当基层主官的几点思考

第一篇：当基层主官的几点思考

新时期基层带兵的几点思考

作者：张志敏sO100

摘要：新时期的战士，他们有的入伍前经过商，有的入伍还拿着工资，有的还没退伍就有适当的工作在等着他，所以在平时的思想或工作上，也就随之引发了不同于以往战士的新情况、新问题，本文分析了作为一名基层干部，在日常管理和生活上，针对新时期战士的特点，怎样关心战士，怎样和战士相处，怎样尊重战士享有的权利等，对基层干部在日常管理方面有着一定的指导作用。

主题词：新时期基层带兵

随着我国政治、经济、民主的巨大发展，新时期的战士，确实有了一些新的变化，突出的是战士来源以过去比较单一的农村兵、学生兵为主体，变成了工、农、商、学等多种成份，并且学生兵中又包括初中生、高中生，近年来又有大量的大学生入伍。战士的思想观念，入伍动机由过去的比较纯朴，变成了个人目的性更加鲜明多样，并毫不掩饰自己的观点;在市场经济环境的熏陶下，他们思想活跃，敢想敢说，注重实际，看问题、办事情比较现实;受社会竞争的影响，他们比较热衷于学习民用技术，对成长进步，成才致富往往有很高的热情，但容易诱发军事训练中热情不高等问题;战士家庭及生活基础也由过去的比较平均单一，变成差异相对明显，从而造成了接受事物的标准及倾向各有不同，再也不能用以前当了兵思想觉悟就提高了，我讲的话你就得听，只要我提的要求你就得去落实，不能出差错的思想去对待战士了。而要以综合的、艺术的工作方式和方法去面对新时期所带来的新问题。针对以上情况，经过思考，我觉得作为基层干部，在新时期要想带好兵，应做到以下几点：

一、以兄长的爱关心战士

基层干部作为带兵人，在新时期，要深入战士，与战士打成一片，最主要的是得兵之心，而得兵之心的关键就是有无一颗爱兵之心，通过真诚地爱，达到与战士思想上相通，情理上相融。当代青年士兵具有文化层次高，素养好，注重感情，民主意识强的特点，他们离别父母，远离家乡，怀着一腔报国热情投入到火热的军营，一般年龄都是在20岁上下，他们追求理想，渴望成才，但思想又极其脆弱，对事物的分析能力比较低，因此更加注重带兵干部对自己的态度和感情的倾注。

干部对战士的爱投入的多少，直接影响战士的思想情绪和学习工作积极性的发挥，如果战士得到了干部的关心呵护，就会感受到军营集体生活的温暖，安心服役，心情舒畅地投入学习训练，积极努力地完成上级交给的各项任务，效率当然也就会事半功倍;反之，如果感到干部对他们只是一味地指派，形式上形成了真正的上下级关系，对战士的实际困难不了解，不解决，或知之甚少，过问也不多，有困难的战士情绪肯定就会低落，觉得在部队没啥意思，久而久之，干部与战士之间的思想鸿沟就会越隔越宽，战士对干部敬而远之。这样即不利于单位的全面建设，也不利于战士的成长进步。对战士有颗爱心，是一个基层干部称职的基本要素，也是与战士之间处理好关系的前提条件，如何才能做到真正的爱兵呢?

(一)端正爱兵思想认识

爱兵的根本出发点，就是要牢固确立为兵服务的思想，在我们人民军队中，只有区别与剥削阶级军队内部的官兵对立关系，才能在共同的阶级利益的基础上，产生深厚的无产阶级感情，才能真正形成我们人民军队当中，官兵一致、心心相英胆肝相照的官兵关系，把爱兵作为每一个基层干部义不容辞的责任，是我军的性质决定的，如果把对士兵的感情作为一种“投资”，用“感情交易”泯灭爱兵之情的无私，就是对基层带兵人的亵渎，就无颜面对老一辈无产阶级革命家用心培养出来的优良传统，也无法躲避后来人的指责，我们应该在世界观的改造和道德品质修养的实践中，不断强化对战士无私的爱，加速淡化以自我为内核的思想，使被扭曲的爱兵之情，在严格的自责和反省中恢复纯真的风貌。

(二)公平付出爱兵感情

对士兵的爱是一种公正无私的感情，俗话说：“干部有正气，连队有士气”，我们基层干部必须用同等的感情去温暖每名战士的心灵。一个集体的建设并不单靠一些先进分子，而是需要全体的力量，这就要求基层干部无论什么情况都要一视同仁，不偏不向。不公则怠，不平则鸣。作为基层带兵人，对待战士就应该怀有一颗公心，否则的话，带兵者的威严，威信，威望也就无从谈起。如若要把这种情感变为现实行动，也决非易事，平时虽然说基层干部手中并无多大权力，但在战士入党，考学立功，配备骨干，评选优秀士兵等问题上，权力着实不小，对战士学技术，转改士官等重大问题上，建议权也非常了得。在基层中往往存在对先进的，听话顺从的士兵感情上就重视一些，而对后进的，不听话刺头的士兵，感情上又疏远一些，这就是基层干部的“偏心眼”现象。就如父母偏惦某个孩子，其他孩子嘴里不说，心里也会不悦。基层干部偏心某个战士，其他战士也会“耿耿于怀”，对于这种感情投入的不合理，大多是无意识的，一般都难以及时觉察和认识到，但也有的嫌贫爱富，对来自富裕地区或文化层次高的战士关爱有加，而对来自贫困地区或文化层次低一点的便另眼相看，有的对给自己有“表示”的提供“优惠”政策，甚至是家长来一趟，态度大变样等等，这种不公之举，极易导致战士崇尚庸俗关系，败坏部队风气，也影响部队的团结稳定，极易挫伤部分战士的自尊心和进取心，形成负面的情感效应。

