关于新时期信访维稳工作的几点建议

关于新时期信访维稳工作的几点建议（通用10篇）

篇1：关于新时期信访维稳工作的几点建议

关于新时期信访维稳工作的几点建议

白泽湖乡政法委

2011年是“十二五”规划的开局之年，我们应当紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步统一思想，从保增长、保民生、保稳定的高度，充分认识做好新时期信访维稳工作的重要性、紧迫性和复杂性，认真履行职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，创新调处工作平台，建立信访维稳长效机制，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

一、当前社会矛盾纠纷主要特点

一是矛盾纠纷类型呈现多样化。当前，社会矛盾纠纷不仅涉及山林地界、事故赔偿、债权债务等方面，而且还涉及到土地征用、农民工工资、行政不当、企业侵权、山林权属、公民与非公经济组织之间纠纷、“低保”归属等方面，纠纷类型呈现多样化特点。二是矛盾纠纷关系呈现复杂化。随着改革开放的纵深推进，各种社会矛盾的内容和表现形式更加错综复杂，土地征用、重点工程建设等问题引发的群体性事件苗头，往往容易引发连锁反应，关联性增强；一些群体性事件诱因简单、突发性增强，特别是合理与无理诉求、合法与非法行为、别有用心的人与维护自己合法权益的群众交织在一起，使预防和处臵难度越来越大。三是矛盾纠纷影响呈现扩大化。当前，社会各界和广大群众民主政治的意识明显提高，维护自身权益的要求日益强烈，但是，少数群众维权意识强烈，而法制观念淡薄，动辄采取过激行为制造影响，向政府施压，特别是发生非正常死亡案（事）件后，部分当事人抱有“人命关天、法不责众、逢事必闹”的心理，思想偏激，不计后果，甚至为达目的不择手段，直接影响社会治安稳定。

二、加强当前信访维稳工作的几点建议

（一）加强组织领导，强化责任意识。信访干部必须要以高度的政治责任感，抢抓机遇，增强信心，以全新的视角去认真研究、用全新的思维去积极化解群众信访的新问题、新情况。要突破“就信访抓信访”的惯性思维，树立科学的系统工程观，把信访工作放到党和政府的工作大局中去思考、去谋划、去部署、去推进。切实做到“五个转变”：一是变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；二是变“事后处理”为事前预防，强化工作的前瞻性；三是变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访的突发性；四是变“一时息事”为“彻底解决”，强力推进问题解决的可行性；五是变“稳控群众”为“服务群众”，增强全力维护群众根本利益的实效性。各级各部门必须坚持“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持党政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，对本地区、本部门的信访工作必须集中时间和精力，抓好各项信访工作的落实；要继续实行领导包案责任制，各级领导要把所包案件拿到手上，亲自研究情况，亲自协调解决，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的信访工作领导责任体系。同时，要严格实行信访责任追究制度，加强督办督查力度，将信访工作列入党政领导班子量化考核的重要内容。对因工作失职，处理不力，激化矛盾，引发群众大规范集体上访的，要严格执行“一票否决制”，严肃处理。

（二）加大普法力度，着力化解社会矛盾，营造良好的法治环境。在现实社会生活中，矛盾纠纷，信访、上访事件的发生，在一定程度上是由于部分基层干部在行政过程中法律意识谈薄，不按法律、法规和法定程序办事，损害了群众的合法权益。部分群众法律知识欠缺，或是在生产、生活中致使他人权益受到损害，或是自己的合法权益受到侵犯，不知道用法律武器维护自己权益，不会通过正确合法途径解决。有的人只讲行使权利而不愿履行法定义务；有的人则采取错误行为，以牙还牙，报复手段或是“信访不信法”，违法上访、缠访。要改变上述状况，可以通过组织各级各部门，采取多种形式，开展“法律六进”、“送法下乡”等活动，广泛深入开展法制宣传教育，不断向干部群众灌输法律知识，努力提高基层干部依法行政能力，杜绝损害群众权益行为发生；提高群众依法行使权利能力，增强履行法定义务的自觉性，引导公民运用法律武器，通过合法方式和途径维护自身合法权益。

（三）强化矛盾纠纷排查调处，从源头上减少不稳定因素。信访案件都有一个从小变大，从简单变复杂，从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程，关键是要能够在苗头出现时就加以控制，把事态消化在初始阶段。把“三查”作为控访的切入点，即把“访前查”、“访中查”和“访后查”相结合起来，真正实现由“救火”向“防火”转变。在排查中，做到“三抓”。一是抓好对重点人员的排查。把历史遗留的老上访户，利益调整受损群体作为重点，对他们的情况始终做到心中有数，动态掌握；二是抓好对重点部位、单位的排查。如对企业，涉及征地拆迁的村做到重点关注；三是抓好对重要时期的排查。政治敏感时期，重大活动期间，农闲时节，都是群众信访活跃的时期。为真正把排查出的信访隐患控制、消化在一定范围，对每一起经过认真梳理确定的重大信访隐患，严格落实“三个一”机制，即：落实一个责任领导，组成一支调处班子，制订一套解决方案。同时要确保畅通信访渠道，及时掌握了解社情民意的动态信息，做到“小事不出村，大事不出镇，重大事件能消化”。

（四）完善基层信访网络建设，充分发挥维稳作用。乡镇、街道要健全完善综治信访维稳中心的职能作用，确保人员、办公场所、经费和制度的落实，协助代理群众信访问题，努力减少重复访、集体访、越级访次数以及上访群众人力财力的耗费。村委会在原有人民调解委员会和配有民调员的基础上，从村民中选取威望高、责任心强的代表担任涉农问题联络员。上级信访部门在业务上，积极对基层予以指导，帮助基层更好地发挥信访信息预警的作用，发挥及早调解或缓和矛盾纠纷的作用，发挥协助处理重要信访问题和宣传信访政策法规的作用。

总之，要通过进一步解放思想，强化领导，加强信访维稳组织建设和干部队伍建设，扩宽立案范围，加强督查督办力度和完善信访维稳工作机制，协调各方力量，重点解决好久拖不决的案件，正确引导信访人依法有序信访等措施，改变当前信访工作被动局面，使我市的信访工作迈上新台阶。

篇2：关于新时期信访维稳工作的几点建议

群众通过信访渠道反映问题，是宪法赋予公民的正当权利，任何组织和个人都不得以任何理由、任何方式干扰和阻碍群众正常的信访行为。然而由于个别部门法制观念淡薄、信访维稳工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题，当前信访维稳工作的形势依然严峻，所以必须深刻吸取教训，采取有力措施，坚决杜绝恶性事件的发生，使信访维稳工作得以顺利开展。

一、加强信访维稳工作的重要性

信访维稳工作是党和政府联系群众的纽带，对促进经济发展和社会进步、稳定社会环境具有重要意义。所以相关部门务必要继续保持高度负责的态度，进一步深化认识、统一思想，调查摸底、找准根源，多方考察、强化措施，明确责任、完善奖惩，为促进经济发展和社会稳定多做贡献。

目前国家对于反腐工作可谓是重拳出击，而这其中也离不开信访、维稳等具有举足轻重地位的群众性工作，只有信访维稳工作发挥出真正的作用，才能明晰其定位，既是关系协调部门，也是权利执行部门。可见，信访维稳工作是党委政府的重要工作，必须予以高度重视。信访维稳不是一个部门的工作，而是需要涉及到许多部门的系统工程，所以要建立良好的机制，从人员、设备等各方面予以强化。在新形势下，各级各单位的领导干部要明确抓好信访维稳对营造和谐稳定的社会环境、确保人民群众安居乐业的重要意义，警钟长鸣，常抓不懈，全面提高信访维稳工作的效能，切实维护社会和谐稳定。然而从另一角度来讲，信访与维稳是既有联系又有区别的。从工作理念上来看，信访的实质是维护权利，这是维护稳定的基础，而维稳的实质是通过维护社会稳定来达到维护权利的目的。所以从这个意义上来讲，二者具有一致性。

