中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案（共9篇）

篇1：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的实施方案

各区县委组织部、机构编制委员会办公室、教育局、财政局、人力资源和社会保障局，市新区管委会：

为建立健全义务教育学校教师和校长科学合理的流动机制，促进义务教育学校教师资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡优质发展，根据省委组织部、省机构编制委员会办公室、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的意见》（陕教规范[2014]5号）、《中共铜川市委 铜川市人民政府关于坚持教育优先发展加快建设教育强市的决定》（铜发[2011]14号）等有关文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作原则

实施义务教育学校教师校长交流轮岗应遵循以下原则：

1、科学合理。遵循义务教育规律和教师成长规律，动员社会各方支持，创新教师管理模式，有序推进城乡、校际间教师合理流动。

2、公开规范。规范教师校长交流轮岗的程序和办法，公开操作，严肃纪律，加强监督，交流轮岗方案要经教职工讨论、教职工代表大会通过。

3、积极稳妥。坚持从实际出发，统筹规划教师校长交流轮岗，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。

4、以人为本。尊重教师主体地位，加大政策宣传和思想教育，妥善解决教师后顾之忧，引导教师积极支持、主动参与交流轮岗。

5、促进发展。保持和发扬学校办学特色和优势，发挥骨干教师引领作用，推进义务教育质量整体提升。

二、总体目标

加快建立和完善县域内义务教育教师、校长交流轮岗制度，不断扩大教师、校长交流轮岗覆盖面，改善师资队伍结构，优化教师、校长资源的初次配置和再次配置，推进县域内优质教师、校长资源共享，建立健全有利于义务教育均衡发展的教师、校长管理制度和资源均衡配置机制。力争用3-5年时间实现县域内教师、校长交流轮岗的制度化、常态化，实现县域内教师、校长资源均衡配置，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。推行“县管校用”的义务教育学校教师管理制度，使教师由“学校人”变为“系统人”。

三、交流轮岗方式

义务教育教师校长交流轮岗工作主要通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师校长交流轮岗。以县域内教师校长交流轮岗，优质学校和薄弱学校之间交流，中心小学与村小学、教学点交流为主。

市一中初中部教师，可交流轮岗到新区文家中学、阿堡寨学校、楼村中学，开展支教帮扶，这三所学校教师亦可选派到市一中初中部跟岗学习。

四、交流轮岗时间

从2014年9月启动，2016年全面实施，每位教师校长交流轮岗时间应不少于两年。

五、交流轮岗对象

主要包括全市所有公办义务教育学校正、副校长（含同职级人员，以下同）和名师（特级教师、教学能手、学科带头人和教学名师等）、普通教师、新任教师等类型。

（一）年龄规定

学校正、副校长男55周岁、女50周岁以下；学校教师男50周岁、女45周岁以下。

（二）交流轮岗范围、比例

1、校长：学校正、副校长在同一学校、同一岗位任职满8年，均应进行交流轮岗。同一学校班子成员每次交流人数一般不超过班子成员的30%。

2、教师：学校教师在同一学校连续任教满6年的专任教师均应交流。各区县要根据本地教师队伍实际情况合理确定每学年教师交流的比例，一般不低于符合交流条件教师总数的10%，其中名师（特级教师、教学能手、学科带头人和教学名师等）、高级教师和一级教师应不低于交流总数的30%。各区县新招聘的教师，按照教师队伍建设的有关规定，首先安排到农村学校或薄弱学校任教2年以上，并纳入教师交流工作计划。

为了发挥老优秀教师的余热，对已办理退休手续的名师和高级教师，凡工作需要、身体健康、能够胜任日常教育教学工作且本人自愿继续从事教育工作的，经区县教育行政部门批准可返聘，定向支教帮扶农村学校和薄弱学校。对到农村学校和薄弱学校支教帮扶的退休教师，可按照“谁聘用、谁负担”的原则给予一定的交通、生活补助。

对没有达到任职规定年限，个人有意愿流动的校长和教师，须经学校及大学区长同意，区县教育局批准后可纳入统一流动。

考虑到学校和教师个人家庭实际，有下列情况之一的，经学校认定，区县教育局批准，当年可暂不参与交流轮岗：（1）个人身患绝症，不能满负荷工作的。（2）当学年内有妊娠、产假期或哺乳期的。（3）子女在任教学校所属片域内就读小学三年级及以下，且无人接送的。（4）妻子（丈夫）或子女长期患病卧床不起或长期住院的。（5）在农村学校有6年及以上工作经历的城区教师（但在现学校连续任职满15年的教师应纳入流动范围）。（6）对承担学校重大教科研项目的教师，以及学校其他专任教师较少的特殊岗位的教师（但暂缓流动时间一般最多不超过3年）。（7）其他特殊困难的教师。对暂缓流动的教师须报区县教育局审核同意。暂缓流动的教师一年一认定。

六、实施步骤

1、制定交流轮岗方案。各区县、各学校要对照交流轮岗对象的条件进行排查摸底，统计掌握交流轮岗人员情况，结合实际，制定切实可行、操作方便的教师校长交流轮岗工作方案。

2、个人申报。凡符合交流轮岗条件的教师校长都必须申报，并填写义务教育学校教师校长交流登记表。

3、学校推荐。学校根据各区县制定的实施方案、个人申报情况和本校教师队伍实际，由学校领导班子集体讨论决定交流轮岗初步人选，学校应将推荐结果告知相关人员。

4、组织调配。根据各校推荐的交流轮岗人选，区县教育局组织学校进行双向选择后，仍未能完成计划的，由区县教育局指定交流学校。校长交流轮岗由区县教育局根据工作需要统筹安排。

七、保障措施

1、校长选拔。新任义务教育学校校长应有2所及以上学校的工作经历，或有3年以上农村学校或薄弱学校工作经历。

2、职称晋升。建立导向机制，每年预留一定的中、高级岗位，专项用于评聘义务教育学校交流轮岗教师校长。今后，中小学教师评定高一级职称时，必须具有农村学校任教1年或薄弱学校任教3年的经历。

3、岗位聘任。义务教育学校中高级职称原则上应实行均衡配置，并适当向农村倾斜。参加交流轮岗的教师保留原聘教师职务岗位级别，原没有聘任相应专业技术职务岗位的，优先聘任到相应专业技术职务岗位等级。城市（县城）学校交流到农村学校任教的教师，交流后在农村学校中、高级岗位任职满2年，表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。

4、评优评先。从2016年起，义务教育学校教师评选特级教师、县级及以上名师名校长时，参评人须具有2所及以上学校的工作经历，且每所学校工作时间不得低于3年，或在农村（薄弱）学校有6年及以上的工作经历。其他层次的评优评先也要在同等条件下，把交流轮岗的经历和业绩作为优先考虑的依据。

5、培养培训。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，以到农村学校、薄弱学校交流的教师为重点，进一步加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学等紧缺学科培训，着力提高到农村学校、薄弱学校交流教师的业务水平。在特级教师、学科带头人、教学能手、名师名校长等推荐评选，以及骨干教师培训中，优先向城市（县城）学校交流到农村学校的骨干教师倾斜。

6、待遇保障。对义务教育学校教师交流轮岗人员，按照财政管理体制，市财政每年为市一中每位交流轮岗教师、区县财政每年为每位交流轮岗人员发放生活补助费2000元—5000元，区县可根据实际情况制定具体的发放标准及办法（农村学校、薄弱学校教师到城市学校跟岗学习的不予发放），各区县在落实乡镇干部享受交通、伙食等政策的同时，应一并落实交流轮岗教师的同等待遇。

