巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室（共11篇）

篇1：巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

巫溪教督„2009‟4号 文件

巫溪县教育局

巫溪县人民政府教育督导室

转发重庆市中小学德育工作督导评估要点的通知

各中小学校：

为加强我县中小学德育督导评估工作，建立健全中小学德育过程管理机制，确保“育人为本，德育为先”要求的落实，根据重庆市教育委员会、重庆市人民政府教育督导室《关于开展中小学德育工作专项督导检查的通知》（渝教督〔2009〕2号）精神，现将《重庆市中小学德育工作督导评估要点》转发给你们，请按照评估要求，进一步抓好自查自评，做好接受市专项督导检查的相关准备工作。

二○○九年九月十四日1

重庆市中小学德育工作督导评估要点

说明：带“＊”的指标，为重点督导评估要点。

主题词：教育转发德育评估要点通知

巫溪县教育局办公室2009年9月14日印

篇2：巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

松教综„2011‟10号

关于印发《松溪县2011—2013年中小学

实施素质教育工作督导评估实施方案》的通知

各中小学：

现将《松溪县2011—2013年中小学实施素质教育工作督导

评估方案》印发给你们，请按省、市评估指标要求，结合本校实际，认真制定实施细则，扎实推进素质教育工作。

附件：松溪县2011—2013年中小学实施素质教育工作督导

评估实施方案

松溪县教育局松溪县人民政府教育督导室

二〇一一年二月二十五日

主题词：教育 中小学 素质教育 督导评估 通知

抄送：市人民政府教育督导室。

松溪县教育局办公室2011年2月28日印发1

附件：

松溪县2011—2013年中小学

实施素质教育工作督导评估实施方案

为了认真贯彻省、市有关开展新一轮中小学实施素质教育工作督导评估要求，落实《南平市中小学实施素质教育工作督导评估指标》（南教综„2006‟47号）与《南平市中小学办学行为“五规范”督导评估细则》（南政督„2010‟9号），切实做好新一轮实施素质教育督导评估工作，进一步规范中小学校办学行为，推进素质教育，提高教学质量，结合我县实际，制定本实施方案。

一、督导评估的组织领导

成立县实施素质教育工作督导评估领导小组。在县政府与教育局的统一领导下，中小学实施素质教育工作督导评估由县人民政府教育督导室组织实施。

二、督导评估对象

县域内各中小学校。

三、督导评估指标及内容

按《南平市中学实施素质教育工作督导评估指标》《南平市小学实施素质教育工作督导评估指标》《南平市中小学办学行为“五规范”督导评估细则》执行。

四、督导评估程序

1、各校成立由校长任组长的素质教育督导评估自评领导小组，建立诊断性自评、形成性自评与终结性自评工作制度，制定

自评工作计划。

2、县人民政府教育督导室在下校评估前二十天，以书面形式将督导评估时间及有关要求通知被督导评估学校，被督导评估学校应提前一周将实施素质教育工作督导评估自评表与自评报告送交县政府教育督导室。

3、县人民政府教育督导室对被督导评估学校送交的自评材料认真审阅，提出修改意见。在确认自评材料符合要求后，县人民政府教育督导室组成实施素质教育工作督导评估组下校进行督导评估。

4、督导评估的结果以书面形式向被督导学校、教育行政及有关部门反馈。

5、建立素质教育督导评估跟踪回访制度，对已通过素质教育督导评估的学校进行跟踪回访，对存在问题整改不力的予以警示，限期整改，并将有关情况向县教育局及有关领导汇报反馈。

五、学校自评

（一）自评要求

1、学校应组织班子成员和全体教师认真学习《南平市中（小）学实施素质教育工作督导评估指标》、《南平市中小学办学行为“五规范”督导评估细则》，按素质教育督导评估的要求制定学校工作计划，认真组织实施。

2、学校自评分为诊断性自评、形成性自评和终结性自评。诊断性自评是指学校管理者对学校工作进行的阶段性自查，主要是依据评估指标要求，检查工作中的不足与问题，对学校工作进

行有效的监控；形成性自评是指要全程关注工作的落实与计划的运行，注意工作目标的达成度，要对过程材料认真收集整理，留下清晰的工作运行轨迹；终结性自评一年进行一次，一般在当年的十二月十五日前完成。终结性自评要形成自评报告、填写自评表。

3、实施素质教育工作年度自评应组织教师全员参与，并有学生代表、家长代表参加，广泛征求教职工、学生家长的意见。学校自评计划须在校务公开栏公示；自评结论（自评报告、自评表等）应经教代会或教职工大会审定通过。自评工作应以不影响学校日常工作为原则。

4、学校自评应当做到年年有重点，轮轮上台阶，避免在同一水平上重复，实事求是，客观准确。自评材料、有关数据应真实可靠，结论应与学校实际情况相符。自评过程不得弄虚作假、走过场，既要充分肯定成绩，也要找准问题，明确整改措施，为改进下一年度学校工作提供重要参考依据。

（二）自评过程

1、每学年开学前，学校自评领导小组应对照《南平市中小学实施素质教育工作督导评估办法》进行诊断性自评，依据各项C级指标的评价要素标准，对照检查学校工作，既要充分肯定成绩，也要找准存在问题，为制定新学年学校工作计划提供参考依据。

2、在学校工作计划运行过程中，各专项自评小组应结合本部门的职责和日常工作，对所负责的指标及时收集信息、数据，分析判断，反馈调节，改进工作，进行形成性自评。

3、每学年末，结合学校工作总结，各专项自评小组在形成性自评的基础上对所负责的指标和要素，采取多种办法全面收集、整理有关信息和资料，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，对有关信息进行分析处理，判断其价值，撰写终结性自评报告，填写终结性自评表。自评报告、自评表按时报送县人民政府教育督导室。

六、督导评估结果使用

1、实施素质教育工作督导评估结果将以书面形式通知被评估学校，并报送教育局与有关部门，作为教育局与有关部门监督、考核校长与学校工作业绩的主要依据。

2、学校实施素质教育工作督导评估的结果，将做为评选县、市、省级实施素质教育先进学校的主要依据。县评900分（包括附加分）以上的，有条件申报县级素质教育先进校；县评920（包括附加分）分以上的，有条件申报市级素质教育先进校；县评950（包括附加分）分以上的，有条件申报省级素质教育先进校。

有下列情形之一的，不能评为县、市、省级实施素质教育先进学校：

（1）学校领导违法违纪，受到县级（含县级）以上行政处分的；

（2）学校严重偏离素质教育方向，实施素质教育工作不力的；

（3）对实施素质教育工作督导评估组要求学校整改的内容，学校不整改或整改不力的。

3、评选县、市（设区市）级各类综合性先进学校（含文明学校），必须从“县级实施素质教育先进学校”中产生；评选省级各类综合性先进学校（含文明学校），必须从“市级实施素质教育先进学校”中产生。

篇3：巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

⒈布局情况

当前湖南省辰溪县的职业教育分布格局为两地三校:成人中专本部已全部租借给海华学校, 现在怀化异地办学;二职中与教师进修学校合校办学后, 就只见其名, 不闻其“生”, 2010年起该校已停止招生;刚刚起步的白云职校, 则发展不快, 影响不大。

⒉办学条件及规模

湖南省辰溪县职业教育办学规模一直不大, 办学水平不高, 基础设施差, 实习实训场地及设备缺乏, 学生生源匮乏, 尤其优质生源更是凤毛鳞角, 学校影响力不大, 无法与怀化市内的职校形成竞争。白云职校是白云中学依托湖南云箭集团有限公司合办的一所公办职业学校。到目前为止, 尚无独立的教学场地、实训场地及设备。该校现有教职工18人, 学生120人, 专业教师10人, 现开设有机械加工、模具设计与制造等五个专业。

⒊师资队伍状况

目前, 湖南省辰溪县职业教育师资队伍整体水平不高, 专业教师尤其“双师型”教师极为缺乏。全县共有专任教师51人, 其中专业课教师25人, 占49%;“双师型”教师仅2人, 仅占3.9%, 白云职校专任教师18人, 其中专业课教师10人 (其中外聘教师6名) , “双师型”教师1人。

⒋毕业生就业情况

近年来, 白云职校采取多种途径, 较好地解决了学生的就业问题。目前, 该校毕业生的就业方向主要为广东沿海等地。去年该校毕业生44人, 安置毕业生就业44名, 就业安置率保持在100%, 就业学生的平均月工资在2000元左右, 取得了较好的社会效益。