今年是实施“十二五”规划的第五年，做好今年信访维稳工作，促进社会和谐稳定，为经济平稳较快发展营造良好环境具有特殊意义。如何更好地适应形势的新变化，适应经济社会发展的新要求，适应人民群众的新期待，推动政法事业科学发展，是“十二五”时期政法机关所面临的重大考验。

二、对新形势下信访维稳工作的几点建议

(一)提高信访维稳工作人员的业务水平和工作理念

在新形势下要更加重视信访维稳工作，树立人人都是信访干部的意识，层层落实信访工作的各项职责。信访工作人员要不断提高自身的业务水平和工作理念，要积极到现场、到基层、与信访人面对面地进行交流，做到“明知以法、晓之以理、动之以情”。在坚持落实领导接访制度的基础上，加强敏感时期重要时段重点问题、突发问题的领导接访和包案工作。对上级交办和排查的重点、复杂疑难的重点信访案件，要落实包案领导、包案科室和包案人员。

要强化落实矛盾纠纷排查化解。采取全面排查与重点排查、定期排查和集中排查相结合的形式，做到底数清、情况明，并对排查出来的问题落实责任、落实人员、限期办结。此外还要明确责任，对工作不到位、责任不落实的情况要追究相关责任人的责任。

(二)执行信访制度

最高法《意见》要求，各级人民法院应当建立和落实执行信访案件交办督办制度，上级人民法院交办执行信访案件后，要通过挂牌督办、巡回督导、领导包案等有效工作方式进行督促办理;以辖区法院执行信访案件总数、已化解信访案件数量等作为基数，以案访比、化解率等作为指标，定期进行通报;下级人民法院未落实督办意见或者信访化解工作长期滞后，上级人民法院可以约谈下级人民法院分管副院长或者执行局局长，进行告诫谈话，并提出相应的整改要求。

根据意见，各级法院要按照“执行到位、有效化解”的原则办理执行实施类信访案件。如果被执行人具有可供执行财产，应当穷尽各类执行措施，尽快执行到位;如果被执行人确无财产可供执行，应当尽最大努力解释说明，争取息诉罢访，有效化解信访矛盾。

(三)建立应急机制，快速制止

要加强信访维稳应急信息的研判工作，增强信访维稳应急事项处理的前瞻性、有效性，强化督查督办和责任落实。要建立健全维护群众权益的信访应急机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，健全法律援助制度，推动涉法诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，维护社会公共安全，促进社会和谐稳定。要增强工作的主动性，精心化解群众的矛盾纠纷，做深做实做细群众反映的各种矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置各类涉法涉诉信访案件。要认真做好涉诉信访工作，努力把矛盾化解在萌芽状态，确保全国“两会”召开期间社会稳定。各地区相关部门要结合工作实际，积极采取多项措施进一步加强涉诉信访和维护稳定工作。强化司法作风建设，加强案件审判管理，完善信访案件办理程序，严格落实院长接待日制度，完善信访突发性事件应急机制。

篇3：关于新时期信访维稳工作的几点建议

一、及时解决老干部切身问题

若要加强老干部的思想政治工作, 就应针对性的理解他们的思想, 既要解决思想问题, 也应当切实解决生活中的问题。老干部的思想问题大多源于生活, 由生活中的实际困难引起, 因此要解决老干部的思想政治问题, 就应当与实际生活联系起来。为老干部办实事、解难事、做好事, 并把这种解决方式作为开展老干部思想政治工作的落脚点, 使他们切实地感受到党和政府的关怀, 为老干部思想政治工作的展开奠定基础。在制定各种改革方案的过程中, 充分考虑老干部的切身利益;对生活困难的特殊老干部群体应予以物质支持;及时为老干部排忧解难, 使老干部在享受改革的过程中, 能过接受新的改革成果, 同时加强老干部自身的思想政治工作。各部门应共同协作, 敬老、助老, 进而老干部的思想政治工作。

二、加强与老干部的思想交流工作

发扬党密切联系群众的优良作风, 加强与老干部的思想交流与沟通。随着老干部年龄的增长以及社会的高速发展, 子女不能时刻留在身边陪伴, 他们会在生活中感到孤独与寂寞, 这时他们需要精神上的抚慰与亲情的滋润, 因此经常性的与离职老干部进行交流沟通, 不但可以缓解他们的孤独情绪, 也可以有效的减轻他们在生活中的孤独感, 同时密切联系群众是我党优良作风的表现, 努力为老干部排忧解难, 了解老干部生活中的困难, 有针对性的展开工作, 在制度上保证老干部的生活情况。比如经常性的去看望老干部, 了解、询问他们在生活中需要改善的方面, 不仅如此, 对于老干部的家人以及近亲属也应作出关怀;向老干部汇报当前工作, 大多数老干部离职后, 仍对工作有所牵挂, 在探望过程中, 应当向他们汇报当前工作情况, 这样他们也会感受到自己的存在感, 对他们的精神有抚慰作用;组织春游或者冬游等各种活动时, 让老干部以及家人共同参加, 既可以放松心情, 也可以沟通感情, 促进老干部思想政治工作的推进。

三、对于老干部应予以充分尊重

老干部作为对前期发展倾注心血的一代人, 对于社会的发展以及经济繁荣有着重要的作用, 他们经验丰富、履历高、阅历深厚, 在职期间有着重要的成就, 甚至做出轰轰烈烈的大事业, 迫于年事而从职位上退休, 这时候他们会产生巨大的心理落差, 因此我们在做老年人的思想工作时, 应当充分考虑他们的感受, 在说话口气以及人物称呼等方面表现出对长者的尊重。如果不注意, 他们会觉得自己不受重视而产生负面情绪, 甚至产生误解对于思想政治工作带来难题。因此, 充分尊重老干部的思想以及心理, 在平时的工作中虚心受教, 使他们感觉到退休前与退休后同样值得尊重, 这对于做好老干部的思想政治工作有着重要作用。

四、开展有益老干部身心的活动

在认真完成工作的同时, 有计划的组织开展对老干部身心有益的活动, 丰富老干部的精神生活。把思想政治工作赋予到老干部们喜爱的各项有益健康的活动中, 这活动过程中, 做好老干部的思想政治工作。在组织形式上, 活动应当多种多样, 这样他们不会觉得活动枯燥, 在组织内容上, 活动应当积极向上, 让他们充分感受到生活的美好, 在活动中感受到喜悦, 提高精神文明建设。例如, 举办老年文工团演出活动, 让他们体验多种形式的出演乐趣, 在平时的排练过程中也可以收获到老年集体生活与休闲的乐趣;也可以开展各种关种主题报告, 如“建国六十五周年”“最美不过夕阳红”等活动, 有效深化老干部思想政治工作的;组织老干部进行岗位检查, 让离职老干部回到原工作岗位中, 对于后生进行指导交流, 使他们认识到时代的发展, 同时也可以对工作经验进行阐述交流, 这种活动形式对于加强老干部的思想政治工作有着非常重要的作用。

五、总结

随着改革开放和社会的不断发展, 对于做好老干部的思想工作会出现新的时代特点, 我们应当用发展的眼光去思考问题, 从全心全意为老干部服务的角度出发, 积极寻找新思路做好老干部的思想政治工作。敬老、助老, 加强自身的思想道德建设, 并以此为基础, 切实解决老干部的各类问题, 推进老干部思想政治工作的顺利进行。

摘要：老干部作为党和国家的重要财富, 对于中国的改革开放和社会主义建设做出巨大贡献, 应当受到全社会的尊重和爱戴。在社会主义发展新时期, 对于老干部这一类特殊的群体, 当前的首要工作是做好他们的思想政治工作, 把握他们的特点, 尽量满足他们的物质与精神需要, 在跟老干部的沟通与交流中, 应当把握交流中心, 注重交流技巧。

关键词：新时期,老干部,思想政治工作,建议

参考文献

[1]李艳.对新时期加强老干部思想政治工作几点思考[J].经济视野, 2013, (23) 67-69.

