对学校基层党建工作的几点思考

对学校基层党建工作的几点思考（精选10篇）

篇1：对学校基层党建工作的几点思考

对学校基层党建工作的几点思考

我是一名基层党支部书记，担任北票市高级中学党政办公室主任和行政党支部书记工作。新时期新形势对党组织建设和党员教育工作提出了新要求，学校基层党建工作就要适应新形势，要坚持解放思想、与时俱进，要以更广阔的视野、更超前的思维、更有效的办法、更扎实的措施谋划推进各项工作，进一步提升党的创造力、凝聚力和战斗力，为推进科学发展、又好又快发展提供根本保证。要做好学校基层党建工作，我认为应做好以下几个方面的工作。

一、加强党的思想建设，提高党员的思想政治素质

学校党委应该始终坚持把党思想建设作为党建工作的首要任务来抓，结合学校教育工作实际，选准突破口，创新思想教育的内容、形式和方法，突出思想政治工作的针对性、实效性。

第一，以理论学习为抓手提高党员思想理论水平。为使党员队伍的思想政治素质有进一步提高，学校党委要下大力量狠抓党员的理论学习，一是建立政治学习制度，建立学习教育的长效管理机制；二是通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等形式，进一步增强学习效果。

第二，以形式多样的活动为平台促进党员素质提高。通过活动的开展，最大限度地调动广大党员干部的工作积极性，充分展现新时代党员干部的新形象，这对提高广大党员干部思想政治素质会起到极大的促进作用。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

加强党的组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是新时期党建工作的重要内容。学校党委要严格要求，夯实基础，创新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力。

第一，加强领导班子建设，找到牵引力。学校党委应以基层党组织建设为核心，全面加强各党支部领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，努力建设思想型、能力型、创新性、和谐型、清廉性的高素质领导班子。

第二，加强党员队伍建设，增添新活力。一要加强党员发展、教育、管理工作，真正把政治觉悟高、立场坚定、教学骨干吸收到党的队伍中来；二要加强对入党积极分子的培养教育，上好党课，学好党章，牢记宗旨，不忘誓言，树立正确的组织观念；三要扎实开展民主评议党员工作，开展批评和自我批评；四要做好党员正风肃纪工作，以活动促进党员的政治素养提高。

三、加强党的作风建设，提高服务教育改革发展的能力

学校党委要始终把党的作风建设作为一项经常的、长期的、艰巨的任务来抓，通过不断加强党的作风建设，提高广大党员干部服务教育改革发展的能力。

第一，增强服务意识，必须在转变工作作风上求提高。领导干部要深入课堂听课，加强教育教学的指导工作；要深入年级或教研组参加教研活动，研究解决教育教学中存在的问题；要深入班级上课，起好示范带动作用；要深入师生中进行调查研究，倾听师生意见，征询师生建议，解决师生的实际问题。

第二，抓责任落实，必须在思想意识上求提高。要全面树立抓党建必须抓基层的工作理念，进一步强化第一责任人、直接责任人的主导地位，切实做到把领导责任和管理责任落实贯穿到工作的每个方面、每个环节，层层进行目标任务分解量化，逐级明确责任主体、完成时限、工作标准、奖惩约束和责任追究。

第三，抓工作督查，必须在工作落实上求实效。要在督查方式上下功夫，采取不打招呼、直接进入等方式进行实地查访，及时发现、梳理出基层党建工作在抓落实等方面存在的问题，对发现的问题要逐项进行督办整改通报，实现有安排部署就有督查，有督查就有整改措施，把作风建设工作落到实处。

四、加强党的廉政建设，提高拒腐防变能力

学校党委要狠抓党风廉政建设，建立健全党风廉政建设责任制，狠抓各项制度的落实，确保党风廉政建设工作取得预期实效。

第一，把权力关进制度的笼子。学校党委要建立健全党风廉政建设工作责任制和领导干部廉洁自律的各项制度，制定政务公开制度和领导干部工作职责，并制做政务公开栏和政务公开校园网络平台，设立举报箱和举报电话，使各项规章制度形成监控网和行为指南，匡正党员干部的一切从政行为，以形成并逐步增强廉洁自律的自觉性。

第二，把自身锻造的扎扎实实。党员干部的权威和威信的树立，最基本的一点是自身的工作得到上级和群众的广泛认可，要调整心态，找好位置，融入集体，服务大局；要挺起腰杆做人，弯下腰杆做事，把自己打造成被人认可的品牌。

五、加强校园文化建设，拓展党建工作的外延

要牢固树立环境育人的观念。校园文化建设是改善学校软环境的法宝之一，加强校园文化建设打造最优校园（转62页）（接63页）软环境，创建生动的校园文化，优化育人环境，应该引起教育工作者的重视。

第一，加强校园的物质文化建设，力求使校园真正达到美化、绿化和净化，使建筑布局体现艺术性，讲究高低有别，错落有致，协调典雅，美观优雅，以满足师生多样化精神需求，收到“随风潜入夜，润物细无声”教育作用。

第二，要加强校园制度文化建设，依据学校教育的客观规律，国家的政策、法律法规和师生的身心特征以及学校的实际情况，建立良好的校园文化。这有助于校园的精神文明文化建设，有助于良好校风、班风、学风、教风的建设。

第三，要加强校园文化阵地建设，充分利用广播、电视、宣传栏、升国旗仪式和主题班会等形式，对师生进行集体主义、爱国主义、民主法制等方面的教育。

第四，开展校园精神文明创建活动，提高精神文明建设的实效。通过开展“弯弯腰，捡回一个洁净的校园”活动，培养学生的环保意识和爱校情操；通过开展“感动校园人物”活动，使师生见贤思齐，学有榜样，干有动力；通过开展“宿舍文化”建设活动，培养学生的自立意识和他人意识；通过开展“趣味体育”活动，培养学生的集体精神和协作意识等等。

综上，加强学校基层党组织建设，要根据新的形势和新任务的要求，紧紧围绕教育教学工作这个中心，创新工作方法，开创党建工作新局面，以使党建工作更好地为深化教育改革，加快教育发展服务，从而保证党的政治任务的实现。

篇2：对学校基层党建工作的几点思考

一、加强反腐倡廉制度建设的主要实践

(一)建立反腐倡廉教育长效机制

(二)加强反腐倡廉体制性制度建设

(三)加强反腐倡廉专项性制度与制度体系建设

二、提高反腐倡廉制度执行力的主要探索

三、进一步加强反腐倡廉制度建设的思考

(一)突出重点，注重制度的科学性。

（二)抓住关键环节，注重制度的针对性。

(三)加强督查，注重制度的有效性。

篇3：对基层动物防疫工作的几点思考

1当前基层防疫组织的现状

目前, 基层动物防疫组织是以畜牧兽医站 (动物卫生监督所) 为主体, 村级防疫员为骨干的防疫网络形式。以我区 (市) 为例, 全区 (市) 基层动物卫生监督所20个, 166人。250个村, 365名村级防疫员。但是, 由于传统的庭院养殖畜禽数量逐年下降, 规模养殖不断壮大。全区 (市) 商品肉鸡年饲养量达7000万羽, 全部是大小规模养殖, 种鸡、商品蛋鸡800万羽以上, 其中农村散养不足100万羽。年生猪饲养量300万头, 农村散养只有80万头左右。村级防疫员由于年龄结构普遍偏大, 行动不便, 知识结构老化, 而青壮年大都转移城市打工, 不愿意从事动物防疫工作。加之目前兽药店星罗棋布, 养殖场户自己购药治病。因此诊疗收入减少, 规模养殖场户不用防疫员防疫 (非强制免疫病种, 收费) , 仅靠防疫员的补贴 (财政补贴) 其防疫员的积极性不能充分发挥, 对国家强制免疫的病种免疫密度与质量也不能得到保证。