(三)尊重战士享有的权利

尊重他人并不是基层干部所独有的道德实践活动，因为他不仅是社会道德的要求之一，同时也是我们中华民族的优良传统，是一种社会公德，从心理学讲，每个正常的人都有受别人尊重的渴望，特别是青年战士，上进心、自尊心都比较强，非常重视别人对他们的看法，特别是希望自己能得到领导的尊重和信任;战士当兵服役，绝大多数都是为保卫祖国，保卫人民，为四化建设做贡献、尽自己的义务，即便是有极少数掺杂某种个人动机，也会经过部队的学习教育逐步

得到提高，所以干部必须相信和尊重战士，反之，轻则失去积极性，重则自暴自弃，破罐子破摔，甚至闹出预想不到的事端来。相信和尊重战士，可以是多方面的，但主要是人格，自尊心和民主权利等方面。比如，找战士谈话，摆官架子，简单运用“我讲你听”，或动不动就训人，挖苦人，以致口出秽言污语，这些都是决不可取的，应以平等的心态，坚持摆事实讲道理，可采用商讨式，出现问题有出入允许战士为自己解释、说明情况，批评错了，应主动道歉，不要感到不好意思、难为情。另外，干部还应积极为战士提供享有民主权利的条件，使之真正落到实处，决不搞武断专行。

二、以朋友的情亲近战士

一个基层干部要做好工作，在互尊的条件下，必须与战士建立起和谐融洽的朋友式的合作关系，决不把自己放在高不可攀的位置上，使上下级油水分离，大量事实证明这样是决对干不好工作的，怎样才能建立和谐融洽的关系呢?最好的办法就是以朋友的身份加入到他们的生活中，如果战士能把干部当成朋友了，经常在一起谈思想，谈工作，谈时事，海阔天空，无拘无束，这样，干部不但摸清了战士的思想状况，还产生了一种亲合力，同时也提高了自己的威信，怎样才能同战士建立起朋友式的上下级关系呢?

(一)到战士身边去

要想了解一个群体，必须深入其中，即不做领导性的视察，又不应付差事，应推心置腹，满腔热忱，心平气和地走到战士的身边，一片资料报到过，一位基层干部，他经常去战士的宿舍，一有时间就和战士聊家常，遇到大伙感兴趣的国家大事、要事，他还能及时传达上级精神，战士有什么心事都愿意跟他说，在私下里都称他是“游击队长”，“队长”脑子就成了连队的活档案，谁的家庭情况怎么样，工作有什么特点，平时有什么爱好，都会些什么，他都一清二楚，谈起话来也十分投机，战士有什么话也愿意跟他说，这样开展工作就会游刃有余。

作为基层干部，在平时的工作和训练当中，应严格要求，认真负责，一丝不苟，但在课余时间，干部和战士也就不再是上下级关系了，而都是集体中的一员，地位是相等的，所以不要什么时间都以为自己是领导，如条件允许，应尽量参加一些工作以外的活动，如打打球，下下棋，侃侃大山等等，要不能怕输给战士，正确对待比赛活动中的输赢问题，和战士一起玩，应发扬领导风范，不计不较，赢了不狂妄自大，输了也哈哈一笑了事，这样，你就会发现战士有好多的潜力所在、可爱之处，战士就会觉得你同他们不分彼此，亲密无间，同时，你还可以借此来熟悉战士，了解情况，借景喻意，做思想工作，使同志们在潜移默化的形式下把各自的工作搞上去了，你也可以学到一些领导艺术，从而提高了自己的领导素养。

(二)到战士心里去

孟子说过，“人之相识，贵在相知，人之相知，贵在知心，”一个基层干部如果总是把自己的内心世界封闭起来，战士们从来不知道你想什么，听不到你的知心话，那么你无论和那一个战士都不会交上朋友，只有向战士敞开心扉，把心交给战士，同战士心有灵犀，无话不谈，战士才能信任你、亲近你、尊敬你，你也可以了解战士的所想。基层干部可以经常把本单位面临的形势，工作上的打算，遇到的困难和自己的苦衷，诚恳坦率地与战士谈，让大家出主意，想办法，不但提高了战士们的参与意识，还增强了连队的凝聚力，问题也会随之迎刃而解。

(三)时刻注意战士的成长进步

每一个人都希望有人来关注，尤其希望得到直接领导的关注，有时一句亲切的问候，一个简短的表扬，一番安慰的话语，都能立刻使远离父母的战士心里热乎乎的，尤其在思想上有疙瘩的，生活上有困难时，基层干部更应该发挥自己的作用去给予帮助和关怀。其实不难发现，如果我们对某些战士有一定的期望时，无形中就会在工作中与他们接近距离，在态度上更加热情，而当他们感到了这种期盼，就会产生一种激情，达到一种激励效应，战士们就会想：决不能辜负领导对自己的一个期望，所以工作也会加倍努力。其实我们自己也无不曾有过类似这样的经历，如果能把这种对个别同志的关怀和帮助，运用到连队的日常工作中，那么，战士有什么话就会主动向干部说，有什么困难也愿意寻求组织的帮助，官兵之间就能架起相互沟通的桥梁。