[2]顾琳琳.浅谈如何做好老干部思想政治工作[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, (20) 49-51.

篇4：关于企业信访维稳工作的几点思考

关键词：企业；信访维稳；重要性；挑战；措施

中图分类号： D632.8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-12-2

0 引言

企业是我国国民经济的重要组成部分，聚集着大量的社会劳动力，现代企业之间的竞争归根到底是人才的竞争，因此，加强企业内部员工的管理工作，是企业发展面临的重要课题。信访维稳工作是企业加强内部员工管理的有效途径，可以有效缓解企业与员工之间的劳动纠纷以及利益冲突问题，通过思想政治工作稳定员工的工作情绪，从而营造一种和谐、稳定的工作氛围，保障企业各项生产经营活动的顺利开展。从目前情况来看，由于企业经济结构和分配模式不断进行调整，很多员工对企业产生不满情绪，使得信访维稳工作面临较大困难，这就需要企业提高对信访维稳工作的重视程度，积极探索有效措施，提升信访维稳工作效率，促进企业的高效、健康发展。

1 企业信访维稳工作的重要性

企业信访维稳工作的重要任务是有效调节企业与基层员工之间的各种关系，保障员工对企业的信赖，提升企业的整体发展水平。随着经济的快速发展，我国企业在生产规模和经营管理方面得到了很大的完善和发展，加强内部管理成为企业发展的关键问题。由于市场环境日趋复杂，社会矛盾也不断激化，很多企业员工的工作观念和思想观念受到影响，导致员工与企业之间的隐藏矛盾越来越突出，甚至出现各种劳务纠纷问题，不但不利于员工的个人利益，还会对企业的社会声誉造成影响。为有效缓解企业与员工之间的矛盾和问题，保障员工个人利益与企业经济效益的协调统一，企业信访维稳工作的开展显得尤为重要。企业开展信访维稳工作可以有效调节企业内部管理和发展规划之间的关系，通过调动员工的工作热情，保障各项生产经营活动的顺利实施，实现员工个人目标与企业战略发展目标的统一化，维护好员工利益的同时，促进企业的稳定发展。

2 企业信访维稳工作面临的挑战

在市场经济不断深入改革发展的新形势下，企业信访维稳工作面临巨大挑战，主要表现在以下几点：第一，信访主体多元化，随着社会的不断进步，人们的法律意识和维权意识不断提高，企业信访的主体呈现多元化的发展趋势，企业内部员工的基本素质参差不齐，信访维稳工作手段落后，难以提升工作效率；第二，违规上访问题严重，企业信访维稳工作中面临的一个重要难题就是违规上访现象的处理，由于相关的法律法规不健全，导致员工容易被情绪控制，得不到有效的约束而发生违规上访问题，不利于企业的经营和发展；第三，信访维稳工作日趋复杂，与一般的信访工作相比，信访维稳工作更加复杂，由于市场经济体制深化改革，导致市场竞争日趋激烈，企业的业务不断扩大，使得员工权益与企业经济效益之间的矛盾问题更加复杂，需要企业予以高度的重视。

面临诸多的挑战，企业信访维稳工作难以有效开展，究其主要原因可以概括为以下几方面：首先，企业对信访维稳工作重视不足，一些企业领导认为信访维稳工作耗时耗力，与企业的经济效益没有直接关系，对于信访员工的重视和关心不足，往往采用哄、拦、卡、压的方法，难以发挥积极作用；其次，员工认识误区，企业很多员工往往认为基层部门和人员难以解决的问题，只要反映给上级领导或政府部门就能够得到有效处理，甚至不经过理性客观的分析，采用“死缠烂打”的方式闹事，使得信访难以起到良好效果；最后，信访维稳工作人员素质偏低，企业中缺乏专门的信访维稳部门，对于广大员工反映的问题难以进行全面的了解和分析，一些信访维稳工作人员政治思想理念不足，不主动与基层员工沟通，容易激化企业与员工之间的矛盾，对于员工反映的问题，不进行及时有效的处理，导致员工上访问题加剧。

3 加强企业信访维稳工作的有效措施

3.1 完善信访维稳工作体系

完善的工作制度是信访维稳工作的有效保障，企业要积极从各个方面完善相关的工作体系。首先，建立健全组织领导机制，在信访维稳工作中，企业组织领导要充分发挥自身的指挥和协调作用，积极承担相关责任，以企业员工为工作中心，对相关矛盾负责人进行全面了解和掌握，从而有效整合各方面的资源，安排好各项工作的负责人和处理流程；其次，完善规章制度，企业信访维稳工作需要一套完善的规章制度作基础，例如建立信访事项风险评估制度、新港处理和反馈制度、信访目标考核评价制度等；最后，建立科学的阶层维稳工作机制，企业要发挥基层党委和政工组织的协调作用，根据企业的实际经营情况和发展战略，制定提升员工利益的有效举措，并通过深入基层员工工作和生活，切实做到对员工的关心，有效解决员工遇到苦难，营造良好的工作氛围。

3.2 创新信访维稳工作方式

企业信访维稳工作要始终坚持科学发展观，积极创新工作方式，确保员工与企业之间的矛盾得到及时、有效的处理。信访维稳工作中，工作人员要主动下访，深入基层员工进行全面的调查了解，认真听取员工反映的各种问题和意见，从而全面掌握员工工作和生活状态，并进行答疑解惑，解决员工关心的问题，对于一些较大的问题进行总结，及时汇报给上级领导。信访维稳工作还要采用公开化、透明化的工作方式，保障员工的知情权、表达权、参与权，使得信访渠道畅通，提升员工对企业的信赖度。此外，在科学技术的推动下，企业信访维稳工作要突破传统的工作模式，进行信息化创新，建立办公自动化系统，为员工提供反映问题的网络平台，增强信息反馈的实效性，从而提升企业信访维稳工作效率。

3.3 加强信访维稳工作人员培训教育

企业信访维稳工作人员的综合素质直接关系到信访维稳工作水平，因此，企业要加强相关工作人员的培训教育，具体可以从以下几个方面入手：第一，增强信访维稳工作人员的责任感和使命感，信访工作人员要深入基层，以良好的服务态度，积极主动开展信访维稳工作，与基层员工加强交流沟通及时处理基层员工遇到的问题，化解他们的心里矛盾和不满；第二，加强职业技能培训，信访维稳工作对员工的政治素养要求较高，企业要定期进行思想政治工作技能培训，深入学习并贯彻落实《信访条例》的相关要求，切实提高相关工作人员的信访维稳工作能力，营造良好的企业文化氛围；第三，完善工作考试制度，为有效提高信访维稳工作的有效性，企业需要对信访维稳工作人员进行定期的考核，对于表现突出的员工予以适当的奖励，从而激发他们的工作热情。

4 结束语

总而言之，企业信访维稳工作要坚持以人为本的工作理念，及时发现并解决基层员工工作和生活中遇到的问题，通过完善工作机制、创新工作方式、提高工作人员素质等措施，提高信访维稳工作效率，促进员工与企业的共同进步和发展。

参 考 文 献

[1] 姚晓茹.企业信访维稳工作的实践及思考探析[J].赤子（上中旬），2015，18：135.