7、政策倾斜。各区县、各学校在分配绩效工资时应重点向农村、薄弱学校和一线教师倾斜，教师周转房要优先保障交流到农村的教师使用居住。

八、部门职责

义务教育教师校长交流轮岗工作实行“省级指导、市级统筹、以县为主”的工作机制，各级教育、组织、编制、财政、人社等部门要各司其职、各负其责，密切配合，共同做好教师校长交流轮岗工作的统筹规划、政策指导和督导检查。

各区县教育行政部门应根据区域内义务教育教师校长队伍的实际情况，科学制定教师校长交流轮岗实施方案，编制教师校长交流轮岗5年规划，建立交流轮岗工作长效机制。在编制部门核定的教师编制总量内，按照“总量控制、城乡统筹、按需配备、结构优化、动态管理”的原则，采取互补余缺、有增有减的办法，根据班额、生源变化情况统筹使用教师编制。

各区县委组织部门要按照干部管理权限，会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作。

各区县编制部门在核定的教职工编制总量内，根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，切实加强教职工编制动态管理。

财政部门进一步加大教育投入，为推进义务教育均衡发展提供财力保障，按照财政管理体制，每年为义务教育教师校长交流轮岗给予必要的经费支持。

人社部门负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导管理，要根据交流轮岗计划，及时调整中小学校岗位设置方案，以适应和满足教师交流到农村学校和薄弱学校岗位聘用的需要，会同教育行政部门对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例控制。

九、工作要求

1、加强领导。各区县要成立义务教育学校教师校长交流轮岗工作领导小组，由区县分管领导任组长，人事、财政、编制、教育等有关部门为成员，全面负责区域内义务教育学校教师校长交流轮岗工作，领导小组下设办公室，具体负责落实义务教育学校教师交流轮岗工作。

2、提高认识。各区县、各学校要正确把握教师交流轮岗工作的总体要求和基本原则，积极宣传有关政策，坚持正确的舆论导向。做好教师、校长交流的政策宣传和思想教育工作，着力形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，进一步激发教师、校长的积极性、主动性，确保教师、校长交流取得实效，努力实现义务教育均衡发展的目标。

3、精心实施。义务教育学校教师校长交流轮岗是一项长期性、艰巨性工作，实施过程要体现以人为本，要注意科学、合理地把这项工作做实、做细，防止方法简单化，既要积极开展、注重实效，又要操作有序、维护稳定，坚决杜绝只顾眼前利益的短视行为，促使教师校长交流轮岗工作制度化、科学化、规范化。

4、强化考核。各区县要加强对教师校长交流轮岗工作的考核。省、市将定期对各区县义务教育教师、校长交流工作进行督导检查，把该项工作纳入义务教育均衡县、“双高双普”县、教育强县的重要内容，对工作成效显著的市、区县给予表彰奖励。

中共铜川市委组织部

铜川市机构编制委员会办公室

铜川市教育局

铜川市财政局

铜川市人力资源和社会保障局

2014年5月4日

篇2：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

实施方案（讨论稿）

为进一步建立健全教师校长的合理流动机制，不断均衡协我镇学校发展，深化人事制度改革，优化教育资源配置，提升校长管理水平，促进教师专业发展，办人民满意教育，现拟定邵店镇教师校长轮岗交流实施方案。

一、轮岗交流原则

按照“以人为本、统筹兼顾、增强活力、和谐稳定”的工作要求，本着“资源共享、协调发展”的原则，将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍、校长队伍合理流动，均衡配置教师资源。

二、轮岗交流方式

因工作需要或个人申请，经中心校同意在全镇中小学范围内轮岗交流。

三、轮岗范围及对象

1、凡男55周岁、女50周岁以下的（以当年8月31日为准）在职教师，各小学校长。

2、专任教师因工作需要或本人自愿的。

3、在轮岗期间，女教师法定产假可视作轮岗年限。

4、因患重大疾病正在治疗的教师可暂缓轮岗。

四、轮岗交流措施

（一）教师轮岗交流

1、自愿轮岗交流。

（1）、鼓励两所初中教师申请到小学任教，其他小学的优秀教师申请到各本镇各偏远小学（一、二、三类）任教，服务期为2年。

（2）、从2014年起，凡评审中学一级、小学高级专业技术职务的教师，在任职期内，必须要有1年及以上在本镇偏远小学任教的经历。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和考核中，在同等条件下予以优先。(男年满55周岁，女年满50周岁不受此项限制）。

（3）、自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，乡中心校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。

2、需要磨练的交流。

丁楼小学、后杨小学、十里铺小学、集北小学、邵店一中、邵店二中的教师，绩效考核结果，连续两年居本校倒数后三名的。虽然绩效考核名次滞后，但学生抽考成绩在全镇同年级前十名的不属交流之列。

3、其他乡镇调入到邵店镇的教师必须参加一学年的教师轮岗。

4、丁楼小学、后杨小学、十里铺小学的教师，在本校工作满十年的，必须参加一学年的轮岗交流。

以上所有轮岗交流的教师，由中心校根据各校实际编制和学科结构配置情况进行统筹安排。服务期满后，原则上安排回原学校任教，“自愿轮岗”的可在任职期内同等条件下评优晋级。

（二）校长轮岗交流 本镇北片区各小学的校长，在本校任职已满十年的，属于交流范围。所交流的岗位，由本镇其他小学校长竞聘择优担任。校长轮岗交流对象，由中心校根据实际情况进行统筹安排。

五、轮岗交流要求：

1、各校要加强领导，统一思想，提高认识、精心组织，顾全大局，统筹安排。

2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为本镇学校教育的均衡发展作出贡献。

3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，督促接受安排好交流教师的工作与生活，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新单位的工作和环境，全身心投入教育教学工作。

4、确定轮岗而不参加轮岗交流的教师不能评优评先、不能晋升高一级教师职务。

5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以批评教育;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局予以除名。

5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫;超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报中心学校予以除名。

6、在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的交流人员，评优评先时优先考虑。对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。

7、各校校长是实施教师轮岗交流机制的第一责任人。凡对轮岗制度不落实、措施不得力、工作不到位、造成不良影响的，将追究学校主要领导和相关责任人的责任。

六、轮岗交流程序

1、动员部署。广泛宣传轮岗交流方案，让教师明白此项工作的重大意义。

2、初定人选。根据本方案规定和中心学校核定的人数，各校教师自主报名确定初步交流人选，并于8月25日前将情况报中心校。

3、确定名单。中心校在九月开学前确定正式交流人员，并通知相关学校。

篇3：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

答：深入推进义务教育均衡发展，教师资源配置是关键。目前，我国城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在明显差距，已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。校长教师交流轮岗是加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备，破解择校难题，促进教育公平，推进义务教育均衡发展的重要举措。为此，教育部、财政部、人力资源和社会保障部日前联合印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（以下简称《意见》），要求各地深入推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗。

问：《意见》提出了怎样的工作目标？

答：《意见》指出，各地要充分认识校长教师交流轮岗工作的重要性、紧迫性，加快建立和不断完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度，推进校长教师优质资源的合理配置，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。力争用3至5年时间，实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，率先实现县（区）域内校长教师资源均衡配置，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进该项交流，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

问：如何划定校长教师交流轮岗的人员范围？

答：《意见》指出，教师交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗教师，在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。对教师在同一所学校连续任教年限的规定，应与中小学学制学段相衔接。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗比例应不低于实际交流总数的20%。对于教师每次参加交流轮岗的具体年限由各地根据实际情况确定。教师在农村学校、薄弱学校连续任教时间可根据工作需要予以延长。

校长交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校校长、副校长。校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流。每次交流的年限按照校长管理权限，由当地教育主管部门确定。校长、副校长在农村学校、薄弱学校连续任职时间可根据工作需要予以延长。