三、以民主的意识对待战士

开展民主生活，从根本意义上说是由我军的性质决定的，我军是无产阶级的新型军队，是人民的军队，官兵在政治上一律平等，只是分工不同，决没有高低贵贱之分。我军内部实行集中指导下的民主生活，是为保证战士充分行使民主权利，在政治、经济、军事方面参与连队管理的，开展民主生活是增强官兵团结，改善物质文化生活，巩固纪律，提高部队战斗力的重要条件，正常地开展民主生活，有利于干部与战士之间的思想沟通，同甘共苦，团结奋斗，是连队建设的一项重要内容。

(一)有事能想到战士

俗语说：智者千虑，必有一失，人无完人，事实也说明，一个再高明的领导，不可能懂得一切，把方方面面的都能考虑到，基层干部如想把连队的工作搞上去，就要向战士请教，更应向兵龄长的老同志请教，其实在征求战士意见的同时，战士也能从连队的利益出发去看问题、想办法，也就能了解干部对某项工作的决心和意图。这样，战士在执行决策时才能更加自觉，作为基层干部，有事多与战士商量，一方面有利于集中战士的智慧，另一方面也有利于挖掘战士的潜力，更好的推动各项工作的顺利开展。

(二)听取战士发表的意见

人有觉悟高低之分，文化深浅之别，还有生活经历，看问题的立场不同，战士也难免会提出一些不准确、不合理的意见或要求。同样，基层干部水平再高，说话也不可能没有漏洞，办事也不可能十分周全，决策也不可能都正确，当战士的，肯定会有不同的看法，有的当面提，有的背后说。对此，基层干部就应有宽以待人的气度，对战士提的意见，只要有十分之一的正确

，也要听取，即使完全不正确，也不能不屑一顾，讽刺挖苦，而应该采取恰当的方式，善意的语气加以说明和解释，防止挫伤战士的积极性。

(三)培养战士的主人翁意识连队是战士工作、训练、生活和娱乐的场所，发扬民主，能直接听到战士的心声，了解战士的心愿，基层干部应创造条件满足战士的民主需求，激发他们的责任感，发挥团支部、军人委员会的作用，给他们独立工作及发表建议的机会和场所，鼓励战士经常围绕连队管理和工作提出合理化建议，可以会上提，也可以个别提，可以当面提，也可以采取合理的方法背后提，对于提建议的战士，在点名或军人大会时应给予适当的表扬和鼓励，一方面树立了战士们的自信心，增强了责任感;另一方面加强了连队的作风建设。

第二篇：做好基层信访稳定工作的几点思考

创造稳定环境构建和谐企业

——做好基层信访稳定工作的几点思考

信访工作是企业维护稳定的一项重要工作，信访接待工作的效果往往在很大程度上制约着企业的发展。对于一个企业来说，出现一些信访问题是难免的，关键是要正确对待、及时解决，对这些矛盾处理不好，在很大程度上会导致企业的不稳定、不和谐。在构建和谐社会的新形势下，客观分析目前企业信访的形势及存在的问题，探讨并完善处理这些信访问题的机制、对策，使信访工作更加适应构建和谐社会的需求，无疑具有重大的现实意义。

一、当前企业信访形势发生的新变化

近几年来，随着企业的发展，信访案件呈现出多样化、复杂化的趋势，信访形势发生了新的变化：一是信访主体变得更加宽泛。以前信访主体主要是收入相对较低、缺乏社会保障的弱势群体，他们的主要动机是最大限度地实现其自身的利益诉求。而今随着人们物质文化水平的提高，人们的维权意识逐渐加强，信访主体更加宽泛，逐渐涵盖各层次群体；二是信访问题的复杂性更加突出。从信访内容看，反映问题的类型越来越多，涉及的范围越来越广，触及的层面越来越深，各种矛盾相互交织，有历史遗留问题与现实问题相互交织、也有合理要求与不合法诉求方式相互交织等矛盾使信访接待处理工作的难度越来越大；三是信访活动的组织性和对抗性明显增强。从信访规模来看，集体上访的现象不断增多，组织性日趋明显，上访人员违反《信访条例》的行为时有发生，甚至出现对公司领导或办案人员进行围堵、纠

缠、威胁等情况。

二、当前信访工作存在的问题

企业的信访问题通过领导的重视和批示，确实使得相当一部分的信访事项在合理合法的原则下，通过信访工作人员耐心细致的疏导和协调得到了解决。一些信访问题的解决使得部分群众在思想认识上产生了误区，一是认为信访“包治百病”，什么事都能解决。有些信访群众的利益要求不符合有关政策，或有的要求过高超过政策极限，当他们的要求不能满足时，就不断上访，打“持久战”。二是信访者看到有些问题通过领导批示得到解决，使得他们信“上”不信“下”，有问题不找基层或具体部门，非得面见大领导，认为只有找大领导才能解决问题。三是有些信访者认为领导害怕闹事，不管有理无理，先闹再说，认为“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”。有的信访人的要求按政策解决了，又提出新的过分要求或无理要求，想用闹事来达到目的。

