辅导员队伍建设实施办法201

2024-05-10

辅导员队伍建设实施办法201（精选5篇）

篇1：辅导员队伍建设实施办法201

辅导员队伍建设实施办法

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号），《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(皖发[2005]8号)精神，根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部第24号令）要求，进一步加强我院强辅导员队伍建设，结合实际，特制定本实施细则。

第二条

全院要高度重视辅导员队伍建设，把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进我校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

第三条

辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。

第四条

通过本办法，旨在建设一支政治上可靠、思想上坚定、素质上过硬、作风上亲和的职业化辅导员队伍。

第二章

辅导员聘用条件

第五条

辅导员选聘应当坚持如下标准：

（一）具有较高的思想政治素质，有一定的马克思主义理论水平和政策水平。

（二）忠诚党的教育事业，热爱学生工作，品行端正、勤勉敬业、以身作则、为人师表，有较强的事业心和责任感，善于做大学生思想政治工作。

（三）中共党员，本科及以上学历，原则上男性年龄不超过50周岁，女性年龄不超过45周岁，优秀者可适当放宽年龄，具有高等院校辅导员工作和机关工作经验者和专业对口者优先。

（四）具有一定的组织管理、协调和处理问题的能力，有较好的语言文字表达能力和学生工作能力，能适应经常性晚间值班和节假日值班。

（五）熟悉大学生的思想和心理发生、发展的特点和规律，熟悉高等教育规律，具有较扎实的科学文化知识和素养。

第三章

辅导员工作职责

第六条

辅导员应帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。开展适合学生特点的思想政治教育活动，进行形势政策教育，积极引导学生不断追求更高的目标。使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。

第七条

教育和引导学生自觉遵守国家的法律、法规和校规校纪，帮助学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成长、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界。

第八条

辅导员全面负责对学生的日常教育和管理工作，负责对学生思想、学习、生活、劳动和课外活动等方面的辅导和管理。

第九条

积极开展安全教育、普及安全知识，增强学生安全意识，提高防范能力，贯彻和落实学院各项安全管理规定。关注学生心理健康教育，帮助学生化解心理压力，健全心理素质。了解和掌握学生思想状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，增强学生维护学院安定和谐的自觉性，及时报告和处理学生中发生的重大事故和突发性事件，维护好校园安全和稳定。

第十条

贯彻落实《学生管理制度汇编》中的各项制度。组织新生入学教育，做好班级的考勤、卫生、“奖、勤、助、贷”评定、违纪学生处理、学籍异动和毕业生文明离校等工作；配合有关部门做好学生的军训、实习、实训、学费催缴、组织发展、学生医保等工作；积极教育和引导学生创建文明平安宿舍，组织指导学生宿舍自律委员会工作。

第十一条

指导学生党团支部、班委会建设，做好学生骨干培养工作，深入贯彻和落实《三联学院关于进一步加强班风、学风建设的若干意见》，教育引导学生端正学习态度，争创先进班级（集体），配合做好课堂管理，努力提高学生的到课率和通过率。

第十二条

关心学生的学习和生活，经常性深入教室（实验室）、宿舍、食堂、操场等，坚持思想政治工作进宿舍，了解掌握学生思想动态，注意收集学生对教学和管理的意见和要求，及时帮助学生解决学习、生活中所遇到的困难和问题，落实好对经济困难学生资助工作，组织好学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业，起到学院与学生沟通的桥梁作用。

第十三条

认真组织学生积极参加学院、院（系）组织的校园文化、社会实践和大学生素质拓展计划等活动，指导学生开展健康有益的课外活动和职业生涯规划，提高学生的综合素质，促进学生全面发展，配合就业办积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念。

第十四条

根据学院、院（系）工作部署，拟定班级学生工作计划，并负责指导实施。

第十五条

做好学院、院（系）交办的其他工作。

第四章

辅导员工作要求

第十六条

遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平。

第十七条

定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法。

（一）辅导员需按时参加院（系）、学生处、学院组织召开的工作例会，及时总结、交流、分析工作情况。院（系）每周组织召开一次辅导员工作例会，学生处每半个月组织召开一次学生工作会议，学院每学期组织一次辅导员的集中业务培训及业务交流会。

（二）辅导员每旬召开一次班会，传达、学习有关文件和会议精神，学习时事、政策，评讲班级工作，表扬好人好事，指出问题、提出要求，布置工作。不定期召开班干会议、汇总情况、布置工作，研究解决学生中出现的矛盾和问题。

（三）辅导员对所带班级保持每周听课1次，利用课外时间和晚间值班时间深入学生宿舍检查指导保持每周不少于3次，及时了解掌握学生学习、生活情况，督促学生不断规范在校内的行为。

（四）辅导员需了解所带班级每一个学生，对学生的人数、学籍异动等情况和数据做到及时更新并上报；与学生家长保持联系，使学校、家长与社会“三位一体”教育紧密结合，并落实到实处。

（五）组织、协调思想政治理论课教师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量。在学生中间开展形式多样的教育活动。

（六）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代化科学技术手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。

（七）每学期初有工作计划，每学期末有工作总结，每年有工作总结，认真做好“辅导员工作笔记”，学期末交系接受检查考核。

（八）不断提高自己的理论素养和业务水平，积极开展学生思想政治教育管理工作研究，增强工作的主动性、预见性和针对性，每学年完成一篇学生工作的调查报告或论文。

第十八条

辅导员可签批学生三天以内的请假手续，超过三天的报院（系）领导批准，超过一周的要报教务处、学生处备案。

第十九条

辅导员离任或辞职时，要认真进行工作交接，移交文件、工作记录、经济账目和有关资料，未经交接，不得离岗。

第五章

辅导员的培养与发展

第二十条

根据辅导员岗位基本职责、任职条件等要求，结合实际，制定辅导员评聘教师职务的具体条件，突出其从事学生工作的特点。专职辅导员符合条件的可参加相应学科专业教师系列专业技术职务的评聘。

第二十一条

辅导员的培养纳入学校师资培训规划和人才培养计划。组织辅导员参加上级教育行政部门举办的高校辅导员岗前培训、日常培训和骨干培训班学习，对辅导员进行思想政治教育、时事政策、管理学、教育学、社会学和心理学以及就业指导、学生事务管理等方面的专业化辅导与培训，开展与辅导员工作相关的科学研究。第二十二条

学院给予辅导员50元人民币/月的通讯经费，按照标准及时兑现加班费、值班费、误餐费、交通费，改善其办公和值班条件。

第二十三条

辅导员可兼任学生党支部书记、团总支书记等相关职务。符合条件规定的在完成本职工作的前提下可适当承担思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、就业指导等相关课程的教学工作。

第六章

辅导员的管理和考核

第二十四条

结合教育部令第24号要求，我院按师生比1:150比例设置一线专职辅导员岗位。

第二十五条

辅导员选聘工作在学院的领导下，采取公开招聘方式。每学年开学前，由各院（系）根据学生人数及辅导员的配备比例，向人事处提出用人申请，面向全院和社会公开招聘。人事处、院（系）按聘用条件进行面试、筛选和审定，将拟聘用意向形成书面材料报报院领导批准方可聘用。