问：校长教师交流轮岗可获得哪些激励和保障？

答：《意见》指出，各地要在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰等方面制定优惠政策，保障该项工作顺利开展。

在编制管理和岗位设置工作中，要在核定的教职工编制总量内，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，统筹安排县（区）域内校长教师交流轮岗。要及时调整义务教育学校岗位设置方案，适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘用的需要。积极探索在农村学校、薄弱学校设立一批中小学正高级教师岗位，逐步提高农村学校中级、高级教师岗位比例，推动县（区）域城乡学校教师岗位结构比例的总体均衡。

在职务（职称）评聘工作中，要将教师到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为申报评审高级教师职务（职称）和特级教师的必备条件。在乡村学校任教3年以上（含城镇学校交流、支教教师）、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。教师交流到新的学校后，按原有的教师职务及岗位细分等级聘用。优先任（聘）用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长。扩大中小学校长职级制改革试点，为推进校长交流轮岗提供制度保障。

在薪酬福利、评优表彰等工作中，要切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以倾斜，优先使用教师周转房。要加强对交流轮岗校长教师的针对性培训，培训工作纳入各级校长教师培训计划和项目，并予以优先安排。对参加交流轮岗并做出突出贡献的校长教师，要在各级评优表彰工作中予以倾斜，按照国家有关规定予以表彰奖励。

问：如何确保《意见》有效落实？

答：《意见》指出，校长教师交流轮岗实行“省级统筹、以县为主”的工作机制。在党委政府统一领导下，各级教育、组织、编制、财政、人力资源社会保障等部门要形成联动机制，加强统筹规划、政策指导和督导检查，共同推进校长教师交流轮岗工作。教育部门要科学制定校长教师交流轮岗实施办法，指导和协调交流轮岗工作。组织部门要按照校长管理权限，会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作。机构编制部门要会同有关部门根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，切实加强教职工编制动态管理。财政部门对校长教师交流轮岗给予必要的经费支持。人力资源社会保障部门要在“县管校聘”管理改革、岗位设置、聘用管理、职务（职称）评聘等方面对校长教师交流轮岗给予政策支持。

篇4：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

关于推进区市域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见

为贯彻落实十八届三中全会精神，优化义务教育资源均衡配置，激发中小学干部教师队伍内在活力，推动义务教育均衡发展，根据《中华人民共和国义务教育法》《山东省义务教育条例》《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要（2011－2020年）》《中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅转发市教育局等五部门<关于推行中小学校长职级制改革的意见>的通知》（青厅字[2013]16号）等法规政策的相关要求，结合我市教育实际，现就义务教育学校校长、教师交流工作提出如下指导意见。

一、指导思想

扩大校长、教师交流覆盖面，改善校长、教师资源的初次配置和再次配置，推进区市域内优质校长、教师资源共享，建立健全有利于义务教育均衡发展的校长、教师管理制度和资源均衡配置机制，缩小城乡、校际差距，促进区市域内义务教育均衡发展，促进教育公平、提升教育质量，推动我市教育现代化全面实现。

二、基本原则

（一）科学实施原则。借鉴国内外的成功经验和相关人力资源管理理论，稳妥有序组织实施，实现科学合理流动，充分发挥校长、教师交流工作的正效应，激发学校办学活力，提高人力资源使用效益。

（二）以人为本原则。坚持以人为本，因地制宜, 结合地区特点，关心交流校长、教师的实际困难，完善配套措施，解决校长、教师后顾之忧，保障交流工作实施的长期性和实效性。

（三）统筹实施原则。坚持统筹规划，把校长、教师交流工作与促进义务教育优质均衡发展、城乡教育统筹发展、现代化区域（学校）建设、学校一体化（集团化）发展统筹考虑、统一安排、同步推进。

三、范围和方式

（一）范围。原则上在同一区市范围内公办义务教育学校之间进行校长、教师的交流。本意见中所称“校长”是指学校校级管理人员的统称。

（二）方式。校长、教师的交流采取多种方式进行。有镇和乡村学校的区市，以城乡学校之间交流为主;没有乡村学校的市辖区，以优质学校和薄弱学校之间交流为主。鼓励各区市采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援、乡镇中心学校教师走教等办学模式和手段，共享校长教师优质资源，扩大智力交流的覆盖范围；鼓励建立区域中小学网络联盟，通过网络信息技术分享优质学校教育资源。校长、教师轮岗交流的具体方式由各区市教育行政部门根据本地实际情况制定。

四、交流条件

（一）校长：在同一学校连续任职满2个聘期（每个聘期为3年），男校长55周岁、女校长50周岁以下。

（二）教师：在同一学校连续任教6年或以上，男教师年龄50周岁、女教师45周岁以下。

（三）其他因工作需要或本人志愿申请交流的。

五、相关政策

（一）校长、教师交流，人事关系随之转移的，一般在新的学校任职（任教）6年内不再次交流；人事关系不转移的，教师每次交流的期限原则上为3年（最低不少于2年），校长每次交流的期限原则上不少于3年，每个交流期结束后一般6年内不再次交流。

（二）校长、教师交流比例每年不低于符合交流条件人数的10%。同一学校党政正职一般不同时交流，同一班子每次交流人数一般不超过班子成员的三分之一。校长、教师交流应与骨干教师、优秀校长培养紧密结合，每年参加交流的骨干教师比例不低于交流教师总数的20%。学校中层管理人员的交流可参照校长或者教师的相关要求，由各区市自行确定。骨干教师的范围包括具有区市以上青年教师优秀专业人才、教学能手、学科带头人、中小学名师、优秀教师、特级教师等称号的教师。

（三）怀孕、产假、哺乳期以及患有重大疾病人员在规定的假期内暂不安排交流;校长距离任年龄不满一个聘期的不安排交流。

（四）在评选推荐市级以上各类荣誉及学术称号时，被评选人近5年来具有1年以上交流任教工作经历的优先；新提任正职校长原则上要有不少于两个学校的中层以上管理岗位任职经历，优先任用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长。

（五）教师交流原则上在暑假期间进行，校长交流操作时间按照校长职级制有关规定进行。交流人员应于每年8月15日前全部安排到位。

（六）交流人员中出现的拒不到岗、不履行岗位职责等违纪违规行为，各区市教育行政部门按照《中华人民共和国教师法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《青岛市事业单位人员聘用办法》等组织人事管理相关法规，视情节给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分或者解除聘用合同等。

六、实施保障

（一）加强组织领导。各区市应建立教育、编制、人社、财政等部门组成的校长、教师交流的联席会议制度，加强统筹规划和政策指导，明确校长、教师交流的具体要求和支持政策，共同促进校长、教师交流工作。根据本区市域内义务教育发展的现状和校长、教师队伍的实际情况，科学编制校长、教师交流中长期规划和年

度交流计划。要深入细致做好工作，防止行政行为的简单化、机械化。要正确处理均衡与发展的关系, 妥善处理好校长、教师交流与学校办学特色传承的关系、教师交流与教师队伍整体稳定的关系、尊重教师个人诉求与适应事业发展需要的关系等，确保义务教育学校校长、教师交流工作的持续性和实效性。要做好校长、教师交流的政策宣传和思想教育工作，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，进一步激发校长、教师的积极性、主动性，确保校长、教师交流取得实效。

（二）明确责任分工。市及区市各相关部门结合自身工作职责，加强联系协作，为义务教育学校校长、教师交流提供保障。

教育行政部门：按照区市域内义务教育均衡发展的要求，统筹做好义务教育学校校长、教师队伍建设规划，合理配置教师资源。完善“区（市）管校用”义务教育教师管理制度，实现由区市教育行政部门依法统筹管理校长、教师的人事关系和聘任交流；委托学校依法与教师签订聘任合同，负责教师的使用和日常管理。会同区市编委办、人力资源和社会保障局、财政局及时研究解决校长、教师交流过程中出现的重大问题。

