浅谈做好新时期企业信访工作

2023-01-08

信访是我国在社会主义建设过程中的一项具有中国特色的制度, 是人民群众依法行使民主权利, 管理国家事务、经济文化事业、社会事务和维护自身合法权益的重要形式;是企业体现民主制度的一个方面, 是企业聆听员工苦诉心声以及建议、要求等的途径, 是员工与企业领导干部的沟通联系桥梁, 同时是员工反映个人的各类诉求的主要方式, 举报各类违纪违规问题的重要渠道。信访工作的好坏, 直接关系到企业员工的心绪稳定性, 可在一定程度上与员工的工作积极性有关系。

如何针对新时期的企业信访特点, 及其员工的具体信访需求形式, 做好企业信访工作, 是加强领导干部作风建设, 加强企业干部与员工之间的联系, 改进和提高企业经营管理工作, 积极化解内部矛盾问题, 促进和维护企业改革稳定发展的大局, 具有积极的至关重要的作用。为构建和谐的企业生产气氛都具有很大的推动作用, 可有效的提高企业的整体管理水平。在新的经济形势下, 企业应把信访工作作为企业管理的重要环节之一, 从企业的全局出发把握信访工作的特点, 虚心听取员工群众对企业的各种建议, 可有效掌握企业现阶段的某些问题, 从而有针对性地改进自身的不足, 共同为企业的发展和不断改革创新创造一个和谐稳定的企业环境。

1 新时期企业信访工作的主要特点

1.1 企业信访工作主体的多样化

目前我国多种所有制形式共同发展, 社会利益主体迅猛增多, 社会分工更加细化, 就业结构发生巨大的变化, 员工队伍由原来的以国有、集体职工为主变为国有、集体、合资企业、股份企业和外企、私企等多种员工群体。这些不同类别、不同层次员工的思想状况和利益追求有所差别, 有具有各自的特征。一旦在利益、权益等因素上受到影响, 他们就会参与信访活动, 成为信访活动的主体人群。

1.2 企业信访工作的群体性

(1) 与群体利益相关的信访活动上升。近年来, 企业改革步伐加快, 下岗分流, 减员增效, 企业兼并、破产、股份合作、境外上市等一系列措施相继出台, 随之而来的是涉及群体利益的社会经济问题和劳动关系问题大量出现; (2) 上访群众情绪比较激烈。部分员工由于自己的个人利益受到影响, 对立情绪一般比较严重; (3) 员工上访活动中蕴含一定的对抗性因素; (4) 个别走访群体出现组织化倾向。

1.3 信访内容以涉及员工经济利益问题居多

信访内容中企业改制而引发的员工利益问题占信访总量的很大比例。例如:部分人员下岗、内退或者提前办理退休等, 因协商解除劳动合同中涉及到的操作不规范, 经济补偿标准差距大, 员工心理不平衡、不满意;转换企业存在的矛盾等等[1]。

2 阻碍企业信访工作的主要因素

2.1 机制不健全, 信访渠道不畅

有的企业根本没有设立信访机构, 或者有兼职信访员但却一无办公场所, 二无职能职责, 三无信访制度等等, 信访员如同虚设。员工根本不知道单位还有“排忧解难、辩理申诉”的信访部门, 所以员工有困难和矛盾纠纷时也不知道应找信访部门解决, 而是直接找上级相关部门或找领导。

2.2 企业领导不重视信访工作, 信访部门地位较低

正因为企业领导认为信访工作无关紧要, 导致员工们认为信访部门解决不了他们的问题, 起不了作用, 说了也是白说。因此, 一般情况下, 员工有问题时也不向信访部门反映, 而是直接找领导干部。

2.3 信访员业务不精, 经验不足, 能力不强

有些同志不熟悉信访工作的基本程序, 不了解有关政策法规, 知识面窄, 对与信访工作相关的一些如劳动人事、工资、福利、财务、金融等方面的知识缺乏, 在处理此类信访问题时显得束手无策, 不懂得灵活巧妙的处理信访事务。

3 提高企业信访工作的有效途径

3.1 加强企业领导的责任管理, 为实现信访工作提供组织保证

企业应进一步完善领导责任制度, 落实信访工作首问责任制。首先, 应坚持“分级负责, 归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则, 强化领导机制, 严格落实信访领导责任制。纵到底、横到边, 使人人头上有责任, 个个肩上有压力。其次, 信访员们应狠抓对各级信访文件的学习, 提高信访意识。另外, 认真学习上级部门有关信访稳定工作系列文件、法规、条例和工作制度。通过学习, 提高成立信访矛盾纠纷排查化解工作领导小组成员及信访工作专员等对信访工作的认识。

3.2 健全机制, 为实现信访长效运行提供制度保障

认真落实重要信息报告、信访工作汇报、回访制度, 切实增强、提高了各级化解矛盾的能力和水平, 从源头上减少信访问题的发生。 (1) 建立监督机构。可设信访工作监督管理部门, 并下设专人负责投诉热线的来件交办、督促处理、回文审批、上报回复、统计与分析等事务。 (2) 成立特殊时期工作小组。成立信访矛盾纠纷排查化解工作领导小组, 明确小组成员的工作职责与任务分配, 实行一岗多责机制, 全面负责特殊期间信访矛盾纠纷的排查化解工作。 (3) 实行信息周报制度。加强与信访局等政府监督机构的联系沟通, 对特殊期间的信访矛盾纠纷排查化解工作实行信息周报, 及时反馈与排查信访隐患[3]。

3.3 讲究信访工作的方法, 为解决员工的信访矛盾纠纷问题提供科学依据

(1) 处理员工的信访矛盾纠纷问题过程, 信访员应以积极热情的态度接待来访群众。对来访的群众, 不管是涉及哪方面的问题, 都要热情相迎, 礼貌接待。要讲朴实无华的言语, 注重礼节, 为处理好来访的问题奠定基础。 (2) 应耐心解答来访的问题。对群众来访的问题, 要认真分析, 耐心解答, 对不能解答的问题要态度和蔼、谦逊婉转, 负责协调联系相关业务人员解答。 (3) 加大企业的信访职能的宣传力度。要让全体员工充分了解信访部门在整个企业管理中的作用, 使其真正明白出现涉及个人经济等方面矛盾纠纷时联系信访部门的作用, 防止因宣传不到位的问题造成员工误解而直接上访和找领导[4]。

4 结语

当前企业处于改革阶段, 不断出现新情况、新问题的新旧体制转换问题, 面对这种新时期下的企业管理, 应注重信访工作在企业民主建设中的作用, 并应认真切实落实信访工作的各个要点, 重视信访工作的领导责任制的执行。对于来访的每个员工, 信访工作人员应注重工作态度和方法, 使员工与企业共建相互信任的关系。同时, 应重视信访工作的体制建设, 使信访工作过程实现处理矛盾信访纠纷时有章可依。

摘要：新时期形势下的企业信访工作的稳定与否, 是检验企业党政组织实践“三个代表”重要思想的标准之一, 也是企业的党政组织应尽的重要责任之一。如何理解透现阶段新时期企业信访工作的特点, 摸清影响企业信访工作的阻碍因素, 对企业信访工作都具有相当重要的促进作用。本文针对新时期的企业信访的特点, 提出几点改进信访工作的有效途径。

关键词：企业管理,信访工作,阻碍因素,有效途径