第二十六条

按学院扁平化管理改革要求，辅导员实行归口系部统一管理，业务上由学生处指导。

学生处负责全院辅导员队伍建设的总体规划，宏观管理；参与院（系）、相关部门共同开展辅导员的考核、奖惩和评优等工作，对全院辅导员工作进行指导，协调和检查；组织全院辅导员业务培训，新聘辅导员由院（系）在学生处业务指导下具体负责对其岗前培训（或学生处集中培训），试用期为两个月，经试用考察合格后，由院（系）正式提出书面聘用意见，报人事处审核，院领导审批后，签订聘用合同正式录用。

第二十七条

为保持辅导员队伍的稳定性，辅导员个人要求调整工作岗位的，原则上必须在本岗位工作满三年以上方可调整。

第二十八条

辅导员自然考核纳入学院年终统一考评表彰奖励体系中；每学开展“优秀辅导员”考评活动，优胜者由学院授予“优秀辅导员”荣誉称号、颁发证书、奖金，并在教师节中予以表彰。

第二十九条

辅导员的考核由人事处牵头，学生处、院（系）和学生共同参与按《安徽三联学院辅导员工作考核办法》组织实施，考核结果按学院有关政策与职称评聘、职务晋升、评优、工资晋级、奖金分配等挂钩。

第三十条

各院（系）在辅导员考核中未按规定进行考核的，一经发现取消其系辅导员评优资格，并追究相关负责人责任。

第三十一条

对年终考核或者学考核不合格者应及时调整岗位或予以解聘；对于无故不参加考核或对考核者打击报复的，经发现学院将视其情节予以严肃处理，情节严重者予以解聘。

第七章

附

则

第三十二条

本条例由人事处、学生处负责解释。第三十三条

本条例自发文之日起执行。

辅导员工作考核办法

为进一步加强辅导员队伍建设，根据《安徽三联学院辅导员队伍建设的实施办法》，结合我院辅导员工作实际，制定本办法。

第一条

考核原则：定性与定量考核相结合，以定量考核为主。第二条

考核方式：学院成立“辅导员考评领导小组”，分管学生工作副院长为组长，成员由人事处、学生处正副处长，各院（系）主任或副主任组成，对辅导员考核工作进行监督，负责对15%优秀辅导员及不合格辅导员审定工作，每考核工作由人事处负责牵头组织实施，分辅导员互评、学生评议、院（系）考核、学生处考核四个方面，采取听汇报、查阅材料、召开座谈会、组织学生进行问卷测评、个别了解情况、集体评议等多种方式进行，最后按照比例核算出总分。考核每年一次，时间为每年6月进行。

第三条

考核程序：

1、辅导员根据岗位职责、院（系）召集辅导员对照考核标准进行工作总结和相互评议，填写《安徽三联学院辅导员工作互评表》，取平均值。

2、学生评议由院（系）组织进行，院（系）在辅导员带班的学生范围内组织一定数量的学生（原则每位辅导员不少于10位学生），辅导员做述职报告，由学生按照《安徽三联学院学生对辅导员工作测评问卷》对辅导员进行评分，然后取平均分值。

3、院（系）根据考核标准由负责人对辅导员的工作进行评定，填写《安徽三联学院辅导员工作考核表》。

4、学生处根据考核标准对辅导员的工作进行评定，填写《安徽三联学院辅导员工作考核表》。第四条

考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核岗位职责履行情况和工作实绩。辅导员工作考核采取分项评分的办法进行，从辅导员互评、学生评议、系考核、学生处考核四个部分进行，其中辅导员互评占10%、学生评议占20%，系考核占40%，学生处考核占30%，满分120分。

第五条

考核标准：考评由基本分90分和加分30分两部分组成。内有下列情况之一者实行一票否决，直接列为“不合格”：（1）严重违反校规校纪，受学校行政处分者；（2）严重违背师德师风，学生反响强烈，领导对其表现不满意者；（3）无责任心，工作推诿、拖拉、不能完成任务、不服从领导安排、领导对其工作不满意者；（4）所带班级出现较大责任事故(指所带班级学生发生重大、恶性安全事故、学生集体静坐、上访、罢课、罢餐等群体性事件、打群架、聚众蓄意闹事、火灾及反对四项基本原则等行为)或经常性出现违规违纪行为及安全事故者（指所带班级学生受到司法机关治安拘留两人次或刑事拘留一人次以上）。

一、基本分(90分)

1、具有爱岗敬业精神，工作目标明确，积极主动，工作认真负责；2分。

2、所带班无发生重大、恶性、群体学生安全事故，学生面上稳定，无学生集体静坐、上访、罢餐、罢课、打群架、聚众蓄意闹事现象、火灾及反对四项基本原则等行为；10分（除参照本办法第五条和基本分第6、7款规定执行外，本项基本分实行一票否决制，有其中一项即为0分）。

3、辅导员所带班级学生无严重违反法纪法规受到司法机关治安拘留或刑事拘留的分别10分；20分（除参照本办法第五条执行外，受到司法机关治安拘留的学院将对所带班的辅导员进行通报批评，责成作书面检查，被刑事拘留者学院将对所带班的辅导员责成作书面检查并给予行政处分）。

4、所带班级学生能遵纪守法、无违法案件，无寻衅斗殴、赌博、偷盗、敲诈勒索等违纪现象；10分（情节严重者除按本办法第五条执行外，本项基本分发生一起扣2分，扣完为止）。

5、所带班级学生能遵守《高等学校学生行为准则》，学生个人注重品德修养和仪表整洁、诚实守信、尊重师长，团结友爱，男女生交往举止文明，积极向上(以学生平时表现和宿管办在宿舍表现情况统计、财务处欠费还款诚信统计酌情给分)；6分。

6、所带班级学生能遵守《宿舍管理规定》，无私自在校外租房居住和长期夜不归宿（以学生处、宿管办统计为准，私自校外租房居住者每人次扣2分，长期校外租房居住0分；宿管办周统计中一学期夜不归宿学生不超过四周（含）的，每人次扣1分，超过四周以上者0分，月统计中一人次扣4分）。8分。

7、经常在学生中开展安全教育、普及安全知识，使学生增强安全意识、提高防范能力、班级无一般安全事故；在意外事故发生后能及时向有关部门和领导汇报，并能及时到场积极处理，没有造成不良影响；6分（未按规定开展安全教育或经调查为责任事故的即为0分，查看“辅导员工作笔记”、入学教育及相关处（室）事故统计资料）。

8、认真抓好班风、学风建设，处理好班级的日常事务（如考勤、班级纪律、值日、卫生、学籍异动、奖惩、组织发展、学生资助和医保等工作，查看“辅导员工作笔记”、班风学风建设专项活动情况、3月份安全活动月等情况）；4分。

9、经常保持与家长联系，使学校、家庭与社会教育相结合，并落到实处（电话记录为准，辅导员私人电话记录可为考核依据）；

410 分。

10、讲究工作方法，能正确处理好学生之间矛盾，工作不推诿、扯皮、没有不了了之半途而废现象，注意同志之间协助，积极主动与同事、部门间搞好工作协调合作；3分。

11、能经常深入学生宿舍，走访学生、了解学生生活和学习情况，关心学生，督查学生行为；8分（以各楼宿管室辅导员进宿舍登记簿为准，每周每位辅导员不少于2次，缺一次扣一分）。