机构编制部门：各区市机构编制部门要根据山东省人民政府办公厅《转发省编委办公室等三部门<关于调整中小学教职工编制标准的意见>的通知》（鲁政办发［2011］44号），在核定的编制总额内将编制分配到各学校，同一区市域内中小学教职工编制实行动态管理。明确和强化区市级教育行政部门对区市域内义务教育校长、教师的统筹管理，为校长、教师资源的均衡配置提供制度保障。

人社部门：视情提高农村学校中、高级教师岗位比例，推动区市域内城乡学校教师岗位结构比例的总体均衡。农村学校可留有一定数量的中、高级岗位，用于培养引进急需人才。根据全面实施中小学教师职称制度改革的部署安排，正高级教师职称评审适当向农村学校、薄弱学校倾斜。在事业单位岗位设置管理相关政策基础上，保留交流教师在原学校聘任的教师职务岗位等级待遇。

财政部门：切实保障参加交流校长、教师的工资待遇，并制定优惠倾斜政策。对从城镇交流到农村偏远地区的校长、教师，给予一定的交通、生活补助。对工作

在农村偏远地区的校长、教师，发放农村教师岗位津贴。优先保障到农村交流的教师使用居住教师周转房。

篇5：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

为深入贯彻落实党的十八届三中全会关于校长教师交流轮岗的要求，根据省教育厅等四个部门《关于进一步推进县域内义务教育学校校长教师校际交流工作的意见》等文件精神，为推进我区校长教师校际交流、促进义务教育均衡发展，现就做好我区中小学义务教育阶段校际交流提出如下意见：

一、交流对象

（一）校长：在同一所学校任现职达10年以上的校长（副校长）必须交流。

（二）教师：

1.在同一所学校工作满6年且年龄在45周岁以下的义务教育阶段的在职教师为应交流对象，每年学校教师交流的比例不少于应交流对象的10%。

2.从2014年起，新招聘的教师，在普通高中任教，同一所学校工作满6年的，也列为区域校际交流对象。

3.非义务教育阶段教师可申请参加义务教育阶段校际交流，经学校同意后，纳入学校当年交流名额指标。

（三）有下列情况之一者，可暂不参与交流：

1、任职不满一届的校长，原则上不参与交流。

2、处于孕期、哺乳期，或个人身患疾病，经区教育局指定医院诊断不宜 交流的教师，在校内公示并报区教育局同意后，可暂不纳入交流。

3、妻子（丈夫）或子女、老人长期患病卧床不起或长期住院的，由个人申请，经所在学校、区教育局同意，可暂不纳入交流。

4、现承担学校传统项目、特色课程的领衔教师或承担重大教科研项目的教师，经区教育局同意，可暂不纳入交流。

5、有其他特殊困难的。

对于暂不纳入交流的校长教师，延长交流时间原则上最多不超过3年。对没有达到交流时间或可不纳入交流范围的教师，本人申请要求交流的，经现学校同意并报区教育局批准也可纳入交流对象范围。对于符合交流条件而不服从交流的校长（副校长），不再聘任校长（副校长）职务。

二、交流形式

（一）校长：符合交流条件的校级领导按干部管理权限在同级同类学校之间进行带编交流，具体由区教育局在区域内统筹安排。

（二）教师：坚持组织选派与教师个人志愿相结合，采取多种形式开展教师校际交流。

1、指导性交流

（1）符合校际交流条件的教师到交流履职学校的工作年限为3年，交流期间的人事关系、职称评聘和工资关系保留在原学校。

（2）应交流教师原则上在优质学校与普通（薄弱）学校、城区学校与农村学校之间进行双向流动。

（3）交流期满后，交流教师原则上回原学校工作。

2、校际对口交流

开展区域内校际（片区）对口支援活动，把教师校际交流作为结对学校对口支援的重要内容。

（1）结对学校应互派中层及以上干部至少1人，完成为期3学年的全职跨校交流任务。

（2）结对学校每学年必须互派专任教师至少1人，完成为期3学年的全职跨校交流任务。

3、调动性交流

符合校际交流条件的在职教师，自愿从优质学校到薄弱学校、从城区学

校到农村学校任教，可提出申请，根据工作需要，按人事管理权限办理人事调动手续。

4、跨校竞聘交流

区教育局每年在普通（薄弱）学校和农村学校中确定部分中、高级教师岗位，统一组织区域内符合条件的教师开展跨校岗位竞聘，竞聘上岗后办理人事调动手续，促进教师校际交流。

三、激励保障措施

（一）改善教师工作、生活条件

各学校要把努力改善教师交流的工作、生活条件摆上重要议事日程，切实解决校际交流教师的交通、午休等问题。学校领导要在工作、生活上关心交流教师，适时对交流教师进行家访和慰问。

（二）完善教师交流激励机制

1、在城区之间交流的教师在交流履职学校工作满3年，经考核合格，申报高一级职称时视为有支教经历。交流教师在交流履职1年后，参加学校职称竞聘时，可提前确认支教经历并在学校量化评价中加3分。

城区学校到农村学校交流的教师，履职一年及以上的，申报高一级职称时视为有农村任（支）教经历。

2、教师在交流履职期间的考核在人事关系所在学校进行，交流履职学校提供学工作情况及工作鉴定等考核材料，按同等条件优先的原则确定绩效考核等次。奖励性绩效工资在人事关系所在学校按满工作量计发。交流履职期间，担任班主任工作，其班主任津贴由人事关系所在学校发放；加班补贴由交流履职学校按实际发放。

3、教师在交流履职期间的评优评先、继续教育等在交流履职学校安排，同等条件下优先考虑。对表现优秀的，纳入原学校中层后备干部队伍管理。

4、对于具备中、高级职称资格教师调动交流到农村学校或普通（薄弱）

学校工作，交流履职学校如没有相应岗位的，其在原学校聘任的岗位细分等级可以在交流履职学校保留3年。城区学校调动交流到农村学校的教师，在农村学校任教满3年，表现突出的，经本人申请，并经教育主管部门考核认定，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。

5、区机构编制部门会同教育、财政部门，以学校（教学点）为单位核定本辖区中小学教职工编制。区域内校际间教职工编制可以互补余缺，区级教育行政部门在编制总量内，按照班额、生源等，具体分配各校教职工编制，并报同级机构编制部门和财政部门备案。交流片区内学校教师编制可以统筹使用。

6、市教育局设立“校际交流奖”，作为市级单项奖，用于表彰在校际交流工作中作出成绩的优秀教师。

四、工作流程

校级领导交流，每年5月份由区教育局提出交流方案，报教育工委研究确定后，按干部管理权限报区委批准后实施。

区属学校应于每年5月中旬将符合校际交流条件的所有在职教师花名册和教师调动申请表分别报送市、区教育局。

区教育局根据各学校教师编制、岗位及符合交流条件的教师数等情况，下达各学校应交流的学科及交流名额指标。

各学校应根据区教育局下达的交流学科及交流名额，采取组织选派与教师个人申请相结合的方式，于当年5月底前将参与交流的教师名单报送区教育局。

区教育局根据实际情况，统筹安排，于7月底前确定交流教师的学校。

教师交流后，区教育行政部门应及时将编制使用情况报同级机构编制部门备案；岗位聘用经同级人事行政部门认定后兑现工资待遇。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由区委、区政府分管领导为正副组长，区人力社保局、区编委办、区财政局、区教育局相关领导为组员的校长教师交流工作领导小组。领导小组下设办公室，统筹协调义务教育阶段校长教师交流工作。区教育局成立校长教师交流工作指导小组，具体指导和协调学校开展工作。