[2] 欧洪.对于做好新形势下企业信访维稳工作的几点思考[J].江汉石油职工大学学报，2012，01：81-82.

[3] 阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考[J].科技信息，2012，15：436.

[4] 高晓芹.强化企业信访维稳工作的几点建议[J].行政事业资产与财务，2012，18：217.

[5] 杜彦红.做好企业信访维稳工作的思考与体会[J].东方企业文化，2014，06：95.

[6] 陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会，2013，10：149-150.

[7] 平志侠.做好企业信访工作营造良好发展环境[J].东方企业文化，2013，16：164.

[8] 乔文娟.关于国有企业信访维稳工作之我见[J].现代国企研究，2016，04：8.

篇5：关于新时期信访维稳工作的几点建议

潘印政

中国石油天然气股份有限公司辽宁铁岭销售分公司 辽宁 铁岭 112000 摘要：随着企业改革的不断深化，企业隐含的许多机制性、体制性矛盾不断显现，尤其是群体性上访现象日益增多，对企业的改革发展稳定带来了严峻考验，信访工作是沟通党群关系，维护企业和社会稳定的一项重要工作，本文通过介绍新时期企业信访工作的特点，针对新形势下企业出现的信访问题和矛盾,分析其原因，并提出了相应的对策。

关键词：新时期；企业信访；措施 引言

伴随着社会的发展和改革的不断深入，企业职工的思想越来越活跃，一些隐含的矛盾纠纷也就不断显现出来，这也给企业信访维稳工作提出了更高的要求，企业信访维稳工作要适应新的形势，就必须坚持以人为本，动态把握社情民意，及时化解各类矛盾，只有这样才能为企业的和谐发展提供有力的政治保证，而基层信访维稳工作正是维护企业稳定的一线工作，基层信访工作者一直战斗在维护企业稳定的前线上。作为一名基层信访工作者，必须及时有效地排查、化解企业内部矛盾，并且积极协调、解决好企业内外各方的问题，最终才能促进并切实做好基层维稳信访工作，维护企业和谐稳定发展的良好局面。

一、新时期企业信访工作的主要特点

由于经济、社会持续发展和企业体制改革不断推进，国家大政方

针也不断调整，企业出现的矛盾也会随着改革的深化、利益的调整、观念的更新而发生变化，牵涉到社会各阶层权益的调整，客观上使得信访对象、内容和形式等都发生了较大的变化，企业信访工作也出现了许多新的特点。

1.信访形式趋于多样化。目前企业来信来访的形式已不局限于个人的来信来访，匿名信、联名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。有的信访对象尤其是来访人员的语言、情绪都很激烈。2.信访内容趋于复杂化。信访的对象所反映的问题基本上都涉及到个人或集体的切身利益，并且都明确要求为其解决实际问题，不达目的绝不罢休。许多信访对象反映的问题时间跨度太大，涉及面太广，政策性较强，这样问题处理起来难度也会变大。

3.信访主体趋于多元化。信访工作的主体已由企业在职职工、各种纠纷当事人，慢慢的扩大到离退休人员、医疗（工伤）纠纷、企业改制人员、最低生活保障对象及其他如社会法人、举报等。并且，信访的数量也呈逐年上升的形势，来信来访的现象也越来越多。4.信访调处趋于艰难化。一是企业在改革过程中所遇到的有偿解除劳动合同、退岗家属工、法律纠纷等问题，通过信访渠道反映出来，但是信访处理都很难落实。二是少数信访人不理解相应的政策，对法制意识淡薄，对问题的解决不满意，提出不相符政策的要求，反复上访。

二、企业信访维稳工作中存在的问题及原因

（一）企业信访维稳工作存在的主要问题

1.上访人员反映问题复杂多样，处理解决政策障碍多。

在企业信访接待工作中，一般接触到的信访问题包括以下几个方面：一是部分困难企业职工要求提高工资待遇和社会保险交纳比例；二是部分单位拖欠农民工工资；三是集体职工、家属工要求提高工资待遇和补交各类社会保险；四是提前退休人员依据有关政策，要求提高退养工资或增加补偿；五是其他一些历史遗留的政策问题。群体性上访问题突出，负面影响较大。

2.上访表现出“违规性”，组织化倾向明显，过激现象时有发生，矛盾一触即发。

很多上访者对国家政策、法规并不了解，思想观念上存在一定的误区，把“闹”作为谋取私利的主要手段。还有一些上访“专业户”，在没有国家政策支持、上访诉求无法满足的时候，往往作出一些超出常人的举动。还有一些上访人员，组织化倾向明显，由于他们诉求集中，渴望强烈，在诉求过程中一旦得不到满足的时候，就很容易引发冲突。

3.群体性上访是企业管理工作的一个突出问题。

由于群体性上访一般参访人数较多，社会影响严重，加之缺乏政策支持，在基层单位接访时困难较大，一般难以妥善解决。

（二）原因分析

1.企业对信访工作不重视，机制不完善，具体工作落实不到位。

按照新的《信访条例》属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，问题由本单位

解决。在实际的运行过程中，由于企业减员增效，不少单位对信访工作并不引起重视，没有专职部门或专职人员，或者信访人员的基础素质、政策水平尤其是接访、处访能力难于适应新形势的需要，造成基层信访工作不扎实，工作效率不高，现有的企业信访工作机制和现状已难以适应信访任务的需要。

2.企业进行体制改革，员工观念陈旧，等靠思想严重。

在企业进行改革创新尤其是进行体制创新的过程中，多数员工表现出心理上的不适应，旧体制下的惯性思想、依附思想在部分员工中表现突出，生活中遇到困难不是自己想办法，想点子，而是一味等靠国家，等靠单位，本单位解决不了就找上级部门。3.部分单位接访、处理方式简单，基层矛盾逐渐升级。

由于一些基层单位领导工作方法过于简单，对待群众反映的问题不重视，存在着“推、拖、应付”的现象，形成了上访人员对基层领导的“信任危机”，自然而然地产生错位认识，认为一个人反映问题没有用，只有大家一起上访，一起闹才有效果，在上访人思想中形成了大闹大解决，小闹小解决的思想。一直在本单位反映问题没有用，只有越级上访才能解决问题，至少能形成由上而下的压力。由此造成本单位解决不了的找上级，公司解决不了的找局里，局里解决不了的找总公司，造成大量的越级上访和群体性上访。

三、做好企业信访工作的建议

针对当前企业信访工作存在的主要问题，必须在各级党政主要领导和各有关部门积极配合下，齐抓共管，综合治理，才能取得明显效

果。

1.要提前做好信访排查工作。要不断的扩大、拓宽信访渠道，健全信访秩序和信息网络，一旦发现矛盾和不和谐问题，要及时的预防，及时采取措施，迅速化解和处理。还要不断增强信访工作的前瞻性，对重大方针、政策、决定出台后和重要节日、重大活动、重要工程的实施等过程中可能出现的一切不稳定因素进行预测、排查，并采取措施予以防范。

2.要加强制度建设。建立健全定期信访排查调处制度和信访工作责任制度，对重大疑难信访问题，明确责任单位、责任领导、责任人、办理结果、反馈时限和要求。还要督促并及时妥善解决问题，尽量使简单或急迫的问题能够当时解决，争取复杂或较为复杂的问题也能在规定的时间内得到落实，从而确保信访问题件件有着落。

3.要明确责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管，谁负责”的原则，要明确各单位、各部门的信访工作职责所在，并强化各单位和各部门的政治意识、大局意识和责任意识。

4.要提高认识，加强疏导。在接待单位职工来访时，信访干部要做到“热心接访、耐心释疑、成心解难、全心服务”，信访干部要积极主动开展工作，变“上访”为“下访”，在吃透政策的前提下，主动到群众中去耐心做思想工作，不断增强自身的责任感、紧迫感和使命感，把做好维稳信访工作当成一项重要政治任务来抓实、抓好。