12、能及时反映学生中存在的问题及学生的意见和建议，并能积极做好学生思想工作；2分。

13、按时参加各种会议、值班、检查等活动；5分（缺一次扣1分）。

14、认真组织学生积极参加院、系组织的各项活动，辅导员参与并指导学生开展丰富多彩的课外活动，培养学生的综合素质，在学校举办的各类大型活动中，能按照要求组织学生参加，秩序良好；2分。

二、加分(30分)：

1、能积极探索学生工作的新思路、新方法，发表文章或论文；3分（系级、团委刊物每篇加1分，院级刊物每篇加2分，省级刊物以上加3分）。

2、对学生工作提出有效建议或工作中有新思路，取得一定成效； 2分。

3、能积极承办并成功举办学校的大型活动；1分（系部活动每次加0.5分，院级活动每次加1分）。

4、及时发现和制止突发性事件（以值班记录和保卫处、学生处调查情况为依据）；3分。

5、在校级以上比赛中，所带班学生个人或集体获一、二、三等奖的，分别加1分、0.6分、0.4分；总分2分。

6、催缴费情况；4分（所带班级学期末无欠费3分；学期末欠费人数占所带班总人数比例3%（含）以下或欠费金额为其本人学费30%（含）以下的为2分；学期末欠费人数占所带班总人数比例5%（含）以下或欠费金额为其本人学费60%（含）以下的为1分；学期末欠费人数占所带班总人数比例10%（含）以下或欠费金额为其本人学费80%（含）以下的为0.5分；学期末欠费人数占所带班总人数比例超过10%（含）以下或欠费金额超过其本人学费80%以上的为0分；）。

7、新生入学阶段工作好（新生入学秩序、军训情况以武装部统计数字及资料为依据、入学教育情况以计划执行和落实书面资料和检查情况为依据）；2分。

8、毕业生按时安全有序离校；2分。

9、所带班级获得院级以上先进集体（院级加1分，省级2分，同时获得3分）；3分。

10、班级积极参加专业等级考试、社会实践活动和技能培训等活动；1分（以教务处、团委、国际合作中心资料为准，等级考试、技能培训、参加社会实践活动情况酌情给分）。

11、所带班级学生人数超过150人（包括150）；1分。

12、兼任系团总支书记的辅导员加0.5分，被评为年终优秀团总支书记的辅导员加1分。

13、兼任党务工作的；1分。

14、本人参加院级以上社会活动获奖的；1分（以证书为依据）

15、所带班级学生宿舍每学年有3个以上被评为“五好宿舍”或“文明宿舍”；1分（以宿管办提供材料为依据）。

16、能按时完成领导交办临时任务；2分。第六条

辅导员的考核结果分以系为单位，分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。考核测评分达到108分（含108分，下同）以上者为优秀；考核测评分达到96分以上者为良好；考核测评分达到72分以上者为合格；考核测评分低于72分为不合格，学院对10％优秀辅导员进行审定。

第七条

学院对考核优秀的辅导员进行奖励和表彰，授予“优秀辅导员”荣誉称号，颁发荣誉证书、奖金，予以表彰。

第八条

考核结果存入档案，辅导员本人对考核结果如有异议，可书面申请一次复议，以复议结果为最终结果。

第九条

考核结果记入本人业务档案，作为辅导员职务晋升、评选先进、工资评定、奖金分配等的重要依据。

第十条

因招生、长期病事假，应办理班级移交手续。对因长期病事假不能正常履行工作的，原则上不可以参与“优秀辅导员”的评比。

第十一条

篇2：辅导员队伍建设实施办法201

桂政发〔2010〕52号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发﹝2010﹞15号）精神，进一步严格和规范我区铁路交通基础设施重大建设项目征地拆迁管理工作，确保我区铁路交通基础设施重大建设项目顺利推进，现将《广西壮族自治区铁路交通基础设施重大建设项目征地拆迁工作实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

广西壮族自治区人民政府

二○一○年十月十五日

广西壮族自治区铁路交通基础设施重大建设项目征地拆迁工作实施办法

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发〔2010〕15号）精神，确保我区铁路交通基础设施重大建设项目征地拆迁工作的顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《广西壮族自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》、《自治区党委、自治区人民政府关于掀起交通建设新高潮的决定》（桂发〔2008〕14号）、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加快铁路建设的若干意见》（桂政发〔2010〕3号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施征地统一年产值标准有关问题的通知》（桂政办发〔2010〕9号）、《广西壮族自治区人民政府批转自治区发展改革委等部门关于支持基础设施重大项目建设用地征地拆迁若干规定的通知》（桂政发〔2008〕63号）和有关法律、法规、政策的规定，结合广西铁路交通基础设施建设项目征地拆迁实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于桂政发〔2008〕63号文规定的公路、水运重大建设项目、民用机场重大建设项目和自2008年起自治区与铁道部合资建设的铁路项目。

二、工作职责

（一）项目沿线各市人民政府工作职责。

项目沿线各市人民政府是铁路交通基础设施重大建设项目征地拆迁工作的责任主体，负责本辖区征地拆迁工作的总体协调和组织落实，负责按建设项目用地计划要求，完成辖区内建设项目的征地拆迁任务。主要的工作职责如下：

1.负责与自治区人民政府（自治区国土资源厅代）、铁路建设项目的项目业主（建设指挥部）共同签订铁路建设项目征地拆迁协议书，与公路水运及民用机场建设项目的项目业主签订征地拆迁协议书。组建本级项目建设协调和征地拆迁工作机构，并督促辖区内各县（市、区）成立相应的工作机构，组织开展征地拆迁的各项具体工作。

2.督促辖区内各县（市、区）人民政府依法依规制定征地拆迁的具体补偿标准和安置方案并负责组织实施。

3.负责项目占用耕地的占补平衡，按规定提供临时用地及组织完成临时用地的复垦工作。

4.负责组织实施建设项目用地（包括临时用地）的面积丈量及地类、权属确认，拆迁建筑物面积丈量及结构类型、权属的确认等征地拆迁的具体工作，并按有关规定及时拨付征地拆迁补偿款。

5.按用地计划要求提供建设项目用地。

6.与项目业主一同对超红线范围的用地、房屋拆迁等数量进行确认。

7.负责按项目建设计划的要求，完成项目建设用地报批资料的整理，并按规定程序报有关部门审批。

8.督促辖区内各县（市、区）人民政府做好辖区征地拆迁政策宣传工作和群众思想工作。

9.负责协调处理因征地拆迁补偿引起的矛盾和纠纷，及时处理建设过程中发生的各种问题，营造良好的施工环境。

10.完成建设项目征地拆迁协议中约定的其他任务。

11.负责建设项目征地拆迁补偿专项资金管理，设立专用银行帐户，封闭运行，专项核算，专款专用，严禁侵占、挪用、截留，严格防范各种违法、违纪、违规行为的发生，主动接受项目业主的监督和配合财政、审计等有关部门的监督、检查。