二、当前职业教育发展的有利因素

⑴职业教育发展环境大为改善。湖南省辰溪县委、县政府和教育部门充分认识到职业教育发展的重要性, 加大了对职业教育的支持力度。一是在政策导向上, 确立了职业教育发展的重要地位。县委、县政府多次召开专题会议, 出台相关文件, 设立职业教育发展专项经费, 支持职业教育发展。二是在发展重点上, 把白云职校建设放在突出位置。县委、县政府按照政府主导、市场运作的思路, 加大了扶持力度, 在资金投入上重点倾斜, 力争在三年内建成省级示范性职校。去年共投入资金160万元, 新建学生宿舍楼。三是在工作重心上, 加大了对职业教育的倾斜。教育主管部门采取了切实可行的措施, 开展了形式多样的宣传, 加强了对初中毕业生的合理分流, 严格控制普高的招生人数, 确保职普分流比例达到1:1。四是在工作措施上, 落实了联片包校责任制和县外职校宣传招生准入制。县教育局多次召开会议, 研究职业教育发展问题, 确定了局领导联片、股室工作人员包校的责任包干制, 并定期公布工作进度, 确保职业教育发展的各项措施落到实处。同时, 县教育局要求任何中职学校不得私下进入各初中学校进行招生宣传, 面向社会的中职宣传资料必须经市、县教育局审核盖章后方可公布。严格执行职校招生备案“准入”制, 要由市、县教育局统一审核, 任何学校不得单独接洽, 各学校及教职工更不得组织学生赴中职学校“参观考察”;严肃查处学校和教师“买卖”学生及充当“学贩子”现象, 进一步规范了招生秩序。

⑵职业教育活力初步显现。一是职校的办学体制改革得到进一步深化。积极推行校长负责制、教师聘任制和绩效考核量化评分制, 教职工的工作积极性不断增强。二是职校的办学特色日益突出。白云职校精心打造机械加工和模具设计与制造等专业品牌, 充分发挥其紧跟市场的优势, 在优质就业服务上做文章, 确保了毕业生人人都能找到满意的工作。三是毕业学生的市场适应能力逐步增强, 就业前景广阔。由于专业设置贴近市场, 培养的学生“适销对路”, 白云职校近几年的毕业生就业率保持在100%。

三、当前职业教育发展存在的问题

⑴观念陈旧, 社会认同率不高导致职校招生困难。在两千年的封建文化影响下, “万般皆下品, 唯有读书高”和“学而优则仕”的思想在人们心中根深蒂固;重普轻职, 偏重升学率的观念, 普遍存在于现代教育管理中, 职教与普教管理“一刀切”, 无视职业教育特殊性的现象大量存在。观念陈旧, 是职业教育发展最大的绊脚石。另外, 湖南省辰溪县职业教育基础薄弱, 办学条件差, 办学水平不高, 导致多数家长把读普高、上大学视为“正途”, 把职业教育视为“旁门左道”, 认为读职校是没出息, 对职业教育存在偏见和误解, 导致职校招生难。

⑵资金投入不足, 基础设施差, 师资力量薄弱, 导致职校缺乏有效竞争力。近几年来, 辰溪县用于发展职业教育的经费有了一定地投入, 但经费不足的问题仍然存在。学校的基础设施尤其硬件设施较差, 与市内的一些职校相比, 差距较大, 在短时间内无法与其进行平等条件下的“公平”竞争。由于经费投入不足, 导致师资力量薄弱和师资匮乏, 现在职校的多数教师主授文化课, 而专业课尤其实践操作课绝大多数依靠请“师傅”, 专业教师缺乏, 尤其“双师”型教师更是有如“熊猫”般珍贵稀少, 即使招进学生也难留住。

⑶职教规划缺失, 专业开设少, 尤其特色专业少, 导致职校发展后劲乏力。迄今为止, 湖南省辰溪县尚未单独制定职业教育发展的中长期规划, 从而致使职业教育发展定位不高, 布局不合理, 管理不力, 竞争失控。同时, 辰溪职校开设专业少, 尤其特色专业稀缺, 致使职校发展难以形成优势, 发展无后劲。近几年来, 辰溪职校开设的专业多停留在计算机应用、电子电器、文秘等“老三篇”上, 又因辰溪职校地理位置较为偏僻, 受办学条件限制, 多数学生宁愿舍近求远外出求学。

白云职校的专业设置仅仅考虑了云箭集团的机械制造的特长, 虽有一定优势、特色, 却因宣传不够, 影响力不大, 一直未能形成规模, 同时, 该校没能充分利用国家技能培训的扶植政策, 未能在加强校企联合, 扩大办学规模, 拓宽办学思路等方面形成合力, 致使办学难有优势, 发展乏力。

⑷职教政策欠完善, 管理机制欠灵活, 评价机制欠科学, 导致职校办学的积极性缺失。当前, 湖南省辰溪县支持职业教育发展的专门性政策不完善, 导致职教发展中出现无序抢夺生源等多种不良现象。同时, 现行的职校管理机制过于呆板, 酬劳与付出不符, “干多干少一个样, 干好干坏一个样”, 教师工作积极性丧失, 势必造成职校发展的“恶性循环”。此外, 在当前职校无序招生的形势下, 公办职校总是处于竞争弱势, 不利于职校健康发展;公办职校教师的主人翁意识与民办学校相比, 不可同日而语, 工作效果可想而知。

四、推进职业教育发展的思考与建议

(1) 加大宣传力度, 促使思想解放, 观念改变。努力破除职教发展中的短视意识, 牢固树立小职教大战略的新观念。采取切实可行的措施, 加大宣传力度, 引导广大群众破除子女上高中读大学后再就业挤“独木桥”的传统意识, 逐步树立从实际出发读职教也能成才的新观念。通过宣传, 不断提高全社会对发展职业教育的认识, 努力形成全社会关注、关心和支持职业教育的良好氛围。

(2) 加强领导, 确保各类教育统筹协调发展, 壮大职教办学规模。县委、县政府要把发展职业教育纳入重要议事日程, 统筹协调发展县内职业教育, 在政策上对职业教育加以倾斜, 确保职业教育的地位不动摇, 把职业教育列入经济社会发展的总体规划, 切实解决职业教育发展中的实际困难和问题。加强对职业教育的管理, 统筹各类职业教育, 整合职业教育资源。一是整合联校资源。将县内现有的职校整合增强实力, 切实改变职业教育分散、专业建设低水平的现状;二是建立职教中心。在县委和政府的领导下, 将县内现有的各类培训项目 (如农民工、再就业、移民等培训) 全面整合, 成立辰溪县职教中心, 统一开展培训, 集中实施技能型人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训和再就业培训等工程。三是引导初中毕业生合理分流。大力宣传职业教育和职业学校, 正确引导初中毕业生接受职业教育。同时, 采取措施限制普高招生规模, 保证普职招生比例达到1:1。

(3) 加大投入, 努力解决办学资金, 切实改善办学条件。县委、政府要积极为职业教育输血并努力改善办学条件。一是抢抓机遇, 努力争取国家和省里的职业教育项目资金;二是认真落实国家和省里关于县财政教育附加费的30%用于职业教育的政策;三是在抓好现行的奖学金制度的基础上, 通过国家政策扶持, 大面积推进助学金、贷学金制度, 对农民学生特别是贫困家庭学生实行减免学费和补贴生活费, 吸引更多的农民子女就业读职校。四是加强职业教育基础设施建设。加强实训基地建设, 改善实验、仪器设备条件。五是加强师资队伍建设。加强现有教师培训, 特别是“双师型”教师的培训, 并根据专业设置的需要, 引进一定数量的专业教师。

(4) 加大体制改革力度, 强化内部管理, 增强办学活力。一要加大力度, 规范职业学校招生秩序。制定职教招生工作纪律和制度, 将职教招生工作纳入各中学的学校工作目标管理内容, 严厉打击“学贩子”, 严禁县内在职教师充当“学贩子”, 为外地职校输送生源。二要改革办学模式。坚持学校教育与职业培训并举, 全日制与非全日制并重, 实行工学结合、校企结合、顶岗实习的人才培养模式, 增加职业教育服务“三农”的能力。三要改革办学体制。根据国家相关政策, 进一步落实“政府负责、以县为主、政府统筹、社会参与”的管理体制, 加快职校内部管理、人才培养和教育教学改革, 提高教师的信心, 强化市场竞争力, 做大做强职教事业。同时, 进一步加强校企合作, 拓宽就业领域, 提高企业与职校之间合作的透明度, 逐步建立起一条让学生从入学接受培训到上岗工作的绿色通道。