另外，有些信访老户是属于历史遗留问题，因时过境迁、证据遗失或政策演变等原因，处理起来也比较困难。

三、当前形势下做好基层信访工作的对策

首先，要提高信访案件所涉及部门解决问题的主动性和自觉性，保证信访渠道的畅通。信访工作不仅仅是信访部门的事，信访内容涉及到多个部门管辖范围，要充分发挥各部门的职能作用，积极参与配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，避免互相推诿，防止小事拖大，大事拖“炸”。各部门要紧密配合做到信息共享，有时信访者同一个问题可能找几个部门，如果各部门之间缺

少协调，互不通气，可能信访者得到的答复和解决方案不一致，容易导致问题复杂化，造成信访人对企业的不信任或重复访。

其次，要高度重视初访，提高信访处理的效率。信访接待争取做到迅速、快捷、就地解决，把矛盾化解在萌芽和未激化之时，避免小矛盾酿成大矛盾。在案件处理中，要进行换位思考，从对当事人有利和方便的角度出发去办案，消除他们的抵触情绪，对于历史遗留暂时解决不了的问题，态度诚恳的做好解释说服工作，尽可能做到人性化、人情化，从而减少重复访、缠访、越级访等情况的发生。

另外，要注重关注并通过各种渠道及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，加强组织协调，进行疏导化解，尽快采取措施加以解决，尽可能从源头上预防和减少矛盾纠纷。

最后，需要强调的是要加大宣传疏导力度。信访接待是一项十分重要的思想政治工作，教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠制度、法规而不是靠领导。通过细致的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，力求及时化解，对于妨碍、影响正常工作秩序的上访者必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的可要求公安部门依法查处。

信访接待谨记“群众利益无小事”， 接待上访群众坚持做到“热情接待、细心倾听、耐心解释、认真办理、及时回复”定能够为构建和谐企业创造稳定环境。

第三篇：对提高基层干部能力素质的几点思考

毛泽东说：“当正确的政策方针制定之后，干部是关键”。 干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党的一贯用人方针。因此，基础不牢，地动山摇，消防部队基层干部能力素质的强弱，关系到消防部队和消防事业的发展基础。目前,基层干部的补充主要通过两种渠道,一是接收地方大学生提干,二是部队院校毕业提干。通过接收地方大学生入伍提干，是干部队伍建设的一个重大进步，目前,基层一线大学生干部比例不断增高,在大大提高了干部队伍的年轻化、知识化水平的同时,也带来一个突出问题，高学历的年轻人因为缺少实际工作经验而难负重任;而部队生长干部大多数是第二年就考入军事院校，实际在基层中队呆的时间并不长，且大部分时间用于读书应考，这使年轻干部在部队管理方面普遍缺乏足够的经验，也同样难担重任。如何提高基层干部的能力素质，从小的方面讲，直接关系到工作任务完成的质量和效率，从大的方面讲，关系到整个消防部队的建设和发展。本人就结合机关和基层工作实际情况，浅析当前我省消防部队基层干部能力素质建设存在的问题，并就如何进一步加强干部能力素质谈谈自己的看法。

一、当前消防部队基层干部能力素质不强的表现。

(一)理解能力不强。上级的命令、指示和要求都与部队建设和消防事业息息相关，但是部分干部由于理解领悟能力不强，仅仅只满足于通读几篇文件，不能认真研究、正确理解、深刻领会上级指示精神和领导意图，只能凭原有的经验开展工作，这种经验的局限性必然对工作造成一定的影响，很多命令、指示和要求得不到很好的贯彻落实。

(二)执行能力不强。一般来说，工作的质量和效率与干部的能力素质是成正比的，干部的执行能力越强，工作的质量和效率也就越高。在实际工作中，有的干部事业心不强，对待工作标准不高，落实任务不得力，争先进的意识不强，完成任务拖延时间，漏洞百出，只图应付交差了事。

(三)适应能力不强。俗话说：不能改变环境，只能适应环境、“适者生存”。有的干部不能适应岗位调整交流，换个岗位或环境转换不了角色，工作长时间无起色;有的不努力不主动，遇到困难就退缩，讲客观找理由，变帮扶为代劳、变支持为依赖。这实际上就是干部的适应能力不强所致。

(四)表率能力不强。能不能作表率，能力素质是关键。俗话说打铁要靠自身硬。能力素质不强，没有工作绩效，表率作用就无从谈起。主要表现在：时间观念和效率意识差，不能立说立行，雷厉风行、快速行动;对重点、难点、专项工作，不会做、不想做，不敢大胆做。

(五)创新能力不强。思想观念陈旧，又不善于学习，创新意识不强，对新情况、新问题的探索研究不够，不能结合实际创造性地开展工作;因循守旧、固步自封，工作按部就班、照搬照抄;满足于现状、盲目乐观，工作缺乏热情、激情、不求有功但求无过。

二、当前消防部队基层干部应具备的素质。

司马光的《资治通鉴》讲述了四种人“有德有才的人、有德无才的人、无德无才的人、有才无德的人”，后人对这四种人进行了评价，经常被人引用为“德才兼备是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是危险品”。无论

是地方还是部队，根据党的事业发展的需要和为人民服务的宗旨要求，明确干部素质标准为德才兼备、以德为先，并细化为“德、能、勤、绩、廉”。这也是消防部队历年考核、选拔人才的标准。