12.包干使用自治区铁路建设项目征地拆迁补助费用，负责及时筹集超出征地拆迁费用包干总额的资金。

13.完成自治区人民政府交办的其他工作任务。

（二）自治区相关部门工作职责。

自治区公安厅：负责打击破坏工程建设、扰乱社会治安的违法犯罪行为，加强对爆破物品的日常使用管理，维护安全有序的施工环境。

自治区监察厅：负责对铁路交通基础设施建设项目征地拆迁工作的监督检查。

自治区财政厅：负责提出自治区本级安排出资用于铁路交通基础设施项目建设资金的筹措方案、管理措施和拨付方法；监督征地拆迁资金的使用；指导地方财政资金的筹措和拨付。

自治区人力资源和社会保障厅：负责协调被征地农民社会保障措施有关政策性问题，指导各有关市、县劳动保障部门做好被征地农民社会保障工作；负责做好需报国务院批准征地的被征地农民社会保障实施方案审核工作，指导需报自治区人民政府批准征地的市、县做好被征地农民社会保障实施方案审核工作。

自治区国土资源厅：负责项目征地拆迁业务工作总协调，督促指导各地开展征地拆迁工作，研究解决征地拆迁工作中有关政策性问题，督促各地完成项目用地报批任务；负责做好项目建设用地预审和报批工作，对口跟踪国土资源部用地审批。

自治区环境保护厅：负责协调征地拆迁过程中的环境保护有关问题。

自治区住房和城乡建设厅：负责协调项目建设与城市规划相衔接的有关问题，做好配套项目规划选址相关工作；负责项目建设涉及的城镇国有土地上房屋拆迁问题的指导协调。

自治区交通运输厅：协助督促公路水运建设项目沿线各市、县的征地拆迁工作；监督检查公路水运建设项目征地拆迁补偿和建设资金的管理使用情况；负责协调解决与公路、航道的交叉等有关问题。

自治区水利厅：负责水资源保护、水利设施协调指导工作。

自治区农业厅：负责对铁路交通基础设施建设项目征地的占补平衡补充耕地质量的评定工作。

自治区林业厅：负责协调项目建设使用林地的有关问题，指导和督促市、县林业部门办理林地使用手续。

自治区文化厅：负责文物、古迹的评估及协调工作。

自治区审计厅：负责对铁路交通基础设施建设项目征地拆迁资金使用情况的审计监督。

自治区广播电影电视局：负责协调广播电视设施的拆迁事宜。

自治区铁路建设办公室：协助督促铁路建设项目沿线各市、县的征地拆迁工作；监督检查铁路建设项目征地拆迁补偿和建设资金的管理使用情况；配合协调解决与铁路交叉等有关问题。

广西北部湾投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司：负责所承建公路项目的建设和管理工作，根据项目用款的需求做好所承建公路项目筹融资工作；负责管理和支付所承建项目征地拆迁资金；负责审核所承建公路项目的征地拆迁总费用；审核所承建公路项目沿线各市上报的征地拆迁用款计划，并根据工作进度及时拨付各项补偿款及相关费用；负责对所承建公路项目征地拆迁补偿专项资金使用情况的监督检查，组织开展跟踪审计工作，及时研究解决所承建公路项目征地拆迁资金使用管理过程中出现的有关问题；协助做好项目建设用地预审或报批的材料整理工作。

广西铁路投资（集团）有限公司：根据项目用款的需求做好铁路建设项目筹融资工作；负责管理和支付铁路建设项目征地拆迁资金；负责与铁路建设项目业主（建设指挥部）、各市共同核算建设项目征地拆迁费用包干总额；负责与铁路建设项目业主共同审核项目沿线各市上报的征地拆迁用款计划，并根据工作进度及时拨付各项补偿款及相关费用；牵头组织铁路建设项目业主（建设指挥部）和各市人民政府开展征地拆迁验工计价工作，并组织对超出包干费用范围的数量和金额进行确认；负责制定铁路建设征地拆迁补偿专项资金监督管理实施细则，并指导检查各市、县执行情况；负责对铁路建设项目征地拆迁补偿专项资金使用情况的监督检查，组织开展跟踪审计工作，及时研究解决征地拆迁资金使用管理过程中出现的有关问题。

广西机场管理集团有限责任公司：负责做好民用机场建设项目筹融资工作；负责管理和支付建设项目征地拆迁资金；负责审核民用机场建设项目的征地拆迁总费用，组织对建设项目超出总费用范围的数量和金额进行确认，根据工作进度及时拨付征地拆迁各项补偿款及相关费用，积极配合各市人民政府开展征地拆迁工作；负责对征地拆迁补偿专项资金使用情况的监督检查，及时研究解决征地拆迁资金使用管理过程中出现的有关问题。

广西北部湾国际港务集团有限公司：负责所承建水运项目的建设和管理工作，根据项目用款的需求做好所承建水运项目筹融资工作；负责管理和支付所承建项目征地拆迁资金；负责审核所承建水运项目的征地拆迁总费用，审核所承建项目沿线各市上报的征地拆迁用款计划，并根据工作进度及时拨付各项补偿款及相关费用；负责对所承建项目征地拆迁补偿专项资金使用情况的监督检查，组织开展跟踪审计工作，及时研究解决所承建水运项目征地拆迁资金使用管理过程中出现的有关问题；协助做好项目建设用地预审或报批的材料整理工作。

自治区通信管理局：负责通信设施的拆迁协调事宜。

广西电网公司：负责电力设施的拆迁协调事宜。

自治区其他各单位要按照各自职责范围，全力支持、配合铁路交通基础设施项目建设。

（三）铁路项目业主（建设指挥部）工作职责。

1.负责铁路建设项目用地、使用林地和临时用地的申报，提交用地报批和征地拆迁工作的相关资料，并按有关规定配合相关部门做好报批工作。

2.负责委托有资质的单位完成征地拆迁勘测定界工作，配合国土资源部门编制土地利用总体规划调整方案、基本农田补划方案、土地复垦方案以及报送审查工作。

3.负责委托有资质的单位编制征（占）用林地可行性研究报告，配合政府林业主管部门完成征占用林地的审查、批复。

4.负责委托有资质的单位编制水土保持方案报告书，按程序报批。

5.项目建设在河道管理范围内的，需要进行行洪论证，负责编制防洪影响报告书，按程序报批。

6.负责报请自治区文物主管部门对项目用地范围进行文物古迹的调查、勘探，配合自治区文物主管部门完成项目涉及文物古迹的考古发掘、迁移、拆除的审批和实施。

7.按照工程施工计划安排，向用地所在市、县征地拆迁工作机构提交用地计划和拆迁计划。

8.组建配合征地拆迁的现场工作机构，派出相关人员协助沿线征地拆迁机构做好征地拆迁工作，参加征地拆迁现场土地类别和房屋结构的核实，以及面积的丈量、核实、确认和计量、计价、汇总等工作；与广西铁路投资（集团）有限公司等相关单位共同做好验工计价工作。

9.督促施工单位依法用地，做好项目用地范围内的环保工作，配合沿线地方政府做好临时用地的复垦工作，协助地方各级政府处理征地拆迁的各种矛盾和纠纷。

10.督促设计、施工、监理等单位主动加强与地方政府和部门的衔接沟通,充分听取地方的合理建议和意见，对施工中损坏的路系、水系等设施,要依法依规及时恢复；加强施工队伍管理,依法建设,文明施工,严防发生安全责任事故。