2建立和完善养殖者主体防疫责任

2.1规模养殖场户的防疫

乡镇畜牧兽医站在政府的统一领导和上级业务部门的指导下, 监督指导规模养殖场户按照国家免疫程序 (自定的免疫程序) 自主免疫。我区 (市) 商品肉鸡、种鸡、商品蛋鸡无论是强制免疫的高致病性禽流感还是其他防疫工作, 全部都是养殖场户自主完成;规模猪场、牛羊场口蹄疫、猪高致病性蓝耳病、猪瘟、炭疽强制免疫的病种及其它防疫也全部由养殖场户自主完成。

2.2散养户的防疫

按照国家免疫计划的要求, 散养户畜禽采取春秋定期防疫, 月月补针。在定期防疫时, 按照相邻辖区把村防疫员集中起来组成防疫小组2~3人为宜, 在乡镇畜牧兽医站技术人员统一领导下按要求进行防疫。这样既互相监督又互相制约, 有利于提高免疫密度与质量, 也避免了个人单干防疫不易监督的弊端。

补免工作:由于农村散养畜禽比较分散, 购入时间不一致, 村防疫员最好第一时间掌握畜禽购入时间, 方可集中补免, 为此, 散养畜禽的户主必须提高防疫意识, 第一时间把畜禽购入情况通过电话告知防疫员, 使新入栏的畜禽及时得到补免。

3政府负总责, 相关部门各负责任, 形成联防联控, 群防群控的机制

3.1政府部门

对动物防疫工作负总责。制定动物防疫规划、 计划、方案, 安排部署防疫工作及督促检查, 把防疫目标任务层层分解, 强化目标责任制和责任追究制。

3.2疫控部门

负责防控技术培训, 流行病学调查, 疫病监测, 免疫效果评估, 对疫情发生风险进行评估及时预警预报。为政府部门的防疫决策提供科学依据。

3.3监督部门

加强检疫和防疫监管, 加大违法违纪处罚力度, 尤其是外购畜禽的监管。

3.4基层畜牧兽医站

提素质, 强能力, 转变工作作风, 创新工作思路, 一要敬业, 二要有责任, 三要敢于担当, 四要加强村防疫员的监管, 考核, 按防疫工作绩效发放补贴。

3.5畜禽养殖户

篇4：对学校基层党建工作的几点思考

关键词：群众文化；基层工作；创新管理

[中图分类号]：G24 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2016）-17--01

随着中国经济持续的快速的增长，社会生活也有了很大的提高。人们不再满足于物质生活的不频乏，而进一步追求精神上的满足。人民群众对文化的需求不断地增长，建设更好更能满足群众需要的群众文化是当前相关工作者要着力思考的问题。如何提高基础群众文化工作的质量？笔者认为可以从树立全局意识和服务意识开始，统筹兼顾，才能确实提高社会管理创新的水平。对于基础群众文化工作可以从以下几个方面入手。

一、满足群众的精神需求是发展群众文化的根本原因

何为群众文化？通过相关的资料，我们可以清楚地知道：群众文化的最根本的属性就是人民群众的参与，并使群众获得娱乐和发展的时间活动。群众文化首先就是要群众参与、娱乐和发展来满足群众的精神需求，讓群众获得精神上的收获，丰富群众的精神生活。群众文化是一个很大的范畴，其涉及的主体数量极大，因此具有广泛性的特征。而由于参与主体的数量大，主体的差异性也显现出来。参与群众文化的人们的兴趣、经历、知识水平都有很大的差距，每一个人的需求是不同的，需求的差异性也非常的大。要做好群众文化工作，进行管理的创新是一条必经之路。而进行文化创新的根本原因就是为了满足人民群众日益增长的精神文化需要。

二、加强对民间民族文化的传播和发展，丰富群众文化的内容

参与群众文化的主要人员就是普通的公众，就是来自于民间。所以，群众文化在进行发展的过程中，必然会涉及到民间文化和民族文化。但不是一个坏的现象，因为民间和民族文化本就是中华文化最重要的组成部分之一，是应该对其进行发展的文化。另一方面，民间文化和民族文化有着自身的魅力和吸引力，是进行群众文化发展的很丰富的素材与原料。群众文化生活通过民间文艺的形式进行开展是发展群众文化一种可行的形式，也容易被群众所接受和接纳，受到群众的欢迎。在此同时，中华民族文化得到了传播，中华传统文化的一些内容和形式都可以通过群众文化的形式重回公众的视野，把文化进行传承，使它们不至于失传。而对于群众而言，他们通过广泛的参与，无论是从内心还是形式上都得到了放松和享受，群众的才艺和兴趣都得到了发展和展示，使得参与的群众满意。因此，在进行群众文化发展管理的过程中，加强对民间民族文化的传播和发展是一种创新且有效的方式，可以在适当的地方进行推广。

三、提高公民的文化素养和道德水平是发展群众文化创新管理的目的

通过群众文化，公民的精神生活可以得到丰富，这是上文已经提到的内容。事实上，进行发展群众文化的核心目的是为了提高公民的文化素养和道德水平，是为了群众的思想境界得到提升。群众文化活动是一种反映着公民文化素养和道德水平的实践活动，是量度社会思想文化水平的一个标尺。根据群众文化的内容，我们可以清楚的看清社会公众的实际水平。同时，群众文化的开展活动可以当作宣传社会核心价值观和优秀文化的主战场。用爱国和集体主义道德社会主义先进思想来引导人民群众进行自娱活动，让群众在进行文化活动时得到优秀知识和正确价值观等的影响，会提高公民的文化素养和道德水平。只有通过用民族的、科学的、大众的和群众喜闻乐见的文化活动形式来对中国优秀的传统文化和传统技艺进行宣扬，才能被人们广泛地支持和接受。

四、树立群众文化的标杆，用文化广场凝聚群众文化

随着时代的发展和人民群众对精神文化的不断增长的需求，群众文化工作迎来发展的新时期。现代的群众文化管理要适应当代的实际情况，改变传统模式，转变管理思路，进一步完善群众文化的机制。首先，我们可以通过树立群众文化发展的标杆，对群众文化开展较好的社会团队等进行鼓励，找出优秀典型，并通过各种形式进行大力的宣传和传播，让其发挥榜样的作用，带领一个地区群众文化的发展。在树立优秀典型的过程中，可以挖掘和发扬民间的文艺，促进其健康发展。其次，文化广场的出现既是群众文化需求增长的表现，又可以作为发展群众文化的基地。在日常生活中，我们常常会看到在广场上有着大量的群众文化活动的开展，这是群众自发组织的活动。但作为群众文化的相关人员，我们可以充分的利用这一点，把文化广场发展为群众文化的根据地。通过文化广场来凝聚更多的群众在此开展文化活动，把文化广场打造成群众文化活动的一张名片，使更多的社会团体和民间文艺工作者参与群众文化活动。

总之，群众文化活动是满足群众精神需求的一个重要的方式，也是社会经济发展状况良好，群众生活良好的体现。我们可以通过发展群众文化来传承中华民族优秀的文化和民间文化，来丰富群众的业余生活。

参考文献：

[1]苗菲，贾颖，刘之松.统计预测方法在企业经营管理决策中的应用[J].合作经济与科技.2016（04）.

