动，在全社会掀起“尊重知识产权，促进创新发展”舆论氛围，提高社会公众知识产权保护意识。

为加强知识产权管理人才队伍建设，2011年市知识产权局会同市委组织部，联合在上海大学举办了安顺市知识产权管理干部培训班，组织了各县（区）人民政府分管知识产权工作的副县（区）

长、知识产权局分管局长和知识产权管理人员以及市级知识产权试点示范企业的负责人参加。与此同时为提高知识产权管理干部的工作能力，市知识产权局多次组织了市县两级知识产权局工作人员参加全省专利执法培训、专利信息分析与利用培训，推荐相关人员进入贵州省“十百千”知识产权人才培养人选库，为建设我市知识产权人才队伍打下了坚实的基础。

为了做好国家知识产权试点城市信息交流工作，通报和交流各相关部门工作动态，为各级领导掌握试点城市工作进展情况，试点城市工作领导小组办公室、安顺市知识产权局专门编印了《安顺市知识产权试点城市工作简报》专辑，用简讯专报形式，集中反映试点城市工作进展情况。

试点期间，在安顺电视台《法制生活》专栏、《安顺日报》、贵州省知识产权局网站、安顺市知识产权局网站和《中国知识产权报》、《中国工商报》等公众媒体上播放、刊载我市知识产权工作的相关宣传内容简讯等200多篇（次），发放宣传资料6万余份，咨询4万余人次，举办知识产权讲座、培训班28期，培训人员1万余人（次）。

六、推进行政执法，净化市场秩序

两年来，我市知识产权各相关部门认真贯彻落实国务院、国家知识产权局和贵州省人民政府、贵州省知识产权局等关于开展“双打行动”、“天网”、“雷雨”行动、知识产权“护航”和“送法进商场”专项执法活动，工作突出，成效显著，为此，2011

年安顺市知识产权局获得了全国知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体奖表彰，安顺市知识产权局和安顺市质监局同时获得了贵州省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体表彰。

2010年11月至2011年6月开展的“双打行动”中，市委、市政府高度重视，成立领导小组，制定行动方案，充分统筹协调，突出打击重点。全市开展专项执法90余次，共出动执法人员11093人次，立案160件，涉案金额343.24万元，移送司法机关4件，捣毁盗版窝点2个。全市公安机关组织开展“亮剑”行动，共立案5件，涉案金额665.55万元，侦破制售假冒案件4件，抓获犯罪嫌疑人5名，检察机关批捕案件1起，提起公诉3件。全市专利系统出动人员112人次，执法检查12次，检查药店40家，超市20个，检查商品15000多件，药品1100余件，登记专利商品80个，立假冒专利案件25件，结案25件；文化版权系统共检查音像市场98户（次），检查书店25户（次），书摊（点）31家（次），收缴违法音像制品10000余张（盘），查缴非法出版物10000余册，销毁各种盗版光碟、盗版图书等非法出版物和淫秽色情光碟、淫秽色情图片等违禁出版物13.5万余张(册)；全市工商系统共开展商标专项整治12次，共出动执法人员2987人次，整治重点区域248个（次），检查批发市场、集贸市场等各类市场702个（次），检查经营企业和个体户8455户（次），查处商标侵权案件30件，罚款14.73万元；质监系统共

出动执法人员2348人（次），出动执法车辆990辆（次），检查各类企业988家，共立案查处52起，查获违法产品货值300余万元，办理大要案件4起。

开展国家知识产权试点城市工作以来，我市加大了假冒专利案件的查处力度，同时坚持开展送法进商场活动，每年组织商家参加知识产权培训，学习如何识别假冒专利商品知识，指导商家建立专利商品管理制度，开展专利商品登记，自查自纠，严把进货关。2011年，安顺市查处假冒专利案件数在全省知识产权系统中名列第一。假冒专利产品销售的情况日渐减少，涉嫌专利侵权的案件得到有效遏制，市场逐步净化，有效地维护了市场秩序。

为有效应对知识产权纠纷，我市积极指导企业开展知识产权预警机制工作，有针对性的选择优势行业和领域构建知识产权预警机制，指导和帮助贵州安大公司、贵州百灵集团、红星发展股份有限公司和贵州新安公司等企业，建立知识产权工作预警机制，有效规避知识产权风险。根据企业主导产品和行业技术领域，建立知识产权预警专利数据库和信息服务平台，依法保护企业的产品研发和产品出口。贵州安大航空锻造有限责任公司还制订了详尽的《专利预警管理办法》，对企业技术创新成果进行全方位保护，增强企业核心竞争力。