（二）各学校成立交流工作领导小组，负责实施本校教师交流工作。要研究制定科学合理的教师交流计划，深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流，努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位流入的教师，尽快帮助流入教师熟悉学校环境和文化，及时融入学校的各项工作，充分发挥流入教师的作用。

（三）区教育、人事、机构编制和财政等部门加强协作，健全部门协调沟通机制，研究解决交流中的问题和困难，共同推进校长教师校际交流工作。

（四）区教育局、各学校要加强领导，增强责任意识，精心组织，确保交流工作有序有效推进。通过师资流动推动区域内的教师师资均衡配臵，到2016年，实现区域内义务教育阶段教师校际交流常态化、制度化；区域内义务教育师资配臵基本均衡，城乡之间师资配臵差距逐步缩小；到2020年，实现市域内师资配臵基本均衡。

（五）从2015年8月起，城区义务教育阶段教师的支教工作原则上采取本文确定的教师校际交流的形式；城区学校（含非义务教育阶段）教师到农村学校或普通（薄弱）学校支教形式原则上以全职支教为主。

篇6：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

根据上级《关于领导班子民主生活会情况通报及开好2013年度民主生活会的通知》精神，为组织开好各中小学校长民主生活会。特制定本方案。

一、指导思想和主题

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，紧紧围绕学习贯彻党的十八精神，以“坚持讲政治、顾大局、守纪律，进一步加强领导班子和领导干部思想和作风建设，推进内涵发展，提高教育教学质量，增强办学实力”为主题。紧密联系一年来思想和工作实际，认真查找并深刻剖析领导班子及其成员在思想政治建设和党性党风等方面存在的突出问题。通过开展党内严肃认真的批评与自我批评，切实解决突出问题，不断提高领导班子解决问题的能力，增强班子的凝聚力和战斗力。

二、实施步骤

（一）认真组织学习，扎实做好会前准备（12月27日前 完成）

1、组织学习。采取集中和自学相结合的形式，认真学习党的十八大精神，学习《党政领导干部报告廉洁从政若干准则》、等党纪条规，进一步增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，为开好民主生活会奠定坚实思想基础。

2、征求意见。采取望疃中心校成员民主生活测评，广泛征求各校校长的意见建议。同时，对上年度民主生活会整改措施落实情况进行通报并进行满意度测评。

3、开展谈心。领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员之间相互进行谈心，达到了交流思想、查找问题、共同提高的目的。

二、围绕主题，深入开展对照检查，开好民主生活会（12下旬完成）

（一）班子民主生活会主要有以下几项内容。一是领导班子成员紧紧围绕会议主题，联系思想工作实际，认真开展党性分析。二是重点对照党的群众工作的有关路线方针政策，查找工作作风方面存在的问题；对照《党政领导干部报告廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，查找自身廉政建设方面存在的问题。三是实事求是地开展批评与自我批评，深入剖析思想根源。自我批评要正视问题，剖析根源；相互批评要实事求是，开诚布公。四是对2013年领导班子民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

（二）提出整改措施。领导班子对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要提出切实可行的整改措施，明确具体负责人。领导班子成员也要制定和落实个人的整改措施。

（三）通报有关情况。在一定范围内，向校长通报本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改落实情况的满意度。

三、开好民主生活会的要求

（一）认真做好会前准备。领导班子成员从加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识，从增强班子团结和凝聚力的高度出发，认真学习规定的内容，主动深入剖析思想根源，撰写好发言提纲。

（二）深入开展批评与自我批评。会上领导班子每个成员都要联系思想和工作实际，实事求是地开展批评与自我批评。切实将民主生活会开成一次沟通思想、团结民主、相互提高的会议，以达到交流思想、凝聚共识、推动工作的目的。

关于召开2013年度校长民主生活会的实

施

方

案

望疃中心学校

篇7：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

江西省校长教师交流轮岗工作按属地管理原则，在县域内义务教育阶段公办学校之间进行。对教师实行小学划学区，初中分片区交流。分区交流以优质学校为龙头，分别联合周边农村学校、薄弱学校结对安排。普通教师一般就近进行交流，骨干教师交流以到农村学校、薄弱学校为主。正职校领导一般在县域内进行轮岗，副职校领导可按行政管理人员进行轮岗，也可按教师进行交流。

交流轮岗的对象为在同一所学校任职、任教达10学年以上的校长和教师，校长轮岗不少于一届，教师交流不少于3学年。各县（市、区）每年交流轮岗人数要达到应交流轮岗对象的10%左右，其中，每年参与交流的特级教师、县级以上学科带头人、骨干教师以及各地评选的名师要达到应交流骨干教师的20%左右。

篇8：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

为建立义务教育学校教师、校长科学合理的交流制度，促进义务教育学校教师、校长资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡发展，根据黑龙江省教育厅、黑龙江省机构编制委员会办公室、黑龙江省财政厅、黑龙江省人力资源和社会保障厅《黑龙江省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流工作的意见》（黑教联[2015]8号）及牡丹江市教育局《关于转发〈黑龙江省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流工作的意见〉的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照省市教育改革与发展的总体部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，合理配置校长教师资源，全面提高公办义务教育学校校长教师水平，建立和完善科学、合理、有序、规范的县域内义务教育学校校长教师交流轮岗机制，不断优化校长教师队伍结构，激发校长教师队伍活力，促进校长教师队伍专业化发展，切实缩小校际差距，实现城乡均衡发展，努力办好人民满意的教育。

二、工作目标

加快建立和完善全县义务教育学校校长教师交流轮岗制度，不断扩大教师、校长交流轮岗覆盖面，改善师资队伍结构，优化校长教师资源的初次配置和再次配置，推进全县优秀校长教师资源共享，建立健全有利于义务教育均衡发展的校长教师管理制度和资源均衡配置机制。力争用3至5年时间实现全县义务教育学校校长教师交流轮岗的制度化、常态化，逐步实现全县校长教师资源均衡配置，为义务教育均衡优质标准化发展提供师资保障。

全县每年义务教育教师队伍交流人数应不低于符合交流条件教师总数的7%左右，其中，参与交流的特级教师、县级以上名师、学科带头人、骨干教师等应达到符合交流条件上述人员的10%以上。交流校长比例应达到交流对象的9%左右。

三、工作原则

1、科学合理。遵循义务教育规律和教师成长规律，动员社会各方支持，创新校长教师管理模式，引导县镇学校校长教师向农村学校流动，优质学校校长教师向薄弱学校流动。校长和骨干教师一般应在县域范围内进行交流。

2、公开规范。规范校长教师交流轮岗的程序和办法，公开操作，严肃纪律，加强监督，做到公平公正。对在交流轮岗工作中徇私舞弊、优亲厚友、打击报复的校长给予严肃处理。

3、积极稳妥。坚持从实际出发，统筹规划校长教师交流轮岗，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。

4、以人为本。尊重教师主体地位，加大政策宣传和思想教育，妥善解决教师后顾之忧，引导教师、校长积极支持，主动参与交流轮岗。

5、促进发展。保持和发扬学校办学特色和优势，发挥骨干教师引领作用，推进义务教育质量整体提升。

四、交流轮岗的对象范围 校长教师交流的人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。在同一所公办学校连续任职超过8年的校长（包括副校长，下同）、任教超过10年（不含支教时间）的教师应当交流。没有达到上述任职、任教时间的校长和教师，本人申请要求交流的，经学校同意并报主管教育行政部门批准也可以交流。鼓励特级教师、教学名师、骨干教师、学科带头人积极踊跃参与交流。各学校派出的交流教师与接收的交流教师数量相近，尽量以新学年教师交流为主，不影响原有教学任务安排。