[2]游文峰，苗菲.我国债券市场发展问题研究[J].商.2015（26）.

篇5：对学校基层党建工作的几点思考

中共扶沟县委书记田永红

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体制的建立，当前社会经济生活、基层党组织所处的环境和自身状况等都发生了深刻变化，这些变化给基层党建工作带来了新挑战。所以，加强和改进基层党建工作，应当着眼于新形势、新任务，进一步推动基层党建工作创新，适应新要求、增强生命力。

一、要打破思维禁锢，创新基层党建工作理念。要以理念创新实现思路上的引领，带动基层党建工作的整体创新。在继承基层党建工作优良传统理念的基础上，重点应强化以下理念：一是构建基层党建工作新格局的理念。当今的基层党建工作格局已经由计划经济条件下农村、企业和机关事业单位传统领域扩展到新的更加广泛的领域。由于农村工业化、城市化进程加快及体制转换和结构调整，造成外出务工经商党员和大量退休党员、下岗职工党员离开了原单位进入新兴行业，过去的“单位人”变成了“社会人”。基层党建工作的外延和内涵已经发生了深刻变化，除农村党建外，基层党建已扩展到城镇社区、非公有制经济组织和社会团体等方面；就农村党建工作来说，由于农村党员外流、党员来源多样化等因素也发生了很大变化，基层党建的新格局正在形成。二是基层党建工作科学管理的理

1念。在基层党建工作的管理方式上，要适应党在执政条件下的目标和任务要求，强化宏观管理、间接管理；弱化微观管理、直接管理；摒弃运动式的、“一刀切”式的粗放型管理，强化严谨科学、分门别类的差异化管理。三是注重基层党建工作质量和效益的理念。基层党建工作要从重数量向重质量转移；从注重外在形式向重内在效果转移。没有质量的工作是无效的工作，没有质量的数量是零数量，甚至是负数量。考核基层党建工作的效果首先要看质量，在质量的基础上再看数量。基层党建工作也要强调投入和产出，注重工作效率和效益。四是党内民主建设的理念。要真正把党内民主视为党的生命。各级党组织都要增强由谁产生对谁负责意识。按照党章的规定对产生它的党员大会或党代表大会、全委会负责，并接受其制约和监督。要增强党员是管理党内事务的主体的意识，保障党员权利的意识，在党内党员领导干部和普通党员相互平等的意识。形成上级党组织为下级党组织服务，党的领导干部为党员服务的氛围。

二、要改进组织形式，创新基层党建设置模式。从有利于工作开展的角度出发，打破依据地域、单位设臵基层党组织的原有形式，积极探索合理设臵基层党组织的新模式。大力推广在专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织等做法，加大在非公有制经济组织和新社会组织建立党组织的力度，全面推进各领域党的基层组织建设，使基层党组织的设臵更加便于党员参加活动、更加便于党组织发挥作用，做到哪里有群众哪里

就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。如为避免农村党组织建设与经济工作“两张皮”的问题，我县立足蔬菜、畜牧等特色产业，积极拓展“支部+协会”的形式，鼓励支部领办、创办、服务农民专业合作社，既突破了农民专业合作组织发展缓慢的困局，又使村支部在带领群众发展致富中的“领头羊”和主心骨作用得到充分发挥，使党支部、合作社、农户三者之间有机结合，良性互动。我们把这种形式与“双培双带”活动结合起来，把合作社中的党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，把宗旨意识强、群众基础好的党员致富能手推上合作社领导岗位，推动合作社中的党员带头致富、带领群众致富，既使农村党组织站在了农村经济发展的前沿，也为广大无职党员有效施展作为、发挥先锋模范作用提供了平台，也在一定程度上解决农村党员教育管理难、年龄结构老化等方面的难题。目前，全县农村党支部领办、创办、扶持各类农民专业合作社143个，近千名无职党员在合作社中发挥骨干作用，取得了基层组织建设与农村经济发展同步推进的良好效果。

三、要实行差别管理，创新基层党建管理手段。要合理区分基层党组织类型，实行差别化管理。针对基层党组织丰富的多样性，明确对不同类型党组织的管理要求和标准，建立分类管理的新模式。对不同类型、不同性质、不同职能、不同工作基础的基层党组织，提出不同的工作任务和要求，采取不同的管理方式，不搞“一刀切”。农村党员与城镇社区党员、国企党员与非公有制企业党员、在职党员与下岗待业党员、县内党员与外出流动党员的管理也要采取不同的管理方法，不能统一一个模式。如目前我县外出务工党员有2100多名，我们一方面建立了专人联系制度，实行“一对一”帮扶，定期寄送学习资料，保证每名流动党员都不失去与组织的联系；另一方面，针对党员外出流动结群性、流动地点分散性、从业领域集中性等特征，在外出流动党员比较集中的地方建立流动党员党组织，依靠服务把党组织建设成为“流动党员之家”，把流动党员聚集起来，充分发挥先锋模范作用。

四、要注重增强影响，创新基层党建工作方式。要改变过去一些灌输式的、形式化的思想教育手段，坚持以人为本，做到尊重人、理解人、帮助人、团结人。积极借鉴运用现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的科学理念和现代手段，更多地依靠非权力因素增强基层党组织的影响力。如为解决在非公有制企业开展党建工作遇到的企业对党建工作态度冷漠甚至心存疑虑、怕党建工作影响企业生产经营的普遍问题，我县把着力点放在支持和促进企业经营发展上来，多开展利于企业经营管理的活动，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设中，使企业主切实感觉到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持企业的党建工作。针非公有制企业特点，本着“实用、实效”的原则，采取小型、分散的活动形式，多样、务实的内容，大力开展商业诚信教育活动、党员责任区、党员示范岗技能竞赛等，重点在加强员工的思想政治教育、培育企业文化、塑造企业精神、凝聚人心上下功夫，解决了党组织、党员活动内容单一的问题，使党组织和党员的地位与作用不断提升。

篇6：对学校基层党建工作的几点思考

马家河乡党委副书记杨建民

农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。笔者根据自己多年乡镇工作的实践，谈几点对目前农村基层党组织建设的看法：

一、目前农村基层组织建设存在的主要问题

从总体上看，目前农村基层组织坚强有力，主流是好的，但也存在着一些突出问题。主要表现在六个方面：

〈一〉村两委会班子不健全。一是职数设置不合理，影响工作正常开展。二是搭配不合理，尤其是主要干部年龄老化现象严重，影响了整体合力的发挥。三是对因换届、辞职等原因造成的干部缺职不能及时调整充实。四是职责不明，导致作用得不到充分发挥。

〈二〉村两委会关系不协调。一是权力独揽，相互争政。二是各自为政，互相拆台。两委会随意划分权力范围，各行其事；主要干部貌合神离，明争暗斗。三是班子瘫痪，贻误工作，“只搭台子不唱戏”。

〈三〉工作不规范。一是心中无谱，遇事靠“拍脑子，定点子”，随意性大。二是村务不公开，财务管理混乱，造成“干部不清白，群众不明白”。三是不按法律和制度办事，用“土办法”、“地方特色”歪曲法律规定和规章制度。