5.要依法开展信访工作。严格按照国家、地方政府和企业制定的政策执行，不能为暂时稳定，无原则地同意或解决上访人员所提的问题。

结束语

在企业改革和不断的发展中，信访问题是不可避免的，基层信访维稳工作者要有正确的认识，积极响应，在各单位和相关部门的支持和全力配合下，形成齐抓共管的格局，落实好每一项企业信访工作，为企业和谐稳定、又好又快发展打下良好的基础。参考文献：

篇6：对新时期信访工作的几点思考

根据党的十七届五中全会、省委十届八次全会精神，结合教育系统实际，我就如何做好新时期的信访工作进行了认真的思考。本人认为做好信访工作，要从以下几方面着手。

一、完善制度建设，健全工作机制。

县局和各学校（园）要建立信访工作规章制度，确保信访举报工作的各个环节有章可循。如建立首问领导负责制、岗位责任制、重大事项快速报告制、登记制度、保密制度、对署名举报人答复制度等。

此外，要注重加强自身建设，建立党委议事、行政会议制度；重大情况通报、重大决策征求意见制度；政务公开和校务公开制度；教育收费管理制度；机关干部选拔任用制度；财务“收支两条线”制度；中小学基建管理、采购制度；公车使用、接待开支等制度。这些制度的建立和有效实施，对于从源头上遏制腐败现象和减少投诉的发生都能起到积极的作用。

二、采取有力措施，加强源头预防。

信访是群众表民意、诉民情的重要渠道，只有关注群众诉 1

求，满足其合理需要，才能化解干群矛盾，减少重复上访、集体上访、越级上访等现象。为此，要采取以下措施：

（一）认真抓好信访政策的学习、宣传工作。

采取政治学习、板报、校报等多种形式，开展《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件的宣传学习活动，进一步增强广大教育工作者依法行政、依法治教的法律意识。

（二）及时做好排查摸底工作。

要建立维护稳定和信访隐患排查档案，坚持定期和不定期深入学校、社区进行明查暗访，及时排查不安定因素。力求从源头上预防，减少引发投诉的各种因素。

（三）公开重大决策过程，广泛征求群众意见。

结合学习实践科学发展观活动，我们要就人民群众、广大教师普遍关心关注的重点热点问题，特别是教育收费、教师工资“两相当”及绩效工资发放、教师医疗保险、养老保险以及教育招生、考试等问题广泛征求意见，做到及时发现问题，将主要矛盾消除在萌芽状态。

（四）扩宽群众信访渠道，做好敏感时期的维稳工作。班子成员要带班做好来访工作，落实专人负责，做到“三个坚持”：即坚持向来访人第一时间解释，坚持来访事件第一时

间调处，坚持调处结果第一时间答复。在学期开学收费及招生、考试等敏感时段，还专设监察组，接受群众的举报、咨询和建议，切实做好特殊时期的稳定工作。

（五）加强权力监督，大力推行政务、校务公开。

要加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，包括对干部人事权行使，特别是对教师调配、干部选拔任用以及专业技术职称评定工作的监督；对行政审批权行使的监督，教育行政审批事项严格按要求,纳入县行政审批电子监察系统；对财政资金分配、部门预算、部门采购和“收支两条线”规定执行情况的监督；对执行政务公开、校务公开制度的检查，从而保障了广大干部群众的知情权和监督权。另外，加强学校收费管理，落实免费义务教育政策，认真贯彻执行“一费制” 及高中“择校生”“三限制”规定，实行收费公示，杜绝各种违规收费现象。

三、要坚持以人为本，切实维护好群众利益。

以人为本是科学发展观的本质要求，也是做好信访工作的出发点和落脚点。信访工作要始终把是否维护好人民群众的根本利益作为第一准则，要正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性，切实增强政治观念、全局观念、责任观念。以满腔的热情面对上访群众、教师，认认真真地研究和办理每一封信访件，为群众解决实际

问题，努力实现和维护人民群众的根本利益，逐步推进社会主义和谐社会建设。

篇7：基层信访维稳工作的几点体会.

当涂县第十二期青干班学员：

青干班开学第一天，左部长就指导我们：要努力提高我们自身的执行力、理解力、创新力。转身看自己，我们似乎已经习惯了循规蹈矩，习惯了按部就班，习惯了上行下效。。工作没有动力，更谈不上活力。但创新是时代的要求，没有创新，我们的思维就会僵化，就会淘汰。我的理解是，如果你实在没有创新的内容，那就做好服务，精细化服务。精细化服务的核心是认真、细致、周全地对待每一件事务的处理。长期以来，趋利性已经成为整个社会服务体系的粗糙痼疾，而在政府行政工作中融入精细化服务却是可贵的奢侈。作为一名基层乡镇信访维稳干部，我们会经常遇到各种各样的矛盾和问题，而且有时候错综复杂。但如果你墨守成规，无所事事，你可能什么问题也没有。精于世故的人会说，这个人老实，出不了问题。但是，没用，因为时代不同了，如果我们不改变自己的思维定势，不去实实在在地提出问题和解决问题，那我们自身的工作只能会越来越被动。根据班主任夏老师的安排，经过本次青干班学习，我想就我在乡镇工作积累的一些工作体会，结合自身负责的维稳、信访工作，在会上向各位领导汇报。

一、沉着冷静地面对突发性事件

近年来，我们经常会看到一些群众集体上访、堵马路，围政府大门： 恶性交通事故，重大矛盾纠纷，一些意想不到的公共事件，如医疗事故致人死亡、土地臵换、拆迁、征迁等等。。面对突如其来的突发性事件，作为一名基层干部，我们怎么办？首先，我觉得不能慌乱，因为任何一个问题的出现，总有它的前因后果和因果关系。你自己首先慌乱了，必然影响你的发挥。相信一点，问题总会出现，但问题总会被解决。天不会塌下来。只要处臵得当，事情总会有转机。其次，快速检索一下：什么原因？为什么会发生？这件事谁去解决最合适？大致什么时间能解决？应该由最合适的人第一时间去解决，而不是韩信用兵，多多益善。有时候，人去多了，相互扯皮，反而坏事；第三，沉着应对、冷静面对，理出头绪，找准问题的切入口。俗话说，一句话讲人笑，一句话讲人跳。比如，这边一个农妇喝农药死了，娘家人一大堆，你去了不问三七二十一，说，先将死尸拉走，那人家肯定不答应，说不定还要揍你。如果我们去了，先打一个热毛巾，替正在痛哭的娘家人擦一下脸，可能效果就会好多了。十年前，我镇原来的丰收村，有两个村民组为争一个水面的所有权，两个村民组二百多人对峙，各拿刀叉、木棍，准备械斗。当时我们也去了几个领导，还有派出所所长，远远的看着，不敢靠前，生怕出事。我听到后赶到现场。有人劝我不要进去，我说，如果我们不进去，倒真会出事，因为，他说政府那么多人在这里，没人敢管，有些人胆子会更大。我当时也是孤军深入，一个人站在他们二百多人中间，将公文包放在地下，站起身，说，我就一个人来了，你们看看我身上哪个地方好，就往哪个地方下手，我死了，是烈士，但你们将我打死了，你们肯定偿命。当然，你们的目的是水面所有权，而不是要我的命，我跟你们也是无冤无仇，所以，你们不会打死我，对不对？再说了，这个水面价值多少？收益多少？能用生命为代价来换吗？你们彼此不管哪一方，打死或打伤对方，轻则坐牢，重则杀头，值得吗？如果你们相信我，我是司法所长，可以给你们调解，请你们双方各退一步。他们看我讲的有道理，就不自觉地各退了一步。然后我又乘胜追击，请双方各派三名代表到我办公室谈。双方答应了，危机化解。