下列人员不可纳入或暂不纳入交流范围： 1.男50周岁以上、女45周岁以上的教师。2.男55周岁以上、女50周岁以上的校长。

3.在农村学校有2年以上任教经历的城（镇中心）区教师，但在现学校已连续任教满15年的应纳入交流范围。

4.处于孕期和哺乳期的女教师。5.特殊教育学校校长教师。

6.患病并经县以上教师行政部门指定医院诊断不宜交流的人员，且在校内公示无疑义后。

7.经县以上教育行政部门同意，现承担学校传统项目、特色课程的负责教师或者承担学校重大在研教研项目的教师，可暂缓纳入交流范围，但延缓时间最多不超过3年。

五、交流轮岗方式

结合我县学校实际，教师校长交流轮岗采取先易后难，逐步推进的方式进行。先分片交流，在此基础上，不断完善教师校长校际交流工作机制，逐步实现城乡双向交流，最终达到教师校长交流轮岗的制度化、常态化。具体采取以下几种方式方法：

1、调整性交流。首先实行超编学校向缺编学校交流，使全县义务教育学校的人员与学校实际所需人数达到基本平衡。由教体局根据各相关学校的在编在岗教师数和实际所需教师数下达交流轮岗指标数，学校负责落实。

2、镇辖区内部小学校际间交流。镇辖区内部有多所学校的，以中心小学和离镇政府较近的小学与偏远学校和薄弱学校及教学点之间交流，各镇中心小学负责组织实施。

3、农村初中学校校际间交流及县镇初中与初中、小学与小学校际间交流。以优质和薄弱学校之间交流为主。由教体局根据各校应交流人数和科目配套情况下达交流指标，学校负责落实。

4、城乡学校之间交流。主要采取分片结对、建立联盟学校等方式进行交流，分片结对和联盟学校情况由教体局划分，交流轮岗指标由教体局根据应交流轮岗人数和科目配套情况逐年下达指标，学校负责落实。

5、新招聘教师原则上先分配到农村学校或薄弱学校任教，5年以后纳入教师交流轮岗工作计划。

跨单位交流轮岗人员由县教体局会同县编办、县人社局、县财政局等部门一并调整编制、工资等人事关系。

六、交流轮岗时间 从2015年9月启动，2018年全面实施，每位校长交流轮岗时间应不少于6年，每位教师交流轮岗时间应不少于3年。

七、实施步骤

（一）坚持试点先行，积极稳妥推进。2015年秋季进行试点。县教体局根据各学校学生数、班级数，核定各学校实际需要的教职工数，按照学校类别、区域划分进行交流，以片区交流为主，交流面达到10%；2016年、2017年扩大推进，在全县范围内交流，交流面达到30%；2018年全面实施，实现全县校长教师交流轮岗的制度化、常态化。

（二）交流轮岗工作的基本程序

1、制定交流轮岗方案。各学校要对交流轮岗对象进行排查摸底，统计掌握交流轮岗人员基本情况，根据本《实施方案》，结合本校实际，制定切实可行、操作方便的教师校长交流轮岗工作方案和学计划。

2、个人申报。凡符合交流轮岗条件的校长教师都必须申报，并填写义务教育学校教师校长交流登记表。

3、学校推荐。学校根据本校《交流轮岗工作实施方案》、个人申报情况和本校教师队伍实际，由学校领导班子集体研究确定交流轮岗人员，及时告知本人，并做好思想工作，按时到交流学校报到上班。

4.组织调配。校长交流轮岗由县教体局根据工作需要统筹安排。

八、保障措施

1、校长提拔任用。新任义务教育教学校长应有在2所及以上学校（含教学点，下同）工作的经历，且每所学校工作时间不少于2年，直接提拔至农村学校或薄弱学校任职的除外。优先任（聘）用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长。

2、职称晋升与岗位聘任。在教师职务（职称）评聘工作中，到农村学校、薄弱学校任教1年以上工作经历将作为申报高级教师职务（职称）的必备条件。在农村学校任教3年以上（含交流轮岗教师）、经考核表现突出并符合具体评价标准的教师，同等条件下优先评聘。教师交流到新的学校后，按原有的职务及岗位等级聘用。对主动到农村学校和薄弱学校工作的校长教师，在职称岗位聘用方面实行倾斜政策。没有聘任相应专业技术职称岗位的交流轮岗教师，由县教体局会同县人社局在空岗范围内、在同等条件下优先聘任到相应专业技术职称岗位等级。

3、评先评优。优先考虑具有交流轮岗工作经历的校长教师，对交流轮岗时间长、做出突出贡献的校长教师，在各级评优表彰工作中予以倾斜。从2016年9月起，义务教育学校校长教师参加省级评选表彰，原则上应有1年以上的交流轮岗工作经历，长期在农村学校、薄弱学校工作的校长教师除外。

4、培养培训。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，以到农村学校、薄弱学校交流的教师为重点，进一步加强音乐、美术、英语、科学等紧缺学科培训，着力提高农村学校、薄弱学校交流教师的业务水平。2018年起，义务教育教学校长和教师在评选特级教师、教学名师、学科带头人、骨干教师时，须有2所以上学校的工作经历，且在每所学校工作时间不少于2年，或在农村学校有5年以上的工作经历。在特级教师、学科带头人、名师名校长等推荐评选，以及骨干教师培训中，优先向县镇学校交流到农村学校的优秀教师倾斜。

5、工作考核。交流轮岗教师的考核和绩效考核由流入学校负责，流出学校做好配合工作。

6、县镇校长教师交流轮岗到农村学校的享受山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴。

7、县教体局将对各学校教师校长交流轮岗工作进行督促检查，对拒不执行交流轮岗工作安排，或虽然参加交流轮岗，但学交流轮岗考核结果为“基本合格”、“不合格”等次的人员，三年内不得评优评先、不得晋升职称、不得晋升岗位等级、不得提拔担任学校中层及以上领导。县镇学校交流轮岗教师6个学交流轮岗考核均为合格以上等次者，期满可返回原校工作。否则，将延长交流轮岗年限。

各地要将教师周转房优先提供给参与交流的校长和教师使用。

九、部门职责

1、县教体局根据省市文件精神，并结合全县义务教育学校校长教师队伍的实际情况，制定校长教师交流轮岗实施方案和计划，并组织各相关学校贯彻执行。根据学校布局调整情况和学校学生数、班级数等变化情况，合理科学的分配各校实际所需教职工编制数。会同有关部门指导学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。做好与各相关部门的协调工作，以确保教师校长交流轮岗工作的顺利进行。

2、县编办在核定的教职工编制总量内，按照“总量控制、城乡统筹、按需配备、按需分配、动态管理”的原则，进行教职工编制的动态管理。

3、县财政局进一步加大教育投入，为推进义务教育均衡发展提供财力保障，按照财政管理体制，对交流轮岗校长教师给予必要的经费支持。

4.县人社局负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导。根据交流轮岗计划，及时调整中小学校职称岗位设置方案，以适应和满足交流轮岗校长教师岗位聘用的需要，调动校长教师交流轮岗的积极性。

为保证校长教师交流工作有效实施，县教体局成立校长教师交流工作领导小组。

组 长：蒋雪林

副组长：孟繁荣 县教体局党委书记

张春雪 县教体局副局长 刘志强 县教体局副局长 谢在清 县教体局副局长 韩 旭 县教体局工会主席 朱宏宇 县教体局党委委员 隋海波 县教体局党委委员

篇9：中心校关于推进义务教育学校校长教师交流改革的方案

工作实施方案

（征求意见稿）

为建立义务教育学校教师、校长科学合理的交流轮岗制度，促进义务教育学校教师、校长资源合理配置，深入推进义务教育学校均衡发展，根据《内蒙古自治区人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（内政发〔2014〕48号）精神，结合我旗实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，通过建立和完善义务教育学校教师、校长交流轮岗机制，激发教师和校长两支队伍活力，切实缩小校际差距，实现城乡均衡发展，维护教育公平公正，努力办好人民满意的教育。