〈四〉干部素质不高。两委会干部思维方式、工作方法、领导能力等不能适应发展需要。有的满足于完成上级分配的任务，将发展农村经济置于脑后，不思一计、不设一谋；有的政策水平不高，“老办法不适用，软办法不顶用，硬办法不敢用，新办法不会用”；有的作风不民主，搞“家长制”、“一言堂”、“截留上级政策”和“暗箱操作”，方法简单粗暴，造成党群干群关系紧张；有的拉帮结派，假公济私，以权谋私，损害党的形象。

〈五〉组织发展工作滞后。有的村多年未发展党员，党员结构得不到改善，后继乏人，个别村甚至形成了支部书记“轮着当”的怪现象。有的党员“带头致富、带领群众致富”的本领不强，甚至自身还为维持温饱而挣扎。有的党员把自己混同于普通群众，甚至认为：“党员不党员，只差几毛钱”，丧失了党员的先进性。

〈六〉发展经济不力。一是经济发展思路不清、带领群众致富的办法不多；二是村集体经济薄弱，农村基层组织建设缺乏必要和有力的物质保障。三是村级干部待遇偏低，尤其是退职后无必要的生活保障措施，导致工作积极性不高。在长安东部塬区，许多村

主要干部年平均工资不足1000元，其他干部在500元左右，还不能保证及时兑现；干部退职后没有任何待遇。

二、目前农村基层组织建设存在问题的原因

目前农村基层组织建设存在的问题，表现在基层，根源也多种多样，但究其根本，主要是六个方面的原因：

第一，对农村基层组织建设认识不到位，重视不够。一是对农村基层组织的基础性地位和重要作用认识不够，没有将其摆在应有位置，投入足够的精力；二是责任意识不强，工作抓得不紧，措施不力；三是对布置多、检查少，要求多、落实少，目标多、办法少，工作质量不高。

第二，没有很好贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》。一是宣传得不够，“选举时念一念，选举完了扔一边”，甚至怕党员群众知道，不方便“操作”，故意不宣传。二是学习不够。基层干部对《条例》和《组织法》一知半解，工作中“临时抱佛脚”，更谈不上宣传群众、依法办事了。三是贯彻不够。工作中落实得不扎实、不全面、不彻底，断章取义，取我所需，为我所用。第三，管理粗放。一是忽视村级干部日常管理，平时听之任之，放任自流，用时搞突击，搞应付。二是廉政建设睁只眼、闭只眼，滋长了一些干部的腐败行为。三是制度不健全，无章可依；有制度但不执行，形同虚设；违反制度不纠正，制度缺乏严肃性。第四，“入口关”把得不严。一方面，对换届选举组织不严密，认为“都村民自治了，选上谁是谁”，导致一部分动机不纯、素质不高的人通过贿选等非正常手段进入了村两委会班子。另一方面，用人思想不端正。任人唯亲，近亲繁殖；怕乱求稳，用老实人、软弱人，甚至用宗族势力大、带黑社会性质的“硬手人””。

第五，对村干部教育培训不够。一是教育培训没有针对性不强，多以空泛的宣教为主，内容枯燥，形式单一，效果较差。二是教育培训的渠道较少，区、乡党校主阵地作用发挥不够。三是对村级干部教育培训投入不足，缺少必要的教育培训的场所、器材、资料等。

第六，发展经济意识不强，办法不多。一是上级党委教育引导不够，导致村干部市场经济知识贫乏，经济发展意识不强，办法不多。二是没有结合实际制定切实可行的经济发展思路，短期行为严重。三是没有为村级经济发展创造宽松环境，尤其对发展村级集体经济重视、支持不够。

三、解决目前农村基层组织建设存在问题的对策

要解决好目前农村基层组织建设中存在的突出问题，主要应从以下六个方面入手：〈一〉提高认识，从思想上重视农村基层组织建设

一是各级党组织要切实负起责任，主动抓、自觉抓，下大力气，长抓不懈，抓紧抓好。近年来推行农村基层组织建设例会制度、领导干部联系点制度等，都很好地落实了工作责任，应该长期坚持下去。二是要明确乡镇党委书记是农村基层组织建设“直接责任人”、村党支部书记是“具体责任人”，坚持“一把手”抓党建。三是在党委的统一领导下，有关部门分工负责，密切配合，齐抓共管，是近年来抓农村基层组织建设的一条成功经验。

〈二〉把贯彻《条例》和《组织法》作为搞好农村基层组织建设的关键环节

一是要宣传和学习好《条例》和《组织法》。要通过专题讲座、专家讲解、实例解析等多种形式，帮助广大党员、群众和基层干部理解和掌握《条例》与《组织法》的基本内容和精神实质。二是用《条例》和《组织法》来规范工作，调动村民的政治参与热情。三是要把贯彻《条例》和《组织法》作为保证村党支部的领导核心地位规范性文件，使两委会明白：村委会必须自觉接受党支部的领导，党支部有义务支持村民依法自治。〈三〉切实提高党员干部的整体素质

一是要把思想政治建设放在首位。要大把经常性学习活动与有计划地集中培训结合起来，针对农村干部和党员的特点，采取通俗易懂的方式，因人施教。二是要努力提高党员、干部的综合素质，提高带领群众共同致富的本领；学习法律知识，提高依法推进基层民主，促进农村发展的本领。三是在村级干部选拔上，要引入竞争机制，采取群众推荐、自我推荐、组织推荐和统一考核相结合的办法，努力把年公道能干、群众拥护的人选进村级班子。同时，要做好在青年农民中发展党员工作，重点解决农村年轻党员、妇女党员偏少的问题，不断增强农村基层组织的活力。

〈四〉解决好“有人管事”的问题

一是要坚持分类指导，建好村党支部。对工作打不开局面、群众反映强烈的后进村，发现一个整顿一个。对中间状态的村，找准问题症结，有什么问题就解决什么问题。对先进村，要防骄破满，充分它们的发挥示范、辐射和带动作用。二是要选好配强村党支部书记。要全面推行“两推一选”的办法，扩大群众的参与权、知情权和监督权。三是加强村级组织配套建设，形成统一领导、相互协调、职能健全、分工协作、优势互补的村级组织格局。

〈五〉解决好“有钱办事”问题

农村基层组织建设成效如何，最终要用农村经济发展和农村两个文明建设的成效来检验。一是要带领群众发展好农村经济，为农民提供产前、产中、产后的有效服务，帮助群众发展致富。二是要采取合作制、股份制、承包、租赁等多种形式，因地制宜地发展村级集体经济。三是要管好钱，用好钱。兴办公益事业要量力而出，不盲目“铺摊子”，“搞建设”。要适当提高干部工资待遇，通过养老保险等多种形式解除退职干部的后顾之忧。

〈六〉解决好“有章理事”问题

篇7：对学校基层党建工作的几点思考

市场管理的基本原则是建立良好的环境，促进市场主体公平竞争，依法经营，健康发展。作为文化行业管理部门要不断引导企业提供积极健康的文化产品和服务。严格执法，保护公平竞争环境，为经营者提供一个公平竞争、优胜劣汰的市场环境。要加强对新市场、新业态、新问题的调查研究，提高政策的前瞻性。如何提高文化市场的管理水平，笔者就目前文化市场管理工作共同存在的一些问题和解决途径，谈几点粗浅的看法：