所以，联系当前的形势和消防部队干部队伍的特点，本人认为：消防部队基层干部尤其是年轻干部应具备两点基本素质，即：“下有底线，上有目标。”下有底线：作为一名消防部队的基层干部，首先要做好“人”，做一个守纪守法的公民，就是要做到学法、知法、懂法、守法，时刻用法律法规来约束自己，不能触犯法律这条“高压线”，要坚守住这条“底线”。上有目标：作为消防部队的一名基层干部还要有更高的要求，要追求能够更好履行岗位职责的更高、更全面的综合素质。概括起来说，就要做到 “想干事、会干事、干成事、不出事”。

三、提高干部能力素质的方法。

个人认为，要从两个方面来提升干部自身的综合素质，这两个方面是：组织培养和个人努力。组织培养是外因，是条件;个人努力是内因，是关键。一方面各级组织要拿出有效措施和机制，对症下药，激励干部不断提升综合素质;另一方面干部自身也要树立学习意识、守纪意识、团结意识、敬业意识、创新意识。这样，才能解决内因和外因两个方面的矛盾，把消防部队人才建设的客观需求和干部求知上进的主观能动性结合起来，尽快全面提高干部的综合素质。

(一)组织的培养是外因

1、严格管理就是最大的关爱。要树立“严是爱、松是害”的观念。现在部分基层党委在抓年轻干部管理的过程中，往往认为：干部都是上级政工部门在管，干部的提拔和晋升都是上级的事，大队没有权限。因此基层党委和主官都存在“当好人”的思想，平时不敢严厉批评干部、管理干部。在上级组织的考核过程中，也是避重就轻、只谈成绩不谈问题。有的基层大队领导精力外移，主要精力用在和地方党政领导搞好关系、争取经费支持上，忽视了对干部的管理和教育。往往是出了问题后，才向上级建议调整，形成本末倒置的恶性循环。要正确树立“时时监督、发现问题、处理问题，避免干部犯更大的错误是对干部的爱护和保护”的观念。基层党委和大队主官作为干部的直接管理者和使用者，一旦干部出了问题，基层党委和大队主官是要负领导责任的。在组织上，不仅将牵扯到大量的精力，同时也将使组织蒙受财力、物力的损失;在个人成长上，不仅基层主官要负领导责任，也使出事干部的家庭和身心受到伤害。因此，基层党委和大队主官对发现的问题不能“大事化小、小事化了”，要通过书面检查，诫勉谈话等组织措施，教育警醒在前、监督管理在先，防止小问题酿成大事故，对问题比较突出、性质比较严重的，不能捂着藏着，要以问题查处的力度，体现教育的说服力、部队纪律的约束力和令行禁止的上下级观念。

2、压重担就是最大的锻炼。现在，一提起年轻干部，特别是地方大学生干部，很多领导在观念上都存在地方大学生干部在“业务岗位上好用，在部队带兵管理上不行”的先入为主的观念，不敢放手让地方大学生干部在部队管理方面独当一面。每一名经验丰富的干部都是从“不知”到“知”的过程，都是从基层走出来的。所以，要根据他们的特长、气质、精心为他们创造释放能量的空间，大胆地将他们放在不同的基层岗位工作，敢于交任务，压担子。

3、传帮带就是最大的培养。要尊重干部成长的规律、要在使用干部的同时，注重培养干部。地方入警大学生和部队生长干部是当前消防部队基层干部的主要成分，实际基层经验较为不足，传帮带不够是导致部队管理教育弱化的重要原因。

对年轻干部特别是大学生干部不能“重使用轻培养”，有的基层党委平时在使用干部的同时，未能发现培养干部，导致骨干人才的培养上的断层。因此，在使用年轻干部的同时，要培养干部。不仅要指定经验丰富的同志对他们进行传帮带，使它们能更好地发挥自己的优势和特长，更好地适应部队管理，确保人尽其才，才尽其用。同时要对年轻干部给予组织上的指导和帮助，鼓励和引导年轻干部参加各种专业的学习和培训。

4、积极搭建平台就是最大的鼓励。要形成公平、公开、公正的良性机制。要认真贯彻落实部局、总队关于干部选拔、调配工作的指导精神，在连排职干部工作中开展“公推公选”，对干部选拔，要在体能考核、综合知识测试、民主测评推荐、工作实绩等设几条“硬杠杠”，要靠成绩排名说话、靠工作业绩说话，要敢于打破“干好干坏一个样”的“照顾思想”和“大锅饭思想”，公平、公开、公正的选拔干部，形成良好的用人导向，努力营造团结、和谐、协作、竞争的工作环境，使基层干部尤其是年轻干部更好更快地成长起来。

(二)个人的努力是关键

1、树立学习意识。每一名干部要始终把学习放在第一位，要不断强化学习意识，把学习作为履职的第一要务，尽责的第一要求，作为成长、成熟、成功的阶梯，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，努力克服“知不抵位、识不符职”，防止“知识透支”、“本领恐慌”。一方面，要善于挤时间学习，珍惜业余时间，少一些休闲，多读一些书，少一些闲聊，多一些思考。另一方面，要善于抓重点学习，博览群书、博学多才、厚积薄发。特别是能提高工作本领的新知识，不断拓宽知识面，改善知识结构，顺应时代要求，跟上时代步伐，做到认识问题有深度，谋划问题有广度，解决问题有力度，做到政治上更加敏感，思想上更加敏锐，思维上更加敏捷。