(5) 加速劳动就业制度的深化改革, 增强职业教育服务经济建设的能力。实行严格的就业准入制度和职业资格证书制度, 使职业教育真正为本地经济建设服务。教育、劳动、人事等部门密切配合, 制定就业准入的方案和规定, 并加强监督力度。

(6) 加快利用企地优势, 优化发展环境。发展职业教育, 仅靠争取国家资金和县政府的投入是有限的, 重要的是充分利用现有资源优势, 采取企地联办等方式发展职业教育。云箭集团是机械制造行业的老企业, 有丰富的职业教育的实习资源, 而辰溪县城是本地文化、教育中心, 有丰富的理论教学资源, 充分利用企地资源优势来发展职业教育, 即在县城进行职业教育的理论学习, 在云箭集团进行实习与技能培训。这样不仅可以改善师生的学习和生活环境, 也可给学生提供优质的实习条件, 还有利于扩大办学规模。同时, 相关职能部门要加强对职校毕业生就业指导与服务, 加大对毕业生创业的扶持力度, 对作出突出贡献的, 按有关规定进行表彰;加大对职校周边治安环境的整治力度, 为学校教育教学营造良好的社会环境, 促进辰溪职业教育的健康快速发展。

篇4：资溪县以职业教育助力精准扶贫

在资溪县，像黄丽琼一样通过职业教育从大山里走出来的山民还有很多。记者采访时了解到，仅资溪全龙面包培训学校就通过培训，新增就业岗位10万多个，引导帮扶了一大批老百姓走上了脱贫致富之路。

资溪县的职业教育大有文章。

位于武夷山西麓的资溪县，森林覆盖率高达87.2%，人口仅12万。由于受地理位置、交通条件等方面的影响，山民靠山吃山，毛竹、菌菇、石材一度是该县的支柱产业。近年来，资溪通过产业转型升级，大力发展职业教育，让山民掌握更多的职业技能，走出了一条生态立县、绿色发展的新道路。

当记者来到背靠大山的资溪职业中学时，碰上该校学生正在为即将举行的全省中等职业学校技能大赛忙碌地排练着。中餐宴会摆台服务、客房中式铺床等他们要一一训练得专业般精准。年仅15岁的程龙在3分钟内娴熟地完成了铺床单、套杯子、调枕头、整理床铺等一系列相关程序后，已是大汗淋漓，他依旧笑着说：“对比赛很有信心。”

历年就业率都达到了100%的资溪职业中学，围绕当地经济发展实际和产业人才需求，打造出旅游服务与管理、西式面点制作、工艺美术等骨干专业。资溪是中国面包之乡，发展面包产业是以制作技术为支撑，学校便建设好餐饮实训室、西式面点实训室，强化西点专业的实践操作，培养了一大批优秀人才，他们带着技术走遍天下。如今资溪“面包军团”的4万多名创业者将8000余家面包蛋糕店星棋罗布地镶嵌在全国1000多个城市中，每年创造出40多亿元的产值。同时，随着近年来资溪县委、县政府提出的“生态立县、绿色发展”战略，资溪县职业中学便以资溪生态旅游发展战略及市场需求为导向，与大觉山旅游发展有限公司、法水天沐温泉签订长期合作协议，将专业设置与县域经济的发展相结合。

“但毕竟学校地处山区小县，为弥补学校发展经费的短板，提升学校办学层次，优化人才培养模式，学校开始与省内外高校联合办学。”该校校长介绍，2013年至2015年，学校与上海西南工程学校联合办学，增设楼宇智能专业，专为他们“订单式”培养人才；与南昌师范学院联合办学，精心培养学前教育师资；与抚州职业技术学院合作，着力培养空乘、高铁人才。

智能家居已在城市兴起，市场前景看好。资溪县职业教育正在重点打造这一新专业。据了解，该专业第一届32个毕业生，除了一个留校任教，其他的都在上海万科工作，就业前景十分看好。

迈进资溪全龙培训学校，就置身于面包的王国。学校创办人徐全龙自筹资金1.2亿元投资组建了中国最大的面包产业发展基地。“原来我们资溪人做面包都是到外面去学习，现在全国各地的人蜂拥而至地到我们县来学习。” 徐全龙介绍说。烘焙行业是一个技术更新快、淘汰率高的行业，为了提高技术，他从日本引进国际先进的烘焙技术；常常邀请台湾省及日本等国内外技术先进的同行过来交流技术、指导教学并建立合作关系；聘请了上海、广东、江苏等地的一流面点师任教，突出实践技能训练，狠抓面包产品的开发与研究。“同时我们还紧跟时尚，加紧了对手工巧克力、艺术蛋糕及周边产品的研发制作，并引进最新的3D打印技术，制作样式新潮、深受年轻人喜爱的卡通形象。”徐全龙带着记者游走在面包王国内的“手工巧克力梦工厂”“艺术蛋糕亲子扩展中心”“资溪面包展览馆”“大型儿童欢乐城堡”内，宛若走进充满绚丽色彩与美妙音乐的电影画面。

现如今全龙面包培训学校已培训烘焙人才4万多人次，并且使90%的学员自主创业当上了老板，引导帮扶一大批老百姓走上了脱贫致富之路。在全龙面包培训学校及资溪职业中学的职业培训下，“资溪面包”成为一个品牌，并带出了资溪乃至周边县市的15万面包大军。在这过程中，不论是全龙面包培训学校还是资溪职业中学都不忘对贫困学员进行帮扶。

全龙面包培训学校还有一个规定：只要是下岗职工来学做面包，每人优惠500元；2008年国际金融危机发生后，学校先后为1000多名返乡农民工进行免费培训。自2002年学校成立以来，共帮助减免了下岗职工、农民群体共13930余人的培训费用，累计减免560万元。

“由于来我们学校的孩子，大多为家庭条件不好的山民。学校便特别重视贫困生的帮扶工作。近3年来，通过上级优惠以及学校奖学金方式，帮助28名困难学生完成了高中学业，累计共资助学生20多万元。”资溪职业中学校长这样介绍说。

篇5：巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

中共巫溪县委办公室巫溪县人民政府办公室

关于开展教职工重特大疾病救助基金

捐款活动的通知

各乡镇党委、政府，县级各部门（企事业单位）：

近年来，我县中鹿小学上鹿村校教师赵世术身患重病仍长期坚守讲台的事迹深深感动了全市人民，市委书记***两次批示要“多关心、多宣传”，并委派有关领导专程前往慰问。县委书记郑向东在看望慰问赵世术时了解到全县教育系统还有不少类似教职工身患重特大疾病，但因费用高昂而不能得到有效治疗，当即责成县教委设立“教职工重特大疾病救助基金”，为患病教职工提供必要资金支持和帮助。

为贯彻落实市委、县委领导的指示，县教委成立了 1

“巫溪县重特大疾病救助基金会”。为扩展筹资渠道、扩大基金规模，提高疾病救助的实效性，经县委县政府同意，特开展向“教职工重特大疾病救助基金”捐款的活动，接受各乡镇党委政府、县级各部门、企事业单位及社会各界人士捐款，并于2011年1月中旬在“感动巫溪十大人物”颁奖典礼上举行捐款仪式。

请各捐款单位于2011年1月15日前将捐款汇入县教委计财科账户（巫溪县财政局国库支付中心 开户银行：重庆市农村商业银行巫溪县支行 账号:***0014），并在汇款单上填写“教职工重特大疾病救助捐款”字样，在县教委计划财务科（联系人:秦应碧联系电话：51527427）开具发票。捐款资金由县教委统筹安排使用，专帐立户，专款专用，每年末向社会公布审计结果。

特此通知

中共巫溪县委办公室

巫溪县人民政府办公室

2011年1月10日

主题词：教育救助基金捐赠活动通知送：县委常委，县人大、政协、纪委办公室，县人武

部政工科。

篇6：巫溪县政府满意度调查问卷

A、非常信任B、信任C、基本信任D、不信任

2.您认为巫溪县政府是否有认真开展工作。

A、有B、没有C、不清楚

3.您认为巫溪县是否有在发展进步。

A、有B、没有C、不清楚

4.您在巫溪县的安全感是否增强。

A、有B、没有C、不清楚

5.您对巫溪县的政务公开情况是否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

6.您对巫溪县的基础设施建设（公园、电视信号、体育设施、娱乐场所等）是

否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

7.您对巫溪县的社会保障情况（低保、医保、养老保险等）是否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