一、目前文化市场行业管理中存在的主要热点问题

1、网吧市场监管仍有漏洞。一是接纳未成年人的现象时有发生。部分经营业主疏于管理或抱有侥幸心理，与执法人员打游击，钻执法空子，出现了网吧接纳未成年人等违规现象；二是网吧开放经营后经营者，未经充分地市场调研一拥而上，导致市场资源过剩，加之经营管理水平有限，造成市场恶性竞争，给管理工作带来了新的问题。

2、非法出版物的处罚困难重重。一是出版物市场相对比较乱。盗版、非法出版物仍有一定市场。二是行政处罚标准的执行困难。市场多以小本经营的音像出租店、书报零售点（报刊亭）为主，目前整个行业经营不景气，处在萎缩状态中，无法按额处罚。

3、歌舞娱乐场所日常监管还须深入。一些娱乐场所在没有经管理部门批准的情况下，擅自从事经营活动，严重扰乱了歌舞娱乐市场经营秩序。一些取得合法手续的歌舞娱乐场所在经营中出现明码标价的有偿陪侍、强制消费等行为；甚至少数歌舞娱乐场所内存在黄、赌、毒现象，给地方治安带来了不安全因素。

4、电子游艺（戏）娱乐场所乱象丛生，经营宣扬赌博内容的游艺（戏）机、擅自搬迁、变更许可证注明事项时有发生；“黑游戏室”屡禁不止，社会危害性和影响较大。

5、演出市场不够规范。一些小型民间演出团体、草台班子流动性大，未经备案就擅自从事非法演出活动，表演不健康的文艺节目，有碍精神文明建设。

6、印刷企业亟待整合规范。一是部分印刷企业规模小、档次低、管理乱，多以小作坊形式存在。二是超范围违规印刷行为存在，这类现象多出现在规模较小的印刷企业。三是复印店、打印店点多面广，由于投资少、设备少且只需很小的空间便能经营，因此一部分属于无证照非法经营，严重扰乱了印刷业经营秩序。

7、广电市场还须加强监管。卫星广播电视地面接收设施安装和非法设臵前端还存在，对安全播出存在一定的隐患。

二、做好文化市场管理工作的建议和解决途径

1、要加强宣传，营造全社会共同关心文化市场的良好氛围。通过内部宣传可以及时相互了解工作动态、交流管理经验，实时掌握行业动态。通过对外宣传能够树立部门形象，提高各级领导和群众的认识，转变观念。对基层文化市场管理机构、编制、队伍装备问题引起高度重视，为管理提供保障，彻底解决管理滞后的问题。提高执法者管理水平，对文化市场执法人员加强培训，提高他们的政策水平和业务素质，树立良好的执法形象。对经营业主、从业人员进行政策法规宣传、职业道德和经营管理培训，坚持联系实际学有所用，提高经营业主的依法经营意识，从而使他们知法懂法，做到自觉遵守文化市场法律法规，依法经营。

2、加强执法队伍建设，确保队伍稳定。市场管理队伍的政治素质和思想作风直接关系到执法成效，要高度重视执法人员的思想作风建设，杜绝管理工作中的监管不严、执法不力，甚至违法行政。要建立起执法工作的内外监督制约机制，建立勤政廉政、政务公开等管理制度，严格工作纪律，坚决杜绝不正之风，坚决反对“吃、拿、卡、要”等不正之风，杜绝心浮气躁、敷衍了事、简单粗暴等工作作风，在社会上树立起公正严明的执法权威和优良的队伍形象。要大力提高队伍的业务素质，一方面要在部门内部营造良好的学习氛围，使执法人员掌握新法规、新知识、新技能，不断提高业务水平。另一方面要树立人才观念，注意招选一批具有现代管理素质和技能的专业人才，增加新鲜血液，优化队伍结构，全面提高管理效能。

3、依法审批、高效服务，把好文化市场准入关。一是进一步清理许可事项，严格规范许可程序。按照行政审批制度改革要求，实现行政许可和审批项目一个处室进出，减少办理环节，缩短办理期限，提高办事效率。按照非禁即入的原则，对保留的许可项目的设立条件、审批程序和受理后的进展情况等通过各种途径向社会公示，提高行政许可的透明度，对部分项目实行许可告知承诺制，压缩办理工作时间。二是坚持依法审批，服务企业发展。坚持在依法审批的前提下，对文化行业企业审批项目采取提前介入、过程指导的原则，监管建设过程，尽量使企业明确要求、少走弯路。

4、抓好日常监管，增强行业自律。首先，文化市场管理人员要加强对文化市场违规行为的查处，执行好量化处罚规则，行政处罚做到“公正、公开、公平”，其次，要加强对经营业主和从业人员的引导，让他们自觉做到守法经营和行业自律，并互相监督，维护自身利益，确保市场规范。充分发挥好文化市场义务监督员的作用。除此以外，还要通过多种渠道广泛宣传，动员社会力量进行监督，形成良好的社会氛围。

5、加大管理力度，以服务促发展。对于文化市场行政执法工作，必须作到有法必依，执法必严和违法必究。维护良好的市场秩序、创造公平竞争的市场环境。对文化市场存在的违法违规经营行为，必须严格执行有关法律，法规条文，依法办事，毫不手软。特别是对社会焦点和热点问题不仅要加大查处力度，更要从严管理，要及时觉察，提前预警，露头就打。否则，一旦管理松散，就会影响市场的经营持续，最终影响整个文化市场的繁荣和稳定。在执法过程中，作为一线的执法人员容易受到社会关系的干扰，这就要求我们执法人员在管理中要坚持讲原则、讲灵活，保持清醒的头脑，杜绝在管理中存在徇私枉法的现象出现，只有这样，管理才能出效率，出成绩，达到维稳定、促繁荣的目的。

6、协调好部门关系，形成齐抓共管的良好局面。文化市场管理是一个复杂的系统工程，它牵扯到社会的方方面面因而它所表现出来的问题也是复杂的、多方面的，许多问题并不是文化行政部门能独立解决。因此，协调好各部门之间的关系使各部门之间能形成合力，努力造就一个齐抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市场管理工作的一个重要方面。一是要充分利用好“扫黄打非领导组办公室”这块金子招牌，调动公安、工商等相关部门的力量，在工作中主动协调好与其他部门的关系，多通报、多协作，形成齐抓共管的良好局面。相互配合、形成合力，使文化市场整治行动得以顺利开展。二是作为文化市场主管部门要主动向公安部门（构成刑事案件的）、工商部门（无证经营活动）通报、一起行动、主动参与调查等工作，做好案件移交，从而形成合力达到标本兼治的效果。

篇8：对基层医院麻醉工作的几点思考

1 基层医院麻醉工作所面临的挑战

1.1 来自临床手术科室的挑战

随着麻醉器械、监护技术、麻醉技术和麻醉药品的发展日新月异, 临床手术技术对麻醉的要求更高;手术医师对麻醉的依赖性更高, 包括术前手术病人的把关和特殊病情的处理, 术中管理和各种来自麻醉因素、更多的来自外科因素突发事件和高危事件的处理, 术后并发症的预防及突发事件的处理等;手术的难度、复杂性、风险性更高;开展新手术的复杂程度、科技含量、风险因素愈来愈大。