二、正确地面对身边的诱惑

任何一个干部，可能多多少少会遇到一些诱惑。这些诱惑，有大有小，大的诱惑，可能让你坐牢，小的诱惑，任由自由泛滥，最终可能会让你的人生崩盘。所谓“千里大堤，溃于蚁穴”。但是，有些事情你必须面对，因为我们是人，也食人间烟火，说绝对的一清如水，绝对的一尘不染那是假话。问题的关键是我们怎么对待。比如，有人找你办事，请你吃饭，可以，办完了再吃；请你洗澡，马鞍山最贵的翠林，也就38元，不算违纪，但洗完澡他说再请你做个按摩，那就不能！为什么，因为超过原则了，人一旦失去了原则，什么社会道义、良知、良心、道德以及责任感等都会甩到脑后的。最后，自己会将自己送进坟墓。任何事物，超过一定的度，就会由量变到质变。冷水煮青蛙就是这个道理。有一次，我镇护河村一个村民，为了取得一个水面的承包权，将我拉到墙角无人处，往我西服口袋里塞钱，大约好几张一百的，因为第二天是我主持发包。我盯着他的眼睛，面无表情，足足有一分钟，他看着我，进也不是，退也不是。我说，你自己将钱从我口袋里再拿回去，我不是假正经，也不是客套，而是请你尊重我！我今天收了你的钱，明天你要是拿不到承包权，你轻则恨我，重则连我老祖宗都骂。而且，如果别人也像你一样给我塞钱，他比你多，我该给谁？再说，我今天收了你的钱，那就是对别人的不公平，而我们镇政府提出的水面承包原则就是公平、公正、公开。如果你要是真的想感谢我，明天当你合法取得承包权后，请我们办公室几个人到你家吃饭，我可以陪你喝酒，喝多少由你定。他说，行，我相信你，说完拿回去了。果然，第二天他真的争标成功，当晚就请我们到他家喝酒。后来，听村里人说，他是这个是村里的所谓“狠人头”。第二年，他的承包费两万多元借口各种理由不交。村里书记找我解决，我去了，他说，你李主任来了，我没办法，明天将承包费送到你办公室。我说，行，明天我请你吃饭，他说，吃饭我请你，但我就是因为服你，因为你的眼睛很毒。所以，我的理解是，我们任何人不是生活在真空中，工作只要延续，诱惑无处不在。很多时候，当你有了足够的定力，你的人格力量自然高大，你不但可能永久的征服一个人，你甚至还能征服一群人。很多时候，人格力量的感染往往是持续的，永久的。

三、用精细化的工作争取领导的支持

现实工作中，我们可能经常为了某件工作向领导汇报，征求领导意见，或者等候领导指示才做决定。也有时候，领导针对某件事情可能会有不同的意见。作为下属，我们怎么办？顶撞？消极？据理力争？还是虚与委蛇（yi）？首先，我认为，任何人，他首先是人，领导也是人，他不是万能的。前印度尼西亚总理马哈蒂尔曾说过：“没有谁是万能的，也没有谁是不可替代的”。毛泽东也说，他的功过三七开。也就是说，领导也有判断不准确的时候。我的理解是，上述几种方法都不可行，因为你的上述任何一种做法只会让领导坚持他的不同意见和决定。我理解的方法是：运用自己精细化的努力工作去证明并解决问题。因为你的出色工作，你可能不但改变了领导的不同意见和决定，相反，领导还会感激并支持你改变了他的不同意见和决定。从某种意义上说，你帮助了领导。又有哪个领导会怪罪帮助过他的下属呢？今年五月份，我镇有一个蜜蜂养殖户汪平，带领亲属二十多人，围堵县移动公司营业部，说移动公司基站发射的电磁波辐射，造成蜜蜂死亡180箱，损失20多万元。镇主要领导接到县里打来的电话后，很奇怪，找到我，问：“蜜蜂死亡和移动公司有什么关系？我不明白”。并指出来，汪平这种做法是无理取闹，要我们立即处理。我们首先将汪平做工作召回。答复三天后协调移动公司处理。在这三天里，我们走访了附近五个养蜂户，拜访了农业、农技、畜牧站等部门，取得了大量第一手资料。然后我们跟移动公司谈：蜜蜂死亡应该具备三个条件，1、疾病，2、中毒，3、寒冷低温。首先蜜蜂极少生病，即使生病，也不可能大面积整个蜂群突然死亡，其次，周边三公里范围内没有大型化工厂等污染源，周边三公里内，只有园艺有桃园，但春季果农不会给果树喷洒农药，因此，中毒可以排除，第三，就是寒冷低温。蜂室的上层温度一般达到60度，供蜜蜂产蜜，下层温度一般和室外温度相似，供蜜蜂进食，中层温度一般在37度，供蜜蜂休息。这么多蜜蜂，飞出去了，为什么仅仅在距蜂箱20米-30米地地方突然死亡，是因为蜜蜂本来靠触角辨别方向，但由于某种干扰，蜜蜂辨别方向的触角失灵，导致蜜蜂辨别不了回家的方向，故只能在室外过夜，时值三四月份天气，夜晚还是比较寒冷，所以，蜜蜂是被冻死的。那么，移动基站发射塔的电磁波到底是否干扰了蜜蜂的飞行方向？我们不能确定，但根据国外的资料及《中国养蜂》杂志介绍，电磁波的影响是存在的。人家养蜂已经十几年了，你们移动公司就在他的蜂箱不到20米地地方建了基站。所以，该农户蜜蜂的死亡原因不能排除电磁波干扰导致蜜蜂飞行辨别方向的触角失灵的可能。移动公司的负责人及两名法律顾问对我们的分析没有提出足以不承担责任的相关法律依据和异议。这样，经过反复调解，双方达成协议，移动公司补偿该农户8万元，用于帮助该农户恢复生产。应该说，协议的达成，离不开镇主要领导与县移动公司的协商，沟通。镇主要领导也是根据我们对整个事件的调查、分析，转而支持我们的处理意见。事后，镇主要领导也感触颇深，说你们工作认真细致，有理有据，如果不是你们的精细化工作，这件事还真不好处理。其实，我们自身有时候自己将问题弄复杂了，明明是简单的问题，明明是很好解决的问题，明明是你应该解决的问题，你拿架子，你推诿、拖拉、扯皮，那老百姓不找你找谁？他不缠你缠谁？中国的老百姓可以说是世界上最善良的老百姓，你跟他将道理讲清楚了，讲透了，又很和气地对待他，他凭什么要纠缠你？问题是我们有没有这个耐心，有没有公心，有没有偏心！弱水三千，只取一瓢饮。那一瓢，就是我们的关键所在。其实，有时候老百姓要求我们的并不多，关键时候做出关键的服务才是最重要的。这些，也许就是我对左部长所指导我们的关于努力提高自身工作执行力、理解力和创新力的一种学习体会。由于水平有限，不妥之处，还请各位领导批评指正。

篇8：谈做好新时期档案工作的几点建议

一、认真贯彻落实新时期档案工作的指导方针

令计划同志关于档案工作要“统一思想、理顺体制, 强化管理、充实力量”的16字批示, 是做好新时期档案工作的指导方针。作为档案部门要认真贯彻执行。

统一思想。档案工作十分重要, 不是可有可无。档案部门应当从深入贯彻落实科学发展观, 主动服务单位事业发展的高度, 统一思想, 形成合力, 坚定做好档案工作的正确方向, 大力加强档案工作, 为彰显历史文化、弘扬优良传统、加强档案基础管理, 为促进单位发展提供智力支持、历史借鉴、经验指导和档案保障。