七、加强人才培养，重视队伍建设

市委、市政府认真贯彻落实《贵州省知识产权人才队伍建设规划(2008-2020年)》和《贵州省实施“十百千知识产权人才培

养工程”方案》，制订实施了《关于实施人才强市战略的意见》，以知识产权行政管理部门、高等院校、知识产权服务机构等为主体，加快知识产权高层次人才和专门人才培养；以企业为主体，加快知识产权实务型人才培养；鼓励社会各界人士参加知识产权代理、评估资格考试，取得相应资质，不断壮大知识产权服务人才队伍。市委、市人民政府在《安顺市加强科技创新加快科技进步奖励补助办法》第五条中规定：“对申报专利的申请费给予相应的补助；对被认定为国家、省知识产权示范企业或优势企业的，在争取省的相关政策支持的基础上，分别给予企业5万元、3万元的补助；对获得中国专利金奖、中国外观设计金奖、驰名商标的分别一次性补助5万元，对获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖的给予3万元奖励；对购买发明专利技术和核心技术到我市进行产业化并取得实效的项目，给予企业购买专利费用的5％、最高不超过10万元的补助”。同时对原有的《安顺市科学技术奖励办法》进行修订，增设了市科学技术特等奖。奖金数额提高到20万元。另外，我市对获得国家科学技术一等奖、二等奖的项目，分别配套科技项目给予支持。开展“安顺市优秀科技论文”评选、“安顺市优秀中青年科技人才资助”等活动，逐步建立健全人才激励机制，有力地促进了我市知识产权人才队伍的日益壮大。两年来，我市的知识产权管理人员从12人增加到35人，企事业的知识产权人才从28人增加到81人。

八、存在的问题及下一步打算

回顾两年来的知识产权试点工作，在国家知识产权局和省知识产权局的大力支持、指导和帮助下，我市知识产权工作取得了长足的进步，知识产权创造、运用、保护和管理水平有了一定的提高，发挥了知识产权制度在提高城市综合竞争力方面的支撑引领作用。贵州省政协孔令中副主席率队到我市调研检查知识产权工作时，给予了高度评价，认为安顺市委、市政府对知识产权试点工作高度重视、思路清晰、举措有力、实施到位、成效显著、亮点频频。贵州省知识产权局郑华局长检查我市知识产权试点城市工作进展情况时，也认为我市实施知识产权战略工作推进有力，成绩明显，轴承产业专利联盟、企业知识产权预警机制建设和知识产权质押融资等工作走在了全省前列。

但我们也清醒地认识到，我市知识产权工作还存在着一些问题和不足：如知识产权运营能力较弱，执法力度仍显不足，知识产权中介服务机构尚需加强，“政产学研金”结合的机制尚不健全；知识产权人才队伍建设与经济社会发展需求还有较大差距，全社会知识产权意识不强，需要在今后的工作中不断努力去改进。

为此，我们将以国家知识产权试点城市验收作为我市知识产权事业发展的新起点，进一步抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步强化各级政府对知识产权工作的领导。强化市、县（区）政府一把手抓第一生产力的领导责任制度，加强知识产权战略研究，推进知识产权管理体制改革，围绕关系全市知识产

权发展的重大战略目标，统筹规划，整合创新资源，提高资源配置效率。

（二）进一步健全知识产权创造和运用激励机制，加强专利奖酬制度的督促落实，提高企业专利、知识产权创造的积极性和主动性。

（三）进一步加快实施知识产权优势企业培育、企业知识产权试点示范和中小企业知识产权战略推进工程，推动我市企业知识产权工作深入开展。

（四）持续推进知识产权运用。积极推进企业知识产权的商品化、产业化、资本化，探索建立本地企业知识产权新产品的认定工作，探索开展企业知识产权质押融资工作的服务模式。

（五）进一步强化知识产权保护，完善行政执法和司法保护相协调的机制，加大知识产权违法案件查处力度，切实维护权利人的合法权益。

（六）健全知识产权服务，构建公共服务平台，发展知识产权中介服务机构，引导企业加强知识产权数据库建设，完善知识产权交易机制。

面对新的发展形势和要求，我们必须进一步解放思想，转变观念，以“构筑精神高地、冲出经济洼地”的气概，抓住机遇、重点突破、创新发展，进一步推进知识产权战略实施，提升安顺城市核心竞争力，在实施“三化”同步和旅游产业化进程中充分发挥知识产权的引领和促进作用，为建设创新型安顺和全面建设

小康社会提供有力支撑。