1.2 来自手术患者的挑战

手术患者及其家属对围手术期生活质量和无疼痛的要求程度愈来愈高;手术患者及其家属对麻醉的认识加强;手术患者的禁忌症范围越来越窄;手术患者的并存症越来越复杂。

1.3 来自麻醉学科的挑战

1.3.1 麻醉工作的超负荷运转。

由于传统的手术科室专业队伍不断壮大, 新的手术专业不断涌现, 富有的手术科室医生可分组轮流作战, 而麻醉学科的硬件和软件开展明显滞后于手术科室, 现有的手术室和手术台已难以满足手术的需要, 现有的麻醉科医师同样难以满足手术的需要。

1.3.2麻醉队伍的整体素质仍低下。

虽然经过老一辈麻醉医务工作者的艰苦创业和努力, 培养和造究了许多麻醉人才, 但现在的麻醉科医师可能过于依赖现代化仪器设备, 与其它学科相比, 整体素质相形见绌。

1.3.3 麻醉工作环境污染的长期困扰。

(1) 空气污染。来自手术患者、手术创面、物品和消毒等的有害、异味气体, 麻醉气体的排放污染以及手术室空气的相对不流通均可造成空气严重污染。 (2) 生物污染。主要来自手术患者、血制品, 如结核、肝炎、坏疽甚至爱滋病等。 (3) 射线污染。在手术室使用X线的机会越来越多, 是危害手术室工作人员尤其是麻醉科医生和手术室护士身体健康的重要因素。

1.3.4麻醉医务工作者的科研意识薄弱。

(1) 高素质科研人才缺乏, 长时期的超负荷工作, 难以顾及科研方面的工作; (2) 麻醉学科的科研环境包括实验室、仪器设备和资金投入过少; (3) 由于服务对象是手术患者, 服务区间仅是手术过程, 故开展前沿性科研工作和临床科研都比较困难。

2 应对措施

2.1 提高整体素质, 加速麻醉队伍建设

2.1.1青年麻醉医生应严格实行5年规范化培训, 除了掌握麻醉基础理论和基本操作外, 必须到心内科、呼吸内科、心电图、ICU、放射科等科室轮转, 打好扎实的基础。

2.1.2 科内业务学习每月2次, 省、市各类麻醉学术会议尽可能派人参加, 及时了解本学科进展和动态。

2.1.3 每年选派1～2名优秀青年麻醉医生外出进修学习, 并有所侧重, 使每人都有自己的专长。

2.1.4 积极引进开展新技术, 新方法。

2.2 增加麻醉安全及自我保护意识

2.2.1 认真履行术前访视评估制度。

要向患者及其家属了解患者病情, 向手术患者的主管医师及其上级医师了解手术方式、难易程度、创伤大小、时间长短, 尤其遇到特殊的病情时要向同行或上级医师请教, 向病人及其家属介绍可能出现的麻醉风险与处理对策, 以取得病人的信任和合作、家属的理解和支持, 并按规定签署麻醉同意书, 切忌盲目行事。

2.2.2 认真做好术前各项准备工作。

包括各种器械、药物、液体、监护的设备和项目等, 手术室内必须配备麻醉机 (数量与手术台比例1∶1) 、听诊器、气管内插管全套器具、氧治疗设施、通气道、吸引器、人工呼吸器;多功能监护仪与与手术台比例1∶1;心电除颤监护仪每个手术单元必须配备1台。每台硬膜外麻醉必须在麻醉前配制麻黄素和阿托品, 以备不时之需。必要时做好理论上、学术上的准备。

2.2.3 掌握原则, 切忌迁就。

对麻醉技能性操作做到胆大心细、精益求精、一丝不苟, 麻醉技能操作和麻醉文书记录规范化、系统化。

2.2.4

加强与手术科室、院内外同仁的交流与合作, 既要注意麻醉因素, 更要注意科外因素, 这里的科外因素包括外科因素和手术患者并存疾病的认识和处理。

2.3 注意环节管理, 确保麻醉安全

2.3.1 麻醉诱导、气管插管、麻醉复苏、硬膜外穿刺等环节最容易发生意外, 操作时要求尽可能有2人在场, 规定气管插管、硬膜外穿刺、深静脉置管等2次不成功必须请上级医生或换人操作。对青年医生要做到放手不放眼。

2.3.2 疑难、危重、高龄或预计麻醉有困难的患者, 需进行术前讲座并做好充分准备, 要安排有经验的上级医生负责或科主任亲自参与把关。

2.3.3 重大手术, 对麻醉要求高, 需要严密的监测、管理不但要求有相对固定的麻醉人员, 而且要实行准入制。

2.3.4 节假日做到每班都有主治以上职称的麻醉医生值班。

提高麻醉质量是一个系统工程, 它包括麻醉人员的结构、素质、麻醉设备、规章制度的执行情况、管理水平和患者及其家属与手术医师的认同度。从某种意义上来说, 技术水平高不等于麻醉质量一定高, 基层医院的麻醉质量更多的表现在管理方法上, 需要我们不断地探索、研究和改进。

摘要：随着医疗保障制度的全面实施, 基层医院麻醉科监护设备、诊疗技术迅猛发展, 但由于外科技术水平和手术的难度、复杂性、风险性越来越大;人民生活和健康意识及对疾病防治水平的不断提高, 使得手术患者的年龄越来越大、并发症越来越复杂, 麻醉风险近年来在基层医院呈不断攀升趋势。如何将“麻醉意外”的发生率和围麻醉期的死亡率降低到最低程度, 是每位麻醉医务工作者所面临的严峻考验和艰巨任务。

关键词：基层医院,麻醉工作,思考

参考文献

[1]庄心良, 等.现代麻醉学[M].第3版, 北京:人民卫生出版社, 2003.

篇9：对学校基层党建工作的几点思考

【关键词】基层医院  财务管理  市场竞争

在基层医院管理中财务管理是重要构成部分，占据重要地位，对基层医院的生存和发展有决定性作用。基于新医改背景下，基层医院必须不断改进并健全财务管理体系，对财务工作实施动态化和全方位的监督管理，确保能为基层医院的经营和决策提供有力支撑。

一、当前基层医院财务管理存在的问题

基于新医改背景下，基层医院财务管理工作还存在如下问题：1、缺乏市场竞争意识。在国内，很多基层医院经营的主要目的都不是营利，而是为社会公益事业服务，医院需要的资金都是国家财政部门统一分配，这就使得一些基层医院缺乏市场竞争意识，不重视医院的财务工作。2、很多基层医院的预算编制显得很随意，只为应付上级检查;在执行过程中更是随意与盲目，“哪儿需要就朝哪儿钻”。3、缺乏规范的会计凭证以及账簿管理。在填写与传递会计凭证以及登记、结账核对会计账簿等方面，同会计制度的标准还存一定差距，如：签章不完整、凭证摘要书写缺乏规范性等问题仍比较明显，尤其是在调整人员时，未落实交接手续的监督管理，或是交接手续过于简单。4、流动资产管理不完善，鉴于基层医院缺乏完善的内部财务管理制度以及管理方法，使得财务管理显得很混乱，有很多漏洞，责任也较模糊，重供给轻管理和重钱财轻物质的情况比较明显，进而导致物质浪费、流失等问题[1]。