理顺体制。增强做好档案工作的主动性和责任感, 加大力度, 落实措施, 为全面提高档案工作水平提供强有力的保障;要将档案工作纳入单位目标管理指标体系, 加强监督检查, 落实考核责任, 促进依法治档, 鼓励档案工作争先创优, 开展档案工作业务培训、执法检查和监督指导。加强档案部门与单位各部门、档案部门和行业之间、档案部门和地方档案主管部门之间的沟通、密切配合, 共同为做好档案工作搭建坚实的平台, 努力把单位档案工作提高到一个新的水平和境界。

加强管理。加强档案基础管理、重点建设项目档案管理、档案信息化管理、档案科技创新管理及档案编研管理工作, 开展档案工作规范管理等级评定工作, 以此促进档案工作上台阶。

充实力量。一是行业主管部门要进一步充实力量。档案工作是任务较重的行业部门, 应当明确分管领导, 落实承办机构, 指定专人负责, 为全面加强档案工作提供力量支持保障。二是档案部门自身要充实力量, 对档案工作要切实做到“五个落实”, 即领导落实, 机构落实、责任落实、经费落实。

二、严格执行国家档案局《10号令》和行业标准

严格执行国家档案局的《10号令》和行业标准, 做好四个方面的工作:

认真学习。档案部门要组织档案人员认真学习, 领会内涵, 把握要点, 融会贯通, 为深入贯彻落实标准提供思想动力和认识基础。

制定方案。贯彻落实国家档案局《10号令》和行业标准, 要注意与以有的工作基础相结合, 与单位发展实际相结合, 与档案工作创新发展和规范管理要求相结合、与单位档案工作开展优质服务相结合。统筹规划, 制定方案, 提高档案工作实效。

精心实施。国家档案局《10号令》和行业标准涉及单位档案工作各个方面和各个环节, 要注重衔接, 精心实施, 对于实施过程中发现的问题, 要深入研究, 认真解决;对于新老规范之间存在的差异, 原则上要按新标准进行规范, 一时难以改进的地方, 要进行梳理, 积极寻求妥善处理的办法和措施。

监督检查。主动履行档案工作的主体责任, 加强内部监督检查和责任落实情况, 发现问题, 及时改进完善, 站在对国家、事业认真负责的高度, 加强监督检查, 强化组织保障。

三、大力加强档案工作宣传工作

运用多种手段和方式, 大力加强档案工作价值、地位和作用的宣传, 让更多的人了解和认识档案工作, 为档案工作的协调发展创造良好的氛围。

法制宣传。在档案法普法宣传教育中, 按照“四五”、“五五”法制宣传教育规划的文件精神, 把宣传贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》等档案工作法律法规纳入重要议事日程, 制定全面系统、切实可行的宣传教育规划, 并认真加以贯彻实施, 以深入推进档案部门依法治档, 全面提高单位档案工作法治化管理水平

档案新闻宣传。档案新闻宣传是各级党政领导了解单位档案工作发展的窗口。它能及时反映单位档案及档案工作动态, 宣传档案知识, 交流工作经验, 扩大档案及档案工作的影响力, 提高社会认知度。

档案业务宣传教育。针对基层档案人员变动频繁、业务素质不高、业务技能缺乏的实际情况, 有计划地、有组织地开展档案业务知识、业务规范的学习宣传和贯彻, 开展形式多样的学习交流, 进一步加大上岗资格培训和继续教育培训, 让每一个档案人员都较好地掌握基本的业务知识和操作技能, 努力使专兼职档案人员既熟悉档案法律法规又懂档案业务, 既是档案业务工作者又是档案宣传员。

档案文化宣传。立足库藏档案, 多渠道、多形式整合相关信息资源, 不断充实档案宣传教育的内涵, 增强档案宣传教育的感染力, 切实发挥好档案宣传教育在繁荣单位文化、弘扬和培育民族精神方面的作用。

总之, 新时期给档案工作带来了更高的要求, 档案工作的任务也将更加繁重。这就要求档案部门以求真务事的科学态度, 肩负起“对历史负责, 为现实服务, 替未来着想”的神圣使命, 认真负责地做好档案工作, 把档案工作提高到一个新的水平。

摘要：新时期档案工作面临着深刻变化和新的挑战, 做好新时期档案工作, 要站在新的历史起点上, 正确和认识档案工作面临的新形势、新任务和新特点, 加强档案业务基础工作, 不断提高档案工作的服务能力和应对复杂局面的能力。

关键词：新时期,档案工作,业务基础,服务能力

参考文献

[1]国家档案局, 国务院国有资产监督管理委员会关于印发中央企业档案工作会议文件的通知[S].档发[2009]1号.

篇9：关于新时期信访维稳工作的几点建议

【关键词】国有企业；信访工作；工作建议

随着社会的发展，国有企业员工思想行为的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，企业信访工作难度不断增大。因此，国有企业必须充分认识做好信访工作的重要性，认清当前所面临的稳定形势，积极探索信访工作的特点和规律，努力为企业发展营造和谐稳定的环境。

1.做好国有企业信访工作的重要性

1.1做好信访工作是密切干群联系的重要渠道

在新的社会环境下，企业信访工作是企业加强领导干部作风建设，加强干部员工之间的联系，化解内部矛盾问题的重要手段，问题解决的好与坏，直接关系到队伍稳定与否以及干部在员工中的威信。

1.2做好信访工作是加强企业民主管理的重要途径

一方面，企业决策者通过员工信访提出的问题和异议，可以不断完善企业管理制度和政策，做到科学决策、民主决策。另一方面，员工的意见和建议得到重视，也能够增强其主人翁意识，促进企业发展。

1.3做好信访工作是促进企业改革发展的重要方法

实践证明，信访工作做得好，改革发展就充满生机和活力；反之，就会矛盾丛生，进而制约和影响企业发展。因此，国有企业更要抓好信访工作，处理好各方面的利益关系，为发展创造和谐的环境。

2.当前国有企业信访工作面临的形势

综合来看，国有企业信访工作面临以下问题：

2.1员工思想整合难度大

受社会大环境的影响，员工思想多元、利益多样、观念多变，维权意识不断增强，当自己的利益达不到预期想法时，就会极力寻求利益诉求和宣泄不满的渠道。

2.2信访主体呈现多样化

随着社会分工更加细化，就业结构也发生了巨大的变化，国有企业员工种类增多，利益群体也随之增多，突出表现为离退休人员、家属、下岗分流人员及劳务工等。

2.3信访诉求的利益性

国有企业出现的不稳定不和谐，根本上仍然是利益、 权益诉求，主要集中在提高待遇、改善生活条件等方面，并且不同类别、不同层次群体的利益追求有所差别。

2.4个别信访行为偏激

个别员工依法维权意识不强，缺乏对政策及法律的解读，信“访”不信“法”，形成了非常不好的信访习惯。

2.5个别企业对信访工作重视不够

部分企业政治敏锐性不强，对信访工作的重要性认识不到位，对员工反映的问题处理不及时、不到位，导致矛盾激化。

3.对做好新形势下国有企业信访工作的几点建议

3.1构建责任体系，形成齐抓共管的大信访格局

在企业内部，应按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，明确职责，加强考核，引导各部门把信访工作作为“第一责任”，形成责任明确、齐抓共管的大信访格局。

3.2加强教育引导，维护正常的信访秩序

在员工中开展普法和警示教育，树立“善待有理访，劝导无理访，惩处违法访”的导向，引导员工依法、逐级、有序、合理表达诉求。同时，应坚持做好员工思想动态分析，准确把握上访员工思想脉搏和心理需求，引导上访员工理性面对现实、正确看待问题。