8.您对巫溪县的保障社会稳定（减少犯罪、应急能力增强等）是否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

9.您对巫溪县的道路交通安全状况是否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

10.您对巫溪县的生态环境保护是否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

11.您对巫溪县的扶贫开发进展是否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

12.您对巫溪县的医疗卫生服务水平是否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

13.您对巫溪县的商贸旅游发展是否满意。

A、非常满意B、满意C、基本满意D、不满意

篇7：巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

2012年在医院领导的正确领导下，在各科室的齐心协力下，体检中心工作取得了一定的成绩。在过去的一年里，我科始终坚持“客户至上、注重质量、微笑服务”的工作理念。任劳任怨，积极工作，体检工作取得了一定进展。随着国内外体检行业的发展，为顺应客户需求，满足人们的健康管理需求，将2013年体检中心工作计划汇报如下：

目前我院没有专门的体检部门，体检中心由李达斌副院长、吴启凤兼职代理体检工作，体检者到临床科室进行体检。目前尚未形成一条龙式的体检服务流程。为更好的落实贯彻健康管理师试点工作，将健康管理工作落到实处，申请院方成立健康管理领导小组后并制订2013年1月至2013年12月健康管理试点工作方案，具体内容如下：

根据重庆市卫生局《关于在我市医疗机构开展健康管理师职业培训鉴定试点工作通知》精神，为确保健康管理师试点工作的顺利推进，结合本辖区实际工作要求，希望成立健康管理领导小组。搬新院后，能够成立规范化的健康管理中心。

一、房屋布局

按照重庆市健康管理中心房屋设置标准合理布局，并完成相应的设备、设施配套装备，建立一条龙式的健康管理服务流程。

二、工作流程

按照健康管理的工作职能对服务对象进行健康监测、分析、评估以及健康咨询、指导和健康危险因素干预，将高血压、糖尿病、肥胖、高血脂等通过改变不良生活方式能预防和控制的疾病作为生活方式疾病的重点。工作中严格遵守基本职业道德和健康管理师的行为规范，对服务对象以尊重、不伤害/有利、公正原则完成健康管理工作。目前对本县的三个单位（重庆银行巫溪支行、城厢小学、巫溪县卫生局）的工作人员进行健康管理。这三个单位一直以来在我院进行健康体检，人员素质较高，健康管理试点工作难度相对较小，所以选定以上三个单位。

1、根据健康管理领导小组成员的人员特点，进行合理分工。明确小组成员具体职责。

2、健康管理组长与相关单位领导协商，确定健康管理期间展开工作的具体时间。并确定每一个单位的健康管理联络人员。

3、健康管理工作实施方案如下：

1）、数据采集：对服务对象的生活状态，行为习惯等进行详细调查，并形成档案表格；健康体检：根据每个受检者的健康状况，出具一个体检项目单，安排常规体检，专项体检和一些必须的特殊检查，对体检报告进行评估，异常指标分析和医疗安排建议及必要的健康指导。

2）、建立健康档案：建立以问卷调查，体检数据和疾病诊

疗档案为基础的健康基本信息，并以问题为基本导向建立连续的数据积累，使治疗更有针对性，真正实现以预防疾病为目的的健康管理。根据所获取的数据建立详实的健康档案，以供评估和干预，跟踪服务。

3）健康教育：在健康管理工作开展的每一个环节，为管理对象提供各种健康与疾病问题的咨询服务，保健处方，健康宣传画册，多媒体宣传等。

4）、健康评估：用电脑软件对服务对象的健康信息进行分析评估，对服务对象目前的健康状况，影响健康的因素以及未来若干年可能出现的疾病作出判断并进行预警。

5）、实施健康方案：根据顾客的健康信息所形成的评估报告提供系列个性化健康管理方案；《营养改善方案》；《运动健身方案》；《环境改善方案》；《心里调节方案》；《日常食疗方案》。

6）、跟踪执行：进行系列健康改善方案的实施工作，并进行定时提醒和跟踪指导。

7）、评估调整：健康管理师定期对健康改善方案应用于服务对象的实际效果进行跟踪和评估，并根据个体实际情况，不断进行健康管理方案的优化和调整，最终达到以最小的投资，最少的时间使服务对象的健康达到最佳状态。

通过对以上三个试点单位的健康管理，评估服务人群对高血压，糖尿病，高血脂、肥胖心脑血管疾病相关知识的知晓

率、患病合理治疗率、干预行为的满意度、疾病控制率等内容展开调查，详细总结健康管理的工作效益。争取让服务对象以最小的投入获取最大的健康效益，能够大弧度的提高服务对象的健康素养，从而让双方受益，医院因健康管理中心获取较好的经济效益和社会效益。

健康管理工作的发展任重道远。在院领导的高度重视、支持下，我科将全力以赴的开展健康管理工作，加强慢性非传染性疾病的主要健康危险因素的管理，强化健康管理职业技能，提高业务素质和工作能力，力争做好体检客户的健康管理，以及不断提高人群健康素养，建立健康促进体系。争取2013年体检中心能跨上新的台阶，为我院创造较理想的经济效益和社会效益。

巫溪县人民医院体检中心

篇8：巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

他们传承着提灯女神的智慧, 不断赋予优质护理新的内涵, 充满灵感的“金点子”层出不穷, “既要干得好, 更要干得巧”;

他们是“溪医家庭”里最年轻的团队, 活力四射, 热情乐观;

他们用爱心串起责任、智慧和热情, 演绎了一曲现实版的———

“把护理工作当成事业而不仅仅是职业。”竹溪县人民医院护理部主任王红艳经常挂在嘴边的这句话, 不知不觉成了整个护理团队的座右铭。这种对事业的热爱化为无处不在的感动和温馨, 交织成优质护理的优美旋律。

感动护理让梦想飞扬

24岁的帅小伙邹勇是ICU最吸引眼球的“独苗”男护士, 今年他当选为全医院几十名新聘护士之一后更成为外界“聚焦点”。在两年的护理过程中, 他也曾遭遇过尴尬和委屈, 但最终病人的认可和信任让他觉得, 自己越来越热爱这项工作了。

病人李某出院时, 特意到护士长那里表扬他。“虽然以前没有尝试过, 但只要自己认真去做, 就能够做好。”这次经历也让他更加理解:“尽可能满足病人的需要是优质服务的重要内涵”。

神经内科 (内Ⅰ) 被大家戏称为“三最”科室:工作最忙、任务最重、奖金最少, 但18病室的护师陈学清不知道干得多开心。其实“阳光女孩”也时常遭遇委屈。一名建筑工人因重度颅脑出血而浅昏迷。患者来自农村, 语言沟通不便, 人也躁动, 本应多休息, 病人偏要坐起来。陈学清劝了几句, 结果竟被暴怒的病人连吐几口口水, 她又羞又气, 泪水在眼眶里打转。过了一会儿, 她默默地将污物擦掉, 继续工作。病人生活完全不能自理, 看到他不知几天没洗的脏手, 陈学清立刻打来清水, 帮他一遍又一遍地洗干净, 病人拉肚子常把床单弄脏, 她不厌其烦地换上干净被褥。这些都被病人家属看在眼里, 既愧疚又感动, 于是, 每次在病人调查表的表扬栏上都写上了陈学清的名字。病人清醒过来后也很不好意思, 陈学清淡淡一笑, “如果最终能换来您们的理解和肯定, 再苦再累也是值得的。”

在ICU这个24小时无陪护的病房, 生命的救治不会因夜幕降临而终止。一年上了150多个晚夜班的王琳有“夜班天使”的美称, 获得了医院优质护士奖。70多岁光荣院的老奶奶因蛛网膜下腔出血在ICU住了半年, 王琳成了她唯一依赖的亲人。王琳每天必做的事情就是将奶奶抱在轮椅上, 推着她慢慢走, 教她吃东西、说话、认字。老人的子女来探望, 看到老人精致的衣着、祥和的神情, 家属没说一个字, 只将感激的目光投向这位贴心天使。“其实将心比心, 每个人都要站在对方的角度去想、去做。”身为“独女”的她说, “ICU的病人更需要我, 我只想趁着年轻多干一会。”