二、基层医院财务管理的有效对策

（一）强化市场竞争意识

基层医院在经营过程中要承担基本的社会责任——救死扶伤，同时还要注重自身的经营和管理情况，不仅要接受各级政府以及财政部门分拨的资金，还要对这些的资金进行合理、有效管理，增强自身市场竞争意识。随着国内经济的不断发展，以及各类私立医院和民营医院数量的增加，基层医院怎样在竞争激烈的市场中生存和发展下去，是基层医院财务管理工作的研究重点。本文认为，基层医院必须树立较强的市场竞争意识，在财务管理工作中自觉树立较强的风险和竞争意识，紧抓每一个发展机遇，促进财务管理的创新和改革，进而确保基层医院能在新医改背景下以及竞争激烈的市场环境中生存和稳定发展。

（二）完善内部财务管理制度

完善的内部财务管理制度能有效约束基层医院员工的行为，确保其严格、认真、自觉落实各项财务工作。基层医院应针对采购、保管、现金收支等业务制定完善的授权审批制度，强化对医院物品及收款的管理;严格财务预算，制定定期分析检查制度，查找发生额度同预算间的差异因素，及时作出调整和控制;基层医院应基于适度授权基础上，制定完善的财务收支审批制度，明确规定有关工作人员的责任、权限以及授权批准范围，确保其自觉履行职责，肩负责任;基层医院还要对各项收支活动展开合法、合理的监督与控制，并积极展开外部监督，有效解决漏洞、浪费、流失等问题。

（三）有效落实预算管理措施

基层医院在财务预算时必须要全面落实预算管理，基于基层医院的长远发展为基础，结合具体情况与变化，合理调整实际项目;在进行预算编制时，要稳当投资，统筹兼顾，根据管理制度合理支出财务。这就要求基层医院必须制定健全的预算管理机制和制度，制定《现金流动制度》结合现金收入量决定现金流出量;制定《基层医院部门及员工考核机制》，严格考核并监督各个部门及医院员工，倘若支出的资金与预算的资金支出量有很大偏差，就要及时控制并调整，有效保障基层医院的预算管理。

（四）转变观念强化财务管理

基层医院财务管理的本质目的就是有效管理基层医院的费用以及成本，只有合理控制医院成本，才能为资金流出量的决策提供支撑和依据。借助财务管理方式实施成本预算，充分发挥现有资源的作用，防止浪费和流失，减少劳动资金支出量，如此一来，基层医院才能获取更高的经济效益。此外，基层医院还应结合自身实际情况，强化财务部门与相关部门的沟通交流，制定健全的《基层医院资产管理制度》，及时清查并处理过期器材，防止物质浪费、闲置或流失;制定《基层医院资产清查制度》，准确核实医院的资产情况[2]。同时，基层医院还应注重对员工的培训与教育，强化其责任感与管理能力，有效保障医院资金安全。

三、结语

综上所述，在新医改背景下和新形势发展环境下，基层医院的财务管理工作十分重要，对基层医院的生存与发展有决定性作用，为此，基层医院领导以及全体员工都应自觉重视财务管理工作，树立较强的风险意识和竞争意识，正视财务管理存在的不足，采取多种措施强化基层医院财务管理，促进基层医院长远发展。

参考文献

[1]包春梅.基层医院财务管理的探索与思考[J].中国市场，2014（17）：117-118.

篇10：对学校基层党建工作的几点思考

韩弼德

（武汉大学后勤服务集团湖北武汉430072）

[ 作者简介 ]韩弼德（1953-），男，湖北武汉人，武汉大学后勤集团学生宿舍（教学楼）服务中心总支书记，高级技师，主要从事后勤服务管理与基层党务工作。

[ 摘要 ]本文根据党的章程要求并结合作者在高校后勤基层单位工作的实际，简述了基层党组织在本单位工作中的地位和作用，阐述了个人对基层党组织在宣传执行党的路线、方针、政策，加强党组织自身建设，为本单位的经营、服务及管理工作提供政治保证方面的若干认识与思考。

[ 关 键 词 ]基层党务认识思考

本人在武大后勤集团部分基层单位的党组织中虽从事过不长时间的党务工作，但通过全党开展的保持共产党员先进性教育活动，对基层党组织如何在本单位发挥战斗堡垒作用，团结、组织好党内外干部和职工群众努力完成各项工作任务方面有了一定的认识和提高，下面浅谈几点自己的认识及思考。

一、基层党组织在本单位工作中的地位与作用

发展经济是我们党当前的主要中心工作，在建设具有中国特色的社会主义过程中，按照市场经济的发展规律，我国企事业单位逐步形成了党政分开、政企分开的厂长、经理、校长等行政领导负责制的管理体制，基层党组织在这些单位的原有职能已然发生了变化。面对这一情形，基层党组织在本单位中具何地位与作用，作为每一个基层党组织和每一个党员都应当清晰明白，以便更好地摆正位置，认真履行职责，充分发挥其应有的积极作用。

1、是基层单位中的战斗堡垒

关于基层党组织的基本任务，《中国共产党章程》第三十一条第一款已明确指出：要“团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务”。在全党开展的先进性教育活动中，我们党也再次强调要加强基层党组织的建设，充

分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。这里面既包含着基层党组织丰富的工作内涵，同时也确立了基层党组织在本单位各项工作中的政治核心地位与作用。

高校后勤集团及其下属实体是以经营、服务及其管理等业务工作为主要内容的基层单位，由于繁忙的事务性工作，部分单位不同程度上存在着重业务、轻党务和党政职责不明等现象。如有的基层单位在讨论和决策重大事务时，忽视了本单位党组织负责人的共同参与；有的党政一肩挑负责人，处理问题时只注重使用行政手段，忽视了职工政治思想教育工作的责任；还有的基层单位党组织不习惯行政领导负责制，不同程度地影响了本单位行政负责人开展工作等。作为基层单位的党组织，对本单位的后勤经营、服务与管理工作，既不能推卸自己的职责和责任，同时又要正确把握职能，使党组织在完成本单位所担负的工作任务中发挥应有的积极作用，这就要求我们一要抓好本单位基层党组织的自身建设和发展，使党组织和党员在本单位业务工作中发挥应有作用；二要宣传和执行党的路线、方针和政策，保证党的路线、方针和政策在本单位得到贯彻和落实；三要维护和执行上级和本组织决议，支持行政负责人履行行政工作职责；四要配合行政，加强对本单位党员、干部和职工的学习和教育，做好职工群众的思想政治工作，调动他们工作的积极性和创造性，从而更好地团结和组织本单位的党内外干部和职工群众为学校的教学、科研和师生生活做好后勤服务工作。在当前的反腐倡廉工作中，基层党组织还需注重对本单位党员、干部的教育、监督和管理，加强党员和干部的作风建设，理顺民心，使自己真正成为本单位职工群众信赖和依靠的主心骨，使基层党组织成为本单位改革、发展和稳定的坚强战斗堡垒。

2、团结、带领职工群众完成后勤服务工作任务

党的基层组织是党同人民群众联系的桥梁和纽带，基层单位的党组织及其党员无不与本单位的职工群众发生着密切的联系，不可推卸地担负着直接团结和带领职工群众完成好本单位工作任务的职责。四校合并以后，我校规模扩大，形成了一支近四千人的庞大后勤职工队伍，他们是我校实施后勤服务工作的依靠力量，这支队伍带不好，将直接影响到后勤服务工作的质量和效率，影响到学校的教学、科研和师生的生活乃至学校的发展。作为他们中先进份子的党员和作为他们主心骨的基层党组织，只有团结好广大职工群众，才能更好地带领他们。