二、总体目标

加快建立和完善全旗义务教育学校教师、校长交流轮岗制度，力争用2-3年时间实现全旗义务教育学校教师、校长交流轮岗的制度化、常态化，实现全旗教师、校长资源均衡配置，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。

三、工作原则

（一）统筹兼顾。遵循教育发展和教师成长规律，把校长教师交流轮岗工作纳入当地教育事业发展规划和教师队伍建设专项规划范围，统筹区域内学校发展需要、办学特色与优势、校长和教师队伍均衡配置需要，制定校长教师交流轮岗实施办法和计划，有序有效推进。

（二）促进均衡。以均衡配置教师资源为导向，优化优质学校与薄弱学校之间、城乡学校之间教师的学科、职称和年龄结构，促进义务教育均衡发展。

（三）稳步推进。采取“先试点后推广”和“先易后难”的方式，坚持从实际出发，统筹规划教师校长交流轮岗，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。

（四）以人为本。充分尊重教师的主体地位，引导教师积极支持、主动参与交流。完善配套措施，解决校长、教师后顾之忧，保障交流工作实施的长期性和实效性。广泛听取意见，制定切实可行的实施办法和计划，既要体现行政指导的意图，又要兼顾校长教师个人的意愿。

（五）民主公平。规范教师校长交流轮岗的程序和办法，各校交流轮岗方案经教职工讨论、教职工代表大会通过后，公开操作，做到公平公正。工作过程中要做到办法公开、程序公开、结果公开，严肃工作纪律，自觉接受监督，切实维护教师合法权益，维护教育系统稳定。

四、交流范围、时限、条件和比例

（一）交流范围

交流轮岗主要在旗域内义务教育学校专任教师、校长队伍中开展。校长队伍指学校正副校长、党支部正副书记；专任教师指现任教班级教学工作的学科教师。交流范围以城乡学校之间的交流为主；乡镇范围内以中心校与教学点交流为主，具体由各相关中心校组织实施。

我旗义务教育学校校长交流按照“符合条件必须交流”的原则进行；专任教师交流轮岗，按照“试点先行，逐步推进”的原则。2015年率先在萨拉齐镇内小学和农村沟门中心校、海子中心校、明沙淖中心校进行试点交流；2016年扩大试点，范围延伸到大城西乡、美岱召镇、海子乡范围内的小学教师。2017年，在全旗范围的义务教育学校内全面实施，力争在2018年之前实现旗域内教师、校长交流轮岗的制度化、常态化，实现旗域内教师、校长资源均衡配置。

（二）交流时限

1、校长

义务教育中小学校长在同一学校连续任职8年后原则上应异校交流，特殊情况经旗委组织部或旗教育局党委讨论可适当延长年限，但最多不超过一届（4年）。

2、专任教师

义务教育学校初中、小学和幼儿园专任教师交流年限为3年。

（三）条件及比例

1、校长交流

凡男52周岁、女50周岁以下的校长（正副校长、党支部正副书记，下同）在同一所学校任满8年，均应进行交流轮岗。未达到交流年限的校级领导，旗教育局可以根据学校工作需要统筹安排交流。

2、教师交流

凡男55周岁（含55周岁）、女50周岁（含50周岁）以下身体健康，且在同一所学校连续任教满5年的专任教师均在交流范围。每学年教师交流比例一般不低于符合交流条件教师总数的10%。其中镇内名优教师（名师、学科带头人、教学能手、青功赛获奖教师和近5年内教师节受到旗市级表彰的教师）、高级职称教师整体数量应不低于交流总数的20%。

新招聘的义务教育和幼儿教师，原则上应安排到农村学校、幼儿园任教，且任教满3年，才可进行交流；未在农村学校、幼儿园任教的新招聘教师，任教满1年后，必须进行交流。

连续在农村学校任教满25年的教师，可以自愿申请到萨拉齐镇内学校或幼儿园任教，旗教育局根据镇内学校或幼儿园编制和学科短缺情况统筹安排。

对没有达到交流轮岗年限或没有列入交流轮岗范围的教师，如果本人申请要求参加，且接收学校需要的，经所在学校同意也可纳入交流轮岗范围。

以下几类人员暂缓交流，暂缓流动的教师一年一认定，每年所有暂缓交流教师须报旗教育局审核同意。

1、处于孕期和哺乳期，或患重大疾病并经市级以上医院诊断不宜交流的教师，可暂不纳入交流范围。

2、已有农村学校的工作经历且工作时间超过8年的城镇学校教师，可暂不纳入交流范围，但在现学校已连续任职满10年的应纳入交流范围。

3、现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师，经学校申请，旗教育局批准，可暂不纳入交流，但延长时间一般最多不得超过2年。

4、妻子（丈夫）或子女长期患病卧床不起或长期住院的。夫妻同为我旗义务教育学校教师，一方已参加交流的，另一方可3年内暂不纳入交流范围。

5、考核为基本合格或不合格的教师，本起两年内不纳入交流范围。

6、下一学年主要承担初三和六年级毕业班教育教学任务的教师，可暂缓一年交流。

7、经旗教育局批准借用的人员，不纳入学校交流范围。

五、交流程序

（一）校长

1、申请推荐

同一所学校任期届满的校长，可以主动向旗教育局党委提出异校交流申请或由学校校委会向旗教育局党委推荐。没有提出申请的，由旗教育局根据任职年限情况安排交流。

2、谈话考察

旗教育局党委与拟交流任职的校长谈话，征求本人意见。同时，对拟交流任职的校长进行组织考察，考察结果提交旗教育局党委会。

3、讨论决定

在尊重校长个人意愿的基础上，经考察后提出校长交流方案，旗教育局党委研究讨论后实施。

交流的校长一般在全旗范围内同类学校之间交流，任职同一学校的党政正职一般不同时交流，校长交流数不超过整个校级领导人数的一半。

2、专任教师

交流坚持个人申请、学校推荐和组织安排相结合，坚持与教师培养、使用和优化教师队伍相结合。学校要依据在本校连续任教时间从长到短和名优教师情况推荐符合规定要求的教师进行交流。农村学校教学点参照执行。

（1）摸底设岗

每学年末，各义务教育学校按照符合年龄和任教年限的专任教师人数的10%（小数点只进不退），设定教师交流人数（延缓交流人数除外）。农村学校分散设定交流的年级和学科教师岗位数（毕业班除外，学科岗位只限文化科目），报旗教育局。

（2）申请推荐

旗教育局汇总农村学校需要交流的专任教师学科岗位数。按照农村学校所需交流的岗位数、萨拉齐镇内学校办学规模和学校名优教师数量，旗教育局将交流年级和学科岗位分配到萨拉齐镇内学校。萨拉齐镇内学校符合条件的专任教师自愿申请报名，报名人数不足时，由学校推荐或组织安排，推荐的人员必须符合交流条件，教学成绩全旗统测排名后5名的不得推荐。

（3）分配岗位

根据镇内学校交流人员和农村学校交流岗位情况，旗教育局将交流人员统筹分配。按照年级和学科“一对一”的交流方式，镇内学校教师交流到农村学校，农村学校教师顶岗到镇内学校。

（4）工作任务

交流到农村学校的专任教师，把工作重心放在交流学校学科教学和教研指导等方面。顶岗到镇内学校的教师承担学校的教学工作，加强教学研讨和学习。

镇内学校建立顶岗教师培养、培训计划，既促进农村教师培养，又缓解城区学校因选派教师参与交流轮岗而产生的任课教师不足的矛盾。交流期满后可选择回原单位，也可以根据需要统筹交流到其他学校。