看着护理团队茁壮成长, 护理部主任王红艳感触良多, 医院共接收过1000多例大咯血病人, 当血喷洒护士一身时, 他们都有自己的“独门秘笈”, 迅速将血污处理干净, “这些摸索出来的护理经验, 快捷、灵敏度已达到国内一流水平。”王红艳怜爱地开玩笑, “她们是‘洞庭湖的麻雀’, 大风大浪都见过。”

在该院, 笔者耳闻目睹的感人故事实在太多, 几乎每位天使就是一本书, 他们和病人之间的真情互动编织成了感动护理的一个个章节。

“创优”行动没有止境

2012年4月, 竹溪县人民医院成为卫生部创建优质护理示范工程重点医院, “创优”活动被列为“一把手工程”, 得到全院重视。该院层层部署, 进行基础护理知识、技能大练兵, “你追我赶”中激发了大家的热情, 优质护理如春潮涌动, 一系列“硬招”相继出台:规范护理临床路径管理, 保障护理质量;落实基础护理, 降低陪护率;改良服务器材、注重细节护理;从患者需求出发, 推出人性化护理举措……

“我是普外科护士, 哪里有需要我就到哪里。”从2012年起, 医院以学科为单位, 每名护士都将轮流到各个病房工作一段时间, 经过“轮科培训”后的护士, 在保健、急症、手术等方面都游刃有余。彭英认为, “了解病情的全程才能做好每一个环节, 将护士培训当成一门学科, 更好地体现了专业化、灵活性。每个学科的护士可以随时调到忙不过来的病房, 既解决了人手不够的难题, 也充分发挥了每位护士的潜力, 现已成功轮科培训了10位护士。”这也被列为护士晋级与考核的条件之一, 作为提拔护士长的必备条件;候选人必须有急诊科、大内、外科、ICU三者之一的半年以上培训经历。

2012年护士节时, 天使们展示的安全护理“金点子”让人耳目一新。彭英骄傲地告诉笔者, “为了增强护理安全防范意识, 我们开展了‘金点子’征集评选活动, 没想到参加者出奇的踊跃, 最终评出十多项有推广价值的金点子。”这些“金点子”或从细节入手给病人更多关注, 或从效率考虑将护士从繁杂劳动中解脱出来。偶有患者称体重不便, 护士们想到在体重秤边增设安全扶架, 防止病人跌倒, 内Ⅰ科和内Ⅱ科设计制作了预防跌倒十二知的温馨提示;为让病人熟悉相关的健康知识, 护士们利用洗头、修指甲的机会为病人进行宣教;矫外科20病室刘芬提出了“清单式”床边交接班模式, 还建议在某些需控制滴数的药物贴上“注意滴数”的标签。

为了将护士从繁杂的简单劳动中解脱出来, 该院在县内率先成立规范化药品集中调配中心, 口服药由摆药柜摆药, 实现了单病人单剂量给药, 提高了病人安全用药的系数, 也为各病区节约了人力资源。

从细微处着手, 改善病人的就医体验, 天使们煞费苦心。ICU护士在探视时间开展健康宣教, 让家属对患者的病情有更多了解, 消除不必要的担忧。探视走廊上增加了沙发、椅子和轮椅, 让患者与亲朋好友有更愉悦和轻松的交流。门诊护理单元在全县率先开展“导医”服务, 还为行动不便的病人出借轮椅, 优先为高龄老人、危重病人和残疾患者提供陪检, 提供饮用水、针线、纸、笔等一应俱全, 让病人感到便捷温馨。

“创优没有止境, 没有标准, 只要用心去做, 从细节做起。”王红艳每次外出参加考察、培训都会带上个小型摄像机, 将培训内容录下来, 制成光碟并组织护士集体讨论, 将优质护理精髓理解透彻。这样的光碟已制作了三套, 成为珍贵的培训资料。她笑着告诉笔者, 有一位郧县的同仁看到她在录制, 感叹“怎么想得这么周到”, 硬是强烈要求索要了一套。在她的影响下, 护理部形成了不成文的规矩:但凡出外学习, 回来都要组织大家上课讨论。

“给点阳光就灿烂”

该院护理团队流传着这样一句话:“给点阳光就灿烂。”护士们俏皮地说:“我们的要求并不高, 只要一点认可就很满足了。”

———这缕阳光来自病人。

ICU护士长凌玉春在日记中记下这样的故事:有天凌晨, 我正忙着给病人进行床边护理, 隔壁床病人出现心率下降, SPO2下降。我忙喊, “监4床抢救, 快来人帮忙!”值班医生、护士迅速推着抢救车、除颤仪等来到病人床旁, 按压、推药、调整呼吸机参数、除颤……经过半小时的努力, 患者终于摆脱了死神的又一次纠缠。忙完这些, 我为监8床做了气管切开的老人做晨间护理时, 他用笔写下:“姑娘, 辛苦了!我想解大便”。我连忙为老人拿来便盆, 看老人一脸放松的神情, 我问他:“您是不是憋了很久了?”老人笑着点头, 又写下“你累了一晚了”。原来老人看我忙, 怕影响我抢救病人, 一直憋着。

“其实再苦再累不要以为别人看不到, 总有无数双眼睛在看着你。你付出了, 病人都知道, 很感激, 我们也就很满足了。”

———这缕阳光来自医院。

去年以来, 院领导班子制定了一系列政策, 不断提高护士的福利待遇:为一线护士最低收入“兜底”;绩效考核向护理工作量大、基础护理难度大、危重病人多、风险高的岗位倾斜;护士长每月增加200元作为岗位风险奖励补贴, 晚夜班费由2元增加到5元;每年该院拿出50万专用于护理学科发展和护理人才队伍建设, 学科建设办拨专款扶植护理临床重点专科建设;拨近50万元专项经费组织开展护士节主题活动, 评选“十佳”护士、优秀护士、优秀管理者、操作能手, 增强了护士的职业荣誉感。从去年起每年多发一个月基本工资作为职工医保铺底基金。

护士人数也从以前100人增加到200余人, 在全县率先实行临时护士考核转正制度, 与正式护士同工同酬, 同样有评先评优和竞聘护士长的资格, 有2名临时护士评选为医院“十佳护士”, 3名护士聘为副护士长、护士长助理。医院还组建护士机动队, 作为护士病产假期间及应急情况的补充, 也成为护理人才的储备库。

篇9：巫溪县教育局巫溪县人民政府教育督导室

近年来，芦溪县把劳动和社会实践教育作为推进素质教育的重要环节，让学生到劳动实践中“动手做”，促进了青少年学生德、智、体、美全面发展，让劳动实践基地这个小载体成为了育人大舞台。

在开展劳动技术和社会实践教育中，该县针对学生不同年龄段特点，采取不同的教育方法。在小学生中，该县以培养学生热爱劳动、掌握简单劳动常识和种养知识、共享劳动成果为主线。南坑镇中心学校把劳技教育与社会综合实践课紧密结合，分年级自编教材，在基地上现场教学，收到非常好的效果，该方法列入省级教研课题，并获省优秀教研课题。银河镇中心学校在建设学生劳动实践基地时做到了与学校建设整体规划同步，做到了高标准、高起点，提出了“以劳树德、以劳促智、以劳促体、以劳审美”的劳动教育办学理念，既对学生进行了劳动技术教育，又美化了校园，成为了全县劳动教育一道亮丽的风景线。

在中学生中，该县以培养学生综合实践活动能力为主线。银河镇第二中学根据劳动实践场所和当地蔬菜种植这一特点，重点进行蔬菜栽培技术的传授，抓好特种蔬菜、大棚蔬菜、供港蔬菜等知识的培训，不仅为当地“三农”服务打下坚实的基础，而且学生都能吃上自己亲手栽种的新鲜蔬菜，在品尝自己的劳动果实中体验到收获的喜悦。