3.3完善制度建设，构建信访工作长效机制

（1）建立矛盾排查调处机制，干部应主动深入基层，了解员工思想动态，排查化解不稳定因素。（2）建立民意沟通机制，通过设立“领导信箱”、基层信息员等，加强员工与领导的信息交流，拓宽干群沟通的渠道。（3）完善信息上报机制，区分动态、预警、建议等三类信息，及时进行分析研判，确保矛盾问题及时发现、及时解决。（4）完善信访考核制度。建立信访量化考核办法，定期对基层单位信访工作进行通报考核，增强基层单位做好信访工作的积极性。

3.4注重源头防范，把握信访工作主动权

（1）要带着感情做信访工作。多站在员工的立场换位思考，设身处地考虑他们的诉求和困难，切实为员工办好事、解难事。（2）要坚持做到重心下移、责任下移。领导干部要带头接访下访，深入基层，做到有问题早发现、早解决，从源头预防矛盾叠加。（3）要加强民生建设。切实做好员工关心关注的民生工作，如福利待遇、医疗医保及个人成长等问题，夯实稳定工作的本质基础。

3.5强化队伍建设，为信访工作提供组织保障

针对信访干部队伍建设，努力做到“两个到位、一个关心”。即：信访干部的配备要到位，筑牢信访工作基础；信访干部的培养要到位，提高综合分析和解决问题的能力；要关心信访干部的成长，使广大信访干部始终保持饱满的情绪，全身心投入到信访工作中去。

4.结束语

篇10：关于新时期信访维稳工作的几点建议

[前言：依法治国战略的提出和社会主义法制体系的逐步完善，普法教育的深入开展，我国公民的整体法律素质得到了明显提高。如何搞好水政工作，切实做到依法治水、依法行政，维护良好的水事秩序，确保黄河安全，建立一支高素质的水政执法队伍已迫在眉睫。做为一名基层水政工作者下面结合几年工作实践和当前形式，就如何搞好水政工作谈几点不成熟的建议。]

随着新世纪的开始，政治、经济、社会和思想观点不断变化。伴随着治黄事业的发展，新的治黄理念的提出以及黄河部门机构改革，政、事、企的逐步分开，水政工作的业务逐步扩展，科技含量越来越高。如何做好水行政各项工作和适应当前水利和治黄形势的发展的要求，是摆在我们面前的一个新问题、新挑战。

一、正确认识，转变观念建立全方位的运行机制

1、正确理解行政执法的概念

行政执法是国家行政机关和法定的组织，为实现行政管理的目的，依照法律、法规、规章规定的职责权限，程序作出的影响行政相对人的权利与义务的具体行政行为的活动。

2、转变观念，认清当前的水利新形势，全面推进依法行政和依法治水目前，随着社会经济的发展，新形势、新问题不断出现。我国水资源可持续利用面临严峻的形势，水利正处在新的发展时期。全面推进依法行政，实现依法治水、依法管理水是加快水利改革，建立适应社会主义市场经济的水利新体制，是推进我国水利事业从传统水利向现代化水利可持续发展水利转变。随着汪恕诚部长“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不提高”四个不的提出和李国英主任建设“数字黄河”、“原型黄河”、“模型黄河”三条黄河的提出。在这种治黄新形势下，如何实现汪部长提出的四个不和实现李主任提出建设三条黄河的目标，是今后一个时期内水政人员工作努力的新方向。因此，我们要及时转变观念，进一步提高对依法行政、依法治河重要性、紧迫性的认识。

加强推进依法行政，我们水行政机关就要大大加强水行政执法和行政执法队伍建设，根据我国宪法的规定，行政机关是国家权力机关的执行机关，我们水行政机关的主要任务就是水行政执法。但是，如果我们水行政执法队伍得不到应有的建设，依法行政就不能很好的推进，水行政执法的力度也很难达到。很多例子可以说明，如办案时衣表不整，没有向当事人出示证件，办案程序的错误，酒后执法，以及我们水政监察人员业务素质偏低，都直接影响到队伍的建设和执法的力度。记得有一次办理一个案件，没有向当事人出示执法证，当事人向我们索看有关证件时，只有一位队员带了证件，如果连这位同志也没有带，将是什么情况？可想而知，这样不仅影响执法效果，而且有损执法机关的形象。同时也带来了许多负面影响。还有一次因执法文书的制作因一字之差而影响到整个案件的程序进

行。这样的例子充分说明了加强执法队伍建设的重要性。因此，加强行政执法和行政执法队伍的建设，对于加强和改善行政执法，保证行政机关依法行政、规范行政行为，建设高素质的行政执法队伍，促进廉政建设，保护公民、法人和其他组织的合法权益，都具有重大意义。

3、建立全方位的运行机制

水行政管理就是政府对水事活动实施的行政管理。水行政管理是以水法规为前提，以防治水害，合理开发利用和有效保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，以适应国民经济发展和人民生活需要为宗旨。要紧紧围绕水利改革和发展，逐步建立起适应社会主义市场经济，促进从传统水利向现代水利，可持续水利转变的水法规体系。加强水行政管理的制度规范化和科学化建设，建立起公正、公开、效率的水行政管理工作体系，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《黄河工程管理条例》等水法规的执法力度，严格按照水政执法程序办案。加大对案件的查处力度，不徇私舞弊，滥用职权，切实做到“忠于职守、秉公执法”，只有建立全方位的良性运行机制，才能使水政工作有条不紊地沿着规范化建设道路前进。

二、学用结合 开拓进取

改革开放以来，社会的发展、经济的进步，原有的水法规有些地方存在的问题和局限性也充分显现出来，以不能适应当前的治黄形势。国家和省政府先后出台和修订了《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《河南省黄河工程管理条例》等水法规。同时，《黄河法》、《黄河水资源管理保护条例》随着形势的改变有望颁布实施。具备完善的法律制度后，我们水行政执法人员要严格用法律武器武装头脑，不断提高自身业务素质和执法水平，树立黄河人良好的执法形象。我们应从加强自身建设入手，狠抓水政人员基础法律的学习，重点学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等配套法规。组织水政监察人员参加水法规知识培训班，逐步完善各种执法规章制度，使执法人员的业务素质进一步提高。几年来的工作感受是我认识到，只有具备完善的法律法规知识，工作起来才能得心应手，如虎添翼。加强业务学习的同时更应加大水法规的宣传，水法规宣传教育工作是依法治水的基础。我们要进一步加强水法规宣传教育及普法教育工作，认真扎实抓好“四五”普法规划教育的落实，加大对干部、职工及沿黄群众的宣传教育。实践证明，普法教育的开展和每年“世界水

日”“中国水周”的水法规宣传，带来的效果是非常明显的。以前沿黄干部群众因不懂法而犯法，在工程保护区内违章取土、打井、放牧、打场晒粮和违章垦植等水事违法行为时有发生，严重影响了我们工程管理秩序。查找根源，就是我们对沿黄广大干部群众普法教育宣传不到位，经过这几年普法教育工作的深入开展，不但强化了广大干部群众的水患意识，增强维护水利工程安全的义务，也是我们的工作由被动变主动。为实现以法制教育促进依法制河、依法行政、依法保障黄河治理开发的顺利开展奠定了基础。

三、深入开展“三个代表”学习教育活动，加强水政队伍的思想工作建设

江泽民总书记“三个代表”的提出，特别是在建党八十周年大会上的讲话，阐述了“三个代表”的科学内涵。法律、法规是代表广大人民群众利益的。因此，我们水政执法人员的行为应该体现广大群众的意志，也就是“三个代表”中“代表最广大人民群众的利益”只有把“三个代表”学教活动扎实有效地开展下去。才能为水行政执法创建一个良好环境。我们要继续发扬成绩，克服不足，坚决贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬“献身、负责、求实”的治黄精神。进一步加大水行政执法力度。

四、结束语