11.依法依规缴纳各种税费。

12.负责其他职责范围内的工作。

（四）公路水运及民用机场重大项目业主（建设指挥部）工作职责。

1.与项目沿线各市人民政府签订征地拆迁协议，核定征地拆迁包干总费用。

2.负责项目用地、使用林地和临时用地的申报，向相关部门提交用地报批和征地拆迁的相关资料，并按有关规定配合相关部门做好项目用地的报批工作。

3.负责委托有资质的单位完成征地拆迁勘测定界工作，配合国土资源部门编制土地利用总体规划调整方案、基本农田补划方案、土地复垦方案以及报送审查工作。

4.负责委托有资质的单位编制征（占）用林地可行性研究报告，配合林业主管部门完成征占用林地的审查、批复。

5.负责委托有资质的单位编制水土保持方案报告书，按程序报批。

6.项目建设在河道管理范围内的，需要进行行洪论证，负责编制防洪影响报告书，按程序报批。

7.负责报请自治区文物主管部门对项目用地范围进行文物古迹的调查、勘探，配合自治区文物主管部门完成项目涉及文物古迹的考古发掘、迁移、拆除的审批和实施。

8.按照工程施工计划安排，制定并向用地所在市、县征地拆迁协调机构提交建设项目用地计划和拆迁计划。

9.成立征地拆迁协调工作机构，派出相关人员协助沿线征地拆迁机构做好征地拆迁工作，对征地拆迁土地类别、房屋结构以及丈量的面积进行核实、确认、汇总等工作。

10.督促施工单位依法用地，做好项目用地范围内的环保工作，配合沿线地方政府做好临时用地的复垦工作，协助地方各级政府处理征地拆迁的各种矛盾和纠纷。

11.督促设计、施工、监理等单位主动加强与地方政府和相关部门的衔接沟通,充分听取地方的合理建议和意见，对施工中损坏的路系、水系等设施，要依法依规及时恢复。

12.审核项目沿线各市、县上报的征地拆迁用款计划，并根据工作进度及时拨付各项补偿款及相关费用。对征地拆迁补偿专项资金使用情况进行监督检查；加强施工队伍管理,依法建设,文明施工。

13.依法依规缴纳各种税费。

14.负责其他职责范围内的工作。

三、征地拆迁补偿（补助）及有关规费标准

（一）征地拆迁补偿（补助）标准。

征地拆迁补偿标准按照《中华人民共和国土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《广西壮族自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》、《广西壮族自治区人民政府批转自治区发展改革委等部门关于支持基础设施重大项目建设用地征地拆迁若干规定的通知》（桂政发〔2008〕63号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施征地统一年产值标准有关问题的通知》（桂政办发〔2010〕9号）和其他有关法律、法规、政策的规定执行。

1.铁路建设项目征地，自治区按《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施征地统一年产值标准有关问题的通知》（桂政办发〔2010〕9号）或按各市根据桂政办发〔2010〕9号公布的县域统一年产值标准和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第五十三、五十四条规定的土地补偿倍数和安置补助倍数计算补助各市，各市根据有关规定制定具体征地补偿实施方案。

2.铁路建设项目涉及集体土地上的房屋拆迁，自治区按如下标准补助各市：

（1）农村（含乡政府所在地的村）平均每平方米500元。

（2）镇规划区范围内平均每平方米700元。

（3）县人民政府所在地的镇规划区和县级市城市规划区范围内平均每平方米900元。

（4）设区的市城市规划区范围内平均每平方米1200元（其中南宁、柳州、桂林、贵港市按平均每平方米1500元执行）。

3.国有土地上的房屋拆迁，按《广西壮族自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》执行。

（二）青苗和地上（下）附着物补偿标准。

1.青苗补偿费，属短期种植收获的，按半年产值补偿；属一年收获的，按一年产值补偿；属超过一年生长一年收获的，根据其种植期和生长期年限计算，给予一年产值补偿。

2.地上（下）附着物补偿费：

地上（下）附着物主要是指围墙、水井、水柜、水池、坟墓、沼气池、砖瓦窑、砼场坪等，其补偿标准按各市、县（市、区）人民政府制定并公告实行的现行政策规定执行。

铁路建设项目自治区按如下标准补助各市：水柜、水池（200立方米以下）250元/立方米；水井2200元/眼；沼气池520元/立方米；坟墓500元/座；晒场50元/平方米；围墙80元/平方米。

（三）专项设施拆迁补偿（补助）标准。

1.铁路建设项目涉及的电力、电信（广电）设施拆迁，自治区按如下标准补助各市：

（1）电力设施拆迁补助标准：迁移变压器400元/千伏安，220伏送配线路3.6－4.2万元/公里，380伏送配电线路5.7－8.0万元/公里，1万伏输电线路按9.7－12.0万元/公里，3.5万伏及以上输电线路按实际情况研究计补。

（2）电信（广电）设施拆迁补助标准：市内电缆工程架空100对5－6万元/公里，管道200对5.2－9万元/公里；光缆电线架空12芯2.5万元/公里，直埋24芯4.5万元/公里，有线电视同轴电缆线路2.3万元/公里。

公路水运及民用机场建设项目可参照以上标准执行。

2.交通运输、水利、市政等设施拆迁补偿标准，按照恢复原用途、原规模、原标准原则，由项目业主（铁路项目由各市、县级人民政府征拆机构会同项目业主）与被拆迁人协商补偿，或委托具有资质的中介机构进行评估作为拆迁补偿的依据。对评估成果有异议的，可组织有关专家评审。铁路建设项目费用从征地拆迁费用包干总额中列支。

3.铁路建设项目涉及厂矿企业、仓储、商业服务等生产经营设施的搬（拆）迁，由各市、县级人民政府征拆机构会同项目业主按现行的有关规定执行。

（四）拆迁回建用地补偿标准。

1.农村住宅房屋拆迁户回建宅基地选址按就地安置的原则，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和荒坡荒地，回建面积按《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》执行。补偿标准按《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》并结合各市公布的征地统一年产值执行。

2.公路、农田水利设施等的补偿，由项目业主（建设指挥部）按不低于原有标准、原功能、原规模给予恢复或补偿。

（五）铁路建设项目收回铁路原有建设用地补助标准。

铁路原有建设用地是指铁路建设单位已依法取得了土地使用权，但是由于铁路建设未使用而由当地单位、农村集体经济组织或个人作为农业用途暂时使用，现铁路建设需要收回使用的土地。对收回1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》施行以前的铁路原有建设用地，自治区按如下标准补助各市：持有土地承包证的耕地20000元/亩；不持有土地承包证的耕地10000元/亩；非耕地5000元/亩；未利用地不予补助；有青苗和地上（下）附着物的，按本办法第三条第二款规定的标准补助各市。

（六）施工临时用地补助标准。

施工临时用地是指为项目建设服务的施工便道、堆料场、施工作业场、取料场、弃渣场及施工生活区等临时占用的土地。临时用地的补偿标准按《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定执行。临时用地应尽可能不占或少占耕地特别是基本农田，确需占用耕地的，要恢复耕作条件，经市国土资源部门和项目业主认定不能恢复为耕地的，可按征地标准给予土地补偿，并按照耕地占补平衡的要求，另行开垦新耕地予以补充。临时用地所需费用，包括土地及地上附着物补偿费、土地复垦费、耕地开垦费、森林植被恢复费等。