篇10：芦溪县教育局股室职责

为规范工作秩序，明确工作职责，提高工作效率，特明确局机关各股（室）的主要工作职责。

一、党政（监察）办

1、协调局机关重要政务、事务，负责局党委会、班子会等重要会议的组织安排和会议决定的督办落实；

2、负责新闻宣传、文秘、信息、档案、保密、督查、机关行政事务管理工作；

3、负责公务用车管理等工作。

4、负责局机关文明、卫生创建等工作；

5、负责教育系统党的纪律检查工作和行政监察工作；

6、负责对党员干部进行党性、党风、党纪和政纪、法纪教育；

7、按照干部管理权限，检查和处理教育系统党的组织和党员干部违反党纪和政纪的案件；

8、受理党员干部的检举、控告和申诉；

9、承担局领导和上级交办的其他工作；

二、人事股

1、综合管理全县教育系统机构编制、人事、劳资及人事档案工作；

2、统筹规划中小学教师队伍建设工作，拟定有关政策和具体方案，推动学校内部人事制度的改革；

3、负责全县教师录用、教师资格认定、教师调配、劳动工资、职务评聘、年终考核、教师退休、人事档案、教师表彰管理工作；

4、协助xx县有关中小学教师奖励基金会的日管理工作；

5、承担局领导和上级交办的其他工作。

三、计财股（会计核算中心）

1、负责拟定全县教育事业发展规划；

2、指导中小学布局调整；

3、贯彻落实上级有关教育经费管理的政策和规定；

4、编制经费的预决算；

5、负责全县教育经费的筹措、落实和管理；

6、监控全县教育经费投入、执行情况和教师工资发放情况；

10、负责有关税务、财务检查等协调工作，会同有关部门规范中小学收费行为；

11、负责全县教育的事业年报统计工作；

12、负责教职工医保、社保及慈善等工作联系协调；

13、负责全县中小学校财务管理、审计、评价和有关人员的任期经济责任审计工作；

14、承办困难家庭大学生生源地助学贷款工作；

15、承担局领导和上级交办的其他工作；

四、工会、校建、督导

1、负责中小学教师的思想政治教育和师德师风建设工作，维护广大教职工合法权益；

2、指导学校民主管理，推行教代会和校务公开制度；

3、做好人口与计划生育和妇女儿童工作；

4、组织开展机关干部工会活动；

5、会同有关部门制定学校总体建设规划、编制全县教育基建投资计划、拟定学校基建投资计划并组织实施；

6、负责教育系统项目建设；

7、负责对本行政区域内的学校及其他教育机构贯彻执行党和国家教育方针、教育政策和法律法规情况进行监督，检查和指导；

8、负责督导评估学校及办学单位的教育管理水平、教学质量和办学情况；

9、负责组织学校教育工作评估考核、教育督导评估的迎检准备工作；

10、负责全县督学责任区建设并开展督导活动；

11、负责对全县教育工作中带有全局性、方向性的问题进行调查研究；向县政府报告情况并提出建议，为政府提供教育决策依据；

12、负责学校校园文化建设，彰显“一校一品”特色；

13、承担局领导和上级交办的其他工作；

五、教育、招生股

1.负责管理义务阶段教育、高中、职业教育、特殊教育和成人教育工作；

2.负责社会力量学历办学的颁证和办学水平评估工作； 3.负责组织实施学历教育行政审批工作； 4.负责对职业学校教育教学质量考核与评估工作； 5.负责管理普通中小学生学籍与学历管理工作；

6、负责制定全县基础教育发展规划，参与拟定全县高中、职高招生计划；

7、负责归口管理中小学教材用书；

8、负责中小学德育、法制教育、推广普通话以及国防教育、环保教育、礼仪教育、禁毒教育等工作；

9、负责科技创新教育的管理与指导；

10、负责教育系统关心下一代工作。

11、负责高级中学、普通高等学校、成人高等学校招生考试工作；

12、负责会考、高等教育自学考试工作；

13、承担局领导和上级交办的其他工作；

六、体卫艺股

1、指导中小学校体育、艺术教育工作，拟订有关体育、艺术教育的指导性文件并指导实施；

2、组织、指导、协调学校及学生参加体育和艺术教育等竞赛交流活动；

3、负责全县中小学爱国卫生运动、中小学生体质监测、学校健康教育及学生常见病防治等工作。

4、负责农村、社区体育场所建设。

5、负责体育彩票发行管理工作

6、承担局领导和上级交办的其他工作。

七、勤办、安稳办

1、负责组织和指导学校劳动实践基地建设。

2、负责全县勤工俭学队伍管理、培训及勤工俭学统计工作。

3、负责学生人身意外保险与学校责任保险工作。

4、负责指导、协调全县教育系统维护稳定工作，负责重大应急事件和特殊时段的维稳工作；

5、负责组织、指导、协调全县教育系统和各级各类学校社会治安综合治理工作；

6、负责监督检查学校内部治安防范、安全稳定与平安校园建设工作；

7、负责检查、协调学校及周边环境治理和集中整治工作。学校安全卫生监督管理；

8、负责防范和处理教育系统“法轮功”等邪教组织；

9、负责受理来人、来信、来电、网络等信访事项，办理、协助办理、督促办理交办和信访事项的回复；

10、负责校车安全与管理工作。

11、承担局领导和上级交办的其他工作。

八、幼教股

1、负责对全县学前教育机构的管理、监督、指导，规范办园行为；

2、负责协调做好学前教育的规划制定和实施工作，指导、督促各级各类幼儿园建设工作；

3、负责对学前教育机构的业务指导，制定学前教育培训计划，组织好各级各类培训及师幼系列活动；

4、负责组织全县学前教育机构的保教质量考核及各级示范园的申报评估工作；

5、负责总结和推广学前教育保教和管理工作的先进经验，促进城乡学前教育的均衡发展。

6、承担局领导和上级交办的其他工作；

九、电教站

1、负责全县中小学教育信息化建设、现代教育技术、电教仪器装备规划及实施；

2、负责组织开展实验教学、电化教学与研究；

3、负责组织仪电人员、信息技术人员培训；

4、负责电教仪器设备设施的管理使用以及组织实施农村中小学班班通等项目实施；

5、负责现代教育技术的推广与应用；

6、承担局领导和上级交办的其他工作；

十、教研室

1、负责全县中小学教学、教研和课改的指导与评价工作；

2、负责教育科研课题研究与中小学心理健康教育工作；

3、负责县教育学会工作；

4、负责全县骨干教师培养、招聘教师考核、实习教师管理工作；

5、负责学校教学常规管理并负责督促、检查、评比；

6、负责中小学教育质量分析、学科竞赛、语言文字规范化工作；

7、负责教师继续教育工作与培训工作；

8、承担局领导和上级交办的其他工作；

十一、青少年活动中心

1、负责青少年校外活动组织与管理工作；

2、负责管理使用与维护活动中心固有财产；

3、负责整合校外教育资源，加强道德讲堂建设；

4、负责对申办培训机构的社会力量办学行为进行评估、审批工作与年审工作；

5、负责对全县民办教育培训机构的管理、指导和督查工作。协调相关部门对所有无证办学或违规办学的行为进行查处；

篇11：芦溪县民办教育情况汇报

——芦溪县民办教育情况汇报材料

芦溪县位于萍乡市东部，总面积960平方公里，人口30万，有1700余年的建城史，向来尊师重教。全县现有学校217所，学生45067人，在园幼儿11624人，教师2608人。近年来，我们坚持教育优先和教育强县两大发展战略，着力推进教育教学改革，各级各类均衡协调发展。2009年被评为全省教育工作先进县，成功打造了全国基础教育先进集体和先进典型——源南学校及校长龚德凌同志，涌现了舍己救人小英雄肖玉玲同学等先进事迹。近几年来，县委、县政府以科学发展观为指导，高度重视民办教育的发展，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的民办教育方针，认真贯彻执行《民办教育促进法》和《江西省民办教育促进条例》积极调动社会力量办学的积极性，促进了我县民办教育持续发展，全县已初步形成幼儿教育、义务教育、职业教育等多层次办学格局。

一、基本情况

1.基本现状。全县共有各级各类民办学校108所，其中民办幼儿园96所，已有87所获得了办学许可证，其余9所正在整改当中。九年一贯制学校1所，职业学校1所，各类已审批培训机构10个。在校（园）学生9012 人，其中幼儿 6486 人，义务教育学生2064人，职校生 472人。教职工 645人。全县民办教