2、树立守纪意识。任何一名军人在军营第一课学会的就是服从和纪律。“没有规矩，不成方圆”，一个富有战斗力的部队，必定有铁一般的纪律;一个优秀的消防警官，也一定要具有强烈的纪律意识。纪律是保证执行力的先决条件，守纪律要从点滴做起，从遵守一日生活制度、队列条令、着装纪律、会议纪律这些细节做起，自觉加强养成教育，通过“拘小节”，形成良好的习惯。守纪律是对他人、对职业的一种尊重，打个比方，作为一名中队干部，别人都在出早操，你一个人在懒床，那么你就是对其他干部的一种不尊重，对下属战士的一种不尊重、对本职工作的一种不尊重，你既然没有尊重别人，别人当然也不会尊重你。你既然没有尊重工作，那当然很难在工作上干出成绩。同时，守纪律也是对自己、对组织、对家庭的一种负责任的态度。“五条禁令”、“车辆安全管理规定”等铁规都是对我们的一种保护，如果触碰了铁规，那将会给组织、家庭和自己带来不可挽回的损失。

3、树立团结意识。一个人要想取得成就，就一定要有团结协作精神，一定要学会与他人和睦相处，并在真诚合作中得到他人的帮助。任何人如果离开了他人的帮助、他人的合作，将一事无成。我们怀着共同的理想献身消防事业，要相互帮助，相互尊重，坦诚相见，真正在单位内部形成凝聚人心、凝聚士气，振奋精神、振奋斗志的良好氛围和环境，为争创一流业绩提供良好的基础;要记住“三多”，把住“三不”，多记他人的好处，多看他人的长处，多想他人的难处，做到不自私、不猜疑、不嫉妒。要坚决克服互不服气、互不通气、互存怨气的现象，坚决纠正小团体的言行，只有这样，才能化误解为谅解，变挑剔为宽容。

4、树立敬业意识。古人云：“知之非艰，行之维难”，衡量一名干部作风

的优劣，不仅要看他讲的怎样，还要看他干的怎样。对于一名干部来说，是甘于熬年头、守摊子、混日子，还是勇于干事业、求发展、有作为，这是对其党性观念、作风纪律、人生追求的最实际考验。爱岗敬业，是对我们每一名干部的基本要求，也是事业心、责任感最现实、最直接、最具体的体现。要坚决杜绝敷衍了事、不求甚解、得过且过、当一天和尚撞一天钟等消极现象，牢固树立事业心责任感，重视自己的工作，珍惜自己的岗位，以强烈的责任意识，履职尽责，勤奋工作，把岗位当做施展才能的舞台，把职位当做事业的平台，精心谋事、潜心干事、专心做事，在想干事、会干事、干成事上下功夫，一滴汗水一滴汗水地付出，一项工作一项工作地完成，一步一个脚印地前进，在本职岗位上努力取得一流的工作业绩。

5、树立创新意识。从大的看，干部能力素质的强弱关系到消防事业的发展;从小的看，干部能力素质的强弱关系到每一名干部的成长。如果思想僵化，固步自封，跟不上时代前进的步伐，就难以适应新的形势，难以完成新的任务，消防事业就谈不上发展，个人也就谈不上进步。所以，对每一个干部来讲，必须要坚持实践标准，解放思想，更新观念，与时俱进。要把上级要求和本单位、本岗位实际结合起来，尊重实际，尊重规律，树立科学发展观，善于总结运用好的经验、做法。要始终保持昂扬向上，奋发有为，争创一流的良好精神状态，敢于面对困难和问题，以科学的态度和求实的作风，积极探索新形势下队伍管理的新思路、新机制、新办法，在创新中求得更大突破和发展。

第四篇：加强基层党员队伍建设的几点思考

漯河车站客运车间党支部万 柱

党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，在贯彻落实党的路线方针政策、密切党群关系等方面起着重要作用。而党员作为党组织的基本细胞，是党的各项活动的具体承担者和体现者，党员个体的素质高低，无疑决定了我们党整体能力的高低。共产党员能否发挥先锋模范作用，直接体现党的工人阶级先锋队的性质和地位，反映党和人民群众联系的密切程度，反映党组织战斗力和凝聚力的强弱，反映党的作风建设的好坏。我们应清醒地看到，在基层某些党员身上还存在不容忽视的问题，一些党员的思想政治素质与铁路日新月异的发展和部党组提出的“高标准、讲科学、不懈怠”的要求不相适应。

一、存在的主要问题

一是个别党员理想信念弱化，在思想认识上存在偏差。人生观和价值观发生位移，总认为现在是市场经济，调动市场主体是等价交换原则，不是无私奉献，对市场经济现实感到困惑，找不准共产党员的人生坐标。艰苦奋斗，无私奉献的意识有所淡薄，甚至把个人利益放在首位，无形中在职工群众中起到了负面影响。

二是个别党员缺乏责任意识和大局意识。表现在工作中敷衍塞责，得过且过，工作质量和效率不高，自身违章违纪现象不断，不能时时处处发挥先锋模范作用，丧失了党员的光荣感和责任感，不但把自己混同于普通职工群众，甚至还做了群众的尾巴。

三是个别党员脱离群众。表现在工作和生活中不能主动维护职工群众的利益，不向职工群众宣传党的主张，不能及时向党组织反映职工群众的意见和要求，同时为旅客、货主服务的意识不强，还没有彻底转变观念，把管理旅客切实转变为服务旅客。