铁路建设项目的施工临时用地自治区按20000元/亩的标准补助各市，列入征地拆迁费用包干总额，由各市人民政府包干使用。

（七）耕地占补平衡义务及费用。

建设项目占用耕地应当落实耕地占补平衡义务。项目业主单位作为补充耕地责任人，可委托当地人民政府完成耕地占补平衡任务。铁路建设项目所需费用列入征地拆迁费用包干总额，公路水运及民用机场建设项目所需费用由项目业主单位负责。

（八）办理使用林地报批手续及费用。

铁路建设项目占用林地的，由自治区、市、县（市、区）林业部门负责组织材料报批，办理使用林地报批手续所需费用列入征地拆迁费用包干总额。

公路水运及民用机场建设项目占用林地的，由自治区、市、县（市、区）林业部门负责组织材料报批。建设项目业主及时委托有林业资质设计单位编制《使用林地可行性报告》，确定林地地类、权属、林木蓄积等，按规定标准预交森林植被恢复费，兑现相关补偿费，及时提交使用林地申请和配合整理占用林地材料。

（九）地类和面积的确定。

建设项目用地地类按国土资源部《土地利用现状分类》（GB/T21010－2007）执行；面积按水平投影面积计算，项目业主（建设指挥部）以水平投影面积与各有关市进行征地拆迁费用包干核算。

（十）有关规费及其他补偿（补助）标准。

1.耕地开垦费：按桂政发〔2008〕63号文规定标准执行。

2.森林植被恢复费：按《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2002〕73号）、《自治区财政厅、林业局〈关于印发广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法〉的通知》（桂财综〔2003〕8号）和《自治区党委、自治区人民政府关于掀起交通建设新高潮的决定》（桂发〔2008〕14号）的有关规定执行。广西北部湾经济区交通基础设施重大建设项目的森林植被恢复费，同时按《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定的通知》（桂政发〔2008〕61号）执行。

3.临时安置补助费：按每户每月补助500元的标准，自动迁之日起按6个月计算。

铁路建设项目临时安置补助费经所在市人民政府批准，列入征地拆迁费用包干总额，公路水运及民用机场建设项目由项目业主负责。

4.安置回建点基础设施建设费：属县（市、区）统一规划的集中安置回建点（5户以上），按80元/平方米的标准补助，由当地人民政府统一组织完善安置点的基础设施建设；属零星安置回建的，每户给予2000元的一次性补助。

5.勘测定界费：勘测定界工作由项目业主委托具有勘测定界资质的测绘单位承担，沿线各县（市、区）国土资源部门配合共同完成。勘测定界所需费用按水平投影面积0.25元/平方米计算，列入征地拆迁费用包干总额。

6.现场放线钉桩费：铁路建设项目的现场放线钉桩由铁路建设单位委托沿线地方人民政府组织完成，工作经费按9000元/公里计算，列入征地拆迁费用包干总额。公路水运、民用机场建设项目的现场放线钉桩工作由项目业主委托专业队伍完成，工作经费由项目业主负责。

7.征地劳务费：按1元/平方米的标准计提（含临时用地），由负责具体征地拆迁工作的机构管理使用。铁路建设项目征地劳务费列入征地拆迁费用包干总额，由各市包干使用。

8.拆迁劳务费：根据项目拆迁面积（包括住宅、厂矿、学校等各种建、构筑物及专项设施），按6元/平方米标准计提，由负责具体拆迁工作的机构管理使用。铁路建设项目拆迁劳务费列入征地拆迁费用包干总额，由各市包干使用。

9.征地管理费：按照征地费用总额的2.1%由自治区国土资源部门统一收取上缴财政，由自治区财政部门按照收支两条线及现行有关规定统筹安排使用。

10.支铁工作费：按300元/亩标准计提（含临时用地），列入征地拆迁费用包干总额，由各市包干使用。

四、征地拆迁费用核定与使用

（一）费用核定。

铁路建设项目：按规定执行征地拆迁补助费用总包干，费用包干总额由广西铁路投资（集团）有限公司牵头会同项目业主和沿线各市根据沿线各市征地拆迁工作任务和自治区征地拆迁补助标准核算，自治区铁路建设办公室会同自治区国土资源厅、财政厅核定。经自治区、市和项目业主（建设指挥部）确认的不可预见费用，纳入征地拆迁费用包干总额。超出征地拆迁费用包干总额的资金由各市人民政府负责筹集并拨付，按有关程序确认后计入广西方股份。

公路水运建设项目：由项目业主和沿线各市人民政府根据沿线各市征地拆迁工作任务和自治区征地拆迁补偿标准核定。

民用机场建设项目：由广西机场管理集团有限责任公司牵头会同项目业主和沿线各市人民政府根据沿线各市征地拆迁工作任务和自治区征地拆迁补偿标准核算，广西机场管理集团有限责任公司会同自治区国土资源厅核定。

（二）费用支出范围。

包括项目业主、自治区国土资源厅、各有关市人民政府共同签订的《交通基础设施建设项目工程征地拆迁协议》中所明确的征地拆迁相关费用和本文明确的相关费用。

（三）资金使用。

铁路建设项目：对同一建设项目，各市在核定的征地拆迁费用包干总额的支出范围内，可根据实际情况统筹调剂使用，如包干资金有结余的，各市可按有关规定掌握使用。征地劳务费、拆迁劳务费、支铁工作费必须按规定标准包干使用。

公路水运及民用机场建设项目：征地拆迁补偿费必须分户存储，专款专用。

五、征地拆迁补偿（补助）专项资金管理

（一）铁路建设项目征地拆迁补助专项资金管理按《自治区财政厅、自治区铁路建设办公室关于印发〈广西壮族自治区铁路建设项目征地拆迁资金管理暂行办法〉的通知》（桂财建〔2009〕306号）文件的规定执行。

（二）公路水运、民用机场建设项目征地拆迁补偿专项资金管理按如下规定执行：

1.各市征地拆迁管理部门根据核定的建设项目征地拆迁费用和工作进度编制用款计划，向建设项目业主提出书面用款申请。

建设项目业主对各市上报的征地拆迁用款计划进行审核后，将征地拆迁费用按进度及时、足额拨付到各市指定的建设项目征地拆迁资金专户。

2.公路水运、民用机场建设项目业主负责管理所承建项目征地拆迁补偿专项资金。

（三）各有关市、县（市、区）必须开设专用银行账户，实行专户管理，专账核算，封闭运行；要建立健全征地拆迁资金的收、管、用制度，保管好原始丈量登记表、征地拆迁协议书、补偿款发放签领表册等资料。严格实行有关审批开支制度。

（四）严格按照国家财务管理制度和自治区有关规定，加强铁路交通基础设施项目建设征地拆迁专项资金使用管理。做到专款专用，不得挤占、挪用和截留；不得擅自转移、随意转拨资金；不得擅自扩大支出范围、提高支出标准和虚列支出。主动接受和配合上级部门、财政、审计部门的监督、检查。

（五）加大监督检查力度。自治区将定期或不定期派出检查组，对沿线各市、县（市、区）铁路交通基础设施项目建设征地拆迁资金使用情况进行检查，确保交通基础设施项目建设征地拆迁资金依法依规使用。