六、交流人员管理

（一）管理

1、交流任职的校长要服从旗教育局管理和领导；交流教师实行双重管理，以接收学校管理为主。接收学校负责安排交流教师的教育教学工作，妥善解决他们的生活实际困难，详细记载、考核他们的教学过程，不得出现象征性任课或空挂现象。派出学校原则上不得给派出交流教师安排本校教学工作任务，如遇特殊情况须经双方学校协商确定，3天以内由学校审定，超过3天者需报旗教育局批准。

2、在交流期间，交流任职校长的编制和人事关系转到交流任职学校；交流教师的编制和人事关系保留在原单位，由原单位负责管理，奖励性绩效工资划拨到接收学校，其他工资保持不变。

（二）考核

1、接收学校要加强对交流教师评议和考核管理，每学期考核一次，交流期满后进行综合考核。每学期，组织学生、家长、教职工、校委会集中进行评议。经考核有下列情况之一者延长交流期限，最少延长1年，并不得享受职称评聘、评优选先等优惠政策，同时，学校根据工作情况扣除奖励性绩效工资及相关待遇。

（1）在学生、家长、教职工、校委会评议中，评议结果为“不合格”，或连续两次评议结果为“基本合格”着者。

（2）交流期间违反师德师风，或发生违纪违法行为，受到有关部门处理者。（3）交流期间一学期请假累计20天以上或旷工10天以上者。（4）交流期间不服从学校安排，不承担相应工作量者。

（5）交流期间工作不努力，教学不作为，成绩不突出，或在全旗统考中弄虚作假、徇私舞弊，统测成绩排名后5位者。

2、每学年末，旗教育局对交流教师工作情况进行全面考核，考核按照德、能、勤、绩四个方面量化考评。同时，旗教育局不定期采取查岗、进课堂、查课表、听课、检 查教案和作业、走访学生、听取接收学校对交流教师的反馈情况等方式，对交流教师进行常规考核。

3、旗教育局师资股、相关学校建立交流教师档案，并完善考核机制，加强监督管理。

4、凡经学校上报、旗教育局审核确认应予交流的教师，必须参加交流。不服从交流安排或未完成交流任务的，当年考核定为不合格等次，三年内不得评先评优、晋升职务；第二学由学校直接定为交流对象。如仍不服从，由相关部门按规定程序调动到原确定的交流学校。

5、交流任职校长由旗教育局组织考核。

七、保障措施

（一）健全组织机构。

成立土右旗校长和教师交流工作小组，旗政府副旗长康景峰同志任组长，政府办公室副主任孟俊龙同志任副组长，成员由旗委组织部副部长刘祥、旗教育局局长刘文科、人社局局长郗治中、编办主任康俊耀、财政局局长任永光同志组成，领导小组下设办公室，办公室设在旗教育局，刘文科同志担任办公室主任，具体指导、协调、落实全旗的校长、教师交流工作。各部门通力合作，统筹安排旗域内校长和教师交流的管理工作，配套落实交流轮岗工作需要的编制管理、岗位设置、岗位聘用、职称评定、业务培训、工资待遇、评优评先等方面倾斜政策。

旗委组织部按照干部管理权限，会同旗教育部门全力推进校长交流轮岗工作。旗人社局负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导管理，会同旗教育局对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例控制。

旗编办在核定的教职工编制总量内，根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，按照“总量控制、城乡统筹、按需配备、结构优化、动态管理”的原则，采取互补余缺、有增有减的办法，切实加强教职工编制动态管理。

旗财政进一步加大教育投入，为推进义务教育均衡发展提供财力保障，对义务教育教师、校长交流轮岗给予必要的经费支持。

旗教育局负责校长和教师交流工作的日常事务。

（二）制定配套政策

1、校长选拔。新任校长应有3年以上农村学校工作经历。城镇学校拟提拔的正校长（书记）必须具有农村学校校级领导2年以上的任职经历。

2、职称晋升。建立导向机制，每年预留一定的中、高级岗位，专项用于评聘义务教育学校交流轮岗校长和教师。今后，中小学教师评定高一级职称时，必须具有农村学校任教3年的经历。

3、岗位聘任。义务教育学校中高级职称原则上应实行均衡配置，并适当向农村倾斜。参加交流轮岗的教师保留原聘教师职务岗位级别，原没有聘任相应专业技术职务岗位的，优先聘任到相应专业技术职务岗位等级。镇内学校交流到农村学校任教的教 师，交流后在农村学校岗位任职满 2 年表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。

4、评优评先。义务教育学校教师节表彰、评选特级教师、旗级及以上名师和名校长时，参评人须具有 2 所及以上学校的工作经历，且每所学校工作时间不得低于 3 年，或在农村学校有 6 年及以上的工作经历。其他层次的评优评先也要在同等条件下，把交流轮岗的经历和业绩作为优先考虑的依据。

5、培养培训。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，以到农村学校交流的教师为重点，着力提高到农村学校顶岗教师的业务水平。在特级教师、学科带头人、骨干教师、名师名校长等推荐评选，以及骨干教师培训中，优先向镇内学校交流到农村学校的交流教师倾斜。

6、其他政策。各学校在分配绩效工资时应重点向交流到农村学校任教的教师倾斜，教师周转房要优先保障交流到农村的教师使用居住。

（三）经费保障

镇内学校到农村学校交流的教师享受以下经费待遇，费用由旗财政承担。

1、往返交通费。每月补贴交流人员（住宿教师）四次往返学校至家中的交通费，每月200元。

2、农村工作补助。在原工资不变的基础上，镇内到农村学校交流教师享受农村工作补助，其标准为三类地区每月补助600元，二类地区每月400元，一类地区每月200元。按照距离萨拉齐镇远近和生活条件划分地区。

3、交流生活补助。每月补贴镇内到农村学校交流的教师生活费用300元。其它待遇。凡自愿支教交流的教师、校长，支教交流期满且考核合格者回原单位优先聘任。

八、工作要求

（一）提高认识，加强宣传。教师、校长交流轮岗工作是国家民生政策的一项重要工作，也是破解择校难题、促进义务教育均衡发展的重要举措，我们要充分认识教师校长交流的重大意义，予以高度重视。要统筹协调各方面的利益关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，要多形式引导教师深入认识交流的意义和价值，消除思想顾虑。通过各种形式，广泛听取意见建议，研究制定科学合理的教师校长交流工作方案。要大力宣传和总结交流教师的先进典型和成功经验。同时，学校要通过家长会、班会等形式，向学生及其家长认真宣传，做好家长们的思想工作。

（二）结合实际，周密部署。旗教育局要把教师校长交流纳入教育发展规划和教师队伍建设规划，每年7月前全面掌握辖区内学校师资需求和在编教职工的基本情况，统筹制定交流计划，按计划将交流指标落实到各学校。各学校每年进行调查摸底，核清人员学科、年龄、教龄结构和在本校工作年限等情况，根据交流要求和本校教师队伍的实际，制定本交流计划。

（三）平稳推进，督查促效。要充分认识该项工作的复杂性、艰巨性，结合本校实际，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。保持和发扬学校的办学特色和优势，发挥骨干教师的引领作用，避免“削峰填谷”。坚决防止部分 学校因交流而引发学校超编、超岗位等结构比例配置不均衡现象发生。要制定相关配套政策，将教师、校长交流轮岗工作纳入目标考核体系，对工作成效显著的学校予以表彰奖励，进一步激发教师、校长工作的积极性、主动性，确保教师、校长交流取得实效，努力实现义务教育均衡发展的目标。