四是个别党员组织观念、纪律观念相对弱化。表现在参加活动不积极、不主动，部分党员对于一年要缴几十元党费甚至产生了当党员吃亏的想法，而路内外极少数党员干部私欲膨胀，违法违纪、侵占国家财物的现象时有发生，给党组织带来了一定的负面影响，党员的光荣形象被打了折扣。

二、存在问题的主要原因

1、市场经济对党员队伍带来了很大冲击。一方面，铁路深化改革，职工的传统福利尤其是现实的、让职工能够看得到的利益越改越少，比如福利分房变成市场购房，看病不要钱变成了看病自己出钱，“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”等等。另一方面，市场的趋利性、社会的趋利性、企业的趋利性直接导致了个人价值的趋利性，入党为公的价值取向在不

少党员身上逐步转变为“入党为私”。党内的消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信心，从而也放松了对自己的要求，有的党员认为“党内腐败现象严重，令人失望”。

2、党员教育的形式、内容、方法与形势及现实结合不够。过去延续下来的一些办法，同新形势发展的要求显得越来越不相适应。如少数党组织对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”、“以会代管”的做法上，学习内容多为读报纸、念文件，我说你听，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求。

3、基层党组织凝聚力不强，党员缺乏“归宿感”。少数基层党组织没有摆正位臵，对基层党组织发挥作用上缺乏足够的认识，没有落实好党员的权利保障机制。

4、部分党员放松了自我教育和自我管理。一些党员平时不重视政治理论的提高，不主动参加岗位技能的再学习，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为“当党员受约束、吃亏”，因而在金钱或物质利益等环境的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验。

三、解决存在问题的主要途径

第一，坚持开展“创先争优”活动，持续激发党员的工

作热情和发挥作用的积极性。对先进的评比，要不定比例、不分指标，以使典型真正体现先进性，达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。可分为“优秀共产党员”、“四优党员”、“三星党员”等系列评比表彰，以事迹报告会、上党课、演讲会、专题宣传等形式大力弘扬先进事迹，使典型具体化、形象化，成为每一名党员心中的典范和楷模。

第二，创新党员教育管理机制。把对党员队伍的教育和管理，与维护党员权利、提供服务有机结合起来，在要求党员多做贡献的同时，要维护党员的合法利益;在强调党的纪律的同时，要尊重党员的民主权利;在强调党员发挥先锋模范作用的同时，要多做“知人心、暖人心、聚人心”的工作，切实帮助党员解决实际困难，及时交流思想、消除障碍、促进和谐，激发党员为铁路改革发展尽职尽责的积极性和创造性，增强党员的归属感和幸福感。

第三，创建学习型党组织，努力增强基层党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力。知识是智慧的源泉，是创造的前提、是产生凝聚力和战斗力的基础。而强化学习是增长知识和才干的必要途径。目前，我们运输生产一线党员大多是老实本分、不怕吃苦、乐于奉献式的，钻研型、开拓型、学习型的党员较少。开展学习型党组织创建活动，让广大党员带头“在工作中学习，在学习中工作”，做到“工作学习化，学习工作化”，使他们的文化知识、专业技能与日俱增，

与时俱进。

第四，组织多样性党内活动。一是在活动形式上，要把原则性与灵活性结合起来，把多样性的活动和必要的统一活动结合起来，把小型、分散、业余为主的活动与必要的大型、集中活动结合起来。要选准突破点、找准结合点，踏准落脚点，方法求活，内容求新，时间求短，效果求实。二是在工作手段上。要运用现代的工作手段、教育方式开展活动，改变和解决使用传统模式开展思想教育的“讲浅了没有人听，讲深了说不清”的矛盾与困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在党组织活动效果的评判标准上。要改变过去那种以活动次数、参加人数多少来评判的形式化标准，按照三个有利于的标准，即是否有利于党员群众工作积极性和工作能力提高，是否有利于党的基层组织战斗堡垒作用的发挥，是否有利于安全生产、路风形势、经营任务、队伍稳定工作取得更大的成绩作为评判和检验基层党组织活动的标准。

总之，要通过上述工作的开展，充分发挥好党员的带头作用，发挥骨干作用，发扬吃苦精神，从我做起，从工作、生产每一件具体事情做起，真正体现新时期共产党人的政治本色，从而带动和促进各项工作跃上新台阶，实现新发展，呈现新面貌。

第五篇：对如何做好基层工作的几点思考

随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善，我们必须不断提高依法治税的水平，更好地为纳税人服务。而基层工作无疑是我们工作的重点。下面，我作为基层的一名税务人员，从基层工作的实践出发，谈谈我对基层工作的几点思考。

一、以组织收入为中心，强化税收征管工作。税收征管工作是税务工作的主要内容，包括税源管理、税款征收等方面，提高税收征管的质量和效率是税收征管工作的基本目标。为此，在工作中应采取以下措施：

1、建立健全税收管理员制度，并以此来加强税源管理，完善纳税评估。

首先，要建立完善的税收管理员制度，明确管理职责，规范管理行为，强化对税源的管理。要建立和加强税源管理责任制，加强税源管理，优化纳税服务。税收管理员负责对纳税户的税源管理工作，包括户籍管理、案头分析、咨询服务以及必要的入户检查、了解情况等等。要充分利用各种信息资料以及日常检查了解的情况，加强对纳税户生产经营情况和纳税申报真实性的分析评估，发现问题及时提出处理意见，或及时提供咨询服务。下户进行日常检查要有计划，避免多头重复，要有详细记录，并及时提出报告。要进一步强化纳税人户籍管理，加强清理检查，减少漏征漏管户。要实施分类管理，对不同行业、不同规模、不同纳税信用等级的纳税人采取不同的管理方法。