六、其他事项

（一）项目沿线各市人民政府要加强项目征地拆迁工作，保证项目建设用地的需要。项目业主（建设指挥部）提交项目用地红线图后，项目沿线各市人民政府应在3个月内基本完成全线的土地丈量、公示、兑付土地补偿款等工作，6个月内基本完成项目拆迁工作。

（二）在我区境内开工建设的其他交通基础设施项目可参照本办法执行。

（三）本办法由自治区国土资源厅会同有关部门负责解释。

篇3：辅导员队伍建设实施办法201

二、健全乡村教师补充机制。完善省级统筹的乡村义务教育学校教师补充机制，各地乡村义务教育学校新进教师，落实“国标、省考、县管、校用”制度，按照“总量平衡、退一补一”原则，实行招聘计划省级统筹。建立普通高校毕业生乡村任教到岗学费奖补制度，对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿。

三、创新乡村教师培养模式。整合地方教研训资源，推动师范院校与地方政府、中小学校共建教师专业发展中心，形成乡村教师专业发展支持服务体系。建立新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度，探索建立全科教师培养模式，鼓励地方政府与师范院校根据当地乡村教育实际加强本土化培养，重点为村小学和教学点培养全科教师。

四、加大乡村教师培训力度。到2020年前，完成对全体乡村教师校长360学时的培训。加大“国培计划”和省级培训统筹力度，整合“乡村紧缺学科教师培训”“名师送教下乡”“乡村教师访名校”“优秀教师出国（境）培训”等项目，着力支持乡村教师提升学科教学能力，培养教学名师。

五、提高乡村教师生活待遇。将农村义务教育学校骨干教师补助纳入乡镇工作补贴范围，并将实施范围扩大至全省农村地区，乡镇工作补贴标准由县级人民政府根据财力状况，在每人每月平均200元至500元的范围内确定，乡镇工作补贴与农村义务教育学校骨干教师补助按照“就高”原则发放，不重复享受。各地要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。各地要按规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，加快乡村教师周转房建设。

六、拓宽乡村教师专业成长渠道。专业技术中高级岗位设置要向乡村学校倾斜，县域内城乡学校教师岗位结构比例要保持总体平衡；在特级教师、“名师工作室”等评审和遴选工作中，将乡村教师进行单列。乡村教师评聘专业技术职务坚持“重师德、重师能、重奉献”的原则，制定符合乡村教师特点的评价标准，不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的硬性要求，也不要求参加全省统一组织的专业水平能力测试。

七、建立乡村教师奖扶机制。加大“楚天园丁奖”表彰和跟踪管理力度，对在教育教学岗位上做出突出贡献的全省各级各类学校专任教师予以表彰，重点向基层一线教师倾斜，其中乡村教师比例不低于30%。省、县两级分别对在乡村学校任教达20年、10年以上的教师给予鼓励。建立“湖北省乡村教师关爱基金”，对大病、特困教师提供援助；建立“湖北省乡村教师奖励基金”，对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。

八、加强城乡教师编制管理。对县域内教师队伍编制实行总量控制，各县统筹分配、动态调整当地学校教职工编制。其中，村小学、教学点编制根据实际需要，按照生师比和班师比、教学量相结合的方式核定，配备齐全，确保开足开齐课程需要。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员。严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。

九、推动城乡教师交流。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，由教育行政部门根据学校需求统筹实施派遣任教，实现教师由“单位人”向“系统人”的转变。着力构建科学规范、灵活高效的义务教育学校校长教师交流轮岗机制，教育行政部门通过托管、合作等方式建立共同体，推动优质师资团队化交流。

十、强化各级政府责任。各级政府是实施乡村教师支持计划的责任主体，新增财政预算要把乡村教师队伍建设作为投入重点之一。

篇4：辅导员队伍建设实施办法201

各基层党委、总支、直属支部：各院、部、处、办及直属单位:

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）精神和胡锦涛总书记关于“要采取有力措施，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，着力建设一支高水平的辅导员和班主任队伍，使他们在学生思想政治教育中发挥更大的作用”的重要指示精神，依据教育部令第24号《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，结合我校实际，制定本办法。

一、重要性与紧迫性

辅导员队伍是保证学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的一支不可缺少的重要骨干力量，是学生思想政治教育工作的组织者、实施者和指导者，是学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分。加强辅导员队伍建设是在新形势下加强大学生思想政治教育工作的组织保证，对于加强和改进大学生思想政治教育，坚持以人为本，促进大学生的全面发展，培育“四有”新人，维护高校和社会稳定，具有重大而深远的意义。

二、指导思想与主要目标

辅导员队伍建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以认真贯彻落实中央和教育部相关文件精神为中心，以健全和完善辅导员队伍建设的领导体制和管理机制为重点，以不断提高辅导员素质，优化队伍结构为重要任务，坚持以人为本，德育为先的原则，遵循“高进、严管、教育、优出”的方针，努力建设一支具有马克思主义理论素养、政治强、业务精、纪律严、作风正、结构合理的专业化、职业化的高水平辅导员队伍，为全面加强和改进我校大学生思想政治教育工作，促进学校的改革、发展和稳定，培养社会主义事业建设者和接班人。

三、领导体制与工作机制

继续完善校党委统一领导、校院两级负责、院为基点、职能部门协调、党政群齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合的领导体制和工作机制。党委书记、校长是辅导员队伍建设的第一责任人。学校每学期至少召开一次党委常委会，专题分析、研究、规划、部署辅导员队伍建设工作。学校领导要经常与辅导员、共青团干部、班主任、思想政治理论课教师等学生思想政治教育工作者座谈、对话。

学校学生工作委员会由学校主管学生工作的副书记为主任、主管后勤工作和教学工作的副校长为副主任，成员包括和学生工作相关部门负责人，学生工作委员会办公室设在学生工作部（处）。学生工作委员会负责统筹协调工作机制的运行，及时研究总结我校学生思想政治教育工作经验，积极推动我校德育工作良性发展。学生工作委员会每月至少召开一次会议，研究和处理学生中的重大问题。

学院设立学生工作领导小组，党委（总支）书记、院长为组长，党委（总支）主管学生工作的副书记、教学副院长为副组长，负责辅导员队伍建设及有关学生思想政治教育工作重大问题的研究与决策。院党委（总支）设专职副书记一名，负责学生思想政治教育和日常管理工作。学院设学生工作办公室主任一名，负责学生教育、管理、党建等具体工作。

四、要求与职责

辅导员的工作要求是：

1、认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理。

2、遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性的开展工作，促进学生健康成长与成才。

3、主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平。

4、定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法。

5、注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。辅导员的主要工作职责是：

1、帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念。

2、帮助学生养成良好的道德品质，经常性的开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性的帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界。

3、了解和掌握学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定。

4、落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好学生勤工俭学，积极帮助经济困难学生完成学业；做好学生的日常管理、综合测评和奖贷学金的评选工作。

5、积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念。

6、以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量。

7、组织、协调班主任、思想政治理论课教师和组织员共同做好经常性的思想政治工作，在学生中间开展形式多样的教育活动。

8、指导学生党、团支部和班委会建设，培养、激发学生的积极性、主动性。

兼职班主任的工作要求和职责，原则上参照辅导员的工作要求和职责执行，具体按照《黑龙江中医药大学兼职班主任工作条例（试行）》执行。

五、配备与选聘

辅导员的配备应遵循以专职为主、专兼职相结合的原则。学校严格按照不低于1：200的师生比例设置本、专科生专职辅导员岗位。本、专科专业一、二年级每班配备一名兼职班主任。辅导员数量不足，暂时不能及时补充的学院可以选聘优秀学生作为辅导员助理。辅导员选聘基本条件：