育固定资产总值1.1亿元，占地面积500亩，建筑面积6万平方米。

2.基本特点。目前，全县民办学校办学呈现四个特点：一是学校办学方向明确。全县所有民办学校的办学方向均比较明确，在依法依规办学的基础上，坚持走多种形式的办学之路，呈现出多层次育人（学历教育与非学历教育相结合）的良好态势。二是学校办学特色鲜明。近年来，一些办学质量较高、办学特色较鲜明的学校和幼儿园逐渐得到家长的好评和社会的认可。如芦溪外国语学校连续4年在全县初级中学教育教学质量评估中取得第一名好成绩，其“自主、高效、小组合作”的教学模式，吸引了许多省内外教师前来参观学习，《中国教师报》对此进行了报道。上埠中心幼儿园、新泉中心幼儿园被评为市一级幼儿园。电子科技学校全市民办教育先进单位。三是学校管理比较到位。各学校忧患意识均比较浓厚，均能坚持以德育人，把加强学生思想品德教育放在比较突出的位臵，且把教育寓于多形式的活动之中。特别是芦溪外国语学校根据学生年龄阶段的特点和案例，积极探索阶段式德育模式，学生没有出现违法违纪现象，社会反响良好。各学校制定了较为严格的规章制度，大部分学校实行了教师全员聘任制，对学生实行严格的日常管理和封闭式管理，以制度管人管事，教育教学正常有序。各学校都把关心学生生活放在非常重要的位臵，学生寝室、饮食与安全管理甚为细致，没有重大事故发生。四是办学条件初具规模。芦溪外国语学校投资5000多万

元，教学楼、办公楼、实验楼一应俱全，各功能室齐备，师生生活设施一流。幼儿教育学校办学条件在全市领先，我们采取国有民办、独资办学、股份制三种模式，多方融资，全县10个乡镇已有7各已建或正建中心幼儿园。上埠中心幼儿园、新泉中心幼儿园、宣风中心幼儿园、银河中心幼儿园都是投资1000万元以上。芦溪县第二保育院将投资3000万元，建成省级示范幼儿园。

3.主要成绩。一是推动了教育体制改革。民办学校“机制灵活、讲究实效、注重开放、突出特色”的办学机制，不但促进了民办学校自身的快速健康发展，客观上也把公办学校推上了竞争平台，为公办学校的改革提供了经验和模式如芦溪外国语学校的办学成功经验目前已成为了了我县教育教学改革的典范。二是满足了社会对教育多样化的需求。我县有11684名在园幼儿，其中民办幼儿6486名。农村民办幼儿园有效地解决了流动人口子女和农村儿童上学（园）难的问题，缓解了教育资源不足的压力，维护了社会和谐稳定。三是减轻了政府财政支出的负担，弥补了我县教育经费的不足，增加了教育经费和设施的投入，促进了教育资源的均衡发展，为政府承担了一部分义务教育的责任。四是增加了就业岗位，为一批有志于从事教育的各类人才提供了岗位。同时，吸引了一批外地优秀师资人才，在一定程度上优化了民办教育师资队伍。近三年，我们招聘教师300多人，其中充实到民办学校50多人。

二、主要做法

为推进《民办教育促进法》的贯彻实施，县政府以科学发展观为指导，把民办教育提到重要议事日程，认真研究制定政策，加大工作力度，有力推动民办教育持续健康有序发展。

1.强领导，加大民办教育扶持力度。一是县委、县政府成立民办教育发展领导小组，政府相关职能部门为成员单位，定期召开民办教育发展工作专题会议，研究和解决民办教育发展的重大问题。二是县政府及相关部门充分认识民办教育的重要地位和作用，加大对《民办教育促进法》等法律法规的贯彻实施力度，采取切实有力的措施，增强全社会对民办教育发展作用、地位的认识，大力营造“鼓励创新、公平竞争、一视同仁”的宽松的发展环境。三是县政府将民办教育事业纳入我县国民经济和社会发展规划，研究出台了促进我县民办教育发展的实施意见，促进法律法规落实到位，努力形成以公办教育为主、公办教育和民办教育共同发展的办学新体制。四是各有关职能部门各司其职、联动配合。教育局制定了《芦溪县民办教育推进发展实施方案》，整体规划，合理布局，优化民办教育资源，加强在招生、评优、教学活动等方面的管理指导力度。人事局和教育局按照“以规范管理促进健康发展”的思路，健全公、民办学校教师合理流通机制，积极拓宽公、民办教师与校长双向流动的渠道，保障民办学校教师职称、聘任、编制、社保、医保等方面的利益，稳定民办教育教师队伍。国土、建设规划部门把民办教育发展用地纳入土地利用和城镇建设规划，对新建、扩建民办学校按照公益事业用地的

有关规定给予政策优惠。

2.强管理，提升民办教育整体水平。我们按照政府统筹、分级管理、部门分工负责的管理体制，建立起职责明确、密切配合、各司其责、齐抓共管的管理监督机制，一是县政府及行政主管部门根据上级有关文件精神，结合我县实际情况，充分发挥监管职能，着重围绕落实法人财产权，建立健全督导员制度，在功能布局、办学准入、收费规定、年检年审、信息披露、风险控制等方面采取有效措施，严把审批关、财务关、评估关。二是重视加强民办学校校长、教师的培训工作，将其纳入到整个教师继续教育工程体系中，不断提高教育管理、教育教学水平。三是引导、帮助、督促民办学校向规范化、优质化方向发展，切实减少非法办学、违规办学现象的发生，努力提高办学水平。我们经常开展对民办幼儿园的督导、检查、评估和指导，每年都开展了民办学校清理整顿专项工作，依法严厉打击取缔非法办园行为，加强校园环境整治，切实消除民办幼儿园的各种安全隐患，教育、交警、卫生等部门成立了校车、卫生等安检联合执法队，切实破解了民办学校管理难的问题，形成幼儿园自律、家长参与和社会监督的管理体系。

3.强举措，推进我县民办幼教事业有序发展。1.加强领导，健全机构。为进一步贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发„2010‟41号）和江西省民办幼儿园管理办法（试行）（赣府厅发„2007‟83号）的精神。我们多次召开幼儿教育

改革与发展的专题会议，和民办幼儿园园长会议，制定下发了十一五幼儿教育发展规划，出台了芦溪县幼儿教育管理规定（暂行）、芦溪县幼儿园评估细则、芦溪县幼儿园管理有关制度、职责等有关文件。教育局设立了幼教股，配备了2名专职幼教干部，并在有关的文件和会议中明确规定各乡镇中心学校负责管理辖区内的幼儿园。进一步明确了管理职责，切实解决了渠道不畅，人员不到位等问题。各乡镇中心学校也配备了相应的幼儿教育管理人员，建立了县、乡镇中心学校、幼儿园组成的管理网络，重点负责幼教规划，规范管理，检查督导和总结评比工作。这样，确定了目标，明确了责任，落实了任务，规范了管理。为我县幼儿教育的发展提供了有力的保障。

2.合理规划，有序发展。我们依据《民办教育促进法》和《江西省民办幼儿园管理办法（试行）》的文件精神，严把幼儿园的准入关，针对我县民办幼儿园的园舍及师资条件不和要求、未经审批违规办园、幼儿教育“小学化”倾向等突出问题，在广泛调研的基础上，县教育局制定颁发了《芦溪县幼儿教育管理规定》、《芦溪县幼儿园管理有关制度、职责》等文件，对“幼儿园审批注册的条件和程序、幼儿园用名、幼儿园的规模和班额、幼儿园收费的管理与使用、幼儿园安全管理和责任”等方面做出了明确规定和要求，并对一些非法办园进行集中整治和取缔，从以前的160多所幼儿园缩小到目前的96所。同时，积极鼓励和支持有条件的企业和个人兴办优质幼儿园。2007年上埠镇中心幼儿园

建成，投资400多万元，占地8亩，建筑面积4800平米，现有11个班级，400余名幼儿，教职工37人，2009年获市一级幼儿园，也是全市唯一一所乡镇市一级幼儿园。去年九月新泉乡中心幼儿园又正式建成，投资300万元，占地面积2300平米，幼儿近350人，教职工18人去年年底已启动芦溪县第二保育院建设工程项目，规划用地30亩，按省级优秀示范幼儿园标准建设。全县所有乡镇都向县政府有关部门递交了中心幼儿园建设规划，民办园的快速发展，为全县幼教事业注入新的生机和活力。