其次，既要加强对重点税源、重点项目、重点行业的管征，也要加强薄弱环节的税收管理，完善单项税种管征，强化零星税源管理，挖掘资源税、房产税、土地使用税、印花税等地方小税种的潜力。如对青山、青纸这样的重点税源户，要对它们的生产经营情况做到心中有数，及时更新各项税收指标的信息。对辖区内的重大建设项目，如青湖住宅小区建设，要对工程进度、资金流动有充分了解，防止税款流失。对造纸行业的几户私营企业，要将它们的生产销售情况与税收缴纳情况进行横向比对，对行业的整体情况进行总结，以此来促进管征。

再次，要开展纳税评估工作，完善纳税评估机制。税收管理员要充分运用各种信息资料，包括纳税人申报资料和相关信息数据，并辅之以必要的日常检查，了解情况，分析企业销售(营业)、库存、成本、实现利润、实现增加值等指标与其缴纳的增值税(营业税)、所得税的关系，综合分析行业总体税收状况和纳税人个体纳税情况，通过分析比较，摸清规律，发现问题。管理员还应结合实际制定行业平均利润率、平均增值率和各税种相对于其税基的平均税负等评估指标，建立科学、实用的纳税评估模型，对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较，分析测算纳税人实际纳税与应纳税额的差距，评估纳税申报的真实性，增强管理的针对性。

2、政务公开、公平税负，推行民主评税工程。坚持每年都进行一次民主评税工作，不仅对个体工商户，而且对中小企业也通过民主评税小组的讨论核定税收定额，然后将业户的税收定额与税收缴纳情况在政务公开栏进行公开，接受群众监督。同时，将公开内容扩展到税收政策、办税程序、稽查结果、减免税情况等税务管理各个环节，推动税务管理的规范化、透明化。

3、加强对行政事业单位应税收入与代扣代缴个人所得税的管征。针对行政事业单位纳税意识较薄弱，对应税项目不清楚等特点，及时向他们宣传税收政策与法规，采取“请进来”的办法，邀请行政、事业单位领导人和财务人员举办税法宣传讲座，面对面进行解答释疑，使他们了解哪些收入是应税收入，代扣代缴个人所得税有哪些扣除项目等。

4、继续推进征管资料建设，力争再上一个新台阶。完整、准确的征管资料是进行有效管征的基础。每个季度都要开展征管资料管理的自查自纠工作。各管理员首先要对自己管理的各纳税户的征管资料都进行认真的清点核对和补缺补漏，还要进行交叉核查。其次，根据核查中发现的问题进行及时整改。对申报不及时、填写申报表不规范的纳税户进行纳税辅导。各管理员还应及时将上的征管资料装订上架，实行开架管理。

二、积极落实以人为本，以优质服务为内容的服务措施，开展文明建设与效能建设。要把效能建设与文明执法相结合，规范服务程序，落实服务制度。首先要制定《创建文明单位工作计划》，并根据计划要求，从组织收入、队伍建设、窗口建设、征收管理、制度建设及环境改造等方面进一步完善，在保持原有特点的基础上，做到有所创新，有所提高。

1、规范窗口建设，提供优质服务。以创建优质服务窗口为重点，在严格执法的前提下，加强与纳税人的沟通并提供优质服务。切实履行上级制定的各项效能制度如首问责任制、AB岗制等，并优化办税环境，提供便利设施，开展特色服务，如利用节假日提供延时服务，24小时预约服务等，给纳税人以方便。

2、充分发挥党、团员的示范作用，并深入开展公开办税，文明办税活动。要积极做好政务公开工作，落实上级关于政务公开的各项规定。同时，公布优质服务九项承诺，利用监督岗、去向栏等工具，接受社会各界的监督。

3、健全规章制度，严肃作风法纪。严格执行党中央及国家税务总局关于廉洁自律的各项规定，力争造就一支廉洁、高效的干部队伍。要按照上级文件精神，针对税务系统中的腐败案件开展警示教育活动，提高全体干部的政治素质。同时，还要按时召开民主生活会与义务监督员会议，对人员的思想、工作状况进行评议。

三、完善“三个关系”，以此来促进各项工作的顺利开展。

1、与县局各股室的关系。基层必须起到承上启下的作用。要充分与县局各职能部门进行联系与沟通，及时了解最新的税收动态，将税收政策执行到位。另外，作为第一线的单位，要及时将纳税人的正当要求向上反馈，促进各项税收制度的不断完善。

2.与当地党委政府的关系。要积极争取党政对税收工作的理解与支持，这样在具体工作中可以减少许多阻碍。另外，与党政部门搞好关系也有利于税收征管经费的落实。

3、与各协税护税单位的关系。为实现税收征管社会化，强化税收征管力度，弥补征管力量不足，应当大力加强与各协税护税单位的合作，与他们配合做好税款征收、换证验证及清理漏征漏管户等工作，并邀请他们参与税法宣传、定额评定、行风监督等工作，在地税征管中发挥更好的作用。

蒋 景 怀 2004年11月24日