1、政治强、业务精、纪律严、作风正；

2、中国共产党员并具有一定的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平；

3、德才兼备，关心热爱学生工作，具有奉献精神；

4、具备较强的组织管理和语言、文字表达能力；

5、身心健康，适合辅导员工作需要；

6、具有相关的学科专业背景和大学本科以上学历及学生干部工作经历。

辅导员采取公开招聘方式选拔，必须坚持“公开、公正、公平”原则，坚持选聘条件，严格选聘程序，确保选聘质量。选聘工作由校党委学生工作部牵头组成由组织、人事部门及其他相关人员组成的选聘工作机构。按照辅导员选聘条件，采取笔试、面试、考核等形式开展选聘工作。

兼职班主任选聘条件参照辅导员的选聘条件执行。主要从思想政治理论课教师、专业教师和党政机关干部，优秀博士、硕士研究生或退休干部和教师中选聘。各院兼职班主任、辅导员助理的选聘名额，由学生工作部（处）统一公布，申报工作采取本人自荐或组织推荐，各院学生工作办公室受理报名具体事宜，经各学院学生工作领导小组考察同意，报学生工作部（处）审核，学校学生工作委员会批准，学校聘任。

六、培养与发展

学校要将辅导员培养纳入学校师资培训规划和人才培养计划，与专业教师培养同等对待。不断完善学生思想政治教育队伍培养机制，努力实现辅导员队伍的专业化、职业化、科学化。学校每年单独划拨培养专项资金5万元，用于辅导员在思想政治教育、学生管理、大学生心理健康教育等方面的科学研究和培训。学生工作部（处）负责培训资金的管理，确保资金用于实处。

新留校的辅导员必须参加全省统一的教师岗位培训，同时参加辅导员工作的专项上岗培训，上岗培训不低于20学时；专职辅导员每年接受校内培训不得少于30学时，工作满三年的专职学生工作干部每年至少接受一次校外培训。每四年完成一次学生工作干部的轮训。每年选派一定数量的辅导员骨干参加全国和全省的辅导员骨干培训和研修学习，力争让每位辅导员在三年内至少取得一项与学生工作相关的职业资格证书。积极鼓励并支持辅导员定向攻读与思想政治教育相关的硕士、博士学位。

兼职班主任上岗前需参加一次学校专项岗前培训。

辅导员是学校党政管理干部的重要后备力量。根据需要及时向校内管理、教学、科研等工作岗位输送优秀辅导员，积极推荐优秀辅导员到校外任职或挂职工作，支持和鼓励优秀辅导员参加国内外互助交流活动。

专职辅导员可兼任思想政治理论课、心理咨询与心理健康教育课、就业指导课等与本职工作密切相关的教学或科研工作。

七、管理与考核

辅导员队伍在校党委统一领导下，实行校、院双重领导体制。学生工作部（处）是学校管理辅导员队伍的职能部门，与学院共同做好辅导员管理工作。学院负责对辅导员进行直接领导和管理。

原则上，专职辅导员工作满四年后方可离岗。辅导员离岗前，须由学院报学生工作部（处）审核、批准。辅导员有下列情况之一者，不得继续从事辅导员工作，应及时予以解聘：

1、在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致；

2、违反校纪校规，受到学校处分的；

3、违悖师德规范，学生反响强烈的；

4、学生工作出现较大责任事故并负有主要责任的；

5、工作中组织纪律性差，不能履行岗位职责、工作责任心不强、不能完成工作任务的；

6、不适合担任辅导员的其他情况。教书育人是教师的基本职责，担任班主任是教师的一项重要任务，也是评价教师工作的一个重要方面，是教师参加评优和专业技术职务聘任不可缺少的条件。原则上，35岁以下的教师符合条件的都要担任一定时间的兼职班主任工作。

兼职班主任的管理按照其职责由所在学院负责。为保证兼职班主任工作的连续性，兼职班主任任期一般应为2年。根据工作需要和个人情况可以续聘或解聘。

要加强对辅导员的考核，修订和完善辅导员考核办法。各学院党委（总支）每学期对辅导员进行一次考核。由辅导员个人进行工作总结，填写辅导员考核表，各院（部）组织评议并签署意见，报学生工作部（处）存档。学生工作部每两年协同各学院对辅导员考核一次，考核的结果存档，通知本人并交组织部备案。

辅导员的考核内容为政治思想素质、工作态度、工作能力、工作成效、师德师风、廉洁自律等。考核要听取学生、同行及其他相关人员的意见，要在综合辅导员自我述职、学生评价、学院评价、学校评价四方面结果的基础上，形成辅导员最终的考核结果。考核结果作为聘任、评奖评优、提职晋级、推荐研究生和参加学习培训的重要依据。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四等。考核不合格的辅导员，所在学院要对其进行诫勉谈话。对连续两次考核不合格者予以解聘或调离辅导员岗位。

兼职班主任的考核按照其职责由所在学院负责。各学院每年对兼职班主任考核一次。在兼职班主任个人工作总结，学生评价、各学院学生工作办公室评议的基础上，院学生工作领导小组研究确定最终的考核结果，报学生工作部（处）存档，作为参加评优和专业技术职务聘任不可缺少的条件。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四等。考核不合格的兼职班主任，实行一票否决制，取消参加评优和专业技术职务晋级聘任资格。所在单位和聘任单位领导对其进行戒勉谈话，不适合继续担任兼职班主任的予以解聘。

八、待遇与奖励

辅导员可以列席处级干部会议，阅读相关文件。根据辅导员的任职年限和实际工作表现，确定相应的行政级别。辅导员连续工作满二年，经考核合格的可晋升为副科级；副科级任职满二年，考核合格的可晋升为正科级；连续在辅导员岗位工作，正科级任职满三年、经考核优秀的可晋升为副处级；副处级任职满二年、表现特别优秀的可晋升为正处级。

在学校统一的专业技术职务岗位结构比例内，合理设置专职辅导员的专业技术职务岗位。专职辅导员可评聘教师系列专业技术职务或其他相关系列的专业技术职务。评聘专业技术职务要充分考虑专职辅导员的工作性质、特点，应根据其岗位职责、任职条件的要求，制定单独的评聘标准，注重考核工作业绩。学校成立专职辅导员专业技术职务聘任委员会，具体负责专职辅导员专业技术职务聘任工作。聘任委员会由学校有关党政领导、学生、组织、人事、教学、科研部门等相关人员组成。

根据学校津贴分配方案，辅导员享受补助津贴，每人每年2000元人民币。辅导员工作经过考核达到良好以上者，超过规定额度（每200名学生配备一名辅导员），给予一定的补助；每超出50人，每月给予100元人民币的补助。

兼职班主任实行班主任专项补贴，每人每月100元人民币（每年按10个月计算，下同。）一次性发放。辅导员助理，每人每月200元人民币补贴。学校要积极为辅导员的工作和生活创造便利条件，不断改善办公条件，配备必要的办公设备。