3.强化培训，提高水平。自2007年以来，县教育局每年都对所有幼儿教师进行培训，每年2期：有上岗资格培训。我们对所有幼儿教师农村学前班教师及幼儿园园长进行上岗资格培训，重点培训《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》等相关法律法规，考试不及格者不得从事该项工作。有专业技能培训。着重对年轻教师进行舞蹈、手工、绘画、音乐等方面的技能培训，定期举行技能大赛，提高专业素质。有保育员业务培训。主要是增强保育员责任意识，安全意识，增强保教结合的观念，切实提高保育员专业素养和业务水平。2010年4月20-21日教育局班子成员带队组织了人事、计财、县保育院及13所小学校长和部分民办幼儿园园长共41人赴新余学习考察幼儿教育。通过学习对照，寻找差距，转变观念，练内功，树师德，全面提升整体素质。我们还充分发挥省级示范幼儿园的示范引领作用，从2004年开始到现在，县保育院已与 7

麻田中心幼儿园、张佳坊中心幼儿园、新泉中心幼儿园建立了手拉手结对帮扶园。每学期都组织教师送课下乡，并组织城乡幼儿交流学习。去年九月又从县保育院选派了优秀教师武湘君到新泉乡中心幼儿园支教一年，担任园长，进一步促进了全县幼儿教育的均衡发展。今年8月公开招聘的幼儿教师中，选派了一位优秀教师到新泉乡中心幼儿园执教。并在初中毕业生中选招了31名学生委托萍乡高专实行委托培养3年，尝试实施幼儿教师委培工程，从而加强幼儿教师队伍建设。

4.建章立制，强化管理。我县将民办幼儿园管理纳入到学前教育的整体工作中，建立健全了各项管理制度。一是坚持年检制，加大对民办幼儿园监管的力度，规范民办幼儿园的办学行为。根据《中华人民共和国民办教育促进法》的有关规定，我们每年年底都会对民办幼儿园办学许可证进行年审或备案，并将年审结果向县电视台公示一周。二是建立幼儿园定级评估制。为了满足人们群众日益增长的学前教育需要，发挥幼儿园示范引领、功能辐射作用，从而有力地推进全县学前教育事业的发展。今年九月我们出台了《芦溪县幼儿园评估细则》标准，对已办证的幼儿园进行评估定级。三是加强幼儿园收费管理，实行收费标准审批备案制，坚决杜绝乱收费行为。四是建立安全专项督查制，为切实加强全县范围内各级各类幼儿园的安全及饮食管理，杜绝安全隐患，我们在全县开展了幼儿园安全、饮食工作月报表制度。并且狠抓幼儿园安全工作，始终坚持以手抓规范发展、一手抓安全管理，把安全工作摆在教育发展的突出位臵，确保幼儿园安全稳定。

三、主要困难与问题

1.思想认识不够到位。《民办教育促进法》颁布实施多年来，尽管国家和省、市、县都相继出台了促进民办教育发展的法律、法规和实施办法，但客观上对宣传贯彻这些法律、法规的措施不得力，《民办教育促进法》的知晓面和知晓度不高，依法治校的氛围不浓。相关政策不配套，对民办教育的偏见甚至歧视现象仍然存在。认知上的突出问题是视民办学校为“企业经营”，不看作是“教育事业”；以为是“赚钱的”买卖而不见其社会贡献；以为是与公办学校“对着干的”而不去互惠双赢共同发展。认知偏差导致行为偏差，致使在征地、基建、税收、水电收费、教师福利等方面的优惠政策难与公办学校平等对待。同时，部分民办幼儿园办学者思想境界不高，办学动机不正，仅仅将民办教育当做一条生财之道，损害了民办学校的形象。

2.扶持力度不够到位。一是民办学校办学经费严重不足，承担的义务教育的经费补贴等未真正完全落实，建设项目少，融资及后续投入困难，在一定程度上制约了民办学校的发展。同时由于我县是财政小县，对民办教育的支持力度和投入力度与民办教育的发展要求不相适应。二是是民办与公办学校师资双向流动的渠道过于狭窄，不能满足民办学校的支教要求，致使民办学校的管理水平和教育质量难以提高。三是是规划配套设施没有跟上，住宅小区配套幼儿园规划应建而未建的情况普遍存在。

3.管理力度不够到位。对非法办园行为缺乏有效管理措施。

原先按照旧标准批办的幼儿园由于后续投入严重不足，依旧存在“散、乱、差”现象，而近年来部分幼儿园不批自办，无序发展，很多幼儿园难以达到符合《江西省幼儿园准办标准（试行）》在师资、设施、卫生、消防等方面均未达到新标准，幼儿园风险控制能力低下，安全隐患等问题十分令人担忧。

4.师资保障不够到位。一是民办学校的师资相对公办学校而言尽管有较为灵活的招聘权，但其自身的弱势也较为明显：师资来源渠道多，能力素质参差不齐；聘任教师采取双向选择，由于受聘教师的户口、人事档案管理、养老保险、医疗保险、教龄确认等没有得到全面落实，导致教师流动频繁，教师队伍极不稳定；年龄偏大的教师和新近毕业的大中专学生居多，学历结构、职称结构、教龄结构、年龄结构不合理。二是大多数民办幼儿园负责人没有上岗证，师资水平鱼龙混杂，幼儿教育小学化和“保姆式教育”现象严重，幼儿教师的工作生活保障水平离有关劳动法律法规要求相差甚远。

四、几点建议

1.以贯彻落实教育规划纲要精神和全国、全省教育工作会议精神为重点，加大民办教育工作力度

重视和发展民办教育，既是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实际举措，也是实施“优先发展教育，建设人力资源强国”战略的实际举措，更是进一步破解“上学难入园难、上好学难入好园难” “让人民群众学有优教”的实际举措。建

议各级政府和有关部门以及领导干部要从贯彻落实科学发展观的高度，把民办教育作为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，列入当前和今后一段时期的重要议事日程。尤其是要按照分级管理、属地管理和“谁审批、谁管理”的原则，进一步明确和强化各级政府及有关部门管理民办教育的职能，加强对民办教育工作的指导。要在积极鼓励、大力支持民办教育上下真功夫、硬功夫，真正把民办教育事业抓紧抓实抓好。

2.以办好民办学前教育为突破口，切实解决民办教育的发展难题

学前教育的半壁江山是民办教育，而民办幼儿园又在民办学校中占半壁江山。建议各级政府层层签定学前教育目标责任书，将学前教育三年行动计划列入考评指标体系。建立学前教育建设发展情况年度考核督导制度，确保学前教育新政落实到位，为民办幼儿园健康发展创造良好的条件。

同时要研究制定财政性经费支持民办教育的具体标准和操作办法，增加民办教育发展专项资金，用于鼓励和扶持民办学校发展。要进一步落实民办学校教师参加机关事业单位职工基本养老保险，并可在民办学校与公办学校之间有序流动。要完善税收政策和鼓励政策，确保民办学校与公办学校的同等待遇。实施民办学校教师、管理者培训资助计划，组织民办学校校长和教师的业务培训，努力提高教学质量和管理水平。要充分尊重民办学校的招生自主权，在符合国家规定的条件下，允许民办学校与学生

进行双向选择。

3.以保障民办教育规范有序发展为目标，适时出台地方性法规和政策举措

一是加强对《民办教育促进法》的宣传，提高全社会对民办中小学教育的认识。同时要清理并纠正对民办教育学校的各类歧视政策，各级政府要出台一部促进民办教育发展的地方性法规或政府规章，并结合实际出台一些新的扶持民办教育发展的政策，对《民办教育促进法》规定的一些优惠政策作一些操作性更强的规定。建议在总结经验的基础上，加快制订《学前教育条例》，适时出台促进民办教育发展的地方性法规或规章，推动《民办教育促进法》在更好地贯彻实施。二是要制定民办中小学教育发展规划，合理调整学校布局。将民办中小学教育纳入国民经济社会发展规划与教育整体发展规划之中进行全面统筹，引导民办中小学教育健康有序地发展。要依据社会经济发展要求，合理进行布点，做到城乡并举、因地制宜。三是落实好民办学校与公办学校的同等法律地位。可借鉴湖南省珠洲市的做法，实行三个“同等”。即落实民办学校与公办学校同等法律地位，真正落实其为“民办事业法人”的名份，特别是在用地、税收、水电收费等方面与公办学校一视同仁；落实民办学校教师与公办学校教师同等法律地位，确保民办学校教师在资格认定、培训进修、评职评先、社会保险等方面与公办学校教师一视同仁；落实民办学校学生与公办学校学生同等待遇，在学籍管理、奖励、升学等方面与公办学校