现在，有职工群众反映我们的个别党员不如普通群众；有的干部以权压人、不尊重职工；有的工作不讲方法，喜好行政命令、发号司令；有的作风不正，办事不公，行为和语言低俗；也有的党员干部缺乏原则，与不正之风沆瀣一气。这些情形引起了职工不满，使得人心涣散，不能不引起我们基层党务工作者注意。基层党组织如何凝聚人心，如何团结和带领职工群众？邓小平同志指出：“一靠理想二靠纪律才能团结起来”。理想是要坚定社会主义、共产主义的信念，要让职工群众知道社会主义初级阶段是个长期的过程，在市场经济和改革开放的过程中，会有一些拜金主义、享乐之风以及其他社会不合理现象出现，基层党组织要教育我们的职工一定要树立共产主义的远大理想，不能让他们成为资本主义腐朽思想的俘虏。另外我们还要加强党员、干部和职工的纪律教育，懂得纪律与自由缺一不可的对立统一关系。同时还要在党员干部队伍中进行作风教育，坚持开展批评和自我批评活动，及时纠正出现的各种不良风气，通过党员的先锋模范作用为职工群众作出表率，努力在本单位构建安定和谐的政治环境，把他们团结在党的周围，带领他们完成好本单位的后勤管理、经营和服务工作任务。

二、基层党组织的思想政治宣传工作

贯彻执行好党的路线、方针、政策是我们进行中国特色社会主义建设事业的保证。基层党组织要通过大力宣传，使本单位职工群众了解党制定的方向、目标、任务和要求，在困难和迷惑面前树立起他们的信心，一起为实现共同的理想和目标积极工作。同时还要发挥政治核心作用，保证后勤基层的各个单位按照党的路线、方针、政策做好各项经营、管理和服务工作。

1、做好思想政治和宣传工作首先要加强自身学习

基层党组织担负着思想政治教育与宣传工作的任务，要做好教育和宣传，一要加强自身对马克思主义系统理论的学习，当前特别要学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及以人为本、构建和谐社会等重要论述，只有这样才能真正理解和领会党在各个时期制定的路线、方针和政策的宗旨，二要对党在各个时期的具体路线、方针和政策有个全面的了解，提高自身的政治理论水平和依法办事政策水平。三要及时了解时事政治，认清和准确把握形势，使宣传教育工作跟上形势的发展和要求。四要坚持学习现代科学管理知识、法律知识和业务知识，提高在本单位的执政和管理工作水平，促进本单位的科学发展。这些是基层党组织做好本单位宣传工作，改善本单位经营、服务和管理工作的前提，也

是党的基层组织具备先进性的一种体现。

为使基层党组织成员适应上述工作要求，其上级党组织对基层组织中干部的学习和提高还要给以足够的重视和关心，可根据他们平时担负着许多日常行政事务性工作的实际情况，为他们提供和创造学习的条件和机会。可采取党校轮训、脱产学习等形式以保证他们学习的时间和学习的系统性，使他们的思想理论水平、政策水平得到确实的提高，为他们进行党的宣传和教育工作，促进本单位的科学发展打下牢实的基础。

2、做好宣传教育和思想政治工作要结合单位和职工实际

基层党组织的宣传教育工作除了重大路线、方针和政策方面，还要结合本单位的工作和职工的思想实际有的放矢地进行正确引导，使宣传教育不流于形式和空泛。如对本单位所属部门、职工违纪，不服从管理等方面的问题，要加强组织原则和组织纪律性方面的教育；对在后勤经营服务工作中出现损害师生利益、一切向钱看等现象，要进行党的宗旨和人生观、价值观方面的教育；对本单位工作和决策中的短视、短期行为，要以科学发展观、政绩观等进行宣传和引导；对管理人员漠视员工产生的矛盾和问题，要进行“以人为本”思想的教育和提高；对员工队伍的整体建设，要善于提炼、宣传和弘扬本单位的先进文化，凝聚起一支积极向上的团队等。

思想政治工作是党的优良传统，对于调动职工积极性，保证本单位工作任务的完成有着极大的关系。基层单位每个职工的思想都有其特性，因此宣传教育工作要在以人为本、深入调查研究的基础上做到因人施教、正确疏导，才能提高宣传教育和思想工作的实际效果。如有的职工思想问题属历史原因或改革的阵痛，就要引导他们向前看，从国家良好的发展形势去看，提高其对克服目前困难、增进信心上着手；有的职工为个人的得失耿耿于怀，就要用不计得失、一心奉献的先进典型事例进行宣传引导等。现在有少数管理干部对职工群众中的思想问题往往采用强制、压服的手段，引起职工心理上的逆反，反映出这些干部对职工群众存在着态度上的根本问题，需要我们对党员干部加强权力观、服务观和领导方法方面的思想教育，以营造团结和谐的氛围，促进本单位的经营、服务和管理各项工作更好开展。

三、基层党组织的自身建设

基层党组织要保持其先进性和战斗力，在本单位充分发挥应有的作用，必须重视和加强自身建设。我校后勤基层党组织的领导成员，很多同时还担任着行政领导的职务，由于后勤工作的繁杂，常忙碌于日常行政事务工作之中，容易忽视党组织自身的建设和发展，这种现象应引为注意。

1、基层党组织的组织建设

基层党组织自身的建立健全、班子成员的配备及其分工的科学、合理性不仅关系到党组织自身的工作能否更好地开展，同时也关系到配合本单位行政管理工作作用的发挥。例如有的基层党组织负责宣传工作的支委在远离机关的某个区域部门里担任行政主管职务，除繁多的日常行政工作使之难以顾及设在总部机关的网站、刊物、宣传栏及稿件审理外，还会由于对单位的其他区域、部门情况不十分了解，而无法使宣传工作反映出单位的全貌，以至出现办事效率和质量较低，宣传工作难以到位和提高的情况。还有负责纪检工作的支委同时担任着本单位人、财、物等重要部门的行政主管职务，也易使基层党组织对涉及经济等重要和敏感部门工作的党员、干部的监督出现既是运动员又当裁判员的情况，使单位内部和党内应有的监督制约机制成为虚设。诸如此类的情况，尚有待我们逐步加以改进。

2、基层党组织的制度建设

保持基层党组织的先进性和战斗力必须建立切实可行的长效机制，这个长效机制的建立有赖于科学、规范的制度建设和对制度不折不扣的执行。与此同时，基层党组织还应积极参与本单位人、财、物和行政管理制度的制定，使各项制度在结合本单位实际的情况下贯穿党和国家的方针、政策及要求。

在市场经济的大潮中，各种思潮鱼龙混杂，基层党组织有在新的形势下加强本单位党员、干部教育和管理的责任。基层党组织可根据我们党对党员、干部的行为要求，结合本单位的实际，针对党员、干部中存在的具体问题，制定本单位党员、干部涉及工作、学习和生活各方面的行为规范，并使之成为制度，一方面形成自我约束，一方面接受职工群众的监督。在推进反腐倡廉的工作中，还可结合本单位经济工作，对存在的问题提出科学与规范管理的组织意见，协助行政主管加强管理，维护本单位经济工作依法、按章、有序地正常进行。

基层党组织的建设和党务具体工作任务还很多，每一个基层组织的党务工

作者应以高度的责任感、使命感认真履行党的职责，在本单位的实际工作中不断探索和实践，在做好各项党务工作的基础上，为本单位所担负的经营、管理和服务工作服好务，使党的基层组织真正成为坚强的战斗堡垒。

[ 参考书目 ]

[1]中国共产党章程